大团镇违法违规经营综合治理三年行动计划

第一篇：大团镇违法违规经营综合治理三年行动计划

大团镇违法违规经营综合治理三年行动计划

（2017年-2019年）

根据《浦东新区关于开展违法违规经营综合治理工作的实施意见》要求，为完善违法违规经营综合治理和长效监管机制，守住安全底线，维护社会和谐，为大团镇发展营造规范、有序的市场环境，切实维护大团镇公平有序的社会公共秩序和市场经济秩序，现就2017年-2019年我镇违法违规经营综合治理工作制定如下计划：

一、工作目标

三年计划期间，通过“整治取缔一批、依法规范一批，疏导解决一批”的违法违规经营综合治理工作措施，使我镇辖区内违法违规经营户在2019年年底全部整治完毕。具体分解为2017年4月1日到12月31日总量控制目标为40%（当年度消除违法违规经营户40%）；2018年总量控制目标为40%（当年度消除违法违规经营户40%）；2019年年底全部整治完毕（当年度消除违法违规经营户20%）。

其中，确保涉及安全隐患的重点行业违法违规经营户彻底消除，涉及违法建筑的违法违规经营户彻底消除，申投诉、举报量显著下降。与此同时，配合目前正在进行的相关整治活动，密切关注违法违规经营情况及时取缔。

二、工作原则

（一）落实“各司其职、紧密协作”的部门监管原则。法律法规明确的对违法违规经营违法行为负有监管职责的部门，应按

第二篇：九女镇学前教育三年行动计划

九女镇学前教育三年行动计划

（2011年---2013年）

为全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，加快推动我镇学前教育改革与发展，满足广大适龄儿童对优质启蒙教育的需求，结合我镇实际，特制订本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实全教会和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，把大力发展学前教育作为重中之重，作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，以“促普及，抓规范，上水平”为总体思路，科学规划，强力推进，建立“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的发展机制，加快普及学前3年教育，促进全镇学前教育优质、健康、快速发展。

二、发展现状

全镇现有人口6.2万，辖52个行政村，共有民办幼儿园25处，能基本服务全镇所有行政村。全镇目前共有3-6周岁幼儿2000名，各类幼儿园在园幼儿（）名，学前一年入园率为（）%，学前二年入园率（）%，学前三年入园率为（）%；全县现有保教人员（）名，具备幼师资格的教师（）人，专业合格率（）%。据测算，全镇每年新增幼儿约（）名，现有0-3周岁幼儿（）名。近年来，我镇学前教育事业得到长足发展，基础建设力度逐年加大，内部管理不断加强,保教水平显著提升。但投入不足、优质资源短缺、办园水平参差不齐、师资队伍整体素质不够高、园与园发展不平衡等问题仍然制约着我镇学前教育的持续发展，亟需采取措施加以解

决。

三、发展目标

（一）、总体目标

构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系，形成以镇中心幼儿园为骨干，以民办幼儿园为补充的学前教育发展格局，实现教育发展的结构性新突破。用3年时间，共计投入（）万元，本着服务5000人，服务半径1.5km的规划原则在全镇范围内建设1处6个班规模的公办幼儿园，保留10-12所办学条件好、质量高的民办幼儿园，全面普及学前三年教育。

（二）、具体任务

--2011年，投入300万元，在镇政府驻地新建1所6个班高规格、标准化中心幼儿园，现在已经动工，预计在2012年年底交付使用。

--2012年，计划投入200万元，改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园。更新充实幼儿园内设，提高办园层次；实施师资队伍建设工程，力争幼师队伍专业化水平达到60%以上，促进学前保教质量不断提高；实施民办幼儿园标准化建设工程，规范管理，提高办学水平。

--2013年，投入200万元，改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园。更新充实幼儿园内设，提高办园层次；实施师资队伍建设工程，力争幼师队伍专业化水平达到85%以上，促进学前保教质量不断提高；实施民办幼儿园标准化建设工程，规范管理，提高办学水平。全面普及学前

三年教育。

四、行动措施

（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理

1、充分认识学前教育的重要性。我镇政府充分认识了学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划，列入议事日程。

2、坚持实行“政府负责、分级管理、部门联动”的学前教育管理体制。我政府成立由主管副镇长王晓敏同志任组长，教育、财政、公安、卫生、民政等部门主要领导为成员的学前教育领导小组，统筹全县学前教育管理。镇政府建立学前教育联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学前教育发展中的困难和问题。中心校负责抓紧完善政策规定，加大基础建设，充实师资，深化教研，加强对保教工作的指导，切实提高学前教育质量；财所负责制定落实支持学前教育发展的财税优惠政策，把公办幼儿园建设列入财政预算；综治办、派出所负责加强幼儿园安全保卫工作；镇卫生院负责监督指导幼儿园的卫生保健；民政部门负责困难儿童、孤儿、残疾儿童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并举，全面推进幼儿园建设

1、强化政府职能，加大公办幼儿园建设经费投入。一是把公办幼儿园建设列入财政预算，积极筹措经费，逐年增加投入，建好、管好、办好公办幼儿园。二是建立多元投入机制，突破幼儿园建设资金瓶颈。采取“政府拨一点，幼儿园挤一点”的办法，分期付款，添置内设，自主滚动发展，不断提高办园层次和水平。

2、整合布局调整资源，解决公办园建设的校舍问题。

采取“分类实施、撤并同步、功能转换、重复利用”的办法，在实施小学布局调整中，统筹规划，充分利用学校撤并后的闲置资源，按照“把设施配备条件较好的小学改建成幼儿园”的模式，改扩建一批幼儿园。

3、积极扶持民办幼儿园。坚持“公民办并举，两条腿走路”的方针，积极创设条件，鼓励和扶持民办学前教育发展。把民办幼儿园教师纳入统一管理。

（三）规范学前教育管理，努力提高保育质量

1、规范办园行为。一是严格准入制度。完善和落实幼儿园年检制度，加大联合执法力度，坚决治理无证办园。二是加强安防措施。健全安全管理责任制，积极落实安保设施和人员设备。协同公安、交管和卫生、药监等部门，加大对幼儿园校车和食品卫生的联合监管。三是规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，费用纳入财政专户管理；民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。

2、提高保教水平。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确学前三年保教目标，规范使用幼儿教材，以游戏为基本活动，寓教于乐，保教结合，满足学前儿童多方面发展的需要，防止和纠正“小学化”“保姆化”倾向。二是健全教研网络，大力开展学前保育、教育研究，依托课题引领，推动学前保育水平提升整体。

（四）加强师资建设，努力提高幼师队伍整体素质

1、多渠道补充幼教师资。一是对公办幼儿园进行独立核编，按照“一班两教一保”的标准，核定配齐专业教师和保育人员。二是将撤点并校后在小学任教的幼师专业的教师进行分流，选拔一批热爱幼教、素质高的年轻教师到乡镇公

办幼儿园任教。

2、加强师资培训。制订和完善幼师队伍的培养和培训规划，逐步提高教师学历层次。大力开展以提高保教能力为重点的幼儿师训，建立三年为一周期的全员轮训制度。加强园长岗位培训和骨干教师培养，建设业务优秀、结构合理的骨干教师队伍。

3、保障幼儿教师待遇。严格执行幼儿教师和保育员持证上岗制度，幼儿教师须持有幼师专业资格证，保育员须具备高中以上学历并受通过保育培训。参照公办幼儿教师工资标准，合理确定民办幼儿园教师最低工资水平。民办幼儿园举办者要与聘用教师签订劳动合同，按时足额兑现工资，依法缴纳社会保险和医疗保险。

（五）加强宣传督查，确保学前教育行动计划顺利实施

1、加强宣传。大力宣传学前教育的意义和学前教育的成绩，积极营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围，促进学前教育改革和发展。

2、健全多维监控机制。通过家长评议、专项督查和社会调查等方式对幼儿园办学效益进行评价，扩大幼儿园管理开放度，提高群众对学前教育的满意度。

九女镇人民政府

2011-12-8

第三篇：违法违规经营药品的整改报告

XXX公司

违法违规经营药品的整改报告

XX区食品药品监督管理局：

贵局于XXXX年X月对我公司执行国家总局（20XX）X号文的检查，现场检查存在问题。收到省局收回我公司《药品经营质量管理规范认证证书》公告。从管理层到一线药品经营业务人员高度重视，采取了一系列强有力的整改措施，现将整改情况报告如下：

一、存在问题

1.为他人违法经营药品提供便利的情况：我公司自查上报XX区局，共为XX人违法经营提供票据。

2.关于从不具备药品经营资质的企业购进药品的情况：XX中药材饮片有限公司原有的药品生产许可证和药品GMP证书的有效期到XXXX年12月31日截止，该公司于20XX年X月X日重新取得药品生产许可证和药品GMP证书，20XX年1月1日至20XX年X月X日期间没有生产药品资格，我公司从XX中药材饮片有限公司购进的以上中药饮片是XX中药材饮片有限公司在无药品生产资格期间生产的。

XXXX

.以上违法事实区局已于XXXX年X月X日之前对我公司进行立案查处，我公司已经积极配合区局的稽查办案工作，并自觉执行了区局对我公司违法行为的行政处罚决定。

二、对存在问题原因剖析：

根据我公司在药品经营活动中存在的违法事实，我公司组织全体人员和药品经营业务员，对照《药品经营质量管理规范》的具体条款进行了全面、认真、深刻的剖析，之所以发生如此严重的违法违规行为，其原因有：

1.公司管理层对严格执行《药品经营质量管理规范》重视不够，公司尽管制定了一系列的规章制定，但执行不严、管理不到位，存在着严重的问题和漏洞。认为为他人提供药品“过票”行为，是业内的潜规则，只要药品上游厂家正规，药品质量有保障，下游购货单位合法，不会出大的问题。殊不知这会给违法经营药品的人员提供了机会，给药品市场带来了冲击，给人民群众安全、有效用药带来了极大的隐患。

公司在经营活动中存在投机取巧，从中获利的侥幸心理。在为他人违法经营药品提供票据便利，认为只是多开开票，提取一定的点，公司便可获得一定的收益。但这种行为不仅给药品市场的安全保障造成了隐患，同时也给国家的票据管理带来冲击，造成了国家税收的流失。

三、整改措施

1.公司成立了以法人XX为组长的专项整改工作领导小组，全面布置，组织专项整改工作。

2.组织全体人员加强法律法规的学习，通过学法知道什么该做，什么不该做。再次学习了国家专门管理药品的相关规定，比如，药品流通时的注意事项。时刻警醒自己，依法经营，守法经营。

3.清退所有挂靠人员，对公司内部的各个环节制定了“四不准”。即不准体外循环、不准设立账外账、不准现金结算、不准出租出借。严格控制“过票”行为的再次发生。

4.积极配合区局对我公司违法行为的调查取证工作，自觉按照省、市、区局对我公司作出的行政处罚决定，并坚决执行到位。

5.公司加大投入力度，筹集资金XX余万，在 物流基地租赁XXXX平米现代化、标准化仓储物流基地，重新规划、布局我公司的经营地址，高规格提升我公司药品经营的硬件和软件设施，我们用两个月时间，严格按照GSP标准，进行了新建装修等。

6.健全GSP管理制度，加强制度的执行力。加强风险评估和控制。完善采购和销售制度。

我公司将通过此次专项整治吸取深刻教训，进一步加强药品经营管理法律法规的学习理解，牢固树立守法守规经营理念，用实际行动报答药品监管部门领导对我公司的关心与帮助。恳请贵局领导莅临检查并指导工作！

XX医药有限公司

20XX年X月X日

第四篇：大高镇学前教育三年行动计划

大高镇学前教育三年行动计划

（草案）

填报镇（盖章）主要负责人（签字）填报日期

为贯彻执行《2010-2020年国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发［2010］41号)精神，切实落实全国、全省、全市学前教育电视电话会议指示精神，根据全国、省、市、县相关要求，深入调查，准确掌握全镇学前教育基本状况和存在的突出问题的基础上，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，落实经费，编制《大高镇学前教育三年行动计划》（草案）。

一、学前教育现状及存在问题

全镇现有公办幼儿园7处（大高镇中心幼儿园），在园幼儿1058名；注册民办幼儿园1处，在园幼儿110名；未注册民办幼儿园6处，在园幼儿310名。

从全镇学前教育现状来看，存在着一些突出问题：一是民办幼儿园偏多，管理水平亟待提高；二是绝大多数幼儿园师资队伍匮乏；三是群众对优质学前教育的需求在不断提高，大多数幼儿园办园水平低；四是还存在无证办园现象。

二、三年行动计划编制依据

依据《2010-2020年国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）、《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》、《山东省幼儿园基本办园条件标准》和全国、省、市学前教育工作会议精神，编制《大高镇学前教育三年行动计划》（草案）。

三、幼儿园布局调整原则

1、划片招生，就近入园原则；

2、减少和避免重复投资原则；

3、新建、改（扩）建小学与幼儿园同步规划原则。

科学规划，合理布局。要从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局。规划要覆盖城乡、不留盲区；要因地制宜，合理布局，适度集中；保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。农村幼儿园一般按服务人口3000人以上、服务半径2公里以内设一所幼儿园的标准进行布局。形成一个建有一所独立设置的公办中心幼儿园、下设适量学区幼儿园和村办幼儿园的农村学前教育服务网络。中心幼儿园要为全日制，规模一般不少于6个班,12个左右为宜；学区幼儿园和村办园规模不少于3个班；幼儿园要设置为独立的完全幼儿园，坚决取消学前班模式。

四、幼儿园布局调整方案

要着眼本镇经济社会发展状况和适龄人口变化趋势，科学测算不同年份的入园需求和供需缺口，合理确定三年发展目标，分解年

度任务，落实经费，并逐年落实。

经过调研和测算，确定全镇幼儿园布局方案为：政府驻地（大高管区）建设中心幼儿园、第二小学附设幼儿园2处；陈黄管区建设第一小学附设幼儿园；沙洼管区建设第四小学附设幼儿园、第五小学附设幼儿园2处；流钟管区建设二中附设幼儿园、实验幼儿园、第六小学附设幼儿园3处。

五、幼儿园建设实施方案

大高镇中心幼儿园：2013年，拟选址在原镇政府驻地，由大高一中改建，占地15亩。幼儿园规划设置12个班，规划投资60万元。

服务范围为大高、刘之俭、大张、小张、丰台、马坊、赵家、韩家、何家、石家、孔家、边家、马家、吴家14个村（居）委会，总人口6400人。

第一小学附设幼儿园：2011年，幼儿园规划设置6个班，对原有园舍实施扩建工程，新建活动室300平方米，规划投资30万元。

服务范围为铲头李、坡许、八里、陈黄、东刘、井王6个村（居）委会，总人口8000人。

第二小学附设幼儿园：2011年，幼儿园规划设置6个班，对原有园舍实施扩建工程，新建平房300平方米，规划投资30

万元。

服务范围为郭庙、范园、南耿、乔刘、北张、邢刘梁、西高、大王、西黄9个村（居）委会，总人口3820人。

第四小学附设幼儿园：

服务范围为万家、东西楼、崔家、台宋、小杨、官庄、大楼、沙洼8个村（居）委会，总人口5402人。

第五小学附设幼儿园：

服务范围为楼子、王主史、穆家、东、西时、庙

一、庙

二、西庙、王胡9个村（居）委会，总人口6698人。

第六小学附设幼儿园：2012年，幼儿园规划设置5个班，新建平房600平方米，规划投资80万元。

服务范围为南韩、马家、刘家、李家、单家、台子王6个村（居）委会，总人口3955人。

二中附设幼儿园：2012年，规划设置4个班，新建平房400平方米，规划投资50万元。

服务范围为流钟、火把、桑家3个村（居）委会，总人口3956人。

实验幼儿园：2009年7月竣工投入使用，设置大、中、小5个班。

服务范围为薛家、中韩、谭家、单家、台子王、马家、南韩、刘家、邱家、修家10个村（居）委会，镇直单位，总人口6000人。

六、幼儿教师队伍建设

强化幼儿教师队伍建设, 严格执行准入制度，严格执行幼儿教师资格认证。按照国家和省定标准，配足配齐教师，公办幼儿园教师列入编制管理。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实解决非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。

七、政府主导，部门参与，明确责任，抓好落实

政府是发展学前教育的责任主体，计划的编制要体现政府行为，成立“学前教育三年行动计划”领导小组，政府主要负责人任组长，教育、财政、规划、建设、国土、人保等部门参与，共同组织实施学前教育三年行动计划。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目，并纳入当地政府实施的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保障，努力提高投入水平。鼓励社会力量以多种形式参与举办幼儿园。要切实加强组织领导，确保责任到位、措施到位、保障到位，将行动计划落到实处。

大高镇人民政府

二〇一一年一月十九日

第五篇：钱桥镇学前教育三年行动计划

钱桥镇学前教育三年行动计划

实施情况汇报

一、学前教育发展状况：

我镇现有公办独立幼儿园两所，附属幼教点三所，民办A类看护点一所，B类看护点三所。公办幼儿园在园人数215人，民办看护点在园人数382人，适龄幼儿1420人，总入园率为42%。公办幼儿园专职教师5人，其中两人为小学教师转岗任园长，教育局已组织她们参加了相关培训。三人为县教育局公开选招的专业教师，她们有合格学历和任职资格。民办看护点教师20人，保育员8人。其中只有一人有大专学历，两人有教师资格证。其他多为初中或高毕业的社会人员临时从事幼儿教育工作。

二、幼儿园项目建设情况：

近几年来，为落实省学前教育三年行动计划，公办幼儿园建设力度加大，我镇2012年投入资金60余万利用原官青中学闲置校舍加固改建成高埠幼儿园，已于2012年秋开园招生。投资近230万的钱桥中心幼儿园也已竣工验收，即将投入使用。利用原钱塘初中闲置校舍加固改建幼儿园的工程正在紧张的进行中，预计投资65万元。新建府君幼儿园中心学校正在积极争取申报过程中。总之，我镇在完成学前教育三年行动计划任务工作中，由于政府大力支持，中心学校主动作为，工作力度大，进展快，成绩显著。

三、学前教育管理情况：近年来，学前教育工作得到各级领导的高度重视，省县各级主管部门均有相关政策文件出台实施，枞阳县已连续三年进行了幼儿教师公开选招，目前分配到我镇的幼儿专业教师已有三名，2013年的幼儿教师分配工作正中进行中。县教育局组织了多次专门培训，对全体公立幼儿园长、教师及民办看护点负责人进行了培训。镇中心学校也对民办看护点全体教师进行了二级培训。县教育局和中心学校对民办看护点动态监管工作也在不断加强中，从业务指导到安全检查，都在有条不紊的进行。科学保教措施也在不断完善。

四、实施过程中的困难与建议：

1、幼儿教师缺口巨大：

公立幼儿园专职教师的巨大缺口，是制约学前教育发展的第一个瓶颈。目前，适龄幼儿入学率还很低，公立幼儿园招生规模还很小，主要就是专职幼儿教师严重缺乏，按照15：1的标准配置，公立幼儿园在园人数为215人，应配置专职教师15人，而实际上专职教师含园长在内只5人，随着公立幼儿园建设项目不断竣工投入使用，招生规模日益扩大，对幼儿教师的需求将更加迫切。县教育局虽也有让小学教师转岗从事幼儿教育的一些措施，但一方面小学教师本身并不富余，幼儿教育又是一门专业性很强同时非常辛苦的工作，教师转岗难度很大。让初中的富余教师转岗从事幼儿教育，更不现实。所以加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师待遇，扩大幼儿教师招聘规模迫在眉睫，势在必行。

2、公立幼儿园的保育员等其他工作人员来源无着落： 鉴于幼儿教育的特点，保育员是必不可少的，保卫、医生等随着规模扩大也必须配置。但由于种种原因，公立校（园）一律不准自聘临时人员，保育员等幼儿园必需的工作人员无法解决来源问题。暂时只能由幼儿教师或小学老师加班加点兼任，既影响了其本身工作，且难以胜任，进而影响幼儿教育的质量。如何妥善解决保育员等幼儿园其他工作人员的人力、经费来源问题，亟待有关部门出台相关政策。

3、校车问题是幼儿教育绕不开的坎：

由于农村人口分散，幼儿园招生的区域范围都比较大，配备校车接送幼儿是幼儿园招生的必备条件。而这恰恰是公立幼儿园的软肋，民办幼儿园的隐患。公立幼儿园由于安全责任问题，不能随便租用车辆，而符合国家标准的校车及驾驶员都无法找到，只能采取折中的办法，向学生家长推荐一些车况相对较好、驾驶员相对可靠的车辆，让家长们自行拼车接送，但约束接送学生的数量，不准超载，这样乘车费用就偏高，尽管幼儿园拿出一部分经费补贴司机，费用仍高于民办幼儿园，从而削弱了公立幼儿园的竞争优势。民办幼儿园一般自备和租用车辆，为降低成本，只有超载。所以民办园超载现象都非常严重，都积累了不少躲避监管的经验，这是民办幼儿园的最大安全隐患。解决公办园的校车配置问题，加强对民办看护点的交通监管，刻不容缓。

4、科学保教，任重道远

公立独立幼儿园，由于有专业幼儿教师，园长都经过专门培训，科学保教落实基本到位。附属幼教点，由小学教师兼职任教，虽然不完全专业，由于中心学校和教育局检查要求到位，也逐渐脱离小学化 倾向，向科学保教目标迈进。民办看护点，由于其私立性质，中心校监管起来，力不从心，缺少保障性措施。再加上受到教师素质的限制和招生压力，小学化倾向一时难以彻底扭转，科学保教只能停留在表面和应付检查层次。由于农村家长对幼儿教育认识上的偏差，普遍以幼儿认识多少字，写得多少字，数得多少数作为衡量教育质量和选择幼儿园的标准，科学保教的实施面临着幼儿家长的巨大压力。各级政府应从关心下一代成长的高度，重视学前教育，利用多种渠道加大对科学保教的宣传力度，转变陈旧落后的教育观念，使科学保教成为全民共识。加快公立独立园的布局进度，扩大公立幼儿园的招生规模，满足群众对优质学前教育资源的需求。加强监管，对不符合办学基本条件且改进无望的民办看护点，加大淘汰力度。提高学前教育投入额度，减轻幼儿家长负担，逐步提高幼儿入园率。