官舟镇“三措施”整顿帮扶村级党组织建设,切实推动农村基层党组织创先争优

第一篇：官舟镇“三措施”整顿帮扶村级党组织建设,切实推动农村基层党组织创先争优

官舟镇“三措施”整顿帮扶村党组织

切实推动农村基层党组织创先争优

结合深入开展创先争优、“三个建设年”暨“四帮四促”活动，为切实加强红星、灯塔、三角等重点帮扶村党组织的建设工作，促进重点帮扶村尽快走出发展困境，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和创新力，官舟镇采取“三措施”切实抓好重点帮扶村的整顿建设工作。

开展班子谈心交心，加强村党支部班子的思想作风建设，提高凝聚力。该镇党委分成三个工作组深入红星、灯塔、三角三村，召开村党支部班子成员整顿建设会议，针对三角矛盾问题较为突出及涣散的特点，从摆正心态、统一思想、加强团结、密切与群众的联系等方面，对该村支部班子加强了教育和引导；针对红星村村务管理不规范的突出问题，从定目标、定责任，开展支部班子集体承诺践诺活动，提升村支部班子干事创业的积极性，从带头遵守党纪政纪，维护班子整体形象，加强村支部班子作风建设，重树村党支部为民爱民服务于民形象；针对灯塔村村民素质不高，产业结构调整滞后的突出问题，工作组从执行上级“两加一推”政策情况入手，对该村完成村级重大公益事业的建设工作情况进行绩效考核，严格对村支部班子的绩效管理。

调整充实班子队伍，加强村党支部班子的组织建设，提高战斗力。进一步加强对重点帮扶村党组织红星村、灯塔村、三角党支部班子的调整充实。按照班子特点，分别选派政治思想好，协调能力强的镇、村干部充实调整到村班子中来。进一步明确班子内部分工，在村党组织建立健全民主议事制度，着重加强班子成员间的协调合作，增强齐心团结的民主议事氛围。

理顺思路找准路子，提高村党支部班子的发展意识，提高创新力。镇党委要求重点帮扶村党支部进组入户召开群众会，结合镇党委中心工作和落户本村的重大项目，在认真听取群众意见的基础上，拟定本村经济发展的思路和目标，镇党建办拟定结对帮扶单位，对重点帮扶村进行结对帮扶，帮助理顺村级发展思路，紧紧抓住“两园三线四带”产业规划建设思路和326国道改道建设、青山220千伏变网电站建设、大桥牛羊肉食品加工项目建设、车站建设及河道治理等各项机遇，助推村级经济发展。（党建办）

第二篇：采取切实措施加强学习型党组织建设

采取切实措施加强学习型党组织建设

一、树立正确的理念。树立持续创造的理念。学习型党组织强调把生产、工作、学习和研究有机联系起来，学习成为工作的新形式，学习与工作高度融合，把学习成效不断转化为解决问题的实际能力。树立整体联系的理念。注意从整体角度，提倡党员干部之间、部门之间、地域之间广泛相互学习、相互联系、相互作用。克服管理体制、工作程序、人际关系等方面的障碍，共同分享信息和各种知识。树立民主包容的理念。充分尊重党员干部的学习，创造理解宽容的学习环境，领导干部和普通党员平等、互相学习，对于营造良好的学习氛围十分重要。没有这种氛围，党员干部就不敢试验，不能创新，最后导致僵化。树立敢于检讨与反思的理念。失败的教训在一定意义上更具学习价值，学习型党组织应该让反思与检讨成为习惯，向错误和失败学习。树立随时随地学习的理念。网络读书平台、电子书、手机报等新媒体的迅速普及应用，使人们学习可以随时随地实现。

二、不断丰富和明确学习内容。在学习中央和我省明确的学习内容外，还要进一步丰富和明确容易被忽视的重要学习内容。隐性知识，即存在于个人、团体的特殊关系或某种特别的程序、规范、流程以及决策方式之中，更强调通过培训、观察、模仿等实践应用来获得，在实际工作中往往更具有战略价值。兼学别样，即党员干部不仅要学习掌握本职岗位上的工作知识、技能，还要学习了解其他岗位的工作知识、技能。这样，学习型党组织才能顾全大局、相互协作、精简高效。同时，还要学习组织系统知识，善于利用身边资源，掌握工作工具，并带着问题学习。

三、借鉴并改进学习方式方法。学会如何掌握知识比掌握知识本身更重要，推进建设学习型党组织要在借鉴、改进和创新学习的方式方法上下功夫。

知识地图。知识地图是知识管理工具，发挥着节约知识的获取和检索时间，重复利用知识，防止知识重复生产；促进组织内知识共享；提供知识检索，帮助组织进行决策及解决具体问题；帮助组织成员快速获取所需知识等作用。团队学习。这是世界公认的建设学习型组织的重要方式。团队学习是在集体学习、民主讨论、相互交流中，不断取长补短、学习借鉴、达成共识，实现学习知识的共享，提高团队的核心竞争力。团队学习不但重视个人学习和个人智力开发，更强调组织成员的合作学习和群体智慧开发。此外，还有深度会谈、扁平式学习、学习实验室、深阅读等方法。

四、切实提高学习制度的执行力。要强化学习制度的权威性和威慑性，一靠教育，二靠处罚。清理修改制度，把过时的、无法执行的、有漏洞的、交叉矛盾、难以取得实效的制度进行清理修改完善。明晰业务流程，细化配套措施，对学习时间、内容、方法、责任、成果转化、过程监督、考评结果运用等进行细化、可操作化，让党员干部容易遵循；建立制度执行的监督追究制度，建立实行“制度管人”的管理方式，推进学习型党组织各项制度的落实。（作者单位：团省委统战部）

第三篇：五项措施破解农村基层党组织建设

者海镇五项措施破解农村基层党组织建设“五难”问题

针对全镇农村基层党组织建设中存在的“五难”问题，会泽县者海镇积极采取五项措施，切实加强农村党员的教育管理，促进农村党组织建设科学发展。

挂牌预警制度，破解农村党员发展难。规范实施《者海镇2011年发展党员工作计划》，将2年以上未发展党员村、党员队伍年龄严重老龄化村列为发展党员工作重点，建立台帐，实行挂牌预警制度。将发展党员工作作为农村基层组织建设考核的一项重要内容，对不能及时销牌的村在评先树优方面实行“一票否决”。同时，要求各村制定本发展党员计划，严格按照计划有序发展党员。

探索建立入党积极分子民主听证制度，破解优秀人才入党难。针对有的村（社）存在发展党员方面不公开、不民主，个别村支部书记存有“嫉贤妒能”的思想，有能力、有学历的优秀人才难以入党，导致发展党员质量不高，群众满意度低的实际，从今年3月份起，探索建立入党积极分子民主听证制度。即会前入党积极分子候选人公示→邀请党内外代表→村党支部主持召开→入党积极分子候选人自我介绍→召开听证会（党内外代表提问和入党积极分子候选人答辩）→民主推荐无记名投票→党支部综合确定并公示结果。培养人每半年一次对入党积极分子进行考核，村党组织每年一次组织全体党员和群众代表进行考核，实行

动态管理，真正把群众公认、致富带富能力强的农村优秀人才吸收到党员队伍中来。

对农村党员实行底线管理制度，破解农村党员管理难。农村党员文化素质偏低、生活居住分散、工作岗位复杂，集中学习难组织、组织活动难开展。为此，者海镇对农村党员实行底线管理制度。依据《党章》及有关规定，列出群众最希望、党员最应该做的和群众最反对、党员最不应该做的事项，作为党员行为的底线。如党员必须按时缴纳党费、参加组织活动、积极做好党组织分配的工作，必须带头维护团结、带头维护稳定、带头支持村里的工作等。以支部为单位，每年组织一次群众满意度测评，对群众满意度较低的党员，实行个别谈话、通报批评或限期整改，进一步增强党员的党性意识和自我约束能力。

实行争先创优制度，破解党员作用发挥难。实施“党员示范工程”，鼓励和引导农村党员学科技、学经营、带头创业、带民致富、争当“五好”党员、争当新农村建设标兵。以培养党员示范户为重点，以现代远程教育为载体，广泛开展科技培训，力争通过2－3年的努力，使全镇多数青壮年农村党员掌握1－2项实用技术，让党员真正成为农村发展的排头兵、领头雁。对农村无职党员“设岗定责”，采取群众荐岗、党员择岗、支部定岗的方式，每名无职党员认领科技示范、民事调解、修路护路等1－2个示范岗位，提供让党员展示形象、发挥作用的平台。

规范党务公开制度，破解群众监督党员难。以村级党务公开

为载体，打造群众监督党员的平台。通过公开栏的形式，把党员的基本情况、参加组织活动情况、党员发挥作用情况及时向群众公开。同时在党务公开栏内设置“党员与群众对话”栏目，对群众向某个党员提出的问题或村民代表向村党组织提出需公开的问题给予答复并进行公开，及时接受群众监督。建立“党员联系群众、群众监督党员”制度，通过党员联系群众，更好地深入群众、贴近群众、服务群众，同时使群众更多地了解党员，形成了群众与党员上下互动机制，真正把党员置于群众的监督之下，进一步密切了党群、干群关系。

者海镇：许雪

第四篇：镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

各基层党组织：为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。

二、总体目标通过三年努力，镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。

三、主要措施

（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。

1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。

2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。

（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。

1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一选”和“海推直选”方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。

2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。

3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。

4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。

（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。

1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推

第五篇：镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

各基层党组织：为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“

三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。

二、总体目标通过三年努力，镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80，力争达到90。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。

三、主要措施

（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。

1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1 2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。

2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。

（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。

1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一选”和“海推直选”方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。

2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。

3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。

4、构筑村干部关爱体系。按照“