创新举措为促中小企业不断成长壮大

第一篇：创新举措为促中小企业不断成长壮大

创新财政扶持举措，促进企业快速发展

――灌南县财政支持中小企业发展情况调查报告

一、灌南县中小企业发展情况

从2003年县经济园区启动以来，我县中小企业的规模、数量和质量明显提高，中小企业税收已成为财政收入的“主河道”，是全县经济发展、市场繁荣的主要力量，在我县经济中的地位和作用日益突出。随着一系列财政扶持企业政策的实施，我县中小企业的发展环境在近年来得到了持续改善，中小企业发展态势良好，主要经济指标达到历史最好水平。2008年，我县规模以上中小企业实现工业总产值103.77亿元，比上年同期增长52.81%，销售收入100.54亿元，比上年同期增长40.06%，实现利税10.04亿元，比上年同期增长48.17%，中小企业的稳步快速成长，为财政收入的尽快增长，提供了强有力支撑，2008年我县财政一般预算收入7.47亿元，比上年增收 3.01亿元，其中税收收入 5.58亿元，比上年同期的3.61亿元，增加1.97亿元，增长54.57%；税收收入占一般预算收入的比重为74.70%，在全市四县中占比最高。2003年以来，财政收入连续五年增幅位于连云港市前列，五年平均增幅38.4%，财源总量日益壮大，收入结构渐趋合理，财政驶入健康发展的快车道。

贡献额。2008年，我们在去年的支持规模基础上，预算安排用于中小企业技术改造专项资金4800万元，比上年增长37 %，超出预算支出增长幅度 11 个百分点。

3、加强中小企业服务机构建设，改善企业发展环境。融资难是制约中小企业发展的诸多因素之一，为了解决中小企业流动资金周转困难，县财政着力打造中小企业融资平台，整合各方面资源，于2006年注册资金3000万元，成立连云港灌河投资担保有限公司，为中小企业提供融资担保服务。2007年又增资7000万元，使该公司注册资金达到一亿元，做厚了融资担保平台，扩大了企业融资的规模。由于县级商业银行授信额度不足，连云港灌河投资担保公司又从省农开行拆借资金5000万元，委托银行放款。去年以来，灌河担保公司已为 47 个企业提供担保，担保贷款累积 35090 万元。

灌河担保公司的成立，助推了我县中小企业担保体系的建立，近年来，我县相继成立了灌南县中小企业担保中心，担保公司，全县担保基金达 1.6亿元，有效缓解了中小企业融资难的矛盾。

在重点解决中小企业融资难题的同时，我们还引导、支持社会力量，创立中小企业服务机构。2008年争取省中小企业发展资金25万元，扶持经济园区经济投资发展服务公司，充分利用区内闲置土地、厂房等资源，搭建中小企业设立平台，解决部分中小企业用地难、投资资金不足的问题；争取60万元资金扶持

4、金融机构组织银团贷款的，对该金融机构按银团贷款总量实施奖励。属工业贷款的，按工业贷款奖励办法予以奖励；属非工业贷款的，按银团贷款总额的1‰予以奖励，并由县金融机构考核领导小组协调安排增加不低于银团贷款总额50%的对公存款，存期不低于一年。

二、存贷挂钩

以调整政府性资金存款在各金融机构分配比例为主要激励手段，提升商业银行增加信贷投放的积极性。

1、根据各金融机构信贷资金投入增量占全县信贷增量的比例，相应调整县本级政府性资金存款在各金融机构的分配额度。

2、政府性资金存款的调整每年实施一次。上年度结束后，由财政部门根据上年度资金到位情况的审查结果，调整财政性资金存款分配比例。

3、年中新进驻灌南的金融机构，不参与当年的政府性资金调整分配。

三、多种激励措施配套，全方位拓展中小企业成长空间。经过几年的培植和塑造，我县工业经济已经形成了板材加工、服装纺织、酿酒食品、医药化工、机械电子五大支柱行业，并呈现出很强的发展态势，为引导工业企业上规模、创品牌、重科技、争创新，我们加大扶优扶强力度，出台多项新措施，促进主导产业全方位发展。

一是实行分类指导，星级评价管理的办法。

即以企业的经营规模、效益、纳税信誉、科技创新能力及其

药、船舶物流、冶金机械、木材家具、酿酒服装五个分中心，中心和分中心主任由县领导或部门领导担任，并明确责任部门具体落实。

2、两个优先。即对产业发展重点项目企业实行项目申报，手续办理优先，用地指标安排优先。

3、三个奖励。一是税收奖励，二是创牌奖励，三是专项奖励。

4、四个平台。

1、融资直通卡，即金融部门主动上门服务，担保中心或担保公司优先提供担保，银行可对贷款企业开展设备抵押，设备按揭等业务。

2、人才直通卡，即在重点企业工作的本科学历以上毕业生和具有中级以上职称的事业人才发放《人才直通卡》，技卡人可在人事关系办理、子女入学、就医等方面享受有关部门的全方位服务，获得每月500-5000元不等的生活补贴，并享受购房优惠政策。

3、服务直通卡，县内部门和行政审批中心为持卡企业提供限时服务和一条龙服务，属县以上办理的，相关部门积极帮助企业到省、市办理。

4、领导直通卡，企业在遇到重大问题和困难时，可按产业分类直接与各产业发展中心主任联系，由县委、政府分管领导帮助协调解决。

四、找准着力点，中小企业健康发展、质量提高。经过近五年的努力实践，我县中小企业由原来的弱小变为日益健壮，由分散型向集聚型转变，实现了由低产出到高回报的跨越。到2008年底，我县中小企业已有4117户，比2003净增加 了832户，其中规模以上中小企业已达149户，工业企业销售收入 145.34 亿元，比2003年增加 98.54亿元，增长210.56 %，企业上交税收 3.61 亿元，比2003年增加 2.79亿元，增长

“下游链”即软服务，组建灌南县金灌投资有限公司，对投资额大的企业实行股份合作，使好项目发挥高效益;成立连云港灌河担保公司，用担保平台引导企业向产业集聚，如担保企业中，有80%的都是县内五大产业项目企业。支持创业服务机构发展，为中小企业解决信息、技术不对称的问题，增强中小企业的软实力。

五、财政支持中小企业发展的政策建议

1、加强对县级财政的政策和业务指导

省管县以来，省财政厅相关处室对县级财政部门给予了全面的支持和指导，有力地推动了县级财政企业工作的开展。省管县的时间还较短，许多业务还未完成对接，再就是随着资金扶持方向的调整，管理要求也会不断提高，因此建议省财政厅在资金的监管，项目资料的审核，申报程序规范等方面给予政策和业务指导，这样既提高办事效率，又能尽快发挥省级财政资金的作用。

2、降低准入门槛，提高对苏北中小企业的资金扶持力度。

3、深入调查研究，全面掌握中小企业的发展情况。江苏是工业大省，苏南工业经济基础雄厚，是引领全省经济的排头兵。苏北这两年也在奋起直追，苏北中小企业发展方向在哪，有什么困难，制约发展的瓶颈是什么，如何引导中小企业又好又快发展，为财源建设发挥积极作用……针对这些课题，省、市领导能常到苏北调查研究，掌握县级中小企业的实际情况，增加感性认识，为制订扶持中小企业发展政策提供决策依据。

4、加强对中小企业管理人员的培训

第二篇：抓住机会 不断充电 促我成长

抓住机会

不断充电

促我成长

——小语国培心得体会

2011国培四川宜宾小学语文9班C组

杨代鹏

一个错误的机会使得我有幸参加2011国培四川宜宾小学语文9班的培训。每天兴奋的坐在电脑前把玩，专家们虽远隔千里，在我看来却近在咫尺。一个半月的学习，工学矛盾让我紧张而忙碌。整整20年的语文教学生涯，这次貌似逼上了梁山，实际为我挤出时间系统地充了一次电。面对成天的电脑辐射，痛苦却快乐着。

一、享受文化“盛宴”，专家引领语文教学。

1、视频讲座：巢宗祺老师《关于义务教育语文课程标准的修订》，温儒敏老师《抓住重点 联系实际 激活思想——<学习义务教育课程标准>》，汪峰老师识字与写字部分《写字教学的目标与背后的数据及相关问题》、《认字教学的拼音与字理问题》、《生字的教学与字典的使用》、《儿童心理发展研究与与识字教学》，陈瑜老师古诗文教学《小学古诗文教学的目标与原则》、《小学古诗文教学的方法》，李怀源老师在阅读中学会阅读《阅读教学目标与文本解读》、《阅读兴趣培养与阅读能力提升》、《阅读教学过程与学习方式》《“课外阅读”与名著指导》，刘悦老师写话与习作《写话与习作的目标要求》、《写话与习作素材的积累运用》，孟素琴老师口语交际《小学三个阶段的口语交际的目标要求》、《口语交际教学实例与评析》、《教师在口语交际教学中的作用》，蔡可老师语文综合性学习《有了听说读写，为什么还要综合性学习——语文综合性学习的目标定位》、语文综合性学习教学实践中德问题及应对措施》，李英杰老师以评价促进学生学习《语文课程评价理念总体介绍》、《促进学习的日常教学评价（课前）》、《促进学习的日常教学评价（课中）》、《促进学习的日常教学评价（课后）》、《促进学习的阶段教学评价》、孔凡艳老师课堂教学问题研讨《好课标准与目标制定》、《教学方式的有效运用》、《以学定教提高教学实效》、《资源拓展的思考》，李吉林老师《语文教师的专业发展》，共聆听了28堂讲座。

2、拓展资料：读了《方智范在远程培训上的讲话》、尹祥《中小学教本研修研究综述》等80余篇拓展资料。在网上搜寻了相关资料的学习。

3、自学测验：在认真学习《学前准备》、观看专家讲座的基础上，参加了9次自学测验。

4、讨论交流：积极参与十二个模块的交流话题，共发表拓展42个。其中主帖12个，在《以评价促进学生学习》中主帖《多赞少损》被评为精华帖。讨论回帖30个。

5、研修成果：（1）完成人教版一年级《画》的教学设计、教学实践及教学方案的反思修改。（2）完成校本研修过程的总结反思和改进。（3）完成国培心得体会。

二、转变小学语文教学观念。

“活到老学到老。”平凡的一句话，是做人的大意境。一个知识面不广的教师，很难给学生以人格上的感召。所以我要不断充实自己，提高自己。通过这次国培学习，我更深刻地体会到教书育人如“逆水行舟不进则退”。作为教师，我应把握时代的脉搏，顺应要求。要勤于学习，充实自我，使自己具备相应的知识结构、教育理念、文化素养、道德素养。不能只依靠过去的经验，不能只做个教书匠，而应做个育人的教学能手。

三、甘为人梯，乐于奉献，爱岗敬业。

作为教师，要有为学生做人梯，要有乐于奉献自己的精神。小学语文教育本身是一个事业，而有的人把他当做一份职业看待，观看了李吉林老师的专业化成长之后，我明确自己的目标定位。要有把自己的理想、信念、才智毫不保留地献给学生和教育事业，做好本职工作，从有利于学生发展的一点一滴小事做起，把握教育学生的一分一秒时间。

四、反思促自身专业成长，展望教书育人美好未来。

我觉得这次培训对于我来说很有效的，是一次对自己“小学语文教学潜意识”的改造，它让我的业务水平不断地提高。虽然培训结束了，但是留给我的反思还不能结束，以全身心的行动更是没有结束。我们将带着学习的收获和感悟、带着对教育事业的信仰以满腔的热情，在今后的教学中，我要汲取专家、老师的精华指导，汲取同学交流的醒悟，继续走在反思自己的教学行为路上，让自己在教学实践中获得成长，使自己的教学水平和教学能力更上一个台阶。

第三篇：大力发展信用担保行业助推中小企业成长壮大

工作通报

第7期

2006年04月17日

大力发展信用担保行业助推中小企业成长壮大

4月13日下午，市政府在新世界宾馆召开了“全市中小企业信用担保工作座谈会”。市政府刘东副市长、市政协王瑜副主席、市人大财经委肖先强副主任、市中小企业局何茂华局长、绵阳银监分局符涛副局长、市人民银行中心支行有关负责人等市级相关部门负责人出席。会议由市政府严俊副秘书长主持。我市各区市县、园区中小企业主管部门、银行、信用担保机构五十余人参加会议。今年2月8日，四川省中小企业局和中国人民银行成都分行，共同出台了《四川省中小企业信用担保机构备案管理暂行办法》，为进一步规范我省信用担保行业的健康稳定发展提供了政策保障。我市积极行动，认真贯彻落实。由市中小企业局和中国人民银行绵阳市中心支行共同发文《关于认真贯彻执行<四川省中小企业信用担保机构备案管理暂行办法>的意见》（绵中小企[2006]24号）文件，提出了的贯

1彻执行意见。

座谈会上刘东副市长强调：第一，要时刻保持清醒的认识。紧紧抓住工业强市的两个拳头，既要扶持参天大树，也要培植一片繁茂森林，才能把绵阳工业做大做强；第二，要抓紧抓好中小企业信用担保体系建设。为企业搞好融资担保服务的同时还要大力发展、扶持一批中介服务机构，努力营造一个有利于中小企业发展的软环境。为了化解相关风险，可以联合保险公司，社会资本等建立一个风险机制，把服务我市中小企业的措施真正落到实处；第三，要认真贯彻《四川省中小企业信用担保机构备案管理暂行办法》。切实做好对我市中小企业担保机构的管理，使它们做大、做强、做好，并依据《四川省中小企业信用担保机构备案管理暂行办法》不断培植新的中小企业担保机构，以不断满足我市中小企业信用担保要求；第四，要加强各方面的合作。银行与担保机构要真诚合作，共同努力打造绵阳市中小企业融资平台，把我市中小企业大发展与金融机构需求有机结合起来。目前，我市中小企业存在融资成本高、风险控制难等问题，希望金融单位之间有效沟通，精诚合作，努力推进我市中小企业信用担保机构壮大、发展，从而为推动我市中小企业大发展创造条件。

座谈会上总结回顾了2005年我市信用担保服务体系的发展情况。一是，我市共有担保机构6家，分别是2001年成立的中英合作项目——绵阳市中小企业信用担保有限责任公司，2002年省、市政府联合出资成立的绵阳市天力信贷担保有限责任公司，2003年涪城区政府出资成立的绵阳市富诚投资信用担保有限责任公司，2004年梁上清个人出资兴办的我市第一家民营担保公司——绵阳市融鑫担保公司,2004年成立的汇通信用担保有限公司绵阳分公司，2005年成立的禾力信用

担保公司。6家担保机构注册资本金合计2.04亿元，资产总额2.58亿元，从业人员53人，主要从事中小企业信贷担保、工程履约担保、下岗失业人员小额担保贷款业务；二是，2005年，6家担保机构累计为272户企业提供289笔担保业务，担保金额4亿元，比上年同期增长60%，贷款金额3.8亿元，比上年同期增长58%。近年来，6家担保机构累计为380户中小企业提供担保728笔，担保金额6.38亿元，贷款金额6.62亿元，担保范围已经覆盖到全市13个县市区、园区，有效缓解了中小企业融资难的问题；三是，我市的担保机构目前主要是与绵阳市商业银行、绵阳市农村信用社合作。市天力担保公司从2004年12月开始与国家开发银行四川省分行合作，截止2005年12月底，共为63户企业提供1.24亿元担保贷款。中英、天力担保公司从去年10月起开始与农行和农发行进行合作，与工、建、中三大商业银行的合作至今尚未突破政策障碍；四是，全省现有融资担保机构150家，总资本为30亿，累计提供担保总额64亿元。而我市仅有6家担保机构注册资本金合计只有2.04亿元，融资担保3.8亿元，与绵阳作为四川第二大城市发展要求及不相称。

座谈会强调了2006年做好信用担保工作的几点建议：按照社会主义市场经济的要求，坚持“支持发展与防范风险相结合、政府扶持与市场化操作相结合、开展担保与提高诚信水平相结合”的原则，积极支持规范信用担保机构的发展。一是大力支持我市中小企业信用担保机构的发展，把信用担保作为一个新兴产业不断加以培育壮大，在现有信用担保机构的基础上，将通过多种渠道吸收民间资金和其他方式，扩充资本金规模，完善治理结构，增强担保实力。同时将从财政、税收、动产抵质押登记等方面为信用担保机构的快速健康发展提供政

策支持。未来5年绵阳争取再发展15-20家信用担保机构，年担保能力将达18—20亿元。二是不断加强对中小企业信用担保机构的监督管理；三是要按照政府推动、企业管理、市场运作、收益和风险自担的原则，实行多元化、多形式、多层次、多渠道组建中小企业信用担保机构，鼓励各类民间投资者参与中小企业信用担保机构的组建，鼓励、支持有条件的区市县建立中小企业信用担保机构；四是强化行业协作，建立行业自律组织；五是加快社会信用制度建设，努力营造“守信走遍天下，失信寸步难行”的良好信用氛围；六是健全担保人才的培养机制，努力培养一批高素质、高水平的专业人才队伍。

各银行、信用担保机构都对如何快速健康发展我市的信用担保行业和落实贯彻《四川省中小企业信用担保机构备案管理暂行办法》进行了发言。

最后严俊副秘书长讲了几点贯彻意见：一是召开中小企业信用担保发展研讨会；二是加强中小企业信用担保机构人才培训；三是考察江浙非公有制中小企业担保机构发展经验；四是建立统一的中小企业融资收费标准和法律、政策支持；五是建立中小企业担保机构协会。

————————————————————————————— 送：省中小企业局、市委常委、市人大主任、市政协主席、市人

大赵映坤副主任、市政府副市长、市政协王瑜副主席、市委国繁副秘书长、市府严俊副秘书长,市委办，市府办，宣传部，政研室，督查室，人大财经委，政协经委，市银监局，市人行中心支行，各区市县、园区中小企业主管部门，各担保公司，本局领导，调研员，助理调研员，各科室，存档。

—————————————————————————————

第四篇：创新举措保安全全力以赴促和谐

激活机制促转型跨越 多措并举为安全护航

——长子县安全生产监督管理局主要先进事迹

长子县安全生产监督管理局组建于2007年4月，现有干部职工18名。几年来，我们坚持以科学发展观为指导，以保安全促和谐为己任。创新思路，创新管理，多措并举，多管齐下。保安全，促发展，构和谐，为全县经济快速发展，社会和谐稳定做出了突出贡献。从2007年到2011年连续五年没有发生较大安全事故，2007年至2010年连续四年被评为全省危险化学品管理先进单位，连续四年完成市控安全指标被评为长治市安全生产先进单位。我们的主要经验和做法：

一、强意识，安全教育坚持经常

思想意识决定行动，要做好安全生产必须有强烈的安全意识。我们首先从安全教育入手，在增强全民安全意识上下功。坚持安全理念创新，牢固树立“抓安全就是抓经济抓发展，抓安全就是抓和谐抓稳定”，“安全出效益，安全也是生产力”等安全生产新理念。提高群众安全意识，激发各级干部抓安全的工作积极性和责任感。坚持安全教育方式创新，开展全方位、多层次、立体式的安全宣传教育。做到电视广播有声听，报纸网络有文读，百姓手中有资料看。积极

开展“安全宣传周”、“安全宣传月活动”、“安全文化下乡活动”，使安全教育进企业、进学校、进单位、进社区、进家庭，在全县形成了“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。

二、夯基础，安全监管形成网络

加强安全监管是安全生产的重要保障措施。几年来，我们狠抓安全监管体系建设，着力夯实安全工作的基础，努力提高安全生产的组织、指挥、协调、监管能力。县成立了安全生产指挥中心，14个乡镇办事处、20多个重点企业、安委会成员单位成立起安全生产监督管理站（安全科室），全县各乡镇新招聘14名大学本科毕业生担任乡镇安监站专职管理员，全县399个行政村，村村设立“创建平安乡村联络员”。全县安全监管体系形成网络化，安全监管工作延伸到各个角落，覆盖到各个行业。

三、抓防范，安全预防收效明显

“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产的基本方针，“防患于末然”是减少和避免事故发生、降低安全生产成本和代价的有效措施。我们采取多种措施抓安全防范：一是制定安全生产事故应急预案，组建应急抢险分队，定期举办应急抢险演练，提高应急抢险能力，做到有备无患。全县共组建应急抢险分队40多支1200余人。二是不断提升技术装备水平，全面加强工业企业和交通管理部门等高危行业和领域的基础装备和监控设备配置。全县煤矿企业机采率、机电设备完好率分别达到100%、98%。瓦斯监控、产量监控系统安装使用率均达到100%。矿井集中监控系统安全率和区域联网率达到100%。长途客运车辆行驶记录仪安装率达到100%。三是设置安全警示标识标牌。在企业、交通干线设置安全警示牌1500多块，在机关单位、学校设置消防安全警示标识标1100余块。四是建立常态化、社会化、科学化的安全隐患排查机制，定期不定期进行各种安全隐患排查。五是实行员工全员培训。培训安全从业人员和高危行业人员5000多人（次），企业主要负责人、管理人员、特种作业人员和新招用工人，持证上岗率达到100%。六是经常开展安全警示教育。举办安全警示图展宣传，利用典型案例进行案例教育。从基础装备、思想认识、防范措施等多方面加强安全预防，有效地减少和避免了安全事故的发生。

四、重治理，安全水平大幅提升

近年来，我们以创建本质型安全县为契机，大力开展高危行业结构优化、企业装备现代化、职业卫生申报督查、安全生产管理创新、安全生产专项整治等“五大专项行动”，积极开展安全综合治理。一是优化高危行业结构。全县煤炭企业得到有效整合，煤炭产量大幅提高，煤矿企业安全生产水平明显提高。粘土砖瓦窑整合效果明显，由78座整合为35座。关闭淘汰落后烟花爆竹生产企业1个，电石生产企业1个，二硫化炭生产企业1个，取缔小木炭生产企业34个。

二是大力开展安全隐患治理。设立安全隐患举报电话，建立安全日志和台帐，实行危险源备案制和安全隐患消号制度。做到及时发现，及时治理，重大隐患跟综督办。三是规范生产经营行为。严厉打击无证经营行为，坚决取缔违法生产经营企业，全力维护正常的安全生产生活秩序。

五、建机制，安全管理不断创新

在安全生产实践中，我们不断建立完善安全生产各项制度，创新管理，激活机制，强化安全责任落实。建立安全生产工作目标责任制，签定安全生产工作目标责任书，层层落实安全责任。着力构建企业、政府两大安全责任体系，明确企业安全生产主体责任，政府安全生产监管责任。形成上下紧连，纵横衔接，无缝隙，无漏洞，无空档，职权明确，监管有力的监管网络。建立完善安全生产委员会工作制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、举报奖励制度、重大危险源监督管理制度、不安全企业公布制度、重点生产企业派驻安监员制度、重大事故隐患挂牌督办制度、行政问责等一系列安全生产监管制度。用制度管人，用制度管事，使安全生产管理实现了制度化、长效化管理。

六、严考评，安全工作合力齐抓

安全生产事关民生，事关发展，是一项社会系统工程。要做好安全生产工作，必须取得各级领导和社会的大力支持。我县县委、县政府对安全生产工作十分重视，把安全生

产作为全县“五大目标”的重要内容，作为建设平安稳定和谐长子的重要举措，并把安全生产纳入全县目标考核，严格考评，实行“一票否决”。近年来，县委、县政府不断加大安全投入，改善公共安全设施。各企业、各单位、各部门全力抓安全。各职能主管部门各司其职，通力合作，齐抓共管。使全县安全生产工作扎实有效，稳步推进。安全生产能力大幅提升，人民群众的安全感明显提高。不仅使我县经济得到快速发展，而且使全县社会保持了和谐稳定。我县被评为全省文明和谐县、省级平安县、全省信访工作先进县。

几年来，我们安监局的广大干部，团结奋战，扎实工作，开拓创新，全力保安全促和谐。用我们的千般辛苦换来全县生产安全，以我们的无私奉献换大家的平安幸福，为我县的安全发展和谐发展做出突出贡献，受到上级领导的充分肯定和群众的好评。今后我们将一如既往地认真履行自己的责职，不辱使命，把我县的安全生产工作抓得更好更实，在推动全县经济社会转型发展中再做新贡献。

二〇一一年十一月十八日

第五篇：创新举措保安全全力以赴促和谐

创新举措保安全 全力以赴促和谐

——长子县安全生产监督管理局主要先进事迹

长子县安全生产监督管理局组建于2007年4月，现有干部职工18名。几年来，我们坚持以科学发展观为指导，以保安全促和谐为己任。创新思路，创新管理，多措并举，多管齐下。保安全，促发展，构和谐，为全县经济快速发展，社会和谐稳定做出了突出贡献。从2007年到2011年连续五年没有发生重大安全事故，2007年至2010年连续四年被评为全省危险化学品管理先进单位，连续四年被评为长治市安全生产先进集体。我们的主要经验和做法：

一、强意识，安全教育坚持经常

思想意识决定行动，要做好安全生产必须有强烈的安全意识。我们首先从安全教育入手，在增强全民安全意识上下功。坚持安全理念创新，牢固树立“抓安全就是抓经济抓发展，抓安全就是抓和谐抓稳定”，“安全出效益，安全也是生产力”等安全生产新理念。提高群众安全意识，激发各级干部抓安全的工作积极性和责任感。坚持安全教育方式创新，开展全方位、多层次、立体式的安全宣传教育。做到电视广播有声听，报纸网胳有文读，百姓手中有资料看。积极开展“安全宣传周”、“安全宣传月活动”、“安全文化下乡活

动”，使安全教育进企业、进学校、进单位、进社区、进家庭，在全县形成了“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。

二、夯基础，安全监管形成网胳

加强安全监管是安全生产的重要保障措施。几年来，我们狠抓安全监管体系建设，着力夯实安全工作的基础，努力提高安全生产的组织、指挥、协调、监管能力。县成立了安全生产指挥中心，14个乡镇办事处、20多个重点企业、100多个机关事业单位成立起安全生产监督管理站（办公室），全县各乡镇新招聘14名大学本科毕业生担任乡镇安监站专职管理员，全县399个行政村，村村设立“创建平安乡村联络员”。全县安全监管体系形成网胳化，安全监管工作延伸到各个角落，覆盖到各个行业。

三、抓防范，安全预防收效明显

“安全第一，预防为主”是安全生产的基本方针，“防患于末然”是减少和避免事故发生、降低安全生产成本和代价的有效措施。我们采取多种措施抓安全防范：一是制定安全生产事故应急预案，组建应急抢险分队，定期举办应急抢险演练，提高应急抢险能力，做到有备无患。全县共组建应急抢险分队40多支1200余人。二是不断提升技术装备水平，全面加强工业企业和交通管理部门等高危行业和领域的基础装备和监控设备配置。全县煤矿企业机采率、机电设备完好率分别达到68%、98%。瓦斯监控、产量监控系统安装使

用率均达到100%。矿井集中监控系统安全率和区域联网率达到100%。长途客运车辆行驶记录仪安装率达到100。三是设置安全警示标识标牌。在企业、交通干线设置安全警示牌1500多块，在机关单位学校设置消防安全警示标识标1100余块。四是建立常态化、社会化、科学化的安全隐患排查机制，定期不定期进行各种安全隐患排查。五是实行员工全员培训。培训安全从业人员和高危行业人员5000多人（次），企业主要负责人、管理人员、特种作业人员和新招用工人，持证上岗率达到100%。六是经常开展安全警示教育。举办安全警示图展宣传，利用典型案例进行案例教育。从基础装备、思想认识、防范措施等多方面加强安全预防，有效地减少和避免了安全事故的发生。

四、重治理，安全水平大幅提升

近年来，我们以创建本质型安全县为契机，大力开展高危行业结构优化、企业装备现代化、职业卫生专项整治、安全生产管理创新、安全生产专项整治等“五大专项行动”，积极开展安全综合治理。一是优化高危行业结构。全县煤炭企业得到有效整合，煤炭产量大幅提高，煤矿企业安全生产水平明显提高。粘土砖瓦窑整合效果明显，由78座整合为35座。关闭淘汰落后烟花爆竹生产企业1个，电石生产企业1个，二硫化炭生产企业1个，取缔小木炭生产企业34个。二是大力开展安全隐患治理。设立安全隐患举报电话，建立

安全日志和台帐，实行危险源备案制和安全隐患消号制度。做到及时发现，及时治理，重大隐患跟综督办。三是规范生产经营行为。严历打击无证经营行为，坚决取缔违法生产经营企业，全力维护正常安全的生产生活秩序。

五、建机制，安全管理不断创新

在安全生产实践中，我们不断建立完善安全生产各项制度，创新管理，激活机制，强化安全责任落实。建立安全生产工作目标责任制，签定安全生产工作目标责任书，层层落实安全责任。着力构建企业、政府两大安全责任体系，明确企业安全生产主体责任，政府安全生产监管责任。形成上下紧连，纵横衔接，无缝隙，无漏洞，无空档，职权明确，监管有力的监管网胳。建立完善安全生产委员会工作制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、举报奖励制度、重大危险源监督管理制度、不安全企业公布制度、重点生产企业派驻安监员制度、重大事故隐患挂牌督办制度、行政问责等一系列安全生产监管制度。用制度管人，用制度管事，使安全生产管理实现了制度化、长效化管理。

六、严考评，安全工作合力齐抓

安全生产事关民生，事关发展，是一项社会系统工程。要做好安全生产工作，必须取得各级领导和社会的大力支持。我县县委、县政府对安全生产工作十分重视，把安全生产作为全县“五大目标”的重要内容，作为建设平安稳定和

谐长子的重要举措，并把安全生产纳入全县目标考核，严格考评，实行“一票否决”。近年来，县委、县政府不断加大安全投入，改善公共安全设施。各企业、各单位、各部门全力抓安全。各职能主管部门各使其职，通力合作，齐抓共管。使全县安全生产工作扎实有效，稳步推进。安全生产能力大幅提升，人民群众的安全感明显提高。不仅使我县经济得到快速发展，而且使全县社会保持了和谐稳定。我县被评为全省文明和谐县、省级平安县、全县信访工作先进县。

几年来，我们安监局的广大干部，团结奋战，扎实工作，开拓创新，全力保安全促和谐。用我们的千般辛苦换来全县生产安全，以我们的无私奉献换大家的平安幸福，为我县的安全发展和谐发展做出突出贡献，受到上级领导的充分肯定和群众的好评。今后我们将一如既往地认真履行自己的责职，不辱使命，把我县的安全生产工作抓得更好更实，在推动全县经济社会转型发展中再做新贡献。