标准化建设和党建创新

第一篇：标准化建设和党建创新

此次会前，我们编印的《项目党建工作标准化手册（讨论稿）》，目的就是要进一步明确项目党建的主要任务、职责分工、考核内容和标准，促进项目党建工作朝着量化、硬化、细化方向发展，实现项目党建的“过程可控，结果可知”的目标。这项工作也是我们适应新的形势，对企业基层党建工作的一个突破，一定程度上体现了当代管理学思想的要义和现代工业生产组织的精髓——即把“复杂问题简单化”、“简单工作模板化”的思想。同时，项目党建标准化的实现，可以解决一些基层党组织和党务工作者存在的目标不明、方法不灵、效果不好、评价不准的问题。所以，希望大家利用这次会议机会，结合实际，认真研讨，集思广益，制定完善一套适应企业实际和形势要求的项目党建工作的新规范，使项目党建思想政治工作进一步走上制度化、规范化、标准化的轨道。

年6月，集团公司党委在哈大线召开了党建思想政治工作现场会。会议总结了近年来公司在党建思想政治工作上所取得的成绩和经验，研讨部署了下一步党建思想政治工作的重点，具有很强的指导意义。全公司各级党组织要进一步运用大反思和学习实践科学发展观活动成果，贯彻落实好集团公司党建思想政治工作现场会精神，大胆探索、勇于创新，各单位、各部门要抓紧时间，针对《中铁二局项目党建工作标准化手册》进行进一步讨论、修改，使其更加完善，具备可操作性，推进项目党建工作的制度化、规范化和标准化水平。要始终抓好企业党建与生产经营的结合，围绕中心工作加强基层党组织建设，广泛开展各种主题实践活动，不断强化项目党建的服务保证作用；积极推行项目重大事项党政会签制度，增强基层党组织参与项目重大决策的力度，进一步提高民主决策水平，切实发挥好项目党组织的监督保障作用；积极推行党建工作联系点制度，帮助指导项目党组织开展好党建工作；要以工程优质、作风优良、干部优秀为目标，坚持将纪检监察工作融入经营管理，加快构建惩防体系，切实加强党风廉政建设。要进一步坚持基层党建工作责任制，严格党委书记作为党建工作第一责任人的考核，通过严格的检查考核来推动党建工作制度的落实。要坚持民主集中制的组织原则，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，进一步加强对工会和共青团工作的领导，同时还要全力抓好信访维稳工作，做好公安移交、国庆安保等各项工作，确保企业和谐稳定。

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，着力加强领导班子思想政治建设。

二、扎实推进深化项目党建达标创优建设，着力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照党建工作“融入中心、重心下移、提升质量、确保实效”的要求，紧密结合企业中心工作，坚持项目党建“五同五抓五加强”的工作思路，扎实推进项目党建达标创优工作。一是扩大项目党组织覆盖面，重点是强化项目架子队党支部建设和海外项目党组织建设，做到“五个100%”，即党组织覆盖率100%，党组织负责人配备率100%，党内主题实践活动开展率100%，党费收缴率100%；发展新党员公示率100%。二是根据项目党建达标内容，积极推进项目党组织建设、制度建设、活动建设、反腐倡廉建设、文化建设、群团工作建设和党建基础台帐建设等七个标准化，实现项目党建标准化管理，实现组织健全、制度科学、活动正常、作用突出的目标，实现年度全局项目党建达标80%以上。三是按照创优的要求，努力创建四好班子、四强组织、四优党员，即创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子；创建“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的四强组织；创建“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的四优党员。四是坚持项目党建达标创优“四个延伸”的工作重点，即项目部向架子队延伸、党员向群众延伸、正式员工向农民工延伸、单个项目向区域项目延伸，广泛深入持久地推进项目党建达标创优的全面实现。

三、创新党内实践活动，着力打造企业党建工作品牌。不断创新活动载体,丰富活动形式和内容，使活动有形式有内容有实效，使党建工作融入中心、进入管理、推动发展，打造企业党建活动品牌。一是紧密围绕保施工生产、保安全质量、保科技创新、保成本效益的“四保”目标，大力开展以“党旗红、当先锋、争第一”为主旋律的主题实践活动，实现项目党建主题实践活动开展率100%。二是实现项目党建主题实践活动专题化、手册化、有形化。专题化即开展思想教育、“查隐患、保安全、当先锋”、“党员科技管理创新行动”、“创岗建区”、党员突击队专、“党员先锋工程”等专题活动；手册化即建立活动工作手册；有形化即建立主题实践活动宣传牌、专题实践活动宣传栏等。三是开展创建“红旗项目部”和争当“五先五最”优秀党员的党内“双争”激励活动，激励项目党组织和党员发挥先进性作用。四是年内局党委将推进项目党建主题实践活动，对项目党建主题实践活动标准化进行启动和观摩，评选全局第二批企业党建创新成果并召开发布会。

四、认真开展调查研究，着力探索和实践企业党建工程。随着项目标准化管理和项目党建达标创优建设的深入，企业党建工作面临新形势、新任务和新要求，各级组织部门要认真开展调查研究。一是努力探索在现代企业制度条件下充分发挥企业党组织政治核心作用的领导体制和工作机制，进一步加强改进基层党建工作的新途径和新方法。要从调查研究中找准工作的切入点，找准推进工作的有效方法，找准抓落实的具体措施，并下发《关于进一步加强和改进全局党建工作的意见》。二是好抓基层打基础工作，夯实基层党的组织基础。企业基层党组织是企业党建工作和战斗力的基础，是落实上级决策，完成各项工作任务的战斗堡垒。抓好基层、打好基础，也是我们企业有效应对各种困难和风险的重要经验。为此，要积极探索更加务实管用、灵活便捷的组织设置形式。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强基层组织建设，扩大覆盖面，增强生机活力，使全局基层党组织充分发挥推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。三是积极探索构建区域项目党建新格局。开展区域项目党建，就是要通过统筹兼顾、突出重点、整体推进、整合资源、形成合力，以片区党组织为龙头，以项目党组织为重点，建立项目党组织互帮互助机制，建立“统一的项目精神、开展统一的项目主题实践活动、形成统一的项目有形化内容”，促进基层党组织资源共享、功能互补、共同提高，实现区域项目党建的全面协调发展。四是要进一步加强海外项目党建思想政治工作。要按照中国中铁和项目党建的总体要求，从所在国的环境和项目实际出发，及时建立和动态调整项目党组织。经过不断探索和实践，努力建立一个适应国际化经营发展的海外党建思想政治工作机制，培养一支具有国际化经营管理经验的党员队伍和人才队伍，以保证施工生产任务优质、高效地完成。五是2010年局党委将深入各单位及重点工程项目，开展子公司、架子队及区域项目党建工作调研，对加强和创新基层党建工作进行调查研究，组织召开全局党建工作研讨会、架子队党支部工作现场交流会、区域项目党建工作现场会，并组织评选全局样板架子队党支部，以推动基层党建工作科学化发展。

第二篇：确保支部党建标准化建设

确保支部党建标准化建设

党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。一是在党建方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格;二是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大，党建工作与中心工作结合不够;三是受场地、经费、人员等因素影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出，党支部阵地建设还不规范。

深入贯彻全会精神，继续开展主题教育，以中心支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强支部的凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动工作迈上新台阶。

一是抓理论学习，提高干部职工整体理论素养。

把学习贯彻作为首要政治任务，持续推进学习教育常态化制度化，继续开展主题教育，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，推动工作。

二是建立健全党员学习培训制度，做到业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上做到“四落实”，做到领导干部带头学、严格制度经常学、理论业务双重学，创新形式灵活学，进一步增强学习的针对性和实效性。

三是进一步做好党支部标准化建设工作，对照《机关党支部建设标准化手册》，从党支部设置、支部委员会建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制和基本工作保障等方面进行逐一对照排查，进一步补充完善，确保中心支部党建标准化建设各项工作落到实处。

第三篇：党建标准化建设的几点认识

党建标准化建设的几点认识。

一、清晰理解标准化的含义是实施党建标准化的基础

(一)什么是标准？标准是衡量事物的准则。GB/T20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分: 标准化和相关活动的通用词汇》中对标准的定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。那么，什么又是标准化呢？标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，包括制定、发布及实施标准的过程。而中国对标准的定义是对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合为基础，经过有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。以上定义都有两个共同的基点：第一是共同使用的和重复使用的规则，第二是统一规定且是以一定形式发布的。

(二)企业党建工作怎样与标准化结合。依据标准化的定义首先应该是对企业党建工作中的共同使用的和重复使用的工作进行分类，对企业党建工作中的共同使用和重复使用的部分按照标准化的简化、统一化、系列化、通用化、组合化的要求形成标准模块，如基层组织模块化可建立企业党组织结构标准、学习宣传标准、制度建设标准、工作流程标准、活动组织标准、活动记录标准、表格使用标准等标准模块。最终在此模块的基础上结合企业实际形成本单位《企业党组织标准化建设工作手册》，构建本单位党建标准化的基础平台，推进本企业党建工作更加规范化。

(三)什么是党建工作标准化？党建工作标准化建设就是对党建工作制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作秩序，同时量化党组织、党员考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量，保证企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的科学发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持。构建党建工作标准化体系的目的，就是要不断加强和改进党的建设，不断增强和提高党组织的凝聚力、战斗力、号召力，从而实现党建工作与现代企业制度和管理机制的同频共振，真正把党建工作贯穿企业生产经营管理的全过程。

二、过程评价与沟通的规范化是党建标准化的关键

在《企业党组织标准化建设工作手册》的基础上建立规范系统的针对性强和易操作的评价体系。其基本要求是“围绕中心，服务大局”，要明确怎么围绕，怎么服务，怎么提高的问题，明确评价规则，其核心是从实际出发，以目标（管理）为导向，以提高效能为要求，以企业党建和业务工作的结合度为根本，“变考为评”；评价应有强烈的导向性和可操作性，着眼于激活支部的创新活力，提高企业党组织自身建设能力，以突出工作的实际效果，收到实际成效，实现目标要求为最终目的。

同时要把握评价的操作方法，要工作标准统一，工作流程完善，评价指标量化，资料管理规范为主要要求，循序渐进。还要考虑形式和内容的协调性，积极探索建立制度化的评价标准模式，可实行星级评价，以五个星级对应优、良、中、合格和不合格，五星为最优，一星要求整改，进行动态管理。从制度标准化保证评价工作客观准确和基层党支部工作的持续开展。

三、信息化手段的运用是党建标准化的必然发展

随着信息化的到来，为企业党建标准化工作的深入开展提供了有利条件，而没有党建信息化管理平台的党建标准化仅仅是党建标准化的初级阶段。为了全面、准确、快速、有效地掌握的基层党组织信息，加强各党员、各支部之间的沟通，在基础党务工作中要充分运用计算机、协同工作平台、自动办公系统、互联网等网络技术，实现了基础党务工作信息化，要建立《党员基本信息管理系统》、《党费账务信息管理系统》、《党的大政方针》、《党的基础制度和流程查询》、《党建知识》、《党的主题实践活动》、《电子图书》和党员论坛等专栏。制作党支部活动记录、党支部工作评价表、函调信、组织关系介绍信、入党表格、学习计划、学习记录等的填写模板。同时，还充分利用互联网不受时间、空间限制的优越条件，对党员干部、入党积极分子等人员进行日常教育管理，及时将行业、公司和我厂党委的信息和有关学习资料挂在网上，让党员在网上进行政治理论学习。

还可以充分发挥企业内训师的作用，制作党员学习电子课件，每个月通过电子课件，将学习内容发给每个党员，党员可以利用电子课件进行政治理论和业务学习，起到督促党员学习和掌握党员学习情况的作用。还可以利用计算机对党员进行评价。可以制作党员计算机评价程序，利用计算机程序，定期对党员进行评价。通过这一评价体系，如党员学习点击率、点击时间、工作日志等可以随时了解每个党员的学习情况和工作情况，便于党员工作和学习的动态管理，这样就可以对支部和党员的基本情况进行科学和合理的评价。

四、突出实效是企业党建标准化的根本目的企业党建工作的“制度化、规范化、科学化”管理，是一个有机的整体，相互联系，缺一不可，只有三个方面都达到了标准，企业党建工作才能实现标准化管理。推行企业党建标准化，企业党建工作围绕中心工作开展，党建目标与工作目标相融合，实实在在地解决企业发展中面临的管理问题，突出解决管理缺陷，补全管理短板，实现从“虚”到“实”的转变；推行党建标准化，按照标准进行工作，实现党工作与企业生产、管理、考核、分配等工作协调推进，做到了企业党建工作与生产经营中心工作的深度融合，实现“由浅到深”、“由表及里”的转变；推行企业党建标准化，企业党建工作与企业中心工作同布置、同落实、同考评，运用先进的管理方法不断深化企业党建工作，运用党的作风要求提高管理的执行效率，实现由“被动”到“主动”的转变。通过企业党建标准化工作的深入开展，企业管理水平要得到切实提高、企业效益不断增长、企业成本不断优化、企业员工素质不断提升、企业核心竞争力不断增强，企业党建水平不断提升，实现企业的稳定和持续发展，这才是企业党建工作标准化的根本目的。

综上所述，只要实现标准化，企业党建工作也就有了规范化和科学化的基础，作为国有独资的烟草企业更应当如此。只有不断提高烟草企业党建工作规范化、科学化水平，才能确保烟草企业改革与发展的正确方向，也才能确保和促进烟草企业的持续、快速、健康发展，进而为促进“卷烟上水平”目标的如期实现奠定基础、创造条件。

第四篇：加强和创新党建思想政治工作

加强和创新党建思想政治工作

西北综合勘察设计研究院

陈刚

随着国企改革的逐步深化，多种文化相互碰撞、人的思想意识多元化，国有企业的党建思想政治工作面临着更加开放的外部环境，党建思想政治工作只有适应这种变化，不断解放思想，更新观念，不断探索创新，才能使党建思想政治工作在企业中找到应有的位置，发挥更大的作用，要用新的思维方式去思考问题，分析问题。用新的方式去解决问题，才能使党建思想政治工作紧跟国企改革发展的步伐。

2007年以来，我院先后荣获 “全国建设系统先进集体”称号、中建政研会工程勘察分会 “创建文明行业先进单位”、全国工程勘察与岩土行业“十佳企业文化建设先进单位”等荣誉。在党建思想政治工作中取得了一定成绩，这和院党委一直坚持创新的工作作风分不开。在党建思想政治工作中，积极推进企业党建和思想政治工作制度创新、工作内容创新和工作方式方法创新。具体做法如下：

一、创新机制，增强党组织在构建和谐勘院中的影响力和辐射力

1、抓好党建思想政治工作是构建和谐企业的重要保证。特别是在企业实施改革发展的关键时期，坚持以实效型政工新体系作为提升党建思想政治工作水平、构建和谐勘院的关键环节。院党委在全体党员中开展：以学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中、六中全会及十七大精神、社会主义荣辱观和科学发展观为重点，积极引导和教育广大职工进一步解放思想，更新观念，坚定信心，负重自强；以加强制度建设为重点，全面建立起适应和满足改革改制与构建和谐勘院的党建思想工作新机制，加强党的组织建设；以求真务实、转变作风为重点，进一步密切党群干群关系，增强企业的凝聚力、向心力。

2、坚持党建思想政治工作和企业实际相结合，逐步形成了“四个一”的工作方法：一是要建设一支好队伍，就是要使那些政治上强、素质上好、业务上精的人去做好思想政治工作，要使这样一些人组成一个思想政治工作者的队伍。这支骨干队伍包括政工队伍，更应该包括行政干部，包括我们的工人骨干。这支队伍如果强了，才能把思想政治工作做深、做细、做活、做好。二是要探索一条好途径。职工思想政治工作要以推行党支部标准化管理为途径，把党政工团的工作捆在一起，把思想政治工作和生产经营工作捆在一起，实行“五同”的工作方法，实现“五同”的工作目标。即是工作要“同安排、同落实、同检查、同考核和同奖惩”；党政工作、生产经营和思想政治工作“目标同向、工作同步，责任同担、待遇同等、奖惩同兑”，形成思想政治工作大家做，人人肩上有责任的基层思想政治工作的网络体系，使思想政治工作深入到各基层单位、各个岗位，深入到我们每一个职工的身上。三是要健全一个好制度。西北综合勘察设计研究院两级党组织要结合本单位的实际，在现有制度的基础上形成一套增强思想政治工作实效的好制度，从而用制度保证思想政治工作的落实和加强。四要形成一个好风气。做思想政治工作，做好职工的思想政治工作，必须有一个好的风气，管理人员的良好风气是做好职工思想政治工作的基础和保证。我们要按照院党委在党建思想政治工作报告中提出的要求，培养八个方面的良好风气，逐渐形成勤奋好学，学以致用的风气；形成心系职工、服务职工的风气；形成真抓实干、务求实效的风气；形成艰苦奋斗、开拓创新的风气；形成顾全大局、令行禁止的风气；形成发扬民主、团结和谐的风气；形成秉公办事、服务一线的风气；形成生活健康、情趣健康的风气。

二、创新制度，使企业党建思想政治工作更具规范化、制度化

面对勘察设计市场竞争发展的新形势，院党委积极主动地融入企业经营活动，坚持贴近实际、贴近员工、贴近生活，与时俱进，创新制度，不断建立健全新形势下党建工作制度，为扎实有效构建和谐企业奠定了坚实的基础。

1、制定和完善党群工作制度。结合企业实际，先后制定了《西北综合勘察设计研究院党支部学习制度》、《西北综合勘察设计研究院党支部民主监督制度》等，认真实施固本强基工程，规范基层党支部的工作程序、将党建思想政治工作纳入院考核体系，使各项工作形成闭环，稳步推进。进一步完善和推行了民主评议党员制度、发展党员公示制和“三会一课”制度。坚持工作例会制度，重大事项及时报告制度，与各处室签订落实了《党风廉政建设责任书》，健全和规范各项廉政工作制度。院党委针对党风廉政工作，向全体党员中开展了“三学习”活动：学习党风廉政制度、向先进人物学习、向一线员工学习。

2、加强领导班子和干部队伍建设。积极开展了“四好”领导班子创建活动，按照《创建“四好”领导班子实施细则》的要求，切实加强了领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高了领导水平和执政能力，成为构建和谐勘院坚强的领导核心。

三、创新思想政治工作内容、方式和方法，使党建思想政治工作更加富有成效。

1、开拓思想政治工作的新领域，抓好职能创新。将企业各项工作作为思想政治工作的主战场、强调了思想政治工作的全过程参与，特别是在改革过程中出现的新问题、新动态、新矛盾等各个环节充分发挥党组织的政治核心作用，积极化解矛盾，增强信心，发愤图强，充分调动起了全体员工支持改革、参与改制的热情和积极性。

院党委向全体员工征集了适应我院特点的行为规范，在此基础上制定出西北综合勘察设计研究院员工行为规范，并深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，员工素质明显提高。

2、积极探索思想政治工作的新手段，抓好方式和方法的创新。探索和创新新形势下思想政治工作的新方式、新手段，从只重视政治声势的“声势型”向注重实际效果的“实效型”转变，由单纯灌输的“强制型”向寓教于乐各种有益活动的“吸引型”转变，由纯粹的精神文化宣传向精神物质相结合转变，使思想政治工作形式更多样，内容更丰富。

西北综合勘察设计研究院大学生文化艺术节已成功举办了四届，举办这一活动的宗旨是展现我院当代青年职工阳光、健康、积极、向上的精神风貌，为他们搭建一个沟通、交流、学习的平台，促进企业健康和谐发展。从举办艺术节之初院党委就遵循一个原则，即只要求艺术节围绕爱党、爱国、爱院及院企业精神、核心价值观和我院倡导的团结奉献、团队精神这些主题开展，其他如节目形式、艺术节风格和整场节目编、排、导、演及舞台设计、服装均由青年职工自己选出导演组自行组织安排，院里给予人、财、物方面的支持。青年职工将上述主题内容通过自身的学习、理解很自然的融入到节目当中，潜移默化中起到了宣传、教育的目的，收到了良好的效果。今年是中国共产党成立90周年，从年初开始通过院广播系统每天分六个时段播放“红歌”，现在听红歌、唱红歌已成为院内一种时尚。七月，院党委又组织党员分三批赴革命老区井冈山，在大井毛泽东故居前，大家一起缅怀先辈们的丰功伟绩；在革命烈士纪念馆前，党员们重温了入党誓词。随后邀请井冈山干部管理学院的教授给大家进行党史教育。通过这些活动的开展，增强了党员们的积极参与党建思想政治工作的意识，使刻板的思想教育工作注入新的形式。

四、以建立“和谐勘院”为突破口，进一步深化新体系创建活动

1、努力推进党建工程，积极推进“创先争优”活动的深入开展。公开承诺是“创先争优”活动的关键环节，院党委紧紧抓住这个关键，要求党员领导干部重点在改进企业党建工作，创建“四强”党组织、“四好”班子，为职工群众办实事等方面做出承诺；党支部重点在如何发挥支部的战斗堡垒作用，配合部门行政领导开展工作，创建“五好”党支部等方面做出承诺；党员重点围绕模范履行党章规定的义务，努力做到“四优”，履行岗位职责等方面做出承诺，并将公开承诺与领导点评，工作计划，绩效考核相结合，有效地增强和提高了基层党组织和党员践诺的动力和能力，确保了“创先争优”活动扎扎实实的开展。

2、大力实施凝聚工程。一是建立健全人才机制。积极制定吸引和留住人才的优惠政策，营造尊重人才的良好氛围，院先后制定颁发了《关于鼓励建筑设计专业技术人员参加注册执业资格考试的规定》和《关于给予我院具有国家注册执业资格人员发放注册工资的规定》两项制度，并在职称晋升、房屋购买、学习深造等方面给予倾斜。二是推进企业民主化建设。全面实行民主管理，积极完善院务公开制度等。三是大力实施惠民工程。始终把维护职工权益作为各项工作的出发点和落脚点，从员工定期体检、节日慰问、生日祝福等这样的小事情关心员工。院党委要求每年夏季由院领导分头带队相关职能处室领导参加，赴院各处工地进行“送清凉”活动，此项活动的内容有三项，一检查夏季工地安全。二慰问一线员工，给他们送上防暑降温品。三是现场办公，解决一线实际问题。“送清凉”活动已坚持了三年，深受广大职工好评。

3、实施企业文化建设工程。以培育和弘扬“企业精神”、“企业理念”为核心，努力培育特色企业文化。一是大力学习和宣传企业精神、企业核心价值观及员工行为规范，培育员工的企业荣誉感、归属感，培养员工树立了正确的价值观、道德观、荣辱观和敬业精神，企业文明程度进一步提高。二是以创建学习型企业、争当学习型员工为目标，全面提升广大员工的思想素质和技术业务能力，不断适应和满足企业发展需要。在思想政治学习方面，主要采取正面教育和寓教于乐相结合的方法。每次中心组学习，都将党的方针、政策及最新的理论成果，认真学习，逐字理解，并写出学习心得，保证学习效果。在此基础上，再通过各基层党支部组织全体党员积极学习；除正面教育以外，根据实际特点，采取多种形式进行思想政治教育。如每年“七一”组织党员召开座谈会，举办“党在我心中”为主题的演讲比赛，党史知识竞赛等活动，今年“七一”还组织包括离退休党员在内的全体党员观看了红色影片“建党伟业”，通过这些形式多样活动，达到寓教于乐的效果。在业务技术学习方面，主要采取“走出去，请进来”方法。即邀请院内专家、大师及专业带头人并邀请院外的专家同行到我院讲课、交流。同时安排我院人员到兄弟单位学习交流，有条件的送相关高校深造；在注重外力教育的同时我们也强调自身学习的积极性。院相继出台了《通过注册资格考试人员的奖励办法》、《优秀论文（成果）奖励办法》等文件。这些文件的出台极大的提高了职工加强自身学习的积极性，仅2008年至今我院通过各类注册资格考试的人员达30余人，在各类专业杂志发表论文近百篇。三是积极开展丰富多彩的员工文化活动。组织员工外出旅游，举办了“西综勘”杯乒乓球比赛、“西综勘”杯羽毛球比赛参加了省建设厅组织的庆祝新中国成立60周年和中国共产党成立90周年的合唱比赛，这些活动充分展示了广大员工的良好精神风貌，体现了广大职工与企业同呼吸、共命运携手战胜困难的决心和信心。四是进一步规范了企业视觉系统。院新版的企业文化手册已基本完成，即将出版。手册中明确规范了包括院徽（颜色、标准比例）、院名（颜色、标准比例）、各种标识牌、标准色等在内的企业视觉识别系统的用途和用法。这对企业营造团结、凝聚、和谐的氛围，对外树立企业形象、拓展市场，有着积极的作用。

实践证明，在新形势下，只有不断加强和创新党建思想政治工作，才能使党建思想政治工作更具生命力和吸引力，才能为企业的生产经营工作保驾护航。西北综合勘察设计研究院党委通过对加强和创新党建思想政治工作方面不断探索和实践，为西北综勘院扎实有效地开展党建思想政治工作开拓了新的思路，创造了新的方法，增添了新的活力，推动了西北综勘院和谐发展。

第五篇：加强党建理论研究和创新

蚌埠党校学报2011年第2期庆祝建党90周年

加强党建理论研究和创新

提高党的建设科学化水平

蔡平

党的十七届四中全会审议通过的《 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，第一次明确提出了“推进党的建设科学化”和“提高党的建设科学化水平”的科学论断和重大命题，这是我们党对党的建设理论体系的又一个重大创新，是加强和改进新形势下党的建设提出的新要求，是根据世情、国情、党情的新变化对建设什么样的党、怎样建设党的新认识和新概括，具有重要的理论意义和实践价值。

一、党的建设科学化的基本内涵

（一）党的建设科学化的内涵

党的建设科学化，简言之，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局，切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位。

（二）党的建设科学化的主要特征

1、规律性。规律是事物之间和事物内部诸要素之间固有的、本质的、必然的联系。党的建设科学与否，区别就在于是否致力于研究、把握、遵循党的建设内部及外部之间固有的、本质的、必然的联系。所以，致力于党的建设内部及外部诸要素之间固有的、本质的、必然的联系的党的建设模式，很显然就是党的建设之科学化模式。

蔡平，女，四川省委党校研究生（成都610071）

2、导向性。党的建设科学化不是一个已经实现了的状态，而是党的建设的目标状态、理想状态、预期状态，是一个不断提升完善的过程。这也充分体现了党的建设科学化的导向性特征。

3、相对性。党的建设科学化是一个相对性的概念。在某一时期、某一环境、某一形势下被认为是科学性、先进性的党的建设模式，也许会随着时代的发展、历史的进步，由于事过境迁而变得落伍过时了。因此，党的建设科学化是永无止境的，也是没有终点的。

4、整体性。党的建设科学化既包括了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的科学化，也包括了党的执政能力建设、党的先进性建设、党内民主建设、党内和谐建设、党的领导水平建设等方面的科学化。它是涵盖党的建设各个领域、各个方面、各个要素的全方位、多角度、立体式、宽领域的整体性概念，同时也是由党的建设整体的科学化所建构和支撑起来的模式。

5、制度性。党的建设科学化的衡量必须有一个标准，这个标准的制定不能依赖于“领导人的看法和注意力”，也不能依赖于约定成俗、心照不宣的“潜规则”。必须上升到制度安排上，以制度的形式明确规定什么样的党建模式、党建思维、党建做法才是科学的，党的建设科学化同时意味着党的建设的制度化。

6、民主性。党的建设科学化与民主化是内在统一的。推进党的建设的实践和经验充分表明：党的建设民主化是科学化的前提与基础，没有党的建设民主化就没有党的建设科学化。党的建设科学化所需要的科学理论、科学制度、科学方法都需要通过集体领导，在民主基础上集思广益，群策群力，才能够不断得到提炼而形成。

二、推进党的建设科学化的重大意义、推进党的建设科学化是全面加强党的建设的必由之路

党的建设是一项宏伟、复杂而艰巨的系统工程。建设一个什么样的党，怎么建设党，这是党中央领导集体始终高度重视和不断探索的一个重大理论问题。只有努力推进党的建设科学化，才能全面加强和推进党的建设。

2、推进党的建设科学化是推进党的各项建设的客观需要

要加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、党内民主建设、执政能力建设、先进性建设、就必须做统筹兼顾，突出重点，并且始终把思想理论建设放在首位，以立党为公、执政为民为核心，以党要管党、从严治党为原则，以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以保持党同人民群众的血肉联系为根本目的。只有推进党的建设科学化，才能推进党的各项建设，把党的各项建设提高到一个新水平。

3、推进党的建设科学化是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求

推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，这是党的十七届四中全会对全党提出的一个新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是马克思主义中国化的最新理论成果。用中国特色社会主义理论体系特别是用科学发展观武装全党，指导实践，推动工作，实现科学发展，这是我们党和国家目前和今后一个时期的一项重大而紧迫的任务。要完成这个任务，就必须全面推进党的建设科学化，而绝不能不分轻重缓急、顾此失彼。做到党的建设科学化，就能确保科学发展，使经济社会又好又快发展。

三、提高党的建设科学化水平的基本路径

1、科学化要充分实现党的建设的制度化、规范化、程序化

科学化的一个要义就是不能随心所欲，必须有所规制，有所信物。邓小平率先提出党的制度建设问题，他在总结“文化大革命”的教训时，说:“制度是决定因素，那个时候的制度就是那样。”加强党的制度建设，从外部条件来说，就是共产党要接受监督。党的执政行为，党掌握的公共权力的运行，要处在各方面的监督之下，并且使这种监督制度化，避免权力运行的失范。加强党的制度建设，从内部要素来说，就是要发展党内民主并使其制度化。如何发展党内民主，邓小平提出首先要全面贯彻民主集中制，他特别强调在执政的条件下，要把坚持和健全民主集中制的重心放在扩大党内民主上；其次要尊重和保障党员的民主权利，因为民主的基础是权利保障。最后要健全党规党纪，使基本制度和具体制度、实体性制度与程序性制度互相配套，把党内政治生活纳入制度化轨道。

邓小平关于党的制度建设的思想，适应了发展社会主义市场经济和民主法治的条件下加强和改进党的建设的客观需要，推动了党的建设的新发展和党自身的现代化。党的领导制度、工作制度、组织生活制度、党员权利保障制度、民主监督制度等各项制度逐渐建立和完善，特别是在关于发展党内民主的制度建设上进行了一系列探索和创新。

党的十七大总结了党内民主制度在实践中不断丰富和完善的积极成果，提出了完善党的代表大会制度和实行代表任期制，试行党代表大会常任制；完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度；推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；建立健全各级党的领导机关向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度；改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式；推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上线党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层组织领导班子直接选举范围等党内民主制度建设的重大举措。

所以，党的建设在新形势下的发展过程，就是党的制度建设不断加强的过程，就是党的建设的科学化水平不断提升的过程。没有制度化，就谈不上科学化。

2、科学化是与时俱进，不断创新

科学化就是要与时俱进，不断创新。创新就是人的认识要不断适应发展变化了的实际，不断深化对于鲜活的实践的规律性认识。因此，科学不仅是一种知识体系，更是一种认识世界和改造世界的世界观和方法论，是一种精神，一种不断扬弃、与时俱进的科学精神。

马克思主义是科学，就在于马克思主义从来都主张与时俱进，不断创新，从来没有终结真理。马克思和恩格斯都不断强调要从各国的实际出发，在实践中发展马克思主义。列宁也是如此，比如在民主集中制问题上，在领导夺取政权和十月革命胜利后退艰难困苦的环境中，列宁注重强调集中制，强调党的高度集中统一和铁的纪律，他说：“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”但在苏维埃政权基本巩固以后，他又注意强调民主制的重要，强调发展党内民主。

今天，我们党面临的形势和任务都发生了巨大的变化。党的十七届四中全会《决定》提出了“三个历史性转变”：“从半殖民地半封建社会到民族独立、人民

当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。”这些转变，不仅带来了综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高；而且带来了经济政治体制的深刻变革和阶级阶层关系以及利益关系的剧烈变化，出现了许多新情况和新问题。新形势下党的建设的首要任务，就是要研究新情况和新问题，不断推进党的建设的理论创新，用创新理论来指导新的实践。

实践没有止境，创新也没有止境。坚持创新是我们党具有生机和活力的决定性因素，坚持创新才可以使我们党始终走在时代前列，胜任领导和执政的使命和责任。

3、科学化要能够掌握运用科学方法

科学化包括科学方法，科学方法是有效解决党的建设面临的具体问题，推动党的建设发展的技术手段和工具。

今天，我们党的健身的历史环境已经发生了很大的变化，使我们党难于简单沿用过去的方法来推进党的建设。特别是社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的时期，党内也不是单一的利益主体，这就不难祈求用一种方法来处理和解决面临的问题。现代科学技术的发展和进步，为我们提供了许多可供选择的现代科学方法，包括现代管理学、组织学、心理学和信息网络技术等等。尤其是在信息网络化程度越来越高的情况下，如何利用互联网来加强和提高党的建设水平显得更加迫切和重要。近年来，各级党组织在办好党建网站、建立党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代选程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处理机制方面，都取得了积极的成果，但还需要进一步探索和总结。简言之，方法科学了，党的建设的科学水平才能切实提高。

总之，只有全面正确地理解党的建设科学化的科学内涵，深刻领会其精神实质，深刻理解党的建设科学化的重大意义，并且以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，才能真正实现党的建设科学化，不断提高党的建设科学化水平，才能全面加强和推进党的建设，把党的建设提高到一个新的水平。（责任编辑：钱学良）