第一篇：综合治理长效机制的实施意见2009
高台县罗城乡人民政府文件
政府发„2009‟20号
罗城乡人民政府
关于进一步加强学校及周边社会治安综合治理
长效机制的实施意见
各村村委会、乡属各机关单位：
为维护全乡学校（幼儿园）及周边治安秩序，全面推进“平安校园”创建工作，营造良好的教书育人环境，根据省市县综治委的总体部署，经乡综治委研究决定，建立罗城乡学校及周边治安环境综合治理长效机制，实施方案如下：
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，坚持“打防结合，预防为主”的方针，组织相关部门着力消除学校及周边安全隐患，为未成年人
健康成长、维护学校正常教育教学秩序创造良好的外部环境。
二、主要工作：
（一）严厉打击侵害师生人身和财产安全的各类违法犯罪活动，及时侦破涉校违法犯罪案件，铲除学校及周边地区的流氓团伙、黑恶势力；加强对学校周边出租房屋等的整治力度，保证学生的健康和安全。
（二）整治学校及周边地区的交通秩序，清理校门口车辆乱停乱放、摊点占道经营等现象，取缔无证揽客营运活动；完善学校周边交通安全标牌标识、拆除学校及周边的各类违章建筑。
（三）清理整顿和取缔学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、桌球室等，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，坚决扫除学校周边地区的“黄、赌、毒”现象。
（四）加强学校周边食品经营摊点管理，严厉打击无证经营及销售假冒伪劣、“三无”食品的行为，依法取缔影响师生安全出行的流动摊点、加强学校食堂食品卫生等。
（五）积极开展“平安和谐校园”创建活动，加大学校内部安全隐患的排查整治力度，加大学生管制刀具及危化物品的查缴力度，杜绝校园安全责任事故的发生。
三、责任分工：
（一）牵头单位及职责： 牵头单位：乡综合办
职责：1.负责校园及周边治安综合治理全面工作，定期召
开联席会议研究学校及周边治安综合治理工作；2.组织职能部门定期、不定期对学校及周边环境进行集中治理，督查职能部门对辖区内学校及周边环境集中整治工作；3.对参加治理单位工作予以通报、考评，对专项整治工作进行总结、反思。
（二）成员单位及职责：
罗城学区：贯彻落实教育部“六条措施”，全面掌握全乡学校安全工作状况，搞好“平安和谐校园”创建工作，做好校园内部安全隐患的整治工作，不发生安全责任事故、可防性案件和影响社会稳定事件；会同相关部门开展校园及周边治安综合治理；协同有关部门选聘兼职法制副校长和法制辅导员；配合相关部门对学校安全事故进行调查和处理。责任单位：罗城学区，责任人：王应国。
罗城乡派出所：贯彻落实公安部“八条措施”，落实“警校共育”工作；下大力排查、稳控社会危险人员；加强对学校及周边治安的巡查力度，上放学等重点时段和周边治安复杂的重点部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度；上放学有警察在校门口指导学校做好安全护导护送工作；检查、指导学校安全保卫工作，依法打击各类涉校违法犯罪活动，大力整治学校周边治安秩序和交通秩序，加大对校园及周边外来人员和出租房屋的管理；开展一学期两次的学生法制专题讲座（有针对性、有教案、有效果），做好轻微违法学生定期转化、帮教工作；定期、不定期开展涉校管制刀具及危化物品等的清缴工作。责任单位：罗城乡派出所，责任人：丁大平。
乡司法所：指导学校开展法制宣传教育，做好法制副校长
和法制辅导员的选派和培训工作；积极为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法利益，参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷；在学校及周边区域开展“法律进校园”、“法律进社区”等活动，提高广大师生和市民维护校园及周边治安秩序的积极性和自觉性。责任单位：乡司法所，责任人：杨万选。
乡综办：加强对学校周边的安全监管力度，定期对学校及周边的危旧建筑、电路老化、易燃易爆危险化学品等不安全隐患进行排查整治。排查学校周边交通安全隐患，加大对校门口附近非法营运车辆的查处打击力度，确保交通畅通；完善学校附近的交通安全标牌标识，确保学校周边交通安全。查处学校周边有固定经营场所的无证经营行为，依法打击兜售假冒伪劣产品的行为，加大对学校周边占道经营、流动商贩、违章建筑的整治力度。责任单位：乡综办，责任人：王建忠。
乡文化站：取缔学校周边200米内的网吧、娱乐场所，打击容留未成人上网的黑网吧，整治影像出版、图书乡场，保障为青少年提供健康文明的音响制品和图书。责任单位：乡文化站，责任人：于立才。
乡卫生院：加强对学校及周边餐饮、食品、饮水等卫生安全监管，依法查处取缔学校周边的无证经营餐饮户，督促卫生不合格餐饮户及时整改到位。责任单位：乡卫生院，责任人：武明光。
学校（幼儿园）：全面落实“三禁两不”（禁烟、禁酒、禁管制刀具和危化物品，不结伙抱团，不无假离校）规定，积极
开展“平安和谐校园”创建活动，经常性开展安全隐患排查整治工作；摸清学校及周边存在问题，主动联系职能部门做好学校及周边问题的专项治理和经常性整治工作；建立健全保卫组织，增加得力的保卫人员，加强内部巡逻守护，不断提高“人防、物防、技防”的条件和能力，不发生责任事故；加强师生安全法制教育和安全技能培训，增强师生安全法制意识和自我防范能力；坚持做好每天“最后一节课，最后一分钟”安全提示，上放学时段值班领导、教师及保卫人员必须在校门口附近值守、护导，严防危险人员针对师生实施犯罪。责任单位：罗城学区，责任人：王应国。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各单位要充分认识加强学校及周边治安综合治理工作的重要性，牢固树立“生命不保，何谈教育”的思想，切实履行学校及周边治安综合治理管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
（二）明确职责，密切配合。各单位在专项整治过程中，既要相互配合，又要分工负责，各司其职，实行统一行动，联合整治。要因地制宜，采取灵活多样的行动方式，根据不同学校校园及周边存在问题，采取不同措施，找准重点问题，实行重点突破。
（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用简报、标语、传单等形式大张旗鼓地宣传学校及周边治安综合治理工作的重要意义和工作中涌现出的先进典型，及时报道典型案例及
行动的开展情况，营造全社会积极配合、共同参与的良好氛围。
二〇〇九年四月一日
主题词：扫盲
实施方案
抄送：政府办，县综治委。罗城乡人民政府 2009年4月1日印发
第二篇：综合治理长效机制的实施意见2010
高台县罗城乡人民政府文件
政府发„2010‟34号
罗城乡人民政府
关于进一步加强学校及周边社会治安综合治理
长效机制的实施意见
各村村委会、乡属机关各单位：
为了充分发挥罗城乡各职能部门和学校、村委会齐抓共管的作用，进一步健全维护学校及周边治安综合治理工作长效管理机制，推进“平安校园”、“平安幼儿园”建设，对本全乡学校及周边社会治安综合治理工作特提出如下实施意见：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以“平安校园”建设为载体，以排查化解学校及周边地区的矛盾纠纷和安全隐患为主线，持续开展集中整治工作，切实加强学
校基础建设，进一步建立和完善长效工作机制，全力维护学校及周边的治安秩序，努力为全乡青少年学生健康成长创造安全、文明、稳定、和谐的环境。
二、主要工作：
（一）严厉打击侵害师生人身和财产安全的各类违法犯罪活动，及时侦破涉校违法犯罪案件，铲除学校及周边地区的流氓团伙、黑恶势力；加强对学校周边出租房屋等的整治力度，保证学生的健康和安全。
（二）整治学校及周边地区的交通秩序，清理校门口车辆乱停乱放、摊点占道经营等现象，取缔无证揽客营运活动；完善学校周边交通安全标牌标识、拆除学校及周边的各类违章建筑。
（三）清理整顿和取缔学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、桌球室等，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，坚决扫除学校周边地区的“黄、赌、毒”现象。
（四）加强学校周边食品经营摊点管理，严厉打击无证经营及销售假冒伪劣、“三无”食品的行为，依法取缔影响师生安全出行的流动摊点、加强学校食堂食品卫生等。
（五）积极开展“平安和谐校园”创建活动，加大学校内部安全隐患的排查整治力度，加大学生管制刀具及危化物品的查缴力度，杜绝校园安全责任事故的发生。
三、责任分工：
（一）牵头单位及职责：
牵头单位：乡综合办
职责：1.负责校园及周边治安综合治理全面工作，定期召开联席会议研究学校及周边治安综合治理工作；2.组织职能部门定期、不定期对学校及周边环境进行集中治理，督查职能部门对辖区内学校及周边环境集中整治工作；3.对参加治理单位工作予以通报、考评，对专项整治工作进行总结、反思。
（二）成员单位及职责：
罗城学区：贯彻落实教育部“六条措施”，全面掌握全乡学校安全工作状况，搞好“平安和谐校园”创建工作，做好校园内部安全隐患的整治工作，不发生安全责任事故、可防性案件和影响社会稳定事件；会同相关部门开展校园及周边治安综合治理；协同有关部门选聘兼职法制副校长和法制辅导员；配合相关部门对学校安全事故进行调查和处理。责任单位：罗城学区，责任人：王永奇。
罗城乡派出所：贯彻落实公安部“八条措施”，落实“警校共育”工作；下大力排查、稳控社会危险人员；加强对学校及周边治安的巡查力度，上放学等重点时段和周边治安复杂的重点部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度；上放学有警察在校门口指导学校做好安全护导护送工作；检查、指导学校安全保卫工作，依法打击各类涉校违法犯罪活动，大力整治学校周边治安秩序和交通秩序，加大对校园及周边外来人员和出租房屋的管理；开展一学期两次的学生法制专题讲座（有针对性、有教案、有效果），做好轻微违法学生定期转化、帮教工作；定期、不定期开展涉校管制刀具及危化物品等的清缴工作。责任单位：
罗城乡派出所，责任人：丁大平。
乡司法所：指导学校开展法制宣传教育，做好法制副校长和法制辅导员的选派和培训工作；积极为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法利益，参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷；在学校及周边区域开展“法律进校园”、“法律进社区”等活动，提高广大师生和市民维护校园及周边治安秩序的积极性和自觉性。责任单位：乡司法所，责任人：杨万选。
乡综办：加强对学校周边的安全监管力度，定期对学校及周边的危旧建筑、电路老化、易燃易爆危险化学品等不安全隐患进行排查整治。排查学校周边交通安全隐患，加大对校门口附近非法营运车辆的查处打击力度，确保交通畅通；完善学校附近的交通安全标牌标识，确保学校周边交通安全。查处学校周边有固定经营场所的无证经营行为，依法打击兜售假冒伪劣产品的行为，加大对学校周边占道经营、流动商贩、违章建筑的整治力度。责任单位：乡综办，责任人：王建忠。
乡文化站：取缔学校周边200米内的网吧、娱乐场所，打击容留未成人上网的黑网吧，整治影像出版、图书乡场，保障为青少年提供健康文明的音响制品和图书。责任单位：乡文化站，责任人：于立才。
乡卫生院：加强对学校及周边餐饮、食品、饮水等卫生安全监管，依法查处取缔学校周边的无证经营餐饮户，督促卫生不合格餐饮户及时整改到位。责任单位：乡卫生院，责任人：武明光。
学校（幼儿园）：全面落实“三禁两不”（禁烟、禁酒、禁管制刀具和危化物品，不结伙抱团，不无假离校）规定，积极开展“平安和谐校园”创建活动，经常性开展安全隐患排查整治工作；摸清学校及周边存在问题，主动联系职能部门做好学校及周边问题的专项治理和经常性整治工作；建立健全保卫组织，增加得力的保卫人员，加强内部巡逻守护，不断提高“人防、物防、技防”的条件和能力，不发生责任事故；加强师生安全法制教育和安全技能培训，增强师生安全法制意识和自我防范能力；坚持做好每天“最后一节课，最后一分钟”安全提示，上放学时段值班领导、教师及保卫人员必须在校门口附近值守、护导，严防危险人员针对师生实施犯罪。责任单位：罗城学区，责任人：王永奇。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各单位要充分认识加强学校及周边治安综合治理工作的重要性，牢固树立“生命不保，何谈教育”的思想，切实履行学校及周边治安综合治理管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
（二）明确职责，密切配合。各单位在专项整治过程中，既要相互配合，又要分工负责，各司其职，实行统一行动，联合整治。要因地制宜，采取灵活多样的行动方式，根据不同学校校园及周边存在问题，采取不同措施，找准重点问题，实行重点突破。
（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用简报、标
语、传单等形式大张旗鼓地宣传学校及周边治安综合治理工作的重要意义和工作中涌现出的先进典型，及时报道典型案例及行动的开展情况，营造全社会积极配合、共同参与的良好氛围。
二〇一〇年四月九日
主题词：扫盲
实施方案
抄送：政府办，县综治委。罗城乡人民政府 2010年4月9日印发
第三篇：师德建设长效机制实施意见
库尔特乡牧业寄宿制中小学
建立师德建设长效机制的 实 施 意 见
为全面贯彻落实县教育局《关于建立师德建设长效机制的实施意见》和全县师德建设工作动员会精神，进一步巩固师德建设年、提高年、巩固年活动成果，建立健全师德建设工作长效机制，不断提高广大教职工师德水平，促使全体教职工进一步形成“爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、廉洁从教、为人师表”的崇高风尚，着力打造一支“让学生乐意、家长放心、社会满意”的高素质教师队伍，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面实施素质教育、全面提高青少年思想道德素质的目标要求，以社会主义荣辱观和道德教育为主要内容，以解决教师队伍中的突出问题为关键，引导教师严格遵守师德规范，大力弘扬高尚师德，切实提高师德素养。
二、组织机构
为提高效能，强化职能，切实建立长效机制，中心学校成立师德建设长效机制工作领导组：
组长： 成员：
领导组下设办公室，办公室主任：
三、目标任务
发扬成绩、扩大成果，规范管理、创新方法，积极探新形式下师德建设的新途径、新措施、新方法，加强针对性、突出实效性。
一是全力打造品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍；二是让师 德师风、行风、校风向更好的方面转变，杜绝有偿家教、以教谋私、歧视学生、体罚和变相体罚学生等现象发生；三是努力提升教师政治素质，树立教师良好形象，推进学校各项工作的开展，突出教育教学工作核心地位。
四、具体作法
（一）建立制度保障机制。
建立和完善师德长效工作责任制、学习制度、研究制度、承诺制度、督查制度、考核制度、责任追究制度和问题处理报告制度。尤其要建立校长、主任、班主任、教师承诺制度，校领导集体要敢于向社会、家长承诺提高办学质量的宗旨，班主任、课任教师要敢于向学校承诺教育责任和教学效果。
（二）加强领导，实现师德建设工作经常化
1、成立师德长效机制建设工作领导组，切实做到组织落实、制度落实、任务落实，中小学校长要负总责、亲自抓，并落实师德长效机制建设工作具体责任人，要形成学校领导班子成员各负其责和统一领导、协调一致的工作局面。
2、制定切实可行操作性强的师德长效机制建设工作活动方案，并做到对每位教师的师德建设有督查、有考核、有反馈，做到师德建设工作时时有人问、事事有人抓。
3、及时召开校级师德长效机制建设工作动员大会，让每位教职员工都投身到师德建设活动中来，做到人人有目标。要建立和完善师德长效机制建设工作档案，学校师德档案要做到十有：（1）有组织领导和专抓工作组，（2）有活动方案，（3）有完整有序的专项会议记录，（4）有专题讨论和会议记录，（5）有师德知识测试试卷及成绩登记，（6）有向社会及学生发放的师德问卷调查，（7）有师德考核结果，（8）有师德报告会的相关材料，（9）有师德（德育）课题相关材料，（10）有师德工作总结。教师个人师德档案要做到七有：（1）有个人专项学习笔记保证每年每人5000字以上，（2）有心德体会（每年2－4篇次）和反思小结，（3）有查摆问题和整改措施，（4）有师德述职过程（记录、图片）及述职报告，（5）有个 人师德承诺报告，（6）有个人师德考核结果反馈，（7）有个人师德专项档案盒。师德档案单独立卷，专柜存放。
（三）健全机制，实现师德建设工作规范化。
4、利用每周一次的政治学习时间，组织教职工进行政治理论学习，学习内容主要是，社会主义荣辱观、胡锦涛总书记在庆祝第29个教师节全国优秀教师座谈会主的讲话、十七大文选、《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》及党和国家的重要决议决定等，教师学习要做到有学习笔记和心得体会。
5.坚持正常的师德承诺制度。每学年要组织教师围绕职业道德规范开展一次师德承诺活动，尤其要突出对“六个严禁”的承诺，即严禁体罚、变相体罚学生；严禁违规向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长的财物;严禁有偿补课;严禁在教育教学研究中弄虚作假、抄袭剿窃他人的学术成果;严禁从事第二职业，或擅自到民办学校兼课;严禁参与邪教、赌博和封建迷信活动。
6.坚持正常的师德反思总结制度。各校每学期要召开一次师德、反思会，组织教职工开展师德反思活动，让教师对自身在教育教学过程中的师德师风问题进行反思和总结，有组织有秩序地开展批评与自我批评。在此基础上，各中小学对本校师德师师风建设工作进行一次自评，教师个人师德总结存入个人师德档案，各中小学要将师德师风建设自评总结材料在春、秋两学期的6月底、11月底分别上报县教育局。
7.坚持正常的师德师风督查通报制度。并把师德建设工作纳入到开学、期中教学检查和综合考评中去，对督查、检查中发现的问题,采取适当的方式在一定范围内进行通报，责令限期整改。要把师德师风建设摆在教师思想教育工作的首位，贯穿于学校管理工作的全过程，做到紧抓不放、长抓不懈。
8.坚持师德师风民主评议制度。积极开展“社会评学校、家长评教、学生评教、领导评教、教师互评”活动，学校聘请有关方面人士作为评议员，组成师德师风评议团，坚持每学期请评议团对本校的师德师风情况 进行一次评议。要通过向家长发放问卷、召开学生代表座谈会、设立师德师风举报箱等形式，加强学校与社会各界的交流与沟通，形成立体监督网络，发现问题，及时纠处。
9.坚持师德建设工作考评制度。每年中心学校按照《富蕴县中小学教师职业道德评价体系》和《县中小学教师职业道德考核办法》，对师德建设工作进行一次综合考评；按照《富蕴县中小学教师职业道德评价体系》和《县中小学教师职业道德考核办法》，从不同层面(学校、本人、年级组、学生)对每位教师的师德状况进行一次综合考核，考核结果存入教师个人师德档案。坚持实行师德考核一票否决制度，即师德考核不合格，考核定为不合格，两年内不能评优评先，不能晋职晋级。
10．坚持正常的师德建设工作奖惩制度。认真贯彻执行 《地区中小学教师违反从业规定行政处分暂行办法(试行）》。（1）大力宣传表彰师德建设先进典型，学校不定期组织师德先进典型事迹报告会和开展师德反面典型的警示教育，激发广大教职工修养师德的积极性和主动性。（2）凡经查实，教师发生”六个严禁" 所列行为之一者，即对该教师实行师德一票否决，学校班子成员当年不评优不评先。
(三)丰富内涵，努力促进师德建设工作科学化
11.认真研究新形势下师德建设工作的新内容、新方法和新措施，坚持以学习教育为主导、以活动为抓手、以制度为约束、以考评为手段、以激励为动力，把师德建设工作渗透到学校工作的各个领域和各项活动中去，通过长期不间断的潜移默化，陶冶师德情操，养成师德自律。
12.定期开展师德建设主题实践活动。把开展师德建设主题实践活动纳入学校工作计划。每学年开展1-2次师德师风建设主题实践活动，包括举办师德述职、师德演讲比赛;师德先进事迹报告会;师德主题征文比赛;教职工书画作品展;举行师生双向承诺活动;开展教师与留守孩子结对帮扶活动等等。通过大力开展丰富多彩、具有创新内容的师德建设主题实践活动，开创师德建设工作的新局面。
l3.领导班子要严格自律、率先垂范，不断提高自身的政治理论水平和 专业技术能力，自觉成为师德建设的一面旗帜。学校领导班子要用自己的人格魅力、学识魅力和亲和力影响每一位教职工。要认真贯彻执行市教育局下发的《关于通过教代会民主评议学校领导班子工作的通知》精神，每年开展一次民主评议学校领导班子工作，自觉接受教职工代表的评议和监督。
14.学校要从政治、业务、生活上关心爱护教职工，切实维护他们的合法权益，使他们真正感受到学校大家庭的温暖。各中小学每学期要召开一次教代会，进行民主评议学校领导干部等民主制度，使教职工充分认识到自己就是学校的主人，激发他们参与学校的管理和监督，发挥他们的聪明才智和主人翁精神。
15.注重师德建设工作的有机渗透。要把师德建设工作与校本培训结合起来，与学校教学常规检查，教学质量检测，学校安全工作结合起来，与评优评先结合起来，把广大教职工的工作、学习和生活过程变成修养师德的过程，让师德建设工作无处不在，无时不有。
库尔特乡牧业寄宿制中小学
2012年6月8日
第四篇：乡镇作风建设长效机制实施意见
根据**镇开展作风建设年活动整改成果，按照“作风建设年”的要求，结合工作实际，经反复研究，现对建立健全作风建设年长效机制提出如下具体意见：
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，以巩固作风建设年成果，确保作风建设年取得实效为目的，针对当前教育管理的薄弱环节，认真做好建章立制工作，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，着力构建干部教育管理常抓不懈的工作机制，有利于长期抓，持续发展，达到活动重实效，成果管长远的目标。
二、长效机制内容
（一）党建责任长效机制
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对干部队伍的教育管理，不断提高干部素质。
2、党建工作落实领导责任制，党委书记是党建工作的第一责任人，分管副书记具体落实，办公室具体组织实施。
3、党建工作目标：切实巩固和发展干部作风建设年活动的成果，进一步形成“干部长期受教育，农民长期得实惠”的长效机制，更好地发挥党组织的领导核心作用、战斗保垒作用和干部的先锋模范作用。
（二）干部理论学习长效机制
1、建立中心组学习制度，每月举行一次中心组学习，学习内容为党在各个时期的路线方针政策。
2、党委每年一次民主生活会，对自己存在的问题或不足进行深入细致地剖析，认真开展批评与自我批评。
3、干部的理论学习以自学为主，坚持集中学习与自学相结合，主要学习党的基本理论和基本业务知识。
4、干部自学时，要认真作好学习笔记，每年的学习笔记不少于10000字。同时，要认真撰写学习心得，每年写学习心得不少于4篇，每篇字数不少于500字。党委成员每月至少看一本好书，学习笔记不少于1000字，学习心得不少于500字。
5、干部之间将不定期地对自学情况进行交叉检查，镇领导将不定期地抽查机关干部的自学情况，检查结果将作为年终个人考核依据。
（三）干部联系群众长效机制
l、认真贯彻行上级党委精神，按照要求开展干部结对帮扶工程，切实为帮扶对象办好事实事。
2、干部要定期找群众谈心，认真调查了解实际情况，从技术，精神，物质、资金等方面给予扶持，确保他们尽快脱贫、早日致富。
3、干部每月向党委汇报一次联系群众的情况。
（四）党内民主参与长效机制
1、领导班子成员要按照《关于党内政治生活若干准则》的规定，坚持和健全集体领导制度，自觉维护集体权威和团结统一。
2、领导班子成员要挂照各自的分工和职权范围认真履行工作职责。
3、班子成员要自觉接受书记的监督。检查、指导，正确处理好集体领导与分工负责的关系，维护领导班子的团结，从而成为一个坚强有力的领导核心。
4、民主生活会内容：一是总结检查贯彻执行党的路线、方针，政策情况：二是领导班子成员是否坚持过双重组织生活，领导干部个人重大事项报告制度和维护班
子团结情况，三是认真检查在工作生活和各项事务活动中是否坚持勤政廉洁，自觉执行廉洁自律的各项规定。
（五）干部队伍管理长效机制
认真贯彻执行中央和各级党委关于发展干部工作方针，切实抓好干部队伍建设，确保培养干部工作有领导，有计划地进行。
（六）干部教育培训长效机制
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对干部队伍的教育管理，不断提高干部素质。
2、加强对干部进行全心全意为人民服务的宗旨教育、党的基本知识教育、党的优良和传统作风教育、共产主义道德教育和文化、科学，专业知识等方面的教育。
3、对干部教育应遵循理论联系实际先受教育；分类分层次教育的原则。正面教育为主；教育者先受教育；分类分层次教育的原则。
4、干部教育形式和方法应结合本地本单位实际，开展民主评议干部；集中教育；个别教育；形象化教育； 民主讨论式教育；党内对话等方式方法开展教育。
5、积极开展革命传统、爱国主义、八荣八耻、党的十*大理论学习等活动，每年组织一次义务劳动。
（七）建立公开监督长效机制
1、通过作风建设年活动，让广大群众切实感到活动的实际效果，切实履行和兑现各项服务“承诺”，真正做到“群众满意”。
2、机关党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责，分管领导具体抓，办公室和各站、所、中心具体落实。
3、镇党委、政府重大事项、活动，整改措施、方案等事项必须进行公示，接受监督。
4、政务重大事项，如：生产发展、水利建设等在实施前要进行公示，接受群众监督。
（八）干部谈心制度
1、党委结合召开民主生活会、开展民主评议干部及“三满意”测评等活动，每年组织干部开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。
2、围绕干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。
3、谈心活动要普遍开展。要主动与困难群众、离退休职工、对自己有意见的人和先进模范谈心交心，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。
4、干部领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与干部、群众谈心不少于2次。
5、谈心双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。
7、谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话，动真情，亮真心。同时要做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。
第五篇：信访工作长效机制意见
关于建立健全信访工作长效机制的意见
各乡镇人民政府：
为全面推进全县信访工作规范化、制度化建设,结合工作实际, 就建立健全信访工作长效机制提出如下意见。
一、建立健全职责明确的信访工作机制
（一）进一步明确信访工作领导小组职责。成立信访工作领导小组,信
访工作领导小组定期召开一次会议,听取信访工作汇报,研究分析全X信访形势,评估、剖析带有共性的信访问题,有针对性地提出解决的对策措施和改进意见,协调处理重大、疑难信访事项。
（二）建立完善接待群众日制度。旗计生局建立和完善局领导班子成员轮流接访机制，苏木镇人民政府建立和完善镇长、副镇长轮流接访机制。对重大、疑难信访问题和越级进京信访事项,主要领导必须亲自接待,亲自协调处理。同时要向社会公布接访的时间、地点和联系方式。旗人口和计划生育领导小组办公室就乡镇接待日落实情况开展督查。
二、建立健全从源头上预防和减少信访事项的工作机制
（一）严格依法行政。要切实坚持依法行政，进一步加强依法行政力度,狠抓制度落实。进一步加强执法监督,切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。
（二）建立信访苗头隐患排查调处制度。要建立、完善信访苗头隐患排查调处机制,对各类可能引发影响稳定的信访信息,要形成自下而上报告和处理制度,及时将倾向性、苗头性信访信息纳入工作视线,解决在初始阶段。
（三）落实信访事项责任倒查和责任追究制度。要按照实事求是、有错必纠、教育和处罚相结合的原则,完善和落实信访事项责任倒查和责任追究制度。凡因自身执法过错导致信访事项发生,或者在办理信访事项过程中违反规定,激化矛盾,造成严重后果的,或者被上级复查、复核撤销原处理决定的,要视情依法依纪追究有关人员责任。
三、进一步完善信访工作运行机制
（一）依法律、按政策办理信访事项。要按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过的“三不放过”原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备的“四条标准”坚持依法律、按政策办理信访事项，确保信访事项的处理体现公平、正义,经得起法律和历史的检验。同时,要严格把握法律、政策界限,不能为了息事宁人而乱开口子,不能因为缠访闹访而改变正确结论。
（二）实行信访事项首接责任制和承办责任制、领导包案责任制。首次接受信访事项的单位、人员和具体承办信访事项的单位、人员要本着高度负责的精神,恪尽职守，秉公执法,严格履行职责。对于重大、疑难信访事项,由单位领导包案处理。
（三）建立信访事项因访反馈制度。对正在办理的重大、疑难信访事项,信访部门或具体承办单位可视情回访信访人,主动向信访人反馈信访事项办理进展情况,有针对性地做好停访息诉工作。
（四）建立健全信访工作绩效考核机制。将信访工作绩效纳入目标考核责任状中，作为考核的重要依据。
四、建立畅通、有序、务实、高效的信访秩序
（一）大力畅通信访渠道。要本着方便信访人的原则,向社会公布信访工作的通信地址、电话、传真、接待时间、接待地点和查询信访事项处理的方式等相关事项。
（二）妥善处理缠访缠诉。要按照依法处理、以情息诉的原则,妥善处理缠访缠诉。对诉求合理的部分,要加强督查、督办,推动问题的尽快解决;对一时无法解决的问题,要向有关部门提出意见、建议,并主动做好解释工作;对坚持不合理诉求的,要做好说服、教育工作,并向其宣传有关法律、政策规定,做到以理服人,促其放弃无理要求;对以上访谋利为业和无理缠访闹访的,要加强证据收集,并依法追究法律责任。
（三）依法维护信访秩序。对违反《信访条例》第十八条、第二十条有关规定的信访人,要进行劝阻、批评、教育。经劝阻、批评、教育无效的,要视情予以警告、训诫，对警告、训诫无效,哭闹叫骂,堵门拦路,严重影响正常信访秩序的,通知所在地派出所等部门及时采取强制带离等处置措施,制止违法行为,坚决维护正常信访秩序和社会公共秩序。
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