全国环保部门应急能力标准化建设达标验收暂行办法（共五则）

第一篇：全国环保部门应急能力标准化建设达标验收暂行办法

关于印发《全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法》的通知

环办[2012]89号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

为指导和推动地方各级环保部门开展环境应急能力标准化建设，2010年我部印发了《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发〔2010〕146号）。为加强和规范标准化建设达标验收管理工作，我部组织编制了《全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法》，已经部常务会议通过。现印发给你们，请遵照执行。

附件：全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法 http://

二○一二年六月九日

附件:

全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法

第一条 为贯彻落实《全国环保部门环境应急能力建设标准》，加强和规范标准化建设达标验收管理工作，进一步推动各地环境应急能力建设，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级环保部门环境应急能力标准化建设达标考核验收管理。

第三条 环境应急能力标准化建设达标验收工作，实行分级验收、动态管理。

第四条 《环境应急能力标准化建设达标验收计分细则》为环保部门环境应急能力标准化建设达标考核验收评分的依据。按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》中对应的等级要求打分，得分达到90 分的，可认定为相应等级达标单位。

第五条 环境应急能力标准化建设达标验收实行国家、省两级验收管理。

环境保护部负责组织省级环保部门环境应急能力标准化建设达标验收。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）负责组织辖区内环保部门的达标验收工作，地市级一级达标单位应报环境保护

部备案。

第六条 环境应急能力标准化建设达标验收工作分为网上初审和现场验收两个阶段。

第七条 申请验收的环保部门登陆“环境应急能力标准化建设达标验收网上申报审核系统”填报相关信息，并在线评分，达到 90分后，可通过系统提交网上初审申请，经负责验收的上级环保

部门网上审核确认后，方可申请现场验收。

负责验收的上级环保部门收到网上初审申请后，应于10个工作日内完成网上初审。

第八条 申请现场验收的环保部门向负责验收的上级环保部门提交以下书面材料：环境应急能力建设达标验收申请表，网上初审确认单，网上预评分表，包括工作措施、标准化建设取得的成

效和经验、存在问题及下一步工作计划等内容的工作报告和包括机构设置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制度执行情况等内容的技术报告。

负责验收的上级环保部门接到现场验收书面申请后，应于15个工作日内对书面材料进行确认，对符合本办法规定的，于三个月内组织开展现场验收工作，对不符合本办法规定的，复函说明理

由，由申请验收的环保部门整改完善后重新申请。

第九条 负责验收的环保部门成立环境应急能力标准化建设达标验收工作小组，成员不少于 3 人。现场验收时，验收工作小组应现场检查并逐项考核、记分，形成验收意见。评分达到 90分的，视为通过现场验收，未通过现场验收的，申请单位整改后重新提交网上初审和现场验收申请。

第十条 通过现场验收的环保部门，由组织验收的环保部门颁发国家统一样式和规格的标牌，标牌由各省级环保部门统一制作。省级达标机构，颁发环境保护部监制字样的标牌；地市级和县

级达标机构，颁发所属各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）监制字样的标牌。

第十一条 环境保护部与各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）负责环境应急能力标准化建设工作的监督检查。

达标单位每三年复检一次。环境保护部负责对省级达标机构进行复检。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）负责组织辖区内达标单位的复检工作，并于每年12 月底前将本年度复检情况上

报环境保护部。

第十二条 各级环境应急能力标准化建设达标单位及其工作人员有下列情形之一的，由环境保护部或省级环境保护厅（局）进行通报批评，情节严重的取消达标单位称号。

（一）应急车辆、装备或仪器设备管理混乱的，应急设备维护不力的；

（二）基础工作不能达到能力建设要求的；

（三）实际在岗人员数不足编制数的70%的；

（四）违反环境应急能力建设其他有关规定，屡次指出不改正的。

第十三条 对于达标验收工作中弄虚作假的行为，一经查实，由环境保护部或省级环境保护厅（局）取消达标单位称号，并予通报批评。

第十四条 环境应急能力建设工作力度大、进展快、效果好的地区，由各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）初审推荐，环境保护部通报表扬，并在安排环境保护应急能力专项资金时给予

优先考虑。

第十五条 本办法由环境保护部负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起执行。

附一：

环境应急能力标准化建设达标验收计分细则（暂行）

类 别

序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 机构与人员

（10 分）

环境应急管理 机构

没有专门机构或部门 的不能参加达标验收。以编制部门批文为准。

一票否决 指标 人员规模 4 一级：

达标 4 分；

未达标按比例扣分。二、三级：

达到标准下限 4 分； 未达到标准下限的按比例扣分。

机构人员基数以编制部 门批文批准人数为准。省、市、县三级人民政 府组织成立的环境应急 救援队10 人可核算为 相应层级环境应急管理 机构1 人（以政府正式 文件为准）。

机构人数

达到相应

等级标准

下限60% 可申请该

等级验收。3 人员学历 1 未达标按

比例扣分。

以学历、学位证书为准。培训上岗率 1 未达标按

比例扣分。

以环境应急培训证书

为准。

业务经费

（6 分）人员经费 3 编制部门批复的环 境应急管理机构人 员工资未全额纳入 财政预算不能参加 达标验收。

以相关文件及财务证 明为准。

一票否决 指标

环境应急工作 保障经费

未纳入财政全额

保障不能参加

达标验收。

以相关文件及财务证 明为准。

一票否决 指标

基础工作

制度

（30 分）

职能到位 8 能够行使环境应急 管理行政职能，按照 突发环境事件的预 防与应急准备、监测 与预警、应急处置与 救援、事后恢复与重 建 4 个环节，缺 1 项 扣 2 分。

以编制部门批文规定 的职责内容为准。

类 别

序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 基础工作

制度

（30 分）

执行预案管理 制度

根据《突发环境

事件应急预案管理 办法》的规定：

◆编制了本部门

突发环境事件应急 预案。1 分

◆对部门应急预案 进行了评估、备案。1分

◆每年对部门应急 预案进行演练并对 演练结果进行评估。1分

◆部门应急预案

每三年至少修订

一次。1 分

◆指导本辖区内重点 企业编制了环境应急 预案并备案。1 分 9

执行信息报告 制度

严格执行《突发环境 事件信息报告办

法》。突发环境事件 信息和突发环境事 件月、季、年报，出 现迟报、谎报、瞒报、漏报情况的，一次扣 1 分，扣完为止。

案例管理

制度

◆制定了相关制度。1分

◆制度规定详细明 确，制度执行规范。1分

以制度文件为准。

专家库管理

制度 12 应急调查

制度 13

培训演练

制度 14

物资调用

制度 15

部门联动

机制 2

类 别

序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 环境 应急 指挥 系统

(8 分)固定 指挥平台

(4分)16

应急指挥平台、综合应用 系统的服务器 和网络设备

◆符合国家应急平台体系建设要求，实现互联互通。1 分 ◆实现各类环境基 础信息集成共享。

1分

以固定资产

登记为准。

视频会议系统 和视频指挥

调度系统

◆按标准配备硬件。1分

◆实现互联互通。

1分

移动 指挥 通信 系统(4分)18

车载应急指挥 移动系统及

数据采集

传输系统

◆按标准配备硬件。1分

◆与固定平台实时 数据传输。1分

便携式移动通 信终端

◆按标准配备硬件。1分

◆与固定平台实时 数据传输。1分

应 急

交 通

工 具

(9 分，选配指标

+1 分）应急指挥车 3 未按标准数量

配备不得分。

以固定资产

登记为准。应急车辆 3 未达标按比例扣分。

高性能应急监 测车

未按标准配备

不得分。

多功能水上

（近海）快艇 0

（+1）

未配备不扣分；

配备加 1 分。

选配指标

应 急

防 护

装 备

(9分)24

气体致密型化 学防护服

未按标准数量配备 不得分。

以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。

液体致密型

化学防护服

或粉尘致密

型化学防护服 26

应急现场

工作服 27

易燃易爆气体 报警装置

类 别

序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 应 急

防 护

装 备

(9分)28

有毒有害 气体检测

报警装置

未按标准数量配备 不得分。

以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。

辐射报警

装置 医用急救箱 0.5 31

应急供电、照明设备

睡袋 0.5 33 帐篷 0.5 34

防寒保暖、给氧等生命

保障装备

0.5

应急调查

取证设备

（7 分，选配指标

+1 分）

高精度 GPS 卫星定位仪

0.5

未按标准数量

配备不得分。以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。

激光测距

望远镜

0.5

应急摄像器材 2 38 应急照相器材 2 39 应急录音设备 1 40 防爆对讲机 1 41

无人驾驶飞机 及航拍数据

分析系统

0

（+1）

未配备不扣分；

配备加 1 分。

选配指标

办公设备

（11 分）

台式电脑 2 未按标准配备

不得分。

以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。

固定电话 2 44 打印机 2 45 传真机 2 46 复印机 1 47

无线上网笔记 本电脑 48

便携式打印、传真、复印

一体机

类 别

序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 办公用房

（5 分）

日常行政办公室 未到相应标准按比例扣分。

以实际使用面积为准。

特殊业务用房

（5 分）

环境应急指挥大厅

1.5

未达到相应标准按比例扣分。

环境应急会商室 52

环境应急值班室

1.5

辅助用房 1 合计

100（+2）

考核得分达到 90 分（含）的，可定为达到相应的等级标准。

备注：

1、“一票否决指标”是指申请达标验收时必须满足的指标，该指标缺失，不能进行达标验收。

2、表中涉及《全国环保部门环境应急能力建设标准》中“自定”项的，有明确要求的按要求得分、扣分，无明确要求的未配备不扣分。

3、“选配”指标项是指环境应急能力建设中短期内未要求配备到位的指标，未配备不扣分，配备加 1 分。

4、《全国环保部门环境应急能力建设标准》中按照人员数量配备的项目，人员基数指编制部门批准人数。

附二：

环境应急能力标准化建设达标验收申请表

申 请 编 号 : 申请验收单位 : 申请验收时间:

验收联系人 : 联系方式： 环境保护部制

环境应急能力标准化建设达标验收申请表

机构名称

联系人 联系电话

申请达标等级 验收时间

验收提交的相关材料（按顺序装订）

1、环境应急能力建设达标验收申请表

2、网上初审确认单

3、网上预评分表

4、工作报告（包括工作措施、标准化建设取得的成效和经验、存在问题及下一步工作计划等

内容）

5、技术报告（包括机构设置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制

度执行情况等内容）

申 请 单 位 意 见

盖 章：

时 间： 年 月 日

验 收 单 位 意 见

盖 章：

时 间： 年 月 日

第二篇：全国环保部门环境应急能力建设达标验收暂行办法(精)

附件: 全国环保部门环境应急能力建设达标验收暂行办法(征 求 意 见 稿

第一条 为贯彻落实《全国环保部门环境应急能力建设标准》 , 进一步加强和规范达标验收管理,推动各地环境应急能力建设工作, 制定本办法。

第二条 本办法适用于各级环保部门环境应急能力建设考核验 收管理。第三条 环境应急能力建设达标验收遵循“公开透明、软硬兼 顾、分级验收、动态管理”的工作原则。

第四条 《环境应急能力建设达标验收计分细则》为环保部门 环境应急能力建设达标考核验收评分的依据。按照《全国环保部门 环境应急能力建设标准》 中对应的等级要求打分, 得分达到 90分(含 的,可认定为相应等级达标单位。

第五条 环境应急能力建设达标验收实行国家、省两级验收管理。环境保护部对各省、自治区、直辖市环保部门环境应急能力建 设工作进行指导,并对其达标验收工作进行监督抽查。

环境保护部负责组织省级和地市级一级的达标验收;各省、自 治区、直辖市环境保护厅(局负责组织辖区内除地市级一级以外

— 3— 的达标验收工作。

第六条 负责验收的环保部门成立环境应急能力建设达标验收 工作小组,由环境应急管理机构负责人担任组长,至少邀请一名环 境应急专家参加,成员不少于 5人。

环境保护部组织达标验收时,可邀请督查中心有关人员参加, 对地市级一级的达标验收应邀请所在省环保部门环境应急管理机构 有关人员参加。

第七条 环境应急能力建设达标验收工作分为网上初审和现场 验收两个阶段。

第八条 申请达标验收的单位首先登陆 www.xiexiebang.com 网站 的“环境应急能力建设达标验收网上申报审核系统”填报相关信息, 并在线评分,达到 90分(含后,可通过系统提交网上初审申请, 经上级环保部门网上审核确认后,方可申请现场验收。

负责验收的上级环境保护部门收到网上初审申请后,应于 10个 工作日内完成网上初审。

第九条 申请现场验收的环境应急管理机构由所属环保部门向 负责验收的上级环保部门提交以下书面材料:环境应急能力建设达 标验收申请表、网上初审确认单、网上预评分表、工作报告及配套 证明材料。

负责验收的上级环境保护部门接到现场验收书面申请后,应于 15个工作日内对书面材料进行确认,对符合本办法规定的,于三个 月内组织开展现场验收工作,对不符合本办法规定的,复函说明理

— 4—

由,由申请验收的环境保护部门整改完善后重新申请。

第十条 现场验收时,验收工作小组应现场检查并逐项考核、记分,形成验收意见。评分达到 90分(含的,视为通过现场验收, 未达到 90分的, 申请单位整改后重新提交网上初审和现场验收申请。第十一条 现场验收合格的环境应急管理机构,由组织验收的 环保部门进行公示,接收来自公众的监督意见,公示时间为 10个工 作日。对公示中发现的问题应责成申请单位说明情况,确实存在问 题的,限期整改两个月,整改后重新进行网上初审和现场验收,评 分未达到 90分(含的,一年内不再对该单位组织验收。

第十二条 通过现场验收及公示的环境应急管理机构,由组织 验收的环保部门颁发国家统一样式和规格的标牌。省级达标机构和 地市级一级达标机构,颁发环境保护部监制的标牌;地市级二、三 级和县级达标机构, 颁发所属各省、自治区、直辖市环境保护厅(局 监制的标牌。

第十三条 环境保护部与各省、自治区、直辖市环境保护厅(局 负责环境应急能力建设工作的监督检查,采用网上复检和现场抽查 相结合的办法。

第十四条 达标单位应在每年 11月底前登陆 www.xiexiebang.com 网站的“环境应急能力建设达标验收网上申报审核系统” ,更新本年 度环境应急能力建设相关信息,并在线提交复检申请。负责验收的 上级环境保护部门于 12月 15日前完成网上复检。复检不合格的单 位要限期整改,整改时间不超过一年;限期整改后仍达不到《计分

— 5—

细则》规定标准的、逾期未提交复检申请的,取消其达标单位称号, 并予以通报。各省、自治区、直辖市环境保护厅(局于 12月底前 将本达标验收和复检工作情况上报环境保护部。

第十五条 各级环境应急管理机构及其工作人员有下列行为之 一的,由环境保护部或省级环境保护厅(局进行通报批评,情节 严重的或者一年检查发现两次或两例违反环境应急能力建设要求 的,取消达标单位称号。

(一应急装备被其他部门经常性调用的;(二应急装备或仪器设备管理混乱的;(三基础工作不能达到能力建设要求的;(四环境应急人员违反“环保系统六项禁令”的;(五实际在岗人员数不足编制数的 60%的;(六违反环境应急能力建设其他有关规定,屡次指出不改正的。对于达标验收工作中弄虚作假的行为,一经查实,由环境保护 部或省级环境保护厅(局取消达标单位称号,并予通报批评。第十六条 各地环境应急能力建设情况,应列入工作考核 目标。

第十七条 环境应急能力建设工作力度大、进展快、效果好的 地区,由各省、自治区、直辖市环境保护厅(局初审推荐,环境 保护部通报嘉奖,并在安排环境保护应急能力专项资金时给予优先 考虑。

第十八条 本办法由环境保护部负责解释。— 6—

第十九条 本办法自发布之日起执行。附一: 环境应急能力建设达标验收计分细则(暂行 类 别 指标内容 考核计分细则要点 说 明 4 没有专门机构或部门的不能参加达标验收。以编制部门 批文为准。一票否 人员规模 4 一级: 达标 4分;未达标按比例扣分。二、三级: 达到标准下限 4分;未达到标准下限的按比例扣分。以编制部门 批文批准人 数为准。人员学历 1 未达标按比例扣分。以学历、学位 证书为准。

机构人员(10分 培训上岗率 1 未达标按比例扣分。以 环 境 应 急 培 训 证 书 为 准。5 人员经费 3 人员工资未全额纳入财政预算 不能参加达标验收。以相关文件 及财务证明 为准。一票否 业务经费(6分 3 以相关文件 及财务证明 为准。一票否 职能到位 8 能够行使环境应急管理行政职能,按照突 发环境事件的预防与应急准备、监测与预 警、应急处置与救援、事后恢复与重建 4个环节,缺 1项扣 2分。

基础工作 制度(30分 5 根据《突发环境事件应急预案管理办法》 的规定: ◆编制了本部门突发环境事件应急预案。1 ◆对部门应急预案进行了评估、备案。1分 ◆每年对部门应急预案进行演练并对演练 结果进行评估。1分

◆部门应急预案每三年至少修订一次。1分 ◆指导本辖区内重点企业编制了环境应急 预案并备案。1分 — 7— — 8 —

类 别 指标内容 考核计分细则要点 说 明 9 5 严格执行《突发环境事件信息报告办法》。突 发环境事件信息和突发环境事件月、季、出现迟报、谎报、瞒报、漏报情况的,一次扣 一分,扣完为止。案例管理制度 2 未制定制度不得分。11 专家库管理制度 2 未制定制度不得分。12 应急调查制度 2 未制定制度不得分。13 培训演练制度 2 未制定制度不得分。14 物资调用制度 2 未制定制度不得分。基础工作 制度(30分 15 部门联动机制 未制定制度不得分。以制度文件 为准。16 应急指挥平台、综

合应用系统的服务 器和网络设备 1.5 未按标准配备不得分。固定 指挥

(3分 17 视频会议系统和视

频指挥调度系统 1.5 未按标准配备不得分。以固定资产 18 车载应急指挥移 动系统及数据采 集传输系统 1 未按标准数量配备不得分。环境

应急 指挥(5分 移动 指挥 通信(2分 19 便携式移动通信 终端 未按标准数量配备不得分。

以环境应急 管理机构名 下登记的固 定资产数量 为准。20 应急指挥车 未按标准数量配备不得分。21 应急车辆 3 未达标按比例扣分。22 1 未按标准配备不得分。应急交通 工具(5选配指标 +1分 多功能水上 快艇 0 未配备不扣分;配备加 1分。以环境应急 管理机构名 下登记的固 定资产数量 为准。选配 指标 气体致密型化学 防护服 1 25 液体致密型化学

防护服或粉尘致 密型化学防护服 2 26 应急现场工作服 3 27 易燃易爆气体报 警装置 2 28 有毒有害气体检 测报警装置 2 29 辐射报警装置 1.5 30 医用急救箱 1 应急防护 装备(15分 31 应急供电、照明 设备 未按标准数量配备不得分。以环境应急

管理机构名 下登记的固 定资产数量 为准。— 9 —

类 别 指标内容 考核计分细则要点 说 明 32 睡袋 0.5 33 帐篷 0.5 34 防寒保暖、给氧 等生命保障装备 0.5 35 高精度 GPS 卫星 定位仪 0.5 36 激光测距望远镜 0.5 37 应急摄像器材 2.5 38 应急照相器材

2.5 39 应急录音设备 1 40 防爆对讲机 1 未按标准数量配备不得分。应急调查 取证设备(8分, 选配指标 +1分 41 无人驾驶飞机及航 拍数据分析系统 0 未配备不扣分;配备加 1分。以环境应急 管理机构名 下登记的固 定资产数量 为准。

选配 指标 42 台式电脑 2 43 固定电话 2 44 打印机 45 传真机 2 46 复印机 1 47 无线上网笔记本 电脑 1 办公设备(11分 48 便携式打印、传 真、复印一体机 1 未按标准配备不得分。

以环境应急 管理机构名 下登记的固 定资产数量 为准。办公用房(5分

日常行政办公室 未到相应标准按比例扣分。

1.5 51 环境应急会商室 1 52 环境应急值班室 1.5 特殊业务 用房(5分 53 辅助用房 1 未达到相应标准按比例扣分。以 及实际使用 合计 100 考核得分达到 90分(含 的, 可定为达到

相应的等级标准。备注:

1、“一票否决指标” 是指申请达标验收时必须满足的指标, 该指标缺失, 不能进行达标验收;

2、表中涉及《全国环保部门环境应急能力建设标准》中“自定”项的,有明确要求的按要求 得分、扣分,无明确要求的未配备不扣分;

3、“选配”指标项是指环境应急能力建设中短期内未要求配备到位的指标,未配备不扣分, 配备加 1分。

4、《全国环保部门环境应急能力建设标准》中按照人员数量配备的项目,人员基数指编制部 门批准人数。

附二: 环境应急能力建设达标验收申请表 申 请 编 号 : 申请验收单位 : 申请验收时间

验收联系人 : 联系方式: — 10—

环 境 保 护 部 制 — 11—

环境应急能力建设达标验收申请表 机构名称 联系人 联系电话

申请达标等级 验收时间

验收提交的相关材料(按顺序装订

1、环境应急能力建设达标验收申请表

2、网上初审确认单

3、网上预评分表

4、工作报告(包括工作措施、标准化建设取得的成效和经验、存在问题及下一步工作计划等内容

5、配套证明材料(包含机构设置和人员编制证明材料、业务经费与业务用房情况说明、硬件装备 配置统计材料及固定资产登记证明等资料。

申 请 单 位 意 见

盖 章: 时 间: 年 月 日 验 收 单 位 意 见 盖 章: 时 间: 年 月 日 — 12—

附三： 环境应急能力建设工作报告大纲

一、背景与目标 包含环境应急能力建设工作的背景介绍、原有情况简介、建设 后达到的目标等内容。

二、采取的主要工作措施 包括组织机构、人员安排、调研情况、方案敲定、争取支持、经费落实、组织实施、自我评估等方面的措施。

三、建设取得的成效和经验 通过阶段性建设，在机构、人员、基础工作、硬件装备及业务 用房等方面取得的进展，工作开展的经验总结与特色之处等。

四、存在问题 列明环境应急能力建设目前存在的主要问题，目前达到的级别 是否符合环境应急形势需求，在具体建设指标方面还存在哪些不足 之处，哪些指标短期内难以解决等。

五、下一步工作计划 结合环境

应急工作需求，有针对性解决短期存在的问题，逐步 推动长期性问题的解决等。— 13 —

第三篇：全国环保部门环境应急能力标准化建设达标要验收暂行办法_百度文(精)

附件: 全国环保部门环境应急能力 标准化建设达标验收暂行办法

第一条 为贯彻落实《全国环保部门环境应急能力建设标准》 , 加强和规范标准化建设达标验收管理工作,进一步推动各地环境应 急能力建设,制定本办法。

第二条 本办法适用于各级环保部门环境应急能力标准化建设 达标考核验收管理。

第三条 环境应急能力标准化建设达标验收工作,实行分级验 收、动态管理。第四条 《环境应急能力标准化建设达标验收计分细则》为环保 部门环境应急能力标准化建设达标考核验收评分的依据。按照《全 国环保部门环境应急能力建设标准》中对应的等级要求打分,得分 达到 90分的,可认定为相应等级达标单位。

第五条 环境应急能力标准化建设达标验收实行国家、省两级 验收管理。环境保护部负责组织省级环保部门环境应急能力标准化建设 达标验收。各省、自治区、直辖市环境保护厅(局负责组织辖区 内环保部门的达标验收工作, 地市级一级达标单位应报环境保护部

— 3— 备案。

第六条 环境应急能力标准化建设达标验收工作分为网上初审 和现场验收两个阶段。

第七条 申请验收的环保部门登陆“环境应急能力标准化建设 达标验收网上申报审核系统”填报相关信息,并在线评分,达到 90分后,可通过系统提交网上初审申请,经负责验收的上级环保部门 网上审核确认后,方可申请现场验收。

负责验收的上级环保部门收到网上初审申请后,应于 10个工作 日内完成网上初审。

第八条 申请现场验收的环保部门向负责验收的上级环保部门 提交以下书面材料:环境应急能力建设达标验收申请表,网上初审 确认单,网上预评分表,包括工作措施、标准化建设取得的成效和 经验、存在问题及下一步工作计划等内容的工作报告和包括机构设 置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制 度执行情况等内容的技术报告。

负责验收的上级环保部门接到现场验收书面申请后,应于 15个 工作日内对书面材料进行确认,对符合本办法规定的,于三个月内 组织开展现场验收工作,对不符合本办法规定的,复函说明理由, 由申请验收的环保部门整改完善后重新申请。

第九条 负责验收的环保部门成立环境应急能力标准化建设 达标验收工作小组,成员不少于 3人。现场验收时,验收工作小 组应现场检查并逐项考核、记分,形成验收意见。评分达到 90分

— 4— 的,视为通过现场验收,未通过现场验收的,申请单位整改后重 新提交网上初审和现场验收申请。

第十条 通过现场验收的环保部门,由组织验收的环保部门颁 发国家统一样式和规格的标牌,标牌由各省级环保部门统一制作。省级达标机构,颁发环境保护部监制字样的标牌;地市级和县级达 标机构,颁发所属各省、自治区、直辖市环境保护厅(局监制字 样的标牌。

第十一条 环境保护部与各省、自治区、直辖市环境保护厅(局 负责环境应急能力标准化建设工作的监督检查。

达标单位每三年复检一次。环境保护部负责对省级达标机构进 行复检。各省、自治区、直辖市环境保护厅(局负责组织辖区内 达标单位的复检工作,并于每年 12月底前将本复检情况上报环 境保护部。

第十二条 各级环境应急能力标准化建设达标单位及其工作人 员有下列情形之一的,由环境保护部或省级环境保护厅(局进行 通报批评,情节严重的取消达标单位称号。

(一应急车辆、装备或仪器设备管理混乱的,应急设备维护 不力的;(二基础工作不能达到能力建设要求的;(三实际在岗人员数不足编制数的 70%的;(四违反环境应急能力建设其他有关规定,屡次指出不改正的。第十三条 对于达标验收工作中弄虚作假的行为, 一经查实, 由环

— 5—

境保护部或省级环境保护厅(局取消达标单位称号,并予通报批评。第十四条 环境应急能力建设工作力度大、进展快、效果好的 地区,由各省、自治区、直辖市环境保护厅(局初审推荐,环境 保护部通报表扬,并在安排环境保护应急能力专项资金时给予优先 考虑。

第十五条 本办法由环境保护部负责解释。第十六条 本办法自发布之日起执行。— 6— 附一: 环境应急能力标准化建设达标验收计分细则(暂行

类 别 序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注(10分 1 环境应急管理 机构 4 没有专门机构或部门 的不能参加达标验收。一票否决 指标 2 人员规模 4 一级: 达标 4分;未达标按比例扣分。二、三级: 达到标准下限 4 未达到标准下限的 按比例扣分。机构人员基数以编制部

门批文批准人数为准。省、市、县三级人民政 府组织成立的环境应急 救援队 10人可核算为 相应层级环境应急管理 机构 1人(以政府正式 文件为准。

机构人数 达到相应 等级标准 下限 60% 可申请该 等级验收。3 人员学历 1 未达标按 比例扣分。以学历、4 培训上岗率 1 未达标按 比例扣分。

以 环 境 应 急 培 训 证 书 为 准。

业务经费(6分 5 人员经费 3 编制部门批复的环

境应急管理机构人 员工资未全额纳入 财政预算不能参加 达标验收。

以相关文件及财务证 明为准。一票否决 指标 6 环境应急工作 保障经费 3 未纳入财政全额 保障不能参加 达标验收。

以相关文件及财务证 明为准。一票否决 指标 基础工作

制度(30分 7 职能到位 8

能够行使环境应急 管理行政职能,按照 突发环境事件的预 防与应急准备、监测 与预警、应急处置与 救援、事后恢复与重 建 4个环节,缺 1项 扣 2分。

以编制部门批文规定 的职责内容为准。— 7— 类 别 序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 基础工作 制度(30分 8 执行预案管理 制度 5

根据《突发环境 事件应急预案管理 办法》的规定: ◆编制了本部门 突发环境事件应急 预案。1分 ◆对部门应急预案 进行了评估、备案。1分

◆每年对部门应急 预案进行演练并对 演练结果进行评估。1分

◆部门应急预案 每三年至少修订 一次。1分

◆指导本辖区内重点 企业编制了环境应急 预案并备案。1分 执行信息报告 制度 5 严格执行《突发环境 事件信息报告办 法》。突发环境事件 信息和突发环境事 件月、季、年报,出 现迟报、谎报、漏报情况的,一次扣 1分,扣完为止。10 案例管理 制度 2 ◆制定了相关制度。1分

◆制度规定详细明

确,制度执行规范。1分

以制度文件为准。11 专家库管理 制度 2 12 应急调查 制度 2 13 培训演练 制度 2 14 物资调用 制度 2 15

部门联动 机制 2 — 8— 类 别 序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 环境 应急 指挥 系统(8 固定 指挥(4分 16 应急指挥平台、综合应用 系统的服务器 和网络设备 2 ◆符合国家应急平台体系建设要求, 实现互联互通。1分

◆实现各类环境基 础信息集成共享。1分

以固定资产 登记为准。17 视频会议系统 和视频指挥 调度系统 2 ◆按标准配备硬件。1分

◆实现互联互通。1分 移动 指挥 通信(4分 18 车载应急指挥 移动系统及

数据采集 传输系统 2 ◆按标准配备硬件。1分

◆与固定平台实时 数据传输。1分 19 便携式移动通 信终端 2 ◆按标准配备硬件。1分

◆与固定平台实时 数据传输。1分

应 急 交 通 工 具(9分, 选配指标 +1分 20 应急指挥车 3 未按标准数量 配备不得分。以固定资产

登记为准。应急车辆 3 未达标按比例扣分。22 高性能应急监 测车 3 未按标准配备 不得分。23 多功能水上(近海快艇(+1 未配备不扣分;配备加 1分。选配指标

应 急 防 护 装 备(9分 24 气体致密型化 学防护服 1

未按标准数量配备 不得分。

以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。25 液体致密型 化学防护服 或粉尘致密 型化学防护服 1 26 应急现场 工作服 1 27 易燃易爆气体 报警装置 1

— 9— 类 别 序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 应 急 防 护 装 备(9分 28 有毒有害 气体检测 报警装置 1 未按标准数量配备 不得分。

以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。29 辐射报警 装置 1 30 医用急救箱 0.5 31 应急供电、照明设备 1 32 睡袋 0.5 33 帐篷 0.5 34 防寒保暖、给氧等生命 保障装备 0.5 应急调查 取证设备(7分, 选配指标 +1分 35 高精度 GPS 卫星定位仪 0.5 未按标准数量

配备不得分。以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。36 激光测距

望远镜 0.5 37 2 38 2 39 1 40 防爆对讲机 1 41 无人驾驶飞机 及航拍数据 分析系统(+1 未配备不扣分;配备加 1分。选配指标

办公设备(11分 42 台式电脑 2 未按标准配备 不得分。

以环境应急管理机构 名下登记的固定资产 数量为准。43 固定电话 2

打印机 2 45 传真机 2 46 复印机 1 47 无线上网笔记 本电脑 1 48 便携式打印、传真、复印 一体机 1 — 10— 类 别 序 号

指标内容 分值 考核计分细则要点 说 明 备 注 办公用房(5分 49 日常行政 办公室

未到相应标准 按比例扣分。

以实际使用 面积为准。特殊业务 用房(5分 50 环境应急 指挥大厅 1.5 未达到相应标准 按比例扣分。环境应急 会商室 1 52 环境应急 值班室 1.5 53 辅助用房 1 合计 100

(+2 考核得分达到 90分(含的,可定为达 到相应的等级标准。

备注:

1、“一票否决指标”是指申请达标验收时必须满足的指标,该指标缺失,不能进行达标 验收。

2、表中涉及《全国环保部门环境应急能力建设标准》中“自定”项的,有明确要求的 按要求得分、扣分,无明确要求的未配备不扣分。

3、“选配”指标项是指环境应急能力建设中短期内未要求配备到位的指标,未配备不扣 分,配备加 1分。

4、《全国环保部门环境应急能力建设标准》中按照人员数量配备的项目,人员基数指编 制部门批准人数。

— 11— 附二: 环境应急能力标准化建设达标验收申请表

申 请 编 号 : 申请验收单位 : 申请验收时间: 验收联系人 : 联系方式: — 12—

环境保护部制 环境应急能力标准化建设达标验收申请表 机构名称 联系人 申请达标等级 联系电话 验收时间 验收提交的相关材料（按顺序装订）

1、环境应急能力建设达标验收申请表

2、网上初审确认单

3、网上预评分表

4、工作报告（包括工作措施、标准化建设取得的成效和经验、存在问题及下一步工作计划等 内容）

5、技术报告（包括机构设置、人员编制、业务经费、业务用房、装备配置统计、基础工作制 度执行情况等内容）申 请 单 位 意 见 盖 时 验 收 单 位 意 见 章： 月 日 间： 年 盖 时 章： 间： 年 — 日 — 月 13

第四篇：质量标准化达标验收标准

一般规定

1.1 为加强矿山救护队的管理，全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，保证安全、迅速有效地处理矿井事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护矿工生命和国家财产的安全，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家局《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的指导意见》（安监管办字〔 2004 〕 30 号）和《矿山救援工作指导意见》等有关文件，制定本规范。

1.2 本规范规定了矿山救护大、中队质量标准化达标标准及评定办法，适用于矿山救护大、中队开展质量标准化达标活动。

1.3 矿山救护大队质量标准化包括指挥员及组织机构、技术培训、技术装备与设施、综合管理、所属救护中队的综合素质五个项目，满分为 100 分。

采用各项目扣分的方法计分，各项目标准分扣完为止。五个项目中，前四项满分为 40 分，后一项采用矿山救护中队质量标准化计分方法（见 1.4），并乘以系数，满分为 60 分。

总分的计算方法：总分 = 前四项分数之和 + 所属各救护中队综合素质项目平均分数× 60%。

1.4 矿山救护中队质量标准化包括矿山救护中队指挥员、救护培训、救护装备、维护保养与设施、业务技术工作、救援准备、伤员急救包扎、一般技术操作、综合体质、军事化风纪、礼节、队容、综合管理等项目，满分为 100 分。

对矿山救护中队进行考核时，以小队为基础单位，各单项原则上按下列分工进行操作：

业务知识、仪器操作、综合体质由一个小队完成。

救护装备（中队最低技术装备部分除外）与维护保养、伤员急救包扎、军事化队容由一个小队完成。

下井准备、一般技术操作由一个小队完成。其余各项按项目具体要求进行。

中队分数 = 小队实得分数之和 + 其余各项分数。

1.5 矿山救护队质量标准化分为四个等级：

1.特级：总分 90 分以上（含 90 分）；

2.一级：总分 85 分以上（含 85 分）；

3.二级：总分 80 分以上（含 80 分）；

4.省级：总分 75 分以上（含 75 分）。

1.6 矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥中心应每年组织一次检查验收，国家总局矿山救援指挥中心适时组织抽查。

1.7 凡被评为特级、一级、二级的矿山救护队，由国家局矿山救援指挥中心命名；省级矿山救护队由省矿山救援指挥中心命名，并分别颁发证书和表彰奖励。各企业主管部门也要给予表彰奖励。

1.8 凡是在抢险救援、矿井技术服务、演习训练等工作中，因违章作业、违章指挥发生伤亡事故的矿山救护队，取消当年的达标资格。

1.9 本标准及评定办法的解释权属于国家局矿山救援指挥中心。

1.10 本标准及评定办法自发布之日执行。矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法

2.1 指挥员及组织机构（10 分）

（1）矿山救护大队设大队长 1 人，副大队长 2 人，总工程师 1 人，副总工程师 1 人。（2）矿山救护大队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，并经国家矿山救援技术培训中心培训，取得合格证的人员担任。

（3）救护大队指挥员年龄不应超过 55 岁。

（4）组织机构健全：设立相应的管理及办事机构，如战训科、后勤科、培训科等。

评分办法：全部合格得 10 分。领导班子人员缺 1 人扣 1 分；发现 1 人未取得国家矿山救援技术培训中心的培训合格证扣 1 分；发现 1 人年龄超过规定扣 1 分。无相应的机构，扣 2 分。

2.2 救护培训（10 分）

（1）制定救护大队指战员培训计划。

（2）救护中队指挥员按时参加救护培训。

（3）按规定对新队员进行入队前的基础培训。

（4）组织救护队员进行再培训和知识更新教育。

评分办法：查资料和记录，全部合格得 10 分。无培训计划扣 4 分；未组织救护指挥员参加培训（培训率低于 70%），扣 2 分；未组织新队员入队前的基础培训扣 2 分；未组织救护队员进行再培训和知识更新教育扣 2 分。

2.3 技术装备与设施（10 分）

（1）救护大队按规定配备救护仪器、装备、交通运输工具、办公、信息通信设备。见表 2 － 1。

（2）救护大队应具有符合标准的培训、技能、体能、战备值班等设施和场所。

评分办法：全部合格得 10 分。大队技术装备缺 1 件扣 1 分；设施缺一项扣 2 分。

表 2-1 矿山救护大队技术装备标准 类别

装备名称

装备车

车

化验车

辆

指挥车

录音电话

通

多功能灾区移动电话

讯

移动电话

惰气灭火装置

高倍数泡沫灭火机

设

高扬程灭火泵

备 高压脉冲灭火装置

生命探测仪

救灾支护与破拆装置

气体分析化验室

基

室内外训练场所

础

设

培训教室

施

地下演习巷道设施

室内训练场馆

仪

四小时氧气呼吸器

器 便携式爆炸三角形测定仪

要 求

安设化验设备

120km/h 500m 3 /min BGP400 型

单 位

数 量

辆 辆

辆

2~3

部 套

部

套 套～ 2 台 套 台 套 套

套

套 套 1

台 台

备 注

面包车

具有卫星定位与导

航功能

指挥员每人 1 部

配备气体化验设备 有训练设施和综合训练器材

容纳 40 人以上，配备多媒体和投影

仪

不少于 500m2

便携式自动复苏机

多参数气体测定仪

计算机

传真机

复印机

信

扫描仪

息

照相机

摄像机

录像机

防爆型

防爆型

台

台

台

台

台

台

台

台

台 1 6 1 1 1 1 1 1

笔记本电脑 2 台

数码

2.4 综合管理（10 分）

（1）大队领导及业务科室责任制和执行情况。

（2）战备值班管理：有战备值班的各项制度，并严格落实。

（3）业务技术管理：有业务技术管理的办法，定期或不定期开展业务技术训练、考核、知识竞赛、业务比武活动。

（4）救护工作管理：有安全技术工作、事故处理、有偿服务的规定及其执行情况的记录或资料。

（5）质量达标管理：有救护中队达标验收制度，并定期组织开展达标活动。

评分办法：全部合格得 10 分。缺少一项内容扣 2 分；有一项制度落实不到位扣 1 分。

2.5 所属救护中队的综合素质（60 分）

按“救护中队质量标准化达标标准及评定办法”进行考核。所属救护中队的平均分数乘 60%，即为该项的实得分数。3 矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法

3.1 救护人员（5 分）

（1）救护中队设中队长 1 人、副中队长 2 人，工程技术人员 1 人。救护小队由不少于 9 人组成，设有正、副小队长。

（2）救护中队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，按国家有关规定进行培训，并取得合格证的人员担任。

（3）中队指挥员年龄不应超过 45 岁，救护队员不应超过 40 岁。矿山救护队队员中，35 岁以下的队员至少要保持三分之二以上。确因工作需要，救护队允许保留一些能发挥特殊作用，身体健康，有技术专长及丰富经验的超龄人员，其数量不得超过救护队员总数的五分之一。

（4）救护队指战员每年进行一次身体检查，对身体不合格人员必须立即调整。

评分办法：查阅资料和现场抽查相结合。全部符合要求得 5 分。班子不健全或缺少工程技术人员，扣 0.5 分；每发现小队人员少于 9 人扣 2 分；有一名救护中队指挥员未取得培训合格证或超过年龄规定，扣 0.5 分；超龄队员超过五分之一扣 1 分；未按规定进行体检，扣 1 分；对不符合条件的人员不及时调整，发现一人扣 0.5 分。

3.2 救护培训（5 分）

（1）新队员入队前经过救援工作基础培训；在职救护队员每年经过救护大队组织的重复培训。

（2）小队长经过省级组织的救援培训。

评分办法：查阅资料与现场抽查核实相结合，全部合格得 5 分。每发现 1 名小队长不符合标准，扣 0.5 分；每发现 1 名救护队员不符合标准，扣 0.1 分。

3.3 救护装备、维护保养与设施（15 分）3.3.1 救护装备（5 分）

按照《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》的规定，对救护中、小队和救护队员配备必要的技术装备。详见表 2-1、表 2-2、表 2-3。

表 3-1 矿山救护中队技术装备标准

类 别 装 备 名 称

要 求

单 位

数 量

备 注

矿山救护车

车

指挥车

辆

装备车

程控电话

通

灾区电话

讯

移动电话

氧气呼吸器

仪

氧气呼吸器

器 自动苏生器

红外线测温仪

呼吸器校检仪

多功能气体测定仪

氧气充填泵

装

高倍数泡沫灭火机

备 惰气灭火装置

防爆工具

66kW、100km/h

120km/h

BGP400 型或 BGP200 型 500m 3 /min

辆

辆

辆 部 套

部

台

台 台 台 台 台 台 台 套 套

每个小队 1 辆

指独立中队

指独立中队

指挥员每人 1 部

4h，正压氧，每人 1

台

2h，正压氧

液压起重器

台

工业冰箱

台

基

气体分析化验室

套

础

室内外训练场所

套

设

施 地下演习巷道设施

套

表 3-2 矿山救护小队技术装备标准规定

序 号 名 称

单位

数量 个人最低限度技术装备

套

每人 1 套 矿灯

盏 3 4h 氧气呼吸器

台 4 2h 氧气呼吸器

台 自动苏生器

台 呼吸器校验仪

台 瓦斯检定器

台 一氧化碳检定器或数字式一氧化碳检测仪

台 9 氧气检测报警仪

台 防爆工具

套 11 担架

副

配备气体化验设备

有训练设施和综合训

练器材

备 注

不包括企业消防服装

备用

备用

10%、100% 各一台

检定管不少于 30 支 件

风障 快速密闭 刀锯 铜顶斧 帆布水桶 瓦工工具 电工工具 急救箱 采气样工具 两用锹 小镐 矿工斧 起钉器 灾区电话 引路线 灾区指路器 保温毯 2L（3L）氧气瓶30 1L 氧气瓶

灭火器

大绳

液压起重器

块 个 把 把 个 套 套 个 套 把 把 把 把 套 m 1000 个 条 个 个 台 条 套

4m × 4m

包括球胆 4 个

金属芯，可兼灾区电话线冷光管或灾区强光灯

直径 30mm，长 30m 或千斤顶

绝缘手套

温度计或红外线测温仪

备件袋

皮尺

卷尺

钉子包

充气夹板

信号喇叭

记录本

圆珠笔

副

支

个

个

个

个

副

个

本

支 1 1 1 1 2 1 1 2 2

0 ～ 100 ℃

10m 2m

内装钉子各 1kg

注：急救箱内装：止血带、夹板、酒精、碘酒、绷带、胶布、药棉、消炎药、手术刀、镊子、剪刀以及止痛药和止泻药等。

备件袋内装：保明片、防雾液、鼻夹 2 个，各种垫圈每件 10 个及其它氧气呼吸器易损件等。

表 3-3 矿山救护队指战员个人最低技术装备标准

规定

序号 装 备 名 称

要 求

单位

数量 4h 氧气呼吸器 自救器 战斗服 胶靴或胶鞋 线手套

推广使用正压呼吸器

压缩氧

带反光标志

台

台

套

双

副 1 1 1 1

口具鼻夹式包括防烟眼镜

备 注

毛巾 安全帽 矿灯 灯带 背包 联络绳 氧气呼吸器工具 粉笔

长 2m

条

顶

盏

条

个

根

套

支 1 1 2 1 1 1 2

装战斗服

评分办法

（1）中、小队装备仪器、设备，每缺少一件扣 0.2 分。

（2）值班人员的个人装备缺少一件扣 0.2 分。

3.3.2 技术装备的维护保养（５分）

（1）四小时氧气呼吸器：按各类氧气呼吸器说明书规定标准，检查在用的氧气呼吸器性能。

（2）自动苏生器：自动肺工作范围在 12 — 16 次 /min，氧气瓶压力在 15Mpa 以上，附件、工具齐全，各系统好用，不漏气。

气密性检查方法：打开氧气瓶，关闭分配阀开关，再关闭氧气瓶，观看氧气压力下降值，大于 0.5Mpa/min 为不合格。

（3）氧气呼吸器检验仪：按说明书检查其性能。

（4）瓦斯检定器：气密、光谱清晰、性能良好、附件全、吸收剂符合要求。

（5）一氧化碳检定器：气密、推拉灵活、附件全、检定管在有效期内不少于 30 支。（6）氧气测定仪：数值准确、灵敏度高。

（7）灾区电话：使用方便、通话清晰。

（8）氧气充填泵：专人管理、工具齐全，按规程操作，氧气压力达到 20Mpa 时，不漏气、不漏水，运转正常。

（9）矿山救护车：灯亮、信号响、方向灵活、制动好、能在规定时间出车；电、水、油要足；不漏水、不漏油、传动正常；车体内外清洁、工具、附件完整齐全。

值班车和室内的装备要摆放整齐，挂牌管理，无脏乱物品。大型装备要有保养制度，放在固定地点，指定专人保管，保证战时好用。

（10）小队装备、工具：须有专人保养，达到全、亮、准、尖、利、稳的规定要求。

评分办法：全面检查，发现有一台、件、处不合格扣 0.1 分。

3.3.3 救护队的设施（5 分）

矿山救护中队应有下列设施：值班室、办公室、学习室、会议室、装备室、修理室、氧气充填室、矿灯充电室、战备器材库、汽车库、演习训练设施、运动场地、宿舍、浴室、食堂等。

评分办法：发现有一项不符合标准，扣 0.2 分；缺少一项扣 0.5 分。

3.4 业务技术工作（15 分）

3.4.1 业务知识（5 分）

标准要求及评分方法：按《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》等有关内容出题，被检小队队员参加笔试。每有一人不及格，扣 1 分。

3.4.2 战术运用（5 分）标准要求及评分办法：在服务矿井采掘工作面平面图上假设一次事故（火灾、瓦斯、煤尘事故），根据《煤矿安全规程》制定作战方案，15min 完成；被检中队指挥人员参加考核，每有一人不正确扣 1 分。

3.4.3 仪器操作（5 分）

标准要求及评分办法：以小队为单位，每个队员随机确定 6 种仪器进行考核。

仪器部件名称以说明书为准，应知与应会分数各占 50% ；应知部分每台仪器至少提两个问题，按回答正确与否的程度进行评分，以仪器说明书的有关内容为标准答案。

（1）四小时氧气呼吸器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用和氧气循环系统。

应会：正确进行席位操作，按规定时间完成。操作错误或超过时间，不得分。

（2）更换氧气瓶（1 分）

自换氧气瓶： 60s 完成 , 得 0.5 分，超时不得分。

互换氧气瓶： 40s 完成，得 0.5 分，超时不得分。

（3）1 小时（2 小时）氧气呼吸器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用和氧气循环系统。

应会：能熟练地将 4 小时氧气呼吸器更换成 1 小时或 2 小时氧气呼吸器，30s 完成，得 0.5 分，超时不得分。

（4）自动苏生器(1 分)

应知：仪器的构造、性能、使用的范围、主要部件的名称和作用。

应会：正确进行苏生器准备，准备时间不超过 60s ；超时不得分。（5）氧气呼吸器校验仪（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用，检查氧气呼吸器的各项性能指标。

应会：对氧气呼吸器能正确进行检查；对仪器连接不熟练，检查不正确每人次扣 0.2 分。

（6）瓦斯检定器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用，吸收剂名称。

应会：正确检查沼气和二氧化碳；操作不正确每人次扣 0.2 分，不会检查沼气或二氧化碳每人次扣 0.3 分。

（7）一氧化碳检定器（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称、作用。

应会：对一氧化碳三量（常量、微量、浓量）进行检查，会读数，会换算结果；三量检查不正确，每人次扣 0.3 分；读数不正确，不会换算或换算结果不正确，均按检查不正确处理。

（8）氧气测定仪（1 分）

应知：仪器的构造、性能、各部件名称及作用。

应会：正确检查氧气在空气中的含量；不能正确检查每人次扣 0.3 分。

（9）自救器（1 分）

应知：过滤式、隔离式自救器的构造、原理、作用性能、使用条件、注意事项。

应会：能自己或给他人正确佩用，不能正确佩用，每人次扣 0.3 分。

（10）灾区电话（1 分）

应知：灾区电话的构造、性能、各部件名称及作用。应会：正确使用电话通讯，否则，每人次扣 0.3 分。

（11）矿用多功能起重器（1 分）

应知：器械的构造、性能、各部件名称、作用、使用条件及范围。

应会：在其他队员的配合下，正确操作器械，进行维护和保养。不能正确、熟练地使用，每人次扣 0.5 分。

（12）便携式爆炸三角形测定仪（1 分）

应知：仪器用途、主要技术参数、工作原理等。

应会：会熟练使用，精确测定。不会熟练使用，结果不正确，不得分。

3.5 救援准备（5 分）

3.5.1 闻警集合（2 分）

（1）标准要求

a)值班小队不少于 6 人，集体住宿，24 小时值班。

b)接到事故电话通知时，应打预备铃。

c)60s 出动。不需乘车出动时，不得超过 120s。

d)电话值班员必须按规定接听和记录事故电话内容：事故矿井名称、事故地点、事故类别、遇险人数、通知人姓名及单位；出动小队及人数、记录人、出动时间，并立即发出事故警报。

e)值班队员听到事故警报，立即跑步集合，面向汽车列队，小队长清点人数，电话值班员向指挥员简要报告事故情况，指挥员简要宣布任务后上车。

f)值班队出动后，待机队立即转为值班队。

（2）评分办法 a）少于 6 人或不能 24 小时值班，该项无分。

b）不打预备铃扣 0.2 分。

c）出动时间超过规定，扣 1 分。

计时方法：自发出事故出动警铃起至人员上车后汽车开动止；不需乘车时，为最后一名队员离开装备室止。

d）事故电话内容错误、记录不全或缺项，每处扣 0.1 分。

e）未按规定上车，每个内容不合格扣 0.2 分。

3.5.2 下井准备（3 分）

（1）标准要求

a）按《煤矿救护规程》的规定，根据事故类别要求带全最低限度装备。

b）指战员穿统一的战斗服、带个人装备下车（背包除外）。

c）领取和布置任务明确。

d）正确地进行氧气呼吸器战前检查，120s 完成。

（2）评分办法

a）小队和个人装备每缺少一件扣 0.5 分。

b）每有一人不穿战斗服，扣 0.5 分。

c）下井准备顺序颠倒、漏项、漏报或报告内容错误，每处扣 0.3 分。

d）战前检查超过规定时间扣 0.5 分，每有一人战前检查不正确扣 0.3 分。备注：下井准备的顺序为：到达地点后，全小队携带必要的技术装备下车。中队指挥员向小队长发布“进行战前检查”的命令后，跑步到指挥所领取任务。报告词是“报告首长：××中队第×小队，奉命来到，请指示，队长×××”。在首长发布任务后回答“是”，跑步归队。小队长接到中队指挥员发布的战前检查命令后，立即组织队员列队（装备可放置身前），并宣布“战前检查”。检查完毕后，小队长向中队指挥员报告，并领取任务。报告词是“报告首长：第××小队实到×人，装备齐全，仪器良好，最低气压×××，请指示，小队长×××”。中队指挥员发布命令后，小队长回答“是”，然后向小队宣布任务。最后问：“明白吗？”全队回答：“明白”。此时小队应成立正姿势。

3.6 伤员急救包扎（10 分）

3.6.1 急救知识（5 分）

能够对伤员受何种伤害，伤害部位、伤害程度进行正确的分析判断，并熟练掌握对各种伤员急救的处置技术和方法。

伤员急救包扎模拟训练（5 分）

（1）标准要求

a）对一名模拟小腿开放性骨折伤员进行急救，7min 完成。

b）模拟伤员要穿工作服、高筒胶鞋、戴矿工帽，佩带好矿灯，在规定地点仰卧好。

c）操作小队着战斗服、佩带氧气呼吸器。

d）操作队员携带夹板 2 块、保温毯、急救箱，箱内要有止血带、止血垫、绷带、衬垫等，在距伤员 10m 处待命。

e）模拟伤员仰卧好，检查人员发出“开始”命令，并开始起表，操作人员迅速进入伤员地点，对伤员进行急救。

f）准备工作 ①检查伤员伤情，由检查人员在伤员胸前放一伤势情况纸条，操作人员要详细阅读，明确伤情。

②将伤员矿工帽摘下，将灯带解开，摘下矿灯，将伤腿上的高筒胶鞋脱下，理顺伤腿裤腿，对伤员要轻抬轻放。

g）止血固定

①用止血带和止血垫在伤员小腿上部止血，止血带要扎紧系好，止血垫要垫在小腿内侧动脉血管处。

②在小腿伤处内外两侧加衬垫，再在衬垫外边放置两块夹板，然后用四段绷带将伤腿固定。

③四段绷带布置要均匀，缠绕时绷带要展开，两端绷带边距夹板端头不得大于 50mm，中间三处间隔距离之差不得大于 100mm。

④每处绷带必须缠绕四圈以上。第一圈绷带要留打结头，打结要牢固。绷带松紧度要适当（顺夹板拉动绷带位移不得超过 20mm）。

⑤两侧夹板要平行一致，两端头相差不得大于 50mm，最后一个绷带结打好后，操作队员将保温毯盖在伤员身上，举手示意完成，并喊“好”。

（2）评分办法

a）伤员和操作小队不按要求着装或佩带装备，每少一件扣 0.5 分。

b）超过时间扣 0.2 分。

c）准备工作

①对伤员伤情了解错误（左右腿错），扣 0.5 分。

②伤员矿工帽、矿灯、高筒胶鞋未脱下，每一件扣 0.2 分。

③裤腿未理顺、顺腿向上打折，扣 0.2 分。d）止血固定

①止血带未扎紧（用手轻拉错位），扣 0.2 分。

②止血带开扣，扣 1 分。

③止血垫位置放错，扣 0.5 分。

④未放止血垫扣 1 分。

⑤夹板和衬垫放错位置或未加衬垫，每处扣 0.2 分。

⑥绷带布置不均匀，缠绕时未展开，每处扣 0.2 分。

⑦绷带圈数不足 4 圈、打结不紧、松紧度超过规定，每处扣 0.2 分。

⑧夹板不齐，超过规定，扣 0.3 分。

⑨未给伤员盖保温毯扣 0.3 分。

3.7 一般技术操作（15 分）

3.7.1 一般要求

（1）佩用氧气呼吸器在模拟灾区工作时，在每次工作的开始和结束都应正确使用规定的音响信号（负压氧气呼吸器）。使用不正确，每次扣 0.2 分。暂不使用的装备、工具可放置在基地，工作结束后必须带回，发现丢失一件扣 0.2 分。

（2）在灾区工作时，氧气呼吸器发生故障应立即处理。当处理不了时，全小队退出灾区，处理后再进入灾区。操作中出现工伤事故，不能坚持工作时，全小队退出灾区，安置伤员后，再进入灾区继续操作；少于 6 人时，不得继续操作。

（3）挂风障、建造木板密闭墙、建造砖密闭墙（均在断面为 4平方米 的不燃性梯形巷道内进行）、安装局扇接风筒、安装高倍数泡沫灭火机等项目连续操作，中间允许佩用氧气呼吸器休息 2 次，每次不超过 10min。3.7.2 挂风障（2 分）

（1）标准要求

a）用四根方木架一带底梁的梯形框架，在框架中间用方木打一立柱。架腿、立柱必须座在底梁上。

b）风障四周用压条压严，钉在骨架上。中间立柱处，竖压一根压条，每根压条不少于 3 个钉子。

c）同一根压条上的钉子分布大致均匀，底压条上相邻两钉的间距不得小于 1m，其余各根压条上相邻两钉的间距不得小于 0.5m。

d）结构牢固，四周严密。

e）4min 完成。

（2）评分办法

a）不按规定结构操作扣 0.5 分。

b）少一跟立柱或结构不牢，该项无分。（用一只手推，不能用力冲击）。

c）每少一根压条扣 0.5 分。

d）每少一个钉子或钉子未钉在骨架上，每处扣 0.1 分。

e）钉子距压条端大于 100mm，每处扣 0.1 分。

f）压条搭接或压条接头处间隙大于 50mm，每处扣 0.1 分。

g）障面孔隙大于 20平方厘米，每处扣 0.3 分（从压条距顶帮的空隙宽度大于 20mm 处开始量长度，计算面积）。

h）障面不平整，折叠宽度大于 15mm，每处扣 0.3 分。i）同一根压条上，相邻两个钉子的间距不符合要求，每处扣 0.2 分。

j）超过时间扣 0.5 分。

3.7.3 建造木板密闭墙（3.5 分）

（1）标准要求

a）骨架结构为：

①先用三根方木设一梯形框架。

②再用一根方木，紧靠巷道底板，钉在框架两腿上。

③在框架顶梁和紧靠底板的横木上钉上四根立柱，立柱排列必须均匀，间距在 380 — 460mm 之间（中对中测量，量上不量下）。

b）钉板要求

①木板采用搭接方式，下板压上板，压茬不少于 20mm，两帮镶小板，在最上面的大板上钉托泥板。

②每块大板不得少于 8 个钉子（可一钉两用），钉子必须穿过两块大板钉在立柱上。每块小板不得少于一个钉子，每个钉子要穿透两块小板钉在大板上。

③小板不准横纹钉，不得钉劈（通缝为劈），压茬不少于 20mm。

④托泥板宽度为 30 — 60mm，与顶板间距为 30 — 50mm，两头距小板间距不大于 50mm，托泥板不少于 3 个钉子。

⑤大板要平直，以巷道为准，大板两端距顶板距离差不大于 50mm。

⑥板闭四周严密，缝隙不准超过宽 5mm，长 200mm。

⑦结构牢固 c）10min 完成。

（2）评分办法

a）骨架不牢、缺立柱、缺大板，该项无分。

b）立柱排列不均匀（间距不在 380 — 460mm 之间），扣 1 分。

c）大板压茬小于 20mm，大板平直超过 50mm，每处扣 0.3 分。

d）缺小板、小板横纹钉、小板钉劈、小板压茬小于 20mm，每处扣 0.3 分。

e）大板钉子未钉在立柱上，小板未座在大板上，少钉、跑钉或弯钉（可以补钉）、钉子未钉在大板上，每处扣 0.3 分。

f)未钉托泥板，扣 0.5 分。

g)托泥板与顶板或小板的间距超过规定，每处扣 0.2 分 , 少一个钉子，扣 0.3 分。

h）板闭四周缝隙宽度超过 5mm，且长度超过 200 mm，每处扣 0.3 分。

i）超过时间扣 0.3 分。

3.7.4 建造砖密闭墙（5 分）

（1）标准要求

a）密闭墙牢固、面平、浆饱、不漏风，不透明，结构合理，25min 完成。

b）墙厚一砖半，结构（层次）为一横一竖，按普通密闭施工，不考虑水沟和管路。

c）前倾、后仰不大于 100mm。

d）砖墙完成后，除两帮和顶可抹不大于 100mm 宽的泥浆外，墙面应整洁，砖缝线条应清晰，符合要求。（2）评分办法

a）墙体不牢（用一只手推晃动、位移），结构不合理（不按一横一竖施工或竖砖使用大半头）、墙面漏风或透亮，该项无分。

b）墙面平整以砖墙最上和最下两层砖所构成的平面为基准面，砖墙内任何砖块凹凸，应不超过基准面的正 负 20mm，否则每发现一处扣 0.1 分。

检查方法：分别连接上宽、下宽各三分之一处，形成两条线，在两条线上每层砖各查一次。

c）前倾、后仰大于 100mm 扣 0.5 分。

检查方法：从最上一行砖两端的三分之一处挂两条垂线，分别测量两条垂线上最上及最下一行砖至垂线的距离，其间距差均不超过正负 100mm，否则，即为前倾、后仰。

e）砖缝应符合要求。每有一处大缝、窄缝、对缝扣 0.2 分，墙面泥浆抹面，扣 1 分。

f）接顶不实（接顶宽度小于墙厚的三分之二，连续长度达到 600mm），该项无分。使用可燃性材料扣 0.5 分。

g）超过时间扣 0.5 分。

备注：①大缝：砖缝大于 15mm 为大缝（水平缝连续长度达到 120mm 为一处，竖缝达到 50mm 为一处）。

②窄缝：砖缝小于 3mm 为窄缝（水平缝连续长度达到 120mm 为一处，竖缝达到 50mm 为一处）。

③对缝：上下砖的缝距小于 20mm 为对缝。

④紧靠两帮的砖缝不能大于 30mm（高度达到 50mm），否则，按大缝计。

⑤接顶处不足一砖厚时，可用碎石砖瓦等非燃性材料填实，间隙大于 30mm 宽，30mm 高时为大缝；若该大缝的水平长度大于 120mm 时为接顶不实，按结构不牢处理。3.7.5 安装局扇和接风筒（1.5 分）

（1）标准要求

a）安装和接线正确。

b）风筒接口严密不漏风。

c）现场做接线头，局扇动力线接在防爆开关上，操作人员不限，使用档板密封圈。

d）5 节风筒，每节长度为 10m，直径 400mm ；采用双反压边接头，吊环向上一致。

e）8min 完成。

（2）评分办法

a）安装与接线不正确（线头绕向错误），每处扣 1 分。

b）接头漏风，每处扣 0.2 分。

c）事先做好线头，不使用档板、密封圈，该项无分。

d）不采用双反压边接头，扣 0.5 分；吊环错距大于 20mm，每处扣 0.2 分。

e）未接地线或接错，该项无分。

f）超过时间扣 0.5 分。

3.7.6 安装高倍数泡沫灭火机（1.5 分）

（1）标准要求

a）在安装地点备好 1 台 QC83 — 80 型防爆磁力启动器、三个防爆插座开关、连好线的四通接线盒、带电源的三相闸刀及水源。b）小队把模拟巷道仓库内的高泡机、潜水泵、配制好的药剂、水龙带等器材运至安装地点，进行安装。防爆四通接线盒的输入电缆要接在磁力启动器上，磁力启动器的输入电缆接在三相闸刀电源上，两处接线头必须现场做。风机、潜水泵与四通接线盒之间均采用事先接好的防爆插销、插座开关连接和控制，接线、安装应符合防爆要求。

c）安装完成后，送电开机，发泡灭火。

d）15min 完成。

（2）评分办法

a）不能发泡、地线接错，接线未接完或磁力启动器盖子上的螺丝未上完就送电开机、接线电缆没有密封圈、风机安装颠倒，未将火扑灭，发现上述情形之一者，该项无分。

b）接线不正确（线头绕向错误），每处扣 0.3 分。

c）螺丝未上紧（凡用工具上的螺丝，用手能拧动为未上紧），每处扣 0.5 分。

d）螺丝垫圈，压线金属片，每缺一件扣 0.3 分。

e）发泡不满网的三分之二扣 0.5 分。

f）BGP200 型高倍数泡沫灭火机单机运转或风机反转，各扣 1 分。

g）超过时间扣 0.5 分。

3.7.7 安装惰性气体发生装置或惰泡装置（1.5 分）

（1）标准要求

正确进行安装，熟练使用，会排除故障，30min 安装完毕，发气（发泡）灭火。

（2）评分办法

不能产生惰性气体或不发泡，该项无分；超过时间扣 0.5 分。尚未配备的，该项无分。3.8 综合体质（10 分）

（1）标准要求

a）引体向上（0.5 分）：正手握杠，连续 8 次。

b）举重（0.5 分）：杠铃重 30kg，连续举 10 次。

c）跳高（0.5 分）： 1.1m。

d）跳远（0.5 分）： 3.5m。

e）爬绳（0.5 分）：爬高 3.5m。

f）哑铃（0.5 分）： 8kg（二个）上、中、下各 20 次。

g）负重蹲起（0.5 分）：负重为 40kg 的杠铃，连续蹲起 15 次。

h）跑步（0.5 分）： 2000m，10min 完成。

i）激烈行动（2 分）：佩带氧气呼吸器，按火灾事故携带装备，8min 行走 1000m，每人在 150s 拉检力器 100 次（携带装备行走 1000m 与拉检力器要连续进行，不得间隔）。激烈行动时，可只携带个人装备，每人加带 10kg 沙袋。

j）耐力锻炼（2 分）：佩带氧气呼吸器负重 15kg，4 小时行走 1 万米。

k）高温浓烟训练（2 分）：在演习巷道内，在 50 ℃ 的浓烟中，30min 每人拉检力器 50 次。

（2）评分办法

a）前 8 项，有一人一项达不到标准或完不成扣个人 0.2 分。

b）第 9 项、第 10 项完不成任务，每人扣 0.5 分。

c）检力器达不到标准（重量 20kg，拉距为 1.2m），扣 1 分。d）第 11 项查训练记录，不按规定进行训练，该项无分；发现有一人次未按规定完成，扣 0.2 分。

3.9 军事化风纪、礼节、队容（10 分）

3.9.1 风纪、礼节（2 分）

全队人员按规定着装，正常佩戴标志（肩章、臂章、领花、帽徽），着装整齐一致，帽子要戴端正，不得留胡须；如不符合以上规定，有一人次扣 0.5 分。

3.9.2 队容（8 分，其中整齐 2 分，操练 6 分）

（1）基本规定

a）标准要求

--队列操练由一个小队完成，着装统一整齐。

--队列操练由领队指挥员在场外（指定位置）整理队伍，跑步进入场地内开始至各项操练完毕。

--项目操练按照排列顺序依次进行，不得颠倒。

--除领取与布置任务、整理服装外，其余各单项均操练两次。

--行进间队列操练时，行进距离不小于 10m。

--操练完毕，领队指挥员向首长请示后，将小队纵队跑步带出场地结束。

--指挥员要做到：

①姿态端正，精神振作，动作准确熟练。

②口令准确、清楚、响亮。③指挥员位置合适（即：停止间操练时在横队的中前方，行进间操练时在首长席对面的场地内边缘正中）。

b）评分办法

--指挥员位置不合适扣 1 分。

--队列操练项目，每缺一项扣 0.5 分，各单项少做 1 次扣 0.2 分。

--项目顺序颠倒，每次扣 0.2 分。

--行进距离小于 10m，扣 0.5 分。

（2）领取与布置任务

a）标准要求

--领队指挥员整好队伍后，应跑步到首长处报告及领取任务，再返回向队列人员简要布置任务。

--报告前和领取任务后向首长行举手礼。

--领队指挥员在报告和向队列人员布置任务时，队列人员应成立正姿势，不许做其他动作。

--在各项操练过程中，不许再分项布置任务和作口令、动作提示。

领队指挥员报告词：“报告！×××救护队操练队列集合完毕，请首长指示！报告人：队长×××！”首长指示词：“请操练！”接受指示后回答：“是！”行礼后返回队列前，向队列人员简要布置操练的项目。

b）评分办法

--指挥员在操练过程中有口令和动作提示，扣 0.5 分。

--队列人员有 1 人次不正确，扣 0.2 分。--报告词有漏项或报告词出现错误，每处扣 0.2 分。

（3）解散

a）标准要求

队列人员听到口令后要迅速离开原位散开。

b）评分办法

每有 1 人次不按要求散开，扣 0.2 分。

（4）集合（横队）

a）标准要求

--小队人员听到集合预令，应在原地面向指挥员，成立正姿势站好。

--听到动令应跑步按口令集合（凡在指挥员后侧人员均应从指挥员右侧绕行）。

b）评分办法

每有 1 人次不正确，扣 0.2 分。

（5）立正、稍息

a）标准要求

按动作要领分别操练，姿势正确、动作整齐一致。

b）评分办法

有 1 人次做错，扣 0.2 分。

（6）整齐（依次为：整理服装、向右看齐、向左看齐、向中看齐）

a）标准要求 在整齐时，先整理服装一次（按“中国人民解放军队列条例”中整理队帽、衣领、上口袋盖、军用腰带、下口袋盖的规定进行）。

b）评分办法

看齐时发现有 1 人与口令不符，扣 0.2 分。

（7）报数

a）标准要求

报数时要准确、短促、洪亮、转头（最后一名不转头）。

b）评分办法

报数不转头或报错数，每有 1 人次扣 0.2 分。

（8）停止间转法（依次为：向右转、向左转、向后转、半面向右转、半面向左转）

a）标准要求

动作准确，整齐一致。

b）评分办法

每有 1 人次转错，扣 0.2 分。

（9）齐步走、正步走、跑步走（均为横队）

a）标准要求

队列排面整齐，步伐一致。

b）评分办法

每有 1 人次走（跑）错，扣 0.2 分。（10）立定

a）标准要求

在齐步走、正步走和跑步走时分别作立定动作，要整齐一致。

b）评分办法

每有 1 人次做错，扣 0.2 分。

（11）步伐变换（依次为：齐步变跑步、跑步变齐步、齐步变正步、正步变齐步）

a）标准要求

按要领操练，排面整齐、步伐一致。

b）评分办法

每有 1 人次做错，扣 0.2 分；顺序颠倒扣 0.1 分。

（12）行进间转法（均在齐步走时向左转走、向右转走、向后转走）

a）标准要求

队列排面整齐，步伐一致。

b）评分办法

每有 1 人次转错、走错，扣 0.2 分。

（13）纵队方向变换（停止间左转弯齐步走、右转弯齐步走；行进间右转弯齐步走、左转弯齐步走）

a）标准要求

队列整齐，步伐一致。b）评分办法

方向转错、步伐走错，每有一人次扣 0.2 分。

（14）队列敬礼（停止间）

a）标准要求

排面整齐，动作一致。

b）评分办法

每有一人次做错，扣 0.2 分。

说明：整齐分是针对队列的动作整齐、排面整齐，在操练结束后，若干名检查人员根据自己所见情况综合评定，当场亮出分数，最后取平均值。最高分为 2 分，最低分为 1.5 分。

3.10 综合管理（10 分）

3.10.1 值班室管理（2 分）

（1）标准要求

电话值班室应装备普通电话机；专用录音电话机；事故记录图板；矿井位置交通显示图板；当月工作与学习日程图表；作息时间表；计时钟表；紧急出动警报装置；事故通知记录簿以及供值班人员住宿的床铺、卧具。

（2）评分办法

每缺一种扣 0.5 分；不完好，每件扣 0.2 分。

3.10.2 规章制度（2 分）

（1）标准要求 按《煤矿救护规程》的要求，必须建立以下制度：值班工作制度、待机工作制度、交接班制度、技术装备维修保养制度、学习和训练制度、考勤制度、战后总结讲评制度、下井预防检查制度、内务卫生管理制度、材料装备库房管理制度、车辆管理使用制度、计划与财务管理制度、会议制度、评比检查制度和奖惩制度。

（2）评分办法

每缺少一种制度扣 0.5 分，有一项制度不执行扣 0.2 分。

3.10.3 各种记录（2 分）

（1）标准要求

应建立以下几种记录簿：矿山救护工作日志、技术装备检查维护登记簿、学习训练情况和考核登记簿、事故处理登记簿、会议记录簿、安全技术工作登记簿。

由值班队长认真、及时填写各种记录。

（2）评分办法

缺一种记录簿或登记不全，每发现一处扣 0.3 分。

3.10.4 计划管理（1 分）

（1）标准要求

按《煤矿救护规程》的要求：计划管理应根据本队实际情况，做到年有计划，季有安排，月有工作学习日程表。计划内容：队伍建设、教育与训练、技术装备管理、矿井预防检查、内务管理、战备管理、劳动工资及财务、设备维修等。

（2）评分办法

a）应做到年有计划，查上中队年终总结，无年终总结，该项无分。

b）查当年的季、月工作计划和安排及中队的季度、月份小结，每发现少一项扣 0.5 分。3.10.5 内务管理（2 分）

（1）标准要求

a）有计划地绿化、美化环境。

b）室内保持窗明几净、地板卫生无痰迹，物品陈设整齐、床下无脏乱杂物。

c）室外无杂草、无积水、不随地吐痰，无纸屑、果皮、烟头。

d）宿舍、值班室做到物品悬挂一条线、床上卧具叠放一条线、洗刷用品放置一条线。

（2）评分办法

不符合要求，每一项扣 0.5 分。

3.10.6 竞赛评比（1 分）

（1）标准要求

有组织、有领导、有措施、有评比办法，工作扎扎实实，有记录、有总结。每年至少开展一次竞赛评比活动。

（2）评分办法

查资料，无记录、无总结，不得分。

第五篇：标准化建设验收工作报告

交环字[2010]136号

交口县环境监察标准化建设验收工作报告

山西省环保厅、吕梁市环保局：

为进一步强化我县环境执法效能、规范环境监察行为、提升现场执法水平、推进减排目标的实现，在省环保厅、市环保局、县委、县政府的大力支持和自身努力下,交口县环境监察标准化建设取得了进步，环境执法手段得到强化，环境监察能力明显提高，具备了国家环境监察机构标准化建设新二级标准。现将达标建设情况报告如下：

一、基本情况

（一）机构与人员情况

2003年交口县机构编制委员会以（交编字„2003‟9号）文批准成立交口县环境监察大队，并核定人员编制为25名，大专以上学历占96%。县环境监察大队自组建以来，在监察人员少、工作任务重、执法经费缺的情况下，严格履行了环境监察职能，执法能力不断增强，严厉打击了各种违法排污行为。

（二）基本硬件装备情况

1、交通工具

有执法车辆4辆，应急车辆1辆，车载样品保存设备1套。

2、取证设备

共有摄像机2部，照相机8部，录音设备1台，影像设备2套，酸度计2部，溶解氧仪2部，烟气黑度仪4部，标准采样设备1套，声级计3部，放射性个人剂量报警仪1部，粉尘快速测定仪1部、烟气污染物快速测定器2部、水质快速测定器1部。

3、通讯工具

固定电话8部，移动通讯1部，传真机8部。

4、办公设备

台式计算机13台，打印机2台，笔记本电脑4台。

5、信息化设备

排污费收费管理系统1套，12369环保热线1套。

（三）应急装备情况

车载通讯办公设备1套，应急防护设备3套，应急取证设备1套。

（四）基础工作情况

制定的工作制度健全，程序完整合理，操作简单实用，执行规范有序。能够按照要求执行环境监察报告制度，同时建立了各项政务公开制度，执法文书合法有效、工整规范，档案资料齐全完整。

一、工作措施

（一）加强组织领导

为确保环境监察机构标准化建设达到国家规定标准，根据省环保厅•关于转发†全国环境监察标准化建设标准‡和†环境监察标准化建设达标验收暂行办法‡的通知‣（晋环发„2002‟455号）文件精神和2009年初吕梁市人民政府与交口县人民政府签订了环境保护目标责任书，明确要求县级环境监察机构达到新的三级标准。为此，局党组高度重视，多次召开会议进行研究和安排，制定了具体的实施方案，成立了环境监察标准化建设领导组，单位一把手任组长，分管领导任副组长，监察机构负责人任项目建设负责人，并确定专人负责标准化建设工作的实施，为该项目的完成奠定了组织保障。

（二）强化资金落实

近年来，在国家环保部和省环保厅、市环保局以及交口县人民政府的大力支持下,先后对我县环境监察机构投入环境监察专项资金142.2258万元（其中国家47.88万元、省28.6185万元、市10.24万元、县55.4873万元），配备执法车辆5部，配备装备和取证设备88台（套），执法手段明显提高。

2006年省厅下拨17万元配套了环境应急仪器等设备9件（套）、执法车辆1部；2007年中央财政下拨资金27万元，自筹7万元，配备执法车辆1部，取证等设备15件（套）；2008年县财政下拨资金30万元，配备了办公装备18件（套）；2009年市政府下拨资金10.24万元，配备执法车辆1部，取证等设备6件（套）。2009年减排专项资金国家环保部下拨20.88万元配套环境应急仪器等10台（套）、执法车辆2辆、地方配套13.92万元；2010年•关于做好汾河流域环境监察执法能力建设项目和污染源监督性监测能力建设项目仪器设备固定资产入账工作的通知‣省下拨11.6185万元，配套设备12台（套）；地方配套资金4.5673万元，配套应急装备18台（套）。

（三）健全管理制度

为了加强日常管理，提高工作效率，制定了•交口县环境监察工作制度‣、•环境监察工作程序‣、•环境监察报告制度‣、•政务公开制度‣等一系列规章制度，做到了制度健全，程序完整合理，操作简单实用，执行规范有序。

二、取得成效和经验 通过开展标准化建设工作，我县环境监察机构能力建设显著加强，执法水平明显提高。一是环境监察人员素质明显提高。人员组成趋于合理、规范，大专以上学历占96%，持证上岗占100%。二是执法硬件进一步加强。执法装备配置得到了充实，办公环境得到了改善，快速反应能力得到提高，执法车辆从1辆增加到6辆，取证设备从5台（套）达到88余台（套），人均办公用房从5平方米/人达到15.2平方米/人。三是环境监察制度健全，工作程序规范。建立、完善各种环境监察规章制度及各项工作程序29余个。对工作制度、工作程序、岗位职责、人员身份、排污收费、行政处罚等日常基本信息进行公示，进一步完善环境监察内部管理制度和环境监察工作程序，完成环境监察政务公开上网工作，加大了环境监察工作的透明度。四是现场监管力度加大，执法水平得到提高。

三、存在问题

在省环保厅、省环境监察总队和市环境监察支队的关心下，虽然加大了环境监察机构的标准化建设，取得了可喜的成绩，但仍存在着许多不足。

一是环境监察机构还未形成独立法人单位，财务管理不健全，行政执法主体不规范；二是环境监察人员没有纳入公务员管理或依照国家公务员管理；三是执法人员专业素质仍不能适应环境监察新形势发展的需要。四是环境执法经费不足，在达标建设过程中，执法车辆和取证、应急装备虽然得到了补充，但今后的运行、保养、维护和耗材使用仍需要足够经费来保障，日常执法经费紧张。

四、下一步工作措施

我局将积极争取多元化支持，及时向国家、省、市、县争取标准化建设资金，力争早日实现参照公务员管理，加大环境监察人员培训力度，努力提升专业能力和执法水平，完善应急体系建设，切实提升应急处置能力，继续加大执法力度，解决严重影响群众健康的环境问题，以便更好地服务于地方经济和社会发展。

总之，我们将以“建设一流队伍、培养一流作风、创建一流业绩”为目标，以现有成绩为起点，从队伍建设入手切实加强环境监察软硬件建设，内强素质，外塑形象，真抓实干，全力推进环保工作再上新台阶，为环保事业，构建和谐社会做出我们应有的贡献。

二○一○年十月十三日

主题词：环境监察 标准化 工作报告 报送：县政府，王隰平副县长，李明县长助理