贯彻落实新条令过程中应把握

第一篇：贯彻落实新条令过程中应把握

贯彻落实新条令带兵过程中班长应把握的几个环节

１、注重学习，夯实基础，关注细节，对新条令的项具体规定要坚决执行、认真落实

首先，要加强班长对新条令的学习，使班长认识到新条令的重要意义，学懂弄通新条令的具体内容，逐步养成学条令、用条令、执行条令的自觉性。其次要认真组织士兵学习新条令，使其熟记内容，增强条令意识，自觉用条令规范自己的言行。另外，还应结合部队实际工作任务，有计划、有重点的学习。

条令的许多规定是非常具体、十分明确的，具有很强的可操作性，只要不折不扣、准确无误的执行，坚决照办就是了。比如，修改后的《队列条令》增加了在规定的场合着制式军服不戴军帽时可以行举手礼等内容，从而使条令内容更具体、更细致，所以我们一定要关注细节，一板一眼的对照条令去执行。贯彻落实新条令的各项规定必须从细小方面抓起，严格要求，严格训练，点滴培养，长期磨练，养成自觉按条令办事的习惯。要注重抓养成，一要坚持高标准；二要持之以恒。同时要广泛发动群众，实行群管群治，发动官兵自我监督、自我约束、自我控制、自我管理。形成人人懂条令，人人用条令，用条令管他人管自己的良好氛围。尤其是新旧条令中更改的条目，更要及时改正，落实新规定。

2、抓住实质，突出重点，深入领会、落实正规化要求，坚决废除一切违背条令精神的“土政策”

贯彻落实新条令，其实质就是要加强部队正规化管理，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，实现一日生活条令化，一切工作制度化，行为举止规范化。保持部队高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力。正规的战备秩序即战备观念强，战备方案完善，战备值班制度健全，战备物资放臵有序，战备物资点验制度落实等；

正规的训练秩序即训练内容系统化、训练步骤程序化、训练要求标准化、考核评比制度化、教材教案规范化、保障工作具体化；

正规的工作秩序即班长工作计划严密、班长岗位职责明确、工作纪律严格、政绩考核认真、业务精、风气正、工作效率高；

正规的生活秩序即部队的一日生活，从起床、早操、洗漱、操课，到午休、课外活动、晚点名、就寝等，都有明确的时间规定和具体要求；

班长落实好基层建立正规的战备、训练、工作、生活四个秩序是“五统四性”的具体要求和新发展，是依据新条令带兵的核心内容。

针对班内部分官兵头脑中条令意识淡化的问题，要切实做好严肃的清理、整顿、教育工作。要认真对照新条令的精神实质，对以前的“土政策”进行清理。凡是符合条令精神和原则，适合本班实际情况，有利于部队革命化、现代化、正规化建设的规定和制度，应当继续执行，并在执行中不断完善；几是违背条令精神的一律予以废除；班长要强化正规化意识、法规乃至法律意识。自觉维护条令的权威性，加强正规化建设，切实搞好军事法规特别是条令条例的教育，在官兵的心目中树立起条令就是法规的权威，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，以条令为准绳，把班内的四个正规化秩序落实好。

3、坚持学以致用，学用结合；坚持经常，坚持联系实际

现在一些学用脱节的问题比较突出，这是造成正规化管理不落实的重要原因。要坚持学用一致、训管一致、教养一致，坚决克服学用脱节的形式主义，更不能搞违背条令的“新招数”、“新花样”，真正按照新条令一条一条地、一项一项地认认真真地抓起来和坚持下去，确实做到一步一个脚印，决不能大而化之，马马虎虎。

落实新条令，贵在经常，难在经常。对那些容易做到又难以坚持的事，要反复抓，抓反复，持之以恒地抓好条令的落实。班长更要如此。

班内工作千头万绪，不可能象查字典那样从条令中找答案，因此必须把学习、落实新条令工作与班内实际工作紧密结合起来，与个人的发展进步结合起来，融入“双争”活动之中，开展经常性的评比检查。针对本班特点，做好具体工作。不断促进新条令的落实。

4、班长要以身作则带头执行条令，把握关键

条令是神圣的，认真学习和坚持贯彻执行条令、条例是每个基层官兵的职责。对于班长来说，认真学习条令的规定规范自己的言行，管理和要求部队尤为重要。这是由班长所处的地位决定的。班长，既是我军条令条例的执行者，又是部队学习和贯彻执行条令的领导者和组织者。将欲治人必先治己。班长带头学习条令条例，模范地执行条叙条例，严格依据条令管理好部队，就能带动整个班，把条令条例贯彻执行好。班长的言行往往是部属心中的一面旗臶，是无声的命令，有巨大的号召力和凝聚力。一个班长，要求士兵令行必须自己先坚决招待命令，听从指挥。这们，自己所作出的批示、发出的命令就会有强大的号召力、说服力。班长的表率作用，实际上是一个责任心问题，是一个精神状态问题。

第二篇：军转安置过程中应把握的几个问题

军转安置过程中应把握的几个问题

一、以事业为重 每年都将有数万名军队干部服从部队建设大局转业到地方，面临新职业的选择。这是人生的一个路口，也是一次不可多得的机遇。据了解，多数转业干部填报择业意向时仍未走出误区，始终把目光盯住党政机关、公安、政法等“热门”单位。是这些干部的知识结构、专业特长、整体素质都适合在这些部门和行业工作吗?答案是明摆着的--未必。那么，为什么有些同志明明不适合在这些部门和行业工作，还要去挤这座独木桥呢?其原因有四：一是单位实惠；二是稳定安逸；三是名声好听；四是盲目从众。应当承认，不同部门、不同行业、不同岗位在物质分配、生活待遇上是有差距的。但是，从根本上说，参与社会物质分配的成分是劳动量、知识水平和资金投入。自己没有优势，没有本钱，企图坐享其成或者长期“低投入高产出”是不可能的。“成人不自在，自在不成人”，这种稳定和清闲是相对的、有条件的、变化的。一方面，稳定和清闲便没有竞争，没有激励，便泯灭进取精神。再者，国家人事制度、劳动制度改革，就是要引入竞争机制、激励机制，打破这种稳定和安逸。说到底，择业还是要以事业为重。古语曰：“丈夫无所耻，所耻在无成”。何况我们的转业干部绝大多数是以全心全意为人民服务为宗旨的共产党员，是党和军队培养多年的骨干，更应该为成就一番事业不惜追求，不断搏击。单纯的求安逸、图实惠不是共产党员的性格，也不是从铁流雄狮中走出的转业干部的胸襟。也许你的岗位是组织上指令性安排的，即组织上为你选择的。也许安排的工作你并不喜

欢，并不熟悉，并不内行。但要看到，这在情况下是难免的，甚至是必要的。在正常情况下，组织上的安排就是事业的需要。组织的责任就是知人善任。组织把你放在这个岗位，就说明这个岗位比较适合于你，相信你能在这个岗位上发挥作用、创造价值。转业干部从军营步入社会，从国防战线来到经济战线，不可能人人专业对口，个人爱好相近。就多数转业干部来说，就事业发展来说，需要学习新知识，掌握新的技能，探索新的领域，攀登新的高峰。

二、走出“三个误区” 一是克服盲目趋“热”的心理，树立理智的择业取向。转业干部择业中的盲目趋“热”现象年甚一年，许多转业干部由于缺乏理智，跟着感觉走，结果错过了选择适合自己岗位的机会。看待和选择职业，首先要确立一个立足点，这就是看能否发挥自身的优势和特长。在别人眼里看来是“最好的”，不一定是最适合自己的。其次，“热门”单位并不是绝对的，不是一成不变的。在激烈的市场竞争中单位“冷”“热”是不断转变的。第三，“热'门单位中也有”冷“部门和”冷“岗位。”冷“单位中也有'热”部门和“热”岗位。因此，转业干部在择业时，不仅有辩证的思维，还要有前瞻性。二是克服“靠组织不如靠关系”的片面认识，选择 正确的择业方式。部分转业干部过于看重关系的作用，错误地认为“靠组织靠政策不如靠关系”，有特殊情况和合理要求不找军转部门解决，而是通过各种渠道托关系、请客送礼，其结果搅乱了安置秩序，相当一部分人还走了弯路，吃了苦头，花了冤枉钱。近年来，各省市为了减少安置中人为因素的干扰，陆续采取了一些利于公平竞争、民主监督的措施。希望广大转业干部自重、自信、自强，不要把“关系”看得过重，而忽视了自身素质和人生的价值。事实反

复证明，良好的政绩和真才实学才是择业最可靠的保证。三是克服“重机关轻基层”的思想，端正择业动机。不少转业干部在择业中过于看重机关的优越条件和工作环境，想方设法进机关，而不情愿到基层和一线，这其实是求稳贪逸思想在作怪，没有把转业当成一个新起点，一个新战场，即使“挤”进去了，人浮于事，甩不开膀子，展不开抱负，有什么意思呢。还有一层不难想象，今后行政机关的竞争将更加激烈，同样面临优胜劣汰。没有从事机关工作优势的转业干部要想在那里呆下去特别是想在那里求发展，恐怕只能是一厢情愿。基层是经济建设的主战场，那里才真正具有转业干部施展才华、大显身手的条件和环境，切不可只图眼前的安逸和实惠，压抑了自己的才能，贻误了自己的前程。

三、给用人单位留下良好的第一印象 每个人都会遇到第一次见面的问题，但对转业干部这个特殊群体来说，讲究和注意与用人单位的第一次见面，更是别有意义。一是思想要上进。通过交谈，表达你对社会、对人生、对工作持积极向上的态度，给人以成熟、进取的感觉。切莫给人以消极悲观的印象，比如对方说我们这里工作条件差、工资待遇低时，要明确表明你的正确态度，要表现出敬业精神，不要使人觉得你仅仅是为了满足某种私利而来。二是态度要诚恳。谈话要坦率、诚恳，切忌吞吞吐吐、绕弯子。介绍自己的优点和过去的成绩，要实事求是，不要任意拔高，否则会给人留下自负的印象。对自己不懂的问题，要虚心请教，不要不懂装懂。三是方法要得当。第一次见面，先谈什么，后什么，什么是重点要分清，切莫乱谈一通不分主次。比如，在谈到你到这个单位的动机时，不要一开始就讲自己搞什么专业、有什么文凭，到你们单位

做什么工作等等，而应该先说我为什么愿意到你们单位来，说明这是一个适合自己的发展空间，然后再讲自己的特长及优势，这样对方容易接受。如果张口就提要求、讲条件，把用人单位的需求放在一边，很难给对方留下良好的第一印象。

四、精心撰写自荐信 随着市场经济的深入发展和我国人事制度改革的稳步推进，转业干部在择业时写好自荐信至关重要，但有不少自我举荐的同志却因为写不好求职信而无缘面试，失去了发挥才干的机会。(一)一封好的自荐信，应该使用精炼、规范、准确语言，表达出你的能力和品质，不要跟汇报材料一样洋洋洒洒好几页，因为有资格批准接收你的人，大都是地方单位的主要负责人，他们繁忙异常，没有那么多的时间和耐心阅读冗长的材料(如单位对你有接收意向会调阅你的档案详细了解）。同时，求职信的文笔功夫也是对你实际水平的一种检验。其主要内容包括：个人自然情况、工作简历、受训情况、立功受奖情况、特长、择业的基本态度、联系方式等。(二)第一印象对人们认识事物非常重要。自荐等信上的照片一定要反映出或高出你的实际形象，切不可随意贴张了事。尤其是碰上以貌取人的领导，照片的作用就更加重要了。(三)详写与用人单位业务相关的经历。尤其是在实际工作中曾经从事过何种专业，工作过多长时间，担任过什么职务，取得那些政绩等。因为任何一个用人单位都不想用一个有文凭而无实际才能的人。在自荐信后可附立功受奖、学历、发表文章、论文等证明性的复印件。(四)不要以乞求的口气写自荐信。如出现此种口气，会让对方怀疑你的能力。应以不卑不亢，充满军人的信心，礼貌大方的态度让对方感到你是他所需要的人，而不是来索取饭碗的。

(五)不要忘了注明自己的特长。特别是相对招聘专业的特长，短短数语就可以强化对方的录取欲望。专业以外如果还有其他特长也要备注上，因为许多被录取的就是因为有了这些边缘特长。(六)只讲贡献、不问前程和待遇。写自荐信时只讲到新单位后如何努力工作，不要涉及将来的职务、待遇问题，因为这是印象阶段，涉及的太早既不现实，还可能使对方反感。

五、待分配期间应注意的问题(一)军队干部转业是由军队建设客观规律所决定的，是不以个人意志为转移的。转业干部要提高对军转工作的认识，树立全局意识和自觉服从组织安排的观念。

(二)要充分理解体谅地方政府的困难，服从大局，发扬军队艰苦奋斗的光荣传统，增强纪律观念，服从组织分配，树立在经济建设战线上建功立业的决心和信心。(三)转业干部在和地方人事部门接触的过程中，要特别注意第一印象，要体现军人的庄重、礼貌，着装要整洁，反映个人情况要实事求是、简明扼要，不要夸大其辞、弄虚作假。(四)定期与本部队取得联系，及时汇报思想。与转业办、移交组要保持经常性的联系，远离时应主动告之，以便有事能及时联系上。(五)准时参加地方军转安置部门组织的双向选择交流会、公务员培训和供需见面会等活动。(六)在安置期间要抓紧时间根据个人的具体情况学习必要的知识。(七)发扬军队的优良传统，时时处处以军人的标准要求自己，自觉遵守部队的规定要求，模范遵守地方的法规，注意人身安全。(八)接到报到通知后及时办理离队报到手续。

与天下所有军转人携手共同开创“后军转时代”辉煌!

第三篇：防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题

防洪评价报告编制过程中应重点把握的几个问题

我国 2004年8月施行了《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》，提出了《 评价报告 》 编制参考目录 , 已经对报告的编写作了很详细的规定 , 经过多年实践，报告编制体系规范化、专业化日趋完善。由于防洪评价规范中还有不少属经验、半经验公式，一些参数的选取正常与否，往往成为影响计算结果的敏感因素。限于防洪评价建设项目类别、河道的水文条件与环境因素等条件的制约，加之编制人员对河道资料收集不全、对设计方案理解不透彻、对施工方案缺乏研究以及河道演变情况分析不全面，致使编制的评价报告容易出现存在诸多问题，结论也和实际情况往往有所偏差。因此，针对部分单位编制的 《 评价报告 》 存在的问题 ,开展防洪评价报告编制中有关问题的探讨，对有关编写内容、方法和深度提出一些建议，提高防洪评价报告编制质量，具有积极的意义。

1、河道基本情况

在防洪评价中，河道的的基本情况是整个工作的基础和重点部分，也是整个报告中最受人关注以及最核心的部分，把河道的基本情况研究清楚，才能够根据实际资料做出正确的计算，合理科学的判断防洪影响情况。在这里，河道的水系及河道断面情况应该要进行详细的介绍。

工程位置应以从大到小的空间顺序介绍。先交代清楚工程所在行政区域位置，图要包含比较显著的城市位置。紧接着交代工程所在河段位置及其与上下游水文站及河道测淤断面的关系。因此要做好以下几方面工作。

（1）防洪评价重点资料收集

水文气象：水文泥沙、气象、地形地质资料，河段防洪标准及洪峰流量、洪峰水(潮)位。

规划资料：收集河道综合、防洪、治导线、岸线、河道(口)整治、航道、采砂等规划，以及项目所在河段规划实施情况等。

水利工程与其他设施：河道、堤防、水库、涵闸、泵站、水文站点、桥梁、码头、港 口以及取水、排水、航道整治等工程位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等情况。

（2）高程系统需谨慎处置 检查水文资料、工程项目高程系统是否一致，高程系统尽量与工程可研报告一致，应说明报告采用的高程系统。

（3）可研报告、工程设计要详细推敲

认真研究建设项目工程设计报告、有关审查意见批文、技术规范等。对建设项目与防洪相关的地点、建设目的、建设规模、防洪标准、设计方案和施工方案等详细说明全面掌握。

工程平面布置：重点说明滩槽工程项目的布置特点，对于桥群，要清晰表述拟建桥与上下游桥梁桥墩之间的对应关系。图应包括桥位上下游河段地形(高程）、水边线、左右岸堤防（工程）及桥梁平面布置。

工程立面布置：对于桥梁工程项目，结合桥位实测断面，介绍桥墩布置、桥梁下弦高程、洪水位等参数。实际报告编制中制作一张A4大小图幅，横坐标范围包含左右岸，纵坐标范围包含最高洪水位至河道深泓点高程。

对于有堤防河段，应附工程与大堤衔接局部图。项目如是大桥，图要清晰标注跨堤下弦高程、堤顶高程、桥墩与堤脚线距离。若是并桥建设（或与既有工程相距仅百余米），要把既有桥相关数据交代清楚。

2、河道演变情况分析

河道演变分析一般应包括涉河建筑物所在河段的历史演变过程分析、近期演变分析及演变趋势定性或定量、半定量分析。分析 内容应包括：河段内深泓、洲滩、汊道、岸线等的平面变化、纵剖面变化及河床冲淤特性等。河道演变情况的分析需要查阅众多的资料，需要河道的历史演变过程分以及河道在近年来的演变进行分析，对河道未来的演变趋势进行科学的讨论。

(1)河 道历史演变

从流域的地质成因、地貌特点出发,利用水利史志中历史洪水 调查等已有分析成果,分析河道的形成及演变过程和特点。

（2）河道近期演变

应根据有关历年实测资料套绘平面变迁图和断面变化图，分析河段内深泓、洲滩、汊道、岸线 等平面变化、断面变化及河床冲淤特性等；无实测资料时可根 据历年河道整治情况、现状运行情况定性分析河势变化，总结河床演变的主要特点、规律和原因(3)河道演变趋势

根据河道历史、近期演变情况，采用经验公式进行河流稳定性分析，结合穿越段水利规划实施安排，对河道未来的演变趋势进行 定性或定量分析(包括河道的平面变化、断面变化、河床冲淤变化等)；类比同河道上下游或同流域已建 类似工程，分析工程建设 后河道河势变化，对河道演变趋势进行预估。

①平面变化

主要通过河势图（最好是CAD或类似软件绘制正规图，图例、比例尺标注清楚）分析，有规划治导线的河段要将其套汇在河势图上。亦可以结合上下游附近实测大断面深弘点变化进一步分析确定河槽范围。

②河道冲淤发展趋势分析

除进行冲淤量分析外，尽量增加同流量水位的变化。

3、设计洪水及洪水位计算（1）设计洪水

洪水计算应进行“资料系列”可靠性、一致性及代表性分析，在此基础上进行洪水频率分析计算（注意在利用计算机软件绘制频率曲线时，可能会导致几场大洪水与拟合线偏离较大，但这几场水往往影响百年一遇洪水的确定，应人工拟定频率曲线）。对桥位河段已有相关设计洪水成果时，应加强对比，合理选择。

(2)洪水位计算

基于洪水位数据的关键性，应采用曼宁公式、能量方程（计算水面线）、数学模型等多种方法相互校核；若桥位附近有水文站或水位站，可采用比降法进一步校核洪水位成果。

设计洪水位的选用，应遵循不利原则：当河段有设计水平年成果时，要采用该成果，即对防洪不利；冲刷计算时，要用现状实测断面资料进行计算，即对工程冲刷不利。

4、冲刷最大水深计算结果合理性的分析

（1）与洪水断面最大水深的对比，计算的一般冲刷后最大水深应大于测量断面最大水深。（2）300年一遇冲刷后最大水深大于100年一遇的情况，但河床冲刷深度有时反而小了。这种由于经验公式计算所导致的不合理现象，应加强分析。（3）河槽绝对冲刷深度（最大冲刷水深-现状水深）应大于滩地绝对冲刷深度。

5、冲刷计算关键参数选取（1）河槽部分

桥位所在河段河床为非粘性土，可采用《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2002）64-2修正式进行一般冲刷计算，公式如下：

0.900.66Q2简化式 hP1.04AdQCBC1Bcghcm（1）

修正式hcm——桥位断面最大水深(m)；

(2)hcq——桥位断面河槽平均水深(m)；

计算断面应为天然情况下桥址处计算冲刷不利的断面。从规范公式结构分析看出，简化式冲刷不利的断面系桥位断面最大水深hcm最大的断面；修正式冲刷不利的断面系桥位断面hcm/

hcq比值大的断面。

典型案例计算表明，一般冲刷水深受河槽最大水深点（地形）影响很大。滩地一般冲刷受地形影响更为突出，可见，由于地型存在沙坑等突变情况，局部最大水深可能异常，计算结果可能存在不合理情况，是否需要分析调整，要慎重。

（2）局部冲刷计算

局部冲刷受河床粒径、桥墩尺寸及布置影响很大。①河床粒径的影响

局部冲刷水深与不同粒径关系，局部冲刷深度随粒径增大而减小，d50从0.01mm到0.1mm变化范围时，局部冲刷深度变化幅度较大；从0.5mm变化到1mm，局部冲刷深度约增大了约0.5m，d50大于0.5mm后，局部冲刷深度随粒径的变化而变化幅度减小。

②桥墩尺寸的影响

在桥跨不变（或不作大的调整）情况下，局部冲刷深度随主槽桥墩尺寸增大而变大。当然，在不同河床条件下其变化规律不一。

6、壅水计算

对工程施工临时建筑物占用河道过水断面的项目．不能只进行工程建成后的壅水计算，忽视了施工期壅水分析计算；但实际上施工期的壅水影响可能更大，应 引起重视。

采用数学模型进行壅水影响分析时,应注意其计算范围能否涵盖建设项目可能影响的范围及模型进出口边界稳定所需的河道范围，有无考虑附近河道水文测站的布设情况；计算网格尺寸、开边界控制条件等是否合理。一般情况下开边界条件：上游采用流量控制，下游采用水位潮位控制。同时，模型的率定和验证应采用不同的水文测验资料分别进行，其误 差应满足有关规范要求。

（1）公路规范壅水计算参数选取 公路规范壅水计算公式为：

ZK2(Vm2Vom)2g

①几个变量计算取值范围

Vom为天然状态下桥下平均流速(m/s)；

Vm为桥下平均流速(m/s)，VmKpQp/j； Vp为设计流速； 三者取值范围要一致，如：

Vp采用主槽流速，则Vom和Vm也要取主槽数据。

（2）铁路规范壅水计算参数选取 铁路规范壅水计算公式为：

Z(VMV)

式中：Z—桥前最大壅水高度，m；

—系数，根据河滩路堤阻挡流量和设计流量的比值； V—断面平均流速，m/s； 22VM—桥下平均流速，m/s；

分析发现：“河段特征”与“河滩路堤阻挡的流量和设计流量的比值”两条件许多情况并没有交集，以黄河为例：按“河段特征”条件，一般应该取0.1～0.15；但按“河滩路堤阻挡的流量和设计流量的比值”条件，现状由于基本要求全桥跨，桥墩阻水比例一般都小于10，应该取0.05左右。

分析认为：铁路规范编制前（2000年前），建桥技术不是很发达，河滩上修建路堤的情况比较多，一般情况下阻水比值与河段特征基本能对应上；但现阶段，由于跨河桥梁基本要求全桥跨，应该按桥墩实际阻水比值选用。

基于黄河干流、渭河中下游河床以淤泥和颗粒直径小于1mm以下为主，建VVp议重点采用m公式计算，其中VP采用河槽值。

7、对河道、堤防等的冲淤情况和影响分析

涉河建筑物实施后可能对所在 河段河势稳定和防洪产生较大影响或所在河段有重要防洪任务、重要防洪工程的项目，要进行定性分析、数学模型和物理模型的试验研究分析。

对涉河建筑物的防洪影响综合评价，应加强现场查勘和资料收集，定性与定量分析结合，突出评价重点。分析计算与后面的综合评价一致，对河道冲淤、堤防冲刷、河势稳定、防汛抢险等应进行的重点论述分析。对河道的影响需要从对河道行洪能力的影响、对河势稳定的影响、对堤防稳定的影响、对防汛抢险的影响、对河道相关规划的影响等。同时，项目建设也不应对第三人水事权益产生影响。而项目本身的防洪安全也需要进行分析评价。

8、施工对防洪影响分析

施工期占用河道行洪断面，施工防洪的影响分析是报告中不可缺少的环节，要加强对施工防洪的总结归纳，对不熟悉的施工方案，应该实事求是进行调查以及查阅资料，对施工方案的设计技术人员进行访问调查，加深对施工方案的认识，以便能够提高对施工防洪的影响分析的专业性和准确性。施工方案要是编制报告中的重要环节，在对施工方案设计内容介绍时要条理清楚，用具体的图画说明，以便对施工影响进行深度分析。

9、防治与补救措施问题

由于防洪评价报告的作用主要还是体现在洪水之后的防治补救措施中，因此，在防洪评价报告中应该注意对防治补救措施的讨论，也即是应该根据河道工程的实际情况提出一些具有技术性以及经济行的防治补救措施，最好是能够有数据图表的支持，用客观的数据加强措施实施的科学性以及合理性。

针对涉河建筑物影响的防治与补救措施，是防洪评价报告最重要的内容，也是防洪评价的主要目的。但在实 践中往往出现防治与补救措施不配套问题，出现防洪影响分析计算结论与防治补救措施不一致、防治补救措施不具体、没有相应的工程量及估 算、防治与补救措施没有设计图、防洪与补救措施没有针对性等问题。

在防洪评价报告的实际编制中，应该加强与相关部门级专家的交流，了解报告内容的要求，同时注重细节的把握，在该用图表说明的资料那就一定要用图表进行说明，对报告中的重点以及分析不能漏缺，保证报告的完整性。

10、结语

工程项目建设内容千差万别，报告编制前，应对建设项目涉及的专业进行初步了解，并收集相关的行业规范，报告编制工作中，重点关注对河道、自身安全、第三人水事权益等方面的影响。不同的建设项目有不同的着眼点，需要根据实际情况具体分析。防洪评价应从实际出发，提出合理有效的穿（跨）越方案和补救措施，达到加强河道管理的目的，防洪补救措施能够将降低建设项目对防洪的影响，以保证河道的正常运用和工程建设项目的顺利实施。

作者简介:郑利民1961年11月出生，男，汉族，河南叶县人，教授级高级工程师，从事防洪、灌溉、水资源、生态环境研究。邮箱zlm09@126.com，电话***。

参考文献

[1]《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)》（水利部办公厅办建管[2004]109号）；

[2]徐新华，夏云峰.《防洪评价报告编制导则研究及解读》.北京：中国水利水电出版社

[3]梁国亭，防评报告编制过程中重点与关键点及易出错等方面的若干问题，研究报告，黄河水利科学研究院，2013 [4]李友起,陈宝中,衣秀勇,防洪评价应注意的几个问题的探讨[J]海河水利，2006(05)[5] 刘福田，河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制问题探讨[J]．江淮水利科技，2008(01)

第四篇：139令新解读

公安部139号令4月1日实施重点关注

重点

一、“自主预约”来了

如果你想办理机动车驾驶证业务，经过身份验证后，可以通过网上提交申请。网在哪儿？2016年4月1日全国将全面开通互联网交通安全综合服务管理平台（以下简称“互联网综合服务平台”），通过此平台，实现驾驶人网上报名、网上约考。

重点

二、单眼人士可考驾驶证

139号令中新增了单眼人士申请驾照的条款，符合条件的单眼视力障碍人士，将可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。

那么条件是什么呢？单眼视力障碍的人士，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达150度。

重点

三、放宽上肢残疾人驾车的身体条件

139号令进一步放宽上肢残疾人驾车的身体条件，根据手指、手掌、下肢残疾程度的不同，可分别申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、或残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。

这里要看清楚啦！按照新规定，左手只要三指健全，不需要必须拇指健全，右手手掌完整，可以申请C1C2C3C4准驾车型驾驶证。

接下来，右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立，且上肢符合规定要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。

重点

四、可异地申领大中型客货车驾驶证

原123号令中规定：“在暂住地初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证。”

139号令实施后，在居住地也可申领大中型客货车驾驶证了！重点

五、境外“速成”驾照换领有限制

持境外驾驶证的内地居民，申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。如果取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月，应当考试科目

一、科目二和科目三。

重点

六、学习科

二、科三，须有学习驾驶证明

科目一考试合格后，车管所为考生发放学习驾驶证明，在后续科目

二、科目三学习训练时，必须随身携带（纸质版和电子版均可）。

重点七、七类驾照被注销情况可直接申请考试

（一）原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的；

（二）原机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销的；

（三）原机动车驾驶证由本人申请注销的；

（四）原机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销的；

（五）原机动车驾驶证因其他原因被注销的，但机动车驾驶证被吊销或者被撤销的除外；

（六）持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期的；

（七）持有的境外机动车驾驶证超过有效期的。

原驾驶证因超期未换证、未提交身体条件证明等原因被注销的，可不经学习直接申请相应准驾车型的驾驶证考试。注意是“注销”，不是撤销，也不是吊销，请注意区分概念！

重点

八、小型汽车夜考有变化

小型汽车夜考，可用白天模拟灯光操作的方式代替夜间考试，大中型客货车夜考没有变化。

重点

九、科目

二、科目三可以同时预约、连续考试

科目一考试合格后，既可以预约科目二考试，也可以预约科目三路考。也就是说，科目一合格后，可以先约考科目三路考，再约考科目二。注意：

一、科目二预约考试需在科目一考试合格后符合下列规定申请预约科目二:

（一）报考小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车准驾车型的，在取得学习驾驶证明满十日后预约考试；

（二）报考大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型的，在取得学习驾驶证明满二十日后预约考试。

二、科目三预约考试需在科目一考试合格后符合下列规定申请预约科目三:

（一）报考低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车准驾车型的，在取得学习驾驶证明满二十日后预约考试；

（二）报考小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的，在取得学习驾驶证明满三十日后预约考试；

（三）报考大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型的，在取得学习驾驶证明满四十日后预约考试。

有条件的地方，还可以同时预约科目二和科目三路考，预约成功后连续考试，免去了多次预约、多次往返的麻烦，极大地节省了时间。

重点

十、允许全国范围内异地补换领驾驶证和审验

原123号令中，驾驶证补换领和审验业务，应在驾驶证核发地进行。139号令实施后，驾驶证的补领、换领、审验业务可在核发地之外的车管所办理，再也不用从居住地到原核发地往返奔波。

重点

十一、老年人定期体检年龄进一步放宽

新规实施后，应当每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄，从60周岁提高到70周岁，70周岁以下的“年轻人”将不用每年体检和提交身体条件证明。

重点

十二、注销实习期驾驶证再无空子可钻

原123号令规定，实习期内记满12分将被注销驾驶证，许多驾驶人因此在实习期结束后才去处理交通违法，以避免驾驶证被注销。

139号令实施后，只要是发生在实习期内的交通违法，不管何时去处理，被记满12分都要被注销。

重点

十三、学车时的交通违法责任更明确

未按照规定路线、时间学习驾驶，未按规定放置、粘贴学车专用标识，随车指导人员担责。

未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明过期、没有教练员或随车指导人员、由不符合规定的人员随车指导，学车人担责。

第五篇：新闻报道应把握三要素

新闻报道应把握三要素

新闻，指对新近发生事实的简要而迅速的报道。对我们小学生来说，如果捕捉到了新鲜、真实的新闻素材，在写作时应该注意哪些方面呢？

一、标题新颖

标题是新闻的眼睛，标题如果能够提炼新闻事件的“精华”，有吸引力，则能起到“画龙点睛”之功。如这个标题：

某学校小学师生“火灾逃生”长见识

这个标题简练地交待清了具体事情及结果，让读者一目了然，且很想知道：火灾是如何发生的？为什么“火灾逃生”要加上引号？这样就能引导读者看下去了。

二、导语简明

一条新闻能否抓住读者,往往取决于它的第一段、第一句，这就是导语。新闻导语应该是对最重要的新闻事实概括，既要写得简明扼要,又要生动有趣。《某小学师生“火灾逃生”长见识》是这样写的：

11月6日下午，某小学师生参加了区消防大队的消防演练。忽然响起了尖利的警报声，通往安全地带的出口一时间烟雾弥漫„„

这篇报道开头极为精练，将时间、地点、人物、事件等要素完整地交待清晰了，还逼真地描绘出惊心动魄的消防演习场面，引人入胜。

三、主题明确

主题就是新闻的中心思想，可以以翔实的场景描述和细节描写莱逐步揭开“谜底”。“发生紧急火灾，同学们不要慌乱，在老师的带领下沿疏散标志从最近的安全出口撤离。”广播骤然响起，一时间，数百名学生在老师的带领下，用书包捂鼻，有秩序地向空旷的操场安全区域疏散。历时不到2分钟，一场消防“火灾逃生”演练顺利完成。

这样，一篇完整的新闻稿就“出炉”了，你掌握其中技巧了没有？