岗位廉政风险工作方案(定)

第一篇：岗位廉政风险工作方案(定)

佛土储党组[2011]2号

佛冈县土地开发储备局 廉政风险防范管理工作方案

根据省、市、县委关于全面构建惩治和预防腐败体系的要求，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，不断加大预防腐败力度，扎实推进我局党风廉政建设责任制落实，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制。现结合本单位工作实际，制定廉政风险防范机制建设工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕我县土地开发储备工作和反腐倡廉建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，强化预防腐败制度建设，深化廉政风险防控，建立起以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的廉政风险防范机制，筑牢拒腐防变防线，推进惩防体系建设，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动土地开发储备局反腐倡廉建设。

二、主要内容 开展廉政风险防范管理工作的主要内容是，从岗位中找出可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，并针对“风险点”健全防控措施，以阻断廉政风险演变成违纪违法事实，防止和减少腐败问题的发生。廉政风险防范机制的基本要求是：对确认的廉政风险，锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡，控制自由载量权，防止个人说了算或暗箱操作。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”，建立廉政风险防控措施，达到阻断廉政风险演变成违纪违法事实的目的。

将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际中去，重点围绕权力运行和监督制约，紧密结合单位的行政、业务工作。通过宣传发动、查找风险点、制定措施、评估总结等阶段工作，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“四类廉政风险”，构建“四大防控措施”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”，对廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

三、目标任务

按照“查找、责任、防范、修正”四个环节，即深入查找土地整理工程建设领域、土地开发、土地储备等工作中的廉政风险点，明确廉政风险防范责任和措施，不断总结廉政风险防范实施过程中的有效做法和成功经验。通过梳理分析，及时建立和完善各项工作制度，进一步增强制度的严密性，构建预防腐败的长效机制，从而最大限度地降低廉政风险，预防和遏制违法违纪行为的发生。7月底前，各股室要完成廉政风险点的查找、防范责任的明确、防范措施的制定以及廉政风险防范承诺等工作。此后，要建立检查、监督、落实的长效机制。

四、参加对象 参加廉政风险防范管理工作对象：佛冈县土地开发储备局全体工作人员。

五、实施步骤

廉政风险防范机制建设分六个阶段实施：

（一）学习动员阶段（2011年2月28日至3月5日）

1、成立机构、制定方案。根据廉政风险防范机制建设的基本内涵和目标任务，结合本单位工作实际，制订具体实施方案；成立以主要负责人为组长的廉政风险防范机制建设工作领导小组，并设立办公室。

2、动员部署。召开全局干部职工动员大会，全面动员部署我局廉政风险防范机制建设的工作，明确工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工参与的主动性和积极性。

3、学习教育。通过集中学习、个人自学、组织讨论、专家辅导等方式，组织干部职工认真学习中央十七届五中全会会议精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关廉政风险防范机制建设的相关规定和知识，引导干部职工充分认识开展廉政风险防范机制建设的必要性和重要性。

（二）查找廉政风险点阶段（2011年3月6日至4月30日）

1、明确岗位风险排查人和责任人。各股室要按照工作职能职责，梳理工作事权，明确运行各个环节和各岗位工作职责。股室负责人为本股室岗位排查负责人，对本股室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人，对该岗位排查负本责。

2、确定排查重点。根据土地开发储备工作廉政风险的特点，重点排查四个方面：一是岗位职责。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或不正确履行职责的因素。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能 造成权力失控和行为失范的因素。各股室重新梳理并绘制出本单位新的工作流程图并报党政班子讨论。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等问题，可能导致行政行为失控因素。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节，进一步完善各个领域的有关制度。四是外部环境风险。结合我局实际和岗位特点，从工作对象、服务对象等方面，重点查找行业“潜规则”、社交圈对岗位的干扰因素。

3、查找岗位风险点。按照全员参与的要求，组织风险排查人对照以往履行职责、业务流程、执行制度和外部环境等情况，认真分析并查找岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写岗位风险排查表。

4、对风险点进行分析补充。由股室负责人组织该股室人员对本股室查找出的岗位存在或可能存在的廉政风险点进行分析、研究、补充和分类。在此基础上，由股室负责人对风险点进行初步认定。

5、广泛征求意见。采取召开全体干部职工及服务对象参加的座谈会、填写意见表格、个别谈话等形式，充分听取分管领导、干部职工、服务对象的意见建议，进一步找准风险点。

6、廉政风险点公示。要利用机关局域网、机关公示栏、干部职工大会等对查找出来并初步认定的风险点进行公示，接受群众意见。

7、审核确定廉政风险点。本局廉政风险防范机制建设工作领导小组要对各岗位查找出的廉政风险点进行评查，主要从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、已有案例和外部环境等方面分析原因，确定廉政风险点和风险涉及人员。确定廉政风险点 后报县纪委备案。

（三）制定防范措施阶段（5月1日至5月15日）根据廉政风险的性质、特点和等级，有针对性的制定防范措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。防范措施原则上由岗位工作人员草拟，并填写《廉政风险防范承诺表》，经负责人审查（实行一级管一级，即股室负责人负责本股室工作人员、分管领导负责所分管股室负责人、主要领导负责班子成员的廉政风险点查找及防范措施的制定），报廉政风险防范领导小组讨论后审定。

（四）建立预警机制。（5月16日至5月21日）

通过廉政风险动态监控、分级监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生的廉政风险，及时向单位或岗位责任人发出预警信号，运用上级监督、内部监督、群众监督、廉情预警监督等方式采取有效处臵措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，及时化解廉政风险。

1、上级监督预警。由上级纪检监察机关（部门）和工作主管部门根据工作需要，通过党风廉政建设责任制考核、年度绩效考核、电子监察系统、述职述廉、报告个人有关事项、专项检查等方式，检查廉政风险防范措施落实情况，督促管辖单位对发现的问题和薄弱环节，及时查漏补缺，整改到位，提高动态监控能力。

2、内部监督预警。制定内部监督机制，结合落实党风廉政建设责任制、工作会议、工作考核，工作测评等，每年重点开展“三个一次”活动：一是每年组织一次专题会议开展批评自我批评，或将依法行政廉洁从政列入民主生活会的重要内容。二是每年结合工作考核，组织一次对中层干部述职考评。要求中层干部围绕职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进 行述职，并组织干部、服务对象、职工以问卷方式进行测评，测评结果与年度考核、评先评优、选拔任用挂钩。三是结合季度、年度工作和阶段性的工作任务，开展一次个人廉政风险防范承诺的落实情况检查，发现问题及时纠正。

3、外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、网络问政、政风行风热线、民主评议、群众评议、公开投诉处理结果、听证质询、社会监督员反馈意见等监督方式，对廉政风险点进行公开、动态的监控，提高工作的透明度。

4、信息监督预警。建立廉情预警信息管理机制。廉情预警实施主体为佛冈县土地开发储备局。主要任务是对廉情预警信息进行收集、分析、评价、反馈与运用等。廉情预警实施对象为纳入廉政风险防管理的工作岗位及其责任人。对廉情预警信息实行分级管理，对党务政务不规范、不及时公开的，标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下，或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人，标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《提醒通知书》；对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《整改通知书》；；对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人，进行诫勉谈话，并发入《廉政招呼卡》。

（五）建立风险处理机制。（5月21日至5月31日）本局廉政风险防范工作领导小组按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级，一般可分为三级：因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的为一级；因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的为二级；因利益关系，不作为或乱作为，可能导 致轻微违规或虽未违规，对我单位形象造成不良影响的为三级。三级风险的处理，主要由股室负责人监控；当出现三级廉政风险事件时，由局（股室）负责人按照干部管理权限对岗位责任人采取诫勉谈话、批评教育、书面检查等形式进行处臵。

（七）建立风险管理考核评估机制。（6月1日至6月16日）根据我局工作实际，通过建立廉政风险防范管理工作常设机构；建立廉政风险防范管理考核评估架构；建立廉政风险防范管理信息资料档案，实行标准化管理。通过结合党风廉政建设责任制考核、年度绩效考核、效能建设等形式，组织对落实廉政风险防范各项措施的情况进行考核评估。通过岗位责任人每年组织一次风险点自查，找出新的风险点，进一步完善措施；单位每年对开展廉政风险防范管理工作情况进行一次检查评估对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，并形成评估报告和处理意见，同时通过信息监测、明察暗访、社会评议等方式，对新的风险和多次发生的问题，及时制定有效的防控措施。加强廉政风险防范管理工作交流，不断总结经验，积极完善各项工作措施，不断扩大廉政风险防范管理工作成果。在做好检查总结的基础上，及时制定下一周期的工作方案，做到循序渐进，真正建立起廉政风险防范管理工作的长效工作机制，推进惩治和预防腐败体系建设。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展廉政风险防范机制建设工作，是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践和创新举措，是交通事业发展的必然要求，是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式，是履职安全和干部成长安全的有效保障。本局各股室务必高度重视，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认 真贯彻落实廉政风险防范机制建设工作，形成全方位、立体式的工作态势。

（二）加强组织领导。为切实加强廉政风险防范机制建设工作的领导，成立佛冈县土地开发储备局廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，在县纪检监察组和局领导小组的领导下，具体负责对廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导干部要带头查找岗位风险，带头制定和落实防控措施，同时还要积极指导和监督本单位廉政风险防控工作的开展。全局要把开展廉政风险防范机制建设作为一项重大的政治任务，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

（三）注重防控实效。各股室要确定重点环节、重点岗位，突出抓好工程建设，制定深入细致、切实可行的防控措施，确保廉政风险防范机制建设工作取得实效。同时，要将廉政风险防范管理工作与思想作风建设、组织队伍建设、精神文明建设等有机结合起来，使廉政风险防范机制建设真正融入到全县土地开发储备工作的各个环节。

附件：

1、岗位廉政风险排查表

2、岗位廉政风险防范承诺表

二〇一一年二月二十八日

第二篇：岗位廉政风险发言材料

静态定险动态控险

切实建立源头防腐长效机制

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央、省、市关于“建立健全惩治和预防腐败体系建设”的要求，切实加大从源头上防治腐败的力度，不断创新监督机制，我们选择了市教育局和泰安日报社两个系统开展了岗位廉政风险防范管理试点，初步形成了具有部门特色的岗位廉政风险防控体系。试点中，我们按照“凸显一个核心、抓好两个关键、突出三个重点、把握四个环节”的总体思路，扎实推进岗位廉政风险防控工作，收到了明显效果。

一、凸显一个核心

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出：“加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。”为此，在试点中，我们指导教育局和报社，始终把权力运行和对权力的制约监督作为开展岗位廉政风险防控管理的核心，强化以权制权、公开权力等措施，让权力在阳光下运行，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。工作中，我们多次组织两个系统的同志学xxx省、市有关廉政工作文件和规定，学习上级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风 1

险防控机制建设上来，引导两个系统全体干部职工切实克服“与己无关”和“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高了认识，统一了思想，做到了积极参与。

二、抓好两个关键

（一）突出制度防范。制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。我们指导两个系统紧紧围绕权力运行容易滋生腐败的关键环节和部位，按照明确具体、可操作、管用的要求，进一步明确和规范了单位、科室和岗位的职能、职责、职权，健全了党务、政务和财务工作制度，对“人、财、物、事”四权的运行规范进行了全面的修订完善，把制度防范贯穿于权力运行的全过程，确保权力沿着制度化的轨道运行。

（二）突出权力流程再造。指导两个系统按照精减效能的原则，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准重新绘制权力运行流程图。要求各岗位必须做到：凡法律法规有明确规定的，依照法定程序制作流程图；法律法规没有规定程序的，依照工作程序编制固定工作流程，每个工作流程都要标明承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式；每个环节都规定好“谁来办”、“如何办”、“什么时间办结”，防止工作人员“不作为”或“乱作为”，确保权力始终沿着规范化的轨道运行。

三、突出三个重点

（一）突出重点岗位。试点中，我们重点加强了对主要领导的风险管理和对拥有人、财、物支配权、管理权等关键岗位工作

人员的岗位廉政风险防控。对领导岗位，主要是就重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险进行重点防控；对中层岗位，主要是针对审批、管理、执法等环节，对行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险进行重点防控；对其他岗位，主要是对履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险进行重点防控。

（二）突出重点领域。将规划审批、土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、土地出让、招投标、物资采购、专项资金使用、干部人事、学校收费等高风险领域纳入重点防控范围。

（三）突出重点环节。我们把权力的授予、配置、运行中容易发生腐败的环节作为重点，加强对两个系统干部选拔任用，行政审批权和行政执法权，资金运行情况，国有资产，重大决策、重大项目安排和大额度资金使用情况，党风廉政建设责任制落实，党务、政务公开和领导干部廉洁自律等环节的监督。

四、把握四个环节

在推进岗位廉政风险防控机制中，我们成立了由我为组长，xxxx同志为副组长，全组人员为成员的岗位廉政风险防控管理领导小组，切实加强了对两个系统岗位廉政风险防控工作的组织协调。先后组织两个系统6次到xxx等地进行学习，对两个系统进行指导48次，工作中，牢牢把握好风险排查、制度构建、预警处置和责任追究四个关键环节，确保了试点工作的顺利开展。

（一）搞好风险排查。排查岗位廉政风险点，是建立岗位廉

政风险防控机制的前提和基础。在排查岗位廉政风险的过程中，我们指导两个系统重点抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。针对三个层次的岗位，采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法，督促指导两个系统的党员干部全面查找岗位廉政风险，做到找准、找全、找实。把排查岗位廉政风险的过程变成干部对岗位廉政风险、对自身职责、对管理缺陷再认识的过程，变成自我警示、自我教育的过程。对排查出来的岗位廉政风险，进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生的概率和危害程度确定风险等级，经审核把关后，登记汇总、建立台账。通过认真查找，两个系统共查找岗位廉政风险点236个。

（二）加强制度构建。加强制度构建，是建立岗位廉政风险防控机制的关键和保障。在搞好风险排查的基础上，根据制度缺位和制度失灵的情况，指导两个系统有针对性地加强制度创新和执行。一是修订完善制度，实行规范监控。针对查找出来的岗位廉政风险，指导两个系统制定完善了相应的制度，把制定完善制度的重点放在强化责任追究上，放在制度之间的相互制约上，保证了制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。两个系统从个人工作岗位、科室和单位三个层面制定防控措施，修订完善了重大事项报告、廉政提醒、干部轮岗、资金管理等制度，共制订防控措施121条，建立完善制度63项，做到了风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人，形成了以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的廉政风险立体防控机制。二是运用科技手段，实行实时监控。积极运用现代信息技术等手段，固化权

力运行程序和工作流程，实时监控岗位廉政风险，提升了岗位廉政风险防控工作的科技含量。

（三）实施预警处置。实施预警处置，是建立岗位廉政风险防控机制的有效手段。与时俱进是建立岗位廉政风险防控机制的基本要求,而前瞻性和预警性是建立岗位廉政风险防控机制的本质要求。一是强化权力公开，让权力在“阳光”下运行。督促两个系统把权力运行向社会公开，不但公开权力内容、办事流程、权力依据，还公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺，全方位接受监督。全面推进电子政务，使涉及风险的权力全部网上公开运行，并通过网络系统进行监控。做到了定期对权力运行情况进行群众评议，及时发现问题，制定措施，建立评议——反馈——整改的工作机制。二是运用督查、纠错、诫勉谈话等方式采取有效处置措施，纠正偏差，堵塞漏洞，化解岗位廉政风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。对发现有腐败苗头和倾向性的问题，认真落实廉政谈话、提醒、警告，做到“没有问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。三是全面推进教育防范工作，做到教育为主、防范在先。为时时提醒工作人员防范岗位廉政风险，两个系统在每位工作人员办公桌上放置了廉政风险警示桌牌，在每台办公电脑上设置了廉政屏保，在门户网站开辟廉政建设专栏，在办公室墙壁挂上工作职责和业务运行流程图，在办公楼墙壁上挂上每位同志的廉政格言，在办公楼楼梯旁放置了廉政“正容镜”。同时，深入开展了权力观和廉洁从政教育，积极开展了“廉政促规范、廉政促勤政”活动，形成了自律与他律相结合、组织监察与自觉遵守相结合的良好局面，全体干部职工牢固树立了风险意识、责任意识和岗位廉政承诺制。

（四）落实责任追究。为确保把岗位廉政风险防控机制落到实处，明确了领导干部在风险排查、制度构建、预警处置等方面的责任，做到推进业务工作与防范化解岗位廉政风险相融合，使领导干部切实担负起“一岗双责”的责任。把岗位廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围，重点对各岗位人员履行职责、执行制度、工作作风、办事效率、风险防范承诺、防控措施落实等情况进行重点监督检查，通过监督检查，防止少数人说了算和决策失误，防止少数人因制度的疏漏逃避追究等问题的发生。并将考核结果作为评价领导班子、领导干部和工作人员的重要依据，奖优罚劣，充分发挥风险防控的作用。

岗位廉政风险预警防范，为拒腐防变拉了一道安全网，为抵御权力腐败驻起了“防火墙”，它成为落实惩防体系的一大有效抓手，为反腐倡廉建起了一套有效管用的长效机制。

第三篇：2016岗位廉政风险承诺书

2016岗位廉政风险承诺书

岗位廉政风险承诺书

根据公司风险防控工作的实施方案要求，财务科是每个单位中高风险岗位，如何立足本职做好廉政风险防控，是全体从事财务工作人员的职责。

一、加强职业道德学习，增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者，在除了提高业务工作能力学习同时，还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习，不断提高法律意识，做到懂法、知法、守法，只有经济行为在法律、法规、制度的约束下，风险防控的能力才有提高。

二、明确岗位职责，规范流程，降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人，根据不同岗位职责要求，做好各自职责内工作，出纳人员每笔业务必须是经审核批准后，合法凭据办理收支，保证帐、证相符，现金库存额度按会计制度规定确定，确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数，发现不相符的，立马查找原因，直到相符为止。大额资金的动用，必须符合制度要求，杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求，经审核无误后凭证入帐，熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性，合法有效地反映企业经营状况，不做假帐、如实申报交纳税款，规范财务人员行为。

三、加强企业内部的财务监督，防范风险发生。充分发挥企业内部财务监督职能，财务科内部岗位相互监督，部门负责人经常性地对库存现金查实，保证企业帐存数与银行存款一致，定期或不定期对公司内部机构经济行为进行检查、监督，发现问题及时纠正，重大问题及时报告。在制度健全的情况下，用制度管理、约束从事财务工作人员的行为，真正使风险防控工作落实到实处。岗位廉政风险防范承诺书

为了强化廉政意识、责任意识和风险意识，结合自己担负的工作职能和要求，切实做好本职工作，让党和人民放心，让行政相对人满意，特制定个人岗位风险廉政承诺责任书如下：

一、热爱本职岗位，熟悉国家的法律、法规和上级的各项规定要求，依法行政，秉公办事，不误导和欺骗消费者，切实履行好、执行好党和人民所赋予的权力和义务，找准自己的位置，曾今拥有的不要忘记，已经得到的更要珍惜，属于自己的不要放弃，已经失去的留着回忆。时刻牢记权势只不过是些转眼即逝的雾中花、水中月。

二、坚守工作岗位，认真履行职责，热情接待行政相对人，耐心解答询问咨询，一言一行，一举一动都要时刻注意全局的形象和执法者的形象，自觉强化责任意识、服务意识、程序意识、效率意识。

三、掌握政策，坚持原则，始终牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不以权谋私，不吃、拿、卡、要，说话办事要经常学会换位思考，对自己要严格管理，严格要求，自觉遵守执法纪律，自觉接受各方面的监督。

四、在行政审批中要认准定位，不越权，不侵权，不越位，不办人情证，不刁难服务对象，不参加高消费娱乐活动，切实做到生活正派，作风扎实，情趣健康，务求实效，廉洁从政，秉公办事，服务人民。

五、扎实做好本职工作，珍惜有限的工作时间，对所分管的工作必须讲究认真，对自己所做过的工作必须做到底子清、情况明、数字准，不搞虚假，不搞欺上瞒下，经得起上级的检查、历史的检验，切实做到政治上靠得住，思想上有境界，业务上要精通，事业上有成就。

以上承诺，请同志们监督。个人廉政风险防范承诺书 廉政风险点防范管理，作为新时期、新形势下促进反腐倡廉建设的一种新途径、新方法，是拓展源头治理腐-败领域、强化监督制约机制、实施保护干部的一项重要举措。廉政风险点防范管理机制为我们提供了警醒自己、避免犯错的参考，它从各个部门、各个环节分析出潜在的廉政风险点，并一一制定防范措施，为我们开展涉及廉政风险的工作制定了行为规范。为了贯彻落实“廉政风险点防范管理”这一机制，本人郑重承诺：

一、严格按照麻陂镇制定的《关于推进麻陂镇廉政风险防控机制建设实施方案》，查找出自己岗位职责中存在的潜在风险点，并制定相应的整改措施。

二、加强对“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习，积极参加各种廉政教育活动，加强自身职业道德建设，提高自己的职业操守。

三、自觉遵守党纪、政纪条规和领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行《廉政准则》，做到忠于职守，爱岗敬业，秉公办事，不以权谋私，不徇私情。

四、严格按照乡镇行政管理有关法规履行自己的职责，严格按照规章制度办事。

五、自重、自省、自警、自励，加强“八小时以外”的自我约束。

六、不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。因各种原因未能拒收的各种礼金、贵重物品和有价证券，坚决按照有关规定及时登记上交。

七、严格教育、管理、监督家属、子女及身边工作人员，严禁他们利用自己的职务影响收受各种礼金、贵重物品和有价证券。

如有违诺愿意接受通报批评、组织处理和相应的党、政纪处分。诚恳欢迎领导、同事的监督。承诺人：

二0一一年月日

第四篇：廉政风险防范工作方案2011

新党发[2010]128号

关于印发《新堡镇2011年廉政风险防范管理工作实施方案》的通知

各支部、镇属各站所、办、中心：

现将《新堡镇廉政风险防范管理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共新堡镇委员会 二O一0年十一月二十七日

新堡镇廉政风险防范管理工作

实施方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及区、市、县有关文件精神，推进具有中宁特色的惩治和预防腐败体系建设，根据县委、县政府有关廉政风险防范管理工作会议安排部署和县政府《中宁县廉政风险防范管理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新体制机制，提高预防腐败工作的能力和水平，构建符合新堡实际的惩治和预防腐败体系，不断推动我镇反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标

“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确四项监督重点。”即：把《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》贯穿到廉政风险防范管理的始终，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，以行政审批、行政执法、人事管理、财务管理为重点，通过“找、2 防、控”三个环节，全面开展以人为重点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理工作，建立起集教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩防体系建设。

三、工作内容和程序

（一）工作内容

廉政风险防范管理是将现代管理学中的风险管理和质量管理理论应用到反腐倡廉工作中，主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等方面的风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正四个环节实施循环管理，建立预防腐败工作长效机制。

（二）工作程序

廉政风险防范管理工作以为周期，分为计划、执行、考核、修正四个环节。

1、计划。根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控、处置为手段，制定工作措施。

2、执行。针对不同风险，实施计划阶段制定的工作措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

3、考核。在执行过程中和执行后，按照廉政风险防范管理的考核标准，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，对落实情况进行检查考核。

4、修正。根据考核结果，纠正存在问题，总结经验，完善工作措施，修正风险内容，启动下一个防范周期。

四、工作方法

（一）界定风险

按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、业务流程风险、外部环境风险、制度机制风险、岗位职责风险。

1、思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私等。

2、业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误等风险因素，主要涉及站所和各办公室。

3、外部环境风险主要表现是：工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行职能和行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。

4、制度机制风险主要表现是：未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常

规化工作措施。

5、岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。

（二）评估风险

按照廉政风险的不同表现形式细化为风险点，对每个风险点，通过评估，按照风险发生几率或危害损失程度划分为一、二、三类风险等级。对涉及事项特别重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的，定为一级廉政风险等级，由镇主要领导负责，县纪委重点监控，对涉及事项比较重大，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的，定为二级廉政风险等级，由所在站所、办公室负责人负责，镇分管领导重点监控；对涉及一般常态事项，发生问题影响程度较低的，定为三级廉政风险等级，由具体办事工作人员负责，所在站所、办公室负责人重点监控。

（三）预防措施

针对查找出的廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

1、前期预防措施。主要通过教育、签订岗位廉政防范责任书、建立健全各项防范制度等措施，主动防范思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等

方面风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。对可能发生倾向性问题的，发放“提醒谈话通知书”（蓝色），由镇党委对其进行提醒谈话，加强预防。

2、中期监控机制。主要通过定期自查、抽查、群众评议等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。对存在违纪苗头性问题的，发放“违纪苗头警示书”（黄色），由镇党委进行告诫，纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题发展成为违纪违规违法行为。

3、后期处置办法。对干部职工工作中已经发生违规违纪行为但情节轻微的，发放“限期整改问责书”（红色），由镇党委对其诫勉纠错，责令整改，避免发展成严重违规违纪和违法行为；对发生严重违规违纪行为的，由镇纪委依照党政纪条规进行责任追究。

五、具体工作安排

实施廉政风险防范管理，主要分五个阶段完成。第一阶段：动员部署阶段（2010年11月30日前）。镇上建立以镇党委书记为组长的领导小组，由镇纪委负责，制定具体工作方案，召开专题动员会，认真学习传达推行廉政风险防范管理工作的重要意义，广泛动员，进一步增强机关工作人员开展廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。

第二阶段：深入排查阶段（2010年12月1日—12月31日）。围绕权力运行和监督制约，采取自己找、上级点、6 群众帮、互相查、组织审“五种方法”，从重要岗位、站所（办公室）、单位“三个层次”，围绕思想道德、业务流程、外部环境、制度机制、岗位职责等“五个方面”深入排查廉政风险点，确定风险等级，经单位党组织严格审核把关后，登记汇总，在乡机关范围内公示。

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写《个人廉政风险自查表》。

2、查找站所、办公室风险。针对人、财、物管理和行政许可、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位，组织各站所、办公室对照职责定位情况，查找廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，填写《站所、办公室廉政风险自查表》，报乡纪委审核备案。

3、查找单位风险。根据镇工作职责、岗位设置、职务安排等情况，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填写《领导班子廉政风险自查表》，报县纪委备案。

第三阶段：制定防范措施阶段（2011年1月1日—1月31日）。对照查找到的风险点，有针对性地制定本乡站所（办公室）和个人的防范措施，防范措施经镇廉政风险防范管理工作领导小组确认后，进行公示，并认真组织实施，抓好落实。

1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在站所和镇纪委备案。

2、针对镇站所（办公室）风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格形式在一定范围内予以公开。

3、针对镇存在的共性问题，结合自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的运行机制。

第四阶段：加强监督管理阶段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节）、重点抽查（明察暗访、专项检查）为主，借助信访举报、行政投诉、群众评议等反馈信息，对不同等级的廉政风险点及时采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施进行监督管理。充分发挥各种监督力量的作用，采取必要措施，调动各种监督主体的积极性，实施有效监管。

第五阶段：总结修正阶段（2011年11月1日—11月30日）。一是对开展此项工作的运行情况进行自我评估，总结经验，查找问题，完善措施，撰写工作总结。二是镇廉政风险防范管理工作协调领导小组办公室采取座谈、评议等形式，对本乡及各站所、办、中心开展工作的情

况、实际效果进行综合检查，自我修正，并撰写整改报告。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展廉政风险防范管理工作，是进一步推动党风廉政建设责任制落实，促进全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效载体，也是教育干部、培养干部、保护干部的重要举措。各站所办、镇机关干部要统一思想认识，增强人人参与的自觉性。主要领导要投入足够精力，既挂帅，又出征，重点环节要亲自安排、亲自检查、亲自落实，确保工作取得实效。领导小组要靠前指挥，重心下移，全程指导，跟踪监督，适时听取情况汇报，研究解决具体问题。

为加强对廉政风险防范管理工作的领导，镇上成立廉政风险防范管理工作协调领导小组。

组

长：叶进军 镇党委书记兼政府镇长 副组长：王学文

镇纪委书记 成员：毛 娟

镇纪检干事

康凤玲

镇组织干事 刘金芳

镇财经所干事 陈宏初

镇司法所所长 李学萍

镇统计员

此项工作由镇纪委具体负责。

（二）突出重点，注重实效。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点，确定重点部位、重点环节，突

出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险排查防范工作，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，努力把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程，全力推动预防腐败工作向纵深发展。

（三）强化监督，抓好落实。镇党委要把廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制工作范围，并作为一项重要内容加强监督检查。镇廉政风险防范管理领导小组将定期不定期对各站所、办公室、中心及党员干部工作开展情况进行督查，对工作不落实或落实防范管理措施不力的，根据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和有关领导的责任。发生违纪违法案件的，除严肃处理直接责任人外，还要对负有失职、失察责任的有关领导进行责任追究。并将督查情况作为单位年终考核和公务员考核的重要依据。

第五篇：重点办开展岗位廉政风险教育工作方案

区重点工程建设领导小组办公室 关于开展岗位廉政风险教育工作方案

各股室：

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委《关于开展岗位廉政风险教育的实施意见》(**纪发〔2011〕11号)精神，进一步拓宽源头治理腐败工作领域，提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，实现教育模式的新突破，经党组研究，决定制定**区重点办关于开展岗位廉政风险教育工作方案。

一、指导思想

根据党的十七届四中全会关于“有针对性地开展岗位廉政教育”和中央纪律关于“根据不同岗位的职责和纪律要求，积极开展岗位廉政教育”的要求，突出抓好岗位廉政风险教育，引导我办党员干部职工明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，坚持权为民所用，进一步形成风清气正的干事创业环境。

二、基本原则

1、突出针对性，使教育的对象从群体走向个体，从一个股室深入到具体岗位，更加体现不同岗位的特色要求。

3、梳理岗位职权。结合工作实际，明确自身岗位职权，编制本单位(股室)岗位职责和权力运行图，特别注意领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。

领导岗位要根据领导权责，明确在“三重一大”即重大决策方面包括重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的职权；中层岗位要根据单位负责人职责定位，明确行政、管理、执纪等重要环节的职权；其他各股室重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度，明确个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面的职权。通过对岗位的梳理、职权的明确，进一步明确自己的岗位权责和履权界限，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和动力运行的严密体系。

4、查找岗位风险。根据不同岗位的工作职责，从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，对照与从业相关的法律法规，查找存在的岗位廉政风险。

要通过两条途径查找岗位风险：一是自己找、内部帮、群众提、互相查、领导点、组织评等六种查找方法，找出廉政风险点；二是利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等六种专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。最终通过“自己找、上级审、单位领导小组核”的方式，填写《岗位廉政风险点排查表》，确保找全、找准、找深风险点。

5、制定行为规范。针对查找到的风险点和岗位特点，分析产生原因，依据相关法律法规和纪律规定，提出预防措施，制定具体的、约束力强的“岗位廉政行为规范”，向组织作出岗位廉政风险防范承诺。并填写《岗位廉政风险防范承诺表》，在一定范围内进行公示。单位要结合查找的廉政风险，制定相应的防范监督措施，完善相关规章制度，轻此约束干部的行为。

6、落实教育措施。**区重点办从实际出发，创新形式和方法，有针对性地开展岗位廉政教育。一是组织开展岗位自我教育。每名党员干部要制定教育学习计划，按计划进行自我学习教育，做到“五个一”：每日要对照“每日三问”进行一次廉政自省，每周要阅读一篇廉政学习材料，每月要记写一篇廉政读书笔记，每季要参加一次廉政教育活动，每年至少要撰写一篇廉政学习体会文章。

二是组织开展岗位职业道德教育。区重点办要加强岗位职业道德教育，可通过征集岗位廉政警句、岗位勤廉座右铭，签订《廉洁从政(业)承诺书》等形式，强化岗位干部的爱岗敬业、廉洁自律意识。

三是组织开展岗位廉政纪律教育。区重点办采取自学、集中学习、专题讲座、观看辅导录相等形式，组织中层热点岗位干部系统学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规、部门(行业)规章，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》等党政纪条规和法律法规，进一步强化党性纪律观念和廉洁从政意识。

四是组织开展岗位廉政示范教育和警示教育。区重点办通过组织热点岗位党员干部收看电视专题片、学习先进人物事迹、交流发言等形式，大力开展向本单位、本系统、本战线的岗位廉政标兵学习活动，引导热点岗位干部学习先进典型、争做勤廉表率。