2011年上半年计生综合治理及两非通报

第一篇：2011年上半年计生综合治理及两非通报

永计生领办[2011]号

中共永兴县委计划生育领导小组办公室 关于人口和计划生育综合治理工作暨整治“两非”工作督查情况的通报

县人口计生综合治理各单位：

为全面掌握上半年全县人口计生综治工作和整治“两非”工作情况，根据县委计划生育领导小组的统一安排，8月8日至19日，对全县36个相关单位开展人口和计划生育综合治理工作及整治“两非”工作情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要成效和特点

（一）领导重视，综治意识增强。绝大部分人口计生综治单位能够统一思想，提高认识，站在统筹解决人口问题、促进社会和谐发展，维护全县大局利益、计划生育齐抓共管的政治高度，做到党政一把手亲自抓，分管领导和计生专（兼）干具体抓，相应业务部门配合抓。同时设立了人口计生综治办公室，安排了办公场地，确保了工作经费，为人口计生综治工作的顺利开展，提供了有力保障。县纪委（监察局）、县委组织部、县广电局、县财政局、县人社局、县民政局、县卫生局、县委党校、县科技局等单位专题研究部署人口计生综治工作，主要领导经常过问、亲自督促抓落实。

（二）凸显责任，工作制度健全。各相关部门单位与二级机构和下属单位签订了人口计生综治工作责任状，细化了考核方案和奖惩办法，强化了责任意识。县纪委、县委组织部（要陈旭提供）向永兴县人口和计划生育领导小组办公室缴纳了计生综治工作风险责任金。县广电局加大了对股室，二级机构的考核力度，并实行股室、干部责任金制度，年终对等奖惩；县委政法委，县编办、县发展和改革局把目标考核与年终奖惩挂钩。

（三）狠抓落实，工作效果明显。一是发挥优势，综治氛围形成。大部分单位按照相关要求，结合业务特点，发挥部门优势，认真履行职责，狠抓了计生综治日常性工作到位。县委组织部、县委宣传部、县委编办、县人社局、县卫生局、县教育局、县民政局、县总工会等单位能够坚持“计生一票”否决制,严把计生审查关；县法院坚持依法公正判决侵犯独生子女、计划生育两女结扎户权益案件；县纪委加大对计划生案件的查办力度，县财正局县财政局对人口计生事业经费实行重点倾斜、予以优先保证；县广电局对独生子、两女结扎户推行优先优惠政策有新举措；县国土局对分配征地补偿款独生子女家庭增加一人份额做了积极的工作；县卫生局积极配合县人口计生委查处“两非”典型案件；县建设局加大了对施工工地的计划生育管理力度。二是规范台帐、资料建

（一）要进一步增强责任感。今年全省人口计生工作进行“大洗牌”，是我县实现“保先争模”目标的关键之年，全县各级各部门务必进一步统一思想，加强领导，充分认识综合治理人口问题的重要性，增强抓好人口计生综治工作的责任感和紧迫感。

（二）要进一步履行职责。各单位要切实担负起人口计生综治工作职责，层层落实责任，将职责分解到基层单位、相关职能股室、具体经办人。各相关主管部门要切实加强对人口计生综治工作的指导、检查，督促所属单位严格按照责任状及目标管理考核方案的要求，不折不扣地全面履行计生综治职责。

（三）、要进一步落实整改。各相关部门单位要对照人口计生综治工作要求进行全面“回头看”，结合县督查发现的问题，举一反三，按照考核方案和省定性调查要求，结合本部门特点，认真整改，促进各项工作落到实处，确保省市考核顺利通过。

中共永兴县委计划生育领导小组办公室

2011年8月日

主题词：计划生育工作 综合治理 “两非”△ 督查 通报 抄送：县委计生领导小组正副组长。

第二篇：加大综合治理工作力度 严厉打击两非”违法行为

加大综合治理工作力度 严厉打击“两非”违法行为

国家卫生计生委等7部门联合召开全国整治“两非”专项行动电视电话会议

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-05-04

4月30日，国家卫生计生委等7部门在京联合召开全国整治“两非”专项行动电视电话会议，贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示精神，安排部署全国整治“两非”专项行动（以下简称专项行动），进一步加大出生人口性别比综合治理工作力度，确保完成“十二五”规划目标。国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话，副主任王培安主持会议并宣读全国整治“两非”专项行动实施方案。国家食品药品监管总局副局长吴浈、解放军总后勤部卫生部副部长刘殿荣、武警部队后勤部副部长岳爱生、全国妇联书记处书记谭琳等领导出席了会议。

在党中央、国务院的坚强领导下，经过各地、各部门多年不懈的共同努力，我国出生人口性别比持续升高的势头得到初步遏制，并呈现稳步下降的趋势。2014年，全国出生人口性别比下降到115.88，较2013年下降了1.72个百分点，实现自2009年以来的“六连降”，而且是6年来下降幅度最大的一年。

会议指出，要提高思想认识，进一步增强新形势下开展专项行动的责任感和紧迫感。开展专项行动是贯彻落实基本国策的重要举措，是创新社会治理方式、深入推进卫生计生法治建设的生动实践，是解决当前出生人口性别比偏高问题的有效手段。要增强工作的自觉性、主动性和创造性，切实把专项行动抓好抓实、抓出成效。

会议强调，要准确把握专项行动的工作重点。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加大出生人口性别比综合治理工作力度，严厉打击“两非”违法行为，确保完成“十二五”期末全国出生人口性别比下降至115以下的目标任务，推动形成部门联动执法、区域相互协作的良好局面，构建全国出生人口性别比综合治理“一盘棋”工作格局，为促进出生人口性别结构趋向自然平衡创造条件。重点抓好严肃查处“两非”案件，加大宣传倡导力度和行业自律，加强部门配合和区域协作，夯实工作基础，完善长效工作机制。

会议要求，加强组织领导，确保专项行动取得实效。各地要积极争取本地党委、政府的重视，在党委、政府的统一领导下，建立领导机构和办公室，明确工作职责。注重增强部门之间的工作合力，注重发挥卫生计生系统内部合力，做到各负其责、各司其职，通力协作、齐抓共管。要加强督查督办，把着力点放在破解难题上，打通“中梗阻”，接通“最后一公里”，确保专项行动取得实效。

会上，湖北、安徽、浙江等省卫生计生委作了交流发言，7部门有关司局负责同志、北京市有关部门的领导在主会场，各省、自治区、直辖市相关部门代表在分会场参加了会议。

国家卫生计生委主任李斌、国家卫生计生委副主任王培安、国家食品药品监管总局副局长吴浈、解放军总后勤部卫生部副部长刘殿荣、武警部队后勤部副部长岳爱生、全国妇联书记处书记谭琳出席会议

国家卫生计生委等7部门有关司局负责同志、北京市有关部门的领导在主会场参加会议

第三篇：4医疗保健计生服务机构两非责任书

林西县非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠责任书甲方：

乙方：B超室：妇产科药剂科：为认真贯彻落实人口和计划生育法，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，明确各科室责任义务，本院特与相关科室签订责任书。

一、双方职责

甲方职责：

1、全面贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及《关于加强非医学需要的胎儿性别鉴定的若干规定》，并传达到相关科室。

2、制订《非医学需要胎儿性别鉴定的有关规定》并组织实施。

3、对特殊情况需实施医学胎儿性别鉴定的孕妇组织专家鉴定，出具书面证明材料。

4、每月对相关科室、相关责任人督查、考核。

乙方职责：

1、认真执行《关于非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠规定》。

2、B超室、化验室与相关科室严禁利用医疗仪器、医疗技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定。如需实施医学胎儿性别鉴定，必须凭医院的书面同意证明方可检查。

3、妇产科应严格执行“凭审批证证明引产”制度。对妊娠14周以上，非医学需要的人工终止妊娠手术，须凭县计生局书面证明；非法怀孕妇女凭乡（镇）、街道、政府书面证明，才能实施终止妊娠手术。因医学需要终止妊娠，须凭医院书面诊断证明和县级计划生育行政部门出具的审批许可证明书。

4、B超室对妊娠14周以上孕妇使用B超，妇产科对妊娠14周以上施行人工终止妊娠须进行专项统计，每月填写统计报表报医务科。

二、奖罚

参照《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》。

三、本责任书双方执一份，院办、相关科室各一份。

甲方：XXX医院、所、站科室：

法人代表：科室负责人：

年月日

第四篇：医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报

医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报

实行计划生育是我国的一项基本国策，保持出生人口性别比基本平衡是地方各级人民政府的一项重要职责，也是我们医务工作者的重要职责。自去年开展集中整治“两非”专项活动以来，我院按上级要求，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，同时也发现存在一些问题，现将有关情况向领导和同志汇报如

下。

一、成立组织，强化领导

去年市委、市政府、卫生局开会部署集中整治“两非”专项活动以后，我院立即成立了由一把手院长亲自挂帅、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体职工会议，传达市局专项整治活动会议精神，统一思想，提高熟悉，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

二、加强宣传，狠抓教育

整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，要害在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。去年7月份，市委、市政府及卫生局召开整治“两非”专项活动动员大会后，我院随即召开职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项活动的重要意义；召集B超室、妇产科、药剂科等相关科室全体人员，对上级会议及有关文件要求，进行强化学习教育，重点学习了《江苏省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》、《盐城市举报非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为奖励办法》等文件规章，以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规。通过学习，使相关科室医务人员充分熟悉到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，相关科室人员全部主动作出不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在医院大厅张贴公示。同时，医院在B超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非”这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。

三、立足治理，严格检查

在教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项活动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我们积极响应上级有关规定，对妇产科14周以上终止妊娠手术严格治理，严格按照上级规定执行，非凡是今年以来，根据上级要求，我院已严禁施行14周以上妊娠终止手术，并对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，14周以上孕妇作B超检查前，必须有领导审批，检查时有两名以上工作人员在场，并双签名；妇产科禁止对14周以上的中期妊娠进行引产手术；对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用；同时，妇产科、B超室、药剂科相关科室负责人与医院签订了整治“两非”专项活动工作责任状。

通过学习、教育、落实责任，我院绝大多数人充分熟悉到这项活动的严厉性、紧迫性，能自觉地参与这项活动，并遵守法律法规，履行职责。尽管如此，9月28日市公安部门来我院调查情况，反映我院个别人员躲开政府、主管部门及医院的层层监督，置法律法规和政府规章制度不顾，避开医院领导和群众的目光，私下进行非法引产，在社会上造成严重影响。我们积极配合上级部门调查，积极响应上级有关部门对此事件的公正处理。这次事件的发生说明，我们在学习、宣传、思想教育上仍有待加强，要使每个人承诺与所为一致，治理还上不够严密，主要是对夜间值班人员监管不到位，痛定思痛，我们将总结经验吸取教训，努力做好今后的工作，保证不再发生类似事件。

四、健全制度，长效治理

通过这次专项治理活动，为了使整治“两非”工作得到长效治理，我们制定了《孕妇B超检查制度》、《人工终止妊娠手术治理制度、《流产药物使用治理制度》及《非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠行为举报奖励制度》等一系列的规章制度。在制度中明确规定，如发现相关科室人员存在违规行为，一经查实，严厉追究科室负责人和相关责任人的责任，负责人下岗三个月；当事人调离岗位，暂停执业资格一年，扣发当年的浮动工资，造成后果的按省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等有关文件规定，给予相关处理，情节严重者，移送司法机关追究法律责任。健全制

度，落实责任，抓长效治理，使整治“两非”活动能起到实实在在的效果，为我市能保持人口出生性别不失调，为创建和谐社会而努力。

第五篇：医院集中整治计生“两非”专项活动工作汇报

实行计划生育是我国的一项基本国策，保持出生人口性别比基本平衡是地方各级人民政府的一项重要职责，也是我们医务工作者的重要职责。自去年开展集中整治“两非”专项活动以来，我院按上级要求，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，同时也发现存在一些问题，现将有关情况向领导和同志汇报如下。

一、成立组织，强化领导

去年市委、市政府、卫生局开会部署集中整治“两非”专项活动以后，我院立即成立了由一把手院长亲自挂帅、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体职工会议，传达市局专项整治活动会议精神，统一思想，提高认识，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

二、加强宣传，狠抓教育

整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，关键在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。去年7月份，市委、市政府及卫生局召开整治“两非”专项活动动员大会后，我院随即召开职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项活动的重要意义；召集B超室、妇产科、药剂科等相关科室全体人员，对上级会议及有关文件要求，进行强化学习教育，重点学习了《江苏省人民代表大会常务委员会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的决定》、《盐城市举报非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为奖励办法》等文件规章，以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规。通过学习，使相关科室医务人员充分认识到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，相关科室人员全部主动作出不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在医院大厅张贴公示。同时，医院在B超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非”这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。

三、立足管理，严格检查

在教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项活动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我们积极响应上级有关规定，对妇产科14周以上终止妊娠手术严格管理，严格按照上级规定执行，特别是今年以来，根据上级要求，我院已严禁施行14周以上妊娠终止手术，并对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，14周以上孕妇作B超检查前，必须有领导审批，检查时有两名以上工作人员在场，并双签名；妇产科禁止对14周以上的中期妊娠进行引产手术；对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用；同时，妇产科、B超室、药剂科相关科室负责人与医院签订了整治“两非”专项活动工作责任状。