对青年民警健康成长快速成才工作的探究思考

第一篇：对青年民警健康成长快速成才工作的探究思考

对青年民警健康成长快速成才工作的探究思考

近年来，随着大批青年民警陆续进入公安队伍，他们中绝大多数人身处基层的执法执勤一线，他们年富力强，拼搏奋进，扎实肯干，为公安队伍注入了新鲜的血液，在公安机关打击犯罪、维护稳定、保护人民、服务发展中发挥了生力军的优势作用。但面对新形势下日益复杂的执法环境、异常繁重的工作任务和队伍正规化建设的新要求，教育管理中出现的许多新情况、新问题极大地影响了青年民警的健康成长。因此，如何有效引导和帮扶青年民警成长成才就成为基层公安机关亟待解决的一个重要问题。

一、青年民警的优势与特点

（一）有较高的学历及广泛的知识面。以我们渭南经开分局为例，实有民警64人，其中青年民警47人，占总民警数的73%。从学历上看，青年民警中研究生4人，占青年民警总人数的6%，大学本科33人，占青年民警总人数的70%，大专10人，占青年民警总人数的24%。从知识面上看，近年来，新进我局的青年民警受过高等教育，有较强的学习和适应能力，面对当前“四项建设”和公安改革工作等新任务，能抓住要点，迅速上手。加之，由于他们学历的专业化程度较高，知识面宽阔，也极大地优化了基层所队队伍组合和新老互补。

（二）宗旨意识、服务精神较强。青年民警由于受过全面、系统的在校、军队教育和培养，思想上能够坚决与上级党委的决策部署保持一致，工作上执行力强，他们分配到基层后，因年富力强，怀着“想干事、展才华、求进步”的人生理想，都能服从命令、听从指挥，服从分配、忠于职守，体现为：在完成领导交办的任务时不讲条件、不到折扣，工作勇挑重担、敢为人先。面对群众危难时不退缩，敢挺身而出，“初生牛犊不怕虎”。

（三）迫切期望得到认可。当前，绝大多数80后、90后民警是独生子女，主观上讲：他们更愿意在工作和生活中当主角，希望能快速得到单位和领导的重视。客观上讲：他们对警察职业的要求远超过物质需求，相反，他们讲独特个性、平等观念和权利观念，渴求自我的快速成长进步，使得实现自我理想与追求成为他们日常工作的典型特征之一。但他们更注重话语权和自我意志的实现，对自身的成功和自我价值实现满怀期待，乐于通过刻苦努力实现理想，迫切要求被群众和同事认可。

（四）法制理念和纪律观念较强。青年民警中许多人都来自各大专业公安院校，以我局为例：47名青年民警中，公安院校毕业的25名，占相当大的比重。遵纪守法上，基层公安机关中绝大部分青年民警因很早就接受了准军事化管理或部队的培养，拥有较强的法制理念和纪律观念，这些都为他们快速转变角色，真正融入公安工作熔炉奠定了良好的基础。

（五）有活跃的思维能力、极强的创新意识。当前，青年民警队伍总体看，是一个年轻活跃的群体，思维敏锐，勤于思考，富有想象。青年民警接受新事物较快，善于运用新思维和新方法来解决工作问题；他们富有极强的创新力，保守观念少，条条框框约束少，敢于打破常规；他们崇尚科学，不盲从，敢于表达自己的观点，对基层公安机关的创新发展起着积极的指导作用。

二、制约青年民警成长的主要因素

（一）缺乏吃苦耐劳的精神和团队意识。青年民警多为独生子女，被家长娇生惯养，没吃过苦、受过累。公安工作本身辛苦劳累，事情繁杂琐碎，少数青年民警参加公安工作后一时难以适应。他们面对大要案侦办连续作战，加班熬夜工作，甚至遇有突发事件或重大安保，周末双休日化为泡影，处于连轴转的状态。有的就受不了，抱怨连连，计较得失，耍奸偷懒。具体表现：有的忙于应付表面工作，不钻研、不学习，工作一塌糊涂。工作中容易表现出以自我为中心、个人英雄主义的倾向，自由主义思想严重，缺乏团队意识和虚心求教的精神，在处理问题时我行我素，坚持己见，听不进他人的意见和批评，容易走弯路、走极端。

（二）自我调适能力差、易产生心理问题。警察职业高风险、高压力的特点，决定了人民警察的工作常与艰苦、紧张、困难、危险等为伴。青年民警走出校园，踏入警营，缺乏对基层公安工作的艰巨性、繁重性和复杂性的全面认识，有拼劲但缺乏韧劲，抗压能力普遍不强。究其原因：在学校可能只面对学业的压力，在派出所则面对接处警、调解纠纷、办理案件、考核考评、责任追究等多重压力，多因工作经验缺乏、实战少等原因，导致工作付出多、群众理解少、埋怨多问题时有发生。具体表现：遇到棘手问题情绪波动大，抗挫折能力差，特别是面对环境变化和高要求的工作，有些青年民警适应慢，易产生能力恐慌和焦虑心理。长此以往，积压的心理压力恶性循环，阻碍了公安工作的深入开展。

（三）理论知识扎实，实战技能不过硬。随着我们党依法治国方针的全面推进，群众的法制意识和监督意识日益增强，对公安民警的知识、技能要求越来越高。特别是基层一线民警，不仅要有精湛的专业技能和宽泛的知识面，还要有较高的业务能力。青年民警工作生活经验相对不足，尤其是做群众工作上，他们认为群众工作内容宽泛，模糊概念，所以群众工作自然不能做好。在做群众工作时，他们不知道和基层群众如何沟通交往，不知道怎么处理和群众的关系，有的甚至高高在上凌驾于人民群众之上，自恃身份高贵，不能深入到群众中去，自然走不到群众的心里去，听不到群众的心里话。公安机关专门工作必须依靠广大人民群众的关心和支持，离开这个坚实的阵地，群众工作也就成为无源之水、无本之木。

（四）重业务轻队伍的顽疾有待改进。目前，个别基层公安机关对青年民警的教育培训，不能按照业务与队伍管理平行等值考核的原则来进行。对青年民警的培训机制主要是关注提升青年民警的业务技能水平，有的单位对青年民警的“传帮带”也是从具体的业务工作入手，此种业务培训随意性较强，缺少一定的系统性；同时在一定程度上忽视了对青年民警的思想教育、心理干预和团队精神的培养，缺乏严格的考核手段来支撑，不利于提升青年民警的综合素质。

三、对青年民警成长成才的建议与思考

（一）强化忠诚教育，为青年民警成长强基固本。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。当然奠基青年民警的成长成才工程也不例外，如何帮助青年民警茁壮成长呢？基层公安机关应当坚持思想引领，将思想奠基教育与筑牢忠诚警魂紧密结合，引导其坚定理想信念，坚定正确方向，补够精神之钙。同时，要“严”字当头，从严格纪律、严格管理、严格监督、严格教育入手，大力提升政治鉴别力和敏锐性。尤其是对刚加入公安队伍的民警，要按照《省、市公安机关新招录民警行为规范》《新招录民警教育训练工作规范》等规定，严格新警入警培训，对培训合格上岗的民警，要从上下班迟到早退、出勤考勤、警容风貌等细节问题抓起，对发现的苗头性和倾向性问题，及时予以提醒谈话，对问题突出的民警，及时列管为重点关爱帮扶对象，并制定针对性帮教措施，及时予以转化。

（二）强化监督管理，从制度上保障青年民警健康成长。基层公安机关要以市局队伍建设平行等值考核为核心，以队伍正规化建设暨深化“433”活动为契机，一是要制定切合实际的青年民警绩效考核办法和奖惩机制。专项工作要及时通报，奖惩得当，对工作表现突出和作出贡献的民警及时给予政治上和经济上的待遇，不断加强和规范青年民警的科学管理，确保青年民警队伍管理进入良性发展的最佳状态。二是要突出严管厚爱。树立起“严是爱、宽是害”的理念，定期组织学习警纪警规、观看党内教育专题片、开展警示教育交流研讨，通过正反面教育，切实增强青年民警对违反警纪警规危害性的认识，使其从灵魂深处打消铤而走险、以身试法的想法，在警纪条规面前保持高度畏惧，从严要求自己。三是要对青年民警出现的问题严肃问责处理。以铁的纪律打造铁的队伍，对顶风违纪、触犯警规的民警，及时予以纪律处理；对小问题不断、思想不重视的民警，及时跟进教育措施，切实消除他们侥幸心理，防止小事变大。

（三）强化文化育警，激发青年民警的创新思维力。在打造文化育警工程中，一要广泛选树青年民警的先进典型，适当对选树的优秀典型进行宣传和表彰，弘扬时代正气，保持良好的队伍形象以及旺盛的斗志力。二要积极鼓励青年民警参加丰富多彩的警营文化活动，营造良好的警营文化氛围，从而满足青年民警精神层面的需求，大力提升他们的团结与协作的向心力和凝聚力。三要深入开展献策平安辖区问计于青年民警研讨活动。列出当前面临的高发案件、便民服务、护校安园等难题，多让青年民警出点子，采用新方法、新形式解决难题，充分发挥好其宣传主力作用，全方位、多形式在辖区学校、社区、企业等诈骗高发地区开展巡回宣传，形成防范电信网络诈骗的宣传新模式。针对青年民警新媒体适应快、熟练程度高等优势，还可以让其开通个人微信账号，向群众告知身份证办理、居住证办理、户口迁移等办证流程和所需材料，接受群众办事预约，并向群众广泛宣传防骗、防盗、防火等安全防范知识和自防技巧。

（四）强化从优待警，为青年民警快速成才提供保障。基层公安机关要把从优待警作为关爱青年民警成才一项重要工作来抓。通过对青年民警无微不至的关爱，舒缓他们的压力，使他们的职业归属感得以改善，从而激发他们的工作主动性和积极性。一要做好青年民警权益保护工作，维护好青年民警的良好形象和执法权威，对妨碍执行公务、袭警的违法犯罪活动，要坚决及时地打击，切实维护青年民警的合法权益。二要创造良好的人文环境。基层所队应该配齐相关业务、生活硬件设施，从装备到办公用品，要及时更新完善，着力打造健康向上的人文环境。三要建立奖惩制度。使优秀的青年民警才华得以展示，优秀业绩得到相应的奖励，坚决杜绝“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的错误观念。四要科学用警激发活力。基层公安机关要制定科学的工作备勤和调休制度，让青年民警特别是外地的民警、夫妻两地分居的民警真正实行弹性调休制，避免其长期处于劳累状态，从而让青年民警快乐工作，幸福生活，茁壮成长，尽快成才。

第二篇：青年成才思考（本站推荐）

对如何正确引导青年岗位成才的思考

随着企业制度的逐步建立、完善和深化，以及企业规模的不断扩大，运输部近几年通过招聘、引进大学生，以及各类中专、技校毕业生，待业青年，临时工等各种类型，拥有了大量的青年职工，这个群体呈现出年龄偏小，社会经验较少，知识素养参差不齐，需要强烈的归属感和成就感，具有强烈的独立性和自主性等特点。青年职工的这些特点在不自觉中与企业的发展过程交织融合，使企业在发展的过程中产生许多始料不及的问题，造成了许多不必要的损失。针对这些特点如何正确引导并解决好青年职工稳定思想，使之立足岗位成才的问题，已成为当前企业拥有和谐工作环境和合理快速发展的基础和关键。

一、做好青年职工岗位成才工作是企业和青年职工的双向问题。

1、不断发展变化的形势要求企业必须做好青年职工岗位成才工作。青年职工是企业发展和行业竞争的真正主力和得胜法宝。当今社会是一个开放，多元化的社会。各方面的矛盾比较集中的暴露出来，各种思潮不断通过网络、报纸、广播等媒介传播，呈现出良莠不齐，鱼龙混杂的态势。青年职工接触到越来越多的来自不同文化的东西。超女、日本漫画、韩国电视剧，这些文化现象带着各自的价值观对青年职工产生影响，在潜移默化中改变着他们的思维观念和行为方式。拜金主义、个人主义等不良价值观使青年职工出现思想不稳定，急于成名成家，工作心浮气躁等现象，小的影响到企业产品的质量，大的则造成商业机密的泄露，从而使企业

处于劣势。

2、青年职工自身的价值感和认同感需要在自身岗位中锻炼成才。现代青年大都是独生子女，受过较为良好的教育，有着丰富而敏感的神经。他们要求在岗位上获得自身的价值和认同，得到领导和同事的尊重与赏识。按照美国著名心理学家马斯洛的观点他们获得基本的生理和安全需要之后，开始追求更高层次的需求，即归属和爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。他们一般会积极地从事本职工作，希望能有所成就，但积极性一旦受挫，就会变得一蹶不振，从而产生厌恶岗位厌恶工作的情绪和行动，给企业带来损失。

3、企业对岗位人才的需求。在我们企业中，已经越来越需要熟练掌握操作技术和熟悉职务范围业务并具有创新意识的员工，而不是盲目地去扩充编制，更不会再像过去旧模式去养一些闲人，成为企业的沉重负担。一个萝卜一个坑，企业需要青年职工岗位成才，在自己平凡的岗位上做出应有的贡献。

4、行业竞争的新形势、新特点、新的发展态势，要求企业必须积极稳妥的做好青年职工的岗位成才工作。而现代企业的行业竞争日趋激烈，其中最关键的就是人才的争夺。企业必须在积极鼓励青年职工岗位成才的同时，为成才者其提供适当的优惠条件和待遇，从培养成才到岗位贡献形成一套较为完整有效的机制。充分调动青年工作者服务企业的主动性和积极性。

二、做好青年职工岗位成才工作是企业又好又快发展的有效载体。

1、倡导正确高尚的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记在全国政协十届四次会议民盟、民进联会上提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这对培养企业青年岗位成才工作具有十分重要的指导意义。企业要在广大青年职工中大力弘扬社会主义荣辱观，引导广大青年职工牢固树立社会主义荣辱观。要帮助广大青年深刻领会社会主义荣辱观的时代特征和丰富内涵，从而引导广大青年树立正确的世界观、人生观、价值观、自觉运用社会主义荣辱观指导自己的行动，抵制各种不良思想的侵入。

2、以企业文化作为引导青年职工岗位成才的指南。企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业两个文明建设的重要内容，它不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于振奋斗志，提高劳动生产力和群众素质，具有导向、凝聚、协调、规范、鼓励功能，对发展企业，造福职工有重大作用。运输部作为阳煤集团最大的一个专业运输单位，这几年已经建立起较为实用、有效的企业文化。积极地用“从严、务实、进取、奉献”的企业文化去引导青年职工的思想，使高尚的企业文化融入年轻的血液中，自觉地爱岗敬业，为企业谋发展。

3、用亲情温暖的方式方法，使青年职工激发归属感和认同感，去营造自己的幸福家园。人是感情动物，需要亲情和温暖，这也就是马斯洛的归属和爱的需要。特别是青年更具有极其强烈的归属意识和爱的需求。为此，我们要关心他们的生活，真正解决他们生活中的困难和苦恼。使之在情感上认同自己是企业的一员，主观上愿意为企业奉献自己的智慧和辛劳。

4、创造更为有力的发展空间，激励青年职工为企业的发展壮大做贡献。企业需要发展，而个体也需要发展，这是个体自我价值实现的需要，二者相辅相成，是一个统一体。企业应当积极为青年职工创造良好的发展空间，使其尽可能的实现自己的人生价值和抱负，个体在实现自己价值和抱负的同时也为企业的发展做出了贡献。

企业是以人为主的企业，而青年职工是人的精髓。特别是当前企业的快速发展更需要青年人才的不断创新才会得以发展和壮大。积极有效地做好青年职工的岗位成才工作是使企业发展壮大的重要途径。

第三篇：对团组织服务青年成长成才的探索和思考

对团组织服务青年成长成才的探索和思考

近年来，我们通过不断加大对青年职工的培养力度，积极开展多种形式的教育培训，青年职工队伍素质有了较大的提高，但我们在工作中发现青年职工在成长成才的过程中还存在一些问题。一是我们发现大部分青年都有成才的愿望，能认识到不掌握一定的专业技能，将会无所作为，甚至被社会淘汰。但同时他们又觉得成才很困难，自身不同程度地存在自制力差、刻苦精神不足等现象，落实到具体行动上缺乏自觉性和主动性。二是青工立足岗位成才的观念淡化。当前，相当一部分青年职工满足于已掌握的知识技能，不愿就本岗位、本行业的知识进行深入的学习，岗位成才的观念正日趋淡化。许多青年职工在学习时往往以个人兴趣和需要为中心，忽略了提高岗位技能和专业知识的重要性。三是青工学习成才的氛围不浓。当今物质、文化生活极大丰富，各项娱乐活动占据了多数青年职工的大部分业余时间。许多青年职工对于单位的发展和自身职业技能的提高普遍不够关心，自我完善、自我提高的意识淡泊，学习缺乏积极性、主动性。针对存在的这些问题，我想要从以下三个方面做好工作。

一、培养青年成长成才的自觉意识。

一是注重从源头抓起。抓住了新入路青工进取心和可塑性都比较强的特点，从他们走上工作岗位的第一天，就及时的开展立足岗位，成长成才的意识教育，通过组织他们参观***烈士纪念馆，用英雄的精神感染他们，使他们坚定了立足岗位，奉献青春的决心；通过开展“心与心，零距离”的新老团员青年交流活动，请一线的青年岗位能手向新入路青工讲述自己成长成才的经历，使他们对在平凡的岗位上做出不平凡的业绩充满信心；通过开展路情、局情、站情教育，使他们看到了铁路发展的美好前景，认清了形势，明确了目标，坚定了立足岗位，成长成才的信心。

二是抓思想意识教育。去年，我们结合**党委开展的“敬业爱岗，当好主人”主题教育，组织团员青年学习了《别拿工作不当回事儿》一书，适时的开展了以“珍惜岗位，享受生活，快乐成长”为主题的教育活动，帮助青年们树立正确的职业观，珍爱自己的工作岗位，对从事的职业有一种自豪感、神圣感和强烈的使命感。同时，还开展了“如果我下岗了怎么办？”大讨论活动，使青年职工充分认识到工作不仅仅是谋生的手段，更是实现人生价值最好的体现，引导他们将“岗位成才”与实现“自身价值”两个观念统一起来。

二、积极为青年成长成才搭建平台。

我们鼓励青年“在工作中学习提高，在岗位上建功成才”。首先，建立健全了青工职业生涯规划制度，开展了青工职业生涯导航活动。通过下发职业生涯规划指导手册，使团员青年明确什么是职业生涯规划？为什么要进行职业生涯规划？怎样进行职业生涯规划？引导他们对自身情况和职业生涯机会进行正确的评估，从而确定职业生涯发展目标，选择发展路线，制定短期、中期、长期的行动计划。有目标才能有行动，制定切实可行的行动计划，为团员青年学习知识、增长才干奠定了基础，为青年成长成才指明了道路。其次，充分利用好青年文明号这一载体。工作中主动向车站党政领导汇报，争取支持，并积极与青年文明号所在车间的党政主要负责人沟通，对青年文明号中优秀成员的晋升、入党、荣誉休养等方面进行优先考虑，畅通了青年文明号的“出入口”，使青年文明号处于良性循环态势。第三，建立青年人才信息库。在对团员青年细致摸底的基础上，建立了车站青年人才信息库，库中对青年的学习、工作经历、学历晋升情况以及特长爱好等进行了详细的记载，方便及时向青年职工传递学习、培训以及招考信息。同时，我们在能力范围内，还积极向党政领导的推举荐才，把优秀的团员青年推荐到重要工作岗位上去，既满足了企业所需，又满足了团员青年所求。第四，开展了丰富多采、形式多样的“岗位练兵”和“技术创新”活动。每年站团委都结合不同岗位的青工特点开展岗位练兵活动，并将安全、管理、创新创效活动与岗位成长成才有机结合起来。

三、建立健全青年学习成才机制。

一是主动介入到青年教育培训工作中。我们从新入路青工的培训开始，就主动介入，帮助职教科制定符合青年特点的学习计划，把工作重点放在主要工种的人员培养上，并将青年岗位技能培训工作纳入团委全年工作的总体规划中。同时，在日常工作中注意了解青年发展动态，了解他们对新知识、新技能的需求，适时的组织业务培训。二是建立学习考核激励机制。将青年成长成才与开展“青年岗位标兵”评选等活动挂钩，并作为青年推优入党、晋职晋升的重要条件，鼓励青工岗位建功，岗位成才。三是注意培养和树立青年成长成才的先进典型，发挥典型的影响力和感召力。每年我们都会大张旗鼓地评比和表彰成长成才的先进典型，大力宣传典型，使广大青年学有榜样，赶有目标，进而带动广大青年爱岗敬业，学有所成。

服务青年成长成才是共青团工作的重要组成部分，在今后的工作中作为基层团组织和团干部还要进一步拓展服务青年成长成才的工作内容，努力为青年职工提高素质创造条件，为青年职工成长成才搭建舞台，引领广大团员青年在铁路事业又好又快发展中建功立业。

第四篇：对基层民警教育培训工作的思考

知识是人类进步的阶梯。学习是人类获取知识的重要途径。教育是传授知识的主要方法。广泛开展职业教育培训是现代社会发展的需要，是充分挖掘人力资源的重要措施。2006年是公安部确定的基层基础建设年。为保证基层公安民警适应社会的发展，认真履行法定职责，不断提高执法素质和执法水平，公安机关应当认真做好基层公安民警的教育培训工作。对此，笔

者结合公安工作实际与警察职业特点，坦陈已见，以期共鸣。

树立“长期经营”思想，对人民警察开展终身的职业教育培训。人类不断进步，社会不断发展。我国的社会主义民主与法制建设不断健全、完善，社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设不断丰富、发展。改革从早期的经济体制改革发展至当今的政治体制改革，改革不断深化，改革深入人心。

按照党和国家的战略部署，公安工作同时进行了广泛的改革：对社会治安的掌控从静态管理改革为动态管理；办案方式从传统的“人海战术”、笔录方式发展到今天的刑事科学技术的综合运用；执法工作从重实体轻程序发展到现在实体法与程序法并重；公安工作的社会管理工作从重视管理职能改革为突出服务职责；工作效率的泛泛讲评发展至现在的绩效考评和执法质量考评；户籍制度改革；刑侦工作改革等等。广大公安民警面对如此激烈的改革，不仅从思想上跟上了改革的步伐，还通过各种方式的学习培训，掌握了新的工作要求，并开展了卓有成效的工作，为惩治犯罪、打击违法、服务人民、创造稳定和谐的社会治安环境作出了巨大的贡献。面对成绩，我们应清醒地认识到当前仍然存在着一部分公安民警不适应工作的问题：开展治安管理服务工作无从下手；抓公安业务工作凭老经验；执行法律只知其然而不知其所以然；面对新的工作要求，不是去认真学习，研究新的工作方法，而是牢骚满腹，怨天忧人。如此，严格公安队伍管理，加强公安民警的培训工作尤显重要。大接访活动中暴露出来的基层公安民警执法不严、执法不公、执法不廉、证据意识不强、诉讼意识淡薄，甚至办错案、违反法定程序办案等问题，更是进一步证明：开展经常性公安民警培训工作，是极其必要的，是立足现实，放眼长远的。

当今社会处于知识大爆炸时期，交叉科学层出不穷，现代科技发展日新月异。信息社会化，将发展成为社会信息化。作为各种社会关系总和的人，只有积累广泛的社会科学和自然科学知识，才能立足于社会，才能适应社会，才能有所创新与贡献。随着社会的全面进步与发展，国家的现行法律法规将不断修订、完善，新的法律、法规将不断地制订颁布实施；公安业务工作将不断进行调整改革，新的科学知识将不断地吸收运用到公安工作中来；随着“以人为本”执政理念的确立，党和国家对公安工作提出了新的要求，人民群众对公安机关维护稳定社会治安秩序满意程度的标准也越来越高。从整个公安队伍看，绝大多数民警是“从一而终”，坚守工作岗位直至退休，很少有人中途改行或辞职。为适应和满足不断发展的公安工作的需要，势必需要公安民警不断的进行学习，掌握新法律，开展新业务，更新执法观念，提高执法水平，这些在很大程度上依赖于对民警进行经常性培训来实现。通过培训，促使民警干到老、学到老；终身培训，一生受用。我们应当抛弃这样的认识：以前的民警培训工作，通过某一时段的某种培训及一般性要求，即希望将民警的执法素质和执法水平提高到社会需要的程度，企盼一蹴而就，目光短浅，这是少数公安机关领导人没有真正理解大练兵的目的，创“政绩工程”造成的。大练兵活动要常抓不懈，民警教育培训工作要持续不断，这是公安工作持续发展的需要，这是公安队伍人才发展战略的需要。

统编教材，分级培训，确保培训工作效率与质量。教材是办培训班的基础条件。现在，各级公安机关对通过举办民警培训班，提高民警的公安业务能力和执法水平，都有一定的认识；组织举办了一些不同形式，不同层次的培训班，聘请一定的师资力量进行授课。由于教材缺乏，授课人往往是东拼西凑的编写讲义，致使授课质量优劣不等，民警学习兴趣索然无味，培训的结果也就不得而知了。现在的民警都具有一定的的知识，至少也是中专毕业，法律条文、公安业务知识他们读得清楚，并有一定的理解，对于泛泛的培训学习，是激发不了他们浓烈的学习兴趣的。

为了搞好民警培训工作，公安部应当组织政治理论工作者、法律学者、公安业务专家、基层业务骨干等编写全国公安机关统一的培训教材。教材读本包括公安民警应知应会的政治理论、法律法规、公安业务、简明现代科学知识等；分门别类，一部法律一读本，一项业务一读本。教材内容达到的要求是：既有一定的理论高度，又做到深入浅出；既具有法律条文和业务工作标准的释义，又具有执法工作中把握的要点和注意事项；既为基层民警的调研活动提供理论依据与方向，又为民警的实际工作提供操作性强的工作规范；既作为培训教材，又方便民警自学；既阐述的准确，又精练简捷。曲高和寡的教材

要不得，谬误百出的教材要抛弃。编写教材的方式不一定本本大而全，动辄结集出版，洋洋洒洒一大本；要注意方便基层，采用灵活的方式，就某项工作，及时编写精练的活页教材，同样是提高民警综合执法素质与执法水平的有效手段。

师资力量是办好培训班的主导力量。教材有了，将基层公安民警集中到各公安大专院校及省级以上公安机关举办的培训班去

培训是不现实；将教材发至基层公安民警手中自学，由于受民警个人学习自觉性的高低、自学能力的强弱、工作压力、家庭生活等条件的限制，自学效果好不到哪儿去！为此，应当实行部、省、市、县四级公安机关培训制度，在一定时期内，根据公安工作需要，对基层公安民警分级全员轮训。公安部组织培训班培训全国的民警学习骨干，上级公安机关培训下级的民警学习骨干；从学习骨干中选拔优秀民警作为师资力量，在县级公安民警培训班中进行授课，以确保培训质量与效果。同时，各公安大专院校选派年富力强的专家教授到基层公安机关，开展培训授课工作，以提高培训质量。多策并举，齐心协力，把全国公安民警的培训工作开展的蓬蓬勃勃，扎扎实实，为提高基层公安民警的执法素质和执法水平打下坚实的基础。

培训工作应当走出两个误区：一是上级公安机关，乃至公安大专院校通过举办培训班创收；二是基层公安民警把参加培训班当累赘或休息。基层公安机关经费紧张，这是现状，是共识。上级公安机关举办培训班，向参训民警收取高额培训费，加重了基层公安机关的经费负担，给本已捉襟见肘的基层办案经费又使上一把力，基层公安经费保障工作就“衣衫褴缕”了。上级公安机关举办基层公安民警的培训班，在收取费用时，应当本着服务基层的思想，精打细算，越低越好。通过培训，基层民警的综合素质提高了，在执法工作中，维护了社会的公平与正义，人民群众满意，社会效益良好，公安机关形象大大提升，上级公安机关为基层公安机关负担一部分培训经费也是值得的！参训民警要本着“立警为公、执法为民”的思想去学习。坚持学习，提高执法水平，增强执法的社会效果是每位基层公安民警的职责。把参训当做累赘或休息的民警是没有社会责任心的民警，是不称职的民警，更应当培训，以提高其政治觉悟和社会责任心。每位基层民警应当自觉地积极地参加培训。培训是我们基层民警提高执法综合素质的加油站，是公安工作持续发展的动力。

统筹安排，科学考评，促进培训工作的扎实开展。开展职业教育培训，是基层民警获取新的工作知识的主要途径。各级公安机关的领导班子应当高度重视基层民警培训工作，把基层民警培训工作纳入重要议事日程，与各项公安业务工作同部署、同要求、同检查、同考评。培训工作必须长计划、短安排，培训目的明确、培训计划周密、培训准备充分。在培训时，要注重与各项治安管理工作、刑事侦查工作、警务保障、队伍建设、临时性中心工作等统筹兼顾；要注重警种的区别，辖区警力的配备，工作任务的轻重缓急等，科学的安排参训人员、参训时间和参训地点，防止发生培训工作与日常公安基层工作相冲突的现象，使培训工作与日常具体的公安工作相匹配，相得益彰。

作为公安机关最基层单位的股、所、队、室，应当按照上级的培训安排，认真组织好本单位民警的自学工作，通过自学、预习，为参训打下良好的学习基础，切实保障参训学习质量，实现培训目标。

上级公安机关根据培训计划，应当将培训工作纳入目标管理工作中，量化考核，绩效考评，对民警的考评结果记入个人档案，作为选拔人才的依据之一；对基层单位的考评结果作为奖励、评先的依据之一，同时作为单位主要负责人提拔任用的依据。上级公安机关在检查、督察基层公安机关及民警的工作时，要把民警培训和学习情况纳入检查和督察的内容中；具体检查、督察时不仅向民警提问某某领导的批示，某次会议传达情况，抽查某案的办理情况，还应当向民警提问一些政治理论、法律规定、业务知识，以检验基层民警的综合素质和对法律法规、公安业务的掌握情况，从而激发民警的学习自觉性，推动民警培训工作的深入开展。

学用一致，选贤用才，促进民警职业教育培训工作的健康发展。对公安基层工作民警开展广泛培训的目的，在于提高其政治理论水平，提高其执行法律的能力，提高其公安业务技能，归根结底，在于提高基层工作民警的综合素质和运用法律维护社会公平与正义的能力。因此，通过培训，要鼓励基层民警把所学的政治、法律、公安业务知识与技能运用到实际工作中，服务于治安管理，稳、准、狠的打击和惩治违法犯罪分子，创建稳定和谐的社会治安秩序，让人民群众安居乐业，发展社会经济与文化，不断提高我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴。通过理论与实践相结合，不断提高基层民警的实际工作能力，进而丰富法律理论和公安业务理论，循环往复，促进公安工作的可持续发展，促进公安民警综合素质和执法水平的不断提高。在培训与执法实践中，各级公安机关及其领导要善于从基层民警中发现和培养人才，将其选拔到领导工作岗位，发挥其聪明才智。各级公安机关的负责同志必须抛弃这样的错误做法：对基层公安人才，抓起培训来其非常重要，开展具体公安业务工作其非常需要，组建公安机关领导班子时将其忘掉。各级公安机关的领导必须懂得：人才战略是我国社会主义现代化建设的基本战略；人才是社会创新的主导力量。具体到公安工作中，就是要发现人才，培养人才，使用人才，发挥人才的创新能力，让基层民警中的人才切实感受到有干头，有奔头，从而带动整个基层公安民警自觉提高执法素质，不断提高执法水平，积极创造稳定和谐社会治安环境，努力实现公安执法工作的公平与正义，促进公安工作的可持续发展。

第五篇：对新时期民警维权工作的些许思考

对新时期民警维权工作的些许思考

2010-11-10

近期，一些省、自治区、直辖市相继发生暴力抗法和暴力袭警案件，就连诸多警种之中更为温性的交警在执勤执法中遭遇不法份子袭击的案件也频频发生。民警在依法履行公务活动中遭遇不法侵害严重侵害了民警的合法权益，危害着人民警察的身心健康，危及到人民警察的生命安全。袭警、遇袭事件发生后，如若不能很好的依法维权，给民警以安慰，将严重影响民警的职业认同感、荣誉感、归属感和对组织的信赖，民警会感到很寒心、很无奈、很无助，将挫伤民警斗志，丧失执法尊严，损毁警察形象，侵蚀队伍肌体。针对当前执法实践中遇到的问题，笔者就如何在辱警、袭警、暴力抗法事件处理过程中更好的维护民警的合法权益作了以下思考。

一、当前民警遇袭的特点：

随着经济社会的不断发展，民警遇袭及合法权益受侵害等事件呈现出一下特点：一是侵害民警权益、暴力袭警抗法事件逐渐呈现出主动性、挑衅性、侵略性，民警处于冲突的被动地位，由原来的强势群体弱化为弱势群体；二是侵害程度不断增加，由口头谩骂、侮辱发展为直接持凶器甚至有预谋、有组织的侵害执法执勤民警；三是处置群体性事件中的暴力抗法行为不断增多，在群体性事件的处置过程当中，群众及上访人群将维护秩序的警察置于对立面，将怨气撒在警察身上；四是诬告陷害、恶意伤害执法民警的投诉不断增多，部分群众法制意识淡漠，在受到合法的处罚后，不认真自我反省，反而捏造事实诬告、中伤民警。

二、民警遇袭的原因：

1、社会急剧发展，矛盾日益凸显，执法环境恶化。近年来经济快速发展，社会加速转型，由于企业破产、改制，征地拆迁，物价上涨，贫富差距逐渐拉大等原因造成社会各阶层、群体之间的矛盾日益突出，部分人群在逐渐多元的社会现实下性格扭曲、心理变态：社会低收入、无保障等弱势群体由于文化层次低引发心理失衡，由仇富心理逐渐演化为仇官心理，将“穿制服、当公差”的人民警察置于对立面，引发矛盾和冲突；社会地位高、资产丰盈的一些大款老板由于财大气粗，自恃高人一等，在法律面前嚣张张狂，更无视法律法规的守护者--人民警察，面对秉公执法的民警，他们更是侮辱挑衅，引发矛盾和冲突。此外，在社会管理日益靠近法制轨道的社会转型期，政府部分职能部门的一些职能过失，行政不作为、乱作为等行为引发的群体性上访事件频频发生，在处理此类事件的过程中，有些地区党委政府不注重查找矛盾的深层次原因、不注重倾听上访群众的合法诉求、不注重追根溯源修正过失的行政行为，而是滥用警力，将警察置于矛盾的一线，引发警民对立、导致警民矛盾日益突出。

2、公共媒体多元，缺乏正确引导，执法舆论欠佳。经济快速发展带来的是物质文化生活的极大丰富，进入新时期后人们交流、往来的手段和新媒体不断更新变化：媒体由以传统的广播电视、报刊杂志为主变为以网站网络、移动媒体居多；人们之间的交流往来由以往的见面聊天演变为以论坛、QQ、MSN、手机短信等方式为主。新的传播方式与新媒体的出现及广泛引用使得人们之间的交流更加快捷便利，随时随地，使得新闻消息的传播无处不达，遍地开花。但与此同时，相关部门对舆情、社情、民意及多元化媒体的督导及监管却未及时更进，文化导向及舆论监督偏离了积极向上、正面引导的方向。一些不负责任的媒体为满足发行量、点击量的需要，迎合部分人群猎奇斗艳、八卦牢骚的心理，对人民警察依法履行职责、牺牲自我坚守岗位、守护社会秩序及人民群众生命财产安全的正面形象及先进事迹轻描淡写，但对一些地区发生的警民冲突事件却明显的站在警方的对立面，有失偏颇的给予大肆报道及宣扬，加之此类偏差报道出现后，有些地区警方不注重及时公布信息，正确引导舆情，致使警方权威受损，警察形象倒地，导致警民对立，警民矛盾凸显。

3、制度落实不力，法制意识淡漠，维权意识不强。《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《城市人民警察巡逻规定》等法律法规对民警在外出执勤执法过程中的武器警械配备有着明确的规定，但多数地区由于各类原因，在警务勤务过程中民警的武器及警械的携带及应用未能按照法律法规的要求刚性执行，特别是在经济欠发达、法制观念落后的地区，这种执法过程中的有待改善的现象极为普遍；民警法制意识淡漠，维权意识不强，这方面原因很多：在执法执勤过程中忙于公务，对受到的不法侵害难以或未能及时取证；在遭遇不法侵害后，忙于岗位职责，没时间、无精力去正名维权；部分地方警政领导未能重视民警安抚与维权工作，甚至是做民警的思想工作，淡化处理等等。

二、切实维护民警权益的几点措施和建议：

加强对警察执法权益的保护，是维护法律的尊严，是恢复公共法律秩序的必然要求，更是维护公共利益的客观需要。人民警察的合法权益必须得到有效保障，否则将挫伤广大民警的工作积极性，极大削弱公安队伍的战斗力，严重阻碍各项公安工作的开展。以己之见，要有效保障人民警察的合法权益，从立法修制方面需要的工作诸如：修改刑法，增设“袭警罪”，加大对袭警及妨害警务行为的打击力度，加大暴力袭警的犯罪成本，起到刑法的惩戒功能；适当扩大警察权并进行细化，《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《城市人民警察巡逻规定》等法律法规中虽然规定了“人民警察执行任务受法律保护”、“以暴力方式抗拒或者阻碍人民警察依法履行公务的，袭击人民警察的，危害公共安全、秩序和公民人身安全的，需要当场制止的，可以使用警械和武器”等，但没有根据实际情况而进行细化，在具体问题上不具有可操作性，对此，可以借鉴西方国家的立法经验，在法律中适当扩大警察权并进行细化。这样有利于警察在执法过程中的执法行为更加有法可依。以上的措施和做法虽然效果明显，但是涉及面广、影响人群众多、立法依据和论证时间漫长，操作实施难度大，对于我们基层警队来说，很难实施并改善，对于我们身处执法一线的基层单位来说，可以从以下几个方面做好民警的维权工作：

对于民警在正常警务活动中遇袭受侵害等事件

1、严格界定警务行为，限制非警务活动。公安机关应严格依照《人民警察法》等法律法规的规定开展各项警务活动，严格限制或减少非警务活动。根据现行法律，无论是刑法所确定的妨害公务罪，还是治安管理处罚法中所规定的“拒绝、妨碍国家机关工作人员依法执行职务”的行政违法行为，有一点是一致的，即构成要件中必须是警察在依法履行公务，该公务应当是属于人民警察法所规定的人民警察的法定职责。因此，各级公安机关要善于与当地党委、政府沟通协调，对于职责范围内开展的警务和公务活动，各级组织和全体民警当严格履行职责，对于不应出警、处警的非警务活动要不断争取和获得当地党委、政府的支持和理解，减少非警务活动中与民众的正面对抗。

2、开展公共关系公关，争创正面舆论环境。要加大普法力度，特别是加大对民警卫权扞法的法律知识和正面典型事例。与多元化媒体联系沟通，多宣传民警真实的一面，并给予公正的评价，加强对民警正当合法权益保护的社会宣传，营造良好的执法氛围；要建立信息通报制度，确立新闻发言机制，积极主动与各类媒体沟通，引导媒体关注警察权的保障问题，大张旗鼓地宣传公安民警依法执行职务受法律保护和严格、公正、文明执法的先进事迹，弘扬正气，树立公安民警执法的良好形象和权威；要引导媒体树立良好的公众形象，公安机关应该改变以前不善于通过媒体树立公安机关形象的状况，注重警察公共关系的研究，努力改善警察的形象，以赢得媒体和公众的理解和支持；要唤醒社会公众的法制意识，使每一个社会成员都认识到民警维权的实质是社会问题，公安机关虽然是维护社会治安的主要职能部门，但社会和人民永远是维护社会治安的主力军，每个公民都应以维护社会治安为己任，和民警携手，良性互助，共同打造维护社会治安的铜墙铁壁。

3、加大打击力度，维护警察执法权威。以辱骂、诽谤及暴力、威胁方法阻碍民警依法执行公务，损害的是法律的尊严和权威，侵犯的客体是国家机关的正常活动，破坏的是社会的公共秩序，妨害的是国家机关对社会的正常管理，各级组织要增强安全防护意识，进一步加强自身执法规范，充分用足法律武器，会同检察、审判机关依法惩罚侵害民警合法权益、暴力阻碍执行公务、袭警的犯罪者，通过依法严查严办，形成有力震慑，打击对抗法律法规份子的嚣张气焰，渭河警察权威与形象。

4、改善警用防护装备，充分行使合法权限。各级公安机关应按照公安部的有关要求，制定警察安全防护标准，确保民警在执法中携带必备的武器、警械和防护装备；各级公安机关要下功夫提高民警自身素质和查缉战术的方法、技能，强化对民警的培训训练，提高警务技能，将查缉战术的理论和实践相结合，使民警在工作岗位上能够处乱不惊，面对危险情况也能够游刃有余，以改善队伍自身素质不高，培训机制明显滞后的现状。

5、建立民警受侵维权机制，加强民警安抚优待工作。各级公安机关的纪委、政工、监察、督察、法制部门应该切实履行职责，查明事实真相，严格依法支持、保护受到袭击、伤害的民警的合法权益，落实对民警的刚性维权，引导广大群众以成熟、理性的心态对待民警的管理、纠章和处罚，对于民警依法当场发出的合法指令，当事人有义务服从，并应对作为执法者的民警予以充分的尊重；依托纪检、政工部门架构，成立专门的警察权益保障机构，敦促有关部门及时打击处理暴力袭警人员，接受受害民警或受害公安机关的委托，办理民事诉讼、自诉、或附带民事诉讼事宜，同时建立关爱型、人性化的维权预警机制，制定民警受到伤害时合法、规范的处理程序，实行维护民警合法权益的正名制度，制作《维护民警合法权益正名通知书》，消除民警的后顾之忧，为民警公正、严格、文明执法提供了有利保障。

党和政府领导下的人民警察，是代表广大人民群众利益的警察，是维护社会主义民主法治的警察，执法权威不容挑衅，法律的尊严不容亵渎。各级公安机关，特别是领导机关对侵害民警合法权益的行为要“零容忍”，对胆敢藐视法律尊严，挑战执法权威，妨碍民警执行公务，侵害民警合法权益的违反份子要依法严厉查处和打击；对在公务过程当中遭受不法侵害的民警要悉心关怀，政治、奖惩、福利待遇方面给与优待，做好民警的心理安抚和慰藉工作，只有这样才能使整个警队凝心聚力，提升队伍战斗力与荣誉感、责任感，才能更好的完成党和人民赋予我们的神圣职责。