龙庭乡文明村评选管理办法

第一篇：龙庭乡文明村评选管理办法

龙庭乡文明村评选管理办法

第一章 总则

第一条 创建文明村活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把社会主义精神文明建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是我县统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设的有效手段。为提高文明村创建质量，加强文明村创评表彰工作的科学化、制度化、规范化建设，现制定本办法。

第二条 龙庭乡文明村是县委、县政府授予积极开展创建文明村活动，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，精神文明建设成绩突出，能在全县发挥示范作用的村的荣誉称号。

第三条 评选表彰文明村工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，围绕建设“三县一中心”总目标，按照“干在实处，走在前列”的要求，以提高农村文明程度、村民素质和生活质量为主要任务；充分了解村民的愿望和要求，坚持从村民最关心、最直接、最现实的利益的事情做起，不断满足村民的需求，促进农村经济社会各项事业全面进步，不断推进我县社会主义新农村建设。

第二章 评选标准

第四条 龙庭乡文明村评选标准：

（一）生产发展

1.适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，发展循环经济，地域优势充分发挥。

2.加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，努力培育和发展村域经济，农工贸总产值居本县领先水平。

3.认真落实国家“三农”政策，发展节约型、生态型、高效型、市场型现代农业，耕地生产利用率高。

4.随着农业产业的成形和壮大，不断促进农村农民工人化。

（二）生活宽裕

1.村小康实现程度较高，人均集体可支配收入和农民人均纯收入处在本县前列。

2.村集体经济组织为村民服务的功能不断增强，集体资金每年有较大比例用于公益事业。

3.科学、教育、文化、卫生、体育、环保、交通等各项社会事业稳步发展。

4.开展学前教育，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。5.具有一定形态的商业服务网点。

6.建有村文化园或有相当图书藏量和阅览报刊的文化活动室。

7.有公共体育场地，配有相当的运动健身器材。8.逐步施行社会保障，享有一项以上社会保障（养老保险、合作医疗等）人口的比重逐年递增。

9.有村级医务室，医生有执业资格，药械来源符合有关管理规范。

10.孤寡村民生产生活得到妥善安排，妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到保障；建立完善社会救助体系。

11.村公共服务体系逐步健全，农民生活城市化，衣、食、住、行、娱呈现新农村居民格调。

（三）乡风文明

1.加强思想建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入开展“爱国主义、集体主义、社会主义”和形势政策教育。

2.加强道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；“八荣八耻” 社会主义荣辱观教育实践活动深入开展；青少年思想道德建设得到切实加强。

3.修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌防毒协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。婚丧、生育、升学和建房等没有讲排场、摆阔气、搞攀比等铺张浪费现象。

4.积极开展深入细致的思想政治工作，坚持既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题。

5.深入开展法制教育，干部群众自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争；社会治安综合治理措施落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。村干部无严重违法违纪，村落无重大刑事案件、重大治安案件、严重经济案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无违法违规网吧经营，无邪教活动。

6.村民的公民权益得到有效保障。7.计划生育工作达标。

8.社会风尚良好，村民精神文化生活健康文明、丰富多彩。

（四）村容整洁

1.制定并严格实施村庄建设总体规划，科学合法用地 2.村庄布局合理，建筑实用美观，房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。3.路网布局合理，主干道和公共场所路灯安装率达到100%以上。

4.给水、排水管网布局规范合理。自来水入户率达90%以上，有合格农村生活饮用水源，饮用水符合国家卫生标准。

5.河道整治等工程建设符合相应技术标准。6.基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。7.重视绿化，平原村、半山区村和山区村建成区绿化覆盖率分别达到25%、20%和15%，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间、村民庭院绿化好。

8.厕所卫生化改造率达到80%，村内建有相应的专用公共厕所。

9.生活废弃物处理有专人负责，保洁制度健全，环卫设施完善，垃圾及时收集、清运；具有相应的生活污水（粪便）收集系统。

10.村辖区内主要河湖、饮用水源等水体水质、空气和土壤环境质量以及声环境质量达到环境功能区划要求。

11.塑料农膜回收率达到80%以上。积极推行清洁生产，工业企业污染物稳定达标排放，无明令禁止的重污染企业。

12.清洁能源（如电、太阳能、天然气、煤气、沼气、风能等）利用普及率达到70%以上。13.珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件，群众工作生活环境良好。

14．划入禽畜禁养区的村，按要求完成关停禁养工作。规模化禽畜养殖场粪便资源化率≥90%，禽畜养殖场污水处理率≥80%。

（五）管理民主

1.村级组织工作规则健全，村“两委”关系融洽，党组织领导核心和战斗堡垒作用强，勇于开拓。

2.加强民主建设，“四民主”两“公开”村民自治机制健全。

3.村干部以身作则，廉洁奉公，在群众中威信高，干群关系和谐。

4.保障群众依法行使民主权利，村民会议制度健全，重大事项民议民决制度完善。

5.村务工作科学、规范、有序；强化服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度高。

6.村辖区的企事业等单位，符合条件的应当依法建立工会组织并开展活动。驻村各行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增强便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制行业不正之风。

（六）创建扎实

1.制定切实可行的创建文明村工作规划和年度计划，明确创建目标、具体措施、职责任务和考核办法。

2.精神文明建设领导体制运行有力，建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。

3.精心设计、周密组织，广泛开展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小区、文明单位等评选活动，积极开展城乡共建、军民共建、拥军优属等活动。

4.整个创建活动注重过程，出实招、办实事、务实效，吸引群众广泛参与并使之在活动中受教育、长才干、得实惠。

5.创建工作制度健全，档案管理规范。

第三章 评选和命名

第五条 申报程序。本县辖区行政村依照龙庭乡文明村评选标准，积极开展创建活动，经自查达到申报资格的，可自愿向当地乡镇精神文明建设指导委员会办公室（以下简称乡镇文明办）提出书面申请，经当地乡镇党委、人民政府同意后予以填写龙庭乡精神文明建设指导委员会办公室（以下简称县文明办）制发的《龙庭乡文明村申报表》，然后由各乡镇文明办向县精神文明建设指导委员会（以下简称县文明委）推荐申报。

下列情形之一者，不具备申报资格：

（一）计划生育符合率不达标；

（二）社会治安综合治理工作不达标；

（三）主要领导干部严重违法乱纪的；

（四）严重违反环保和土地法律、法规的。

第六条 文明村的考核。县文明办接到申报后，统一组织有关人员进行考核，考核采取明查和暗访相结合，部门考核和群众评议相结合的办法进行。经考核符合条件的村，通过公示后，由县文明办提出评审意见，提交县文明委审议通过，报县委、县府联合命名。

第四章 奖惩

第七条 龙庭乡文明村，由县委、县政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾并通报表彰。

第八条 对龙庭乡文明村的奖励，以精神鼓励为主，并给予适量的物质奖励。首次命名的龙庭乡文明村，给予每村2万元的创建经费补助；每届期满复评合格的龙庭乡文明村，给予每村追加0.5万元的创建经费补助。

第九条 龙庭乡文明村的创建，必须坚持客观公正，实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假而取得文明村荣誉称号的，经查实即予撤销荣誉称号，收回荣誉证书和牌匾，追回所发奖励性经费，并建议有关部门追究有关负责人和具体人员的责任。

第五章 管理

第十条 龙庭乡文明村实行分级管理，由县文明委主管，各乡镇协助管理。当地乡镇应加强对文明村创建工作的督促、检查，帮助他们解决创建中遇到的具体问题和困难，总结推广先进经验，不断推动创建工作的发展，并及时向县文明委汇报创建动态。

第十一条 村精神文明建设指导委员会及其办公室做好创建规划、活动组织、检查自评等工作，抓好日常管理，建立完善创建工作档案。

创建工作档案材料（包括纸质和非纸质等）翔实、分卷合理、形成系统，能总体反映行政村概况，获得荣誉情况，创建活动的内容、过程及其成果等等。第十二条 县文明办要加强对全县面上文明村创建的指导和监督，组织开展龙庭乡文明村创建工作检查。

第十三条 龙庭乡文明村实行届期制，每年评选命名（或保留荣誉称号）表彰一次。每届期满后，获得（保留）荣誉称号的村须参加复评。

第十四条 复评的龙庭乡文明村，发现创建工作停滞不前、出现突出问题的，视情节轻重给予相应的批评、警告或限期整改；创建工作退步、出现重大问题的，要查明情况，建议县委、县政府撤销其荣誉称号。

第十五条 被命名（或保留荣誉称号）的村，在届期内悬挂由命名机关颁发的荣誉牌匾。届期已满，被撤销了荣誉称号的村，由命名机关主管部门委托推荐部门收回荣誉牌匾。荣誉证书作为荣誉历史凭证由村保留。

第十六条 被撤销龙庭乡文明村荣誉称号的村，不得参加下一届龙庭乡文明村评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。对重新命名的龙庭乡文明村的创建经费补助，参照复评合格的龙庭乡文明村施行。

第十七条 龙庭乡文明村如变更名称、变动隶属关系，应及时向县文明办上报备案；出现重划、重组、撤销、分立、合并等情况的，龙庭乡文明村荣誉称号自行终止。以上情况各乡镇文明办均应及时书面报告县文明办。

第六章 附则

第十八条 本办法由县文明办负责解释。

第十九条 本办法自颁布之日起施行。2005年印发的《龙庭乡文明村建设管理办法（试行）》同时停止执行。

第二篇：温州市文明村评选管理办法

温州市文明村评选管理办法

时间:2009-03-13 15:47来源: 作者: 点击: 381 次

温州市文明村评选管理办法

第一章 总则

第一条 创建文明村活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把社会主义精神文明建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是我市统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设的有效手段。为提高文明村创建质量，加强文明村创评表彰工作的科学化、制度化、规范化建设，现制定本办法。

第二条 温州市文明村是市委、市政府授予积极开展创建文明村活动，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，精神文明建设成绩突出，能在全市发挥示范作用的村的荣誉称号。

第三条 评选表彰温州市文明村工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，围绕建设“三个温州”总目标，按照“干在实处，走在前列”的要求，以提高农村文明程度、村民素质和生活质量为主要任务；充分了解村民的愿望和要求，坚持从村民最关心、最直接、最现实的利益的事情做起，不断满足村民的需求，促进农村经济社会各项事业全面进步，不断推进我市社会主义新农村建设。

第二章评选标准

第四条温州市文明村评选标准：

（一）生产发展

1.适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，发展循环经济，地域优势充分发挥。

2.加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，努力培育和发展村域经济，农工贸总产值居本县（市、区）领先水平。

3.认真落实国家“三农”政策，发展节约型、生态型、高效型、市场型现代农业，耕地生产利用率高。

4.随着农业产业的成形和壮大，不断促进农村农民工人化。

（二）生活宽裕

1.村小康实现程度较高，人均集体可支配收入和农民人均纯收入处在本县（市、区）前列。

2.村集体经济组织为村民服务的功能不断增强，集体资金每年有较大比例用于公益

事业。

3.科学、教育、文化、卫生、体育、环保、交通等各项社会事业稳步发展。

4.开展学前教育，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。

5.具有一定形态的商业服务网点。

6.建有村文化园或面积不小于50M2、有相当图书藏量和阅览报刊的文化活动室。

7.公共体育场地面积不小于400 M2，配有相当的运动健身器材。

8.逐步施行社会保障，享有一项以上社会保障（养老保险、合作医疗等）人口的比重逐年递增。

9.医务室面积30 M2以上，医生有执业资格，药械来源符合有关管理规范。

10.孤寡村民生产生活得到妥善安排，妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到保障；建立完善社会救助体系。

11.村公共服务体系逐步健全，农民生活城市化，衣、食、住、行、娱呈现新农村居民格调。

（三）乡风文明

1.加强思想建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入开展“三个主义”、牢记“两个务必”和形势政策教育。

2.加强道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范家喻户晓，“三德”教育经常化；“八荣八耻”社会主义荣辱观教育实践活动深入开展；青少年思想道德建设得到切实加强。

3.修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌防毒协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。婚丧、生育、升学和建房等没有讲排场、摆阔气、搞攀比等铺张浪费现象。

4.积极开展深入细致的思想政治工作，坚持既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题。

5.深入开展法制教育，干部群众自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争；社会治安综合治理措施落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。村干部无严重违法违纪，村落无重大刑事案件、重大治安案件、严重经济案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无违法违规网吧经营，无邪教活动。

6.村民的公民权益得到有效保障。

7.计划生育工作达标。

8.社会风尚良好，村民精神文化生活健康文明、丰富多彩。

（四）村容整洁

1.制定并严格实施村庄建设总体规划，科学合法用地。

2.村庄布局合理，建筑实用美观，房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。

3.路网布局合理，主干道和公共场所路灯安装率达到100%。

4.给水、排水管网布局规范合理。自来水入户率达95%以上，有合格农村生活饮用水源，饮用水符合国家卫生标准。

5.河道整治等工程建设符合相应技术标准。

6.基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。

7.重视绿化，平原村、半山区村和山区村建成区绿化覆盖率分别达到25%、20%和15%，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间、村民庭院绿化好。

8.厕所卫生化改造率达到90%，村内建有相应的专用公共厕所。

9.生活废弃物处理有专人负责，保洁制度健全，环卫设施完善，垃圾及时收集、清运并实现区域集中处理，无害化处理率达到70%以上；具有相应的生活污水（粪便）收集和处理系统。

10.村辖区内主要河湖、饮用水源等水体水质、空气和土壤环境质量以及声环境质量达到环境功能区划要求。

11.塑料农膜回收率达到80%以上。积极推行清洁生产，工业企业污染物稳定达标排放，无明令禁止的重污染企业。

12.清洁能源（如电、太阳能、天然气、煤气、沼气、风能等）利用普及率达到90%以上。

13.珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件，群众工作生活环境良好。

14.划入禽蓄禁养区的村，按要求完成关停禁养工作。规模化禽蓄养殖场粪便资源化率≥90%，禽蓄养殖场污水处理率≥80%。

（五）管理民主

1.村级组织工作规则建全，村“两委”关系融洽，党组织领导核心和战斗堡垒作用强，勇于开拓。

2.加强民主建设，“四民主”两“公开”村民自治机制健全。

3.村干部以身作则，廉洁奉公，在群众中威信高，干群关系和谐。

4.保障群众依法行使民主权利，村民会议制度健全，重大事项民议民决制度完善。

5.村务工作科学、规范、有序；强化服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度高。

6.村辖区的企事业等单位，符合条件的应当依法建立工会组织并开展活动。

驻村各行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范

行业行为，增强便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制行业不正之风。

（六）创建扎实

1.制定切实可行的创建文明村工作规划和计划，明确创建目标、具体措施、职责任务和考核办法。

2.精神文明建设领导体制运行有力，建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。

3.精心设计、周密组织，广泛开展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小区、文明单位等评选活动，积极开展城乡共建、军民共建、拥军优属等活动。

4.整个创建活动注重过程，出实招、办实事、务实效，吸引群众广泛参与并使之在活动中受教育、长才干、得实惠。

5.创建工作制度健全，档案管理规范。

第三章评选和命名

第五条 温州市文明村的评选。实行“提档升格”原则，参加温州市文明村评选的村，须是被命名并坚持创建一年以上的县（市、区）文明村。

第六条 申报程序。各县（市、区）文明村依照温州市文明村评选标准，积极开展创建活动，经自查达到申报资格的，可自愿向当地县（市、区）精神文明建设指导委员会〔以下简称县（市、区）文明委。温州市精神文明建设指导委员会简称市文明委〕提出书面申请，县（市、区）文明委初查同意后予以填写温州市精神文明建设指导委员会办公室〔以下简称市文明办。县（市、区）精神文明建设指导委员会办公室简称县（市、区）文明办〕制发的《温州市文明村申报表》，然后由县（市、区）文明委向市文明委推荐申报。

第七条 温州市文明村的考核。市文明委接到申报后，统一组织有关人员进行考核。考核采取明查和暗访相结合、部门考核和群众评议相结合的办法进行。经考核符合条件的村，通过公示后，由市文明办提出评审意见，提交市文明委审议通过，报市委、市政府联合命名。

第四章奖惩

第八条 温州市文明村，由市委、市政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾并通报表彰。

第九条 对温州市文明村的奖励，以精神鼓励为主，并给予适量的物质奖励。首次命名的温州市文明村给予每村2万元的创建经费补助；每届期满复评合格的温州市文明村，给予每村追加0.5万元的创建经费补助。各县（市、区）可根据当地实际参照执行。

第十条 温州市文明村的创建，必须坚持客观公正，实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假而取得文明村荣誉称号的，经查实即予撤销荣誉称号，收回荣誉证书和牌匾，追回所发奖励性经费，并建议有关部门追究有关负责人和具体人员的责任。

第五章管理

第十一条 温州市文明村的日常指导、监督，按谁推荐谁负责的原则，由所在县（市、区）文明委负责。

各地文明委要加强对创建工作的督促、检查，帮助他们解决创建中遇到的具体问题和困难，总结推广先进经验，不断推动创建工作的发展，并及时向市文明委汇报创建动态。第十二条 村精神文明建设指导委员会及其办公室做好创建规划、活动组织、检查自评等工作，抓好日常管理，建立完善创建工作档案。

创建工作档案材料（包括纸质和非纸质等）详实、分卷合理、形成系统，能总体反映行政村概况，获得荣誉情况，创建活动的内容、过程及其成果等等。

第十三条 市文明办要加强对全市面上文明村创建的指导和监督，组织开展温州市文明村创建工作检查。

第十四条 温州市文明村实行届期制，每年评选命名（或保留荣誉称号）表彰一次。每届期满后，获得（保留）荣誉称号的村须参加复评。

第十五条 复评的温州市文明村，发现创建工作停滞不前、出现突出问题的，视情节轻重给予相应的批评、警告或限期整改；创建工作退步、出现重大问题的，要查明情况，建议市委、市政府撤销其荣誉称号。

基于“提档升格”原则，温州市文明村为当然的县（市、区）文明村。要撤消温州市文明村的县（市、区）文明村称号时，必须事先报告市文明委。

第十六条 被命名（或保留荣誉称号）的村，在届期内悬挂由命名机关颁发的荣誉牌匾。届期已满，被撤消了荣誉称号的村，由命名机关主管部门委托推荐部门收回荣誉牌匾。荣誉证书作为荣誉历史凭证由村保留。

第十七条 被撤销温州市文明村荣誉称号的村，不得参加下一届温州市文明村评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。对重新命名的温州市文明村的创建经费补助，参照复评合格的温州市文明村施行。

第十八条 温州市文明村如变更名称、变动隶属关系，应及时向县（市、区）文明办报备；出现重划、重组、撤销、分立、合并等情况的，温州市文明村荣誉称号自行终止。以上情况县（市、区）文明办均应及时书面报市文明办。

第六章附则

第十九条 本办法由市文明办负责解释。

第十八条 本办法自颁布之日起施行。2000年印发的《温州市创建文明村工作标准》及2001年市文明办印发的《温州市级文明村评分细则》同时停止执行。

第三篇：舞钢市文明村评选管理办法(征求意见稿)(试行)

舞钢市文明村评选管理办法（征求意见稿）

（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强全市文明村评选管理工作，促进文明村镇创建活动经常化、制度化、规范化，不断提高文明村创建水平，实现我市县级及县级以上文明村在2020年达到60%左右，根据河南省、平顶山市《文明村镇评选管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

文明村是指在全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设新的发展阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，在全市经济社会发展中走在前列，物质文明建设和精神文明建设成效显著，农民文明素质和农村文明程度较高，具有典型示范带动作用的村。

文明村是群众满意、社会认可，并经市文明委组织考核，由市委、市政府命名的综合性荣誉称号。

第三条

创建文明村必须要认真贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和总书记系列重要讲话精神, 按

— 1 — 照中央、省市农村工作会议精神要求,坚持以人为本、创建为民的工作理念，突出思想内涵，强化道德要求，以“美丽乡村·文明家园”建设为主题，以深化评选先进典型、文明家庭、星级文明户活动为基础，推动民风建设和环境整治，促进村经济健康发展和社会全面进步，为“开启转型发展新征程，谱写舞钢出彩新篇章”提供基础保障。

第四条

创建文明村要在乡镇党委、街道党工委的统一领导下进行，纳入当地总体工作布局，并作为考核乡镇、街道领导班子政绩的重要内容。市文明办要认真做好指导、协调和日常管理工作，各有关部门应积极参与，密切配合，齐抓共管，把文明村创建的各项任务落到实处。

第五条

全市所有行政建制村，均可作为文明村评选对象参评。采用星级评定的方式，共设置六个方面的评选标准，用六颗星分别对应不同的标准.每个村根据不同的情况可获得1-6颗星，对应六个星级。

第二章 标 准

第六条 舞钢市文明村评选标准: 1.两委班子健全有力。村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，村两委班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策和国家的法律法规，团结协作，以身作则，公道正派,自己致 — 2 — 富能力强,带领群众致富能力强,在群众中有较高的威信。村两委各项制度健全,能够认真执行“四议两公开”、“一事一议”等制度,村务公开、财务公开运行良好,群众满意度高。

2.经济发展又好又快。自觉服务于全市经济社会发展,积极配合交通道路、新上项目、重点工程建设。全年无堵门断路、强买强卖、强装强卸等破坏经济发展环境的现象发生。大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设，村经济发展水平或速度超过全市行政村平均水平。村可支配收入、农民人均纯收入水平或增幅超过全市行政村平均水平。农民实际生活水平明显提高，人均住房面积、汽车、电脑、大型农机具等拥有率超过全市农村平均水平。

3.文明道德深入人心。广泛开展形势政策教育，全力落实“出彩舞钢”建设的新要求。建立道德讲堂，组织开展身边好人、好婆媳、好邻居等评选活动。订立完善村规民约，发挥 “一约四会”和孝善理事会等群众自治组织的作用。广泛开展文明家庭、星级文明户等多种形式的创建活动，关心未成年人思想道德教育建设，建立志愿服务组织，就近就便开展送温暖献爱心志愿服务活动。崇尚科学，有效遏制封建迷信，移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对讲排场、比阔气、大操大办、铺张浪费。

4.村容村貌整洁优美。制定实施村庄规划，建设布局合理，— 3 — 推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。开展人居环境综合整治和群众性爱国卫生运动，无占道，无旱厕，推进改水、改厕、改圈等工作，无粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。节约和保护耕地，无违法用地、无乱占乱建现象。有效保护生态环境和自然资源，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。积极开展“美丽乡村”、“美丽庭院”等创建活动，达到人居环境整治示范村标准。

5.社会秩序和谐安定。加强社会管理，民主法制宣传教育经常化、制度化。农村最低生活保障做到“应保尽保”，各项社会保障覆盖面达到有关部门规定要求。民事调解组织健全，积极化解矛盾解决纠纷，定期开展群众普法教育,村民遵纪守法意识强,能够依法表达自身诉求,依法依规解决矛盾。全年无重大刑事治安案件,无非正常上访、越级集体上访和极端上访行为。无群体性事件,无公共安全责任事故。开展平安创建活动和社会治安综合治理，群众安全感显著提高，无非法宗教和邪教活动，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象。维护妇女、儿童、老人和残疾人合法权益，无虐待和拐卖妇女儿童、遗弃老人现象。

6.科教文卫稳步发展。大力实施现代农民教育工程，义务教育、成人教育达到有关部门规定要求。加强与外出务工农民的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训。科 — 4 — 技投入不断增加，有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术。实施文化惠民工程，大力推进村文化活动广场、综合文化站、农家书屋等活动场所建设。拥有一批文化能人和文艺活动骨干，经常组织开展“我们的节日”等各类节日民俗、体育文化活动，形成农村特色文化。农村文化市场管理有序，无庸俗低级的文艺演出。认真实施农村初级卫生保健，村卫生室达到建设标准，新型农村合作医疗覆盖全村居民。积极实施农村有线电视进村入户工程，有线电视入户率达到有关部门规定要求。

第七条

市文明办根据以上条件，参照省级文明村测评体系，制定市级文明村测评体系和考评细则。

第三章 申报评选

第八条

文明村评选工作由市文明委相关成员单位牵头组织，乡镇、街道具体组织实施。

第九条

乡镇党委、街道党工委要高度重视文明村的创建工作，纳入当地总体工作布局，市委、市政府将把文明村创建情况作为考核乡镇、街道工作和领导班子政绩的重要内容。

市级文明村实行动态管理，原则上每年第一季度由各乡镇、街道集中申报，条件成熟者，每月都可申报，每月都可组织验收。

第十条 凡申报前12个月内发生下列情形之一的村，不得申报参评：

— 5 — 1.村两委主要负责人严重违纪违法； 2.发生重大刑事案件；

3.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 4.发生赴京、赴省非访、集体访等重大信访事件或群体性事件；

5.脱贫攻坚工作未完成既定任务的；

6.被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象的； 7.发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件；

8.违反国家退耕还林、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件。

第十一条

市级文明村每年评选表彰一次。

第十二条

市级文明村的评选程序：

1、自评申报。申报村对照标准进行自我评估，认为基本符合标准、条件的，按照评选要求，向乡镇、街道提出书面参评申请。

2.定星推荐。乡镇、街道根据申报情况进行综合考核，确定申报村的评定星级，乡镇、街道自行表彰的文明村报市文明办备案，评定的六星级文明村，由乡镇、街道推荐上报市文明办。

3、评审命名。市文明办根据乡镇、街道推荐意见，组织有 — 6 — 关部门对上报的六星级文明村进行综合评审，评审合格的村，按照六星级文明村公示制的要求，进行为期七天的公示，接受社会监督和评议。公示无异议的，由市文明办上报市委、市政府予以命名表彰奖励。

第十三条

乡镇、街道推荐舞钢市六星级文明村需提供以下申报材料：

1.乡镇、街道推荐意见；

2.获得乡镇、街道文明村称号的命名表彰文件； 3.获得相关奖励文件或证书复印件；

4.社会治安综合治理、纪检监察、安全生产、脱贫攻坚等情况证明。

第四章 奖惩

第十四条

获得三颗星以下的文明村”只评星不表彰，被评为四星级、五星级、六星级的文明村统称为市级文明村。四星级、五星级文明村由乡镇、街道表彰奖励；按照市级表彰分配计划评定为六星级的文明村，由乡镇、街道推荐上报市文明办，经市文明办组织复审，达到标准的，报请市委、市政府命名表彰奖励，颁发荣誉证书和奖牌。

第十五条

六星级文明村的奖励按照“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则进行，享有以下奖励政策：

— 7 — 1.年终一次性奖励村两委班子工作经费5000元。2.年终一次性奖励村建设资金50000元。

3.村支部书记、村主任在获奖当年，每人每月增加绩效报酬300元。

4.户籍、居住均在六星级文明村的考生在中招中第一志愿降3分录取。

5.户籍、居住均在六星级文明村的学生，考上市区内普通高中的，每生一次性奖励500元，考上全日制大学本科的每生一次性奖励2000元，考上全日制研究生的每生一次性奖励3000元。

6.户籍、居住均在六星级文明村的考生，在全市教师招考、事业单位招录、政府购买服务的公开招考笔试中给予考生加1分奖励。

7.户籍、居住均在六星级文明村的适龄青年，报名参加征兵工作的，同等条件下优先予以征用。

8.户籍、居住均在六星级文明村的70岁以上老人，当年在所在乡镇卫生院或街道社区卫生服务中心免费体检一次。

9.在农村人居环境整治、政府购买项目、支农资金奖补、公益设施建设、优惠政策帮扶等方面给予优先支持。

第十六条

奖励的村建设资金必须专款专用，原则上用于村志愿服务站、文化体育设施（要配备相应的老年体育设施和适合 — 8 — 老年人阅读的图书）、道德讲堂、宣传栏、文化墙、公益广告等建设，所在乡镇、街道负责监督落实。

第十七条

市文明委对各级文明村具有监督权，发现不合格或发生有本办法第三章第十条情形之一的文明村，可通报批评、要求限期整改或建议撤销其荣誉称号。

第五章 指导管理

第十八条

文明村的创建和评选，要常态化并接受相关部门的工作指导和群众的监督，坚持客观公正，实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假而取得文明村荣誉称号的，经查实给予撤销荣誉称号，收回荣誉证书和奖牌，并建议有关部门追究有关负责人和经办人员的责任。

第十九条 被撤销文明村荣誉称号的，两年内不得参加文明村的评选。

第二十条

文明村原则上实行分级管理。全国文明村由省文明办负责管理；省级文明村的日常管理工作由平顶山市文明办负责，省文明办不定期抽查；平顶山市级文明村由我市文明办负责管理，平顶山市文明办不定期抽查；舞钢市级文明村由所在乡镇、街道负责管理，市文明委组织相关单位不定期抽查。市文明委各成员单位要加强对文明村创建工作的指导和监督，帮助解决工作中的实际问题，及时总结推广先进经验，推动创建工作深入开展。

— 9 — 第二十一条

市文明办要指导、督促做好文明村创建档案工作，建立专门档案，及时分类归档，明确专人负责，切实加强管理。

第二十二条

文明村如变更名称、变动隶属关系或因故撤销建制的，要向承担管理职责的文明办上报备案。对重组、合并的文明村，要重新申报考核。

第六章 附 则

第二十三条

各乡镇、街道可根据本办法制定本级文明村评选管理办法。

第二十四条

本办法由市文明办负责解释，自公布之日起实施，以往制定的有关办法和规定同时废止。

第四篇：扬州市文明村管理办法

扬州市文明村管理办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为深入持久、扎实有效地开展创建文明村工作，进一步加强管理，不断提高创建水平，使创建工作科学化、规范化、制度化，特制定本规定。

第二条

扬州市文明村是经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，在同类村中位居前列，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由市委、市政府批准并命名、表彰的先进集体。

第三条

创建文明村是我市群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建活动，是加快农村经济发展，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的必然要求，是实现我市“全面达小康、建设新扬州”奋斗目标的内在要求，是不断提高农村广大干部群众思想道德素质、科学文化素质，培养讲文明、有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的重要途径，也是把农村经济、政治、文化、社会和党的建设有机结合、落实到基层的有效载体。

第四条

创建文明村必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的总体要求，始终坚持“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业”发展思路，围绕“全面达小康、建设新扬州”的目标，以思想道德教育、和谐文化建设为主线，以多种形式的文明户创建为基础，以“城乡结对、文明共建”、“村企共建”为载体，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，动员和吸引广大农民群众积极参与创建活动，着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化要求，着力提升农村文明程度、促进农村社会和谐，为建设社会主义新农村提供思想保证、智力支持和精神动力。

第五条

创建文明村要在各级党委、政府的统一领导下进行，纳入当地总体工作布局，并作为上级党委、政府考核下级领导班子政绩的重要内容。各县（市、区）文明委及其办公室要认真做好指导、协调和日常管理工作，各有关部门应积极参与，密切配合，齐抓共管，把文明村创建的各项任务落到实处。

第二章

标

准

第六条

经济发展效益良好。全面落实科学发展观，努力构建合理的产业结构，农村经济社会全面协调可持续发展，经济发展速度超过所在县（市、区）村平均水平；村可支配收入、农民人均纯收入及增长幅度超过所在县（市、区）平均水平；严格执行国家政策、法规，完善村民“一事一议”制度，切实减轻农民负担；大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设；农民实际生活水平明显提高，人均住房面积、电话和电脑拥有率超过所在县（市、区）农村平均水平。

第七条

思想道德建设成效明显。加强对村民进行党的基本路线、方针政策、社会主义荣辱观和公民基本道德规范教育，增强诚实守信意识；广泛开展文明村、文明户等创建活动，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，村风民风优良；关心未成年人健康成长，未成年人思想道德教育成效明显；崇尚科学，移风易俗，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好的道德风尚、健康文明的生活方式和行为习惯，有效遏制封建迷信、大操大办，无违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象。

第八条

村容村貌整洁。以农民集中居住为导向，加强村建设规划和管理，新建、翻建房屋按规划建设；公共设施比较齐全，自来水入户率和绿化、道路建设达到市级先进标准；节约和保护耕地，无违法用地、无乱占乱建现象；实施农村小康环保行动计划，环境质量、环境污染控制达标；建立农

第二十条

市级文明村的评选程序：

1．自查申报。凡根据市文明委的统一部署，按照文明单位管理办法规定，认真组织开展创建活动的村，对照标准、条件自我评估，认为基本符合标准、条件后，可向同级文明委提出书面参评申请。2．推荐上报。县（市、区）单位填写扬州市文明村申报表，由各县（市、区）文明委签署意见，加盖公章汇总报至市文明办。

3．初评公示。市文明委根据各县（市、区）文明委推荐，组织有关部门进行初评，并在媒体公示，申报村须按照市公示要求，在村委会门前醒目位置公示。

4、考核验收。考核验收工作由市文明办负责。市文明办可委托各县(市、区)文明办组织实施，并在此基础上进行抽查验收。

第五章

奖

惩

第二十一条

扬州市文明村由市委、市政府命名表彰，并授予奖牌。

第二十二条

已被命名的扬州市文明村出现严重问题的，命名机关将视情予以批评、限期整改。被要求限期整改的单位，三个月内就整改情况写出书面报告，报请市文明委进行复查认可。在规定期限内整改不力的，给予通报批评，并取消下一评选的参评资格。

第二十三条

对已获得扬州市文明村荣誉称号的村，凡发现在评选中弄虚作假，或在评选内有第四章第二十二条所列严重问题之一的，撤销荣誉称号，并给予通报批评，同时提请有关部门追究相关人员的责任。被撤销荣誉称号的村两年内不得重新申报。

第六章

管

理

第二十四条

市级文明村创建的日常管理工作，在市文明办的指导下，由所在县（市、区）文明办负责，并定期向市文明办报告。

第二十五条

市级文明村创建工作的日常管理包括：

1、建立健全档案管理制度。档案的整理、分类按照管理办法第二章、第三章及考评细则进行，逐步建立电子档案。

2、建立健全报告制度。扬州市文明村每年年终要如实将创建工作进展情况、各项奖惩及有关情况填表报所在县（市、区）文明办，各县（市、区）文明办汇总报市文明办。

3、建立健全学习交流制度。通过组织各类活动，加强文明村之间的横向联系，互相学习，促进交流，形成合力，推动整体创建水平的提高。

第二十六条

加强检查督促。在非评选年，各县（市、区）文明办要对所辖范围内的扬州市文明村复查一次，并将复查情况报市文明办。市文明办组织有关部门，不定期对扬州市文明村进行检查和督促。

第二十七条 扬州市文明村如改变名称、变动隶属关系，须报省文明办重新确认。因行政区划变动合并、撤销的村，荣誉称号不再保留。第七章 附

则

第二十八条

本规定由扬州市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。

第二十九条

本规定自颁布之日起施行。

第五篇：XX乡党员“十大先锋”评选管理办法

XX乡党员“十大先锋”评选管理办法

一、活动目的

在创先争优活动中，为进一步激发广大基层党员争当优秀的激情、干事创业的热情，充分发挥模范带头作用。XX乡结合农村实际，在全乡各党（总）支部大力开展“农村党员十大先锋”活动。通过立足岗位定先锋、创先争优当先锋、定期考核评先锋，表彰奖励树先锋，有效激发了全乡农村党员干事创业的热情。

二、活动原则

坚持“公开、公平、公正”的原则。

三、活动范围

全乡各基层党组织中的广大党员干部。

四、活动内容

明确每一个岗位先锋的内容和标准，使党员做有标准，行有方向，学有标尺。

农村政策宣传先锋：一方面做好党中央的重要政策理论知识的宣传工作，另一方要深入农户宣传各项惠农政策，使群众及时了解国家的各项惠农政策和产业扶持政策；

中心工作突击先锋：在村上各项重点产业工作落实中，能充分发挥敢想敢干敢拼敢闯的开拓精神，积极带领群众，发挥党员模范带头作用，带领群众真抓实干完成全村的各项产业目标任务；

经济发展引领先锋：能立足村情实际，积极协助村“两委”找准适合村情发展的路子，寻找切实可行的致富项目，制定村级发展规划并积极带头发展特色产业；

文明生活倡导先锋：在重视自己家庭和睦的基础上，能倡导邻里和谐，积极深入农户宣传倡导文明新风尚，同时能积极组织村民利用农闲时节开展各类文艺活动，丰富群众文化生活的同时，把文明新风进行广泛传播；

环境卫生监督先锋：能积极带头组织开展清扫家园、卫生创建活动，能积极配合村组开展的各类观摩检查活动，做好卫生治理工作，同时对村民卫生脏乱差现象和农村“三堆”乱放工作进行监督并向督促及时整改落实；

科技信息推广先锋：能积极配合村组，邀请县、乡农综服务中心，人员深入村组开展现场技术培训，并及时将县、乡组织开展培训信息资料及时发放给农户，同时能将自己掌握的致富信心进行广泛推广；

矛盾纠纷调解先锋：能利用农闲时节，努力充实自己的农村法律法规知识和信访调解知识，遇到村组邻里矛盾纠纷能积极前往开展矛盾调解和说服工作，能积极配合乡、村积极开展矛盾纠纷排查调处工作，针对村组存在的矛盾纠纷矛头能及时向上反映，全力维护村组和谐稳定；

扶贫帮困服务先锋：结合党员“1+1”结对帮扶活动的开展，自发联系1-2户困难户，在资金、技术、信息、销售等方面进行结对帮扶，积极帮助贫困户解决生产生活中遇到的难题，分析致贫原因，制定致富规划，积极开展帮带，帮助贫困户脱贫致富；

市场行情宣传先锋：能依据村上农户种植的农作物，通过看报、看电视、看新闻、上网积极搜集相关市场信心，并向农户进行宣传；能针对村级经济发展每月至少提供两条市场、技术、资金、劳务等方面有价值的信息；

党务村务监督先锋：能针对对村级党务政务公开情况进行监督，督促村“两委”班子落实好“四议两公开”工作法，实行村级重大事项全体村民代表讨论，并对监督情况及时向村民代表进行反馈。

五、活动办法

（一）定期评星

1、评选方式：

本着公平、公正、公开的原则，由村党（总）支部每季度组织召开党员和群众代表大会，采取党员评议与群众测评相结合的方式，立足“十大先锋”评选标准，对村内符合条件的党员进行推荐评选，并及时向党员和群众公布评定结果。

2、评选时期：

每年把2月20日、6月20日、8月20日、11月20日确定为“农村党员十大先锋”评选活动集中评比日。在各党（总）支部开展评选活动期间，由乡党委派出专项工作组，深入到各村现场组织评选活动，并对评选活动进行监督检查。

（二）汇总评优

1、村级岗位先锋：

针对每季度对各农村党（总）支部开展的党员在年终进行一次考核评定：全年累计达到三颗星，由村党（总）支部命名为“岗位先锋”。

2、乡级“十大先锋”：

当考核评定累计达到四颗星，由村党（总）支推荐乡党委。乡党委将集中对各村党（总）支上报的“岗位先锋”进行审定考核予以最终确定。并结合“七一”、年终考核集中开展“农村党员十大先锋”表彰奖励和命名授牌活动。

（三）典型宣传

1、公开栏宣传：

各党（总）支部要针对评选出来的“岗位先锋”和乡党委命名的“十大先锋”在村党务公开栏，公开评选结果，亮明身份，接受群众监督的同时，激励党员干部学习先进。

2、新闻报道宣传：

针对评选表彰奖励的农村党员“十大先锋”，由乡党政办统一负责管理，并指定专人对其本人的典型事迹进行搜集整理，形成书面典型材料上报上级宣传部门。同时，针对先进典型的优秀事迹，及时召开乡、村、组三级干部会议和村级党员、群众代表大会进行广泛宣传，进一步发挥典型带动作用。