郭楼无害化厕所后续管护长效机制实施意见

第一篇：郭楼无害化厕所后续管护长效机制实施意见

郭楼镇加快建立农村无害化卫生厕所

后续管护长效机制实施意见

根据上级文件精神，现就我镇建立农村改厕长效管护机制提出如下意见。

一、总体要求

建立健全农村改厕后续长效管护机制，要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上，坚持做到“五有”：一是有制度，明确具体实施办法和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则

——管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

——运作市场化。充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。

——农民主体化。突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

——责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村各级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。

——统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。

三、工作内容

（一）引导农民正确使用改厕。改厕完成后，各村要制作使用明白纸，并在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂。

（二）建立厕具维修服务体系。以管区为单位，组织原厕具中标供应企业或其他经营者成立维护服务公司，在各村设立服务网点，配齐维修工具和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。

（三）因地制宜建立管护组织。各管区、村要认真总结改厕后续管护试点经验，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务站，配齐维修工具及厕具零部件，确定专门人员开展抽厕和维修管护；二是依托现有城乡环卫一体化、农村沼气服务组织等现有队伍设备进行改厕后续管护服务；三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务；四是依托农机大户等主体开展改厕管护服务。各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准：即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用（见附件）。

（四）搞好粪液粪渣处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造，接纳改厕后的粪液粪渣，并进行资源化利用。可由政府或企业与农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户，可配发小型抽液设备，在确保安全的前提下，指导农户自行抽取粪液粪渣，自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术，鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。

四、保障措施

（一）健全组织领导机制。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，制定实施办法，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

（二）健全政策保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方，镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取和粪液粪渣资源化利用的，给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。要研究制定对粪液粪渣资源化利用企业的用地、用电、用水、税收等优惠政策，扶持有机粪肥等相关企业做大做强。

（三）健全监管督导机制。厕具维修维护、粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径，加强对长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责成进行整改，问题严重的约谈村有关负责同志。对因履职不到位，造成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。

附件：农村无害化卫生厕所管护组织“十有”建设标准

附件

农村无害化卫生厕所管护组织

“十有”建设标准

1.有场所。农村无害化卫生厕所管护组织（以下简称农厕管护组织）具有固定办公场所和经营场所，室内面积不低于20平方米，配备必需的桌椅、电脑、配件柜等办公设备。

2.有牌子。在管护组织经营场所门口悬挂“XXX农厕管护服务站（中心、公司）”牌子。

3.有车辆。农厕管护组织根据当地实际配备大小不一的标准化专业吸粪车，原则上按每约3000农厕户配备1辆的标准配齐吸粪车。

4.有人员。农厕管护组织按照约每辆吸粪车配备两名专职工作人员的标准配备专职工作人员，其中设1-2名专兼职维修技术人员，负责农户厕具配件更换维修，指导农民科学正确使用无害化卫厕。

5.有电话。农厕管护组织通过广播、标语及农厕管护宣传手册、服务卡等形式，公开服务电话，方便群众联系。

6.有制度。农厕管护组织办公场所室内悬挂服务人员及职责、服务内容、服务范围、服务标准、服务价格、服务承诺、监督考核等工作制度。

7.有经费。农厕管护组织实行“政府补助、市场运作、成本服务”办法，财政安排落实专项资金对农厕管护组织购置抽粪车进行奖补，并每年对农户进行适当补助，有偿服务以低于市场价格收取。

8.有配件专柜。农厕管护组织设立配件室或配件专柜，摆放由厂家供应的各种厕具更换零配件，公示材料费、维修费价格，当农户厕具出现问题时，村民可通过服务电话联系维修技术人员上门服务，更换配件以厂家成本价收取。

9.有活动记录。农厕管护组织要为服务范围内的改厕户建立管护档案，做好厕具维修、粪液抽取等服务记录，适时更新维护数据，方便维护、维修和跟踪管理。

10.有粪液利用。农厕管护组织要有粪渣粪液处理方式，并进行资源化利用，形成良性循环。严禁将粪渣粪液随意倾倒，造成二次环境污染。

第二篇：XX镇加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制实施意见

XX镇加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制实施意见

根据上级文件精神,现就我镇建立农村改厕长效管护机制提出如下意见。

一、总体要求

建立健全农村改厕后续长效管护机制,要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则,建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系,努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上,坚持做到“五有”:一是有制度,明确具体实施办法和责任人;二是有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;三是有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费,保障日常管护工作的开展;五是有督查,通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则

1、管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制,确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位,避免重复改造和出现环境污染问题。

2、运作市场化。充分遵循市场规律,发挥市场主体作用,鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务,建立完善管护服务价格补偿机制。

3、农民主体化。突出农民主体地位,尊重群众意愿要求,引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯,共同珍惜和维护自己的美好家园。

4、责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设,明确镇、村各级责任,做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量,加强统筹协调,形成推进合力。

5、统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑,充分利用现有人员和设备,实现绿色、环保、低碳可持续发展。

三、工作内容

1、引导农民正确使用改厕。改厕完成后镇制作使用注意事项制度牌,并在厕所显著位置悬挂,告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水,尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器,以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施,防止厕具产品和配件发生冻裂。

2、建立厕具维修服务体系。以管区为单位,组织原厕所改造施工单位或负责人成立厕具维修服务站,在各村中心地带设立服务网点,配齐维修工具和厕具零配件,公开服务标准、服务承诺和服务电话,低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的,各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位,按照质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题,维修费用由供货企业或者施工单位承担;超出质保期质保范围或人为损坏的,维修费用由农户承担。

3、因地制宜建立管护组织。各管区、村要认真总结改厕后续管护试点经验,坚持市场化、社会化运作,因地制宜选择管护模式,对改造后的厕所进行统一管理,定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务站,配齐维修工具及厕具零部件,确定专门人员开展抽厕和维修管护;二是依托现有城乡环卫一体化、农村沼气服务组织等现有队伍设备进行改厕后续管护服务;三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务;四是依托农机大户等主体开展改厕管护服务。各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准:即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用(见附件)。

4、搞好粪液粪渣处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造,接纳改厕后的粪液粪渣,并进行资源化利用。可由政府或企业与农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接,将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户,可配发小型抽液设备,在确保安全的前提下,指导农户自行抽取粪液粪渣自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术,鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案,做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。

四、保障措施

1、健全组织领导机制。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节,继续落实主体责任,制定实施办法,切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导,全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作,严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理,严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为,确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用,为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

2、健全政策保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制,按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方,镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取及粪液粪渣资源化利用的,给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则,逐步建立农村改厕农户缴费制度,综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素,合理确定缴费标准,倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。要研究制定对粪液粪渣资源化利用企业的用地、用电、用水、税收等优惠政策,扶持有机粪肥等相关企业做大做强。

3、健全监管督导机制。厕具维修维护粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位,是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径,加强对长效管护机制建立情况的监管,对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的,将责成进行整改,问题严重的约谈村有关负责同志。对因履职不到位,造成环境污染和安全事件的,依法依规追究有关人员责任。

附件:农村无害化卫生厕所管护组织“十有”建设标准

1有场所。农村无害化卫生厕所管护组织(以下简称农厕管护组织)具有固定办公场所和经营场所,室内面积不低于20平方米,配备必需的桌椅、电脑、配件柜等办公设备。

2有牌子。在管护组织经营场所门口悬挂XX镇农厕管护服务站(中心、公司)”牌子

3有车辆。农厕管护组织根据当地实际型备大小不一的标准化专业吸粪车,原则上按每约3000农厕户配备1辆的标准配备吸粪车。

4有人员。农厕管护组织按照约每辆吸粪车配备两名专职工作人员的标准配备专职工作人员,其中设1-2名专兼职维修技术人员,负责农户厕具配件更换维修,指导农民科学正确使用无害化卫厕。

5有电话。农厕管护组织通过广播、标语及农厕管护宣传手册、服务卡等形式,公开服务电话,方便群众联系。

6有制度。农厕管护组织办公场所室内悬挂服务人员职责、服务内容、服务范围、服务标准、服务价格、服务承诺、监督考核等工作制度。

7有经费。农厕管护组织实行“政府补助市场运作、成本服务”办法,财政安排落实专项资金对农厕管护组织购置抽粪车进行奖补,并每年对农厕管护组织进行适当补助,有偿服务以低于市场价格收取。

8有配件专柜。农厕管护组织设立配件室或配件专柜,摆放由厂家供应的各种厕具更换零配件,公示材料费、维修费价格,当农户厕具出现问题时,村民可通过服务电话联系维修技术人员上门服务,更换配件以厂家成本价收取。

9有活动记录。农厕管护组织要为服务范围内的改厕户建立管护档案,做好厕具维修、粪液抽取等服务记录,适时更新维护数据,方便维护、维修和跟踪管理。

10有粪液利用。农厕管护组织要有粪渣粪液处理方式,并进行资源化利用,形成良性循环。严禁将粪渣粪液随意倾倒,造成二次环境污染。

第三篇：XX镇无害化卫生厕所长效管护机制工作方案

XX镇无害化卫生厕所长效管护机制工作方案

根据上级文件精神，现就我镇建立农村无害化卫生厕所长效管护机制提出如下方案。

一、总体要求。

建立健全农村改厕后续长效管护机制，要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上，坚持做到“五有”：一是有制度，明确具体实施办法和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则。

一是管护长效化。

参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

二是运作市场化。

充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。

三是农民主体化。

突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

四是责任明细化。

加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村各级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。

五是统筹一体化。

要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。

三、工作内容。

（一）引导农民正确使用改厕。

改厕完成后，各村要制作使用明白纸，并在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂。

（二）建立厕具维修服务体系。

以社区为单位，组织原厕具中标供应企业或其他经营者成立维护服务公司，在各村设立服务网点，配齐维修工具和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。

（三）因地制宜建立管护组织。

各社区、村要认真总结改厕后续管护试点经验，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务点，配齐维修工具及厕具零部件，确定专门人员开展抽厕和维修管护；二是依托现有城乡环卫一体化现有队伍设备进行改厕后续管护服务；三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务；四是整合原有人员和运输工具等开展改厕管护服务。

各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准：即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用。

（四）搞好粪液粪渣处理利用。

严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造，接纳改厕后的粪液粪渣，并进行资源化利用。可由政府或企业与农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户，可配发小型抽液设备，在确保安全的前提下，指导农户自行抽取粪液粪渣，自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术，鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。

四、保障措施。

（一）健全组织领导机制。

各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，制定实施办法，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

（二）健全政策保障机制。

探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方，镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取和粪液粪渣资源化利用的，给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。要研究制定对粪液粪渣资源化利用企业的用地、用电、用水、税收等优惠政策，扶持有机粪肥等相关企业做大做强。

（三）健全监管督导机制。

厕具维修维护、粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径，加强对长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责成进行整改，问题严重的约谈村有关负责同志。对因履职不到位，造成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。

XX镇污水清运工作办法：

1、户内需在三格式化粪池满时立即向村委会或清运队成员进行申请。

2、清运队在接到申请后，需在两日内将污水清理完毕，户内负责签字确认，无确认表认定为清运未完成。

3、清运过程中清运队需检查化粪池是否破损，渗漏。并将检查情况上报村委会。

4、村委会负责对清运队进行管理与考核，连续三次群众反映不满意，予以辞退。

5、清运费用按车计算，每车30元。

6、抽粪车满后与污水处理厂对接，污水接入管道排放。

第四篇：“四结合”实施厕所改造“四结合”探索长效管护

“四结合”实施厕所改造“四结合”探索长效管护

小厕所大民生，农村改厕表面上看事情不大，但事关农民生活质量，事关农村卫生环境，事关人民生活福祉，事关乡村振兴。近年来，X街道先后建设卫生厕所X户，其中财政支持改厕X户，群众自建X户，卫生厕所普及率X%以上。改厕的成功关键是建管问题，我街道根据辖区实际，主动学习借鉴外地成功经验，实践“四结合”实施厕所改造，探索“四结合”长效管护机制。

一、探索“四结合”改厕措施

一是改厕与改水相结合。

按照省市文件要求，优先对已经改水或正在改水的村庄进行改厕，X街道结合近年的改水工程把改厕与改水工程有机结合起来，把已通水或正在改水的村作为重点安排，确保群众旱厕改的到位，冲的干净，用的满意。二是改厕与美丽乡村相结合。区委、区政府分管领导和相关单位多次到X等村实地调研改厕与美丽乡村建设工作，召开改厕工作座谈会，探讨下一步的改厕方向。把改厕与美丽乡村建设统筹考虑，统一谋划，对美丽乡村建设村需改厕户重点改造，改厕完成后拆除原院外旱厕，有效改善农村人居环境，美丽乡村重点示范村X村和X村改厕率均达到90%以上。三是改厕与每户实际相结合。根据改厕户具体条件，合理布局。聘请本地泥瓦匠进行施工，组长每天到户及时解决施工中遇到的困难，泥瓦匠紧扣施工图纸和方案灵活运用合理布局化粪池和厕屋位置，对院外不具备化粪池建设条件的，指导在院内建设，确保合理布局，质量合格。四是改厕与群众满意度相结合。X街道始终把群众满意作为改厕的一项重要验收指标，从前期的宣传、化粪池的选址、厕屋的建设到便器的选择，X街道始终以人为本，紧紧依靠群众，施工人员按照施工图纸作业，镇、村、户、监理四方全程监督管理，不合格、不满意的现场拆除重建，群众参与其中，极大地调动群众积极性，群众满意度达X%。

二、探索“四结合”长效管护机制

一是方案制定与群众需求相结合。

按照上级文件要求，我街道与相关部门、改厕村（居）、改厕户进行深入沟通交流，多次征求意见，根据每个行政村自然村组改厕户的具体分布情况，充分考虑偏远户的基础上，出台了切合实际的农村厕所改造后续管护和粪污资源化利用实施方案，建立了管护服务站。方案明确要求各服务站要统一配备一定数量的中小型吸粪车和地老鼠、自吸泵等清掏器具，方便群众后续清掏管护。加强与农户的沟通交流，充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。充分激发和调动农民群众积极性、主动性、参与性。

二是人员配备与开展业务相结合。

我街道目前共有X名管护人员，在长效管护机制建立方面充分考虑工作的衔接，涉及办事处和改厕村（居）的管理人员和清掏维修人员，基本上都是前期参与改厕工作的人员就地安排。办事处管理人员由改厕办人员担任，村（居）管理人员由具体负责改厕的“两委”人员担任，维护清掏人员基本由原来参与施工的人员具体实施。这些人员了解改厕流程、掌握改厕技术、掌握辖区改厕户的位置和布局，这样有利于工作的延续开展，避免了工作交接过程中出现推诿扯皮现象，确保后续管护机制建立和有效运行。我街道对改厕农户进行统一编号,并公布镇、村（居）维修、清掏服务电话及区、镇（街道）监督投诉电话，畅通信访渠道,解决其后续管护问题，确保改造后农户满意。

三是政府投入与村户自筹相结合。

改厕后续管护长效机制建设需要大量的人力、物力、财力。为解决资金来源问题，我街道认真谋划，多措并举，探索出适合自己的财力投入模式。积极争取上级项目资金，20XX年区级拨付我街道省级项目专项管护资金XX万元，解决了我街道设备购置、站点设立、维修材料的配备、制度上墙等前期基础性工作。通过村民自治召开会议确定从村集体收入中列支一部分作为改厕后续管护资金，解决了长效机制的资金来源问题；通过有偿服务收取改厕户一定的清掏费用，逐步形成后续管护机制的良性循环。

四是宣传引导与改变习惯相结合。

改厕是为了保障人民群众身体健康，形成良好生活习惯，营造美好的卫生环境，需要群众从思想观念上进行改变。我街道自开展改厕工作以来始终把改变群众生活习惯放在突出位置。各村（居）把改厕及后续管护工作纳入文明户评选的内容，广泛向群众宣传改厕的意义与好处。我街道在政务网、村务公开栏、自然村出入口等显要位置公布区和镇（街道）农村改厕监督电话，在农户住所显要处设置标志牌。先后印制发放农村改厕“明白纸”XXX余份，让农户熟练掌握卫生厕所的使用方法,解决其不会用、不想用的问题。通过引导群众思想观念、生活习惯改变，许多群众自发购买坐便器。发动组织群众推进移风易俗、培养良好生活习惯；引导群众利用已有场所积极参与厕所（户厕）改造。发挥“一组一会”和群众代表开展改厕监督，引导群众自我约束、自我管理、自我提高。普及无害化卫生厕所的使用常识和冬季防冻知识，不断提高农民生活质量和健康水平，逐步完善本地改厕后续管理维护长效机制，让群众方便的事更方便。

下一步，我街道将以此次会议为契机，与村和农户进一步明晰双方的权责。建立“街道统筹，村（居）负责，群众主体”的后续长效管护体系，坚持因地制宜,着力实现农户改厕后粪便“应收尽收、及时清运、无害化处理”，确保厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽、抽走之后有效用。逐步健全“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

第五篇：师德建设长效机制实施意见

库尔特乡牧业寄宿制中小学

建立师德建设长效机制的 实 施 意 见

为全面贯彻落实县教育局《关于建立师德建设长效机制的实施意见》和全县师德建设工作动员会精神，进一步巩固师德建设年、提高年、巩固年活动成果，建立健全师德建设工作长效机制，不断提高广大教职工师德水平，促使全体教职工进一步形成“爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、廉洁从教、为人师表”的崇高风尚，着力打造一支“让学生乐意、家长放心、社会满意”的高素质教师队伍，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面实施素质教育、全面提高青少年思想道德素质的目标要求，以社会主义荣辱观和道德教育为主要内容，以解决教师队伍中的突出问题为关键，引导教师严格遵守师德规范，大力弘扬高尚师德，切实提高师德素养。

二、组织机构

为提高效能，强化职能，切实建立长效机制，中心学校成立师德建设长效机制工作领导组：

组长： 成员：

领导组下设办公室，办公室主任：

三、目标任务

发扬成绩、扩大成果，规范管理、创新方法，积极探新形式下师德建设的新途径、新措施、新方法，加强针对性、突出实效性。

一是全力打造品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍；二是让师 德师风、行风、校风向更好的方面转变，杜绝有偿家教、以教谋私、歧视学生、体罚和变相体罚学生等现象发生；三是努力提升教师政治素质，树立教师良好形象，推进学校各项工作的开展，突出教育教学工作核心地位。

四、具体作法

（一）建立制度保障机制。

建立和完善师德长效工作责任制、学习制度、研究制度、承诺制度、督查制度、考核制度、责任追究制度和问题处理报告制度。尤其要建立校长、主任、班主任、教师承诺制度，校领导集体要敢于向社会、家长承诺提高办学质量的宗旨，班主任、课任教师要敢于向学校承诺教育责任和教学效果。

（二）加强领导，实现师德建设工作经常化

1、成立师德长效机制建设工作领导组，切实做到组织落实、制度落实、任务落实，中小学校长要负总责、亲自抓，并落实师德长效机制建设工作具体责任人，要形成学校领导班子成员各负其责和统一领导、协调一致的工作局面。

2、制定切实可行操作性强的师德长效机制建设工作活动方案，并做到对每位教师的师德建设有督查、有考核、有反馈，做到师德建设工作时时有人问、事事有人抓。

3、及时召开校级师德长效机制建设工作动员大会，让每位教职员工都投身到师德建设活动中来，做到人人有目标。要建立和完善师德长效机制建设工作档案，学校师德档案要做到十有：（1）有组织领导和专抓工作组，（2）有活动方案，（3）有完整有序的专项会议记录，（4）有专题讨论和会议记录，（5）有师德知识测试试卷及成绩登记，（6）有向社会及学生发放的师德问卷调查，（7）有师德考核结果，（8）有师德报告会的相关材料，（9）有师德（德育）课题相关材料，（10）有师德工作总结。教师个人师德档案要做到七有：（1）有个人专项学习笔记保证每年每人5000字以上，（2）有心德体会（每年2－4篇次）和反思小结，（3）有查摆问题和整改措施，（4）有师德述职过程（记录、图片）及述职报告，（5）有个 人师德承诺报告，（6）有个人师德考核结果反馈，（7）有个人师德专项档案盒。师德档案单独立卷，专柜存放。

（三）健全机制，实现师德建设工作规范化。

4、利用每周一次的政治学习时间，组织教职工进行政治理论学习，学习内容主要是，社会主义荣辱观、胡锦涛总书记在庆祝第29个教师节全国优秀教师座谈会主的讲话、十七大文选、《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》及党和国家的重要决议决定等，教师学习要做到有学习笔记和心得体会。

5.坚持正常的师德承诺制度。每学年要组织教师围绕职业道德规范开展一次师德承诺活动，尤其要突出对“六个严禁”的承诺，即严禁体罚、变相体罚学生；严禁违规向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长的财物;严禁有偿补课;严禁在教育教学研究中弄虚作假、抄袭剿窃他人的学术成果;严禁从事第二职业，或擅自到民办学校兼课;严禁参与邪教、赌博和封建迷信活动。

6.坚持正常的师德反思总结制度。各校每学期要召开一次师德、反思会，组织教职工开展师德反思活动，让教师对自身在教育教学过程中的师德师风问题进行反思和总结，有组织有秩序地开展批评与自我批评。在此基础上，各中小学对本校师德师师风建设工作进行一次自评，教师个人师德总结存入个人师德档案，各中小学要将师德师风建设自评总结材料在春、秋两学期的6月底、11月底分别上报县教育局。

7.坚持正常的师德师风督查通报制度。并把师德建设工作纳入到开学、期中教学检查和综合考评中去，对督查、检查中发现的问题,采取适当的方式在一定范围内进行通报，责令限期整改。要把师德师风建设摆在教师思想教育工作的首位，贯穿于学校管理工作的全过程，做到紧抓不放、长抓不懈。

8.坚持师德师风民主评议制度。积极开展“社会评学校、家长评教、学生评教、领导评教、教师互评”活动，学校聘请有关方面人士作为评议员，组成师德师风评议团，坚持每学期请评议团对本校的师德师风情况 进行一次评议。要通过向家长发放问卷、召开学生代表座谈会、设立师德师风举报箱等形式，加强学校与社会各界的交流与沟通，形成立体监督网络，发现问题，及时纠处。

9.坚持师德建设工作考评制度。每年中心学校按照《富蕴县中小学教师职业道德评价体系》和《县中小学教师职业道德考核办法》，对师德建设工作进行一次综合考评；按照《富蕴县中小学教师职业道德评价体系》和《县中小学教师职业道德考核办法》，从不同层面(学校、本人、年级组、学生)对每位教师的师德状况进行一次综合考核，考核结果存入教师个人师德档案。坚持实行师德考核一票否决制度，即师德考核不合格，考核定为不合格，两年内不能评优评先，不能晋职晋级。

10．坚持正常的师德建设工作奖惩制度。认真贯彻执行 《地区中小学教师违反从业规定行政处分暂行办法(试行）》。（1）大力宣传表彰师德建设先进典型，学校不定期组织师德先进典型事迹报告会和开展师德反面典型的警示教育，激发广大教职工修养师德的积极性和主动性。（2）凡经查实，教师发生”六个严禁" 所列行为之一者，即对该教师实行师德一票否决，学校班子成员当年不评优不评先。

(三)丰富内涵，努力促进师德建设工作科学化

11.认真研究新形势下师德建设工作的新内容、新方法和新措施，坚持以学习教育为主导、以活动为抓手、以制度为约束、以考评为手段、以激励为动力，把师德建设工作渗透到学校工作的各个领域和各项活动中去，通过长期不间断的潜移默化，陶冶师德情操，养成师德自律。

12.定期开展师德建设主题实践活动。把开展师德建设主题实践活动纳入学校工作计划。每学年开展1-2次师德师风建设主题实践活动，包括举办师德述职、师德演讲比赛;师德先进事迹报告会;师德主题征文比赛;教职工书画作品展;举行师生双向承诺活动;开展教师与留守孩子结对帮扶活动等等。通过大力开展丰富多彩、具有创新内容的师德建设主题实践活动，开创师德建设工作的新局面。

l3.领导班子要严格自律、率先垂范，不断提高自身的政治理论水平和 专业技术能力，自觉成为师德建设的一面旗帜。学校领导班子要用自己的人格魅力、学识魅力和亲和力影响每一位教职工。要认真贯彻执行市教育局下发的《关于通过教代会民主评议学校领导班子工作的通知》精神，每年开展一次民主评议学校领导班子工作，自觉接受教职工代表的评议和监督。

14.学校要从政治、业务、生活上关心爱护教职工，切实维护他们的合法权益，使他们真正感受到学校大家庭的温暖。各中小学每学期要召开一次教代会，进行民主评议学校领导干部等民主制度，使教职工充分认识到自己就是学校的主人，激发他们参与学校的管理和监督，发挥他们的聪明才智和主人翁精神。

15.注重师德建设工作的有机渗透。要把师德建设工作与校本培训结合起来，与学校教学常规检查，教学质量检测，学校安全工作结合起来，与评优评先结合起来，把广大教职工的工作、学习和生活过程变成修养师德的过程，让师德建设工作无处不在，无时不有。

库尔特乡牧业寄宿制中小学

2012年6月8日