公共图书馆服务理念的研究与实践

第一篇：公共图书馆服务理念的研究与实践

公共图书馆服务理念的研究与实践

程亚男

2012-10-27 21:49:47 来源：《中国图书馆学报》(京)2011年4期

【英文标题】Development Review of Public Library Service during the Eleventh Five-year Plan Period

【作者简介】程亚男，深圳南山图书馆研究馆员。深圳518052

【内容提要】“十一五”时期是我国公共图书馆发展的重要时期，业界和学界围绕公共图书馆服务的理论和实践展开诸多讨论。本文从四个方面回顾“十一五”时期公共图书馆的发展成果：(1)服务理念的研究和践行；(2)服务体系的建立和创新；(3)新技术在图书馆服务中的应用；(4)公共图书馆法规、标准的制定和实施。

The Eleventh Five-year Plan period was an important period for the development of public libraries in China, during which various theoretical and practical issues regarding public library service had been debated.The authors reviewed in this paper the achievements of public libraries during that period from the following four aspects: 1)research and practice of service idea;2)construction and innovation of the service system;3)application of new technology in library service;4)establishment and implementation of laws and regulations and standards for public libraries.【关 键 词】公共图书馆/服务理念/服务体系/服务技术/法规和标准Public library； Service idea； Service system； Service technology； Law regulations and standards

“十一五”时期，我国公共图书馆发展取得重要成果。思想上，以公共文化服务“普遍均等”的原则为指导，公共图书馆精神回归并付诸行动；实践上，政府出台覆盖全社会的公共图书馆服务体系布局标准，建设全覆盖的公共图书馆服务体系；技术上，新技术不断涌现并应用于图书馆，为公共图书馆服务发展创新提供了技术保障；法制上，《公共图书馆法》及其他相关标准、规范的制定和实施，为公共图书馆服务发展奠定了法制基础。

思想是行动的先导，先进的理念引导正确的行动。《图书馆服务宣言》提出的“普遍开放、平等服务、以人为本”基本原则逐渐被中国图书馆人所接受，成为图书馆的核心价值观。在此理念指引下，开展服务创新，修订服务制度。

服务体系的建立是公共图书馆开展服务的前提。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出了覆盖全民的公共图书馆服务体系建设目标，启动了旨在覆盖全社会的公共文化设施建设活动，在全国范围内开展以“农家书屋”、“乡镇(街道)综合文化站”、“文化信息共享工程基层服务点”三项重点工程为代表的基层文化设施建设。

新技术的出现和应用是图书馆服务的技术保障。总分馆制、通借通还、虚拟参考咨询系统、一站式检索、元数据检索等依靠新技术得以实现。云计算、RFID无线射频技术、移动阅读、数字电视等新媒体技术将为公共图书馆服务带来全新的内容。

法规和标准的制定和实施是公共图书馆发展的法制基础。以《公共图书馆法》为核心的公共图书馆法规和标准的制定、完善并逐步实施，标志着我国公共图书馆发展进入有法可依的新的历史时期。

以公共文化服务“普遍均等”的原则[1]为指导，“十一五”期间，公共图书馆服务理念的研究更加深入，图书馆界在研究、践行服务理念的同时不断创新服务，并在先进的理念引导下，修订与完善服务制度，全面推进图书馆服务的公平与开放。确立图书馆的核心价值

如果说以始于2000年的图书馆精神研究为起点，至2005年是公共图书馆精神历史性回归的五年，那么，自2006年至2010年则是公共图书馆精神向实践全面推进的五年。

一方面，理论界对于公共图书馆精神的吁求与阐述从未间断[2-5]。公共图书馆作为公共服务的重要组成部分，其服务应体现公平、公益、开放、无差别、适度、共享和不断发展的原则[6]。另一方面，在对国际图书馆界主流价值认识的基础上，以及对图书馆职业与事业自身责任或使命的不懈拷问中，对建立中国图书馆的核心价值进行了深层的思考[7-11]。国外服务理念的研究对我国有借鉴意义，但由于国情和行业发展水平的差异，我们必须把引进的价值与我国现实结合起来，置于当代中国的语境之中，建立中国图书馆的核心价值[12-13]。如何认识图书馆核心价值，人们提出了不同的看法[14-16]。黄宗忠先生认为：“图书馆核心价值是一个体系，一个系统工程，主要由基本层次和附加层次构成。基本层次是由信息知识资源的存储，信息知识的提供与服务，图书馆员对信息知识的收集、整理、保存、传递与服务的劳动过程组成，三者缺一不可，形成了一个有机的整体。附加层次主要是指办馆理念、指导思想、服务思想、观点、态度、制度、标准、方法与措施。”[17]中国图书馆学会于2008年10月发布的《图书馆服务宣言》中提出的“普遍开放、平等服务、以人为本”的基本原则，即是理论研究结出的“坚实的果子”，“对社会普遍开放、平等服务、以人为本等现代图书馆理念被中国图书馆人接受，成为图书馆核心价值观”[18]。这一探讨的过程同样说明，图书馆服务理念的研究从过去注重对国际图书馆界的主流价值的诠释与宣讲，转变为对中国图书馆界自己的责任或使命的系统说明，表达的是中国图书馆人的基本理念，“全民共享图书馆服务”正在变为现实[19]。

东部与南部沿海城市的图书馆率先垂范。2006年6月1日，杭州市及其所属7个县市的15家图书馆联合签署“杭州地区公共图书馆服务公约”，宣布杭州市图书馆、杭州少儿图书馆、杭州印学图书馆以及7个县市图书馆即日起全部实行免费服务[20]，倡导“平等、免费、无障碍”的服务理念[21]。2006年7月12日，深圳图书馆新馆落成开放，提出了“开放、平等、免费”的理念[22]。2008年5月22日至24日，来自全国25个城市的80家图书馆汇聚上海，签署了《把公共图书馆建成城市教室和市民客厅——中国城市图书馆的未来发展愿景》，提出了城市图书馆应当成为城市的时间、空间与价值观的体现，城市图书馆应当成为城市的教室和市民的客厅等新的办馆理念[23]。创新图书馆服务

先进的服务理念是服务创新的思想基础，服务创新有赖于先进理念的引领。“服务创新首先是服务观念的更新，并由此带动服务管理、服务手段、服务内容、服务环境的创新，从而达到服务质量、服务水平的提升。”[24]

国内有关图书馆服务创新的研究，主要形成了两大研究群体：一是对计算机技术、信息网络技术和数字存储技术的引进与开发进行创新；二是以服务为导向而引发的对服务和服务过程的创新[25]。

“服务创新是根据图书馆发展的形势和读者不断变化的需求，更新服务观念、深化服务内涵、拓展服务范围、引进科技新成果、改善服务手段的一个过程”，“服务创新是我们推动国家图书馆事业发展应该坚持的理念。”“图书馆努力实现管理和服务的转变，即从让读者走近图书馆发展到让图书馆走近读者。图书馆的流动服务、延伸服务、送书下乡服务、汽车图书馆服务、残疾读者服务等使图书馆的开放不断扩大，图书馆通过文化共享工程和流动图书馆等形式，使图书馆的各项服务不断进入到社区、村镇、企业、学校、军营、机关、会所、商厦、车站、进城务工者居住区、寺庙、监狱等，努力使社会公众平等享用公共图书馆的权益得到保障。”[26]在服务创新战略上，着力解决服务对象的创新、服务内容的创新、服务方式的创新、服务过程的创新和服务结果的创新[27]。在服务项目与服务内容上，人们从不同的角度进行了探讨，如对图书馆展览服务创新发展的思考[28]，网络环境下图书馆服务的创新[29]，延伸服务[30]、图书馆讲座[31]等。

另一方面，随着Web2.0的发展，信息传播模式发生了重大变化，以前偏向“单向传播”的模式逐步让位于“互动传播”的模式[32]。图书馆人希望通过Web2.0的应用，让图书馆的信息服务更加人性化，更加无处不在，更加以读者为中心[33]。根据CNKI中文期刊全文数据库、维普科技期刊全文数据库、人大复印资料等数据库的数据，2006-2009年我国有关图书馆2.0研究的论文多达227篇，包括图书馆2.0的概念、技术和实践应用[34]。图书馆2.0“以用户为中心”的理念和技术为图书馆变革OPAC提供了契机和目标，使图书馆延伸馆藏信息服务、提升服务理念成为可能[35]。

数字化改变了图书馆管理与服务的方式，但并没有改变图书馆的责任。相反，在创新型社会的建设中，图书馆不仅有更广的天地，而且有更多的机会[36]。图书馆创新服务工作亮点纷呈，如上海图书馆的“城市教室”，以崭新的理念，全面打造宽领域、多层次、立体化的讲座新格局，并突破时空局限，让人们广泛共享[18]298；浙江嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务网络，吉林省公共图书馆与高校、科研系统图书馆建立区域图书馆联盟，广东省启动流动图书馆建设[37]，深圳图书馆的“城市街区24小时自助图书馆”和东莞图书馆的“图书馆ATM”[26]等，形成了不断创新服务的新局面。审视与修订图书馆服务制度

先进的服务理念是服务制度设计的基础，制度是理念的具体体现。为保证服务的平等、开放，优化制度非常必要。因为“‘图书馆精神’的实现和落实仅仅靠‘精神说教’式的倡导是远远不够的，还需要相应的‘制度安排’”[38]。在经过前一段时期对图书馆某些服务制度中人文理念缺失、甚至相悖的审视后，这一时期的研究主要集中在服务制度的创新与制度执行中的理性思考。因为“随着时代的发展，人们观念的变化，图书馆旧的制度需修订，新的制度需建立”[39]。创新服务制度应以“读者为本、服务第一、读者至上和和谐图书馆”为指导思想，保证图书馆的公共性、公益性、开放性和群众性；实现信息资源共享；实现信息知识自由存取；维护读者权益，坚持服务公正平等和免费服务；实现人性化服务、便捷化服务、多样化服务和一体化服务；满足读者对新旧信息资源的不同需求；改善服务方法与技能，保证必需的服务场地与设施，提高服务水平，改善服务态度[39]等，体现公共图书馆的公共性[40]。

王子舟和他的学生们在对弱势群体，包括残疾人、青少年、老年人、基层农民、外来务工人员等的调查基础上，提出了如何让这些特殊人群回归社会主流的制度保障和如何开展知识援助的问题[41-46]。应该说，无论在理论上，还是在实际工作中，图书馆人对服务特殊人群已达成了共识，不少图书馆也制订了相应的制度，但在实际的操作中却遇到了不少问题。《公共图书馆与社会包容》一文指出，虽然进入公共图书馆没有了制度性的门槛，但在服务“个案”中仍然存在着不同群体之间的相互排斥，公共图书馆作为公共空间应在促进社会包容方面发挥自己的作用[47]。这一理性的思考，使“准许乞丐进图书馆”等制度的执行更能体现平等、开放的图书馆精神。

中央关于图书馆免费开放的指示精神，为实现图书馆服务的普遍均等提供了理论依据[18]28，为图书馆发展提供了机遇，也使图书馆的发展面临挑战[48]。“图书馆免费服务原则的确立，是中国图书馆事业百年发展的必然结果，也是百年来正反两个方面经验教训的积淀，亦是中国图书馆人服务精神的凝聚。免费服务既是图书馆公共责任的价值导向，也是民众对图书馆责任的价值诉求，体现的是图书馆人应尽的一份对职业的担当与社会责任。”[49]但是，图书馆不应该将“创收”或“收费服务”问题简单化，必须严格区别不同情况，做出正确的判断，厘清收费服务的目的、项目，厘清在什么地方(部门)、什么时期可以开展收费服务。凡收费服务都应以政策为根据，以读者认可为前提[50]。

在实际工作中，各级各类公共图书馆大多能根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中关于公共文化设施可向社会免费开放的指示精神和《图书馆服务宣言》对过去的一些服务制度进行修订，基本实现了服务制度的公平、开放与免费。2006年5月，上海图书馆开始减免收费项目[51]，同年6月，杭州、深圳的公共图书馆免费开放[12-22]。2007年可被称作我国公共图书馆大规模、快速迈入免费时代的“元年”，有一批经济发达地区的地、县级公共图书馆先后实施免费服务，2007年12月浙江图书馆率先在省级图书馆中实行免费服务。在北京，从2008年2月6日起，全市24家公共图书馆统一取消了读者卡工本费，之前北京各大图书馆已对60岁以上的老年读者、军人、未成年读者、残疾读者等实行免费办证[52]。国家图书馆亦从2008年2月7日开始，全面减免收费项目，这些措施包括：取消读者卡工本费、读者卡年度验证费、读者存包费、自习室使用费、讲座门票费，读者凭二代身份证可直接入馆阅览；大幅度降低文献复印费、文献传递费、文献检索费、光盘刻录费；免费提供数字资源服务等[53]。继而，免费服务的政策在各地迅速贯彻落实。

十分明显，先进的理念不仅已成为全体图书馆人共同的认识，并且化作了共同的行动。随着人们对服务理念的深层研究与宣传普及，实现了图书馆服务内容、服务技术的持续创新；同时，图书馆服务实践也在不断丰富与发展着图书馆理念。二者相辅相成，共同促进图书馆事业的蓬勃发展。

【参考文献】

[1]国家“十一五”时期文化发展规划纲要[OL].[2011-05-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2006-09/13/content_5087533.htm.[2]黄俊贵.公共图书馆的服务原则及其实践[J].中国图书馆学报，2006(6)：5-11.[3]柯平.当代图书馆服务的10个理念——新图书馆服务论之二[J].图书馆建设，2006(4)：1-5.[4]程焕文.普遍均等惠及全民——关于公共服务普遍均等原则的阐释[J].图书与情报，2007(5)：4-7.[5]程亚男.以国家的名义：服务于人类知识的传承与公平共享[J].国家图书馆学刊，2008(4)：11-15.[6]陈力.公共服务中的图书馆服务[J].中国图书馆学报，2006(1)：5-12.[7]李青.现代图书馆核心价值的定位及其实现[J].图书馆论坛，2006(4)：46-48.[8]范并思.核心价值：图书馆学的挑战[J].图书与情报，2007(3)：2-5.[9]黄宗忠.论图书馆核心价值(上)[J].图书馆论坛，2007(6)：3-8.[10]肖珊，范并思“图书馆核心价值”调查与分析[J].图书与情报，2007(3)：15-21.[11]于良芝.公共图书馆存在的理由来自图书馆目的的注解[J].图书与情报，2007(1)：7-15.[12]王知津，樊振佳.当代中国语境下的图书馆核心价值[J].中国图书馆学报，2007(5)：53-58.[13]蒋永福.图书馆核心价值及其中国语境表述[J].国家图书馆学刊，2008(2)：21-26.[14]范并思，周吉.推动图书馆核心价值研究的《中国图书馆学报》[J].中国图书馆学报，2007(5)：30-34.[15]宋显彪.试论图书馆员职业的核心价值[J].图书馆杂志，2002(9)：3-5.[16]胡运清.图书馆核心价值问题研究述评[J].图书馆工作与研究，2008(10)：12-15

[17]黄宗忠.论图书馆核心价值(下)[J].图书馆论坛，2008(1)：1-3.[18]公共图书馆研究院.中国公共图书馆发展蓝皮书(2010)[M].深圳：海天出版社，2010：25.[19]詹福瑞.中国图书馆事业不平凡的2007[N].中国文化报，2008-01-20.[20]叶辉，傅晨.公共图书馆有个“杭州模式”[N].光明日报，2010-08-19.[21]杭州市文化广电新闻出版局.杭州市基本建成覆盖全市的公共图书馆服务网络[OL].[2011-05-15].http://.

第二篇：公共图书馆延伸服务研究

公共图书馆延伸服务研究 ——以福田区图书馆为例

陈 永 娴

福田区图书馆 广东 深圳 518034 [文 摘] 从福田区图书馆的实践经验出发，探讨公共图书馆延伸服务的方式，指出目前存在的问题，并提出应从加强读者培训、应用网络信息技术、注重人才培养、建立总分馆网络交流平台等方面入手解决。

[关键词] 公共图书馆 福田区图书馆 延伸服务 服务方式

The Study on Extended Services of the Public Libraries ——Taking the Extended Services of Futian District Library as An Example

Chen Yongxian Futian District Library, Shenzhen, Guangdong 518034 [Abstract] Based on the practices of Futian District Library, the paper analyzes the way of extended services of the Public Libraries.Some problems are discussed, and some recommendations are put forward such as enhancing the reader education, applying information technology to practice, enhancing the quality of librarians, and building a network platform for intercommunion.[Keywords] Public libraries;Futian District Library;Extended services;The way of services 1 引 言

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中明确提出，图书馆要进行服务方式的创新，“实行定点服务与流动服务相结合，鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸”。[1]公共图书馆延伸服务是图书馆在传统的文献借阅、文献保存与参考咨询等阵地服务的基础上，利用馆藏文献和先进的信息网络技术等条件，积极拓展图书馆社会教育功能，增强服务辐射能力，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务，使图书馆服务的广度与深度都得到延伸。福田区图书馆多年来致力于延伸公共图书馆服务的探索和实践，建立总分馆制，建设专业分馆，开展流动服务，丰富信息服务方式，不断完善公共图书馆服务网络建设。本文立足于福田区图书馆的实践经验，拟从延伸服务的方式、存在的问题、解决对策等方面进行探讨。服务延伸的方式 通过建立总分馆制，福田区图书馆基本完成分馆的建设。目前街道、社区图书馆数量达到96个，社区图书馆的覆盖率达到93.6%，这是实现延伸服务的第一步，也是最重要的一步。如何实现从粗放式建设向内涵深入和外延扩展并重，发挥这一公共图书馆网络的服务效用，便涉及到延伸服务的方式问题。2.1 服务理念的延伸

文化惠民，理念先行。图书馆首先要打破传统保守的服务理念，才能进一步拓展服务空间，丰富服务内容，方便服务对象。从“信息本位”到“读者本位”的服务理念转变，福田区图书馆从读者需求出发，不断调整服务政策。在福田区图书馆新馆开馆之初，由于图书馆业界多年沿袭下来的传统，深圳绝大多数公共图书馆通常在每周一闭门谢客，进行内部整理，然而这一“老规矩”给广大读者到图书馆读书和查阅资料带来不便。福田区图书馆推陈出新，在深圳首创“错时”开馆，即错开与其它图书馆的闭馆时间，将闭馆日调整为每周二，让广大读者在周一也能到图书馆享受公共文化服务。实行“错时”开馆以来，进馆读者络绎不绝，广大读者对图书馆这项人性化的便民措施给予充分的肯定。2.2 服务内容延伸

延伸服务的主要内容为通借通还、公益讲座、读书活动、技能培训、四点钟学校、便民服务等，服务方式从“单一化”向“多元化”发展。为节省读者使用图书馆的时间成本，提高总分馆藏书的利用效率，福田区图书馆推出“图书专递”服务。社区居民通过网络或身边的社区图书馆查询、预约图书，通过物流传递系统，将图书送至指定的社区图书馆，读者足不出社区，即可饱览全区总分馆的馆藏图书，享受便捷的通借通还服务。为丰富市民的假日文化生活，福田区图书馆每月举办两场“大家讲坛”，并充分利用“共享工程”的数字资源，展播两场经典电影。公益讲座、公益电影在图书馆的报告厅交替登场，让广大市民每周都能享受到图书馆提供的“文化好礼”。为“盘活”全区公共图书馆的读者活动，每年的4月和11月，区图书馆制定活动主题，并带领全区各分馆开展“4·23”世界读书日系列活动和“读书月”系列活动。活动内容异彩纷呈，如有奖征文、读者沙龙、诗歌朗诵鉴赏会、书画展览、漫画比赛等，既丰富了市民的文化生活，又宣传了图书馆的服务品牌。为充分发挥社会教育功能，图书馆为中老年读者免费举办电脑、网络知识技能培训班，教授电脑操作基本技能、互联网信息浏览、收发电子邮件、文件（图片）的下载与保存等技能，得到中老年读者的赞赏。此外，为填补少年儿童放学后的管理真空，为上班族家长们解除后顾之忧，图书馆主动承担社会职责，在各分馆开办“四点钟学校”，并由图书馆管理员指导学生完成家庭作业。春节期间，图书馆还举办“名家送春联”等便民活动，邀请书法家为读者免费写春联。2.3 服务空间延伸 目前福田区的社区图书馆覆盖率达到93.6%，星罗棋布的、高密度的图书馆网络把图书馆真正开到市民身边，但如果没有自动化、网络化的互联互通，这些分馆将是一个个信息孤岛，其服务功能会因受到资源配置规模和地理位置等条件的限制而大打折扣。福田区图书馆通过先进的业务系统将全区的分馆网点统领起来，实现信息资源共建共享。读者在任何一个分馆都能方便地利用全区公共图书馆的信息资源。除了服务空间的网络化延伸，服务环境也从“物理空间”向“虚拟空间”转变。先进的信息网络技术正在把传统图书馆变成所有信息服务都能在用户的指尖敲击中得到利用的“泛在图书馆”。福田区图书馆致力于数字图书馆建设，引进了“CNKI学术期刊全文检索”、“读秀知识库”、“超星电子图书”、“龙源电子期刊阅览室”、“中国国家标准总库”和“资治法典总库”等六个数据库，面向社会公众免费提供方便快捷的一站式检索和信息获取服务。同时，数字资源检索利用均采用“馆内IP绑定+馆外读者个人、家庭远程登录”方式，同时服务于馆内读者和馆外读者。无论身处何处，读者只需要登录图书馆网站，丰富的数字资源就会呈现眼前，敲击键盘，轻点鼠标，便可以精准、高效、便捷地获取信息，让每一位读者在知识的海洋里游刃有余。2.4 服务时间延伸

先进的信息网络技术彻底改变了图书馆服务只面向到馆读者的限制，将服务触角延伸到一切用户存在的地方，服务于一切用户需要的时刻。由于服务时间从“有限”向“无限”发展，图书馆真正实现了24×7的全天候服务，为读者提供了极大的便利。2.5 服务群体的延伸

我国当前开展的建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系，是公共图书馆实现普遍均等服务的前提，要求公共图书馆在对所有人开放的同时要向弱势群体倾斜。然而，公共图书馆延伸服务不能自然地保证为弱势群体所用，来自图书馆外部和内部的排斥性因素是弱势群体利用图书馆的障碍。例如，残疾人能否到达图书馆，语言不通或者有学习障碍的用户是否感觉被排斥，读者有没有足够的信心利用图书馆的服务等。为了将图书馆服务延伸至弱势群体，福田区图书馆除了在馆内开设盲文阅览室，配备盲文图书和有声读物，由专人协助视障人员利用图书馆，还主动为弱势群体送书上门。今年，福田区图书馆启动“享受阅读之光”流动借阅服务，在莲花北残疾人协会设立了第一个流动书架，为他们送去了文学、医疗保健、励志、少儿读物等各类书籍共计220册，并计划在“4•23”当日再送去280册的图书，让该区的弱势群体能更好地享受读书的乐趣。存在问题

3.1 读者教育欠缺 随着信息时代的快速发展，信息资源海量增长，人们常常在信息海洋和个体的特定需求之间无所适从。由于受教育程度不同，读者的信息检索能力参差不齐，对图书馆的服务认知不足。例如，部分读者不会利用OPAC进行馆藏资源检索，不会使用数据库，不会利用图书馆系统的“荐购功能”向图书馆推荐图书，不明白索书号为何物，不知道该如何根据索书号从书架上找到所需图书等。这些情况将直接影响馆藏信息资源的利用率，影响图书馆服务的效果。因此，公共图书馆不仅向读者提供信息资源，还应当主动承担起提高用户的信息能力和信息道德水平的责任，让读者掌握如何检索信息、如何累积并组织信息、如何评估利用信息等的知识和技巧。

3.2 馆员素质不能适应服务需要

现代图书馆馆员不仅负责文献借还、图书上架、巡架、整架等日常管理工作，还承担为读者提供知识咨询、业务指引、信息指导的责任。部分馆员信息意识淡漠，不熟悉图书馆所拥有的信息资源，缺少信息检索与利用的知识，无法为读者提供高质量的信息服务。3.3 分馆联系不够紧密

目前，福田区图书馆的96个分馆由总馆统一管理，建立了“馆长联席制”、“社区巡查制”等制度，不断加强总馆对各分馆的管理和业务指导，疏通了上传下达的渠道，但分馆之间缺乏交流。只有上级对下级的管理，缺少平级之间的互相学习和交流，不利于图书馆业务的合作。公共图书馆网络是一个整体，无论总馆，还是分馆在图书馆的信息服务中都发挥重要作用，加强沟通，互相学习，分享经验，甚至加深馆员间的情感交流，对图书馆事业的发展都有裨益。解决对策的思考

4.1 加强读者培训

图书馆读者教育是指通过对读者的各种形式的教育培训，培养其信息意识，提高其检索技能，提升其信息道德水平，从而提高信息资源利用率的一种社会活动。信息技术的飞速发展，信息量呈几何级数增加，时代的特点要求图书馆的读者教育应走出传统，将教育的目标调整到为满足用户日益增加的信息需求，培养用户的信息意识、信息能力和信息道德，提升用户的信息素质的现代教育水平上。图书馆可以利用计算机网络技术，设立“图书馆虚拟参观”项目，读者不需亲临图书馆，而在图书馆网站浏览就可以达到熟悉图书馆的馆藏资源、馆藏分布、服务项目和规章制度。还可以将在线公共检索目录(OPAC)使用方法、数据库的选择、检索方法、检索策略、电子文献的下载、保存等信息检索技能培训以视频或动画形式在图书馆网站上发布，方便读者随时点击观看。对于计算机利用能力较弱的读者，可以编制、印发相关的使用手册，或举办读者信息技能培训班加以引导。4.2 信息技术的应用

随着电子技术与信息技术等方面的发展，以及人们的需求范围进一步扩大，图书馆应当与时俱进，引入先进的信息技术，应用到延伸服务当中。4.2.1 应用RSS技术延伸信息推送服务

RSS服务可以解释为Rich Site Summary，即“丰富站点摘要”，也可以解释为Really Simple Syndication，即“真正简单的聚合”。它以XML可延伸标记语言为基础，用于共享网页内容的数据交换格式，是一种由网站直接把信息送到用户桌面的信息聚合技术。网络用户可以在客户端借助于支持RSS的新闻聚合工具软件，通过RSS阅读器订阅自己感兴趣的内容，在不打开网站的情况下阅读网站内容，及时了解网站内容的更新。[2]公共图书馆可以利用RSS技术，及时、动态地向读者推送新书通报、数据库试用、电子资源更新、读者活动通知、讲座信息、培训信息等。图书馆也可以借助RSS技术开展专题服务，组织专题信息生成RSS feed，将其发布到图书馆网站上。读者根据自己所关注的学科及专题文献需要，定制相应的专题信息推送服务，从而及时了解专题文献在图书馆的更新情况及当前的变化，把握学科或专题的发展动态。4.2.2 利用AJAX延伸信息整合服务

图书馆的馆藏资源、不同的数据库往往采用独立的检索发布系统，读者需要进入相应的检索界面，才能利用。图书馆的信息资源处于分散状态，给读者的检索利用带来困难。倘若读者对各数据库所提供的信息资源了解不多，就很难准确地选择适当的数据库进行检索，导致漏检、误检等问题，降低检索效率。应用AJAX技术可以实现图书馆资源一站式检索。AJAX，是Asynchronous JavaScript and XML的缩写，亦称叫“异步javascript及XML技术”。AJAX通过调用XML Http Request实现与服务器的异步通讯，并使用对应平台的XML DOM对返回的XML进行处理，然后再通过DOM对页面中的HTML元素的操作，实现丰富友好的界面和交互。AJAX具有无延迟刷新，按需获取数据，数据聚合和跨平台等特点。[3]利用AJAX技术可以实现书目数据库和数据库之间，以及不同数据库之间的整合，极大地提高读者检索图书馆信息资源的效率。4.3 注重人才培养

工欲善其事，必先利其器。图书馆工作人员是图书馆事业的灵魂，他们的自身素质将直接影响图书馆工作的质量。目前，要立足于图书馆的现状，通过定期举办一系列规范的培训班，编写图书馆工作实用教材和宣传资料，推广图书馆的基本知识和实用技能，传播最新的发展理论，不断提高从业人员的素质，激发基层图书馆工作者履行图书馆职业使命的强烈社会责任感，坚定他们传播知识、服务大众的职业荣誉感。同时，组织基层图书馆工作人员参观学习级别较高的图书馆，学习规范的工作方法，交流经验，互学互补。4.4 建立总、分馆网络交流平台

传统的交流方式，如电话联系、会议讨论、座谈交流等，受到时间、空间、人数的限制，交流效率较低，影响力不高，覆盖面较窄。借助图书馆网站，为总分馆馆员创建一个网络交流平台，总馆可以利用该平台发布最新通知、活动信息、调研材料等，馆员可以随时、随地了解总馆提出的工作要求和最新消息，发布工作日志、反馈办事进程、遇到的问题、解决的办法、文献需求、设备维护需求、服务读者的心得、相关的意见和建议等。网络交流平台能让总馆及时了解各分馆的运作情况，便于管理，同时也有利于馆员之间的互相学习和交流，最大限度地实现信息共享。结 语

公共图书馆服务的重心下移，更注重面向基层，将服务的触角延伸到老百姓身边，让图书馆在老百姓的生活中发挥作用，是现代公共图书馆的服务理念。而现代网络信息技术的发展又为图书馆延伸服务领域提供了更多的选择，更广阔的前景。技术与知识、技术与服务如何更好地融合，如何充分发挥馆员在延伸服务中的作用，如何打造服务品牌，深入民心，这些都是值得探索的方向。

[参考文献] 1 国家“十一五”时期文化发展规划纲要（全文）[EB/OL].[2009-4-2].http://culture.people.com.cn/GB/22226/4814173.html.2 胡武荣.基于RSS的高校图书馆个性化信息推送服务及实现[J].情报探索, 2006(5): 66-6.3 宋志强.AJAX与图书馆信息整合[J].上海高校图书情报工作研究, 2007(3): 25-26.[作者简介] 陈永娴，女，1982年生，福田区图书馆馆员，发表论文十余篇。（来稿日期：2009-03-11 责编：张洪彬）

第三篇：新形势下公共图书馆党建工作实践与创新研究

一、建立抗震救灾档案资料的重要作用

1.真实记录地震情况。抗震救灾档案资料要如实地保存地震爆发时及爆发后的人员伤亡、地质破坏、建筑损毁、财产损失等情况。档案资料的建立和管理，可以见证地震的巨大破坏力，也可以反映救灾中血浓于水的同胞亲情，更能见证当代中国人面对这一特大灾难表现出的特有的勇气与崇高情怀。同时，通过档案资料，可以让人们反思灾难、铭记历史、感恩社会。

2.为研究提供基础资料。参考对地震中地质、地貌的研究以及水源等资料，对地震学、地质学、建筑学及科学地抗震救灾都很有价值。同时，利用这些历史地震档案资料，可对地震危险性进行评估，有利于今后的建设规划，特别是为重大工程建设进行抗震设计提供资料参考；也可以预测强地震发生重复时间间隔，如果一个地区有着丰富的历史地震档案资料，则对该地区的地震预测有着重要参考作用；借助档案资料能够获得地震动衰减规律，或从档案资料确定的地震衰减长短轴来研究构造特征。

3.培养爱国主义情怀。在大地震发生后，抗震救灾过程充分体现了党和国家以人为本、关爱生命的人文情怀，焕发出患难与共、血浓于水的中华民族精神。地震虽然摧毁了一切，但爱却永恒。父母用身体护住了孩子、老师用生命捍卫了学生、战士拼尽全力拯救那些不相识的人……处处捐款、处处献血，民间组织和志愿者的主动参与，这些行动都体现了我们的爱国、爱民情怀。通过建立和管理这些抗震救灾档案资料，可以让人们铭记和延续这种精神和美德，让人们懂得关爱，懂得感恩。

二、建立抗震救灾档案资料管理措施

1.建立地震信息网

唐山地震时唐山档案局及时收藏了很多唐山大地震的资料，在汶川地震救灾中提供了很多有价值的建议。但档案馆的资料都放在室内，不便于大众学习研究，如能建立信息管理网（系统），就能方便大家浏览学习了。不管是建遗址还是纪念馆，都是为了教育生者，缅怀逝者，让国人能从这次灾害中吸取更多的教训。而相应的信息网站最便于实现这样的目的。

2.编制防震安全教育规划

将防震安全教育列入全民教育计划中来，特别是对中小学教育要作为重点。把应对灾难、事故的应知应会手册免费发到人或户，并作为全民普及性教育的读本，让老百姓掌握应对灾难事故的基本技能，熟悉安全生产、防灾抗灾知识，掌握逃生、自救互救措施。

3.加强档案资料的管理工作

（1）凡是记载抢险救灾、安置、核实重建等工作的文件材料要列入归档范围，不仅纸质文件要归档，声像、电子、实物等各类载体的材料也要归档，并实行集中统一管理。归档文件要求为原件，纸质文件的办文手续、印鉴需完备，正本、定稿齐全；数码照片、录像应以未经编辑、修改的原始片、资料带归档。（2）抗震救灾和灾后重建工作形成的各门类文件材料，须按文书、会计、基建、电子、实物等门类档案的相关业务标准进行整理，并及时向相关立档部门移交。（3）恢复重建指挥部撤销时，将其档案资料向同级国家综合档案馆移交，其他相关单位的救灾、重建档案整理完毕后，及时向本单位档案室移交，由其在规定时间与本单位其他档案一同移交县级档案馆。（4）任何部门、单位或个人，不得擅自留存档案资料。档案管理部门要加强对救灾、重建文件材料收集、归档工作的监督指导，对责任不落实和档案收集不齐全、保管不完整、不按规定移交的单位和个人，将通报批评，造成档案损失的要依法追究责任。

三、抗震救灾档案资料管理改进措施

1.明确目标，拓宽档案收集渠道

要按照国家有关规范标准，明确归档范围、资料类型、保管期限等。当前，档案资料载体日渐多样化，除纸质外还包含照片、录音、录像、实物等，只有明确具体的要求，才能从源头上保证档案收藏资源。比如四川汶川地震震级大、波及广、损失重，世人震惊，国内外媒体纷纷进行了报道。在国内，报道的传媒有中央的也有地方的，有报纸也有电视，还有广播电台，既有文字材料又有图像录音。报道的内容包括了中央关怀、灾情实录、各项措施、军队应急、全力救灾、举国响应、国际救援、人间真情、灾后重建等，可以说报道是全方位、立体式的，内容翔实。通过这些报道，能够全面地了解抗震救灾的各种情况，尽力收集保存各类媒体的宣传报道材料（包括文字和音像材料），对今后的工作查考具有重要意义。

2.健全制度，提高工作严谨性

抗震救灾档案资料要能够全面反映地震灾害中的种类信息，在收集和整理过程中，要保证资料的准确性和完整性。要建立健全档案室管理、档案查阅、档案保密、档案人员工作职责、保管利用、档案鉴定及销毁等一系列文件规范和制度规定，进一步明确档案管理程序和标准，管理人员要尽职尽责，发挥档案资料的服务作用。

3.增加投入，提升信息化水平

加强对档案资料工作人员的信息化培训，包括档案管理信息系统、电子文件的发展和计算机病毒等知识的培训；软件操作和维护技能培训；网络知识的学习和培训等。通过电脑网络收集、整理和传输电子信息，实现资源共享。

第四篇：公共图书馆文化助残志愿服务的实践与探索

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公共图书馆文化助残志愿服务的实践与探索

——以来宾市图书馆“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目为例

摘要：文章在介绍“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目的基础上，总结分析了该项目的实施要点，并对建立残障儿童导读陪读文化志愿服务长效机制进行了有益探索。关键词：公共图书馆；助残服务；志愿者；机制 中图分类号：G252

引言

近年来，世界各国愈来愈重视未成年人阅读，纷纷把未成年人阅读作为一项重要的教育政策来加以实施。与正常儿童相比，残障儿童的自我认知和自我控制能力以及阅读水平和阅读能力等方面均比较低，是阅读活动对象中的弱势群体，需要给予特别的关注。公共图书馆开展面向残障儿童的导读陪读文化志愿服务，能够帮助残障儿童克服阅读障碍，培养阅读兴趣，提高阅读能力，保障基本文化权利。文章旨在通过项目的实践，探索残障儿童文化志愿服务长效机制的建立，以推动残障儿童阅读服务向更加专业化、个性化和更高层次、更大范围内开展。项目概述及项目主要内容

1.1 项目概述

来宾市图书馆“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目是来宾市文化志愿服务示范项目之一。2017年笔者所在单位成功申报了该项目，并于2017年4月份正式启动实施。该项目旨在通过聘请市辖区内的大中小学专业教师和社会教育培训机构骨干教师、社会文化名人及在校大学生等，组成专业的文化志愿者队伍，充分利用图书馆现有资源，通过向特定单位来宾市残疾人康复中心、来宾市特教学校、来宾市福利院的特定残障儿童，每月定期开展有针对性的残障儿童导读陪读（引导阅读陪伴阅读）活动，给予残障儿童幼小心灵必要的关爱和呵护，帮助残障儿童克服阅读困难和阅读障碍，使残障儿童在志愿者的导读陪读之下，树立信心，克服阅读障碍，不断激发阅读兴趣，从而提高他们的阅读能力和水平以及参与社会的能力，确保残障儿童平等享受公共文化权利。

1.2 项目主要内容

1.2.1开展“图书馆一游”活动

根据残障儿童的年龄、残障特点等，由家长和老师带队，分批分层次实地参观图书馆，志愿者对残障儿童进行馆情、馆况介绍，指导残障儿童学会使用图书馆内书目查询、电子资源等。项目实施以来，来宾市图书馆已开展该项共计500余人次的活动10次，让残障儿童对图书馆有了初步的认识，进一步激发残障儿童的阅读欲望和对畅游知识海洋的渴望。1.2.2开展纸本阅读

根据残障儿童的年龄、身体、心理、阅读水平等特点，选取适合残障儿童阅读的纸本图书进行集中阅读，帮助残障儿童消除阅读障碍，让残障儿童感受到阅读的快乐，从而激发他们的阅读欲望。1.2.3开展数字阅读

利用馆内17T丰富的电子图书资源，在志愿者的指导、引导下，在老师、父母的陪伴下，开展电子图书培训学习和使用利用，帮助残障儿童学会操作计算机、使用计算机进行电子图书阅读和网络阅读，给残障儿童带来更为广泛的阅读视野。特别是，充分利用馆内少儿电子阅读一体机、少儿触摸桌等先进的阅读设备，增强残障儿童阅读的趣味性，拓宽其视野，激发他们对科技的热爱和阅读的喜爱。1.2.4开展“快乐1+1”主题活动

每周周末、节假日，以绘本故事会，亲子阅读主题会、才艺展示等形式开展形式多样、内容丰富的阅读活动，让残障儿童在“玩”中学，在“学”中玩，享受阅读的乐趣，从而逐渐形成“悦读”的习惯。项目实施的要点

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(1)确定好活动参与的对象。通过电话咨询、实地调查等方式，了解本地区残障儿童的分布状况，以提高项目实施的针对性。根据调查了解，来宾市区内的残障儿童比较集中在市残疾人康复中心、特教学校、福利院。因此，本项目主要以上述单位的残障儿童为重点服务对象，同时通过活动宣传等途径吸引其他残障儿童和家长参加。

(2)精心做好阅读需求分析。残障儿童是阅读推广中不可忽视的特殊群体，是公共图书馆开展阅读推广的重要对象。2016年来宾市图书馆开始在市残疾人康复中心、市特教学校和市福利院建立馆外图书流通服务点，与上述单位结成文化共建单位，定期选送优质图书上门服务，每年利用“助残日”“六一儿童节”等重要节日节点，不定期开展导读陪读阅读推广活动，对残障儿童的需求有一定的了解。为了获得更加精准的阅读需求，在每次活动开展前，项目组通过向老师、家长电话询问以及实地调查，进一步了解残障儿童的认知能力和阅读水平以及阅读需求，设计了具有针对性的活动方案。在活动开展过程中，又结合残障儿童、老师和家长三者的实际需求，不断总结完善相关阅读需求信息，为下一次活动的开展提供更加合理、科学的依据，以确保活动的开展取得实质性效果。

(3)设计好活动方案。活动方案的设计对活动开展的效果起决定性的作用，因此要精心设计好每次活动的方案。方案主题上要鲜明，内容要贴近孩子实际，坚持以人为本，切实尊重孩子的情感和需求。阅读服务形式上尽可能灵活多样，一个阅读活动可包括活动主持人讲故事、看视频、个别阅读、集中阅读让孩子在活动中切实感受到读书的快乐，真正享受到“悦读”。阅读书目选取上，起先要选取与残障儿童阅读能力和阅读水平比相一致的绘本图书、有声读物、幼儿漫画等，以后的活动才逐逐步增加其他各类馆藏读物。考虑到残障儿童与其他正常儿童相比，其注意力专注程度较低，在活动时间长度上，按照由少至多，逐渐增加，且尽可能多设计儿童、家长、老师一齐参与的互动环节。

(4)做好志愿者的招募。在志愿者招募上，充分利用当地媒体和本馆网站、微信公众平台、微博、海报等途径进行广泛宣传，引导和鼓励社会各阶层积极参与志愿服务。明确招募对象，即招聘对象为年满18周岁、身体健康、遵纪守法，热衷公益事业，热爱残疾人事业，对残疾人富有爱心，乐于奉献，且具备相对固定的志愿服务时间和相应的志愿服务能力和素质的人，重点招募特教学校、康复中心、高校以及社会教育培训机构的专业骨干老师。

(5)做好志愿者的培训。加大培训力度，提高文化志愿者整体素质和服务水平，对入选的文化志愿者进行岗前集中培训，培训合格后，方可上岗服务，以确保文化志愿者“召之即来、来之能做、做之能好”。同时，为了确保每次活动的顺利开展，每次活动前来宾市图书馆对参与本次活动的文化志愿者在服务内容、岗位职责及注意事项等方面进行及时、系统地培训，激励和引导志愿者不断提高岗位服务水平。项目活动取得的成效

来宾市图书馆残障儿童导读陪读文化志愿服务项目实施以来，得到了社会的广泛认可，取得了良好的社会效益,2017年被广西壮族自治区人民政府残疾人工作委员会授予“全区扶残助残先进集体”称号，2018年被评为来宾市2015-2017年创建全国文明城市及全国未成年人思想道德建设工作城市“先进集体”，2017、2018年被评为来宾市“爱心单位”。

(1)促进了残障儿童身心健康的发展。利用图书馆丰富的馆藏资源及具有针对性的各类书籍，通过对残障儿童开展陪读导读活动，让残障儿童在活动过程中积极参与阅读，逐步掌握了一定的阅读技巧，提高了阅读能力，为残障儿童打开了了解事物、认识事物的一扇特殊“窗户”。同时，在活动中通过亲子阅读、游戏互动等方式让残障儿童学会如何表达感情和与人交流沟通，培养了他们热爱生活的情感，推动了当地残障儿童的康复训练工作，促进了残障儿童身心健康的发展。

(2)保障了残障儿童的基本文化权益。以“书香暖心阅读有我”为主题的残障儿童陪读导读文化志愿服务，通过为有需求的残疾儿童阅读辅导，亲子阅读、互动游戏、读书会等丰富多彩的阅读活动，为该市残障儿童提供了一个全新的、别具一格的阅读体验和服务平台，支持他们更好地参与社会文化生活，融入社会，切实保障了残障儿童享有的基本文化权利。

(3)推动了公共文化服务均等化。来宾市是全国首批国家公共文化服务体系示范区。“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目的实施，在社会上营造了文化助残的良好氛围，推动了公共文化服务均等化，有利于示范区创建成果的进一步巩固和提升。

知贝网-www.xiexiebang.com 建立残障儿童导读陪读文化志愿服务项目长效机制的探讨

（1）加强多元化经费投入机制建设。“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目的活动经费主要依靠政府的财政支持，由于经费有限，活动的可持续性大受影响，在很大程度上制约项目的进一步拓展和持续实施。因此，除了政府应当建立稳定的财政投入机制外，还需要图书馆自身广开财路，通过社会捐赠、志愿服务对象的资助等途径，多渠道筹集经费，以确保项目各项活动的正常开展。同时，要建立和完善志愿服务经费的管理制度和经费支出监督机制，确保经费专款专用、公开透明、支出合理。

（2）建立有效的志愿者招募机制。在该项目中，图书馆工作人员扮演的角色是领导者、策划者和组织者，志愿者所扮演的角色是活动的执行者，是活动开展的“主角”，直接决定着活动的成效如何。因此，需要建立一套行之有效的文化志愿者招募机制，方能招募到优秀的、足够多的志愿者。为此，图书馆首先要制定既规范又简便的招募规则，其次，要以现场申请或网上填报信息申请等多种形式进行招募，为有意参与志愿服务者提供高效便捷的申报途径。再次，要统筹规划好志愿者参与的服务内容，在招募需求中，要明确志愿者必须具备的知识、技能等要求，确保活动开展所必备的文化志愿人才队伍。

（3）建立和完善志愿者管理机制。为充分发挥文化志愿者作用，来宾市图书馆成立了文化志愿者领导小组，专门负责志愿者的管理，活动策划，组织，实施。在实施过程中逐步制定完善了《来宾市图书馆志愿者服务管理办法》《来宾市图书馆志愿者服务守则》等管理制度，使文化志愿服务工作逐步规范化、有序化。同时，不断规范志愿者档案管理，对志愿者的基本信息、工作岗位、出勤情况等做好记录，并精心制作了志愿者服务手册、服装，以及荣誉证书等。

（4）建立志愿者奖励机制。要采取立体的、综合的、多样化的奖励措施，依据注册文化志愿者的服务业绩，参考服务时间，每年定期按一定的比例评选优秀志愿者，并给予适当的物质或精神奖励，同时结合正在开展的创建全国文明城市活动，将其列为创建全国文明城市优秀志愿者评选的重要依据。

参考文献

[1]蒋丽，面向残障儿童的图书馆阅读服务[J].图书馆理论与实践，2014(6):21-23.[2]孟志丹，图书馆文化助残志愿服务的实践与思考[J].河南图书馆学刊，2014(2):29-30.[3]王方园，图书馆文化助残服务中志愿者机制的建设[J].图书馆学刊，2013(5):18-20.作者简介：陆亮，男，壮族，馆员，来宾市图书馆办公室主任，研究方向：图书馆服务、资源建设。

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第五篇：公共图书馆的公益性与社会化服务浅议

摘 要： 公共图书馆以实现和保障公民的基本阅读权益为职责，应当充分发挥公共图书馆的公共文化服务职能。本文从公共图书馆服务的公益性和社会化服务两方面论述如何通过更好的社会化服务体现公共图书馆的公益性。

关键词：公共图书馆 公益性 社会化服务

中图分类号：g25 文献标识码：a 文章编号：1003-9082（2016）01-0052-01

公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、资助和支持的，免费为社会公众服务的图书馆，是政府为全体社会大众提供的公共文化服务设施。公共图书馆是由政府税收来支持，所有社会大众都可平等享受服务的场所。公共图书馆的本质属性是公益性的，它面对的是整个社会的社会化服务。

一、公共图书馆的公益性

1.公益性是公共图书馆的本质属性

公共图书馆的公益性是由图书馆事业的属性决定的。它是图书馆最鲜明的本质属性，是区别于其它公益事业的显著标志。公共图书馆的公益性归根结底是保证和满足广大读者对基本阅读和文献资源的需求，满足广大读者社会再教育的需求。为广大读者提供方便、快捷、及时、高效的知识信息服务，给读者提供一个再学习和再教育的社会化平台，促进社会的政治、经济、科学和文化教育发展。

2.公共图书馆的的社会职能和任务要求公共图书馆必须实行公益性服务

公共图书馆是公共文化服务很重要的一部分，在保证公众基本阅读权益，平等获取信息，传播社会主流文化，提高综合素质，推动社会进步等方面发挥了重要作用。

其一，公共图书馆是社会教育的一个子系统。教育是人的自然需要，也是人的社会需要，教育对于人的社会存在和发展有着极其重要的意义。现代教育理念是以终身教育思想构建的教育体系，公共图书馆作为一种社会文化教育机构而存在，当然也是社会教育系统中不可分割的一个子系统。它因其社会教育的基础性、广泛性、连续性、综合性、开放性、灵活性而作为社会教育的公众场所而备受推崇。由此可见，教育职能一直与公共图书馆相伴。其二，公共图书馆又是人们自我教育、终身教育的物质保证。公共图书馆是“知识的宝库”，是“没有围墙的大学”，我国著名教育学家北京大学校长蔡元培先生曾说过：“教育不专在学校，学校之外还有许多机关，第一是图书馆。”事实证明，公共图书馆在自我教育和终身教育活动过程中占据了重要地位，并以其特有的社会教育功能在提高国民素质和人才接着方发挥了重要作用。其三，公共图书馆的存在保证了人民的基本阅读权益，使社会中的每一个公民有了自由、平等获取信息和知识的权力。公共图书馆面对的服务对象是全社会的公民，其资源也是满足全体公民的基本阅读需求，因此，公共图书馆的存在让社会上每一位公民想去公共图书馆享受服务成为现实。

3.保障公共图书馆公益性的对策

3.1强化公益性观念

公共图书馆根本宗旨就是满足社会公众基础阅读，为社会公众提供信息咨询、终身教育，提高全体社会人的综合素质，推动人类社会的进步。联合国教科文组织于1972年修订公布的公共图书馆宣言规定：“公共图书馆应当完全以公家经费支付，并不许向为这服务的任何人收取直接费用。为了达到其目的，它的大门应当向社会上的一切成员自由、平等的开放，而不管它们的种族、肤色、国籍、年龄、性别、宗教、语言、地位或教育程度。”因此，公共图书馆必须强化公益观念。

3.2加强立法，扩大资金来源

我国的各级公共图书馆应当有相关专项经费，并通过立法或制度确保专项经费专款专用。目前政府财拨款依然是公共图书馆获取资金的主要来源，是公共图书馆实现公益性的基础。同时公共图书馆也可借鉴商业性服务的经验，加大宣传力度，树立品牌意识来取得更广泛的社会认同和支持来主动谋取社会捐助，这也应当成为图书馆资金来源的重要补充方式。这样的运作方式在美国已经成为常态：美国的公共图书馆是政府的公益性非盈利社会机构，其所有经费来源于纳税人与社会捐赠。如莫特诺马郡图书馆，2000年全年总经费为4384万美元，其中本级政府拨款3415.6万美元，上级政府拨款11万美元，联邦政府拨款17.76万美元，其它经费来源939.75万美元。

3.3拓展服务方式和服务手段

公共图书馆的服务要向更广、更深的方向发展才能满足公众不断的需求。公共图书馆在坚守传统信息服务的同时也要与时俱进提供网络资源服务、创建社区示范阅览室和流动图书馆、实现馆际互借和资源共享、举办系列公益讲座和读书活动等一系列的服务方式和手段，在服务领域不断扩展以适应新形势下读者的更多层次的需求。

二、通过社会化服务体现公共图书馆的公益性

1.树立“一切为了读者”、“以人为本”的服务理念

公共图书馆必须树立“一切为了读者，以人为本”为的服务理念。一是，树立人文关怀的服务理念。在硬件设施上，要符合人性化要求，为读者提供方便、快捷、舒适的借阅环境;在软件环境上，要营造尊重读者、理解读者的良好氛围。二是树立“藏用结合，以用为主”的服务理念。藏书量是衡量一个图书馆的重要标准，无论馆藏信息资源是纸质形式，还是电子形式，只有被读者充分利用，才能更好地发挥图书馆的社会效益，而且被利用的次数越多，发挥出来的效益就越大。因此，图书馆在行使收藏功能的同时，更应注重流通功能的发挥，以适应新形势下社会大众对公共文化服务多样化的需求。

2.提供各种创新性社会化服务

创新服务，为社会公众提供形式多样的公共文化服务是公共图书馆义不容辞的社会责任。

2.1创新公共图书馆服务模式

信息时代的不发展要求公共图书馆必须创新服务模式。一是构建“一卡通”借还书的体系。通过实现联机检索，联合编目，馆际互借使“一卡通”服务网点遍及城乡，为公共图书馆向社会提供普遍均等服务创造条件。二是整合资源，构建网络信息服务体系。

2.2不断加大免费开放服务力度

根据文财务发〔2011〕5号《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》的文件精神，在2012年，全国公共图书馆实现免费开放。随着免费开放的不断推进，应该不断加大免费开放服务范围，以更好的实现公共图书馆的公益性社会化服务。使人民群众能更好的享受到公共图书馆的更好的社会化服务。

公共图书馆的公益性和社会化服务是相辅相成的。其公益性的属性要求其服务必定是社会化的，其社会化的服务也必须依赖于它的公益属性。公共图书馆作为公共文化服务体系中相当重要的一项内容，担负着满足社会大众基本阅读和继续教育的重任。因此，图书馆要坚持公益性的基本属性，通过提供社会化服务来更好完成公共图书馆的应尽使命。