服务业-发展生产性服务业为中小企业专业化成长创造条件的建议（5篇）

第一篇：服务业-发展生产性服务业为中小企业专业化成长创造条件的建议

关于大力发展生产性服务业为中小企业专业化成长创造条件的建议

省工商联

生产性服务业以人力资源和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，提供主要面向生产者的服务。近年来，虽然我省高度重视生产性服务业的发展，但与先进省市相比有差距，存在业态偏少、产业比重偏低、行业结构欠优、技术水平不高、市场竞争力较弱等问题。面对后金融危机时代，众多中小企业需要转型升级，需要通过服务降低成本、降低资源能源消耗、提升人力资本和知识资本的贡献、提高核心竞争力和产品附加值。因此，大力发展生产性服务业，以服务业促进制造业的发展，不仅是促进全省经济平稳较快发展的需要，也是推进我省经济结构调整和产业优化升级的需要，更是提升我省制造业竞争力的需要。建议：

一是加快发展和引进现代物流企业。在设施建设上，要从有利于物流业发展要求出发，统筹协调区域内外物流设施建设，以交通枢纽、开发区、高新区、大型批发市场为依托，大力发展各类物流中心，建设一批与制造业发展相配套的现代物流基地。在物流管理上，进一步加大管理创新力度，做好部门、行业、地方物流政策的梳理工作，加快形成相对统一的有利于物流产业发展的政策制度。在结构优化上，坚持整合与发展并重、做大与做优结合，既着力于制造业企业内部和供应链管理两大物流主体资源的整合和优化，又重视占发达国家物流企业很大比重的第三方物流的发展。在装备提升上，进一步加快物流领域信息化改造步伐，积极推广物流技术和装备的标准化，不断提高我省物流标准化作业水平及与国际接轨能力。

二是积极发展金融产业。结合我省实际，大力发展金融后台服务，加快推进金融产品创新，进一步提高金融电子化水平，大力拓展中间业务，增强理财服务、资本资产定价、风险管理、衍生产品研发和交易等功能；继续鼓励金融机构积极为制造业企业提供融资租赁、公司理财、帐户托管等服务；拓展以非公有制企业为主要服务对象的实物资产抵押贷款业务，探索技术专利权、工业产权等非实物资产抵押贷款业务。进一步搞好金融功能区建设，积极引进国内外金融机构落户我省，扩大金融企业服务品种和服务水平，探索建立面向中小企业的专门金融机构。

三是做大做强商务服务业。大力发展会计、咨询、设计、创意、律师、知识产权、信用管理等商务服务业，发挥商务中介在配置资源、提高经济运行效率方面的积极作用。首先必须积极引导中小企业通过收购、入股、兼并、联营等多种方式走联合发展之路，加快形成一批规模大、知名度高、服务能力强的大企业大集团。其次要进一步拓宽业务范围，加快改变目前法律服务诉讼业务多、经济谈判等非诉讼业务少，会计服务做账业务多、理财业务少，咨询服务工程咨询业务多、管理和投资咨询业务少，市场调查服务国内市场调查多、国外市场调查少等服务结构不合理状况。再次要不断强化市场管理和行业管理，培育发展市场化的行业组织，强化行业自律。

第二篇：以发展生产性服务业为突破口

以发展生产性服务业为突破口，不断推动产业结构优化升级

编者按：省委、省政府高度重视加快服务业发展。省政府先后出台了加快发展生产性服务业、民生性服务业和服务外包三个政策性文件。巨峰省长批示要求抓住这一契机，继续创新工作思路和工作方法，实现我省服务业又好又快发展、上新台阶、开创新的局面。小祥副省长就贯彻落实巨峰省长指示也相应作出了重要批示。省商务厅为此组织了专题学习和深入研究，并将巨峰省长、小祥副省长的重要批示印发各市州商务主管部门。成都、内江、自贡、德阳、达州、泸州、资阳、遂宁等市结合当地实际，提出了一系列贯彻落实意见。现将成都、内江、自贡市的主要做法摘编如下，供各市州学习借鉴。一是建立工作机制

为加强对服务业工作的组织协调，在今年年初内江市三产暨商务工作会议上，市政府明确由市商务局负责服务业的牵头工作。市政府印发了《关于成立内江市服务业发展领导小组的通知》，建立了由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门参加的发展服务业工作领导小组，办公室设在市商务局。

二是开展调查研究

市委、市政府主要领导多次听取市商务局的工作汇报，并亲临市商务局调研指导服务业工作。市委印发了《关于开展融入成渝，联动川南，推进内江“快速崛起，富民强市”重大课题调研活动的通知》，将服务业作为重要内容纳入其中，由市商务局承担《内江在成渝经济区、川南城市群中的三产业发展定位于规划研究》课题。市商务局派员分赴成都和重庆，对服务业进行学习考察，并在对当地服务业发展现状开展调研的基础上，形成了《内江市服务业发展战略研究报告》。

三是确定发展重点

内江市提出以发展现代服务业为方向，以发展生产性服务业为突破口，不断推动产业结构优化升级。大力发展现代物流业，加快实施川南烟草物流中心等大型物流项目建设，着力提升档次和规模，增强辐射功能，将内江建成川东南现代物流中心。加快改造提升现代流通业，做强做大现有商品批发交易市场，分期分批建设专业市场，打造区域性商贸流通中心。

四是落实目标责任

为确保内江市发展服务业的各项工作任务落到实处，市政府印发了《关于下达2007年服务业目标任务的通知》，将服务业工作目标任务分解到县（区）政府和相关经济部门。同时，市服务业领导小组还制定了《内江市服务业目标任务考核办法》，将服务业发展的主要指标纳入了对县（区）政府和主要经济部门的考核体系。

第三篇：关于加快发展生产性服务业的建议案

区政府：

生产性服务业是为保持工业生产过程的连续性，促进工业技术进步、产业升级，提高生产效率而提供保障与服务的行业。加快发展生产性服务业是我区培育新的经济增长点的需要，是形成中心城区新特色的需要，是小城区做大贡献的需要，也是我区实现从“服务立区”到“服务强区”转变的必由之路。从市场需求、硬件设施、环境氛围等方面看，我区已具

备了发展生产性服务业的基本条件。从江东的优势和资源禀赋出发，大力发展以知识和信息密集为特征的生产性服务业，有利于降低经济增长对资源投入的依赖，有利于优质税源的培育，有利于节能减排目标的实现，加快我区都市经济的发展。

在深入调查研究的基础上，区政协三届九次常委会议经过专题协商讨论，就发展我区生产性服务业提出如下建议：

一、加强规划引导，明确发展方向

（一）要制定发展规划。建议结合“十一五”规划中期评估，对《宁波市江东区服务业发展规划（2006－2010年）》进行修订，完善有关发展生产性服务业的内容。在此基础上，制定好江东区生产性服务业发展专项规划，重点是围绕我区生产性服务业的主要产业发展方向，完善、优化产业的空间布局；结合东部新城开发建设规划和“中提升”战略的有关定位，注重与相关产业规划的有效衔接，设置企业进驻要求，突出效益产出导向。

（二）要明确发展目标。生产性服务业的发展要适应并要适当超前于经济社会的总体发展。目前宁波市的制造业正从“宁波制造”向“宁波创造”转变，长三角制造业的发展对生产性服务业的需求日益旺盛，国际离岸服务外包业的发展也为生产性服务业的发展创造了新的需求。为此，建议到“十一五”末，我区生产性服务业增加值占全区服务业增加值的比重要超过50%，占宁波市生产性服务业增加值的比重要接近海曙区的水平。

（三）要确立发展定位。一是我区生产性服务业要服务宁波市先进制造业基地建设。在宁波市围绕先进制造业基地建设，加快能源、钢铁、修造船等临港大工业布局的背景下，加快生产性服务业发展是促进制造业转型升级的必要保障。江东作为宁波市的核心城区要立足宁波的港口优势和产业优势，将生产性服务业作为未来发展的重点，为宁波市企业从制造到创造的转变服务。二是我区生产性服务业要服务长三角制造业发展。目前，长三角地区生产最终产品的企业达70%以上，许多以高度专业化和价格竞争为利器的产业集群已经进入低谷和调整期，产业转型迫在眉睫，需要尽快培育研发、设计创意、信息传输、产品营销等生产性服务功能。我区要因势利导，着眼于为长三角制造业发展服务，大力推进生产性服务业的发展。

二、突出发展重点，加快发展步伐

（一）要重点发展和培育创意产业与科技信息服务业。一是以产品设计为重点，实现创意产业跨越式发展。以宁波工业设计与创意街区和宁波书城建设为契机，引进各类创意机构，构建创意产品展示和交流平台，改革和完善创意设计产业投融资体制，加快发展创意产业。二是提高科技信息服务业技术水平。积极承接国家级高新区的功能辐射，大力引进大公司研发中心，引导外迁的骨干企业把研发中心设在江东，促进高校科研院所到我区设立或共建公共创新服务机构。推进虚拟制造、系统集成和信息管理等技术的研发和应用。积极发展以信息传输服务、软件开发、网络应用、数字增值、系统集成等为主要内容的信息服务业，促进信息服务业与传统服务业深度融合。

（二）要巩固和提升物流业与会展业。一是加快集聚高端物流企业，打响“物流江东”品牌。充分借助国际航运中心和其周边各类高档商务载体的建设，积极发展航运交易、航运咨询、航运融资、海事法律等具有高附加值的服务行业；引进世界航运物流巨头，培育壮大本土物流企业。重点促进物流和周边制造业的联动，使我区成为与宁波—舟山港区相配套的航运商务中心。二是提升展会的知名度和国际化水平，打造“东展西会”发展格局。推进国际贸易展览中心加快临时展、常年展展馆及相关配套设施建设。加快引进和培育各类高层次办展企业，充分发挥家博会、浙洽会等重点展会的品牌效应和带动作用，积极扶持电子、通讯设备、家具、服装等专业会展品牌。吸引外商投资会展业，共同创办有全球性影响的国际展会，提高江东展会的国际知名度。充分发挥喜来登和香格里拉等酒店高端会务资源的优势，提高大型会议的承办和服务能力。

（三）要做大金融、中介与国际贸易业。一是创新发展金融服务业，增强集聚辐射能力。抓住东部新城国际金融服务中心和三江汇金融街建设的有利时机，在吸引境内外各类大型金融机构到江东集聚的基础上，鼓励发展小额贷款公司、民间银行等中小金融机构，加快多种形式股权及风险创业投资机构进驻江东，发展产业风险投资基金，壮大证券投资基金，畅通非上市股份制企业产权流通渠道，鼓励担保公司扩大业务领域。争取组

建金融控股公司、货币经纪公司、汽车金融服务公司等新型金融机构。推动有条件的金融机构走向国际发展。三江汇金融街要以金融后台服务等辅助功能作为主导发展方向，着力发展贸易融资、信用担保、信贷等业务，稳步发展证券、基金、信托、金融租赁等综合类、衍生类业务，并集聚与之相关的商业、文化娱乐、商务等配套功能。二是提高中介业专业化水平,提升中心城

区竞争优势。针对宁波市临港经济、制造业发达的特点，大力推进海事、海商、船务纠纷、知识产权保护等领域业务发展，强化非诉讼业务，鼓励和指导企业参与商务谈判、收购、并购、合作、融资、专利、论证、产品检测等业务。大力发展决策咨询、资产评估、会计审计、税务、法律服务、经纪代理等机构，加快发展产品认证服务机构。完善提升人力资源中介服务。积极发展专业营销机构，帮助企业开拓国内外市场。三是充分发挥载体优势，进一步做大做强国际贸易。积极利用外资和民资共同参与，加快推进国际贸易平台建设和招商进程，充分发挥国际贸易平台优势，拓展国际销售、国际配送、国际采购、国际贸易功能，积极吸纳周边乃至中西部地区的进出口贸易。进一步加强与余姚、慈溪、鄞州等周边县(市)区的产业衔接，利用其服装、塑料、家电等产业的强大优势，合作在江东设立产品销售中心，搭建交易平台。

（四）要加快发展服务外包业。加强服务外包企业的集聚载体建设，重点培育以信息技术外包、航运物流外包、创意产业和专业服务外包为主要内容的服务外包企业集聚楼宇，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和高增值服务能力的服务外包企业，增强产业组织、供应链管理、市场营销和国际接单能力。推动有条件的生产性服务企业承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、产品设计等国际服务外包业务。鼓励工商企业将非核心服务业外包，提高制造业企业的核心竞争力。

三、抓好载体建设，实现统筹发展

（一）推进东部新城中央商务区建设。要加快推进国际金融服务中心和配套的商务商业设施建设，加大对国际金融服务与咨询业巨头的招商力度，培育金融业务和信息平台汇集、金融资本集散、区域金融创新等功能，建设成为上海国际金融中心的有机组成部分。要抓住国际航运服务中心建设运营契机，加大标志性商务办公楼和酒店式公寓建设的力度，推动海关、海事、边检、进出口检验检疫等部门入驻联合办公。

（二）积极参与工业设计与创意街区建设。要充分利用工业设计与创意街区地域优势、市区共建的资源优势，因势利导，积极有为，使工业设计与创意产业成为我区的强势产业，力争在2010年完成设计街区主体建筑的建设，争取在5年内集聚以产品设计、平面设计、数字动漫、数字游戏等软件设计为主体的百家工业设计创意机构、千名工业设计创意人才，初步形成长三角南翼重要的工业设计与创意产业和生产智力产品为特征的设计之都、创意人才积聚地、自主知识产权的密集地，为我区的产业结构优化和产业能级提升发挥独特作用。

（三）进一步利用好楼宇等载体功能。波特曼国际高端航运中心要在加快集聚世界航运业前20强企业的基础上，吸引其他境内外知名航运物流企业，形成上下游产业链配套集聚，成为全市国际高端航运物流企业的集聚洼地。区科创中心要加快科技信息类企业孵化壮大，努力建成国家级孵化器，促进全区科技公共平台建设全面提速。信息产业园信息平台要充分发挥浙江信电、成功多媒体等龙头企业的带动作用，促进信息产业园楼宇功能的完善和提升，有效集聚科技信息企业和机构。宁舟工业小区要高起点、高标准规划有关楼宇、道路和其他配套工程，鼓励发展具有比较优势的生产性服务业，形成上中下游产业互动发展的格局。同时在五大服务业集聚区建设中要为我区生产性服务业的发展提供更多的载体。

四、落实工作举措，营造发展氛围

（一）要以招商推进发展。一是强化总部经济招商。要主动承接新一轮国际服务业转移，吸引国内外知名大企业集团在我区设立总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心；积极引进先进技术和管理理念、经营方式、组织形式，发挥总部经济的技术创新和市场扩张引领功能。二是强化产业招商。要着力开展对上、中游航运物流企业招商，积极引进国际航运品牌企业；依托工业设计与创意街区，着力推动世界模具协会宁波研发中心、诺基亚公司设计中心机构等进驻；加大外资金融机构的引进力度，延伸金融产业链。三是强化楼宇招商。要紧紧抓住资金、信息、管理、营销和研发等要素向江东集聚的态势，着力引进能量大、效益好、辐射强的企业，提升楼宇企业的规模能级；注重产业链的配套集聚，打造特色商务楼宇。

（二）要以政策支撑发展。一是参照执行市重大投资项目审批制度，对生产性服务业项目审批设立“绿色通道”，进一步简化程序，提高效率。二是结合我区产业发展实际，研究制定鼓励发展的生产性服务业产业导向目录，抓紧出台促进生产性服务业发展的相关配套政策及实施细则。三是鼓励生产性服务企业成立行业协会或跨领域的服务联盟，研究制定本行业行为规范和自律规则，建立健全业务流程、服务内容、市场价格和质量评估等方面的标准体系。四是建立生产性服务业认定体系，组织认定一批经济社会效益显著的生产性服务业企业，对其进行动态管理和重点跟踪扶持。五是建立生产性服务业投融资保障体系，拓宽生产性服务业的投融资渠道，设立由政府或行业协会主导的不同性质的基金支持生产性服务业，促进金融保险行业为生产性服务业企业提供有效支持。六是建立知识产权保护体系，积极强化知识产权中心登记、展示、发布、保护、策划、交易、服务等功能。

（三）要以人才推动发展。一是着力引进高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高级生产性服务业人才，吸引和培育更多具有创新精神和创业意识的企业家，建立生产性服务业人力资源储备库。二是进一步发挥宁波大学、浙江大学宁波理工学院等周边高校资源的作用，制定生产性服务业人才分类开发计划，有针对性地开展各类紧缺人才的教育实践。三是完善以知识资本化为核心的激励机制，积极推进技术入股、管理人员持股、股票期权激励等新型分配方式，力争使我区成为全市和长三角重要的生产性服务业人才交流中心和集聚中心。

（四）要以联动促进发展。一是促进生产性服务业与都市工业联动发展。要构建都市工业和生产性服务业互动机制，通过积极构建信用平台和信息平台，实现专业分工、信息和知识共享，提升互动优势，完善信用机制，促进企业间的良性合作关系；完善生产性服务业和都市工业互动模式，形成专业化的生产性服务企业群，提供更好的专业性服务，进一步提升产业集群的优势和竞争力，促进两者互动深化。二是做好市、区联动文章。要加强与市政府及政府有关部门的沟通联系，协调关系，争取支持，为我服务。

（五）要以责任落实保障发展。与都市经济其他门类的发展一样，生产性服务业的发展也离不开精干高效的组织体系和责任分工来落实规划、落实政策、落实项目、落实服务。建议建立由区主要领导挂帅，各主要经济部门和街道参与的生产性服务业领导小组，统筹协调全区生产性服务业发展工作，明确各相关部门的责任。在区生产性服务业发展领导小组的领导下，科学分解有关工作任务，细化部门职责，进一步加强协调配合，实施生产性服务业项目资助计划。政府各部门、行业协会要在各自职权范围内负责做好相应的管理服务工作，真正实现一个主要领导、一个指导文件、一批相关部门和一套产业政策的“四个一”工作体系。

第四篇：生产性服务业发展理论综述

生产性服务业发展的理论综述

本章主要是从“生产性服务业概念的提出与深化”、“生产性服务业的特征”和“生产性服务业的相关理论”三个方面对生产性服务业发展的理论展开综述。

2.1生产性服务业概念的提出与深化

1966年美国经济学家H.Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业（Producer Services）的概念。1975年，Browning和Singelman在对服务业进行功能性分类时，也提出了生产性服务业(Producer Services)概念，并认为生产性服务业包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业。

Hubbard和Nutter（1982）、Daniels（1985）等人，认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业，认为生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域，并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内。Howells和Green（1986）认为生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业，如广告和市场研究，以及职业和科学服务，如会计、法律服务、研究与开发等为其他公司提供的服务。香港贸易发展局认为生产者服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关的服务。我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称：《十一五纲要》）中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。以上是一些学者和机构从服务活动的角度对生产性服务业的认识。

还有一些学者和机构从服务功能的角度对生产性服务业进行了定义。Gruble和Walker（1989）、Coffer（2000）认为生产性服务业不是直接用来消费，也不是直接可以产生效用的，它是一种中间投入而非最终产出，它扮演着一个中间连接的重要角色，用来生产其他的产品或服务。同时，他们还进一步指出，这些生产者大部分使用人力资本和知识资本作为主要的投入，因而他们的产出包含有大量的人力资本和知识资本的服务，生产性服务能够促进生产专业化，扩大资本和知识密集型生产，从而提高劳动与其他生产要素的生产率。

Hansen（1990，1994）指出生产性服务业作为货物生产或其他服务的投入而发挥着中间功能，其定义包括上游的活动（如研发）和下游的活动（如市场）。美国商务部又进一步将这种中间功能的形态分为两类，一类是“联合生产性服务业”，总部与外国生产性服务业子公司之间的交易（占生产性服务业总量的10％）；另外一类是“独立的生产性服务业”，生产性服务业直接与国外厂商、私人企业、国外政府的合作（占生产性服务业总量的90％）。

我国学者钟韵、闫小培（2005）认为生产性服务业是为生产、商务活动和政府管理提供，而非直接向消费性服务的个体使用者提供的服务，它不直接参与生产或者物质转化，但又是任何工业生产环节中不可缺少的活动。

总体上来说，生产性服务业又称生产者服务业，在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化，即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势，分离和独立的目的是降低生产费用，提高生产效率,提高企业经营的专业化程度。

2.2 生产性服务业的特征

生产性服务业首先具有一般服务产品的特征:一是不可存贮性；二是非实物性，生产性服务是无形的；三是生产和消费同时发生。同时生产性服务业同消费者服务业相比，生产性服务业主要特征有以下几点:

中间投入特性。这是其区别其他服务业最一般的本质特征。Coffey(1991)、stanbaek(1984)都明确指出生产性服务业是中间投入行业，在货物或者服务生产过程中扮演中间的需求功能，是被组织用作生产产品或者提供新的服务生产过程的投入，其消费的过程会产生更多的产品或者更大效用的服务。

链式化发展及较强的产业关联性。生产性服务业已由发展初期的向生产企业提供单一性或阶段性的服务，逐渐发展成为提供全方位、全过程的知识、技能和技术服务。目前，在生产性服务业发达的国家中，围绕制造环节这个中心，初步形成了完整的生产性服务业产业链(秦远建，2006)。只要生产企业有需求，无论是生产环节的上游、中游，还是下游，各个阶段都有相应的生产性服务与之配套。

在国内，不断延长生产性服务业的产业链也开始成为许多地区发展生产性服务业的重要方向。链式化发展的趋势，不但大大增强了生产性服务业的综合实力和市场竞争力，而且进一步加快了制造业由以制造为中心向以服务为中心的转型(陈柳钦，2007)。生产性服务业与其他产业存在前向联系(中间使用率)和后向联系(中间投入率)。某些服务业是从制造业中分离出来，或者本身就属于制造业某个环节，与制造业联系密切，能带动很多产业的增长，同时生产性服务业相互之间也存在很强的正相关性(任旺兵，2006)。

高度人力资本和知识资本密集，即高度专业性。在生产的每一个过程都需要专业知识进行规划、整合、控制和评估，生产性服务业提供的正是各项专业化的服务。OECD(1999)认为知识经济就是建立在信息科技基础上的服务型经济。同时高科技人才向生产性服务业转移成为常态，Saxenian(1994)指出，硅谷有很多高科技人员会转往创业管理公司，科技管理顾问公司，以及金融等周边的生产性服务业。Grubel&Walker(1989)指出尽管生产性服务业不是人力和知识成本引入生产过程的唯一渠道，但是主要途径之一。大量迅速成长的生产性服务业雇佣一大批高素质人才向企业提供，而人才资本和知识资本的积累、日益专业化和迂回生产不断推动经济增长，迂回的结果使人力和资本变得更加专业化(魏江，2004)。

空间可分性。主要是指生产性服务业和制造业在空间上是可以分离的。

Nicolaides(1990)指出生产性服务业并不限于空间因素，服务本身跨跃国界，服 务消费者跨越国界，服务生产者跨越国界，是生产性服务业三种形态。生产性服务业可以在世界任何空间区位，通过信息技术向生产性提供服务。Sassen(2002)也指出世界大城市中生产性服务业将取代制造业成为主导性产业，促进地方发展。

布局呈现集中分布和集聚态势。高端生产性服务业通过跨国投资，在主要城市设立分支结构来实行生产和销售，或者集中少数城市大量生产和出口。

Eberts&Randal(1998)研究结果发现，生产性服务业大都集中在大都市地区，形成整个产业活动的核心代表，Markusen(1989)通过研究证明生产性服务业本身也具有规模报酬递增的趋势。Wernerheim&Sharpe(2001)研究结果显示生产者服务业发展与聚集经济是密切相关的。生产性服务业可分性改变了世界城市产业结构变化。发达国家和部分新兴国家都通过主要城市发展生产性服务业集聚区，既提

升城市功能也加快产业升级。

2.3 生产性服务业的相关理论

（1)基于社会分工与交易费用理论基础的生产性服务业研究

从交易费用理论的角度看，社会劳动分工的不断深化导致生产者之间所交换的商品数目和规模扩大，为此也会带来各种相关交易费用的提高。按照现代制度经济学理论，制造业的生产成本包括制造成本和非制造成本(交易成本)两部分。随着生产迂回和专业化的加深，制造成本降低、效率提高，但制造业生产的迂回化和专业化也增加了企业内部的交易环节，增加了交易成本。在现代经济中，交易成本在企业总成本中占有越来越大的比重。科斯(1937)认为企业作为市场的替代物，可以降低交易费用，企业的存在取决于市场交易费用的高低，市场内部交易会增加额外的管理费用，但是通过形成组织来管理资源，会节约市场运营成本’。威廉姆森(1975、1985、1999)把交易费用分为交易前费用和交易后费用，交易费用的增加来源于环境的不确定性、小数目条件、机会主义和信息不对称等因素，企业的相对集中能够增加交易频率、降低区位成本和环境的不确定性等不利因素。国内学者魏守华等(2002)通过研究进一步指出，大量相关企业集聚，可以通过专业化分工提高生产率，特别是在存在混合式分工水平时代，平等合作下的网络管理模式使得企业集中资源专攻价值链中某些环节，提高专业化水平，促进创新从而提高生产率。

(2)基于产业区位理论和新地理经济学视角的生产性服务业研究

最早提出集聚经济理论是韦伯(1909)，他从微观企业的区位选择角度，阐明了企业是否相互靠近取决于集聚的好处与成本的对比，提出企业集聚的功能大于分散状态下各个企业功能的总和，韦伯将集聚划分为由于企业自身的简单规模扩张而引起产业集中化的第一阶段，和缘于大企业以完善的组织方式集中于某一地方从而引发更多的同类企业聚集的第二阶段。同时，韦伯又将区位因子区分为地方因子和集聚因子，确定合理的工业区位应当在地方因子决定了工业企业的区位后，再根据积聚因子进行调整。韦伯还把产业集群归结为技术设备的发展、劳动力组织的发展、市场化因素和经常性开支成本这四个因素共同作用的结果之后，哈维（1936)修改了韦伯的体系，他考虑了更为复杂的运输费用结构，生产中投

入的替代物和规模经济。他认为，任何一种产业都存在三个不同层次的规模经济，即单个工厂、商店等的规模经济、单个联合企业体的规模经济以及产业集群的规模经济。

新经济地理学派Krugman(199la，1991b，1995)认为企业的规模报增、运输成本和生产要素的流动在市场上相互作用导致产业集聚的产生。产业集聚在共享劳动力市场，降低生产成本方面更具优势。他还认为，产品的贸易能间接地起到生产要素贸易的作用，无论生产要素最初如何分配，通过贸易，总会使某些产品的生产集中于某些工业区。产业集群的外部规模经济因素是个别国家产业选择和取得优势的决定性因素。随后的Krugman(1999)，将产业集聚纳入到新古典经济学的体系中，用基于Ditandstiglits垄断竞争模型与selson(1952)理论的“中心一外围模型”(CorePeriPhery Model)来表述产业的集聚，形成一套分析产业集聚的崭新框架一新经济地理学学派。中心一外围模型比较详细的解释了产业集聚在区位动因。在这个模型中，处于中心或核心的是制造业地区，外围是农业地区，区位因素取决于规模经济和交通成本的相互影响。假设工业生产具有报酬递增的特点，而农业生产的规模报酬不变，那么随着时间的推移，工业生产活动将趋向于空间集聚。在资源不可流动的假设下，生产总是聚集在最大的市场从而使运输成本最小并取得递增报酬。集聚初始状态时，一个国家的地理区位可能有某种优势，它对另一地区的特定厂商具有一定的吸引力，并导致这些厂商生产区位的改变，一旦某个区位形成行业的地理集中，则地区的聚集经济就会迅速发展，并获得地区垄断竞争优势。

第五篇：上海重点发展8领域生产性服务业

上海重点发展8领域生产性服务业

在上海服务业连续多年占据GDP半壁江山后，目前上海生产性服务业增加值也已占到服务业一半，2010年比重可望增至六成，接近发达国家水平。市经济和信息化委员会表示，根据上海第二、三产业融合发展特点，本市正在推进先进制造业转型发展，适应“先进制造业服务化”趋势。生产性服务业主要为制造业服务，将原本依托于生产过程的部分服务环节，从制造业中分离培育，形成研发设计、物流、融资、租赁、商务服务、技术支持等相关服务行业。专家认为，世界上一些著名跨国制造业企业发展到一定阶段后，逐渐从依靠“卖产品”转向价值链高端的“卖服务”，如IBM公司近年转型后，IT服务收入已占总收入55%以上；通用电气公司金融服务等非传统收入的比例甚至超过70%，制造业服务化趋向明显。在当今发达国家，服务业所占GDP比重达七成左右，生产性服务业占服务业比重也达七成。据悉，本市相关部门正抓紧制订“发展面向制造业的服务业实施方案”，大力发展8个重点领域的生产性服务业，包括：总承包总集成、第三方物流、服务外包、节能环保服务、融资租赁、研发与创意服务、咨询服务、专业售后服务。上海现有100多家大型制造业集团公司，其中一半已具有服务业，并正加快向服务型企业转型。如上海电气集团，在销售制造业产品同时，加大工程总包、金融贸易等增值服务力度，预计到2010年服务收入占总收入比重将从2006年的20%提高到50%。其他大企业集团，如宝钢集团拥有业内权威的钢材电子交易平台—“东方钢铁网”，上汽集团旗下“安吉租赁”也已成为国内汽车租赁服务行业的龙头。海生产性服务业在行业布局的同时，正在进行空间布局。一方面，上海鼓励企业在全国范围配置生产制造资源，将制造业总部、研发设计部门、管理中心本地化，全市企业每年到市外投资约200亿元；另一方面，上海着力吸引长三角乃至全国各行业领军企业的总部和研发中心等入驻，目前全国服装行业龙头企业美特斯邦威、全国床上用品销量第一的罗莱家纺等都将总部迁至上海。截至今年第三季度，落户沪上的跨国公司地区总部、投资性公司、外资研发中心已达550家，上海成为内地吸引外资总部经济最多地区之一。服务业占GDP逾9成的香港与上海互补合作空间广阔，目前香港在沪企业已从去年8000家左右增至近万家。昨天，香港贸易发展局与上海科技开发交流中心、市经济团体联合会签署了生产性服务业合作备忘录。