(2011003)陕西双龙煤业开发有限责任公司关于印发《2011年安全生产奖罚实施办法》的通知[五篇材料]

第一篇：(2011003)陕西双龙煤业开发有限责任公司关于印发《2011年安全生产奖罚实施办法》的通知

陕双煤司发〔2011〕3号

陕西双龙煤业开发有限责任公司关于印发 《2011年安全生产奖罚实施办法》的通知

司属各单位：

为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立“预防为主、自我约束、有效监督”的安全生产激励约束机制，充分调动安全生产管理人员搞好安全生产的积极性，实现安全生产，根据陕煤建司〔2011〕2号文件《关于印发2011年安全生产奖罚实施办法的通知》的要求，结合公司安全生产状况，制定了《陕西双龙煤业开发有限责任公司2011年安全生产奖罚实施办法》，现印发给你们，望严格遵守执行。

特此通知

二0一一年元月二十四日

主题词：安全 奖罚 办法 通知 抄送：陕煤建司安全监察部、驻矿安监处；

公司各领导，归档

（二）。

陕西双龙煤业开发有限责任公司综合办公室

2011年元月24日印发 打字：杜岚

校对：尚英智

共印：27份

陕西双龙煤业开发有限责任公司 2011年安全生产奖罚实施办法

为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立“预防为主、自我约束、有效监督”的安全生产激励约束机制，充分调动安全生产管理人员搞好安全生产的积极性，实现公司安全生产目标，根据陕煤建司《2011年安全生产奖罚实施办法》，结合我司实际，特制定本办法。

一、安全奖的发放原则

⒈奖给直接为公司安全生产工作做出成绩和贡献的单位 和员工。

⒉坚持重奖重罚，奖罚分明的原则。

⒊在考核周期内不出现重伤以上人身事故和重大质量、机械事故，实现安全周期目标。

二、安全奖的发放范围、分类及标准 ㈠安全奖发放范围：公司所有员工。㈡安全奖分类：

安全奖设安全周期奖、区队安全目标管理奖、安全挂钩奖、安全活动奖、重大隐患排查奖、抓“三违”指标奖、安全基础管理考核奖、全年安全生产奖等。

⒈安全周期奖：

⑪安全周期的规定：全公司一个月为一个周期。⑫周期奖人员分类：

一类：经理助理、副总、安监部部长。

二类：生产部部长、机电部部长、通风科科长、地测科科长、安监部副部长、调度室主任。

三类：生产、机电部副部长，通风科副科长，地测科副科

长，调度室副主任，其它部室部长、主任，调度室副科级调度员。

四类：其它部室副部长、副主任，安全生产类部室工程技术人员、调度室调度员。

⑬ 周期奖的标准：

一类：1000元；二类：800元；三类：640元；四类：500 元。

⑭ 周期奖考核办法：

①周期内发生重伤以上人身事故或重大机械事故，全公司取消安全周期奖。

②全司管理人员入井次数考核：经理、书记5次/月，分管生产、安全、机电副经理、总工10次/月，其它公司领导、副总12次/月，安全、生产、机电、通风等部室部长10次/月，工程技术人员12次/月，其它部室部长2次/月。以井口考勤为准，由人力资源部负责，月底在公示栏进行公示。每少一次井下扣除周期奖的5%。

③安全质量标准化检查考核。井下检查活动统一由生产部组织，入井检查的部门有：安监部、生产部、机电部、通风科、地测科。地面检查活动统一由综合办公室组织，检查的部门有：综合办公室、安监部、生产部、机电部、调度室、人力资源部、后勤保卫部。凡不积极配合检查或不能够按时整理检查存在问题及隐患的职能部室，每出现一次扣除该部室人员周期奖的10%。

④隐患排查考核。隐患排查考核由安监部负责，生产部、机电部、通风科、地测科、后勤保卫部配合，负责井下业务范围内事故隐患排查，井上下机房峒室、火工用品和要害场所管理的考核，对落实不力或资料不齐全的部室每出现一次，扣除

该部室周期奖的10%。

⑤安全基础管理考核。安全基础管理考核由安监部负责，生产部、机电部、通风科、地测科、人力资源部、财务部、综合办公室配合，对各部门管辖范围内安全基础管理资料不齐全的，每出现一处扣除该部室周期奖的2%。

⒉ 安全目标管理奖：

⑪管理周期的规定：全公司一个月为一个周期。⑫受奖人员：采煤队、掘进队、开拓队、机运队、通维队 的管理干部。

⑬安全目标：为了真正实现零伤亡，零事故，各区队的安 全目标是当月内不发生轻伤及以上事故。

⑭奖励标准：采煤队、掘进队、开拓队主管队长800元，机运队、通维队主管队长700元，各单位副职挂正职的80%。

⑮ 考核办法：

①安全指标为否决指标。

②实现安全目标后，对区队安全质量标准化建设、干部入 井次数、员工培训学习、隐患整改、班组安全文化建设等进行考核。

③区队干部入井规定：队长、书记15次/月，技术副队长、技术员18次/月，其他副职21次/月。以井口考勤为准，由人力资源部负责，月底在公示栏公示。每少下一次，目标奖下浮5%。

④安全质量标准化每周考核一次，每月末进行一次总评，各专业必须达二级以上标准，未达二级以上标准，目标奖下浮10%，具体由生产部负责考核。

⑤班组安全文化建设工作每周考核一次，主要考核员工安全学习、班前会召开情况、班组安全建设开展情况等，每存在

一项问题，区队班子安全目标奖下浮5%，具体由综合办公室负责考核。

⑥隐患整改情况每周考核一次，由安监部负责考核，每一条未按要求进行整改或一次未及时报送整改反馈书等资料、报表，区队班子安全目标奖整体下浮5%。

⒊ 安全挂钩奖：

⑪发放范围：公司所有员工。

⑫考核周期：全公司每月为一个考核周期。⑬奖励标准：

①地面工人：100元/月 ②井下工人：150元/月 ③见习技术员：100元/月 ④技术员职称：200元/月 ⑤助理级职称：280元/月 ⑥副科级：300元/月 ⑦中级职称：350元/月 ⑧正科级：380元/月

⑨经理助理、副总：450元/月 ⑩副经理：500元/月 ⑾经理、书记：600元/月 ⑭考核标准：

①全公司当月无重伤以上人身事故和重大质量、机械事 故。

②全公司完成当月生产作业计划。

③员工当月出勤必须达到公司规定的天数：承包区队21 天/月，非承包区队、机关后勤25天/月。

④当月发生轻伤事故的区队，不得享受安全挂钩奖。

⑤当月有“三违”行为的员工不得享受安全挂钩奖。⑥当月全公司发生重伤以上人身事故或重大机械事故，按 安全挂钩奖标准的一倍进行处罚。

⒋ 安全活动奖：

在各类安全活动中，对实现安全奋斗目标的单位或个人给 予奖励，奖励具体标准按安全活动文件规定奖罚办法执行。

⒌重大隐患排查奖：

对员工在工作或安全检查中，能及时发现隐患并组织进行 处理，消除重大安全事故的，由公司安委会决定给予200—2000元的奖励。

⒍ 抓“三违”指标奖：

对抓“三违”的员工，按“三违”罚款总额的20%给予奖 励。

⒎安全基础管理考核奖：

对安全基础管理的考核奖罚按照《双龙煤业安全基础管理 考核办法》进行考核奖罚。

⒏年度安全生产奖：

⑪奖励金额：年度全公司实现安全工作目标，给采煤队、掘进队、开拓队各奖励2万元，机运队、通维队各奖励1.5万元。机关职能科室的管理人员按安全周期奖的两倍进行奖励。

⑫受奖区队奖金发放原则：区队长按奖金总额的10%奖 励，副职按正职的80%进行奖励，剩余的奖金用于奖励区队班组长等安全管理人员。

三、安全事故处罚

⒈凡发生伤亡事故，每发生1人次，处罚事故单位安全第 一责任者4000元，当班跟班队长5000元，其他副职每人3000元，同时，主管队长免职，其他副职按有关规定处理直至免职、开除；对事故责任人给予不低于2000元的处罚。公司领导班子按上级有关规定进行处罚，公司其他管理人员按安全挂钩奖标准的二倍进行处罚。

⒉发生重大质量、机械事故，对事故单位处罚直接经济损 失的20%，对事故责任人和事故单位负责人处罚500~2000元。

⒊未实现安全管理目标处罚标准：

⑪采煤队、掘进队、开拓队每发生一起轻伤事故，处罚主 管队长200元，当班跟班队长400元。

⑫其他区队每发生一起轻伤事故，处罚主管队长300元，当班跟班队长500元。

⑬采掘区队发生重伤事故，每发生1人次，处罚主管队长 2000元，当班跟班队长3000元。

⑭其它区队发生重伤事故，每发生1人次，处罚主管队长3000元，当班跟班队长4000元。

对其他副职按正职的80%进行处罚。

⒋凡在开展安全活动期间发生事故的，按本规定给予处罚的同时，按活动文件的规定进行加罚。

⒌对发生事故后，故意拖延汇报、弄虚作假、隐瞒不报、调查处理不及时、隐瞒事实套取奖金的单位，给予主管队长1000元、有关责任人500元的罚款，并追回所发奖金。

⒍凡发生工伤事故的人员必须在12小时内由所在单位报公司安监部、人力资源部进行登记，否则工伤费用自理。

四、“三违”行为处罚

为了强化安全生产管理，杜绝“三违”行为的发生，消除生产过程中的各类事故隐患，本着重奖重罚的原则，对以下“三违”行为，特做如下处罚规定：

⒈凡管理人员出现违章指挥或违反劳动纪律的，给予

100~500元罚款，并责令写出书面检查；情节严重的给予500~1000元罚款；造成严重后果的，依据有关安全规章制度相关规定承担相应的责任。

⒉不按规定执行“一工程一措施”或工程开工不贯彻安全技术措施的，对单位负责人处以1000元罚款，工程技术人员处以500元罚款，并通报批评。

⒊对“三员”验收开工和“四位一体”安全生产负责制执行不予积极配合，无正当理由拒绝签字的，或未开工擅自组织生产的，对责任人给予500元罚款。

⒋安全监督管理部门对查处的隐患不落实、不督办的，给予主要负责人1000元罚款。

⒌瓦检员、安监员等安全监督管理岗位工，出现脱岗、窜岗、睡岗或工作中有假检、空检、漏检等行为的，处以500元罚款，累计出现两次以上者介绍回人力资源部，三个月内不再安排工作岗位；因工作不负责任，出现通风设施设置不规范或责任区内出现安全隐患的，给予200元罚款处理。

⒍对井下其他岗位工脱岗、睡岗的，给予300元罚款。地面各机房要害场所脱岗、窜岗、空岗的，给予200元罚款，累计出现两次以上者介绍回人力资源部，三个月内不再安排工作；造成严重后果的，按相关规定严肃处理。

⒎对员工其它违章行为，按陕西煤炭建设公司编制的《煤矿安全生产“三违”行为界定标准》进行界定，并按轻微违章、一般违章、严重违章分别进行处罚，属于轻微违章的，给予50~100元罚款；一般违章的，给予100~200元罚款，并责令停工由区队技术负责人进行3-5天培训，培训经考核合格后方可上岗；严重违章的，给予200~300元罚款；并责令停工由人力资源部进行5-10天培训，培训经考核合格后方可上岗。

⒏使用单位不按要求对机电设备进行严格的检查验收，导致不合格机电产品入井的，每发现一台处以责任人500元罚款。

⒐井下机电设备不按规范设置、使用，并导致机电产品性能不合格，每处处以单位负责人200元罚款；对于失爆现象，根据情节严重情况每处处罚使用单位500~2000元，并要求其立即整改，超过2处（含2处）加倍处罚。其中罚款的1/3由使用单位领导集体承担。

⒑井下闲置设备不及时入库，导致现场文明生产不合格或存在隐患的，处以单位主要负责人200元罚款。

⒒凡在运输线路上出现爬、蹬、跳钩或乘坐刮板运输机、胶带输送机皮带的人员，每次处以200元的罚款；无专门安全技术措施而利用刮板运输机或胶带机运送物料的，处以责任人300元的罚款。

⒓在运输线路上使用不合格的运输设备或连接装置，每次给予直接责任人200元的罚款，对不按规范或措施要求进行运输的，处以500元的罚款。

⒔员工入井不按规定考勤或验身，每发现一次处以50元罚款；扰乱考勤和验身制度情节严重的处以200元罚款；造成严重后果的，按有关规定严肃处理。

⒕不按公司安全生产监督管理部门的要求按期整改安全隐患，且未及时提出正当理由的，每次给予直接责任人200元的罚款；造成后果的，承担相应的责任。

⒖对上级单位或公司部门检查工作不予积极配合，态度冷漠的，每次给予直接责任人200元罚款，造成后果的，按有关规定严肃处理。

⒗各级安全生产管理人员对井下“三违”现象视而不见、放之任之的，每次给予200元罚款。

⒘违反井下劳动纪律，出现打架现象的，介绍回人力资源部，按《双龙煤业职工奖惩条例》给予处理。

⒙对故意破坏井下安全设施的，处以责任人1000元罚款；情节严重的，立即解除合同。

⒚其他均按《双龙煤业“三违”处罚实施细则》、《双龙煤业反“三违”制度》、《双龙煤业“三违”联防办法》的规定执行。

五、安全奖励基金的管理

⒈财务部必须建立安全奖励基金账户，安监部建立安全奖罚台账，做到收支清楚，专款专用。

⒉安全奖励基金的来源：

⑪各类事故和“三违”行为罚款。⑫上级奖给的安全奖金。

⑬按原煤产量3.0元/吨提取的安全奖励基金。

六、其它规定

⒈外出学习（不含安全培训），病、伤、产、探亲假及休长假人员，不享受任何安全奖。

⒉凡在本工作岗位上出勤少于公司规定的天数（承包单位21天/月，非承包单位25天/月），不得享受安全奖。

⒊受奖罚人员按照就高不就低的原则，不得重复受奖罚。⒋本办法自2011年1月1日起执行。

第二篇：陕西双龙煤业开发有限责任公司精细化汇报

根据公司关于《“一通三防”精细化管理工作检查通知》要求，现将我矿“一通三防”精细化管理第一阶段工作开展情况汇报如下：

一、“一通三防”精细化管理工作开展动员宣传情况：

按照《陕煤建司“一通三防”精细化管理工作实施方案》文件要求，为确保工作落实到位，切实取得成效，我矿成立了以经理为组长，各分管副经理为副组长，各职能部室主要负责人和“一通三防”工程技术人员为成员的“一通三防”精细化管理领导小组，同时对应制定下发了《双龙煤业“一通三防”精细化管理工作实施方案》，并在三月份第一个周三学习日上，组织“一通三防”从业人员召开了精细化管理工作动员会，会上贯彻学习了《陕西煤炭建设公司“一通三防”精细化管理实施方案》【陕煤建司发（2012）33号】和《陕西双龙煤业“一通三防”精细化管理实施方案》文件精神及要求，利用网络下载贯彻学习了精细化管理等相关知识，并采用宣传栏、吊挂横幅、LED屏等形式广泛宣传，使“精细化管理与创新”思想深入人心。通过学习增强了广大职工对“一通三防”工作重要性的进一步认识，为推行“一通三防”精细化管理工作奠定了坚实的基础。

二、精细化标准修改完善情况：

我矿于2012年3月份利用一个月的时间对“一通三防”精细化标准进行了修订和完善，此次新增管理制度和办法共11项。目前，我矿正在组织制度会审阶段，计划6月份编制成册。

三、“一通三防”牌板管理情况：

为了进一步提高通风专业质量标准化管理，规范矿井牌板管理，做到与矿井各类牌板相对应、统一，2011年6月份我们对矿井各类通风牌板统一设计制做，并对原牌板进行了置换，同时制定了牌板定置管理标准。

根据陕煤建司发《煤矿“一通三防”管理牌板标准的通知》【陕煤建司发（2012）45号】文件要求，我们与公司通风处沟通并达成共识，大量更换现有通风管理牌板工作量及浪费较大，且与目前我矿所使用的各类牌板不统一，因此我矿计划由井下北区开始推广实施牌板新标准，于2013年上半年全面对通风管理牌板进行置换。

四、“一通三防”周学习情况：

按照《陕煤建司“一通三防”精细化管理工作实施方案》【陕煤建司发（2012）33号】要求，矿通风科制定了《“一通三防”专项业务学习管理制度》，编制每月业务学习计划并坚持按期组织学习，业务学习做到了有计划，有组织、有考核。截止4月底共计组织专项业务知识学习8次，累计培训“一通三防”从业人员504人次。

五、各种报表报送情况：

在报表报送方面，我们严格按照公司通风处要求，始终坚持矿井通风月（季）报表每月5日前报送，矿井安全监控日报表和瓦斯检查日报表每天8点30分前均以电子版形式报送（出现2次迟报原因为矿井网络出现故障），同时利用网络及时报送交办的其它方面的材料。

六、“一通三防”设施精细化管理情况：

为了进一步提高“一通三防”设施管理，以粗放管理向精细管理迈进，我们首先制定了“一通三防”设施管理标准及验收制度，要求

新构筑的设施提前做到有设计、有措施、有验收、有台帐。并每天安排专人对设施完好情况进行一次全面巡查，对查出的问题及时进行处理。

目前井下所有风门均安装了风门开闭传感器，实现了在线实时监测，密闭墙全部按照永久密闭的标准进行施工，并实行挂牌、编号管理。1至4月份我矿累计施工通风设施8道，返修通风设施2道。

七、当前精细化管理存在问题及下一阶段工作安排：

1、当前精细化管理存在问题：

⑴员工技能操作水平还有待提高，需进一步加强培训。

⑵“一通三防”从业人员配备不足，制约着“一通三防”精细化管理工作的开展。

2、下一阶段工作安排：

⑴通风系统管理方面：

①重点是优化矿井通风系统，对原1406临时采区变电所、3#联络巷进行封闭，减少矿井内部漏风。

②完成1501工作面封闭及做好矿井风流调整工作。

③完成矿井通风阻力、主扇性能测定工作。

④建立完成矿井通风立体动态模拟系统。

⑵局部通风管理方面：

抓好各掘进工作面局部通风管理，规范风机、风筒的安装和吊挂，做到风筒无破口漏风现象，工作面风量满足要求，风电、瓦斯电闭锁功能完好可靠。

⑶瓦斯管理方面：

①加强瓦斯抽放管理，延伸+850南回φ450mm瓦斯抽放管路，减少瓦斯抽放阻力，保证瓦斯抽放效果。

②坚持各掘进工作面“逢掘必探，先探后掘”的瓦斯治理原则。③加强监控系统管理，根据生产布局变化情况及时延伸、调整监控系统，按照《煤矿安全规程》和《陕西煤炭建设公司关于印发矿井安全监控系统管理办法的通知》要求定期进行调试和标校，确保矿井安全监控系统稳定安全运行，显示数据准确，瓦斯超限报警、断电功能完好可靠。

④规范瓦斯检查员瓦斯检查工作，确保瓦斯检查地点符合规定。⑷防尘管理方面：

加强矿井粉尘浓度测定，抓好粉尘源头治理工作，认真执行“长压短抽除尘法”和坚持湿式打眼、放炮使用水泡泥、炮前炮后洒水降尘及粉尘定期冲洗的综合防尘措施，保证矿井粉尘治理效果。

⑸防灭火管理方面：

①完成1502综采工作面移动式注氮、气雾阻化、移动式三相泡沫防灭火系统和束管监测系统的安装及验收工作。

②坚持矿井火灾防治预测预报工作，定期采用人工检测和束管监测相结合的方法，分析矿井气体成分，进行超前防治。

⑹完成+836回风大巷瓦斯抽放钻场、隔爆设施的精细化管理示范点建设工作

八、保障措施：

1、强化领导，落实责任，安排专人进行检查、督办，紧扣工作重点，强力推进精细化管理工作。

2、继续加大宣传力度，充分营造精细化管理工作的氛围，提高职工工作的积极性。

3、加大职工培训力度，提高“一通三防”从业人员业务技能操作水平，为打造“一通三防”精品工程奠定基础。

4、严格落实精细化管理考核工作，对照标准进行检查考核，对完成任务的单位和个人给予表彰奖励，对落实工作不力的单位给予相应的处罚。

陕西双龙煤业开发有限责任公司

“一通三防”精细化管理汇报材料

陕西双龙煤业

第三篇：陕西煤业有限责任公司安全工作总结

陕西煤业有限责任公司安全工作调研报告

今年以来，正通煤业公司上下认真贯彻落实上级指示精神，按照集团公司的整体部署和公司年初确定的总体目标，突出工作重点，团结奋进，锐意创新，狠抓落实，推进了各项工作的健康平稳发展。特别是在安全生产管理方面，大力强化管理、创新工作思维、千方百计抓推进、实实在在抓安全，在极其艰难的条件下，取得了较好的成效，安全管理工作呈现出良好的发展势头。

一、2011年抓安全工作采取的措施

1、确立安全生产目标。今年年初，公司经过认真研究，出台了公司2011安全奖惩考核办法，以建设本安型矿井为目标，充分发挥经济杠杆在安全管理中的作用，最大限度地调动了广大员工抓安全的积极主动性，为全年实现安全生产奠定了基础。经过全公司人员共同努力，实现了安全生产。

2、层层落实安全岗位责任制。按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，从公司领导到部门负责人、管理人员按照责任分工，层层落实安全管理责任。由于矿井处于开工准备阶段，安全机构还没有健全，所以实行了部门人员一职多能，一岗多能的管理模式，工程施工技术管理部负安全监管责任，既抓生产又抓安全质量，从而保证了工程顺利进行。

3、明确安全管理责任。与各施工项目部按照上级文件规定，签订了安全管理协议，进一步明确了安全管理责任，界定了双方的权利和义务，细化了双方安全管理内容，全面协调、指导和监督抓好安全管理、安全考核和安全培训等工作，进一步突出了建设方是安全责任主体应尽的责任和义务。

4、强化现场安全管理。一是坚持执行巡检制度，管理人员及监理人员对现场随时进行检查，履行安全检查职责，重点放在安全隐患排查治理，对供电、防火、防雷电、高空作业、高压容器、易燃易爆品、安全防护设施、特殊工种作业等进行检查，发现问题及时处理，重要问题严格处罚，把事故隐患消灭在萌芽状态。二是坚持执行旬检查月验收制度，重点对安全质量、工程进度等进行检查，确保工程质量合格，以质量保安全，以质量促进度，使工程建设稳步推进。三是充分发挥了监理部门人员作用。今年2月份河南工程监理咨询有限公司监理队伍进场，随即展开工作，做到现场监控到位，重点工程、重要生产环节24小时旁站，确保了现场安全生产的过程控制。

总之，今年以来，在施工现场极其困难的条件下，公司上下克服了严寒冬季施工及梅雨季节时间长等困难因素，通过采取一系列安全管理措施，落实安全责任，保证了矿井建设工程稳步推进，实现了安全施工。

二、2012年安全工作思路、重点及措施

2012年矿井建设将全面开工，矿、土、安三类工程齐头并进，时间紧，任务重，头绪多，给安全管理带来巨大压力，如何搞好安全管理工作，是摆在我们面前重中之重的工作，必须加强本质安全建设，确保实现安全生产。

（一）2012年整体安全工作思路及奋斗目标

1、整体安全工作思路

以集团公司工作会议和安全工作会议精神为指导，以建设本质安全型矿井为目标，突出重点，强化自主管理，夯实安全基础，努力提高本质安全保障水平，严管理，严考核，严落实，为矿井又好又快建设创造良好的安全环境。

2、奋斗目标

⑴安全：井下杜绝重伤及以上人身事故和一至三级非人身伤亡事故。地面实现“三五两杜绝”：即无直接经济损失1万元以上的火灾或坍塌事故，无有毒有害气体（液体）泄漏、无火工品爆炸、丢失、被盗事故；杜绝重伤及以上人身事故，杜绝其他直接经济损失2万元以上的非人身责任事故。

⑵质量：单位工程质量合格率达到100﹪，矿、土、安三类工程优良品率分别达到80﹪、70﹪、90﹪。

（二）安全工作重点

以矿井凿井施工安全为重点，突出抓好提升运输、供电、安装、爆破及火工品、特殊工种作业等管理；地面以供电、防火、防雷电、高空作业、高压容器、有毒有害气体泄漏、易燃易爆品、安全防护设施为重点，始终贯彻以人为本素质提升及提高装备为基础，以精细化管理为保障，以隐患排查治理及安全检查为抓手，以安全制度及岗位责任制落实为根本，确保实现安全生产。

（三）安全工作措施

1、建立健全安全管理制度及安全管理体系

（1）建立健全安全管理制度。矿井建设即将全面展开，制度建设迫在眉睫。矿井开工前，公司要组织分管领导及职能部门根据公司具体情况，建立健全各项安全管理制度，规范安全管理程序，使安全管理有章可循，达到规范化、标准化，制度化。

（2）建立健全安全管理体系，明确安全管理责任。

建立建设单位、监理单位、施工单位三方安全责任体系，进一步明确安全管理责任和安全目标。

一是公司设立安全管理机构，行使安全管理职能。

二是进一步明确安全责任主体。矿井单位是安全生产责任主体，也是加强外来施工队伍安全管理的责任主体。每年一度与施工单位签订安全协议，进一步明确双方的安全责任和义务，细化双方安全管理内容，并按照“统一管理，统一考核，统一培训”的原则，全面协调、指导和监督抓好安全管理、安全考核和安全培训等工作。要严格审查施工队伍的安全生产资质、安全管理机构、专业技术人员的配置、安全设施和技术装备条件等保障生产的必要条件，确保各项承包工程依法合规。对施工单位的规章制度、责任落实、班前班后会、值班、隐患排查等要纳入矿井管理规范。对施工单位带班制度执行情况负有监督考察权，要制定考核把办法，严格考核奖惩。要建立规范的监督考核奖惩机制，促进整体管理水平上台阶。要统一各施工单位安全管理方法，把各单位安全管理模式统一到公司的要求上来，强化本质安全建设，细化标准，完善程序，从制度、技术、文化等各个方面，着力抓好施工单位安全管理规范化、标准化建设，确保实现安全生产。

三是各施工单位建立健全安全管理机构及安全管理制度，配备专职安全检查人员，实行24小时安全闭环管理。

四是强化监理队伍建设。监督监理队伍认真履行岗位职责，进一步优化充实监理队伍，充分发挥“三控、三管、一协调”的作用，保障安全管理体系建设。

五是进一步明确安全管理责任。按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责” 的原则，落实安全管理责任，坚决做到一级抓一级，一级保一级，一级为一级负责。安全管理做到横抓到边，竖抓到底，实现无缝隙管理。

2、实施精细管理，夯实安全基础。

大力提倡“告别违章减少事故，减少失误杜绝事故”的安全理念，积极培育“认真负责，精细操作，追求卓越”的安全文化，把“五精”管理与制度创新、素质提升、装备提高等工作有机结合，进一步细化和完善各岗位工作质量和各单项工程质量标准，层层落实安全质量标准化工作责任；牢牢抓住人、机、物、环四大要素，将一切不安全的行为、不安全的状态、不安全的因素控制好，把安全生产方针落到实处。

3、狠抓隐患排查，强化过程控制。

进一步规范完善隐患管理制度，不断加强和规范隐患排查治理工作，严格隐患治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对排查出的隐患逐一登记建档，制定治理监控措施，落实到责任部门、责任人，严格做到细化分工到位、责任落实到位、资金落实到位、闭合整改到位、监督检查到位。公司各级管理人员按照具体分工和岗位职责，对隐患排查治理工作负相应责任。

进一步加强现场管理，认真组织好旬检查、月验收，组织好各类安全大检查。各级管理人员重心前移，关口前移，经常深入现场，掌握第一手资料，发现和解决实际问题，掌控好现场安全及工程进度情况，要注重细节管理，及时发现和消除事故隐患。充分发挥监理队伍的作用，抓好现场安全生产的过程控制，确保现场24小时安全监控到位，对不称职的监理人员，要采取先警告，后严处理的办法，直至调离工作岗位。

进一步规范操作管理，严格特殊工种持证上岗管理，凡无资格证书的一律不准上岗。严格施工措施的编制，认真抓好贯彻传达、落实，凡施工措施与现场实际不符及不组织学习、不按规程措施施工的，从严对施工单位负责人进行处理，特别是重点工程、重点部位必须做到有重点安全施工措施。进一步加强标准化建设，凡工程质量达不到要求的，坚决按施工合同相关条款进行处理。

进一步抓好工程质量管理，抓好工程质量验收，对不合格工程要坚决推倒重来，验收不合格的工程坚决不支付工程款。要以质量保安全，以质量保进度，使工程建设稳步推进。

4、转变工作作风，创新工作方法。

各级管理人员要切实转变抓安全管理的工作作风，创新工作方法，真正掌握工作的主动权。加强工作落实能力、政策执行能力，对于研究决定的事项，认认真真地抓好落实、不折不扣地抓好执行，确保政令畅通。善于抓重点、抓难点，对于影响安全生产的重大问题要亲自安排、亲自部署，并抓好监督检查。带头遵守各项规章制度，带动层层落实。要把主要精力用在工作上，保证有足够的时间想安全、抓安全，推动安全生产的深入发展。

陕西正通煤业有限责任公司

2011年10月21日

第四篇：陕西汇森煤业开发有限责任公司

陕西汇森煤业开发有限责任公司（以下简称汇森煤业）成立于2003年9月，总资产14亿元，注册资金1.1亿元，旗下员工960人。是由陕西省投资集团（有限）公司与陕西秦龙电力股份有限公司共同出资组成的专业化煤炭公司，股权比例分别为：陕西省投资集团（有限）公司90％；陕西秦龙电力股份有限公司10％。

汇森煤业作为陕西省投资集团（有限）公司控股的专业化煤炭公司，主要致力于陕西省内煤炭资源的开发，是集煤炭开采、运输、销售以及经营管理为一体的煤炭公司，从而为陕西投资集团（有限）公司煤炭化工产业、能源电力项目提供稳定的原料供应，同时也向国内外市场提供部分优质煤炭产品。

作为陕西省内最具发展潜力的煤业公司，汇森煤业于2007年7月开发建设完成榆神矿区凉水井煤矿，煤矿可开采储量4.4亿吨，工程总投资12亿元，总工期27个月。建设落成之后的凉水井煤矿，坐落于陕北神木县境内，年出产煤炭400万吨，计划服务年限72年。目前，凉水井煤矿是陕北最有影响力的大型现代化煤矿之一。同时基于陕西省独特的煤炭资源优势，汇森煤业一直致力于积极争取陕西省内的煤炭资源开发项目。截至目前，除神木凉水井煤矿之外，汇森煤业正在不断扩大对其它煤矿项目的投资，永陇矿区麟游

区煤矿项目、白家湾煤矿项目等多个煤矿项目，正在积极筹备计划与建设中。

伴随生产经营规模的不断扩大，因工作需要，现需从高校招聘2011届毕业生，具体招聘计划如下：

一、招聘专业及人数

人力资源管理（7人）；造价管理（1人）；采矿工程（9人）；机电工程（7人）；通风与安全（4人）；矿井建设（4人）；市场营销（4人）；测量工程（3人）；水文地质工程（2人）；地质工程（3人）；电气工程（1人）；会计学或财务管理（4人）；文秘、新闻及中文专业（5人）；档案管理（1人）；马克思理论相关专业（1人）；电气工程与自动化（3人）；电气科学与技术（1人）；机械工程与自动化（3人）；车辆工程（2人）；环境保护工程（1人）；计算机网络（1人）；通信工程（2人）；法律（1人）

二、具体要求

（一）考虑到煤炭行业的特殊性，公司本次所招聘人员全部为男性；

（二）学历要求：本科。

三、具体待遇

被公司聘任后待遇按照国家和公司相关标准执行，新员工见习期为3个月；转正后管理岗月工资不低于3000元，技术岗月工资不低于4000元；公司为每位入职员工办理“三险一金”，奖金与福利另行发放。

四、联系方式

联系人：杜莹莹联系电话：029-68903252

E-mail： elivina@msn.com

二〇一〇年十一月十日 陕西汇森煤业开发有限责任公司

第五篇：内江市双鹰煤炭有限责任公司安全生产

内江市双鹰煤炭有限责任公司安全生产“十二五”规划

为进一步加强煤矿安全生产工作，大力推进我公司安全生产状况持续稳定好转，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号和资中府办发„2011‟80号文件精神，制定本规划。

（一）指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为重要指导，全面贯彻落实国务院《通知》精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以有效防范和坚决遏制重特大事故为核心目标，标本兼治、重在治本，强化监管监察，落实安全责任，淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构，加大隐患排查治理，强化安全基础管理，提高技术装备水平，开展重大灾害防治，提升安全保障能力，提高职业健康水平，为实现煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实基础。

（二）规划目标

到2015年，煤矿安全生产形势显著改善，重特大事故大幅度减少，职业危害防治得到加强，煤矿安全保障能力明显提高；煤矿死亡人数和重特大事故起数均比2010年下降25%以上，百万吨死亡率下降到0.55以下，煤矿安全生产状况进一步好转。

四、主要任务

（一）深入开展重大灾害治理

有效防范煤矿瓦斯、水灾、火灾等重特大事故。深化煤矿瓦斯综合治理，强力推进先抽后采、抽采达标和综合防突，推进煤矿瓦斯综合治理示范矿井建设，实现煤矿瓦斯抽采规模化和产业化，到2015年基本遏制煤矿瓦斯重特大事故，煤矿井下瓦斯抽采量达到120亿立方米。强化水灾、火灾防控技术措施，进一步完善灾害监控、预测、预警、防治技术体系。重点对老空区、奥灰水、资源整合矿井实施水文地质补充勘探，查明影响安全开采的水害地质因素；重点治理火灾隐患，做好煤层自然发火监测、采空区灌浆和注氮等工作，综合防治火灾事故。

（二）强化煤矿安全准入和退出机制

提高煤矿安全准入门槛，强化设计、建设、生产、技改等全过程各环节安全监管。设计单位要严格按照有关规范、规程、标准编制项目申请报告、初步设计和安全设施设计；施工、监理单位承揽高瓦斯、煤与瓦斯突出及水文地质条件复杂矿井施工、监理业务，必须具有相同类型项目的施工、监理业绩；煤矿设计、评价、检测检验等中介机构及单位必须具备相应资质。深入推进煤矿安全设施“三同时”工作，严把安全设施设计审查及竣工验收关。鼓励小煤矿参与资源整合重组，完善小煤矿退出机制，改造瓦斯灾害、冲击地压和水害等灾害严重的国有煤矿，个别灾害十分严重的大中型矿井逐步退出生产。

（三）加强煤矿安全基础管理

完善煤矿地质勘探报告审查制度，提高地质勘探精度和安全基础参数的准确性、可靠性。将安全保障能力纳入矿井设计的重要内容，严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井规模，严禁超设计能力建设。推进《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规的修订工作，完善安全生产技术标准、从业人员资格标准、生产区域定员标准等；加快煤矿安全人才队伍建设，加强领导者、管理者、从业者安全培训，扎实推进煤矿安全质量标准化建设，深入开展安全生产宣传教育，加强企业安全文化建设，推进企业安全诚信建设。

（四）严格煤矿安全监管监察执法和责任追究

各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构按照各自的职责分工，依法履行职责，加强对煤矿安全生产的监管监察工作。建立隐患分级监管，对煤矿重大安全生产隐患治理进行挂牌督办和公告；强化煤矿安全属地管理，建立基于企业风险的分级监管监察机制；实行严格的安全核准制度，完善安全生产违法企业“黑名单”制度，定期向社会公布发生重特大事故、存在重大隐患整改不力的煤矿企业。

严厉打击非法生产建设行为，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员的“三超”行为。强化生产过程管理的领导责任，煤矿企业未制定和执行矿级领导带班下井制度的，要责令改正并给予经济处罚。

（五）提升煤矿安全科技水平

以重大事故预防基础理论研究为突破口，加快推进煤矿安全基础理论创新发展；加快煤矿重大事故预测、预警、防治关键技术及装备、煤矿职业危害预防与控制关键技术研究；针对煤矿生产、地质条件发展趋势，加强深部矿井、资源整合矿井开采条件下的瓦斯、水害和煤岩动力灾害的防控技术研究；加强基础研究计划、应用研究计划、成果转化计划之间的联动和协调，大力推广应用安全科技成果。

（六）建设规范高效的应急救援体系

推动煤矿安全应急管理体制机制建设，加快应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平，建立事故预报预警和应急协调机制，完善应急预案与应急平台体系，建设一批技术力量雄厚、装备精良、训练有素、救援能力强，关键时刻能“拉得出、靠得住、打得赢”的国家级应急救援队伍。整合现有的应急救援资源，依托国有重点煤矿企业，先期建设大同、开滦、平顶山、淮南、鹤岗、靖远和芙蓉7个国家级矿山救援队伍。建设完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险“六大系统”。

（七）提高煤矿职业健康水平

坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，认真落实煤矿作业场所职业卫生监督检查职责，落实煤矿企业职业危害防治主体责任，加强煤矿职业危害防治工作基础建设，开展职业危害调查摸底，严格职业危害申报和职业卫生安全许可，加强职业危害因素监测，实施粉尘危害综合治理工程，督促各级地方政府和广大企业加大对患尘肺病职工检查治疗力度，全面提高煤矿企业职业安全健康水平。到2015年，煤矿企业职业病危害项目申报率达到80%以上，从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上，煤矿职业健康状况显著改善。

五、重大工程

（一）煤矿井下安全避险“六大系统”工程

2011年底前所有煤矿全部安装井下人员定位系统；2012年6月底前所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井及中央企业煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井全部建设完成紧急避险系统。2013年6月底前全国所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作，切实提高煤矿安全保障水平和应急处置能力。

（二）煤矿重大灾害治理工程

继续抓好以瓦斯、水灾、火灾重特大事故为重点的煤矿重大灾害治理工程。在瓦斯治理方面，全面落实煤矿瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，坚持“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡”瓦斯抽采基本原则，实现“不抽不采”、“抽采不达标不采”和“抽、采、掘”综合平衡，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

在水灾治理方面，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。着力强化煤矿防治水基础工作，加大重大水患排查治理力度，进一步落实防治水措施。重点对老空区、奥灰水、资源整合矿井实施水害补充勘探，查清影响安全开采的水害地质因素，实施重大水害治理工程。

在火灾治理方面，围绕防灭火、自然发火预测预报制度及综合防灭火措施，排查火灾事故隐患。

（三）煤矿安全技术改造工程

积极推广应用煤矿安全先进适用技术，提高煤矿机械化程度，严格淘汰落后和禁止使用的技术装备与工艺，不断提高煤矿安全装备水平。加强煤矿信息化建设，建立煤矿生产安全管理信息系统，提高煤矿信息反馈速度和事故处理能力。

以“一通三防”为重点，全面强化“采、掘、机、运、通”各专业现场管理，实施矿井通风、顶板支护、瓦斯抽采、排水、供电、防灭火、煤尘防治等系统改造，消除重大事故隐患。

对资源整合和改扩建矿井，要加强矿区地质构造补充勘探和老窑排查，做好小煤矿开采资料的移交，切实解决小煤矿私采滥挖导致地质资料不清的突出问题。

（四）煤矿安全监管监察能力建设

加强基层煤矿安全监管机构建设。建立、完善市、县两级煤矿安全监管及执法机构，进一步理顺和明确执法职责和程序。

建设专业化的煤矿安全监察队伍。建立完善煤矿安全监察执法人员选拔、培养、执法资格、考核等制度，实施监察执法人员培训工程，加强素质教育和技能培训。完善区域煤矿安全监察机构主要领导异地交流任职，执法人员交叉执法机制，健全监察执法人员到企业挂职锻炼制度。

完善监察执法工作条件。加大投入，推进煤矿安全监管部门和监察机构工作条件标准化建设。建设燕郊、长沙2个国家安全生产综合实训基地；对现有煤矿安全监察机构办公业务用房进行维修、加固和改造，更新补充执法监察设备；实施“金安”二期工程，加强安全生产信息化建设，提高装备和技术水平。

（五）煤矿安全科技支撑能力建设工程

加强煤矿安全科学研究。加强深部开采煤岩动力灾害防治、瓦斯灾害防治等基础理论研究，高精度煤矿地质探测等技术研究，实施重大事故风险防控和应急处置科技攻关、煤矿重大事故预测、预警、防治关键技术及装备研发，建立煤矿安全科技示范工程。

推广先进适用工艺与装备。以瓦斯、水害防治为重点，加快推进煤矿井下安全基础设施与技术装备建设步伐；加快各地小煤矿机械化建设步伐，强制推行先进适用的技术装备，尽快提升小煤矿安全技术条件和管理水平。

培育发展煤矿安全产业。制定煤矿安全产业发展规划，发展煤矿安全装备制造业，将检测、监控、安全避险、安全防护等安全设备列入国家振兴装备制造业的政策支持范畴；着力发展工程项目风险管理、安全评估认证等咨询服务业。

推动安全生产专业服务机构规范发展。完善煤矿安全生产专业服务机构管理办法，加强管理，促进其规范运作。建立守信激励和失信惩处机制，加大对提供虚假信息行为的处理力度。建立煤矿安全生产专业服务机构分类监管制度，按不同的机构类型（事业单位，非营利组织，企业），采取不同的管理办法和鼓励政策。

（六）应急救援基地及队伍建设工程

建设国家、区域煤矿安全生产应急管理培训演练基地，全面开展各级应急协调指挥人员及各级煤矿救援队伍指战员的培训与演练。依托国有大型矿山企业和有关单位，首批建设大同、开滦、平顶山、淮南、鹤岗、靖远和芙蓉7个国家级矿山救援基地，并建设14支区域矿山救援队，1个实训演练基地，110支矿山应急救援队伍。

六、保障措施

（一）坚持煤矿安全生产与经济社会协调发展

认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实国务院《通知》要求，切实把煤矿安全生产规划目标、主要任务、政策措施和重点工程纳入各级政府“十二五”经济社会发展总体规划和煤炭工业总体布局和规划之中，在发展中落实安全，在安全中促进发展，促进煤矿安全生产与经济社会协调发展。加快转变煤炭工业发展方式，进一步调整优化煤炭产业结构，加快推进煤矿企业兼并重组，坚决淘汰落后生产能力，提高煤炭生产集约化程度和科技水平，不断改善煤矿安全生产条件，不断提高煤矿安全生产水平。

（二）完善煤矿安全生产法律法规、规范标准体系，加强煤矿安全监管监察

抓紧修订和完善现行安全生产法律法规，重点做好《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规的修订工作。强化煤矿企业安全生产主体责任落实和事故责任追究，加强安全监管监察，建立重大隐患治理政府逐级挂牌督办和公告制度、事故查处督办制度、安全生产信用挂钩联动制度，执行煤矿领导带班下井制度和煤矿负责人责任事故任职资格终身否决制度，严格执行重大生产安全事故责任追究制度，依法严打各类非法违法生产经营建设行为。

（三）强化煤矿安全科技保障作用

推进实施科技兴安战略，突出安全科技对煤矿安全的有力保障作用。积极将煤矿安全技术项目纳入973、863等国家科技计划，加强基础理论、共性和关键技术攻关。扶持发展煤矿安全科技产业，制定和实施生产技术装备标准，及时淘汰不具备安全保障的设备和工艺，强制推行先进适用技术装备和材料、工艺；加强煤矿安全监管监察、安全生产管理模式与决策运行系统等安全管理技术研究与应用。

（四）推进实施煤矿安全人才战略

推动地方政府进一步落实完善煤炭校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，充分发挥高等院校、科研机构在人才培养中的骨干作用，鼓励煤炭高等院校、职业技术学校逐年扩大采矿、机电、通风与安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养煤矿生产建设急需的各类专业技术人才，加快培育壮大煤矿安全人才队伍，更好服务煤矿安全生产工作。

（五）国家出台相关支持政策

推进煤矿安全相关经济政策创新，以政府投入带动社会投入，以经济政策调动市场资源，建立完善政府主导、市场推进的煤矿安全多方投入机制。继续加大国债资金对煤矿安全的支持力度。积极争取国家财政更多支持，重点安排煤矿井下安全避险“六大系统”建设、重大灾害治理、安全技术改造、整顿关闭、淘汰落后产能、应急救援体系建设及重大课题项目研究等专项资金；对煤与瓦斯突出等灾害严重的矿井减免税收。在煤炭行业探索实行安全生产全员风险抵押，将商业保险机制引入煤矿安全领域，积极稳妥推行煤矿安全生产责任保险制度。不断完善煤矿安全费用提取使用管理制度，根据煤矿灾害程度和安全风险合理提高安全费用提取的下限标准，并加强资金监管力度，确保安全费用足额提取、规范使用，强力支撑煤矿安全生产，大力促进煤矿安全生产状况进一步好转。