奇台县一般干部违反改进作风有关规定问责办法(试行)

第一篇：奇台县一般干部违反改进作风有关规定问责办法(试行)

奇台县一般干部违反改进作风有关规定

问责办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为严肃纪律，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，根据《昌吉州机关干部作风建设问责办法》以及中央和区州县改进作风有关规定，结合奇台县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全县各级党的机关、人大机关、政协机关、行政机关、审判机关、检察机关、工青妇等人民团体、区州驻县单位及其所属机构，以及经授权、委托具有公共管理、公共服务职能的事业单位的一般干部（含工勤人员、临聘人员），以下统称一般干部。

第三条 本办法所称问责，是指一般干部在工作中违反有关法律、法规、规章、政策和制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，损害管理和服务对象的合法权益，影响全县投资与发展环境，破坏县域经济社会发展，依照本办法追究其作风效能过错责任。

前款所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、不完全履行职责等行为；不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。

第四条 问责基本原则：权责一致、有错必究，依法依纪、公正有序，惩教结合、促进工作。

（三）在重大节日和大型活动期间，未能采取有效预防和处置办法，导致发生较大规模的集体上访、围堵机关、堵塞交通等造成不良影响的；

（四）在维稳值班备勤工作中发现敏感问题，不能及时处理，造成社会不良影响的。

第八条 有下列不负责任、平庸消极情形之一的，应当问责：

（一）对贯彻执行上级安排，上级单位或者领导交办的事项敷衍塞责、推诿扯皮，不按时限办理的；

（二）不履行“一次性告知制度”，致使服务对象跑二趟，给他人造成不便和不必要损失的；

（三）在工作中不能按照“四杜绝”（即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。）要求，造成影响的；

（四）“五心”（即接待服务对象要热心、听取反映要细心、提供帮助要诚心、解答问题要耐心、办理业务要专心）服务建设不规范，不到位的；

（五）对应当履行管理监督职责而不及时履行或者无故拖延，造成不良影响或严重后果的；

（六）工作中不敢坚持原则，患得患失、畏首畏尾、拈轻怕重、讨价还价，遇到困难和矛盾绕着走，造成不良影响的；

（七）对管理对象的违纪违法行为不敢抓、不敢管，怕得罪人，放任自流，造成不良影响和严重后果的；

（八）无故关闭通讯工具导致无法联系，影响工作的。第十一条 其他未尽事宜按照中央及区州县相关规定执行。

第三章 问责方式与责任划分

第十二条 问责方式：

（一）诫勉谈话、通报批评；

（二）调离岗位、到村教育锻炼；

（三）解聘或辞退；

以上问责方式，可单独适用或合并适用。

第十三条 问责实施主体应根据被问责问题的情形情节、造成损害或负面影响的大小，按问责程序规定，对相关责任人作出问责处理决定。

（一）情节轻微、损害和影响较小的，对责任人采用通报批评、诫勉谈话的方式进行问责。

（二）情节较重、损害和影响较大的，对责任人采用调离岗位的方式问责；

（三）情节严重、损害和影响重大的，对责任人采用解聘或辞退的方式问责。

第四章 问责实施主体

第十四条 在县委、县政府的统一领导下，由县机关效能建设领导小组和组织人事部门负责，主管单位组织实施。

第五章 问责程序

第二篇：干部问责办法

哈尔滨铁路局

干部作风问责办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强干部作风建设，规范和约束干部职务行为，促进各级干部在推动全局改革发展中更好地履职尽责、发挥作用，特制定此办法。

第二条

干部作风问责，是指全局各级干部因作风建设方面问题，给部门、单位工作或形象声誉造成损害或不良影响，但又不构成违纪，不在党纪政纪条规约束范畴，而对其进行的责任追究。

第三条

干部作风问责的对象是全局各级干部。

第四条

干部作风问责的决定机关是路局和局属单位党政组织。具体执行部门是路局和局属单位纪检监察组织和干部人事部门。

第五条

干部作风问责坚持按照干部管理权限实施问责的原则；坚持实事求是，权责对等的原则；坚持有过要问责、不作为也要问责的原则；坚持问责与教育干部、改进工作相结合的原则。

第二章 问责条件

第六条

在思想作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）对党的事业、铁路事业缺乏应有的忠诚度，理想信念淡化，在重大问题和复杂情况面前，立场不够坚定。

（二）纪律观念淡薄，特别是政治纪律性不强，执行上级决策部署态度不够坚决，行动不够自觉、迅速；合意的执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策、下有对策。

（三）组织观念不够强，不按组织原则办事，阳奉阴违，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。

（四）思想品德不端，热衷传播小道消息和政治谣言，充当“民间组织部长”，搬弄是非，制造矛盾，影响团结。

（五）思想僵化，观念滞后，工作守摊，不思进取，长期打不开工作局面，扭转不了被动状况，致使本单位、本部门工作发展缓慢，跟不上形势发展需要。

第七条

在学风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）不注重政治、业务学习，对党的基本理论、上级的政策精神以及对铁路发展的新知识、新技术、新装备等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好适应本职工作需要。

（二）不注重理性思考，满足于完工作成任务，学习浅尝辄止，缺乏对工作本质和规律的把握，运用学习成果指导实践、解决实际问题的能力不强。

（三）不注重调查研究，没有把调查研究作为深化学习、学以致用的有效方法，理论学习与现场工作实际相脱节，不 2 掌握第一手资料，导致工作或决策质量不高，甚至引发矛盾或造成损失和影响。

（四）不坚持学习制度，不遵守学习纪律，经常不参加本部门、本单位组织的集中学习（三次以上），经常不完成自学任务（三中次以上），参加集中学习经常迟到、早退（三次以上）。

（五）在学习上弄虚作假，学习笔记或心得体会不认真，或由别人代写，甚至抄袭剽窃他人讲话、文章，或在各类学习闭卷考试中发生抄袭行为。

第八条 在工作作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）政令不畅，擅自出台与上级政策精神相违背，或超出上级政策范围的“土政策”，造成严重后果和影响。

（二）官僚主义严重，长期脱离基层、脱离一线、脱离现场，致使问题长期得不到解决，以致引发后果。

（三）形式主义严重，贯做表面文章，工作不深入、不具体，指导工作照本宣科，检查工作走马观花，甚至弄虚作假，欺上瞒下。

（四）好人主义严重，工作怕担责任，遇到问题绕着走，见到矛盾躲着走，不敢抓、不敢管、不敢闯，履职不尽责，致使本单位、本部门问题长期得不到解决，工作消极怠惰，缺乏激情和活力。

（五）本位主义严重，以自我为中心，牵头工作不组织，配合工作不支持，推诿扯皮，影响工作，甚至造成后果。

（六）工作不在状态，守摊思想、等靠思想、临时思想严重，不想事、不干事，无所事事，长期干不成事。

（七）工作标准不高，不求有功，但求无过。横比竖看，不思进取，长期满足于一般化，甘当太平官。

（八）工作敏感性不强，对待苗头性、倾向性、突发性问题，行动迟缓，态度生硬，方法简单，处置不当，引发或扩大事态、后果。

（九）谋划工作不认真，一贯以会议落实会议，以文件落实文件，不研究、不细化、不结合实际，照搬照抄，上下一般粗。

（十）落实工作不务实，一贯不指导、不检查、不跟踪、不问效，说了就当做了，安排了就当落实了。

第九条

在领导作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）大局意识不强，单位利益、部门利益至上，不能很好坚持小局服从大局，局部服务整体，下级服从上级，以致对全局性工作造成影响。

（二）民主集中制意识不强，不认真执行“三重一大”问题集体决策制度，作风专断，行事武断，甚至个人凌驾于组织之上，导致决策和工作失误，造成损失和不良影响。

（三）宗旨意识、群众观念不强，长期脱离职工群众，不关心职工群众疾苦，不解决基层一线困难，导致本单位、本部门党群干群关系不和谐，人心涣散，影响工作和队伍稳定。

（四）团结协作意识不强，日常沟通协调不到位，工作掣肘，相互拆台，甚至以人划线、拉帮结伙、搞小圈子，严重影响了班子整体形象和战斗力。

（五）率先垂范意识不强，工作不能做到尽职尽责、严抓善管，律已不能做到方方面面、时时处处从严，在干部职工中威信不高或不认可。

第十条

在生活作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）热衷于吃喝玩乐，饭局多、牌局多，精力旁顾，在职工群众中或工作上造成不良影响。

（二）借婚丧嫁娶、子女入学入伍等大操大办，造成不良影响。

（三）远离职工群众，趋炎附势，攀富傍款，交友不慎，在职工群众中造成不良影响。

（四）情趣不健康，生活上有失检点，造成不良影响。

（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成员，造成不良影响。

第十一条

在机关（科室）作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）工作纪律涣散，经常迟到早退或无故欠勤；经常工作时间做与工作无关的事。

（二）服务意识淡薄，不履行服务公约，工作态度生、冷、硬，甚至故意折腾、刁难基层，基层反映强烈或被基层投诉或造成恶劣影响。

（三）工作效率不高，办事拖沓，经常不能在规定时间完成正常工作任务；处理基层请示、报告推诿扯皮，违反限时办结有关规定，贻误工作或产生不良后果。

（四）工作质量不高，提供的文字材料、出台的文件电报，言语不通；错字连篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基层、现场实际；操作性不强，甚至给基层造成错误导向或工作后果。

（五）素质能力不高，不适应本职岗位要求，工作经常出现差错或问题，对负责的工作心中无数，研究工作、指导基层、解决问题的能力不强，又缺乏自我学习提高的自觉性。

（六）深入基层检查指导工作讲排场，接受吃请娱乐，甚至勒拿卡要，在干部职工中造成不良影响。

第十二条

第六条至第十条同样适用机关（科室）干部。

第三章 问责方式

第十三条 干部作风问责按以下方式进行，可以单独或合并使用。

（一）诫勉谈话。

（二）责令做出书面检查或在一定范围公开检查。

（三）责令公开道歉。

（四）通报批评。

（五）停职检查。

（六）引咎辞职。

（七）责令辞职。

（八）免职。

各级纪检监察组织可根据调查核实情况，对需要采取

（一）至

（四）项方式问责的，可直接做出问责决定；对需要采取

（五）至

（八）方式问责的，应向同级党委和行政提出问责建议，按权限和程序问责。

第十四条

具有下列情形之一的，从重问责：

（一）一年内出现两次以上被问责的。

（二）干扰、阻碍问责调查的。

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的。

（四）对投诉人、检举人打击、报复、陷害的。

（五）采取不正当手段拉拢、收买问责调查人员，影响公正问责的。

（六）拒不纠正错误行为、不能主动采取措施挽回影响的。

（七）具有其他从重情形的。

第十五条

具有以下情节之一的，从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的。

（二）积极配合问责调查，主动承担责任的。

第四章 问责程序

第十六条

启动。在下列信息来源中，发现问责对象有本办法第二章第六条至第十一条规定情形之一的，按照干部管理权限，经问责决定机关批准，启动问责程序。

（一）上级机关或领导交办。

（二）全局干部、职工以实名投诉、检举。

（三）媒体曝光。

（四）组织人事部门工作考核、职代会民主测评结果。

（五）审计、办案、执法监察、路风监察中发现。

（六）其他方式。

第十七条

调查。由问责决定机关责成问责执行部门单独或会同有关部门进行调查核实。

第十八条

报告。负责调查的部门一般在10个工作日内完成调查工作，形成书面报告，向问责决定机关报告调查结果。需要问责的，提出问责的具体建议。

第十九条

问责。问责决定机关在接到调查报告后

5个工作日内，做出问责或者不予问责的决定。需要问责的，由调查部门负责起草《干部作风问责决定书》。

第二十条

复查。被问责人员对问责处理决定不服的，可在收到《干部作风问责决定书》之日起10个工作日内向问责决定机关申请复查。问责决定机关决定复查的，由调查部门进行复查，并在10个工作日内提交复查报告。复查期间，不停止原决定的执行。

第二十一条

问责决定机关根据复查报告，分别作出以下决定：

（一）原调查报告情况属实，且问责处理适当的，原问责决定继续执行。

（二）原调查报告主要事实清楚，但情节轻重有偏差的，调整问责方式。

（三）原调查报告情况不属实的，终止原问责决定。

第二十二条

问责调查、复查期间，应当听取被问责人员的陈述和申辩。问责调查和复查，应当由两名以上工作人员进行。被问责人员应在调查材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查部门在调查材料上说明。

第二十三条

问责决定和问责复查决定由调查部门负责草拟，按有关程序报经问责决定机关批准后，采取书面形式送达当事人，并告知其享有的申诉权利。同时，按照干部管理权限转送组织人事部门备案。

第五章 附则

第二十四条

本办法自公布之日起试行。

第二十五条

各局属单位在执行过程中，可结合实际进行细化。

第二十六条

本办法由局纪委、监察处负责解释。

第三篇：违反十条的问责办法

第一章 总则

第一条 为严明工作纪律，转变工作作风，提升工作效能，提高执行能力，保证《湖滨区机关作风效能“十条禁令”》落实到位，建设廉洁、勤政、务实、高效工作机关，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《河南省行政效能监察办法》、《湖滨区机关效能责任追究办法》等相关法律、法规，制定本规定。

第二条 本办法所称的机关工作人员是指全区党政机关，人大、政协机关，司法机关，人民团体以及事业单位的所有工作人员。

第三条 对违反十条禁令工作人员处理，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条 对机关工作人员进行处理，同时涉嫌违纪需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。

第二章 处理方式

第五条 处理方式：

（一）责令检查；

（二）诫勉谈话；

（三）通报批评；

（四）效能告诫；

（五）组织处理。

作出组织处理决定的，按照干部管理权限和法定程序办理。

第六条 ：机关工作人员违反禁令，情节轻微，无不良

影响的，责令写出书面检查；情节轻微，积极挽回影响的，给予诫勉谈话处理；情节轻微、不能挽回影响的，给予通报批评处理；情节较严重、造成不良影响的，给予效能告诫处理；情节特别严重、造成恶劣影响的，建议组织人事部门给予组织处理。

第七条 具有下列情节之一的，应当从重处理:

（一）干扰、阻碍问题调查的;

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的;

（三）对检举人打击、报复、陷害的;

（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第八条 具有下列情节之一的，可以从轻处理:

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的;

（二）积极配合调查，并且主动承担责任的。

（三）党内法规和国家法律法规规定的其他从轻情节。

第九条 受到处理的机关工作人员，取消当考核评优、评选资格。当年多次违反禁令的公务员考核确定为不称职。受到效能告诫处理的机关工作人员，在告诫期内不得提拔使用。

第三章 处理程序

第十条 处理程序包括发现问题、调查核实、研究认定、处理决定等环节。

第十一条 对违反十条禁令的，由区纪委监察局或由区纪委监察局责成所在单位党组织、纪检部门按有关规定和程序负责调查、核实。

第十二条 对机关工作人员采用本办法第五条责令检查、诫勉谈话方式进行处理的，由区纪委监察局或责成所在单位做出处理决定。采用本办法第五条通报批评和效能告诫方式进行处理的，由区纪委监察局做出处理决定。需采用本办法第五条进行组织处理的，由区纪委监察局提出处理建议，由组织人事部门做出处理决定。

第十三条 处理有关材料按干部管理权限，由组织人事部门及时归入被处理人的个人档案；纪检监察组织记入其廉政档案，科级干部的同时记入效能档案。

第十四条 效能告诫的告诫期为3个月，机关工作人员在效能告诫期内不得评先评优和提拔使用。效能告诫期满后，被告诫人应写整改情况报告，经单位主要领导审核，确认已改正的，报区纪委监察局批准，可按期解除效能告诫，并下达解除告诫通知书；仍不改正的，应当延长效能告诫期，延长期为3个月。

第十五条 机关工作人员一年内多次违反禁令，每增加一次，加重一个处理格次。

机关工作人员受到责令检查处理，考核不得确定为优秀等次；受到诫勉谈话处理的，考核确定为基本称职等次；受到通报批评和效能告诫处理的，考核确定为不称职等次。

第十六条 机关工作人员受到5人次以上处理或其主要负责人受到通报批评、效能告诫处理的，该单位本不得评为目标管理和党风廉政建设责任制考核先进单位。

第四章 责任划分

第十七条 机关工作人员违反禁令的，不但要追究当事人的责任，还要追究主管领导和主要领导责任。

第十八条 有违反十条禁令情形的，属于机关工作人员个人行为的，对当事人进行处理，情节严重、造成恶劣影响的，同时追究主管领导责任；属于单位行为的，对单位主管领导或主要领导进行处理。对作风、效能方面问题严重且不能及时有效解决的单位，依照本规定追究主要领导的责任。

第十九条 单位领导对下属工作人员违反“十条禁令”的行为负连带责任。一个单位一年内有三人次受到处理的，分管领导写出书面检查；四人次受到处理的，对分管领导进行诫勉谈话，主要领导写出书面检查；五人次受到处理的，给予分管领导全区通报批评，对主要领导进行诫勉谈话；六人次受到处理的，给予分管领导效能告诫，对主要领导进行全区通报批评；七人次受到处理的，给予分管领导组织处理，对主要领导进行效能告诫。

第五章 附则

第二十条 机关聘用人员、借调人员参照本办法执行。

第二十一条 本规定由湖滨区纪委监察局负责解释。第二十二条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：中国农业银行问责办法(试行)

附件：

中国农业银行问责办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，促进中国农业银行各级领导干部增强责任意识和大局意识，深入贯彻落实科学发展观，正确履行职责，提高反腐倡廉建设水平，确保全行又好又快发展，结合中国农业银行（以下简称“本行”）实际，特制定本办法。

第二条

问责对象主要是主管部门负责人和领导班子成员。第三条

问责要坚持从严治行、实事求是，有错必问、无为必究，权责统一、分级问责，惩教结合、依法合规的原则。

第四条

受到问责的人员，根据责任轻重，需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法机关依法处理。

第五条

问责原由是指下级行辖内发生经济案件、刑事案件，发生威胁人员安危、国有资产受到危害或损失的事故，发生造成社会不良影响的事件，因管理不到位，导致案件、事故、事件后果严重，影响全行声誉等情形时，上级行党委对下级行主管部门负责人或分管领导、主要领导进行问责。

第二章 问责的情形、方式及实施

第六条

有下列情形之一的，由上级行党委对下级行主管部 门负责人、分管领导、主要领导进行问责：

（一）发生案件、事故、事件的问责。

1、本辖区发生重大案件、重大事故、重大事件，造成100万元（含）以上资金风险、损失或在社会上造成负面影响的；或在本辖内连续发生三起案件、事故、事件的；

2、对重大案件、事故、事件发生后，应采取措施而未采取，或采取措施不力，导致后果扩大，造成农业银行声誉受到损害的；

3、领导干部滥用职权，强令、授意、指使员工实施违法违规行为，或决策失误，引发重大事故或群体性事件，受到外部监管部门或地方党政批评的。

（二）管理中未尽职的问责。

4、由于决策失误，造成1000万元以上资金风险、损失，被监管部门限期整改的；

5、因管理松懈，致使市场竞争力弱化，在银行同业中的市场份额当年下降20%或连续两年下降的；不良资产余额当年上升10%或连续两年上升的；

6、违反干部选拔任用规定，导致用人失察、失误，受到外部监管部门批评或中央领导批示核查的；

7、搞虚假政绩、报表，业务发展失控，虚列费用、虚假招投标等，受到监管部门批评或停办业务的；

8、对领导班子、领导干部反映强烈，考核不称职的；

9、被媒体恶意炒作，造成社会不良影响的。

第七条

问责方式可根据案件、事故、事件性质，情节，资金风险、损失大小和应负的责任进行：

（一）首问主管部门负责人，再问分管行领导或主要行领导；

（二）问责可采取诫勉谈话，停职检查，引咎辞职，责令辞 职，免职。

第八条

问责的实施

（一）按照各管理部门工作职责，下级行主管条线发生第六条所列情景或行为的，由主管部门提出问责事由，向分管行领导起草问责建议报告后，报请党委或分管行领导审批。

（二）对主管部门负责人的问责，由上级行分管行领导负责；对领导干部的问责，由上级行党委书记、行长负责；党委书记、行长也可委托分管行领导负责；在问责时，要安排纪检监察部门适当人员参加。

（三）被问责人应在谈话一周内写出书面检查及整改措施，上交问责部门。

（四）被问责的上级主管部门要及时向同级纪检监察部门沟通问责谈话情况，问责谈话的有关资料由纪检监察部门留档。

第九条 具有本办法第六条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以免于问责：

（一）经有权部门认定自查发现的案件、事故的；

（二）因自然灾害等不可抗力的；

（三）其他可免于问责情形的。

第十条 受到问责的人员，取消当年评优和评先资格； 引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务或相当职务，但要安排适当相应的工作任务。

第三章 问责的程序

第十一条

案件、事故、事件发生后，上级行首先要对下级行主管部门负责人进行问责；待问责内容调查清楚，可根据被问 责情况，确定是否对下级行领导进行问责；性质严重的，上级行党委必须要向下级行行领导进行问责。

第十二条 问责前，主管部门应向分管行长或党委起草问责报告，经批准后方可实施。同时，要向问责人提供被问责内容和有关事实材料以及需要提供的其他材料。

第十三条 对主管部门负责人或领导干部实行问责，应制作问责决定。问责决定由纪检监察部门代党委或纪委草拟。

第十四条 问责决定做出前，应听取被问责的主管部门负责人或领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应予以采纳。

第十五条 给予引咎辞职、责令辞职、免职的问责决定，必须按照干部管理权限，经领导班子集体讨论决定。问责决定，应归入其个人（人事）档案。其他问责方式的决定，应归入干部廉洁档案。

第十六条 问责决定应按照纪律处分决定的送达程序进行送达，送达由纪检监察部门执行。

第十七条 申诉。被问责人对问责有异议的，可自收到问责决定之日起15个工作日内，向实施问责的行党委或纪检监察部门提出申诉。

受理申诉的部门应自受理之日起15个工作日内作出处理决定；情况复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过30个工作日。

第十八条

被问责人申诉期间，不停止问责决定的执行。

第四章 附 则

第十九条

本办法由中国农业银行总行负责解释和修订。第二十条

本办法自下发之日起实施。总行此前施行的《中国农业银行案件问责实施办法（试行）》（农银发〔2004〕251号）同时废止。

第五篇：县公务人员问责办法（试行）

县公务人员问责办法（试行）

第一章总则

第一条为加强对公务人员的监督，增强制度执行力，提高工作效率，规范从政行为，根据《县领导干部问责办法》制定本办法。

第二条公务人员问责是指公务人员有不履行或不正确履行职责造成失误或不良社会影响的行为，依照本办法对其追究责任。

第三条问责对

象包括全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、司法机关、人民团体、事业单位、国有企业或国有控股企业、垂直管理部门的副科级（不含副科级）以下从事公务的人员。

第四条实施公务人员问责，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持教育与责罚相结合的原则，坚持按照干部管理权限和分级负责的原则。

第二章问责事项

第五条执行公务时，有下列情形之一的，应当对其问责：

（一）不履行法定职责，影响和妨碍法律、法规的正确使用，对县委、县政府的决策、决定或上级交办事项，不认真贯彻执行的；

（二）因工作失职、渎职，出现行政执法错案、引发各种损失或其他不良后果的；

（三）违反行政事业性收费规定，擅自增加收费项目、变更收费标准或改变收费性质等乱收费的；

（四）违反行政执法自由裁量办法，滥用自由裁量权，随意处罚、以罚代管的；

（五）其他执行不力情形。

第六条在服务群众时，有下列情形之一的，应当对其问责：

（一）违反单位工作禁令和服务承诺，造成不良影响的；

（二）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（三）擅自脱离工作岗位、旷工、迟到、早退、工作时间打牌、下棋、上网玩游戏等不遵守工作纪律的；

（四）违反禁酒规定的；

（五）服务态度“生、冷、硬、横”，言行举止不文明，造成不良影响的；

（六）对职责范围内的事项未按规定服务程序办理，或因服务质量不高，致使服务对象利益受损的；

（七）对涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题不受理或处置不当，造成媒体反映强烈、群众越级访和集体访的；

（八）其他服务方面需要问责的情形。

第七条有下列违反工作效能方面情形之一的，应当对其问责：

（一）对职权范围内应予办理的事项拖延懈怠、敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办、处置不力的；

（二）违反马上办、限时办理服务内容，未在承诺时限内办结，或办理结果未达到规定要求的；

（三）对影响经济发展环境、损害投资商合法利益的行为不受理、不制止、不查处、不及时反馈的；

（四）对不属于职权范围内的事项不解释、不请示、不移交，置之不理，或对其他单位有法定依据需提请支持、配合、协助的有关事项不支持、不配合、不协助的；

（五）不能正确、及时、有效地履行法定职责，未能保质保量完成工作任务，影响单位整体工作进度的。

第八条有下列违反廉洁自律情形之一的，应当对其问责：

（一）在执法和服务工作中，收受、索要服务对象财物或者谋取其他利益的；

（二）利用工作之便，“吃、拿、卡、要”，敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

（三）强制服务对象接受指定服务或从中牟利的；

（四）接受服务对象为其报销各种费用、提供休闲娱乐活动的；

（五）在公众场合言行举止不当，有损公务人员形象，造成不良影响的；

（六）其他自律不严情形的。

第九条其他需要问责的事项。

第三章问责方式

第十条问责的方式：

(一)诫勉谈话；

(二)责令作出书面检查；

(三)取消当年评优评先资格；

(四)责令当面道歉或公开道歉；

(五)通报批评；

(六)调整工作岗位；

(七)停职检查；

(八)责令辞职；

(九)免职。

以上问责方式，可以单独使用或合并使用。

采用本条第（六）项至第（九）项问责方式中有关内容的，按照干部管理权限和有关规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由县纪委、县监察局立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条根据被问责情形的情节严重程度、损害和影响的大小决定问责方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对问责对象采用诫勉谈话、责令作出书面检查、取消当年评优评先资格的方式问责；

（二）情节严重，损害和