市委书记王忠林同志在2011年全市目标考核、民营经济表彰大会上的讲话（模版）

第一篇：市委书记王忠林同志在2011年全市目标考核、民营经济表彰大会上的讲话（模版）

市委书记王忠林同志在2011年全市目标考核、外经 外贸暨招商引资、工业经济、重点项目、民营经济、经济环境、信息化工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次总结表彰大会，主要目的是总结工作，交流经验，表彰先进，激励斗志，动员全市上下统一思想，加压奋进，不断开创各项工作的新局面。刚才，李健同志、士官同志分别宣读了表彰决定，市委、市政府对在2010年度目标考核、外经外贸、招商引资、工业经济、重点项目、民营经济、经济环境、信息化等工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了隆重表彰奖励；士官同志传达了《市委、市政府关于做好2011年度全市目标管理绩效考核工作的意见》；经济开发区、经济环境投诉中心、西岗镇、盛隆煤焦化公司等4个单位作了大会发言，大坞镇、洪绪镇、腾达不锈钢制品公司、住建局等4个单位作了书面发言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！

会前，我们利用两天的时间，从6月25日到26日，组织市几大班子领导成员和部分市级领导干部、各镇街党委书记、市直有关部门主要负责人，赴兖州市、菏泽市巨野县、郓城县、东明县、牡丹区、菏泽经济开发区和泰安市泰山区、泰安高新区等地，学习考察了项目建设、企业发展、旅游服务业发展等方面的经验做法。这次考察尽管时间不长，但是行程紧凑、内容丰富，大家通过看现场、听介绍、议发展，普遍感到收获很大、震动很大。总的来说，主要有以下四个方面值得我们认真学习。一是这些地方不甘落后、提速赶超的迅猛发展势头值得我们认真学习。这次考察的地方，尤其是菏泽市的巨野县、东明县、郓城县、牡丹区，原来都是一些基础条件较差、经济欠发达的地区。然而，近年来，这些地方不甘落后，负重奋起，抢抓机遇，全力赶超，经济社会呈现出速度快、势头猛、后劲足的发展态势。菏泽市全力推进工业化、城镇化、农业产业化，加快建设煤电化工基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地、商贸物流基地，经济增长势头强劲，2010年地方财政收入增长39.8%；今年1-4月份，地方财政收入增长44%，增幅居全省第一位。巨野县2010年地方财政收入增长62.1%，增幅居全省县级首位，“十一五”期间总量在全省县级排名前移47个位次，上升到第66位；今年1-5月份，地方财政收入增长40.5%。东明县提出了“自我加压、负重奋进、自抬标杆、全力赶超”的目标要求，今年1-5月份，地方财政收入增长32.9%，综合实力不断提升。牡丹区2010年地方财政收入增长31.5%；今年1-5月份，地方财政收入增长46.2%。泰安高新区规划起点高、绿化档次高、项目层次高，成为一个高新技术聚集区、集约高效样板区、经济高速增长区、科学发展示范区。二是这些地方上大项目、建大企业的强劲工业增速值得我们认真学习。我们这次考察的地方，都围绕着“工业强县”，千方百计上项目、扩投入、增后劲，其项目投入额度大、经济效益好，企业发展魄力大、规模膨胀快，给我们留下了深刻印象。兖州市的太阳纸业股份有限公司，去年营业总收入达到219亿元，成为全国最大的民营造纸企业、全国最大的高档涂布包装纸板生产企业、全国食品级包装用纸领军企业，今年的销售收入将达到300亿元，到“十二五”末，建成兖州本部和老挝、广西两大生产基地，销售收入将突破1000亿元。该市的华勤橡胶工业集团，去年销售收入达到152亿元，利税13亿元，出口创汇12亿元，是全球最大的输送带生产企业和顶级轮胎制造商，跻身中国企业500强；去年以来，集团瞄着“销售收入超千亿、利税过百亿、引领行业发展方向的全球知名跨国集团”的目标，投资120多亿元，同时开工了8个工业项目，今年集团销售收入将突破200亿元，2012年将超过300亿元。巨野县的铁雄新沙能源项目总投资60亿元，项目全部建成后，年可实现销售收入160亿元、利税30亿元；巨润建材项目总投资27.6亿元，规划建设8条优质浮法玻璃生产线及配套工程，项目全部达产后年产量可达3555万重量箱，将成为全省最大的优质浮法玻璃生产基地，年可实现产值40亿元，利税10亿元。郓城县的精细化工循 环经济示范园一期规划面积5.01平方公里，列入山东省“十二五”总体规划，总投资75亿元的洪达化工等8个项目正在建设，全部达产后年可新增销售收入400亿元以上。东明县今年以来已有7家世界500强或国内500强企业落户，开工建设过10亿元的工业项目13个，总投资344亿元。东明石化集团2010年实现主营业务收入165亿元，利税8.9亿元，位居“中国企业500强”第391位、“山东省100强企业”第39位；集团总投资120亿元的年产300万吨的高硫重油综合利用项目竣工投产后，原油加工能力将达到1200万吨，主营业务收入突破1000亿元，实现利税100亿元。该县的玉皇化工有限公司从一个投资8万元的村办企业起步，2002年实行股份制改造之后，短短十年的时间，企业规模迅速膨胀，2010年实现主营业务收入79.8亿元，利税5亿元，入选中国化工企业500强、中国化工化学助剂行业50强；公司正在实施总投资27.9亿元的系列化工项目，并在菏泽经济开发区建设了总投资38.6亿元的玉皇化工项目，今年销售收入将突破150亿元，2012年将突破300亿元；公司董事长、玉皇庙村党总支书记王金书同志个人投资3.2亿元，于去年4月开工建设了玉皇新村项目，即将投入使用，可容纳3000余人居住。牡丹区今年以来开工投资过10亿元项目13个。这个区的步长制药集团是一家高新技术企业，2009年列全国制药企业百强第九位、中药企业第一位；今年 主营业务收入将达到100亿元，利税35亿元。泰安高新区的泰盈科技有限公司，主要面向世界500强企业、跨国公司、离岸企业、国内外通信业以及银行、保险、证卷等高端行业提供业务外包、呼叫中心、软件开发、电信增值服务，是国内最大的服务外包企业之一。三是这些地方大兴旅游、壮大三产的力度气魄值得我们认真学习。泰山区按照转方式、调结构的要求，始终坚持把服务业作为经济工作的第一重点，强力推进文化旅游产业提档升级，2010年服务业增加值占GDP的比重达到59.5%；这个区新建的总投资20亿元的泰山方特欢乐世界，占地50万平方米，建有30多个高科技娱乐项目，是目前国内科技含量最高的第四代文化主题公园、一流的“迪斯尼乐园”，也是深入挖掘泰山文化、拉长旅游产业链、做足泰山“留住人”文章的核心项目，年可接待游客400万人次，增加地方财力2.4亿元。花样年华景区一期规划占地1000亩，总投资6亿元，建有未来田园、热带风情、梦幻花都等8个特色精品景点，被评为国家4A级景区，下一步将建成以兰花为主的5A级特色旅游景区。总投资5.8亿元的泰山啤酒工业园，是“二产三产化”的典范项目，探索出了一条发展工业与旅游经济相结合的新路子，将建成具有国际水准、全国一流的以大型游乐、啤酒文化为主题的现代化啤酒观光旅游工业园。四是这些地方拼搏进取、奋勇争先的执着干劲值得我们认真学习。东明县今年以来大力实施 “产业兴县、创新活县、精神立县、依法治县”战略，扎实开展“招商引资突破年、大项目建设推进年、城市建设攻坚年、干部作风转变年、发展环境优化年、基层党建提升年”主题活动，全面推行“8+8”工作法，即每天工作除正常的8小时工作时间外，再加上8小时奉献时间，干部群众呈现出一种“嗷嗷叫”的精神状态；全面实行“一线工作法”，成立了3大园区项目建设指挥部和32个城建重点项目指挥部，县领导亲临一线，坐镇指挥，现场办公，解决问题，保证了项目顺利推进；县里还对项目进展情况在电视上进行一周一小评，一月一通报，全县上下形成了“班子围着项目转、干部盯着项目干”的良好氛围。泰山区的方特欢乐世界项目于2008年12月动土兴建，昼夜不停赶工期，到2010年4月顺利开园，建成时间仅用了16个月，月投资额平均超过1亿元，创造了此类项目建设史上的“泰安速度”。通过两天紧张而又充实的学习考察，大家普遍感到深受教育、深受启发、深受震撼，既解放了思想、开阔了视野，又认清了形势、找到了差距，更鼓舞了斗志、激发了干劲，进一步增强了推动我市经济又好又快发展的责任感和紧迫感。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，认清形势，进一步坚定科学发展、跨越发展的信心和决心

去年以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，大力实施“四业并举促转型”行动计划和“六百六促”工程，强力推进外经外贸、招商引资、工业经济、重点项目、民营经济、经济环境、信息化等工作，取得了十分明显的成效。

一是对外开放水平不断提高，对经济发展的推动力明显增强。积极开展招商引资“九个月攻坚”行动，先后组团赴香港、台湾等地开展了专题招商和经贸洽谈活动，成功举办了墨子文化节、红荷节等节会活动，招商引资成果丰硕。去年，全市新引进投资过五千万元项目127个，实际利用市外资金265亿元，增长31.5%，成功引进世界500强企业5家、国内500强企业5家，我市被评为“中国最佳投资环境城市”、“2010年度苏商投资中国首选城市”、“山东省最具投资价值十佳县”。经济开发区和产业基地建设步伐加快，滕州经济开发区去年新引进项目30个，总投资99.5亿元；规划建设了港台机床工业园，7个台湾机床项目落户；开发区成功进入省级开发区20强，被评为“山东省最佳投资园区”、“省级节能环保产业基地”。对外贸易稳步回升，隆盛物流公用型保税仓库投入使用，全市进出口获权企业达到260家，去年实现进出口总额3.56亿美元，增长88.4%。

二是工业经济提质增效，对经济发展的支持力明显增强。去年，全市新发展规模以上工业企业102家，总数达到676家；规模以上工业主营业务收入、利税分别实现1206.3亿元、132.1亿元，分别增长27.1%、17.9%。产业集群不断壮大。大力实施传统产业“提升”行动计划，机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大支柱产业进一步发展壮大，主营业务收入、利税分别实现1004.7亿元、110.6亿元，分别占规模以上工业的83.3%、83.8%。我市跻身中国产业百强县，列第11位；中小机床、煤化工列入第一批“山东省新型工业化产业示范基地”，我市被评为“中国中小机床之都”，成为全省五大玻璃生产基地之

一、全省最大的玻璃深加工基地。在全省工业经济工作会议上，我市就产业集群发展作了典型发言。高新技术产业加快发展。积极实施高新技术产业“倍增”行动计划，培植壮大了电子信息、太阳能两大新兴产业，去年高新技术产业产值完成308亿元，占规模以上工业总产值的比重达到27.67%。自主创新能力明显提升。国家级机床产品质量监督检验中心、中俄高新技术科技示范产业园进展顺利，成功创建山东省中小数控机床产业聚集区行业技术中心，设立了1处院士工作站、３处博士后工作站，新增枣庄市级以上企业科研机构17家，总数达到83家，我市被评为“山东省产学研合作先进单位”，在全省产学研工作会议上作了典型发言；实施投资过千万元 技术改造项目100个、技术创新项目200个；新增山东省名牌产品7个、省级著名商标5个，我市列入首批“山东省信息化与工业化融合试验区”。企业上市取得新突破。智达立公司成功在美国电子板市场上市，成为枣庄地区首家上市企业，悟通香料公司即将在香港联合交易所上市。节能减排成效明显。新关停机立窑水泥生产线7条，累计关停拆除45条，淘汰落后产能450万吨；7家电力企业全部实施了脱硫治理。去年，规模以上工业万元GDP综合能耗、取水分别降低到1.15吨标准煤、64.17立方米，化学需氧量、二氧化硫分别削减0.37万吨、0.45万吨，我市先后被评为“全省减排先进单位”、“淘汰落后产能工作先进单位”，我市作为全省唯一的县级代表，在全省淘汰落后产能工作会议上作了典型发言。

三是重点项目建设势头强劲，对经济发展的拉动力明显增强。全力推进“六百六促”工程，进一步引导各级“围绕项目转、盯着项目干”，真正以项目促发展、促转型、增后劲、强实力。去年，全市开工过亿元重点项目102个，完成年度投资236亿元，增长35%。总投资131亿元的新能凤凰能源、总投资30亿元的中盛化工、总投资20亿元的东方钢帘线、总投资6亿元的金晶玻璃等41个项目竣工投产；总投资16亿元的盛隆煤焦化技改、总投资15亿元的伦达国际 9 商贸城、总投资11.8亿元的亿诺轮胎、总投资6亿元的青啤异地扩建等61个项目进展顺利。

四是民营经济蓬勃发展，对经济发展的扩张力明显增强。积极推进全民创业，去年新发展民营企业1020家，总量达到9210家；新发展个体工商户1.01万户，总量达到8.5万户；民营经济实现增加值468亿元，增长23%；实缴税金42亿元，增长29%。加大支持扶持力度，认真落实扶持中小企业发展的9项措施，着力破解融资难题，新成立3家小额贷款公司，各类信贷担保机构发展到30家，担保规模达到36.7亿元。2010年末，全市金融机构各项贷款余额达到328.94亿元，新增贷款达到65亿元，新增存贷比达到216%，滕州由资金流出地变为资金流入地；截止今年5月份末，金融机构贷款余额360.01 亿元，增长15%，比年初增加31.69亿元；我市荣获“山东省金融生态环境建设模范奖”。五是信息化建设成效显著，对经济发展的助推力明显增强。深入推进电子政务建设，“中国滕州网”荣获2010年度“中国政府网站优秀奖”，实现全省政务网站绩效评估“五连冠”，“电子政务绩效评估系统”、“电子督查系统”、“市长电子信箱”、“科技防腐平台”使用效能进一步提高，在服务决策、保障民生中发挥了积极作用。企业信息化加快推进，4家企业获得山东省“两化融合”项目扶持，应用电子商务平台的企业达到160家。农村信息化扎实推进，新建 农村信息咨询服务站30个。

六是经济发展环境不断优化，对外来客商的吸引力明显增强。深入开展“机关效能建设年”和“抓三治兴四风、争做五型干部”等活动，深化政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、行风评议、重点职位干部轮换等制度，认真落实优化经济发展环境“十条禁令”，严肃查处破坏经济环境的行为，组织开展明查暗访6次，查处损害经济发展环境的案件34起，效能告诫25个单位，对38人进行了组织处理，营造了亲商、安商、富商的浓厚氛围。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是广大干部群众和衷共济、艰苦奋斗的结果，更是广大客商、企业家和社会各界人士关心支持、积极参与的结果。尤为可贵的是，在经济形势复杂多变、发展竞争日趋激烈的情况下，各级各部门各企业始终保持了干事创业的激情、苦干实干的作风、昂扬向上的士气，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向为滕州发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级各部门各企业和广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题。一是经济发展速度还不够快。近年来，我市经济社会有了很大的发展，与这次考察学习的县市区相比，尽管在经济总量上优势比较明显，但是在发展速度上，我们还有一些差距。今年1-5月份，我市地方财政收入增长20.8%，分别比牡丹区、巨野县、泰山区、东明县、兖州市、郓城县低了22.4、19.7、14、12.1、8.2、4.9个百分点。二是工业企业的规模实力还不够强。与这次参观考察的地方相比，我市缺乏在全省全国叫得响、影响大、带动能力强的大企业、大集团，目前主营业务收入过10亿元的企业仅为6家，而我们这次考察的兖州、巨野、东明、牡丹等县市区至少有1家主营业务收入超过100亿元的企业，与之相比，我们差距比较明显。三是思想解放的程度还不够高。少数领导干部思想仍不够解放，机遇意识、赶超意识、创新精神、拼搏精神仍不够强。有的干部群众满足现状、不思进取，取得一点成绩、得到一点发展，就沾沾自喜、盲目乐观；有的畏难情绪严重，畏首畏尾，无所作为；有的缺乏致力发展、服务发展的紧迫感、压力感，缺乏敢为人先、敢闯敢拼的精神，错失了发展良机。四是经济发展的环境还不够优。与这次参观考察的城市相比，我们的机关效能和服务质量仍不够高，破解经济发展制约难题的办法还不够多。个别部门和单位大局意识不强，有令不行、有禁不止；少数单位的工作人员服务意识不强，办事效率低下；吃拿卡要、故意刁难等现象仍时有发生；强装强卸、强买强卖、地盘工程仍屡禁不止等等。对此，我们必须引起足够重视，采取得力措施，认真加以解决。科学判断形势，是我们做好工作的基础。今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们必须主动顺应时代发展的大趋势，深刻认识滕州面临的历史机遇和严峻挑战，切实增强前瞻性、科学性和创造性。我们必须把握“后危机”趋势，顺势而为、抢抓机遇。从世界经济形势看，随着金融危机步入后期，经济全球化深入发展，经济增长模式面临深度调整，新的产业革命和科技革命孕育而生，国际资本呈现回归实体的趋势，纷纷流向战略性新兴产业，国际环境总体上有利于我国稳定发展。从国内经济形势看，今年以来，我国经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强。一季度全国GDP同比增长9.7%；今年以来，全国规模以上工业增加值的增长速度比较平稳，基本在13%至14.8%的区间内运行，国民经济总体上仍运行在一个平稳较快增长的区间，继续向着宏观调控预期方向发展。这些，为我市转变发展方式、优化经济结构、加快科学发展提供了难得机遇。我们必须坚定不移地抢抓机遇、用好机遇，努力实现更大发展、更大跨越。我们必须认清“不稳定”因素，沉着冷静、积极应对。当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，国际金融危机的影响还远未消除，全球经济复苏的复杂性、曲折性进一步显现，世界经济还没有走上正常增长的轨道，今年又出现了两个变数。一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和 通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨较快、通胀预期增强。一季度居民消费价格指数(CPI)同比增长5%，5月份同比上涨5.5%，创34个月来新高。国家继续实施稳健的货币政策，今年以来，央行4次提高存款准备金率共2.0个百分点。由于银根持续收紧，导致不少中小企业出现融资难的问题，浙江、广东、江苏等地的一些中小企业出现了半停工、停工的现象。未来发展中，国际贸易争端还会不断增多，国际金融、汇率、商品市场持续震荡，国家税收、货币、出口等政策调整，宏观经济环境中的不稳定因素还会增多、不确定因素难以预料。对此，我们要保持清醒的头脑，科学分析，准确把握，积极应对，趋利避害，努力把各种不利因素的影响降低到最低程度。我们必须着眼“大竞争”格局，加压奋进、跨越发展。放眼全国，纵观全省，审视周边，不论是发达地区，还是相对后进地区，各地都在千方百计加快发展，可以说百舸争流、千帆竞发，区域竞争异常激烈，大有标兵越来越强、追兵越来越近之势。如果我们按部就班发展、没有跨越之举，就会落到后面、陷入被动，甚至在新一轮区域发展中被边缘化。因 此，必须保持清醒头脑，自我加压，拼抢赶超，做到标兵面前不放弃、不退缩、不言败，咬定目标奋起直追；追兵面前不自满、不懈怠、不停步，能快则快加紧发展，努力在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。我们必须看到“大发展”态势，发挥优势、乘势而上。经过多年发展，我市拥有了较强的综合实力、扎实的产业基础、协调的城乡格局、进取的企业家群体，全市上下加快科学发展的意识和应对复杂局面的能力不断增强。当前，我市正处在发展基础好、发展潜能大、发展氛围浓、发展合力足的快速发展时期，为下一步实现跨越式发展积蓄了强大能量和动力。尤其是随着京沪高速铁路的投入运营，我市与北京、上海的时空距离大大缩短，接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。综合分析各方面因素，当前和今后一个时期经济社会发展机遇和挑战并存，总体上机遇大于挑战。只要我们抓住机遇，发挥优势，大干快上，就一定能够推动滕州经济发展实现新跨越。全市上下一定要认清形势，坚定信心，自抬标杆，自加压力，以敢于正视差距的勇气，以敢于争强抢先的志气，以敢于攻坚克难的豪气，干大事业，求大发展，推动经济发展再上新台阶、再创新局面。

二、突出重点，强化措施，努力开创各项工作的新局面

当前和今后一个时期，要继续按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，坚持工作推 进项目化，大力开展“四业并举促转型”行动计划，深化实施“六百六促”工程，奋力推动全市经济社会提速赶超、跨越发展。

（一）坚持“强”字当头，进一步加快新型工业化步伐。工业化是实现现代化的必由之路，是不可逾越的重要历史阶段。对县域来说，工业强则经济强。工业是调整产业结构的“主战场”、促进经济发展方式转变的“主力军”。当前，我市正处在工业化加速的关键时期，必须坚定不移地实施“工业强市、产业立市”战略，加快推进新型工业化，提高工业经济的规模实力和质量效益。2011年，力争新增规模以上工业企业50家，规模以上工业增加值、利税分别增长16%、16%。要加快推进传统产业改造升级，提升产业集群化水平。继续按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，进一步发展壮大六大支柱产业，加快打造机械机床、煤化工两个千亿元产业集群。围绕做大做强机械制造业，支持辰龙集团新上高端数控机床项目，扶持鲁南机床、大地机床、愚公机械等企业进一步提高规模实力，加快推进威达数控镗铣床、鑫泰精密数控装备、青岛金诺汽车模具等项目建设，培育形成一批龙头骨干企业和知名品牌；进一步完善机械制造工业园基础设施，加快推进港台机床工业园建设，促进机床企业集聚发展、迅速膨胀，积极争创全国优质机床生产示范基地，真正把“中国中小机床之都” 的“金字招牌”叫响、做大。围绕做精做细煤化工产业，发挥木石高科技化工园区、西岗苯制品基地的载体功能，加快推进新能凤凰、中盛化工、神达聚丙烯、盛隆煤化工技改、拓博高档氨基膜塑料等项目建设，促进煤化工产业规模化、一体化、基地化发展，积极争创全国优质煤化工生产示范基地。围绕膨胀发展新型建材产业，继续抓好现代玻璃产业基地规划建设，做大做强金晶玻璃、华阳玻璃、耀鸿玻璃、大阳玻璃等优势企业，加快推进玻璃产品展贸中心和物流中心建设，拉长玻璃产业链条，尽快建成国内一流的玻璃产业集聚区，创建国家级现代玻璃产业集群。力争今年机械制造、煤化工、玻璃加工三大产业主营业务收入分别达到420亿元、180亿元、170亿元。同时，要积极促进新源2×60万千瓦发电、华闻联合循环热电、富源2×20万千瓦煤矸石发电等项目早日开工建设，加快内蒙古乌拉盖河露天煤矿扩建、烟厂易地技改、青啤异地扩建、东启公司扩建等项目进度，推动能源、食品医药、轻纺等产业不断提档升级。要积极促进高新技术产业倍增发展，提升产业高端化水平。深入开展“高新技术产业发展年”活动，用好 5000万元的高新技术产业发展专项扶持资金，加快推进总投资20亿元的中俄高新技术产业园建设，着力引进一批重大科技创新项目，培育一批具有较强自主创新能力和示范带动能力的科技型企业，促进电子信息、机电一体化、新材料、新能源、生物医药等高新 技术产业加速规模扩张、提升核心竞争力。要大力发展战略性新兴产业，加快推进东方钢帘线、风轮轮胎、亿诺轮胎、伦达车业科技园、山东泰通电动车、纯英LED照明设备、万宝LED电子节能灯、春之声LED矿用灯、耀国太阳能、桑乐太阳能等项目建设，培植壮大电子信息、太阳能等新兴产业，促进工业向高端化方向发展。力争2011年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重比上年提高2个百分点。要加强科技创新平台建设，充分发挥机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心的创新龙头作用，加快推进国家级机床产品质量监督检验中心建设，积极筹建煤化工研究院，加强基础性关键技术的攻关和先进技术的推广应用。支持企业加强与高等院校、科研机构的合作，联合建立院士工作站、博士后工作站，加快推进企业技术中心、工程技术研究中心建设，力争2011年新发展枣庄市级以上企业技术中心8家、工程技术研究中心4家；实施企业科技创新项目200个、过1000万元技术改造项目100个。鼓励引导企业创建自主品牌，力争2011年新培育“中国驰名商标”1-2个,“山东省名牌”产品和“山东省著名商标”3-5个。要大力实施大企业、大集团战略，提升工业规模化水平。大企业、大集团是一个地区经济实力的象征、地方税源的支撑。要坚持扶优、扶强、扶大，积极实施“1511工程”，进一步整合优化资源、资产、技术、人才等要素配臵，通过招商引资、上市融资、增资扩股、联合兼并、技术创新等多种形式，推动企业实现裂变式、突变式发展，努力培育一批在国内、行业内具有竞争优势的大企业大集团，着力打造“百亿辰龙”、“百亿新能”、“百亿盛隆”，争取“十二五”末，主营业务收入过100亿元的企业达到3家，过50亿元的企业达到10家，过10亿元的企业达到30家，过亿元科技成长型企业达到50家。要全面推动各类园区提档升级，提升工业集聚化水平。按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，进一步完善滕州经济开发区基础设施，加快推进机械工业园、电子信息产业园、金属制品工业园等特色园区建设，确保2011年入区项目30个，完成投资70亿元。同时，加快推进经济开发区和木石精细化工、鲍沟现代玻璃、大坞精细化工、西岗苯制品、龙泉中小机床、东沙河童车童床、级索太阳能、张汪板材加工、滨湖禽蛋加工、荆河机床零部件等十大特色产业基地建设，促进特色产业集聚发展。

（二）坚持“好”字优先，进一步提高招商引资质量。扩大对外开放，是推动区域发展的强大动力；招商引资是加快经济发展的快捷之路。要坚定不移地把招商引资作为经济工作的“天字号”工程和“一把手”工程来抓，以更加坚定的信心，更加灵活的手段，加大招商力度，提高招商实效。力争今年新引进实施投资过五千万元项目100个以上，实际利用市外资金300亿元以上，增长20%，其中实际利用境外资 金9000万美元，增长15%。要更加注重招商选资。牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，实行项目评估会审制度，严把产业产品、生态环境、投资强度关口，着力引进一批符合“转方式、调结构”要求，科技含量高、经济效益好的大项目、好项目，以项目促进经济结构优化升级。要更加注重招大引强。继续实施靠大企、联名企、促裂变战略，依托大企业、大集团招引项目，瞄准世界500强、国内500强、行业100强企业和央企、跨国公司，加强对接，集中力量攻坚突破，加快推进联想集团新上总投资180亿元的百万吨烯烃和精细化工基地、盛源公司与韩国SK合资新上总投资80亿元的煤焦油深加工和尼龙

6、浙江祐康新上总投资50亿元的百万吨冷链物流等项目，力争全年新引进世界500强企业３家、国内500强企业５家。要更加注重产业链招商。立足我市机械制造、煤化工、现代玻璃等优势产业，找准产业链上的空白和薄弱环节，排出主攻企业名单，实行定产业、定产品招商，积极招引重点关联和上下游产品项目，努力把产业链拉长、做粗。要更加注重提高招商成功率。立足我市资源、产业、市场、开发区等优势，采取灵活多样的方式，加强定点招商，开展企业招商，鼓励以商招商，做活节会招商，组织开展好招商引资“九个月攻坚”行动，确保取得实实在在的效果。要更加注重向上争跑项目。抓住国家和省对资源型城市转型进行政策扶持，加大对实体经济和 “三农”、保障性住房、新兴产业等投入的机遇，超前谋划、积极争跑，争取更多的政策扶持，实施更多的政策性项目。要更加注重提高经济外向度。积极适应后金融危机时期的国际贸易形势，坚持以质取胜，着力提高数控机床、玻璃、农副产品、煤化工等出口商品的科技含量、附加值，增强市场竞争力。引进和组建专业外贸公司，支持更多企业申办自营进出口权。2011年，力争新增进出口获权企业30家，总数达到290家，实现进出口总额4亿美元，增长20%。

（三）坚持“快”字至上，进一步推动重点项目建设提速增效。项目是发展之基，财政之源，必须始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，一切为发展让路，一切为项目服务。要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，集中精力抓好今年计划实施的总投资1115亿元的136个过亿元重点项目，确保完成年度投资280亿元。要统筹安排抓推进。按照“前期项目抓落地、待建项目抓开工、开工项目抓投产”的要求，对总投资131亿元的新能凤凰能源、总投资30亿元的中盛化工、总投资12亿元的威达数控镗铣床、总投资11.8亿元的亿诺轮胎、总投资9.56亿元的鑫泰数控设备、总投资7.98亿元的港台机床工业园、总投资6亿元的青啤异地扩建等96个在建项目，要倒排工期，科学调度，争分夺秒，加快推进，确保尽快竣工投产；对于总投资41亿元的神达聚丙烯、总投资12.5亿元的滕州卷烟 厂异地扩建、总投资11.1亿元的海能载重子午轮胎、总投资50亿元的盈泰冷链物流中心、总投资15亿元的滕州国际机床市场等40个未开工项目，要千方百计做好开工前的各项准备工作，确保尽快开工建设；对于辰龙高端数控机床生产、东方钢帘线二期等22个前期项目，要加快可研、立项等前期工作，尽快落地建设。要强化帮扶抓推进。进一步完善项目推进机制，继续实行市级领导帮包和部门、镇街帮扶责任制，靠上帮助解决项目在落地、建设、运营过程中出现的困难和问题，确保项目落得下、建得快，早竣工、早见效，尽快形成新的经济增长点。要现场观摩抓推进。为集中检验各镇街、有关部门今年以来抓项目建设的成效，市委、市政府决定分别于7月份、12月份，分两次对重点项目建设情况进行现场观摩。7月份重点观摩民生、社会事业和农业农村类项目，12月份主要观摩工业、城建类项目，以此展示成果，相互学习，加强交流，取长补短，明确方向，强力推进重点项目建设，为打好转方式、调结构这场硬仗提供有力支撑、增添后劲活力。

（四）坚持“活”字为主，进一步促进民营经济蓬勃发展。民营经济是最具活力的经济增长点，也是加快转变经济发展方式的生力军。要进一步放开领域、放宽条件、放手发展，既要“参天大树”，也要“灌木丛林”，不断提高民营经济规模水平。力争全年新发展民营经济单位1.1万个，总数达 到10.2万个。要大力推进全民创业。继续实施“百千万”全民创业工程，充分发挥城镇富余劳动力和人才、农村各种能工巧匠、大中专毕业生和复退军人等各方力量的作用，鼓励他们带头创办、领办和帮办民营企业，确保全年新发展注册资本金100万元以上的民营企业1000家；大力开展创业示范村和创业新星培育工作，激发全社会的投资创业热情，力争培育创业示范村居60个、创业新星400人，争创省级创业示范基地。要培植壮大骨干民营企业。积极实施中小企业规模倍增、素质提升工程，鼓励引导民营企业通过联合协作、相互参股、收购兼并等形式实施低成本扩张，通过技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀，通过引进人才、完善制度、加强管理等方式提升对外形象，形成一大批技术先进、扩张能力强、市场占有率高的“小巨人”企业。力争今年新培育成长型中小企业100家、管理示范企业30家。要加强民营企业家队伍建设。实施好“银河计划”，组织好百企培训，深入开展中小企业名家巡讲活动，有针对性地组织企业高管赴先进地区参观考察、学习培训，促进企业经营管理者更新观念、提升素质，造就一批有胆识、有见识、有社会责任感的企业家队伍。要强化政策扶持。认真落实扶持民营经济发展的各项优惠政策，充分发挥中小企业发展专项资金的作用，进一步完善融资担保、信用评价、信息服务、创业辅导、行业协会建设五大服务体系，提供多层次、全方 位的服务，统筹解决民营经济发展中的融资、用地、人才需求等问题，促进民营经济提速增效。

（五）坚持“高”字为要，进一步提升信息化应用水平。信息化是推动经济社会发展的重要力量，是衡量一个地区经济发展和社会文明进步的重要标志。要深入推进政务信息化，切实抓好电子政务内网和“中国滕州网”等门户网站建设，逐步推进政务公开、党务公开、行政审批和电子检察系统建设，在更深程度、更广范围内实现业务协同和资源共享。要积极推进企业信息化，抓住我市被列入首批“山东省信息化与工业化融合试验区”的机遇，启动两化融合“助企服务行动”，扎实推进“四个一百”工程建设，推动企业生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化；大力推进“企业上网工程”，加快发展电子商务，力争全年新培育电子商务示范企业60家。要加快推进农业信息化，突出抓好“三电合一”、农村信息化示范等工程建设，继续办好滕州农业信息网、农科频道、“三农”服务热线，充分发挥农业短信平台、农业专家远程视频服务系统的作用，不断提高农业信息服务水平。要加强信息安全管理，按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，全面加强对互联网的监督管理，提高网络舆情监测、研判、疏导和处臵能力，有效控制不良信息传播，切实防范信息失密泄密和网络犯罪行为，确保网络安全。

（六）坚持“优”字为上，进一步强化经济环境建设。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，是干事创业的基本条件。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争。全市上下要牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，真正把软环境作为经济发展的生命线和动力源来抓，努力把我市打造成为全省办事效率最高、投资成本最低、服务质量最优、发展环境最好、对外商吸引力最强的城市。要在提高行政效能上下功夫。深入开展“转作风、提效能、优环境、促发展”主题活动，加强行政审批服务中心建设，进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，继续实行阳光诉求、行风评议、“百名科长”评议，推行中层干部职位轮换制度，着力整治和解决少数部门中层干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等“中梗阻”问题，进一步提高行政效能。要在提升服务质量上下功夫。各级各部门要牢固树立“企业的事就是自己的事，企业发展我受益”、“只要项目定了干，所有手续我们办”、“厂内的事情企业管，厂外的事情党委政府管”的理念，主动到企业去、到项目建设现场去，从工作的每一个环节、每一个层面做起，做到只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，只讲“怎么办”，不讲“不能办”，切实为企业和客商提供快捷优质高效的服务。要在加大整治力度上下功夫。坚持严抓严管严治，出重拳、下猛药，认真落实优化经济发展环境 “十条禁令”，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对梗阻政令、遇事推诿、办事拖拉的人和事，要坚决问责，一查到底；对态度刁蛮、吃拿卡要、违法乱纪的人和事，要公开曝光，严肃查处；对强装强卸、强买强卖、阻碍施工的人和事，要从快查处，从严打击，真正以“硬手腕”促进“软环境”不断优化。

三、强化领导，狠抓落实，为推动经济社会又好又快发展提供有力保证

做好今年的外经外贸、招商引资、工业经济、重点项目、民营经济、经济环境、信息化等工作，事关滕州发展大局，事关全市经济社会发展目标的顺利实现。各级各部门要加强领导，转变作风，狠抓落实，确保各项任务目标落到实处、见到实效。

一要加强组织领导，严格落实责任。各级各部门要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧抓住和奋力推动发展这个第一要务，全力以赴转方式、调结构、促发展。各级党政主要负责同志要亲自抓、亲自管，经常了解掌握工作进展情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动各项工作顺利开展；分管负责同志要全力靠上，具体抓好各项工作的落实。要严格落实责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实 的工作局面。

二要加强协调配合，形成整体合力。全市各级各部门都要自觉围绕中心、服务大局，在市委、市政府的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，齐心协力做好各项工作。市级班子领导要按照分工，带着任务、带着责任、带着感情，经常深入基层、深入一线、深入群众，现场解决问题。各镇街、部门、企业要进一步细化量化目标任务，落实工作责任制，强化指导协调，搞好监督检查，创造性地开展工作，推进工作落实，进一步形成加快发展的合力。

三要转变工作作风，狠抓工作落实。为政之要，贵在落实。要转变作风抓落实。大力发扬重实情、出实招、办实事、求实效的良好工作作风，眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民；要积极倡导和坚持一线工作法，不惧矛盾，不怕困难，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要雷厉风行抓落实。继续深入开展“抓三治兴四风，争做五型干部”主题活动，大力弘扬“高效率、快节奏、扎实干、有作为”的工作作风，以咬住目标不放松、一抓到底、不达目的绝不罢休的“韧劲”，以雷厉风行、勇于突破、一往无前的“冲劲”，以敢闯敢试、无所畏惧、奋不顾身的“猛劲”，拼字当头、抢字为先，只争朝夕、分秒必争，以高效 率赢得高速度，以快节奏换来快发展。要创先争优抓落实。坚持“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的工作理念，进一步增强危机意识、忧患意识，居安思危、未雨绸缪，以争创一流的精神和斗志，以持续跨越的胆略和气魄，位居第一不止步，不居第一不罢休，自觉提升标杆，竭力争先进位，确保在新一轮竞争发展中再上新台阶、增创新优势。要健全机制抓落实。继续坚持重激励、硬约束、严考核，完善镇街、部门目标管理考核，继续实行类别分组、同类同考、重奖重罚；对镇街主要经济指标完成情况一月一排名、一月一通报，对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查；继续开展“打基础、利长远”十件实事评选活动，引导各级多干打基础、利长远的实事，充分调动全市上下的积极性、主动性、创造性，形成和衷共济干事业、群策群力促发展的强大合力。

同志们，做好今年的经济发展工作，形势更加复杂，任务更加艰巨，工作更加繁重，责任更加重大。全市上下一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力推动经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献！

第二篇：王忠林同志在平安滕州建设大会上的讲话

王 忠 林 同 志

在平安滕州建设大会上的讲话

（2010年3月2日）

同志们：

市委、市政府决定召开这次平安滕州建设大会，主要是贯彻落实全国政法工作会议和省、枣庄市平安建设会议精神，总结工作，分析形势，表彰先进，鼓舞斗志，安排部署今年的各项工作任务，动员全市广大干部群众进一步统一思想，强化措施，扎实推进平安滕州建设，努力保持全市社会安定和谐的良好局面。刚才，对2009平安滕州建设、信访工作、法治滕州建设先进集体和先进个人进行了隆重表彰；市委、市政府与各镇街、部门签订了《2010社会治安综合治理暨平安滕州建设工作承诺责任书》；大坞镇、龙阳镇、市经贸局、市教育局和优秀政法干警代表朱君同志作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的平安滕州建设工作，讲三点意见。

一、认清形势，居安思危，进一步增强做好平安建设工作的责任感、使命感

过去的一年，是我市在逆境下化危为机、在挑战中克难奋进、经济社会发展取得重大成就的一年，也是政法稳定工作攻坚克难、的工作主题，认真履行检察职能，加强对民生工程、基础设施、重点投资领域等项目资金使用的监督，严肃查处职务犯罪案件38件、39人，为国家和集体挽回经济损失1200万元。公安机关以深化‚三基‛工程建设和‚三项建设‛为抓手，在严打整治斗争、群体性事件处臵、舆情监控、政社情控制、重大活动安全保卫等方面积极主动，迎难而上，取得了明显成效；依法严厉打击严重影响和侵害经济主体合法权益的犯罪行为，查办经济犯罪案件97起，挽回经济损失2400万元。司法行政部门全力做好重大活动期间的维稳调处工作，及时妥善处理化解了因城市拆迁、项目建设、企业改制等引起的多起重大矛盾纠纷；积极为企业和群众提供法律服务，律师、公证等法律服务机构办理法律服务事项7869件，维护了经济组织和群众的合法权益。国家安全机关按照预知预防的要求，整合资源，加强研判，提高了情报工作的针对性、时效性。民政部门认真做好扶弱济困、优抚安臵、慈善救助工作，主动靠上解决涉军信访问题。残联着力解决残疾人就学难、就业难、康复难等问题，妥善化解涉及残疾人的信访问题。所有这些，都为全市经济社会平稳较快发展提供了有力支撑、作出了积极贡献。

二是社会稳控和安保措施到位，确保了重大活动的绝对安全。去年政治敏感时段相对集中，建国60周年大庆，举国重视、世人关注；十一届全运会女子足球和跆拳道两项赛事在我市举办，标准高、要求严；我市还相继举办了墨子文化节、红荷节等重大节会活动。各级各部门特别是政法、综治、信访、行政执法等部门，把做好重大活动期间的社会稳控和安保工作作为头等大事，坚持统筹安

结服率达98%。各镇街各部门立足本职，带着深厚的感情抓排查、抓调解、抓处臵，做了大量顺民意、解民困、排民忧的工作，促进了全市信访形势不断好转，实现了‚两个下降、三个没发生‛。2009年，全市信访总量同比下降13.1%，其中集体访下降10.8%；没有发生严重影响社会稳定的群体性事件、没有发生进京赴省集体上访案件、没有发生进京赴省滋事丢丑事件。

四是社会治安综合治理到位，确保了人民群众的安全感不断提高。坚持‚严打‛方针不动摇，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。2009年，全市刑事案件发案率同比下降6%，破案绝对数同比提高17.6%；人民群众的安全感不断增强，对社会治安的满意率达到95%以上。坚持打防并举，进一步健全完善治安防控体系，扎实推进治安监控系统建设，全市共安装动态监控系统440套，真正实现了‚防控电子化‛；大力推行治安双保、治安承包、民警包片、保安驻村、联户联防等行之有效的措施，全市1095个村居、26.8万户办理了‚治安双保‛，建成社区和驻村警务室193个，治安防范水平不断提升。2009年，全市可防性案件发案率同比下降14.1%。

五是监督管理措施到位，确保了安全生产形势不断好转。深入开展‚安全生产责任落实年‛活动，强化政府监管和企业安全生产责任，全面加强安全隐患排查治理和重点行业集中整治，组织开展了非煤矿山、烟花爆竹等安全生产专项整治行动，安全生产形势不断好转。安全生产基层基础工作进一步加强，企业安全标准化、安全信息化、村居安监网络规范化‚三化‛建设成效明显，安全标准化企业、安全信息化企业和安全规范化村居分别达到373家、312

增强。政法、综治、信访、安监等部门积极开展学习实践科学发展观活动，深入开展‚帮千企走千村（社区）访万户，服务‘三保’任务‛主题活动和‚规范执法行为，促进执法公正‛专项整改、社会主义法治理念教育等系列活动，严格教育、严格培训、严格管理、严格监督，干部队伍整体素质和战斗力进一步提升。市公安局以‚无违纪科所队‛创建活动为抓手，大力实施以‚三室一廊一院‛为主要内容的警营文化工程，建立了内部视频监督系统，促进了公安干警规范执法。市检察院大力开展‚素质工程建设年‛活动，积极倡导以‚正、廉、容、和、实‛为主要内容的检察文化，推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化，实现了队伍建设无违法无违纪、业务建设无错案无事故的目标。市法院围绕‚人民法官为人民‛主题实践活动，深入开展‚人民性教育、崇法教育、司法价值观教育、司法良知教育‛四项教育活动，引导法官端正执法思想，增强司法能力，办案质量和效率明显提高。市司法局始终坚持从严治警、从优待警，注重加强教育培训，全面推行准军事化管理，不断加强司法行政文化建设，干部队伍整体素质和服务水平进一步提高。国家安全、信访、安监、民政、行政执法等部门也结合业务特点，抓教育、抓管理、抓培训、抓监督、抓创新，提高了队伍整体素质，有力促进了工作开展和职能发挥，涌现出了一批全国、全省的先进典型。市检察院被授予‚全国模范检察院‛、‚全省检察宣传工作先进单位‛，市法院被省高院荣记集体一等功、被授予全省法院‚刑事审判工作先进集体‛、‚思想宣传工作优秀单位‛，市司法局被授予‚全国司法所建设先进单位‛、‚全省司法行政系统先

我市经济社会发展形势的新变化，对维护社会稳定工作提出了新的更高的要求。一是国内外形势的新变化，对维稳工作提出了新要求。从国际上看，西方反华势力不甘心我国发展强大、社会和谐稳定，对我国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、形象上丑化、思想文化上渗透的力度只会加大不会减弱。境内外敌对势力和敌对分子变换手法，在加紧渗透演变的同时，企图策划制造有重大影响的暴力、恐怖和群体性事件；‚法轮功‛邪教组织继续内外勾结、制造事端，活动仍然比较猖狂；境外敌对分子和境内个别对党和政府不满的人员密谋成立非法政治组织，企图实施捣乱破坏活动；恐怖威胁时刻存在，斗争更加尖锐复杂；所有这些都会通过各种途径影响到县级，必须引起我们的高度警惕。从国内看，虽然去年国民经济顺利实现了保八的目标，但是国内经济回升向好的基础还不稳固，存在一些难以预见的风险，尤其是随着转变经济发展方式的深入推进，不可避免地涉及利益关系和利益格局的深刻调整，原有经济平衡将被打破，一些落后产能和企业将淘汰出局，极有可能波及和影响社会稳定。各种矛盾新老掺杂、关联渗透、碰头叠加，直接利益冲突引发的维权行动和社会心理失衡引发的泄愤行为相互交织，热点难点问题仍然不少。特别是在社会信息化深入发展的背景下，一些矛盾问题和不满情绪极易被无限放大，一旦被敌对势力和别有用心的人插手利用，就可能被煽动为对抗性行为，产生难以预料的破坏力，给社会和谐稳定带来严重冲击。从我市看，尽管社会面治安平稳，但是，盗窃、抢夺等侵财型犯罪、黑恶霸痞犯罪及杀人、抢劫等重大暴力犯罪仍时有发生。尽管信访总量有较

益增长，对平安的标准要求不断提高，不仅期待平安稳定，而且期望社会和谐，要求政法综治信访等部门在打击犯罪、整治治安、调解矛盾、审理案件、处臵突发事件等工作中，最大限度地增加社会和谐因素；不仅期待结果正义，而且要求程序合法、及时高效、公开透明，执法更加文明、平和、规范；不仅要求提供更多的服务，而且要求以人为本、方便快捷、文明周到。这些都需要全市维稳工作队伍进一步转变执法理念、提高能力素质。总之，对于当前的形势任务，一定要有清醒的认识，牢牢把握维稳工作的主动权；对于工作中存在的问题，一定要引起足够的重视，采取有效措施，认真加以解决。

平安建设是维护社会稳定、构建和谐社会的重要载体，也是经济又好又快发展的重要前提。没有平安稳定的环境，什么事也办不成。胡锦涛总书记指出‚社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提‛，强调‚发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任‛。全市各级各部门一定要充分认识深化平安滕州建设的重大意义，时刻绷紧稳定这根弦，切实看到平安建设的长期性、艰巨性和复杂性，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠、从更高的层次和水平上维护和谐稳定，为经济社会又好又快发展创造良好环境。

二、突出重点，加大力度，努力推动平安滕州建设再上新水平今年是实施‚十一五‛规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为‚十二五‛规划启动实施奠定良好基础的关键一年，是承上启下、继往开来的转进

1系，推动经济发展方式转变，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、全面完成‚十一五‛时期经济社会发展目标，提供良好法律保障和法律服务。要增强执法效果。从有利于促进企业发展、有利于保障群众生计、有利于维护社会和谐稳定出发，进一步规范执法行为，慎重采取查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，防止因执法司法不当给生产经营造成影响，努力做到执法效果、社会效果、政治效果的有机统一，切实营造良好的经济发展环境。要在保障和改善民生上下功夫。各级各部门要始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为平安建设的根本出发点和落脚点，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，抓好‚十项保障制度‛和‚十件实事‛的落实，让广大人民群众共享改革发展的成果。要认真抓好各项便民利民措施的落实，解决好群众最期盼、最迫切、最急需解决的问题。要积极推出方便群众报案、立案、诉讼、执行、监督的实际措施，做好司法救助和法律援助工作，改进行政许可工作，提高服务效率。要建立信访评估制度，在涉及群众利益的重大政策出台之前，要进行信访评估，充分尊重民意，争得群众支持，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。

（二）深入推进社会治安综合治理，进一步创造人民群众满意的社会治安秩序。社会治安状况是影响群众安全感的最直接因素，也是社会稳定的主要标志。要坚持‚打防并举、标本兼治、重在治本‛，全面加强社会治安综合治理，努力实现‚发案少、秩序好、群众满意、社会稳定‛的目标。要切实加强对敌斗争。进一步强化国家安全意识，高度警惕敌对势力的各种渗透、颠覆、破坏活动，3的基础性工作。要继续按照‚发现得早、控制得住、解决得了、规范得好‛的原则，坚持‚不捂、不躲、不推、不拖、不乱‛的‚五不‛要求，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。要畅通群众诉求渠道。各级各部门要认真落实大接访和大走访制度，积极开展领导干部定期接访活动，拓宽群众诉求渠道；大力推行村级信访代办员制度，使群众的诉求能够及时反映出来。要充分利用市长信箱、行风热线电话等渠道，广泛听取了解群众的意见和要求；通过举办重大决策、重要项目咨询会、听证会和阳光诉求等活动，引导群众参政议政，使群众的呼声和诉求能及时反映，真正让群众话有处说、难有处诉、事有人办。要加强矛盾纠纷排查调处。在坚持经常性排查调处的基础上，集中时间、集中精力，定期组织开展社会矛盾大排查活动，重点排查多年未化解的疑难矛盾纠纷、久访未结的涉法涉诉信访案件等，全面查清查实各种矛盾隐患，真正做到情况清、底数明、心中有数，早发现、早报告、早处臵。要进一步加强村情镇情档案建设，保证基层信访动态随时在掌控之中。要强化情报信息工作，充分发挥国家安全、信访、公安特情、社会矛盾排查调处等情报信息网络的作用，千方百计收集影响社会稳定的动态信息，做到他动我知、有动必知、未动先知、了然于胸，掌握工作主动权。要重视做好全国‚两会‛期间的信访工作，对上访老户和各类不稳定人员要明确专人，落实责任，确保不发生一人进京赴省上访。要围绕村‚两委‛换届选举工作顺利进行，坚持早准备、早行动，深入开展不稳定因素大排查、大调处工作，对不稳定因素尤其是可能引发集体访的苗头进行全面彻底的梳理，超前掌控，及时化解，努

5型管理向服务型管理的转变，由党委、政府包办一切向党委、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局转变，由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。要突出工作重点，积极破解管理难题，提高社会管理水平。要加强和改进对特殊人员的服务管理。切实抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训，切实抓好对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护教育工作，切实抓好刑释解教人员帮教安臵、社区矫正工作，确保各类刑释解教人员帮教率达到100%、安臵率达到95%以上、重新犯罪率控制在2.8%以内，最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要加强和改进对重点治安领域的综合治理。采取定期排查、集中整治、联动联治和滚动治理等办法，坚持整治先行、服务到位、管理落实，切实解决好治安混乱村庄、城区治安混乱部位，以及城中村、城乡结合部、边界结合部等重点领域存在的突出治安问题，确保整治率达到100%，彻底扭转这些地方的治安混乱局面，进一步增强人民群众的安全感。要加强和改进对网络虚拟社会的管理。坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，全面加强对互联网的监督和管理。明确电信运营企业、用户的法律责任，提高行业自律水平和网民素质；组建精干网络管理队伍，及时发现和封堵、屏蔽网上的各类有害信息；建立高水平网络评论员队伍，及时应对虚假信息和负面影响，保持正确的舆论导向，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。要加强和改进对社会组织的管理服务。全面加强对民间组织、新兴社会组织和新兴经

7决不姑息。

（六）深入推进公正廉洁执法，进一步提高维稳队伍整体素质和工作能力。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是维稳工作的生命线。在当前开放、透明、信息化条件下，维稳部门的执法活动越来越成为社会各界关注的焦点，不适应社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为很容易成为群体性事件的导火索，执法不公不廉很容易引起民怨甚至民愤，影响社会和谐稳定。我们必须适应新形势的发展要求，深入推进公正廉洁执法，努力使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高，努力打造一支‚政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正‛的高素质政法维稳队伍。要加强执法能力建设。继续下大气力抓好岗位培训，深入开展岗位练兵活动，形成制度，长期坚持，不断提高维稳干部队伍把握法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处臵能力、舆论引导能力。要加强思想政治建设。坚持以党建带队建、抓班子带队伍，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法维稳干部始终坚持‚党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上‛‚三个至上‛，切实做到‚党在心中、法在心中、正义在心中、人民在心中‛‚四个在心中‛。要加强执法监督。积极推进‚阳光执法‛，健全完善案件评查、执法过错责任倒查等制度，深化政务、警务、检务、审务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，杜绝‚暗箱操作‛。要加强执法规范化、信息化建设。细化各个环节执法标准，严格执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差、群众反

9责任不落实、工作不到位、失职渎职，导致发生影响稳定重大问题的，坚决实行‚一票否决‛。

二要加强协调配合，形成工作合力。平安建设是一项系统工程，必须依靠党委政府统一领导、综治机构组织协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与，区域、行业、单位、家庭平安建设同步推进，才能取得预期效果。政法、综治、信访、安监等部门，要充分发挥牵头职能，加强综合协调、组织指导和督促检查，确保各项工作落到实处。各职能部门要按照‚谁主管、谁负责‛的原则，积极主动地开展符合各部门、各行业特点的平安建设活动，努力形成上下联动、左右互动、齐抓共管、协同推进的工作局面。要大力宣传平安建设、维护稳定、见义勇为等方面的先进典型，弘扬社会正气，为平安建设深入开展营造良好的社会舆论氛围。各级各部门要组织团结各方面的力量，认真开展‚平安机关‛、‚平安企业‛、‚平安景区‛、‚平安镇街‛、‚平安村居‛、‚平安家庭‛等创建活动，形成群策群力抓平安建设的合力。

三要坚持重心下移，加强基层基础建设。基层稳，则全局稳；基层安，则全局安。平安建设工作的重点在基层，关键也在基层。要深入开展‚基层基础规范化建设年‛活动，劲往基层使、物往基层投、人往基层下，不断筑牢维护社会稳定的第一道防线。要加强派出所、人民法庭、司法所、信访办、调解中心等基层政法综治组织建设，把力量充实到基层，把精兵强将放在一线，打牢服务群众、维护稳定的一线平台。要加强村居党组织建设，选好配强村居党组织书记，夯实党在基层的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、1

第三篇：王忠林同志在滕州慈善大会上的讲话

王忠林同志

在滕州慈善大会上的讲话

（2011年5月17日）

同志们：

值此5月18日全省“慈善日”即将到来之际，今天，市委、市政府召开慈善大会，主要是总结工作、表彰善举，安排部署工作任务，推动我市慈善事业又好又快发展。刚才，全君会长作了慈善工作报告；对先进单位和先进个人进行了表彰；现场举行了捐赠和救助仪式；北辛街道、文隆化建公司两个单位作了很好的发言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向广大慈善工作者和所有关心支持慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就进一步发展慈善事业，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，以科学的理念推动慈善事业加快发展

近年来，全市各级慈善组织在市委、市政府的正确领导下，在上级慈善总会和民政部门的关心指导下，在社会各界的大力支持帮助下，积极筹募慈善资金，认真开展慈善救助，在安老助孤、扶贫济困、救难赈灾等方面做了大量工作，取得了明显

成效，市慈善总会连续四年被省慈善总会授予慈善工作先进单位。一是慈善组织更加健全。建立健全了市总会、镇街分会和村居慈善工作站三级慈善组织，成立了计生关爱女孩、人民医院助医、辰龙助困、教育助学等专项慈善基金会；部分市直部门、企业也建立了慈善分会或工作站，形成了上下贯通、左右协调、覆盖城乡的慈善工作网络。二是救助成效更加明显。积极创新募捐方式，大力开发慈善资源，广泛募集善款，拓宽捐赠渠道，扩大了慈善资金募集规模。市慈善总会成立九年来，各级慈善组织累计募集慈善款物8890余万元。大力实施情暖万家、朝阳助学、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、应急救助等救助工程，累计发放救助款物7290余万元，救助特困学生、重病患者、特困群众等15.6万人次，慈善事业已成为我市社会保障体系的重要补充。三是慈善氛围更加浓厚。利用各种形式传播慈善文化，弘扬慈善精神，倡导慈善理念，让社会充满人文关怀，激发了社会各界参与慈善事业的热情，关心困难群众、踊跃开展慈善捐赠日益成为社会公众的自觉行动。多年来，各界爱心人士慷慨解囊、扶危济困，使许多失学儿童重新背上了书包，许多贫困家庭重新燃起了生活的希望；他们胸怀仁慈、乐于奉献，把爱心播撒到社会的各个角落，让许多孤寡老人安度晚年；他们致富思源、勇担责任，弘扬慈善精神，使我们的社会更加和谐、温馨。

慈善事业是一项积德行善、关爱他人的崇高事业，是社会

保障体系的重要组成部分，是社会文明的重要标志，是整合社会资源、调动社会力量，解决困难群众生产生活问题的有效途径。发展慈善事业，是传承中华文明的客观要求。中华民族是一个热情仁爱，乐善好施的民族，行善积德是中华民族的优良传统。早在春秋战国时期滕文公接纳孟子的仁政主张，广施善治、善教、善政，使滕国成为上下从善、民殷国富的国家。“善”文化贯穿古今而不衰，渗入到各族人民的日常生活之中，融化在每个民族成员的血液之中，成为中华民族共有的精神财富和精神支柱。善就是给人欢喜，给人希望，给人信心，给人力量。大力发展以爱心奉献为宗旨的慈善事业，有利于传统美德进一步升华、发展，有利于在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱的人际环境，推动社会主义精神文明建设，提高社会文明程度和道德水准。发展慈善事业，是改善民生的重要举措。发展慈善事业，可以有效动员社会力量，集中更多的社会财力，提高社会救助能力，为困难群众提供有效的资助；可以汇集社会资源，调动社会力量，动员广大群众伸出关爱之手，资助更多的困难群众改善生活条件，提高生活质量，真正让困难群众共享改革发展的成果，努力使他们生活得更加幸福、更有尊严。发展慈善事业，是促进社会和谐稳定的重要途径。慈善事业的发展，搭建了关爱弱困、回报社会的平台，通过慈善组织将全社会财力、人力、物力等资源汇聚起来，扶贫帮困、安老助孤、赈灾济贫，对于缓解社会矛盾、促进社会稳定具有十分重要的作用。发展慈善事业，还能够培养社会成员的爱心、责任感和奉献精神，增强社会凝聚力和向心力，营造关爱他人、热爱社会、热心公益的氛围，促进社会和谐。总之，慈善事业利国家、利社会、利他人、利自己，作用突出，影响广泛。全市上下一定要从实践科学发展观的高度，深刻认识发展慈善事业的重要意义，切实把慈善事业作为构建社会主义和谐社会的重要基础性工作来抓，努力推动我市慈善事业不断实现新发展、开创新局面、再上新水平。

二、突出重点，加大力度，以创新的举措拓展慈善事业发展空间

当前和今后一个时期，全市各级各部门要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快慈善事业发展的意见》，紧紧围绕建设幸福滕州的奋斗目标，用创新的办法、务实的举措，促进慈善事业更为广泛、深入、持久地开展。

一要广泛宣传引导，提高慈善工作的影响力。扶贫济困、乐善好施，是中华民族的传统美德，也是新时期滕州精神的具体体现。只有在全社会形成“慈善光荣、奉献可敬”的浓厚氛围，才能动员广大群众和社会各界参与到慈善事业中来。要进一步要加大慈善宣传力度，精心设计慈善宣传载体，以贴近群众、喜闻乐见的形式，宣传现代慈善理念、慈善意识和慈善价值，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要把宣传慈善理念、发展慈善事业作为精神文明建设的一项重

要内容，利用好全省“慈善日”，集中开展慈善宣传和捐赠活动，推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层，广泛调动社会各方力量参与慈善事业的积极性、主动性、创造性，引导更多的群众、更多的有识之士，将慈善之心变为慈善义举。市电台、电视台、报社等新闻媒体要密切配合，积极开展贴近群众和群众喜闻乐见的各种专题宣传活动，大力弘扬“人人可慈善”的理念，广泛宣传先进典型的模范事迹，以先进典型感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，使古滕“善文化”不断发扬光大，努力打造具有地方特色的慈善文化品牌，让慈善成为每个公民的生活习惯和自觉行动，形成“兴慈善、泽社会”的良好风尚。

二要拓宽募捐渠道，提高慈善项目的救助力。大力发展慈善事业，募集资金是基础，搞好救助是目的。要遵循“依靠社会办慈善、办好慈善为社会”的工作宗旨，坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，不断创新资金募集机制，积极组织开展“慈善一日捐”、慈善义演、网上捐赠等形式多样的慈善捐赠活动，深入挖掘各方面的慈善资源，努力扩大筹资范围。要善于在募捐形式上实现突破，坚持集中捐赠和经常捐赠相结合，大力开展多种形式的、灵活多样的经常性捐赠活动，鼓励支持义演、义诊、义卖、义工等慈善义举，进一步拓宽慈善事业发展空间。要继续开展卓有成效、形式多样的救助活动，在助困、助学、助医、助残、助孤等方面设立救助项目，继续

实施好“情暖万家”、“朝阳助学”、“康复助医”、“爱心助残”、“夕阳扶老”等五大救助工程，帮助困难群众排忧解难。要不断创新慈善救助手段，科学设立救助项目，注重开发大病救助、特困大学生救助、农村特困家庭救助等群众急需的慈善项目，提高慈善救助的针对性和及时性。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重、物资救助和无偿服务并重的原则，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，创新救助模式，推动救助工作规范化。要坚持标本兼治，采取送技术、送培训、送信息、送岗位等有效的救助形式，推出一批非物质性的慈善救助项目，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力。

三要加强监督管理，提高慈善事业的公信力。公信力是慈善事业的生命线。必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理，提高慈善事业的可信度和公信力。要加强慈善资金管理制度建设，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保把有限的善款用到社会困难群体最需要、最紧迫的善事上去，用在安老、扶孤、助学、济困等方面，切实把善事办好、好事办实。要建立健全救助项目的策划、论证、评审、执行、监管制度，形成科学、规范、高效的工作机制，提升慈善组织的科学管理水平。要建立规范、公开的信息披露制度，定期向社会公开活动情况，随时接受社会公众的查询和质证。要建立工作效率与社会效益指标体系和等级评估体系，通过行业自律、互律，不断健全慈善组织的管理运营、监督反馈和激励倡导机

制，以高效率的慈善活动服务社会、取信于民，不断提升知名度和公信力。

三、加强领导，群策群力，以良好的环境保障慈善事业健康发展

慈善事业是一项需要全社会广泛参与的公益性事业，是一项系统工程。各级党委、政府要加强领导，落实责任，广泛动员，为我市慈善事业发展创造良好的环境和条件。要进一步加大对慈善事业的重视支持力度，把慈善事业纳入经济社会发展规划和工作计划，制定有效政策措施，为慈善事业发展创造环境，做慈善事业的推进者、保护者和服务者。要完善“党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施”的慈善事业发展机制，健全政府主导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻等部门共同参与的慈善事业发展协调机制，形成推动慈善事业发展的整体合力。各级党政领导同志要支持慈善组织开展工作，带头参与慈善活动，为群众做出榜样，不断提高慈善活动的影响力和感召力。要进一步加强慈善组织建设，完善覆盖城乡居民的慈善组织网络，推动慈善组织向农村和社区延伸，健全工作机构，落实工作人员，确保慈善工作正常顺利开展。要加强慈善工作队伍建设，搞好教育培训，强化监督管理，努力培养一支热心公益、心系群众、作风优良、善于策划和劝募的慈善工作队伍。要大力探索和推进慈善公益机构职业化建设，吸引更多整体素质高、社会影响大、热心慈善

事业的社会各界人士参加慈善组织，推动慈善事业深入持续发展。

同志们，慈善彰显价值，慈善体现崇高，慈善展示仁爱，慈善带来和谐。积德行善、济困扶贫是我们的传统美德，增进群众的幸福感、提高社会的和谐度是我们的重要使命。全市上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博大的胸怀，凝聚关爱的力量，不断开创我市慈善事业发展的新局面，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大的贡献！

第四篇：民营经济表彰大会上的讲话

在民营经济表彰大会上的讲话

同志们：

县工商局、县个私协会组织这次会议非常重要。会议主要有两个目的：一是对“光彩之星”、“县级知名商标”、“食品经营示范单位”的获奖单位颁奖；二是大家一起研究我县民营经济发展现状，安排部署下一步工作。首先，我代表县委、县政府向出席此次会议的市工商局领导表示热烈的欢迎！向受到表彰的企业表示热烈的祝贺！向全县民营经济劳动者致以崇高的敬意！向全县的工商干部致以亲切的问候！刚才，市工商局***做了重要指示，县工商局***局长宣读了《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，大家要深刻领会精神，全力抓好落实。下面，结合全县经济发展形势，我讲三点意见：

一、正确认识民营经济的发展形势，坚持把民营经济作为推动县域经济发展的强大引擎

民营经济是以民为本、自主创业、自主经营、自求发展的极具活力和竞争力的经济形式。近年来，民营经济蓬勃兴起，在加快滦平经济社会发展进程中发挥了极其重要的作用。当前，滦平正处于全力构建环首都绿色经济圈生态经济发展先行区，率先突破三大重点经济板块建设的攻坚期。面对新的形势和任务，我们必须站在落实科学发展观和构建和谐***的高度，进一步提高认识，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。

（一）正确估价民营经济发展取得的成绩,进一步坚定发展信心。近年来，县委、县政府牢固树立抓民营经济就是抓县域经济的理念，把民营经济作为调整产业结构、转变经济发展方式的主导力量，作为县域经济发展的主体支撑，作为促进农民增收和劳动力就业的主要渠道。截至3季度末，全县个体工商户达到****户，私营企业达到****家，形成了冶金、建材、轻工、农副产品加工等一大批特色产业群体；全县民营经济增加值达****亿元，同比增长****%，占全县生产总值的比重达到***%；上缴税金***亿元，同比增长***%，占全部财政收入的****%；培育营业收入达2000万元以上的民营企业28家；带动就业8万余人，为创建富裕滦平、和谐滦平起到了积极的推动作用。

（二）科学定位民营经济的作用，全力带动滦平经济跨越发展。纵观全国各地，哪里民营经济发展快、规模大，哪里经济实力就强、活力就旺。浙江、江苏、广东是民营经济发展最快最好的省份，也是全国经济发展最快、人民生活最富裕的地区。前段时间，省委组织部组织我们去江苏培训，我们亲身的感悟到民营经济对地区经济的强大推动力。以昆山为例，正因他们始终抓住发展民营经济不放松，创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。因此，从一定意义上讲，县域经济的发展，潜力在民营经济，希望在民营经济，重点也在民营经济。从我县的经济发展现状看，财政收入的90%以上来源依靠民营企业，民营企业的好坏直 2

接影响到滦平经济发展的快慢。所以，就***而言，只有抓住民营经济，才能抓住了发展机遇，才能促进县域经济又好又快发展。

（三）合理认识民营经济的优越性，有效促进滦平社会和谐发展。虽然我县近几年来发展较快，但基础差、底子薄、经济欠发达的现状并没有从根本上得到改变，还存在很多矛盾和问题。具体表现在:一是统筹城乡发展的任务很重。城乡之间、乡镇之间经济发展很不平衡，农民购物难、就医难、文化体育生活匮乏等问题还很突出。二是农民收入水平低。近几年，我县农业产业化水平不断提高，但农产品销售渠道还很闭塞，农产品销售难的现象还很突出，部分农民生活还很困难。三是就业压力大。高校毕业生、农村务工人员就业难、就业差的矛盾日益凸显。这些问题已成为社会的焦点、难点问题，只有在民营经济快速发展的局面下，才能得到有效的解决。只有做大做强民营经济，民营企业“遍地开花”，才能统筹城乡发展；只有做大做强民营经济，建立农产品到超市的“一条龙”销售体系，才能提高农民收入水平；只有做大做强民营经济，拓宽培训到务工的就业渠道，才能扩大就业，改善人民生活水平，促进滦平和谐、健康发展。

二、牢牢把握又好又快发展的总要求，强力推进民营经济实现大跨越

当前，****正处于跨越发展的战略机遇期，我们要以三大经济板块建设为平台，以科技创新为动力，以优化转型为手段，全力 3

促进民营经济扩张总量、提高质量、优化结构、创建品牌，实现又好又快发展，重点做好四篇文章：

（一）做好总量扩张的文章。我县发展民营经济，第一位的还是要加快做大总量，形成“铺天盖地”之势。要把放宽民营经济市场准入的规定落实到位，积极拓宽民营经济发展领域。鼓励引导民营经济进入基础设施、城市建设、市政公用事业等领域，鼓励引导民间资金投向教育、卫生、文化、社区服务等社会事业。同时，大力引导扶持下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民自主创业，工商部门要根据不同群体的特点，有针对性地搞好创业服务，不折不扣地落实扶持政策，为创业提供一切便利条件，为民营经济发展开辟更广阔的空间。

（二）做好质量提升的文章。发展民营经济，既要有“铺天盖地”的群体效应，又要有顶天立地的骨干支撑。一是抓好骨干企业。要在全县范围内着重鼓励和引导现代制造型、科技创新型、旅游服务型、农产品加工型、劳动密集型等民营企业的发展，引导企业资产合理流动和重组，推动企业快速做强做大，尽快培育出一批竞争力、扩张力、带动力强的骨干企业。二是做大特色产业。民营经济要有特色，没有特色就没有优势，没有特色就没有竞争力。各企业要立足滦平独特的自然资源、特色产品和传统工艺，大力发展“一村一品”、“一乡一业”，坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的路子，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。三是做强龙头产 4

业。要大力培植产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协调配套紧密的产业集群，使松散的“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济升级，形成全县民营企业整体提升的良好局面。

（三）做好结构优化的文章。要在扩张总量的基础上,调整产业结构,转变发展方式，形成对全县经济的强势带动。重点是要支持和引导民营企业大力发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业和项目，实现民营经济结构的大调整。民营企业要积极主动与科研机构和大专院校合作，共同搞好技术攻关、新产品开发、科技人员培养和科研成果转化，以解决企业的技术支撑和技术依托问题。同时，工商部门要抓紧研究优惠政策，吸引科研院校的科技人员来我县创办、协办科技型企业，或以技术入股形式联合开发新技术、发展科技型产业，提高民营企业的科技含量，调优民营经济结构，从而推动县域经济发展方式的转变。

（四）做好创建品牌的文章。品牌是企业在激烈的市场竞争中取胜的法宝。必须树立强烈的品牌意识，鼓励民营企业加快品牌塑造，着力培育一批叫得出、叫得响的知名品牌，提高我县企业和产品的市场影响力。

三、全面营造民营经济发展的浓厚氛围，努力在全县形成加快民营经济发展的强大合力

会后，县工商局要将此次会议精神形成文字材料，通过正式文件的形势转发到相关部门，促使各部门要切实把发展民营经济 5

摆在全局位臵、提到战略高度来抓，进一步强化领导，落实责任，真抓实干，推动民营经济更好更快发展。

（一）进一步强化组织领导。县工商局要组织力量，探索建立民营经济专门管理机构，解决好“谁都管、谁都管不了、谁都管不好”的问题。要按照河北省《个体工商户条例》和《关于进一步加快民营经济发展的意见》精神，积极协调各乡镇、有关部门，都要以促进民营经济发展为己任，自觉服从大局，积极支持配合，为民营经济发展尽责出力。

（二）进一步浓厚发展氛围。充分发挥新闻媒体的作用，宣传党和国家发展民营经济方面的方针政策、法律法规，宣传省、市关于支持民营经济发展的政策规定。抓好民营企业的典型培育，采取多种形式宣传勤劳致富、诚实致富、率先发展的典型，宣传企业做强做大的典型，宣传民营经济对国家、对社会的重要贡献，使全社会真正理解感受到我县民营经济已经在滦平发展中唱主角，已经成为最重要的经济增长点之一，正确认识民营经济，真心服务民营经济，全力促进民营经济发展。同时，也要运用舆论的力量，揭露侵害民营经济权益的行为，为民营经济撑腰、壮胆，在全社会形成支持民营经济发展的良好氛围。

（三）进一步培养造就新一代民营企业家。发展民营经济，主体是企业，关键是企业经营者。借此机会，向在座的民营企业家们提出四点希望。第一,要志存高远。要倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的发展机遇，不断自我 6

加压，树立更高理想，追求远大目标，以创新的思维、创新的胆略、创新的举措，不断创造新的辉煌,早日成为名副其实的企业家。第二,要提高素质。面对经济全球化的大趋势，我们面临的竞争越来越激烈。要在竞争中立于不败之地、做强做大，就必须适应形势发展的需要,不断提高综合素质。要加强学习，不仅要学习经营管理、市场营销等一些具体的业务知识，而且要学习战略管理、团队协作、企业文化等一些关系企业长远发展的知识，学习国内外先进的企业管理理念，提高驾驭市场经济的本领。第三,要加强管理。科学的管理是企业获取最佳效益的基础。要用现代化的理念来管理企业,建立健全现代企业制度，从而在更深更广程度上提高市场竞争力。第四,要讲求诚信。诚实守信是企业立身之本。我们一定要弘扬“以诚待人”、“以信接物”、“以义取利”的经营理念，在企业中大力开展“诚信创业”教育，做到依法经营、诚信经营，全力打造诚信品牌，使企业更好地向前发展。

同志们，进一步加快民营经济发展，事关我县全局的长远发展，事关我县建设富裕***、和谐***的成败。我们要以这次会议为契机，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、凝心聚力，努力开创我县民营经济发展的新局面！

谢谢大家！

第五篇：王景霞同志在五四表彰大会上的讲话

“五四”表彰大会上的讲话

同学们、青年朋友们：

大家下午好！

今天，我们在这里隆重集会，召开我校纪念五四运动94周年表彰大会暨新团员入团宣誓仪式，这对于进一步引导和激励广大青年学生在新的历史时期继承和弘扬“五四”精神，具有十分重要的意义。值此机会，我谨向广大团员青年朋友致以节日的问候！向为共青团事业辛勤耕耘、积极奉献的广大团干部表示亲切的慰问！向受表彰的先进集体、个人和刚刚加入团组织的同学表示热烈的祝贺！

过去的一年，我校团委在思想道德建设、校园文化建设、志愿者队伍建设、共青团组织建设上做了大量的工作，取得了显著的成效，受到了共青团黄冈市委的表彰。在这里，我代表校委会向辛勤工作的团务工作者、老师表示诚挚的谢意！

同学们，我们生活在一个伟大的历史变革时期，我们要用无比的激情和奋斗来实现自己的梦想，实现我们共同的梦想。正如总书记所说：“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间„„我们就共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”在此，我号召广大青年朋友们，在新的历史时期，继续秉承“五四”精神，以饱满的学习热情，踏实的学习态度，务实的工作作风，力争在学习中取得更好成绩，在工作上做出新的贡献，为实现梦想而拼搏。希望我校共青团组织进一步加强队伍建设，加强学生思想教育工作，积极

开展活动，丰富校园文化，促进学生全面发展，使团的各项活动深刻影响全体青年，团结带领广大青年同筑中国梦，实现实中梦，为全面建成小康社会而努力奋斗！

同学们，五四精神薪火传递、生生不息,借此机会，我向你们提三点希望：

第一，坚定理想信念。团员青年要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，学习贯彻党的十八大会议精神，坚持科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观，学会正确、妥善的处理生活中各种问题。要把“五四”精神与时代精神融合起来，切实增强社会责任感和历史使命感，为国家的复兴、社会的和谐、学校的转型发展而努力奋斗。

第二，加强个人修养。广大青年朋友要高度重视自身道德情操的培养，要爱国守法，爱校守纪，诚实守信，明礼修身，切实加强自身道德修养，努力提高自身素质，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者，成为个人理想与民族理想相统一、自身能力与社会需求相适应的新时期先进青年。

第三，力求成长成才。青年朋友们要勤于学习、善于学习。努力把自己培养成为与社会需求相适应的优质实用型人才。

同学们、青年朋友们，五四运动记载了青年奋斗的足迹，宏伟的事业激励着青年前进的步伐。让我们凭年轻臂膀和满腔热情，擎起“五四”的火炬，携着希望起飞，与伟大祖国共奋进，与巍巍实中同发展，在人生道路上谱写出一曲壮丽的青春赞歌！

最后，再次祝大家节日快乐、万事如意！