以“五个坚持”为统领 全面提高“三服务”工作水平

第一篇：以“五个坚持”为统领 全面提高“三服务”工作水平

以“五个坚持”为统领 全面提高“三服务”工作水平

发布时间：2014年09月23日 点击数： 8777 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】

以“五个坚持”为统领 全面提高“三服务”工

作水平

甘肃省委书记

王三运

总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时的重要讲话，是对党委办公厅（室）干部队伍的谆谆教导，是对各级领导班子和领导干部的严格要求，也是各级党委办公厅（室）做好“三服务”工作的根本指针。我省各级党委办公厅（室）要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深学深悟、笃信笃行，提升能力、推动工作，为建设幸福美好新甘肃做出应有贡献。

一、在深化思想认识中凝聚共识，切实增强“三服务”工作的责任使命

学习贯彻总书记重要讲话精神，必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会其深邃思想和丰富内涵，全面把握党委办公厅（室）工作的科学定位和原则要求，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。一是深刻领会科学定位，增强坚守阵地的坚定性。总书记指出：“中办是党中央的综合办事机构，为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置，在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位和作用。”这是对中办乃至各级党委办公厅（室）职责定位的系统阐释和科学定义，充分说明党委办公厅（室）不仅地位特殊重要，而且使命光荣神圣。这块阵地牢靠不牢靠，作用发挥得到位不到位，直接关系到党的安危、关系到党的事业成败、关系到党在人民群众中的形象和威信。党委办公厅（室）干部职工必须充分认识肩负责任之重大、所处岗位之重要、从事事业之崇高，以高度的政治责任感和历史使命感，为党站好岗、尽好责、服好务，把这块阵地守住守牢守到底，真正成为各级党委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

二是深刻把握具体要求，增强服务人民的自觉性。总书记“五个坚持”的重要指示，是新形势下对党委办公厅（室）提出的严格要求和行为标尺，是指导党委办公厅（室）各项工作的科学指南和根本遵循。党委办公厅（室）必须深刻领会和把握“五个坚持”的核心内涵，在党中央和各级党委的坚强领导下，以绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守为标杆，全面衡量思想觉悟、工作状态、行为方式和作风表现，在发扬优良传统中秉持操守，在提升服务水平中全面践行，在完成使命任务中不懈奋斗。必须坚持把服务的出发点和落脚点统一于党为群众谋利益、为人民谋福祉的根本宗旨，以心系群众的情怀、躬身为民的态度、造福于民的担当，夙夜在公、竭心尽力，为党和人民的事业贡献智慧力量。

三是深刻感悟真情关怀，增强奋发有为的主动性。总书记到中办视察调研，看望慰问干部职工，对党委办公厅（室）工作作出重要指示，充分体现了党中央对党委办公厅（室）工作的高度重视和对干部队伍的深切关怀，这不仅是对党委办公厅（室）的巨大鼓舞和激励，也为广大干部职工提升“三服务”水平注入了强大动力和信心。甘肃正处在黄金发展期、难得机遇期、转型关键期，我们一定要把总书记的深切关怀和殷切期望转化为服务经济转型升级、全面深化改革、维护社会稳定、加快富民兴陇的激情和干劲，增强服务的针对性、强化服务的协调性、注重服务的快捷性、提升服务的实效性，开拓进取，主动作为，致力于谱写中华民族伟大复兴“中国梦”甘肃篇章的生动实践。

二、在聚焦精髓要义中把握重点，不断提高“三服务”工作的能力水平学习贯彻总书记重要讲话精神，关键在于把讲话精神内化于心、外化于行，根本在于以讲话精神为指导，全面提升“三服务”工作能力。

一是全面提升研究谋划能力。研究谋划是党委办公厅（室）发挥参谋助手作用的重要途径，研究谋划能力越强，为党委参谋服务的水平就越高。必须在加强调查研究上下功夫。紧紧围绕影响甘肃经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题，围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向，围绕人民群众关切的热点难点问题，紧贴省情实际，紧盯省第十二次党代会提出的实施“十大重点行动”和“八个发展取向”的发展战略，坚持问题导向，分阶段、分领域、分专题深入研究，加强综合分析，注重解剖麻雀，着力破解难题，为省委提出具有针对性、可操作性的建议和对策。必须在加强信息反馈上下功夫。充分发挥党委信息主渠道作用，突出总汇地位，坚持用好和完善省委情报信息会商研判机制，紧跟发展大局反映情况、紧贴重大决策报送信息、紧盯社会稳定收集情报，努力实现“第一手情况、第一时间报送、第一道研判”的目标，使信息工作真正成为各级党委的“千里眼”和“顺风耳”。必须在加强以文辅政上下功夫。无论是起草文件报告，还是研究政策措施，都要始终坚持把中央大政方针和省情实际结合起来，把政策导向和群众期盼结合起来，把宏观指导和具体执行结合起来，多出有价值、有分量的大主意、好主意，多提有高度、可操作的金点子、好建议，真正做到参在点子上、谋在关键处。

二是全面提升统筹协调能力。牵头抓总、统筹协调是党委办公厅（室）的职责所在。必须立足办文、办会、办事工作任务，做好统筹谋划、综合协调，确保党委充分履行“总揽全局、协调各方”作用。注重统筹于全面。既在各级党委、各级班子、各级部门工作运行的空间上统筹好上下左右、方方面面，又在党委重点工作、重要事项、重大活动时间的安排上把握好节点节奏、轻重缓急，照应各方关切，配置各方资源，凝聚各方力量，形成做好工作的整体合力。注重协调于顺畅。在调整内设机构、整合工作力量、优化工作职能，服务保障省委各项工作高效运转的基础上，围绕党委工作科学有效运行的实践总结内在规律，针对党委决策部署的实施过程理顺各方关系，建立更加科学完备的协调协商协作机制，确保上传下达准确无误，沟通情况快捷高效，衔接联系环环相扣。注重安排于周密。紧盯党委推动发展、深化改革、维护稳定的总体思路、任务目标和具体举措，在全局上把各种情况考虑周全，在细节上把各项活动安排缜密，使“三服务”的重点更加突出、方式更加有效、效果更加明显。

三是全面提升督查落实能力。督促检查抓落实是党委办公厅（室）的一项重要工作。党委办公厅（室）只有充分发挥牵头抓总、督查落实的作用，建立起省级领导牵头、职能部门参与、办公部门协调的大督查工作格局，通过整合督查资源，加强督查力量，创新督查方式，才能切实提高督查的执行力和实效性。着重围绕中央重大决策部署抓落实，从甘肃实际出发，重点抓好党的十八大和十八届二中、三中全会精神的贯彻落实，抓好总书记系列重要讲话特别是视察甘肃时的重要指示精神的贯彻落实，使中央的各项决策部署在甘肃不折不扣落到实处。着重围绕省委重点工作任务抓落实，突出抓好丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，抓好兰州新区、华夏文明传承创新示范区、国家生态安全屏障综合试验区三大战略平台建设，抓好“1236”扶贫攻坚行动和全省21项重点工作的落实推进。着重围绕群众关心热点难点抓落实，切实抓好省委常委会和各级领导班子教育实践活动整改措施的落实，坚决纠正和铲除“四风”问题。还要重视网民留言办理这个有效手段，把办理过程中的好做法制度化、长效化，不断提升办理的覆盖率、办结率和满意率，真正将其建成党委领导联系群众的“连心桥”。

四是全面提升运行保障能力。党委办公厅（室）的中枢地位直接关系着党委各项工作的运行。必须突出服务保障的着力重点，把保障中央政令畅通同党委工作高效运转结合起来，把日常保障同重点保障结合起来，把政务保障和事务保障结合起来，严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求，确保党委领导把更多的时间和精力投入到谋大事、抓大事上。必须提升优化保障的管理水平，突出科学化管理、精细化管理、人性化管理，优化工作流程、完善工作机制、创新工作方式，实现资源效益的最大化、服务运行的最优化、工作效率的最高化。必须完善运行保障的体制机制，既坚持已有制度的执行落实，又将工作中积累的经验做法固化于制，更要依据形势任务的发展变化和服务党委工作的实际需要不断完善制度体系，形成保障党委办公厅（室）运行服务的长效机制。

三、在践行内在要求中锤炼作风，着力强化“三服务”工作的队伍素质

总书记的重要讲话是针对党委办公厅（室）的特殊地位、特殊岗位、特殊责任，对干部队伍提出的更高要求。各级党委一定要按照“五个坚持”的要求，切实加强党委办公厅（室）干部队伍建设，认真落实省委提出的打造党性观念强、为民意识强、吃苦精神强，思想层次高、担当境界高、研究水平高、服务质量高，学习习惯好、工作作风好、协调作用好、廉洁形象好、工作效果好的“三强四高五好”干部队伍要求，真正形成一支靠得住、顶得上，堪当重任、能打硬仗的党委办公厅（室）干部队伍。当前，重点是突出“五个特别”：

一要特别讲忠诚。坚持把绝对忠诚作为党委办公厅（室）队伍的首要政治要求、政治本色和政治品格。注重加强忠诚教育和理想信念教育，不断给理论素养“充电”、经常给精神境界“补钙”、时刻给纪律约束“紧箍”，进一步坚定政治信仰，升华政治觉悟，增强政治定力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要特别顾大局。围绕中心、服务大局，是党委办公厅（室）的主要职责。必须用全面系统发展的观点观大局、识大局、顾大局，自觉从实现与全国一道建成全面小康社会的大局出发，无论是出谋划策、贡献智慧，还是报送信息、反映情况，无论是督查督办、推动落实，还是统筹协调、搞好保障，都要以大局为先、以大局为重，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，确保为中央和省委科学决策、指导工作提供优质高效服务。

三要特别敢担当。责任重于泰山，关键要看担当。必须以舍我其谁的气魄，说实话、报实情、做实事、求实效，勇于直面矛盾和问题，关键时刻和危急关头能够豁得出来、顶得上去、经得住考验。必须以实事求是的态度，对每一项工作都要求真务实、真抓实干，踏石留印、抓铁有痕，不搞花架子，不做表面文章。必须以严谨细致的精神，以极端负责、极其用心、极为精细的态度，对待每一个环节、把好每一道关口，于细微之处见精神，在细节之间显水平。必须以雷厉风行的作风，执行第一、落实为重，说干就干、立说立行，案无积卷、事不过夜，决不能让党的各项工作在党委办公厅（室）环节断档延误。

四要特别能奉献。甘于奉献是共产党人的崇高品格。党委办公厅（室）队伍必须以党和人民的事业为重，大力弘扬焦裕禄精神，大力倡导绿叶精神，大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的大境界，做出符合党和人民要求的大奉献。必须树立正确的名利观、得失观，不追名、不逐利、不患得患失，坚持大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私的政治品格，甘愿以身许国、忘我工作，在践行党的宗旨、为人民谋福祉的伟大实践中实现人生价值。

五要特别守纪律。党纪国法是每个党员都不能逾越的“雷池”，党委办公厅（室）的同志尤其要严格遵守，率先垂范。坚持牢牢守住思想防线，把党性原则持之为明镜、内化为修养、升华为信条，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，以信仰的坚定保证思想的纯洁。坚持牢牢守住道德底线，恪守“三严三实”要求，管得住小节，经得起诱惑，耐得住清贫，把得住原则，守好共产党人的精神高地，做一个品德高尚的人、光明磊落的人、真诚善良的人。坚持牢牢守住法纪红线，时刻紧绷廉洁自律之弦，慎独、慎微、慎初、慎终，不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造，严格遵守廉洁自律各项规定，全力维护党的威信和形象。

第二篇：以“五个坚持”推动“三服务”水平再提升

把握新常态 迎接新挑战以“五个坚持”推动“三服务”水平再提升

2015年05月07日 09:23:52

2014年5月8日，总书记在中央办公厅机关视察调研时发表了重要讲话，提出了“五个坚持”的要求。“五个坚持”是总书记结合多年来亲身工作经历，对党办在服务党和国家工作大局中的特殊地位作用、工作规律的系统论述和深刻总结，是新形势下做好党办工作的根本遵循，更是党办干部的行为指南，也是党办干部加强党性修养的重要标准和必由之路，为各级党办适应新形势、新任务、新要求，不断提高“三服务”的能力和水平，当好党委的“坚强前哨”和“巩固后院”，指明了方向，明确了目标。

县委办公室作为县委的智囊团、参谋部、协调部、服务部，必须适应内外环境的新变化，深入践行“五个坚持”这一总体要求，紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作，搞好超前服务，当好参谋助手，努力将办公室打造成为政治上的先进机关、服务上的高效机关、作风上的表率机关，全面推动县委办公室工作再上新台阶。具体说，要强化“五种意识”：

一是要强化政治意识。讲政治是党办工作的灵魂和第一要求，也是党办工作人员的修身之道，谋事之基，成业之本。习总书记强调“坚持绝对忠诚的政治品格”，就是希望党办工作 人员时刻坚持正确的政治方向，对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，特别是遇到大是大非、大风大浪、利益诱惑甚至遇到生死考验的时候，能够保持清醒的政治头脑，永葆忠诚之心，永怀赤诚之志，永葆党办姓“党”的本色，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，严格按照党的路线方针政策办事，经得起政治考验，耐得住艰苦磨练，抗得住各种诱惑，担得起服务重任，做党的路线方针政策的忠实拥护者和践行者，做对党最忠诚、最牢靠的干部。一定意义上讲，县委办公室就代表县委，办公室工作人员必须具备的品质就是讲政治，这就要求办公室工作人员充分认识到办公室工作“事事无小事、件件是重点”，思想上、工作上、言行上必须与县委保持高度一致，正确贯彻县委的各项决策，准确把握县委精神和意图，始终牢牢把握服从、服务于经济建设这一主旋律和基本要求，自觉站在县委的高度、全县的大局上观察、思考和处理问题，通过信息反馈、调查研究、督促落实等手段把县委决策、意图坚定不移、不折不扣地贯彻到各项工作中去，确保县委决策落地生根。

二是要强化发展意识。经济建设是全县的中心工作，是所有工作的重中之重。县委办公室作为县委的综合职能部门，必须贴紧经济发展这个主题不跑调，服务经济建设这个中心不动 摇，发挥好参谋助手作用。当好参谋员，及时为领导决策提供参谋意见。办公室作为县委的“外脑”，必须改变“忙于办事，疏于谋事”的状况，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策。要善于抓住影响发展的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题，调查研究，及时反馈信息，通报情况，提出推进和完善建议。特别是要重点围绕项目建设、现代农业、城乡建设、深化改革及民生工作等方面，侧重于相关政策研究，为领导科学决策提供依据。要突出抓好重、大、急信息和群众关注的热点、焦点问题信息的报送工作，确保领导第一时间掌握具体情况，科学作出处置。当好督查员，切实承担起协助县委抓落实的重要职责。督办检查是推动县委决策落实的重要环节，要坚持原则性与灵活性相结合，抓住县委重大决策和重要工作贯彻落实过程中的主要矛盾，抓住领导最关心、群众最关注、社会反映最强烈的重点、难点、热点问题，真督实查，叫板求真，把县委各项决策落到实处。当好调度员，切实发挥好综合协调作用。协调是办公室工作不可缺少的基本环节，要按照对上协调注重原则性，对内协调注重灵活性，对下协调注重指导性的原则，搞好综合协调，努力形成上下联动、横向互动的工作格局，确保县委各项工作实现高效有序运转。

三是要强化大局意识。习总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思 考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。当前，无论是国家还是地方，面临的发展形势都十分错综复杂，全面深化改革的任务也十分艰巨繁重。作为一名党办工作人员，必须对面临的形势和所处的方位有一个正确清醒的认识，自觉把讲大局作为一种思想观念来强化，作为一种精神动力来培养，作为一种政治纪律来执行。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。县委办公室要发挥好“三服务”作用，就必须与县委站在同一个层次上思考和研究问题，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，在服务大局中找准位置，发挥作用。特别是作为办公室工作人员，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，都必须服从和服务于全县工作大局，始终围绕县委中心工作，主动想事，主动谋事，主动干事，周密安排、积极参与各项事务，不折不扣地贯彻落实县委的决策部署，做到一个目标一条心、一个政令喊到底，严禁顶着不办、拖着慢办、消极应对，真正形成推动发展的强大合力。

四是要强化宗旨意识。常言道：得民心者得天下。我们党之所以能够领导中国革命由弱变强、转败为胜，最重要的也是最根本的就是我们将全心全意为人民服务作为党的宗旨，从而赢得了最广大人民的忠心拥戴。所以说，增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”是县委办公室实现好、维护好、发展好广大群众根本利益的总要求，这就要求办公室工作人员要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线和方法，赢得群众的信任和支持。工作中，要牢固树立群众利益高于一切的意识，在为县委决策当参谋时，在谋划改革、发展、稳定大局时，在落实县委各项安排部署时，充分考虑群众的意愿和利益，诚心诚意为群众谋利益，把“群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为衡量一切工作的出发点和落脚点。要经常深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。

五是要强化廉洁意识。习总书记指出，“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”，“选择从政就不要在从政中发财，选择发财就去合法发财”。县委办公室是县委的“门面”，办公室的工作质量、效率和作风不但直接反映整个机关的精神风貌，而且一定程度上影响到领导在群众中的威信和形象。特别是办公室工作人员工作在领导身边，极容易成为一些别有用心的人诱惑和拉拢的目标。因此，必须强化勤政廉政意识，警钟长鸣，严格自律。要经得起考验，始终自觉保持较高的政治觉悟，服从县委安排，执行县委决策，严守工作纪律，说老实话，办老实事，做老实人，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要抗得住诱惑，正确对待权力、利益、名位，处理好苦与乐、得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系，谋事不谋利，奉献不索取，淡泊明志，宁静致远，扎扎实实做好工作。要管得住自己，在县委办公室工作应该有一种光荣感，但绝不能有优越感，时刻都要注意自己的一言一行、一举一动，坚持高标准，严要求，从点滴做起，从细微小事做起，努力提高职业道德和思想修养，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。(中共龙江县委办公室主任 周世兴)

第三篇：以科学发展观为统领

强班子带队伍 聚合力促发展

中共江汉区委万松街工委

街道是区委、区政府的派出机构，是履行政府职能的重要平台。随着新时期的发展，街道作为党和政府联系群众的桥梁与纽带，作用日益增强。面对新形势的要求，打造一支能力强，作风硬的领导班子和干部队伍至关重要。近年来，万松街工委以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断加强领导班子和干部队伍建设，使全街各项事业取得了良好成效。

一、坚持思想教育，带好干部队伍

一是强化学习意识。街工委以开展学习实践活动试点工作为契机，采取集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，努力在机关干部中树立“学习是履行职责需要”的理念。在坚持中心组学习和机关干部学习制度的基础上，班子成员在学习上做到“三带头”，即带头参加机关的政治理论学习、带头联系实际开展调研、带头到基层作辅导报告。邀请区领导和省委党校教授作辅导报告，组织机关干部到省委党校旁听十七届四中全会的辅导报告。创办了《万松调查研究》内部专刊，为机关干部提供学习交流平台。组织机关干部赴外地学习取经，开阔眼界、解放思想。通过抓学习努力营造自觉学习、终身学习、善于学习的浓厚氛围，努力建设一支学习型的机关干部队伍。二是强化纪律意识。针对学习实践活动中查找和基层群众反映的突出问题，开展了“机关作风建设年”活动，整顿机关干部队伍作风中存在的突出问题。请区纪委和区监察局领导，为机关党员干部作专题报告，并用学习日时间，集中学习相关制度，分组进行讨论，剖析思想，明确改进方向。通过学习讨论使广大机关干部思想上受到一次洗礼，精神状态有了较大的改变。

三是强化廉政意识。严格执行党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自津的各项规定,领导班子成员带头遵纪守法,严于律己,争做遵章守纪的模范.同时,要求街分管领导，实行“一岗双责”。既抓分管科室的业务指导，又要负责科室工作人员的思想教育、廉政建设。发扬理论联系实际的学风，深入基层，倾听民意，关注民生，多为群众办实事、办好事，有力地促进了干部队伍建设。

二、坚持民主决策，增强班子团结

街工委始终坚持把贯彻执行民主集中制，作为促进领导班子团结、提高领导水平的重要大事来抓，保证了领导班子整体效能的发挥。

一是落实党内生活。坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。结合民主生活会，班子成员每年开展不少于两次谈心活动，做到“思想见面”，增进理解。在班子内部“班长”注重发挥示范引领作用，要求班子成员做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通，把班子成员的思想集中到谋发展、促改革、保稳定上，形成了心齐气顺、风正气足、团结共事、协调 运转的良好局面。

二是健全议事规则。街工委按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，建立健全了工委的议事和决策规则，明确议事和决策的程序和方式。特别是在涉及人事安排、资金使用、重大事项、重要决策上坚持集体领导，主要领导不搞“一言堂”、不搞“一锤定音”，让班子成员充分酝酿、大胆进言、集益取优，使决策更科学，运转更高效。

三是建立分工负责制。在强调集体领导的同时，建立健全班子成员个人负责制，合理划分每个班子成员的职责，做到各项工作分工明确，责任到人。常规工作实行分管制、专项工作实行包保负责制、难点工作实行指定专人负责制。涉及到超分管范围的工作，由“一把手”协调班子成员予以协作、支持、配合，使每个班子成员的作用也得到了充分发挥。

三、坚持创新机制，管好干部队伍

在抓“机关作风建设年”活动中，街工委、办事处下大力气，在用制度管人、激励人上下功夫。

一是建立约束机制。针对机关作风建设的突出问题，制定了《机关劳动考勤制度》、《机关劳动纪律处罚办法》、《机关工作人员考核办法》等8项规章制度，并装订成册发给每一位机关干部遵照执行。在此基础上，设立了指纹考勤机，对机关干部上下班实行指纹打卡制度，并对机关干部每月出勤情况进行一次公布。规范的制度、严格的管理，有效强化了机关干部的组织观念、纪律观念，改进了机关作风。

二是完善竞争机制。加大对干部队伍的培养、选拔、任用 力度，努力做到大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部选拔到合适的工作岗位上来。对中层干部按德才表现进行提拔交流轮岗，在实践中培养干部、锻炼干部；对改制人员，通过规范聘用管理办法，修订聘用合同，定岗定责，竞争上岗等措施，调动干部的积极性、主动性，使机关行政效能得到提升。

三是探索激励机制。创新机关干部考核方式方法，采取街领导班子评价占30%、上级部门评价占30%、机关干部和基层评价占30%、劳动考勤占10%的方式，评定干部考核等次，对评为优秀等次人员给予物资与精神奖励。将全街工作目标责任分解到各科室，量化目标，实行月调度、季检查、年考核的方式，对目标完成情况实行绩效挂沟，并与评选表彰挂沟。

四、坚持服务意识，激发整体活力

我街围绕“服务居民群众，服务辖区单位，创建宜居宜业服务型示范街道”目标，以“提高执行力、提高服务能力、提高做群众工作的能力”为主题，在街机关开展了主题实践活动。强化机关干部的群众观念和公仆意识，促进了街道各项事业的长足发展。

一是经济发展实现了新突破。去年，我街面对全球金融危机的不利影响，强化服务企业意识，争当优化政府服务的排头兵。以规模企业和纳税大户为重点服务对象，建立街道领导联系企业走访制度，街道领导与重点企业直接沟通。经济主管部门紧紧抓住政府一级目标搞好协调服务。2009年，全街工业总产值、招商引资等各项经济指标均完成或超额完成区政府下达 的绩效考核指标，街道财税返还位居全区街道第一。

二是社区建设有了新进展。按照“相同职能合并、不同职能分开”的原则，科学配置社区“八大员”，通过公开招考、技能考试、体能测试等选拔程序，整合社区人力资源；社区“两委会”通过换届，班子结构得到优化；“两型”社区创建工作取得积极成效，电业社区率先在全市开办了日间托老所，较好解决了老人日间无人照应的难题，受到相关媒体极大关注；老旧住宅物业服务初步实现了全覆盖，白松社区在全市率先采取服务外包，成为全区物业覆盖工作的亮点。

三是市容管理工作发生新变化。面对辖区面积大、主次干道多、城市管理难的现状，领导班子变压力为动力，充实力量，加大投入，实行精细化管理。以“双创”活动为抓手，坚持“每天进步一点点，持之以恒抓长效”的工作理念，取得良好成效。全市“双创”排名2009年位居第10名。

四是综治稳定工作取得新的成效。2009年，面对大事多。重要节点多、稳定工作难度大、要求高的严峻形势，通过“平安创建”，积极接访、普法教育和安全防范，做到了“六个坚决没有发生”和“五个为零”，全街基本实现了辖区“政治稳定，治安良好，经济发展，社会和谐”的目标。

五是党建工作呈现新亮点。街工委把学习实践活动作为推进万松各项事业实现新跨越的机遇，紧密结合街道实际，创新活动载体，突出分类指导，使我街学习实践活动取得了实效，为全市街道探索了经验，市委书记杨松亲临我街考察调研, 对我街的工作给予了高度评价；为打造一支“业务精，能力强” 的基层党务工作者队伍，分四个专题对基层书记进行了培训，并以“五好”班子创建活动为载体，从思想教育、规范决策程序、召开专题民主生活会等三个方面展开系列活动，使班子整体效能得到最大发挥；各基层党组织通过开展主题实践活动，推进基层党组织工作创新，形成了“打工妹之家”、“党员义工服务队”、“相约星期五快乐尽义务”等社区党建品牌；街工委以区域党建为抓手，充分整合辖区单位、共建单位的力量，筹集救助困难党员的专项“救助资金”，建立党员激励、关怀、帮扶机制，开展“党内关爱”行动，对困难党员给与人文关怀、困难救助、就业帮扶。今年“两节”期间慰问困难党员285人，慰问金及物资达6万余元。同时，与中南财经政法大学马克思主义学院合作共建开放式创新实践基地，夯实街道理论基础，提升发展水平。

在过去的一年里，我街坚持强班子带队伍，全街上下形成了真抓实干、团结进取、生机勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街将以更加务实的作风，更加宽广的眼界，更加开放的姿态，为江汉区又好又快的发展作出新贡献。

2010年3月5日

第四篇：立足服务创新手段,全面提高国库工作水平

立足服务创新手段,全面提高国库工作水平

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构，对保障国家预算收支实现，维护中心与地方利益，促进国家财政、货币政策协调作用，实现国家宏观经济调控目标，推动社会主义市场经济健康发展具有不可替代的重要作用。我们必须立足服务，转变观念，创新手段，以优质高效的服务带动整个国库工作水平的提高，才能切实履行好央行经理国库的职责。

一、人民银行职能调整后，国库工作重要性进一步凸显

2003年新《人民银行法》修订出台和人民银行职能调整后，强化了人民银行制定执行国家货币政策、提供金融服务、维护社会金融稳定的职能，同时再次以法律的形式明确“经理国库是人民银行的一项重要职责”，巩固了央行经理国库的地位，国库工作重要性进一步凸显。

（一）进一步做好国库工作是央行有效调控宏观经济的客观要求 央行职能调整后，正确制定执行国家货币政策，对国家经济进行有效宏观调控成为工作主旋律，国库作为财政、货币政策结合点，所承办的国库资金收支业务能够为货币政策制定带来大量真实可信的数据、资料、信息，反馈货币政策调控宏观经济的效果，传递微观经济主体对货币政策的反应。同时，在货币政策实施时，国库资金又为中心银行提供了资金来源，直接或间接引导商业银行信贷投向及信贷规模，有力支持货币政策的实施，使货币政策的制定、实施既便于宏观调控又服务于微观经济的发展。

国库资金能够弥补货币政策在调整产业结构方面、调整区域经济差异方面和见效慢的不足，并配合货币政策的实施，对货币政策最终目标的实现起到积极的促进作用。作为中心银行负债的重要组成项目，国库资金是基础货币的主要组成部分，对央行基础货币有着直接的影响。国库资金增加（税款等入库），表示资金流向中心银行，意味着基础货币量减少；国库资金减少（支出、退库），表示资金流出中心银行，意味着基础货币量与银行业的预备金同额增加，货币供给量倍数扩张，构成货币政策中介指标内在因素，为实现货币政策目标提供了资金来源。同时，国库资金通过货币政策工具的有效运用，为货币政策的执行提供了强有力的手段。在国债成为中心银行公开市场业务操作工具后，国库的收支状况会对整个社会的资金流量产生影响。当国库资金收入小于支出时，财政净支出增加，相应也会引起社会资金流量增加，从而产生银根松动的效应。反之，当国库资金收入大于支出时，社会资金流量会相应减少，从而产生银根紧缩效应。

（二）进一步做好国库工作是提高央行金融服务水平、树立央行良好形象的客观要求

随着我国社会主义市场经济不断发展、改革开放的进一步深化和市场化进程的加快，金融在社会经济中的核心作用日见显现。作为整个金融服务体系的枢纽，央行金融服务工作将直接影响到整个社会金融服务体系，影响到社会经济的发展。而国库作为人民银行的重要金融服务部门，与其他金融服务部门相比更具有社会影响力。主要表现在：一是更具直接性。国库作为办理财政预算收入、支拨的专门机构，直接参加社会资金调拨，而人民银行会计部门只是负责金融机构的资金往来清算；二是服务领域广，国库工作服务对象不仅仅局限于财政部门，还包括各级税务、海关等征收机关，集中支付代理银行和预算单位，并且与这些单位有着密切的业务往来，共同组成财政资金链条。而人民银行其他服务部门其主要是服务于各金融机构；三是影响面宽，国库工作是整个央行服务的重要组成部分，直接影响社会金融活动，而且对老百姓的衣食住行有着更深刻的影响，国库通过办理税收入库，可以调整个人收入，拉近收入差距，防止两极分化；通过办理预算支出，保证了预算单位工作人员的生计问题，保证了政府提供公共产品的资金来源，保证了人民整体生活水平的提高；通过国债发行，为广大老百姓提供了一条安全的投资渠道，为国家重点建设筹措了资金，对整个社会、对微观经济主体更具影响力。

二、财政国库治理制度改革与现代化支付系统建设赋予了国库工作新的机遇和挑战

随着财政国库治理制度改革的深入和现代化支付系统建设的进一步完善，使国库资金清算模式和汇划体系发生了根本性变化，减少了中间环节，大大提高了国库资金使用效率，摆脱了长期以来对会计营业部门的依靠，拥有了一条由内部往来、同城票据交换、大额支付系统组成的资金汇划高速公路，实现了点对点直接快速汇划资金，将有利于进一步发挥人民银行库款调拨灵活的优越性；有利于央行进行宏观调控；有利于发挥人民银行的监督作用，为进一步提高国库工作水平奠定了坚实的基础，赋予了国库新的挑战。

（一）对当前央行国库防范资金风险的能力提出了挑战 新修订的《中国人民银行法》在银行监管职能分离后，仍然赋予央行经理国库职责。国库资金的安全与否直接体现了经理国库的成败，直接体现了央行覆行职责的好坏，直接影响到国家宏观经济调控效果。非凡是随着新的国库资金清算模式和汇划体系的确立，将国库推向资金汇划第一线，直接加大了国库资金风险。在制度方面。由于国库依据的相关法律制度层次的不对等性，不可避免地出现了税款不及时入库、设立税款过渡户、退付、支违规等问题，给国库业务处理带来风险和隐患。同时随着金融电子化、信息化的不断进步，计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，电子信息、电子票据的大量出现，使国库业务的信息技术应用方面出现制度约束真空；在操作方面。国库人员在从事国库业务中不能严格执行制度，业务操作过程中有章不循，违反制度规定办理业务现象时有发生，形成一定资金风险；技术保障方面。当前国库核算系统从硬件、软件到网络的维护工作全部由科技部门承担，一旦出现病毒、黑客攻击不能做到及时处理。尤其是县级国库，由于没有专门科技部门，系统的实时维护只能是空话一句。在人员道德方面，个别国库人员由于自身的人生观、道德观发生偏差，不但责任心不强，造成差错，而且利用自身职务之便，直接贪污、挪用资金，使国家资金财产遭受巨额损失。

（二）对央行国库部门的统计分析能力提出了挑战

国库收支统计分析是国库业务的重要组成部分，既是反映地方财政状况的“温度计”，又是央行制定国家货币政策的重要参考数据。但是，长期以来人民银行国库部门重核算、轻统计，重数字、轻分析的现象普遍存在，忽视了国库收支统计分析工作对国家制定正确的财政、货币政策的作用和影响，导致国库统计分析工作不深入，不能与当前经济发展形势紧密结合，不能切入经济、金融发展中的难点、热点、重点，有针对性地进行分析，提出有价值、有份量的决策依据，致使整个国库统计分析工作简单化、公式化。一是国库统计分析相关信息数据库利用率低下，系统构建的宏观经济、金融信贷、金融现金、企业监测等相关数据库，由于数据采集渠道不畅，当期数据不能及时入库，所以多数成了空框架，其价值没有得到充分体现；二是财政和国库统计口径差异问题一直没有得到很好解决，导致国库所提供统计收支数据失真；三是目前国库统计分析工作仅限于对国库收支数据进行简单的比较，分析手段单

一、落后，工作效率低下，缺乏动态性、延续性和预见性，不能深入分析实施财政、货币政策中存在的问题和矛盾，并提出有针对性的意见和建议；四是由于国库没有与相关部门建立有效持续的信息共享机制，相关数据无法及时取得，对地方经济发展很难进行深入分析。

（三）对央行国库的监督治理能力提出了挑战

《中华人民共和国国家金库条例》规定，国库监督治理的对象是下级国库部门、经收处和征收机关，范围是所收纳、支拨款项是否符合国家相关规定，是否及时入库，其宗旨只有一个就是保证国家财政资金及时入库，合规支拨。从中不难看出，央行国库的监督治理职责与银行业监督治理委员会对金融机构的监管有着较大差异，银行业监督治理委员会与金融机构并没有业务往来，而国库部门与下级国库、经收处和各征收机关是整个财政资金收支链条上的不同环节，他们是互相影响，互相制约的。为此，央行国库部门的监督治理职能是国库服务职能的延伸和有效补充，是国库服务工作的重要组成部分。但就目前央行国库监督治理工作来看，长期以来一直存在两种不同的表现形式，一是监督治理缺位，“重会计核算、轻监督治理”成为多数国库部门开展工作的主导思想，提高国库会计核算质量似乎成了央行国库工作的唯一重点，以局外人的身份和被动观望的态度对待国库资金治理，使监督治理工作始终没有给予足够的重视。二是监督治理越位，一些国库部门由于对国库的职责权限不明确，在履行国库监督治理时出现越位甚至采用一些过激和不当行为，严重影响了国库的自身形象和声誉。

三、立足服务，转变观念，创新手段，全面提高央行国库工作水平

（一）树立科学的风险意识，以国库资金清算模式渠道变革为契机，努力提高央行国库的资金风险防范能力

在国库业务涉及面不断扩大，多渠道资金清算方式并存，国库资金风险环节增多，风险隐蔽性增强的形势下，国库资金风险已成为各级国库部门不可回避的重要问题。为此，我们必须要以发展的眼光正视风险的存在，进一步增强紧迫感和责任感，时刻绷紧“风险防范”这根弦，努力通过各种有效手段合理规避，以踏实的工作作风和严密的制度体系切实保证国库资金的安全与完整。

首先要提高熟悉，加强领导。要从正确执行国家财政、货币政策，实现国家宏观经济调控目标和维护社会稳定，支持经济发展的高度来熟悉央行国库工作的重要性。要建立健全国库风险防范责任制，进一步明确不同层次人员在国库治理中的权利和义务，以及在风险防范工作中承担的法律和领导责任。发挥人民银行事后监督、内审、纪检监察的监督检查职能，形成一级对一级，层层分解，职责明确，齐抓共管的工作格局，促进全员提高风险防范意识，增强贯彻落实风险防范措施的自觉性和主动性，共同抓好国库风险防范工作。

其次要加强法律、内控制度体系建设，为依法经理国库奠定坚实的基础。尽快制定出台《国库法》，进一步明确国库的法律地位，把人民银行、财政、税务、代理银行等征收机关在预算执行过程中所负的责任以法律形式确定下来，消除由于法律的不对等性带来的隐患。同时，进一步强化国库内控制度体系建设，对原有制度中一些与现实业务不配套、不衔接以及滞后的规定予以修订、补充和完善，研究制定国库核算电子化、网络化方面的规定，形成一套较为完善，能够函盖国库业务各个方面的规章制度，消除制度约束死角，使国库业务的每一个环节都能够有章可循。

第三要加快国库业务电子化、信息化建设步伐。风险说到底是由人造成的。在业务进行过程中尽量减少人为干预、操作环节，无疑是降低风险系数的有效途径。为此，应尽快开发推广横向联网和数据集中系统，通过联网和集中，可以实现数据信息纵向与横向的顺畅传输，大大降低国库工作压力，减少差错，提高国库工作效率。

四是创新清算模式，提高服务质量。随着财政国库治理制度改革试点工作的逐步深入，县级国库由于受到财政库款额度的限制，难以满足授权支付适时清算的要求，成为单一帐户改革中的瓶颈问题。为此，各级国库非凡是县级国库部门要广开思路，在不违反改革初衷和改革基本要求的前提下，大胆创新，使国库资金清算模式能够既满足改革需要，又符合当地实际情况。

（二）树立宏观经济分析意识，整合信息资源，努力提高央行国库的科学分析能力

随着市场经济的发展，国库资金作为市场资金的重要组成部分，对中心银行有效进行宏观经济调控分析具有重要意义。为此，各级国库要转变“重核算，轻分析”的陈旧理念，改变以往就数字论数字的分析方法，要将国库收支数据放到国家经济发展的大环境中去分析，努力寻找国库收支对央行货币政策影响的传导机制和内在成因，积极探索财政、货币政策之间存在的深层次、边缘性问题，为政府协调改进财政、货币政策，促进经济发展提供有效的决策依据。

一是改进和完善国库统计信息系统。建立以国库统计分析系统为中心，国库业务核算系统、重点税源企业治理系统、国债治理系统、金融统计分析系统、地方经济分析系统等为外围的国库统计信息系统，通过对数据的抽取、审核、汇总，形成结构层次分明，持续有效的数据仓库。

二是加快国库统计指标体系建设。建立国民经济运行主要宏观指标、国家预算收支计划和实际执行指标以及国债发行兑付情况指标，及时了解把握国民经济主要宏观指标的实际完成情况，本地区各级预算收支的实际执行情况和国家债券在本地区的发行兑付情况，以及国债资金的使用情况，分析地方预算收支对整个经济的影响，找出存在问题的原因及提出改正建议，为央行适时引导辖区金融机构调整信贷投向提出建议和措施。

三是拓展信息来源渠道。对外与财政、税务部门、经济综合部门之间建立信息共享机制，拓宽信息渠道，互通有无，定期交流部门信息和有关分析资料，及时把握本地区国民经济总产值，纳税大户的缴税等相关情况；对内与货币信贷、调查与统计部门之间搭建成果共享平台，形成合力，提高国库统计分析与研究工作的整体质量。

四是创新国库收支分析方式。不仅要采用统计学上的基比、环比等简单的数据对比，而且要建立和使用统计分析模型，将动态分析与静态分析结合起来，定量分析与定性分析结合起来，运用回归分析和多元分析等方法对存量和增量进行系统分析，找出国库资金运行规律，切实提高国库对宏观经济的猜测和预警能力。

（三）树立正确的监督治理意识，以柜面监督为突破，努力提高央行国库履行监督治理职责的能力。要走出监管越位和缺位的误区，以柜面监督为重点，把央行国库监督治理工作与业务持续进行紧密结合起来，通过高效准确的会计核算，保证国库资金安全；通过进一步加快中国现代化支付系统建设，保证国库资金汇划渠道的畅通；通过认真审核每一张税票，保证税款准确入库；通过审核支出凭证，保证国库资金支出的合规、合理；通过与财政等相关部门及时对帐，保证国库资金的完整，及时发现问题，解决问题；通过对国库收支数据的统计、分析，加强对预算收支动态运行状况的监控，结合人民银行的货币政策实施，对经济运行中的突出问题、敏感问题，提出建议和措施，以此促进国民经济持续、健康发展。在此基础上，以“金财工程”建设为契机，将各级财政部门、征收机关、银行等单位与央行国库实行联网，并尽快全面实施单一帐户治理，将所有的预算单位联网，为监督信息的高效传递和及时反馈提供技术平台。在此平台上，加大非现场监督力度，对各相关业务应用进行信息查询和信息流量监控，及时纠正预算执行中出现的问题，增强央行国库监督检查的科学性、规范性和及时性。

总之，进一步提高国库综合服务质量水平是提升国库地位的根本途径，是央行整体工作的客观需要，是社会经济发展的必然要求。面对机遇和挑战，我们必须坚持以服务为中心的工作思路，转变观念，创新手段，努力开创国库工作新局面。

第五篇：指导基层 服务基层 全面提高妇幼卫生工作水平(交流)

指导基层 服务基层 全面提高妇幼卫生工作水平

XXX妇幼保健所

近年来，我们贯彻“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和以预防为主”的妇幼卫生工作方针，切实履行妇幼保健所职能，加强基层医疗机构业务培训与指导，推广妇幼保健适宜技术应用，全面贯彻实施妇幼卫生各项工作，妇幼卫生工作水平得到全面提升。我们的做法是：

一、成立基层工作指导组，加强妇幼卫生业务指导 群体保健科是基层业务指导的职能科室，由于项目工作的大量增加，人员严重不足。为了做好培训指导，加大指导工作力度，我们分别从妇女保健科、儿童保健科、检验科、影像科抽调了具有一定保健与临床工作经验，专业技能较强的业务人员X人，与群体保健科成员共同组成三个基层工作指导小组，三位所长分别任组长，实行分片包干，加强指导。指导小组成员在接受所内基层工作业务规范化培训后开展工作。通过基层工作指导，一方面对基层规范了技术操作，拓展了服务项目，促进了工作实施，提高了服务水平，另一方面我所有更多的业务人员熟悉掌握基层工作情况，不断结合上级要求，在实际工作中进行探索创新，提炼指导能力和水平。实践证明，成效显著。

二、加强理论技能培训，提高妇幼保健服务水平

人是做好各项工作的关键因素。严格执行技术规范、工作标准是保证各项工作质量的更重要因素。对此，我们主要从以下几个方面着手切实加强对各级从事妇幼保健工作人员的培训。一是组织召开各医疗保健机构主要负责人、防保所及妇产科负责人会议，介绍讲解妇幼卫生工作的法律法规、各项政策等，提高对妇幼卫生工作重要性的认识，以熟悉掌握妇幼卫生工作的服务内容 1

和要求，进一步保障落实好妇幼卫生各项工作。二是定期召开妇幼卫生工作会议，认清形势，理清思路，明确全年与阶段目标任务，突出当前工作重点，及时交流工作经验，增强工作的责任感和紧迫感，为工作实施和加快进度打下基础。三是举办妇幼卫生年报、“三网”监测、农村公共卫生服务信息管理等业务培训班，进一步明确各项指标及数据的收集和上报要求，提高了妇幼卫生信息的准确性、可靠性和数据的分析利用能力。四是举办助产技术基本理论和基本技能培训班、预防母婴传播艾滋病防治培训班、新生儿疾病筛查技术培训班等，全市医疗保健机构相关人员接受了相关技术培训，业务水平尤其是产儿科急救技能得到了明显提高，为降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率提供了有力保障。五是由XXX医学会主办，我所与市人民医院、中医院承办，举办了XXX市妇产科应用技术学习班，邀请上海、南京等地的多位资深专家授课，授课内容具有较强的实用性，我市各医疗卫生机构一百多名妇产科医护人员参加听课，受益匪浅，对提高我市妇产科医疗质量起到较大作用。六是多次举办妇幼卫生信息系统操作培训，进行电化教育与操作演练、考核，提高了系统的规范化管理，保证了工作质量，也便于各层次的绩效考核。七是利用每月一次妇儿保医生例会，对妇儿保医师进行妇幼保健基本理论、基本技能的培训，组织安排他们进行短期进修轮训和考核，增强了妇、儿保医师的基本服务能力。八是开办托幼机构卫生保健人员培训班，对幼儿园的卫生消毒制度、儿童营养、食堂卫生、传染病防控等知识进行培训，提高了托幼机构的卫生保健水平。通过上述措施,我市妇幼卫生服务能力、工作质量、工作成效逐年提升。

三、利用现代信息工具指导，规范保健服务

我所建立的妇幼保健信息系统包含了婚前保健、孕前保健、孕产妇保健、儿童保健、新生儿疾病筛查、住院分娩补助、叶酸 2

发放、两癌筛查、《出生医学证明》发放、妇幼卫生信息统计等工作，为全市妇幼保健服务提供了科学、方便、快捷的服务平台，同时也是指导基层医院规范进行妇幼保健服务的工具。另外，为了工作方便，我所建立了妇幼保健网通，为每个妇儿保医师配备了工作手机，可以用工作手机进行孕产妇和婴幼儿信息核对、产后访视、叶酸服用随访等，也便于妇儿保医生在工作中遇到问题，及时与我所对口科室、人员联系交流，省却城乡往返的麻烦，节省了时间，节约了经费。

四、开展专项检查与督导质控，促进工作实施

为了规范化开展妇幼卫生各项工作，我们除日常工作指导外，还定期或不定期地组织专项工作检查，包括助产技术、爱婴医院、“两禁止”工作、重大项目、《出生医学证明》管理、托幼机构卫生保健、三网监测等工作的专项检查。目的是通过检查，找出各项工作中存在的个性和共性问题，提出整改措施，促进我市妇幼卫生工作的整体平衡发展。同时，我们突出重大妇幼卫生服务项目工作，狠抓督导质控，有针对性地改进服务流程，优化信息管理，确保项目工作顺利实施。特别是两癌筛查工作，质量要求高，任务重，时间紧。除了集中培训外，我们还组织了B超和宫颈细胞学检查人员到所内短期进修，掌握技能，且根据各院情况逐个培训，重点指导，就检查人员、场所、仪器设备等准备工作作事前指导，过程中加强现场各环节的督导和分类质控，工作取得了较好进展。

五、拓展妇幼保健服务项目，推广适宜技术应用

妇幼保健适宜技术的推广应用一方面可以满足人民群众需求，提高我市妇幼保健总体服务水平，另一方面可以为医院提升服务能力，创造经济效益和社会效益，这样的妇幼保健生命力才会更强。因此，我所在不断拓展自身服务的同时，积极帮助乡镇医院推开妇幼保健适宜技术。

1、结合两癌筛查项目的实施，辅 3

助大部分卫生院相继开展了宫颈脱落细胞和液基薄层细胞检查、乳腺彩色B超检查、妇科电子阴道镜检查和利普刀手术；

2、组织儿保医师进修和免费发放智力测定包，帮助各卫生院开展了单佛儿童智能发育筛查、骨碱性磷酸酶和微量元素的检测等。

3、推广规范产前筛查、新生儿疾病筛查技术，提高了医务人员相应的筛查与技术咨询水平。

4、制定并执行我市孕产妇保健工作规范、高危孕产妇管理规范、儿童保健工作规范等，推动了医院成熟服务项目的开展和相关新服务项目的拓展。近年来，我市妇幼保健服务能力和水平得到整体提高。

六、规范医院产科建设，提高产科服务质量。为切实加强各医疗保健机构产科建设和管理，依法规范孕产期保健服务，提高产科质量，保障母婴安全，根据《江苏省助产技术评审标准》，依法加强助产技术的准入管理，对基层医院产科人员、房屋设置、器械配备、急救措施提出指导意见，尤其是在医疗机构新建或改建产房时，我们会因地制宜，到现场帮助医院设计产房流程与布局，用尽量少的建设经费达到规范产科建设标准。目前，大部分助产技术服务机构产房设置基本达到规范化建设要求，逐步实现了房屋、设备、技术、人员四配套。在指导下，各医疗机构均成立了产科急救小组，完善了急救措施和制度，形成了以人民医院为抢救中心的产科急救“绿色通道”，提高了急救的应急能力，保障了孕产妇急救“绿色通道”的畅通，有效提高了孕产妇、新生儿的医疗安全。

妇幼卫生工作作为公共卫生服务体系的重要组成部分，在当前构建社会主义和谐社会，加强公共卫生体系建设，保障妇女儿童健康等方面发挥着积极的作用。我们将始终坚持妇幼卫生工作方针，面向基层，依法管理，规范服务，以科技为先导，努力提高我市妇幼卫生工作水平。