中职学校财务分析指标体系的构建研究浅论(陈红)

第一篇：中职学校财务分析指标体系的构建研究浅论(陈红)

中职学校财务分析指标体系的构建研究浅论

陈红

（安徽淮北煤电技师学院，安徽淮北 235000）

摘要：本文分析介绍了中职学校财务分析的重要意义、构建财务分析指标体系的原则与方法，以及财务分析的基本方法等。

关键词：中职学校；财务分析；意义；指标；原则；方法

一、引言

随着教育行业的不断深化改革，而作为中等职业教育系统也不例外。近几年来，在当前市场经济体制下，随着高等教育作为产业不断推向市场，其中职学校的财务工作也正逐步由核算型再向分析型、管理型转变。通过加强对中职学校的财务分析，建立和完善科学的财务评价分析体系，对中职学校的财务管理工作进行全面、系统分析，以客观地反映中职学校财务状况，可为中职学校自身和不同类型学校投资主体提供准确详尽财务分析信息。这也是中职学校财务管理工作的一项重要内容，意义重大，对持续经营有着很大的帮助与促进作用。

二、中职学校财务分析的重要意义

就财务分析来讲，它产生于上世纪初，至今已有100多年的悠久历史。而中职学校财务分析，实质上就是指运用事业计划、会计报表等其他相关资料为依据，对中职学校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和研究，从而得到对学校经济活动和事业发展状况的规律性认识，这也是学校管理层深度了解过去、评价现状和测未来，并正确做出决策依据的重要参考，其根本目的就是为了优化、强化管理和提高资金的使用效益服务。但是，财务分析也有多种形式，运用时可以依据其目的和要求，进行全面的分析、部分分析和专题分析。在全面分析上，多用于年终的分析，可以对学校一年来的财务工作进行综合客观的分析与评价。通过科学、合理的学校财务分析，从而也可为以后的规划和下步经营发展提供重要依据。

三、构建财务分析指标体系的原则与方法

（一）遵循的原则

在中职学校财务分析指标体系设计上，其也是一个难度很大的重要任务。指标的设计，不仅要满足学校财务管理的目标要求，而且还要满足社会各界包括债权人，主管部门，公众的需求。所以，设计财务指标，需要慎重考虑，一满足不同层次人群的要求。但是，设置中职学校财务分析指标，一般应遵循以下几项基本原则：

1、科学性原则。应把财务分析指标作为主观要求来反映中职学校财务客观发展规律的工具，并注重于指标的代表性、体系的完整性、权威性和准确性。

2、客观性原则。在进行财务分析时，一定要从中职学校财务活动的客观实际来出发，实事求是的反映。绝对不能主观臆断，用来分析的资料要客观、真实、可靠。

3、可比性原则。中职学校建立财务分析指标体系的目的，就是要对学校内部进行综合的分析评价，而这种评价只有通过校际之间、指标之间来相互比较，才能更充分地被体现出来。所以，分析必须考虑指标之间的可比性和通用性，即要求指标建立在统一的核算范围之内和相同的可比的基准点之上，这样来进行量化与比较。

4、动态完善原则。中职学校财务分析指标，应充分考虑到学校发展的趋势性，还要不断地进行修订与完善。

5、可持续发展的原则。由于中职学校财务分析指标体系带有导向功能，容易引导使用者追求眼前效益。所以，必须充分发挥其导向作用，并注重使用单位的可持续发展能力。

（二）设立财务运行指标体系

设置中职学校财务分析指标，应以学校的财务绩效和风险分析为核心，建立以财务综合实力为辅助的分析系统，并全面揭示中职学校财务运行的状况。一般主要分为：财务实力、科研能力、人均经费、财务风险、办学效益等5大部分26个指标，即构成了评价中职学校财务运行状况的指标体系。

1、财务基本实力

所谓财务基本实力，也就是指中职学校通过财政拨款和自筹经费等收入渠道争取经费的能力。其主要通过总收入构成比例、总收入增长率、财政补助收入构成比例、财政补助收入增长率、学校自筹收入构成比例、学校自筹收入增长率、主要收入指标变动趋势等7个指标来全面反映。在国家宏观政策指导下，中职学 2 校多渠道筹措资金，收入来源如今也出现了多元化的格局。通过构成比例的分析，能全面反映学校的收入结构是否合理，是否需要调整收入结构及其哪些方面亟待进一步改进的；通过增长率指标的分析，全面反映财务实力比上年的提高程度；通过主要收入指标变动趋势的分析，可以发现主要收入的变动趋势，从中找出其发展变化的原因及规律，从而为作出正确的财务决策提供重要依据。通过中职学校财务综合实力分析，可以反映出中职学校办学的活力、发展的能力及其潜力；同时也还可以看出中职学校在同等、同类中职学校中的地位与水平，这比较有利于中职学校找出差距，加强管理，提高效益，增强可持续发展能力。

2、科技发展能力

所谓科技发展能力，也就是学校从事科学研究的水平与能力。它主要从科研经费及教师发表论文等方面来反映。其科研经费收入构成比例指标，可以清晰地反映中职学校科研经费收入的构成情况，也能体现中职学校从纵、横向争取科研收入的能力；科研收入年增长率指标则是从动态角度说明了学校在争取科研经费方面的努力程度，并全面反映了学校整体科研创收能力；专任教师人均科研经费收入及人均发表论文指标，则全面反映了专任教师科研创收能力及科研产出的情况。

3、人均经费情况

学校所谓的人均经费情况，则是将学校年度总收入按人数进行分摊后的金额。在职教职工人均经费收入、专任教师人均经费收入、折合学生人均经费收入等指标，全面反映了中职学校各类人员人均获取经费的能力，它同类中职学校具有一定的可比性。

4、财务风险情况

所谓的财务风险情况，则是指中职学校利用货币资金偿还到期债务的不确定性。财务风险指标也是衡量中职学校在负债和风险方面承受能力的指标。通过学校年末负债总额指标，从绝对值上就能反映了学校存在的潜在财务风险大小；学校年末借入款总额指标，进一步从绝对值上也能反映了学校财务风险高低；学校年末借入款总额占负债总额的比例指标，也能反映学校负债结构的合理性情况；学校年末借入款总额占银行存款的比例指标，则表明了学校到期偿还借入款的可能性；学校年末借入款总额占一般基金的比例指标，则表明了学校到期动用 3 净资产偿还借入款的可能性情况。

5、办学效益情况

所谓的办学效益情况，要从经济学角度来说，它是指学校教育的产出与投入之比，反映学校利用现有资源办学所产生的效益状况。这主要是从资产增长率和成本支出方面来体现出来的。对于总资产增长率指标，则反映了学校经济实力及办学效益，该指标也表明学校占有和使用的经济资源的大小；固定资产增长率指标，则反映了固定资产存量规模扩大的主要程度；速动资产增长率指标，则反映了变现速度较强的资产存量规模扩大程度，也表明可变现资产多少，短期偿债能力高低；对外投资收益率指标，则反映了学校对外投资的收益状况；日常公用经费占总支出的比例指标，反映了用于学校事业发展的资金比重，该指标越高，则表明学校用于人员支出越少，学校的管理水平和办学效益越高；折合学生人均事业支出指标，则是反映办学成本大小的重要指标。在同等规模的中职学校中，该指标越小，则表明办学成本越低，其办学效益越好；在校学生与专任教师比例指标，则说明学校的人力资源利用效率，它也间接地反映了办学效率，该指标越高，表明学校具有越高的管理水平，其办学效益也体现的较好。

四、财务分析的基本方法

在中职学校财务分析中，为了正确的评价学校的财务状况，财务人员应尽可能收集有关详细资料，在多种分析方法的前提下，应确定合理的分析方法。目前中职学校财务分析方法与企业财务分析方法基本类似，主要有水平分析法、垂直分析法、因素分析法、趋势分析法、比率分析法等。若把几种财务分析方法相互结合在一起综合的运用，将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究，便能克服一些片面性，从而形成对财务活动与财务状况全面的认识与了解，这样也更有利于清晰地反映数据的变化情况；在学校财务活动分析中，还要注重全面分析与重点分析的结合的原则。在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要方面来进行重点分析，做到有的放矢，从而抓住主要矛盾和关键性问题，以便制定下步的有效整改措施。在中职学校财务分析方法上，主要有以下几种：

1、水平分析法。它就是将反映报告期财务状况的信息与反映某一历史时期的财务状况信息进行对比，从而研究财务状况发展变动情况的一种财务分析方 4 法。其主要包括绝对值增减变动分析、增减变动率分析、比率分析三种。它可将报告期财务状况的信息与前期进行对比，也可在不同中职学校之间进行对比，但一定要注意其可比性。

2、垂直分析法。该分析方法，即计算报表中相关各项占总体的比重或结构，反映报表中项目与总体关系情况及其变动情况。

3、因素分析法。因素分析法就是依据分析指标与其影响因素之间的关系，从数量上确定一个经济指标所包含的各个因素的变动对该指标影响程度的一种分析方法。其因素分析法按特点可分为连环替代法和差额计算法两种。

4、趋势分析法。趋势分析法，它是财务分析法中比较常用的一种方法，也是确定分析期各有关项目变动情况和趋势的一种分析方法。在趋势分析法中，基期的选择非常重要，所以通常是选择比较稳定、有代表性的时期作为基期。

5、比率分析法。就比率分析法而言，实质上它就是将影响财务状况的两个相关因素联系起来，通过比率的计算，来反映他们之间的关系。其比率是一个相对数，是用系数、倍数或百分率表示的分数式。所以在采用比率分析方法时，首先要把分析对比的数值变成相对数，再计算出各种不同的比率，然后才能从比率的差异中发现问题，进行分析，找出某种规律。

五、结束语

总之，中职学校在进行财务状况分析时，可以将上述分析指标进行纵向对比，从而以反映学校财务状况的动态变动趋势；同时，也可以进行横向对比，查找与兄弟院校的不足与差距，以便采取相应地的整改措施，及时化解财务风险，保障中职学校各项活动的正常进行，并增强可持续发展能力。参考文献

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第二篇：中职学校教学评价指标体系

中职学校教学监控与评价指标体系

所谓教学评价，就是利用教育教学评价的理论和技术对教学过程及其结果是否达到一定质量要求所做出的价值判断。作为教学工作的重要环节，教学评价的目的是通过激励教师的工作热情和教书育人的积极性，促进其教学水平的持续提高，从而提高教育教学质量。近年来，教学评价逐渐被世界各国教育管理和教育研究所重视，其价值指向引发了教育理论者的广泛思考，进而推动了中小学教育实践的变革。

作为我国教育体系的重要组成部分的中等职业教育，由于起步晚，发展快，加之本身“职业”特殊性的限制，他不同于基础教育和普通高中有较成熟和较完善的教学评价模式可以应用，加之各地各校虽有所探讨，但基本上是“各搭各的台，各唱各的戏”，缺少成功的、可在中职类学校推广的教学评价模式，因而探索和建立科学的中等职业教育教学评价模式，对于提高教育教学质量，促进教师不断提高自身文化素养和专业素养具有重要意义。

一、当前中职学校教学评价的现状

笔者通过对省内二十余所中职学校的教学评价模式或方法进行比较分析发现，尽管大都重视并初步建立了教师教学评价模式，但执行效果不尽人意，多数达不到应有的评价目的。究其根源，因其评价模式未能摆脱普通教育的教学评价体系的羁绊，导致评价结果不尽科学、合理。具体表现为：

（一）重终结性评价，轻过程性评价。不少学校仍以传统的学业考试成绩作为教师教学评价的主要依据，这种方式虽能够鼓励教师重视课堂教学效果，关注学生的学习成绩，千方百计完成教学目标，但存在较大缺陷：一是忽视了职业学校课程间难易差异和考核方式上的差异，简单地用一个标准进行评价显然不尽合理。二是忽视了教师教学过程评价。教师的教学行为反映在备、教、辅、改、考、管、研等各个教学环节的落实程度及质量上。教师平时的教学行为与学生最终的考试成绩虽有内在的因果关系，但学生考试成绩并不能代表教师平时工作投入的全部产出。如果重终结性评价而轻过程性评价，可能导致教师只重教学而轻教研。三是不利中职教育教学模式改革。目前很多中职学校都在探索和改革有效的教学模式，如工学结合、模块化教学、“双元制”、“CBE”（能力本位）模式等，用传统的终结性评价模式显然不适合当前教学模式的改革。

（二）重教学效果的评价，轻育人效果的评价。德国哲学家雅斯贝尔斯说过：“教育是人的灵魂的教育，而非理性知识的堆积”。在教学工作中教师承担着教书和育人的双重任务，对教师的教学评价应该两者兼顾。如重知识和技能方面的评价指标，而弱化或忽视了学生在做人处事、品行修养及人格完善等方面的评价指标，这样可能会导致教师走向管教不管导、重教书轻育人的误区，教育评价也失去意义。

（三）重奖惩性评价，轻发展性评价。奖惩性评价的主要特征是以行政评价为主，教师被动接受，很少参与；评价目的主要是通过奖优罚劣，激励教师提高教学质量。而发展性评价则注重教师的未来发展，注重教师的个人、伦理和专业价值；关注全体教师的参与意识和积极性，实现了评价与被评价者之间的共识；其目的主要强调促进教师的专业发展，倡导教师的个性化教学，强调教师的主动性，激发教师的成就动机。奖惩性教学评价与发展性教学评价并不是相互独立或相互排斥，只是侧重点不同而已，两者的作用都不容忽视，必须有机结合，才能充分发挥教师工作积极性和主动性，促进教师专业发展。

（四）重教师教学效果评价，轻学生职业能力的形成和社会评价。目前很多学校的教学评价主要是评价教师的教学因素，如教学行为、课堂教学效果、学生成绩，而不考虑课程本身的地位和属性，忽视了该课程在学生职业能力形成中的作用。因此，学校对教师教学评价指向往往与社会的认同不一致，校内的评价制度与社会的评价标准、方法脱节，这样将导致我们培养出来的合格学生得不到社会认可。

此外，有些中职学校的教学评价制度在“投入”评价和“产出”评价、定性和定量评价等关系上处理不够合理，有的教学评价模式过于抽象或复杂、可操作性不强等等。

二、中职学校教学评价应遵循的原则

教学评价对教师的教学行为有明显的导向作用。有效的教学评价是学校教育教学质量提高和教师发展的“催化剂”。中职学校教学评价模式的确立须遵循以下原则：

1、客观性原则。要求以真实可靠的资料为依据，以客观存在的事实为基础，实事求是，公正严谨地评定。

2、科学性原则。制定课堂教学评价标准,必须体现以人为本的思想和现代教育理念,适应教学改革的需要,有利于实施素质教育,有利于学生创新精神和实践能力的培养,有利于学生分析问题和解决问题能力的提高。

3、全面性原则。教学评价要树立全面观点。教学是多要素组成的“双边”活动，对其评价要从育人的整体发展功能出发，从培养“既能行动又有思想的人”出发，判定教学的综合性价值。

4、激励性原则。要求评价的结果能够激励教师和学生改进不足，自我提高。

5、可行性原则。评价标准要具体可行,尽量减少概念化、抽象化、“软指标”。不同评价对象、学科应转化为科学的同一的评价质量标准，方能让全校教师在公平的标准下评价优劣。

6、发展性原则。要求教学评价从评价目的、评价的指导体系及权重、评价的组织和实施，直至评价结果的处理都必须有利于人的自我发展和自我完善。

三、中职学校教学评价的指标体系

笔者结合国内外职业学校在教学评价研究方面的成功经验和多年的教学评价实践，认为中职学校教师教学评价指标主要应该由教学能力评价（综合素养）、教学过程（行为）评价和教学目标评价三部分构成。

（一）教师教学能力评价。中职学校教师教学能力的高低对教学质量的好坏起主导作用，具体评价包括教师学术水平、课堂教学能力、教育管理能力和教科研能力。

评价教师学术水平主要指教师学历、职称、专业技术等级、专业技能水平、评价期内能反映教师教学能力的各种荣誉（如“双师型”教师、骨干教师、学科带头人、名师等）。

课堂教学能力是指教师组织课堂实施教学的能力，主要包括理论教学和实训教学。评价教师课堂教学能力的主要指标是教学设计能力、课堂教学评价能力、教学语言能力、板书板图能力、讲解概念能力、教态变化能力、教学演示能力、运用现代化教学手段能力、提问能力、导入能力、反馈强化能力、组织教学能力、结束能力等。这些指标应以量表的形式设计成课堂教学能力评价表，包括教师评价表和学生评价表。教师评价表用于专家组评价、同行评价和教师自我评价。学校每学期组织一次公开课竞赛，任课教师人人讲一堂公开课，专家组和同行到堂听课，并随机抽取部分学生根据评价表进行评分，课后由专家组、同行、教师本人一起召开听证会，先由教师本人对本堂课进行自我评价，专家和同行进行面对面评价，然后再由专家组、同行和教师分别进行评分。最后将四方面评价进行加权平均。需要强调的是，一堂课的评价结果往往带有较大的偶然性，因此不宜以一堂课的评价结果作为评价教师教学能力的唯一依据，而需要多次组织学生对教师进行评价，且在教师课堂教学能力评价中占较大比例。

教师教育管理能力是指教师教育和管理学生的能力。主要评价指标是课堂教学组织、学生课堂表现和学生评教结果等。美国学者伯利纳(Berliner)和蒂奇诺夫(Tichenoff)的有效教学理论认为：教师对所教的学科充满信心，并显示出对此学科的驾驭能力；在教学过程中表现出一种积极的、乐观的态度和情绪，并能感染学生；结合学生的学习状况及时调整自己的教学工作，这样的教学才有效。因此，中职学校对于教师教育管理能力评价不可忽视。每学期由考核组依据对教师平时教学巡查记载、平时课堂巡查记载、考核组组织学生座谈情况实施评价；学生评教是由考核组定期在学生中进行的较大规模的问卷调查，让学生根据《问卷调查表》对任课教师进行满意度评价，最终比较所有任课教师的满意率的高低。

教师教科研能力是指教师参与教学研究和教学改革的能力。主要评价指标是教师评价期内参与各级各类教学竞赛（如优质课、说课、课件、论文等）获奖、教科研（如课题研究、编写教材等）取得成果、组织学生参加各级专业技能竞赛获得奖项等，由考核组根据考核标准量化评价。

教师教学能力是提高教学质量的基础。对教师进行合理的教学能力评价，既是学校保证教学质量的需要，又有利于促进教师自我提高和自我发展。对教师的教学能力评价，忌过于强调教师资历或资格，也不宜将以往取得的实绩纳入教学能力评价。

（二）教师教学过程（行为）评价。教师教学过程主要是对教师在教学质量的形成过程中的教学行为评价。教师的教学行为主要有教学设计（备）、教学实施（教）、教学辅导（辅）、批改作业（改）、教学效果（考）、学生教育（管）和教科研（研）等环节。除了“管”和“研”两个环节已作为教学能力评价指标外，其作四个环节均是教学过程评价的重要指标。这些指标反映了教师的教学态度、教学投入程度，对教学质量的形成产生重要的影响。

各中职学校要根据实际制定明确的教师教学规范，把对教师备、教、辅、改、考等各教学环节的要求具体化、制度化，以规范教师的教学行为，并以此作为教学过程监控和考核的依据。学校要定期组织教学常规检查，主要检查教师备课、作业（实训报告）布置及批改、教学进度、教学日志记载情况，并根据量化方案进行量化评分，期末进行汇总；同时对于教师平时开展教研活动情况、教学考勤情况等都应认真记载，学期末由考核组依据上述情况记载，进行量化评分，作为教学行为评价结果。

（三）教师教学目标评价。教学目标是教学活动的出发点和最终归宿。教师教学目标评价，就是对教师完成教学目标情况进行评价。美国教育心理学家布卢姆的目标分类模式认为，教育教学目标包括认知领域、情感领域和动作技能领域。根据美国教育家加纳德·霍华德的多元智能理论判定，当前中职学校教学应注重学生情感和动作技能方面的培养，才能满足学生个性和能力发展。因此，笔者认为，学校在制定各课程教学目标时，要依据学校教育目标、专业培养目标和行业对学生的职业能力要求，确定明确的知识目标、能力目标和情感目标。这是教师制定授课计划和方案、实施教学的依据和最终目的。

传统的考试主要检测学生对知识的拥有量或某项操作技能的熟练度，而情感目标和动作技能目标则无法用考试检测。应采用替代性评价理论所要求的：采用多样化的教学方式和考核方式检测学生的知识、能力及教育效果。如生产车间（或工种）模拟、大型作业、教学实习、职业资格及技术等级考试等，尽量采用能发挥学生综合能力和素质的考核方式。

基于中职学校课程特点和考核方式的差别较大，不可比因素较多，教学目标考核不宜采取一刀切的方式，应将学校所有课程分为以笔试考核为主的基础型课程（包括文化课、德育课和专业基础课）和以动手操作考核为主的技能型课程（包括专业课、实训课、实践课、体育课等）分块考核。基础型课程考核以笔试为主,最终成绩（综合成绩）由笔试成绩和平时成绩按比例综合而成。平时成绩由班主任和任课教师根据学生平时学习态度、品行表现及成绩检测给定。教学目标评价宜采取纵向评价和横向评价相结合的办法。纵向评价主要评价学生的课程学习效果，评价指标为班级综合成绩的优秀率和合格率；横向评价是同年级各班级之间学生基础及学习能力的比较，评价指标为班级系数。班级系数是用上学期期末考试成绩确定的。先计算出上学期期末考试各班总平均成绩，用某班平均成绩除以最高平均成绩即为该班班级系数。第一学期的班级系数可用入学摸底考试成绩确定。最后用综合成绩的优秀率和合格率分别除以班级系数，再按比例量化汇总，作为该课程的教学目标评价依据。

技能型课程的考核以动手操作考核为主。由于该类课程与生产环节接近，学校可以模拟生产过程，按实际需要安排生产任务或设置故障，让学生动手操作，解决问题，教师根据学生完成任务情况评定分数。这种考核方式贴近生产，有利考核学生的综合素质，尤其适合教学改革需要。技能型课程的教学目标评价指标应包括学生动手操作考核成绩、取得该课程相关技术证书率及社会（如家长、实习单位）对学生的评价，对此类考核，考核组宜采取随机抽样的方式检查教学效果。

教学目标评价的关键是教学目标的合理性。教学目标应依据专业培养目标决定，是对培养目标的分解，同时专业培养目标须随着学校教育目标和社会职业能力要求的变化而调整。因此，确定教学目标，无论是知识目标、能力目标还是情感目标，都不宜过于广泛、面面俱到，而应根据专业的职业能力和基本素质要求确定。否则，将不利教师实施教学和学校组织评价。构建科学的教学评价的模式，一系列配套的、科学合理的、内容完善和权重适当的量化评价表必不可少，他是对上述评价理论和原则的具体化。

四、建立中职学校教学监控体系

建立科学完善的学校教学监控体系，是保障教学评价体系得到落实的重要措施，也是保障教学考核数据真实有效的主要手段。因此，在构建教学评价体系的同时，还要建立可行可靠的教学监控机制。监控机制应形成学校制度，采用行政手段落实。主要包括：

（一）听课制度。

主要是由学校领导、教学管理部门及教研组长组成听课小组，进行听课、评课等活动。通过建立“课堂教学工作评价指标”，确定教案准备、学生交流、教学重点、兴趣培养和教学手段等评价项目和具体评分登记，并在学校每年一次的课堂教学比赛中，将评价结果作为重要评判标准。

（二）督导制度。

一般由学校选调经验丰富的教师（主要是离退休领导和老教师）组成教学质量督导组，对主管教学副校长负责，以抽查听课形式，检查教师教学质量。督导制度具有专家指导监督的性质，专业对口专家和教学管理专业人员的结合是督导队伍的基本特征。督导员的专业权威和管理权责，以及客观中立的地位，对教学质量往往能有比较中肯切实的评价和行之有效的措施，因此在对教学质量监控的过程中，其地位是较为特殊的。

（三）教学检查制度。

由教务部门组织实施，一是对各教学部门执行教学文件、落实学校规章制度情况进行检查；二是由教务处提出教学检查意见，对教师阶段教学工作各环节情况进行检查。检查一般在月底进行，检查结束后，写出书面总结，交教务处备案。三是课堂教学检查。采用教务处定期抽查和值日领导和教师随机抽查相结合，主要检查教师平时教学到位和教学的组织情况，并及时登记。

（四）学生评教制度。

由教务处、学生处组织实施，采用问卷调查、学生座谈会、给教师打分等方式，让学生对教师的教学态度、业务水平、教学方法、教育手段、育人方法、教学效果等进行评价。这一制度体现了以人为本、为学生服务的思想，让学生从被动的质量制定对象转变为主动的评价者。在评价中反映学生的学习需求和对教学的满意程度，使评价更为客观，也能借以提高学生的学习的自觉性和主动性。

（五）其他质量评价。

包括根据上级教学总体建设规划及学校工作实际开展的重点专业建设、课程建设阶段检查等质量评价工作，这一类评价通常采用实践（实习、实训）教学内容，学生作业抽查等方式进行。

建立一套科学合理的教师教学评价体系，对于中职学校提高教育教学质量、推进教学改革、促进教师专业素养的不断提高意义重大，同时教师的教学评价是一项较为复杂的系统性工作，学校应从组织领导、规章制度、监控督导等方面提供有力的保障，从而推进教师教学评价工作顺利进行。

第三篇：中职学校新德育模式构建研究

中职学校新德育模式构建研究

孙少辉河北省科技工程学校

【摘 要】中职学校作为培养职业技术人才的摇篮，肩负着重要的德育责任。文章从分析中职学校的传统德育模式的弊端入手，提出从理念、制度和具体措施三个方面来构建中职学校新的德育模式，充分利用学校的所有德育资源，以提高中职学校的德育效率，真正达到育人目的。

【关键词】中职学校；德育模式；构建

德育模式就是从特定的德育理念出发，在德育过程中固化下来的一套操作系统。它是一种独特的研究范式，是德育理论实践化和德育实践理论化的中介。世界政治格局多极化、经济全球化、文化多元化和生活多样化直接冲击着我们中职学校的德育工作，德育工作的环境、任务、内容和过程都发生了很大变化。我国著名德育专家鲁洁教授曾明确指出：“应当承认的是，无论从理论或实践两方面看，我国的德育从主流方面看至今还处于一种传统的模式之中。”全面、彻底地提高德育效率，是大势所趋。因此，构建合理的德育模式是中职学校德育在新的历史条件下功能放大的必由之路。孤立的德育队伍、单一的德育措施都将达不成德育目标的实现。构建中职学校新的德育模式，开发和整合所有可利用德育资源，以期形成最大合力，正是应对学校德育目标的及时之策。

（一）传统中职学校德育模式的弊端

1.德育理念上“人”的缺失。在还德育以本来的面目时，可以发现传统德育理念最根本的缺陷就在于忽视了人自身，从而也遗忘了道德教育的最终目的：人的幸福、发展和完善，成为了一种无人的德育，从而使德育丧失了人性的光辉。同时造成主体性缺位与人格扭曲，知与行、教育与实践脱节，表里不

一、知而不行的现象比比皆是。这种异化使得教育者与被教育者都无法实际承担应有的责任和义务，从而产生角色错位、双重人格。

2.德育过程过于简单。德育过程是教育者用社会思想道德规范教育影响受教育者，使之转化为受教育者个人的社会实践过程，是一个将个体与社会、知识与实践有机结合的可持续发展的过程。而传统的德育模式，将复杂的德育过程简单地等同于课堂教学的说服讲授，片面重视道德知识的掌握，忽视了受教育者自身的实践活动。学生掌握的道德知识不能有效地内化为道德信念，表现为“知而不信”；同时，道德信念又不足以外化来指导学生的道德行为，表现为“言而不行”。

3.德育资源没有得到很好的整合。学校的每一位教师虽然都负有育人的重任，但在实际工作中，教师往往重教学轻德育，学科教学的德育效果非常有限，而且大多教师在理论上错把德育、智育、体育的划分当作学校分工依据；在实践上错把德育设置成学校的一项专职工作。这样做影响了学校全体教育工作者参与学校德育的积极性，即把德育工作认为是政治课的事，好像与其他人员和课程无关，这种德育工作所取得的效果可想而知是微乎其微的。

4.德育的针对性差。众所周知，有针对性地解决问题才能收到事半功倍的效果，部分中职学校的学生来自不同的地方，成长于不同的环境，其道德接受能力和实际思想觉悟各有差异。但是目前学校德育工作大多都是让所有的处于不同思想阶段的学生在同一德育活动中接受教育，而没有考虑到学生的个性和特定情境，从而使得德育中的因材施教大大被削弱；同时，学生接受谁的教育，接受什么样的教育都是学校说了算，在课堂上也是老师唱独角戏，学生只能被动地听和记。教师偶尔提问也只是借学生的回答来验证老师所讲的结论，或是为了活跃课堂气氛。课堂上只有一种结论，其结论也是预先设定的。学生没有自主选择的余地，个别学生的反抗和抵触情绪也就油然而生。

5.德育内容的教条化。德育内容是来自于现实生活，同时又高于现实生活的，因此德育内容应该是生动活泼的，贴近学生的生活的。然而，传统德育模式中的内容，忽视了学生思想水平的层次性，脱离了现实生活，脱离了学生的知识和意识发展水平，与学生生活的现实世界相隔很远，变成了僵硬的教条，变成了没有道德情感和道德意志的东西。传统德育模式的内容教条化，使得德育教育的实效性受到了更大程度上的限制，影响了教育的效果。

6.难以应对多元化的现实状况。面对多元化，作为社会主义道德建设其中一环的中职学校德育也应做出积极的应对和选择，以更好地发挥对学生的价值引导与价值建构功能，但传统德育模式的实施不仅效力低下，更难以适应和引领多元化的现实。

（二）中职学校新的德育模式的构建

1.构建基础：强化中职学校全员德育理念

首先，我们要树立育人为本的教育信念，既要关心学生的学习更要注重培育学生的品德与修养，保护他们的自尊与自信，激发他们的梦想与激情，耐心细致地帮助学生解决各种心理问题，逐步形成良好的心理品质。避免只关心学生的分

数。用积极的措施引导学生使其每天都能以积极、愉快的心态投入到学习和生活中去，得到生动、活泼、主动的发展。

其次，要形成齐抓共管意识。德育不可能由

一、两个部门或单靠某些专职德育教师就能完成的，必须要做到齐抓共管，必须充分发挥学校各部门协同作用和全校教职工的合力作用，人人做德育工作，把德育工作做到每个学生的身上。

第三，树立互主体意识。互主体原则，要求我们必须认识到，教师在德育中，既不是严父慈母，也不是在行为之因果关系和行为之后果方面教导学生的良师益友，既不是不断地表现出维护自主或者表现独立之需要的倾向，也不是引导其学生与社会期望保持一致，而是激励与觉解的互主体性的共生性平等、自由对话的伙伴。

2.构建保障：建立合理的学校德育机制

首先，建立德育工作责任制。责任制是指各项工作由专人负责，并明确责任范围的管理制度。德育工作责任制就是在德育工作过程中，给参与到这个过程中来的人明确分工，做到各司其职、各负其责。从党支部书记、校长到党政工团各级组织、各个部门及负责人，从各级干部到教师、职工，都要尽力建立和完善德育工作责任制，把德育工作的责任落实到各级组织、各个部门以及每位工作人员身上。各科室、各部门依法梳理“权力清单”，界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制，遵守权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确，责任到人、便于考核的原则。

其次，建立规范的考评制度。建立规范的德育的考评制度，关系到教师明确自己的德育责任和德育效果、明确德育过程是否合理有效的重要环节。对德育工作进行评价、奖惩需要有一定的客观标准，否则，就很有可能陷入主观臆断。学校的主管部门和领导人员依据一定的管理权限，在一定的时间内，对参与到德育这个体系中来的人员和部门的工作业绩，进行定期或不定期的考察与评价。

3.构建途径：制定具体运行方案

首先，寓德育于教学。教书育人是学校育人的主要途径，教师在德育工作中应发挥主渠道的作用。教书是手段，育人是目的，我们要求教师按照教学规律和学生特点，在各科教学、社会实践、综合活动中渗透德育，强调教师要言传身教，全面落实教书育人的任务。全校各科教师可以通过课堂教学、实践教学、个别辅导、参加学生活动等环节，对学生自然而然地进行学习目的、专业思想、治学态度、科学方法、创造精神、职业道德等方面的渗透式教育，更可以以自己崇高的敬业精神、严谨的治学态度等人格力量、以身立教，为人师表，教人于无形，润

物于无声。

其次，开辟学生参与模式。在构建中职学校新的德育模式的过程中，要注重引导全体学生都参与到德育中来，积极在学生中搭建学生理论武装的舞台，培养学生的理论素养；加强学生思想政治工作队伍建设，培养出一支骨干队伍；拓宽实践的渠道，增强学生的道德意识；积极开展学生校园文化活动，实行党、团委等组织领导下的多种学生自我教育形式，抓好校风、学风建设，树立独具特色的校园精神。同时积极提倡学生的自我教育。自我教育是指受教育者按照道德教育的目标和要求，通过自我学习、自我修养、自我反省、自我总结、自我批评、自我改造等方式，主动接受先进思想，提高自己的思想觉悟和道德品质以及自觉纠正自己的错误思想和行为的教育方式。只有通过此种方式，学生的德育力量才可能得到充分发挥。

第三，优化育人环境，实现环境育人。“人创造环境，环境同样也创造人”。要形成全员德育的新格局，需要有一个良好的环境。从“硬”、“软”两方面入手构筑学校德育的整体环境，以逐步形成强烈的育人氛围。

总之，构建新的德育模式的过程，就是中职学校德育资源开发利用的过程，新的德育模式构建的合理程度，将直接决定着中职学校德育的效果。上述有关构建中职学校新的德育模式理论层面和实务层面若干问题的探讨，既试着建构了中职学校德育的基本研究框架和基本理论体系，又能较好地指导中职学校德育资源的充分的开发利用的实践，从而对提高中职学校德育实效，开创德育的新局面有着重要的理论和现实意义。

（本文共3596字）

【参考文献】

[1] 班华,薛晓阳.新时期我国德育模式研究的理论特征[J].北京大学教育评论,2004.[2] 詹万生.整体构建德育体系实验报告集[A].北京:教育科学出版社.[3] 鲁洁.道德教育的当代论域[M].北京:人民出版社,2005.

第四篇：长春文化软实力指标体系构建研究

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长春文化软实力指标体系构建研究

作者：李彦 薛俊生

来源：《现代交际》2012年第11期

［摘要］对长春文化软实力进行系统、深入的探索，是本文主要的研究内容。本文试图通过对长春文化软实力的调查和评估，为中国城市软实力建设提供积极的建议和发展对策，进而为国家软实力的建设提供可能的经验，以期为我国软实力的建设贡献一些力量。

［关键词］长春 文化软实力 指标体系

［中图分类号］G127 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）11－0009－01如何不断提升文化软实力，实现和谐、可持续发展，使经济能在文化中汲取不竭动力，使文化成为经济的内在支撑，是摆在长春面前的现实课题。

近年来在市委市政府的正确领导下，文化软硬件条件都有很大改善，成就斐然，但与全国其他城市相比，长春城市软实力的发展还有待进一步提升，这也是本文的宗旨。

一、长春文化软实力指标体系构建原则

（一）贯彻科学发展观原则

在测评体系的设计过程中，课题组在测评长春文化软实力硬件指标的同时，特别注重长春文化软实力的软性指标，并注重长春硬实力和软实力的协调发展。在测评项目设置上，课题组分别对长春市的公共管理、人口素质、区域文化、人居环境等四大方面，进行了逐一考量。在测评内容方面，课题组对每一大类指标涉及到的各个子指标，进行了符合实际的计算并最终确定了科学的权重。

（二）可操作性和科学性原则

在设计测评体系过程中，课题组非常重视整个测评体系的科学性，对如何筛选长春文化软实力指标、如何量化主观指标、如何合理配置分值等一系列难点问题进行了认真细致的分析，最终形成了一套比较完整的测评指标体系，保证了整个测评工作的公平性，减少了主观上的随意性。

（三）前瞻性原则

在长春文化软实力测评体系的设计过程中，课题组考察和借鉴了国际上关于软实力的最新研究成果，也借鉴了发达国家软实力建设的成功经验，并结合中国城市的特色，对评价指标进行量化和完善，保证了测评体系对中国以及中国城市软实力建设的理论和实践指导意义。

（四）针对性强原则

我们要做的就是选取的每一个指标都能从一个侧面反映城市文化软实力的某个要素，以保证其具有针对性。

（五）系统全面的原则

指标体系应能全面反映城市文化软实力涉及的每个方面，不能只从一点出发。

（六）互相独立原则

每个指标要代表要素每个方面的特质，而某个特质要尽可能用少而精的指标来反映。

（七）有代表性原则

指标本身不仅是所反映要素的代表，而且必须能反映其所代表的要素特性。

（八）便于获取原则

必须确保所选指标的数据能够准确地收集。从理论上看有些指标虽然非常理想，但从实际操作考虑，可能会有成本和获得的难度大的不足，所以只能放弃。

（九）动态变化原则

城市文化软实力的关注重点，会随着长春城市的变化而变化。所以，指标应能反映长春城市动态的过程，保证在一个较长的时间段内依然适用。

二、长春文化软实力综合评价指标体系

长春城市文化软实力一部分是通过数字、实物和具体的状态体现出来。例如，长春市的文化产业值、长春市学校的数量、长春市的文化机构数量，都是用数字来体现软实力的。另外，长春市的图书馆、博物馆都是以物的形式体现软实力的。而长春市每一个人的精神面貌、生活态度又是以一种具体的状态体现软实力的。最为难以测量的就是人的思想、情感、动机和智慧等主观因素，这就需要我们制定相对客观的指标，这种指标不是完全的客观，它是在研究人员的设计下使其量化。

三、长春文化软实力的评估方法

指标体系是区域软实力评估的重要工具，如何将其合理利用，最关键的就是选择科学的使用方法。在区域软实力的评估过程中，价值判断的两种形式是：定量与定性，相应的评估方法

应有定性和定量两种。通过数学计算得出评估结论的称为定量方法，不通过数学计算得出结论的方法称为定性方法。定性方法与定量方法相结合是区域软实力评估的基本思路。

（一）定性评估方法

定性评估方法使用的资料多是源于评估者主观的鉴定和评审得出的，定性评估的结论一般不是量化的计算结果，往往是描述性的话语。当然，有时也可以将定性问题作定量化处理以表达得比较明确。也就是说，定性评估结论的表达方式取决于项目评估的目标、内容和要求。

（二）定量评估方法

综合评估定量方法的数学理论是一种最优化理论，它应用数学工具对评估项目进行定量描述和分析综合。常用的综合评估的定量方法是层次分析法。这种方法是用于求解层次结构或网络结构的复杂评估问题。它是采用指标成对比较的方法构造比较判断矩阵，通过对判断矩阵的计算，进行层次单排序和一致性检验，最后进行层次总排序，得到各因素的组合权重，并根据最低层次各指标权重和指标值对区域软实力做出综合评估。

第五篇：高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨

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高校财务风险模糊评价指标体系构建探讨 作者：刘文华

来源：《财会通讯》2009年第01期

伴随着高等教育大发展，高校的办学规模发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险在不断加大，财务分析和财务决策越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标，但财务分析指标中没有事业发展速度、经济效果等内容，分析指标不健全；同时，长期以来忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据。另外高校财务管理缺乏评价体系和评价标准，各高校要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了财务管理水平的提高。因此，建立高校财务风险评价指标体系是高校财务适应新形势和新发展的必然选择。由于高校财务风险的评价界限具有模糊性，在实际工作中有部分指标很难用经典的数学方法进行分析，故可以对高校财务风险状况的分析采用模糊评价的方法。