第一篇：我国的饲料安全存在的问题及解决措施
我国的饲料安全存在的问题及解决措施
1.增强饲料安全观念
饲料的安全卫生直接关系到饲喂动物的安全和健康，间接影响到人类的卫生和安全。1991 年我国已经发布了部分饲料卫生标准，对常见的16种有毒有害物质在饲料中的允许量作了规定。农业部在1989年公布了20种畜禽饲料中允许使用的药物添加剂及其使用方法，1998 年又调整为30种。这些标准和规定对保证畜禽饲料的安全卫生起到了重要作用。但是目前我国饲料安全问题不容乐观，饲料卫生标准还很不完善，远不能满足对饲料安全管理的需要。许多有毒有害物质在饲料中的允许含量还没有制定标准，已制定的卫生标准也仅限于猪禽饲料，水产饲料的卫生标准至今仍属空白。调查显示部分企业为了商业目的，在饲料中长期使用某些国家明令禁止的药物或化学药品，导致药物和化学药品残留增加;更有甚者，在水产饲料中添加国家在20世纪80年代就已经禁用的敌百虫。有些人为了牟取暴利，在饲料中添加绒毛膜促性腺激素、甲基睾丸酮、雌二醇等激素类药物，动物产品安全问题时有发生。例如1998年5月香港发生的食用大陆供港活猪，引起的B2兴奋剂中毒事件，就是某饲料企业为了片面追求瘦肉率，在饲料中添加了该类添加剂造成的严重后果。1998年英国疯牛病传播的重要途径之一，是在饲料中使用动物加工副产品制成的肉骨粉;1999年比利时发生的“二恶英”事件也是由于在饲料中使用了受污染的工业用油引发的。另外有些企业饲料原料配置不合理，重金属和有害物质残留严重。由于药物等残留和卫生指标超标，造成我国畜禽及其产品出口困难，更增加了人们对动物性食品卫生质量的怀疑，消费受到抑制，导致肉、蛋、鱼产品库存增加，销售不旺。活畜禽及其产品外销不旺，给养殖户、饲料企业和国家带来巨大经济损失。因此提高饲料卫生观念，完善和制定饲料卫生标准和法规，加大宣传力度，用法律保证我国饲料和饲料添加剂的安全卫生，才能保障饲用动物产品的卫生安全，促进国民经济的稳步发展和人类健康。
2.作物育种
通过作物育种，把天然饲料毒物或其前体物的含量降低到最低水平，虽然需要严密的科技手段和较长的培育时间，但可以从根本上除去饲料中的有毒有害因子。如我国于20世纪70年代引进的无色素腺体棉花新品种，经多年选育，棉仁中的棉酚含量由1.04%(4个老品种的平均值)降低到仅为0.02%(9个新品种的平均值)。其加工后的饼粕中，棉酚含量极少，营养价值不亚于豆饼，可以直接大量地饲喂动物。近年来，我国还引进和选育出低硫葡萄糖苷和低芥酸含量的“双低”油菜新品种，提高了饼粕的品质和利用率。但新培育出的低毒品种仍存在着产量低、抗病力差和易出现品种退化等问题，需作进一步研究。
3.环境治理
环境污染以工业三废、农药和土壤中金属元素含量过多为重要因素。因此认真贯彻执行国家于1989年颁布的《环境保护法》，开展环境治理工作是防止环境污染，确保饲料卫生质量的根本措施。工业三废中可污染饲料的物质种类繁多，最重要的是矿藏开发及冶炼过程中，重金属元素的扩散，轻工业生产中排放的有机毒性物质，可造成工厂周围或沿河下游灌区的饲料污染，影响卫生质量。因而要严格控制工业三废的排放，对三废进行净化回收处理，对农田进行污水灌溉和使用污泥、废渣时应加强对环境污染的监测，严格防止污染的管理制度。农药的大量使用或滥用，特别是那些残效期长或在环境中不易破坏的农药(如有机氯类)，应停止生产、严禁使用，继续研制高效、低毒、低残留的农药，加强饲料中农药残留量的检测和进行去污处理。
4.脱毒或灭活处理
我国饲料饼粕的产量占世界首位，对于饲料饼粕的脱毒利用研究，特别是有关脱毒工艺的研究方面已经取得巨大成就。十多年来饲料脱毒工作者逐渐达成共识，即在饲料脱毒的同时，必须兼顾保护饲料中营养物质(特别是蛋白质)的含量和降低饲料成本。只有这样，才能提高饲料资源开发的技术水平和经济效益，饲料脱毒研究才能健康深入发展。如黄玉德等和李延云等分别采用微生物脱毒技术，有效地降低了棉籽饼中棉酚的含量，同时提高了蛋白质、氨基酸和维生素的含量。另外采用ZR热喷技术进行有毒饼粕的工业化脱毒，其工艺简单、生产效率高、成本低，而且脱毒效果好。体内外脱毒添加剂的研制和应用也为饲料脱毒利用增添了新途径。在饲料中天然存在多种酶，一些酶能促进饲料中营养物质的消化和利用;另一些酶可使饲料中的营养成分减少或完全消失，或在营养物质转化过程中产生有毒有害物质;还有一些酶能使饲料中的毒素与抗营养因子失去活性或破坏。开展饲料中某些重要酶及酶抑制剂的研究，已经成为饲料科学工作者的研究热点。随着该领域研究的不断深入，必将产生更多的研究成果并转化为饲料生产的巨大动力，从而保护动物健康，提高饲料营养价值.碱锌抗氧化性试验
一、试验目的：寻找合适的载体，添加剂，或者对碱锌/硫酸亚铁的品质、合成方法等进行改善，以期达到减缓亚铁变色的目的。
二、试验方法：将碱式氯化锌与硫酸亚铁等质量混合：10克：10克，若加1%的添加剂则加0.1克，先与碱锌混合均匀，再加入一水铁混匀，置于培养皿中，于室温敞开放置，观察变色情况。
第二篇：我国收入分配制度存在问题及解决措施
浅析我国的收入分配制度
构建社会主义和谐社会一直是中华民族不断追求的社会理想，特别是在十一届三中全会以后更是把和谐社会的建设放在了更加突出的位置。今年5月，中央政治局举行专门会议研究收入分配制度改革问题，特别是最近召开的党的十六届六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，会议一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。而公平公正的收入分配制度是和谐社会的建设的主要标准。本文主要论述分配制度在和谐社会会中的重要意义，对我国分配制度存在的问题及原因进行分析，并针对性的提出深化收入分配制度改革的对策及建设性意见。
一、充分认识收入分配改革的重要意义
任何社会的经济活动基本可以概括为财富的创造与分配的互动过程，财富如何被创造与分配，是社会进步水平或程度的重要标志之一。国民收入作为财富“流量”的概念，如何被分配，不仅关系到社会成员的切身利益，而且关系到整体经济效率和社会财富增长。一个分配相对公平、合理的社会，能够激发社会成员创造财富的热情，并使社会充满生机与活力；反之，则会造成社会利益格局失衡，抑制社会财富的增长潜能，并且影响社会的和谐与稳定。
十一届三中全会以后，我国农村实行承包责任制。其核心内容是打破平均主义“大锅饭”的分配关系，形成与集体、企业和个人劳动成果相联系的新型分配关系。分配关系的改革极大调动了积极性和创造性，推动了经济的快速增长，扭转了物质紧缺的局面，同时也为工业的发展打下了坚实的基础。党的十五大进一步提出：“被按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。”至此，我国确立了社会主义市场经济体制下新型分配关系改革和调整的基本方向。显然，无论按劳分配，还是按要素分配，都以承认“要素”贡献客观上存在差异为前提，并且必然承认由这种差异带来的分配差距的合理性
在市场经济公平竞争的条件下，由于个人、群体创造财富的能力不同，必然产生一定的收入差距，这是社会正常发展的重要动力。但是如果收入差距过于悬殊，社会大多数成员不能分享经济增长带来的好处，不仅会导致社会矛盾和冲突尖锐化，而且也会抑制经济增长。因此，促进收入分配合理化，并不是要消灭差距，而是要有效抑制不合理的差距，缓解差距进一步扩大的趋势，进而在经济发展的基础上逐步缩小差距，逐步实现共同富裕。我国现行收入分配制度存在的三大问题
一、劳动者报酬在初次分配中占比偏低
从收入法核算的GDP看，在初次分配中劳动者报酬下降了12个百分点。在此期间，统计口径的调整，是其原因之一。即便考虑这一因素，劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题依然比较突出，影响了居民消费的增长。
二、收入分配不公平导致收入差距明显偏大
城乡间、行业间、人群间收入差距扩大，以及收入分配不公平等问题比较突出，也是我国当前收入分配中老百姓反映最强烈的问题。
城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的重要原因。行业间收入差距问题日益突出。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5~10倍之间。除了行业特征和技术密集等合理因素外，当前我国行业间的收入差距很大程度上是垄断因素导致的。
三、公共服务支出在政府总支出中占比偏低 国际经验表明，随着一国发展水平的提升，政府公共服务支出在政府支出中的比重呈现逐步上升趋势。以教育、医疗和社会保障三项主要公共服务为例，国际平均升幅达到13个百分点。其中，教育支出保持相对稳定，而医疗和社会保障支出分别大幅增加了4个和10.7个百分点。虽然经过近年持续加大投入，我国政府公共服务支出总体仍然不足。我国医疗和社会保障支出不足问题十分突出，在主要经济体中仅略高于印度的水平。我国政府教育支出总量尽管达到了较高水平，但也存在资源分布不均衡等问题。
由于政府公共服务支出总体不足，迫使居民用自身的收入来支付快速增长的教育、医疗、社保等支出，不仅挤压了居民的其他消费增长，而且强化了居民的谨慎预期，降低了居民消费倾向。归结起来，我国现有收入分配格局的形成，有发展阶段、国际分工格局等方面的原因，但是体制性弊端是根本性原因。
一方面，初次分配过于“亲资本”，劳动者报酬占比总体偏低，而且行业间差别过大，使广大居民相对没有钱可花；另一方面，二次分配力度不足，政府公共服务供给不足，公共服务和社会安全网不健全，使得有钱也不敢花。
另外，由于对内开放不足，金融、电信、电力、石油等基础产业，教育、医疗、文化、出版等服务业，社会资本和民营经济依然难以进入，结构性供给不足问题同样突出。
对策：针对劳动者报酬在初次分配中占比偏低的问题，“十二五”期间调整收入分配可以从初次分配、二次分配以及政府支出结构三个环节入手，并通过多种可选择的途径来实施。初次分配环节，可选择减少企业营业盈余和政府生产税净额，相应增加劳动者报酬和居民财产性收入，调整不同部门和不同产业间不合理的劳动者报酬。二次分配可扩展社会保障范围，适当提高企业，特别是政府负担的水平；减少政府向国有企业的资本转移，增加向居民的经常转移；调整非生产税税制，增加对居民的直接货币性补贴。政府支出调整环节，主要是增加政府消费中的实物转移，增加公共服务供给。
针对目前存在的个人收入分配差距过大的问题
１．完善个人收入分配制度。一是继续坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配原则；二是充分利用财政、税收、工资等分配工具，从制度设计上制定调节政策；三是从严规范个人收入，坚决取缔非法收入，并依法实施分配行为全社会全过程的监督。
2．完善税收调节分配制度。一是通过直接、间接两种税收模式调节垄断行业超额利润，可考虑实行法人所得税超额累进税率；二是改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，实行个人所得税超额累进计征办法；三是实行社会保障费改税。改依规交纳社会保险费为依法交纳社会保险税。
3．完善转移支付分配制度。综合利用财政、价格、利率分配工具，调节区域、城乡、阶层、群体间的分配差距，在制度层面上做出法律安排，以约束各层次主体的分配行为。明确财政转移支付规模逐年增长，困难领域、困难地区、困难群体与先进领域、先进地区、富裕阶层实现利益同步增长的政府法律责任，建立公众共享发展成果的法律机制。参考文献： 2010年02月24日 来源：中国经济体制改革研究会[2010-02-24]作者：高尚全 针对公共服务支出在政府总支出中占比偏低的问题
1）完善政府财力分配制度。主要是通过政府财政分配行为调节政府间、区域间、城乡间、阶层间、群体间的分配差距。一是通过完善税制，不断改善国民收入分配格局。二是按照和谐社会的各项目标，依法制定，解决和谐社会的薄弱环节和发展中的利益失衡问题。三是建立转移支付财力规模增长机制和中央、省、市、县四级政府保证增长的责任机制，从法律层面上明确各级政府财力用于区域、城乡、事业协调发展、缩小差距的转移支付财力比例。
2）完善社会保障分配制度。主要是进一步完善政府社会保障制度体系和建立政府社会保障与公民商业保险协调机制。一是用法律形式规范社会保障资金的政府、法人、个人三方面来源以及各自的责任与义务；二是提高社会保障统筹层次，统一险种的费基费率，调整统筹内外政策，从来源和发放两个环节建立起独立于企业事业之外的社保机制；三是建立基本养老金、失业保险金、城乡低保对象支付水平与在职职工收入、城镇居民可支配收入协调增长机制，为不断缩小低收入群体与高收入群体间的分配差距提供制度机制保障；四是建立城乡低费率、广覆盖的医疗保障体系，建立医疗、住房、取暖、就学救助体系，并作为保障内容纳入社会保障制度体系；五是政府匹配财力引导商业保险进入弱势群体保障保险领域。建立财险、灾险、医疗保险三类险种与政府合作机制，运用政府和商险双重功能保障弱势群体的基本利益，从机制上避免因灾因病沦为社会底层的社会问题。
参考文献： 2010年02月24日 来源：中国经济体制改革研究会[2010-02-24]作者：高尚全
2010-01-10 09:12来源:热点中国 作者:admin
第三篇：饲料卫生：饲料卫生质量监控存在的问题及解决措施
饲料卫生质量监控存在的问题及解决措施
作为家畜日粮的饲料，其卫生与安全程度在很大程度上决定着动物性食品的卫生和安全性。随着人们生活水平和科学文化知识的提高，以及自我保健的意识增强，人们对食品的卫生安全性越来越关注。饲料卫生与安全程度不仅对养殖业的经济效益有着重要影响，而且与人类健康密切相关。因此，了解并控制饲料产品的卫生和安全是确保动物源性食品卫生安全的首要条件，也是保护人类健康的重要手段。
所谓饲料卫生，是指饲料中有毒有害物质和微生物的含量及其对畜禽的危害程度。因此饲料的卫生和安全直接关系到畜牧业的高效生产和动物产品的安全卫生。饲料的卫生与安全在很大程度上决定着动物性食品的卫生安全性，不仅对养殖业的经济效益有着重要影响，而且与人类健康密切相关，关系到我们赖以生存 自然环境的可持续发展。铅、黄曲霉毒素B和沙门氏菌是饲料中的有毒有害物质，不仅对饲养动物健康造成实际危害，在体内的残留还会造成动物食品的安全隐患，而且畜禽粪便排出后对人类环境造成污染。
2013年，丁景华等人对辽宁多家饲料生产厂家生产的饲料进行抽样调查，分析现行饲料行业中饲料产品卫生安全的现状。结果表明：所测饲料样品中有21批次铅含量超过饲料卫生标准规定，合格率为76.9％。其中，生产环节和经营环节合格率分别为73.97％和88.89％。结果表明，饲料安全问题还是较为严重。又如，2014年11月，山东商河县几十家奶农生产出的2万斤原奶被查出黄曲霉素超标，超标物来自喂养奶牛的饲料。2014年6月，在内蒙古检测出部分企业生产的预混饲料镉超标。同是最近的2014年，在浙江，由于饲料问题，农户70多头猪离奇死亡。可以看出，虽然目前在饲料卫生安全的监控方面已经逐步完善，饲料卫生安全问题已经得到很好的解决，但是，监控方面还存在部分问题，急需完善。饲料卫生质量监控的问题
1.1 我国饲料质量标准体系存在的问题
在我国饲料工业发展初期，饲料标准化工重点放在基础性标准、饲料原料类标准及饲料添加剂产品标准上，先后制定了《饲料工业通用术语》基础标准、《饲料用大豆》等39项原料标准及《饲料添加剂维生素B》等30多项饲料添加剂产品标准，同时开始起草《饲料标签》标准及《饲料卫生标准》。进入9O年代后，重点突出了饲料工业基础管理、质量卫生标准及检测方法等饲料安全监管标准的制定。1991年、1993年，我国先后完成GB13078-91《饲料卫生标准》、GB10648-93《饲料标签》两项重要的强制性国家标准的制定。截至1994年，我国颁布实施的饲料工业国家标准、行业标准共146项。经过20多年发展，我国基本形成了以国家标准、行业标准为主导。以地方标准、企业标准为基础的饲料工业标准体系。截至2012年底，我国现行有效的饲料质量国家标准、行业标准共520项，其中国家标准273项，行业标准247项。这些标准在饲料生产经营、检验检测、监督管理、国际贸易等方面发挥着非常重要的作用。
经过分析我国当前饲料质量标准体系现状，笔者认为，目前我国的饲料质量标准体系仍需完善。例如，药物检测方法也已基本完成制定或立项，但药物检测方法标准的配套性还不够好，需要进一步完善，饲料产品中添加剂的检测方法标准还相当缺乏，急需加速制定；新饲料资源和新饲料添加剂开发应用，使得建立评价方法标准尤其迫切；我国颁布的《饲料添加剂品种目录》中共有260多种饲料添加剂产品而制定国家标准和行业标准的113种仅占总数的44％左右。总的来说，我国饲料标准化工作应围绕“保供给、保安全、保生态”总体要求，在做好完善检测方法标准体系的基础上，重点抓紧制定饲料原料、饲料添加剂和宠物食品(饲料)、水产饲料等产品标准，确保饲料行业健康有序发展。1.2 监控体系不完善
饲料法规是我国饲料工业健康发展的保障，是完善饲料质量监督管理、保证饲料安全的法律措施。国务院颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》。农业部也颁布了生产许可证管理办法、产品批准文号管理办法、进口产品登记制度、饲料标签管理制度、新品种管理制度和允许使用的饲料添加剂品种目录等管理制度。尽管如此，仍需进一步有针对性地完善和制定专项管理办法和实施细则等配套规章制度。
此外执法过程也存在漏洞。一是在某些环节的监管上存在职责不明确，有些环节多部门监管，多部门又不管，缺乏有效监管手段，互相推诿。如泔水猪、动物及动物产品市场准入制等环节的监管，仅靠卫生监督部门单独监管存在极大的困难。二是监督执法力量比较薄弱，一方面，是缺少监督执法取证工具，样品留验、案件分析等技术基础设施缺乏；另一方面，是执法人员少，执法装备缺乏。三是卫生监管对象环节多，层面广，从饲料生产、经营、运输、流通、养殖等各个环节，点多面广，导致监管工作出现顾此失彼的情况，监管效率不高，使监督执法工作显得力不从心，难以面面俱到。1.3 企业的违规生产
为了提高畜禽产品的质量，国家对饲料中添加药品的种类和用量都有明确的规定。然而，由于饲料生产企业的无序、恶意竞争，其利润空间非常有限，为了提高销售量，只有通过一些新亮点吸引养殖场。而我国大多数养殖场圈舍条件简陋、管理水平落后，以致畜禽生长缓慢且容易发生疾病。所以饲料生产企业在饲料中添加预防疾病的药物或者促生长剂等，都很好地迎合了养殖的需要，成为提高竞争力的有效手段，从而衍生出饲料生产企业在饲料中违规或超标准添加药品的问题。更有甚者，不顾国家的明令禁止，在饲料中添加瘦肉精等违禁药品，酿成重大食品安全事件。2 解决措施
2.1 加快质量标准体系的建设
饲料工业标准体系包括强制性国家标准、饲料检测方法标准、饲料和饲料添加剂标准等。在做好国家强制性标准《饲料卫生标准》、《饲料标签》的制订工作的同时，要加快对饲料检测方法标准的制订。由于任何标准和方法都具有时效性，因此对饲料添加剂，尤其是药物饲料添加剂的检测方法应加大制标力度，增强标准的时效性，缩短标准制定周期，确保饲料检测有标可依。在完成有关标准制修订的同时，还应加强对新批准的国家标准、行业标准的宣推广、实施和监督工作。
2.2 健全监控体系
更一步完善监控体系，全面健全开展饲料质量安全监督管理工作。加强畜产品残留监控计划的实施；加强对饲料和动物饮水中超量范围使用兽药的检测；加强饲料生产经营环节的统检和抽检。强化市场抽检和监管；开展动物性饲料产品质量检测和流向监测。国家在完善有关管理法规、标准的同时，要加快饲料监测体系基础设施的建设。在技术设备和监督方法等方面，保证饲料产品的安全性。中央和地方政府的饲料产品质量主管部门加大了对生产、经营和使用环节中饲料和饲料添加剂 质量，特别是安全方面的监管，以保障食用畜产品安全。同时，鼓励饲料企业将 ISO、HACCP、GMP等质量管理体系应用于饲料生产质量控制过程。
2.3 加强饲料卫生安全意识
企业是饲料的生产者，也是饲料安全的第一道保障者，饲料生产企业应树立“饲料卫生安全性直接关系到人类健康状况”的观念。长期以来，一些企业夸大了动物的解毒功能，把动物当成万能生物解毒器而忽视了饲料的卫生质量。事实上，动物只有有限的解毒功能，如饲料中的重金属铅并不是被解毒排出动物体外，而是被蓄积在动物的骨骼中；存在于动物性饲料中的疯牛病病毒并不是被喂养的牛杀死而是继续感染内脏和肌肉，人食用后，引发脑海绵体，导致脑瘫(克雅氏症)；饲料中的农药残留也并不是完全能被动物分解，禽畜的脂肪组织能检测出较高含量的农残便是证明。2.4 加强饲料企业的建设
加强企业的自身建设，除了安全意识的建设，主要还有安全生产过程的建设。饲料原料和成品在贮存过程中因温度、湿度的影响，极易滋生黄曲霉和产生黄曲霉毒素，致使原料和成品变质，应建立良好的原料与成品贮存设施，保证饲料原料和成品的质量；采用现代化的生产方式，使用合格的饲料加工设备，在生产过程中减少原料和成本污染的机会，减少因机械加工而引起的重金属污染；采取必要的脱毒方式，对植物性饲料中含有的有毒有害物质，以及饲料在贮存过程中被污染或微生物作用产生的有毒化学成份，采取正确的方法进行脱毒处理。3 总结
我国目前的饲料卫生安全监控已经较为完善，但是随着畜牧业的迅速发展，集约化程度越来越高，饲料卫生安全问题不容放松，我们应该高度重视，采取切实措施，保证饲料卫生、安全，为食品安全保驾护航。
参 考 文 献 [1].任丽哲, 家畜饲料卫生与动物性食品安全的控制.畜牧兽医科技信息, 2012(7): 第15-16页.[2] 王西耀, 饲料卫生问题与提高安全性的措施.兽药与饲料添加剂, 2007: 第18-20页.[3].丁景华与梁德春, 饲料产品卫生安全现状的调查.现代畜牧兽医, 2013(1): 第44-45页.[4].于炎湖, 我国饲料卫生标准的成效、问题与建议.中国饲料, 2003(5): 第28-30页.[5].页.[6].[7].苏晓鸥, 饲料检测与饲料安全.饲料工业, 2001.22(12): 第1-3页.陆子璇, 当前饲料和畜产品安全问题的分析及对策.兽医导刊, 粟胜兰, 浅析我国饲料质量标准体系现状.中国饲料, 2013(4): 第6-72013(3).[8].[9].严控饲料卫生质量，确保“绿色食品”生产.王吉谭, 饲料产品卫生安全现状及其对策.饲料工业, 2005.26(7): 第4-6页.
第四篇：党支部存在问题及解决措施
当前党党支部存在的问题及解决措施
当前党支部建设主要存在的问题：
第一，党支部活动有“重形式、轻实效、重传统、轻创新”的倾向。以往党支部也开展过各种提高党员素质，丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式，很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织，急于赶交材料等，以致活动存在急功近利的表现，实效较小。同时活动局限于开会、看电影、听讲座等传统形式，缺乏创新。活动的枯燥乏味，不仅不能调动大家参与的积极性，而且效果不大。
第二，支部组织生活缺乏规范，支部成员没有归属感。支部成员间分工不明确，没有明确的目标。支部活动较少，并且没有定期的组织活动，平时让大家感受不到他的存在。活动较少，相对的大家的沟通和交流就少，这样组织生活就容易导致恶性循环中，很难给大家一个组织大家庭的氛围。
第三，党员自身素质有待提高，未能充分发挥积极带头作用。党员自身素质包括思想道德素质，科技文化素质等各个方面。党员应该是先进的代表，所以必须要求党员具有很高的素质，也只有这样才能起到更好的积极带头作用。在各项活动中，党员还不能完全做到带头作用，其主要原因是很少有人在活动中能够铭记自己党员的身份及其应该履行的职责。
第四，党员发展标准存在改进之处，缺乏可调节性。党员发展考核有明确的标准，如班级排名，四级通过等。但是也存在个别优秀同学由于客观原因不能通过考核。如，某同学各方面都很优秀，但由于四级考试失误未通过，进而不能继续发展党员。这种情况不是很多，但是却很可惜，这位同学也是优秀人才，但却因为客观原因不能被组织接收。
针对当前问题的解决措施：
第一，组织生活的形式化，主要原因还是活动的单一化，不能调动大家的参与度。活动的创新需要大家共同的努力，通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。无论是什么活动，都要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题进行，这样才能更好的发挥活动的作用。
第二，规范党组织生活，定期召开党支部会议，让大家对近期组织生活进行汇报，并共同商讨制定下一期的组织生活。在各项组织活动中明确每位成员的职责，达到人人有事做，事事有人做预期目标。组织生活不要一味的迎合上级布置的任务，注重结合自身情况，开展各项贴近大学生的活动。活动中注重各项材料的保留，这样在上级有需要的时候，我们只要把材料整合就可以了，无需为了活动而活动，不仅实效不好，而且材料难以组织。
第三，提高党员素质需要大家的共同努力，一方面党组织增加大家共同学习的次数，另一方面党员自身注重素质的提高。党组织组织大家共同学习理论知识，进行时事探讨等。党员自身则加强自身先进性，牢记党的宗旨，明确自己的职责。通过党员自身素质的提高，可以影响带动身边的人，促进大家的共同发展。让党员学会从我做起，学习生活中刻苦努力，文化活动中身先士卒，提高自己的同时就是提高别人。时刻铭记自己党员的身份，为集体、为社会贡献出一份力量。第四，改善党员考核标准，吸纳更多优秀人才。存在硬性标准的同时，也应该给更多的人一些机会，杜绝“一竿子打死人”的现象，对于一些特殊情况可以特殊考虑。组织成立专门的考核小组，对于存在特殊情况的考核对象，进行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放宽党员的考核机制，他是党员考核更加人性化的表现，他将更加有利于党组织吸收各种优秀人才，促进党组织的发展。
第五篇：浅谈我国企业会计电算化存在的问题及解决措施
浅谈我国企业会计电算化存在的问题及解决措施
【摘要】近年来，随着计算机技术的广泛应用，会计电算化已成为会计工作发展的趋势。会计电算化使财会人员从繁琐的事务中解脱出来，能更多地参与管理和决策，从而使会计工作质量和效率得到提高。本文说明了企业实行会计电算化的意义，分析了工作中存在的问题，并提出了相应的解决措施。
【关键词】 企业 会计电算化 意义 问题 措施
企业会计电算化是指利用信息技术与现代化会计技术，以计算机为工具，对各种会计数据进行收集、处理、存储及分析。我国的会计电算化事业有了一定的发展，对推动会计工作更好地为经济管理服务发挥了重要的作用。随着社会经济的发展，企业生产经营规模逐渐扩大，会计数据处理量也大大增加。这其中不仅包含传统的财务核算，还包含规划未来、参与经济决策。而企业会计电算化有助于解决这一矛盾，将会计人员从繁杂的计算工作中解脱出来，将更多精力投入到提供并运用信息来干预生产，推动企业经营和参与企业决策，从而转变其工作重点。
1.企业实行会计电算化的意义
我国会计电算化已有十多年的历史，由于人力、财力和技术水平的限制，我国绝大多数企业在80年代不可能建立全面的信息系统，不得不选择一些既急待提高效率又可望以较少投入而获得成功的单项作为突破口。因此，1988年会计界就提出会计电算化的倡议，财政部1994年还提出15年实现会计电算化的目标，即到2000年全国40-60%的大中型企业实现会计电算化，2010年全国绝大部分企事业单位要实现会计电算化，直到现在全国的企业基本已全部实现了会计电算化。
企业实行会计电算化有以下几点意义：第一，企业实行会计电算化有利于企业实时成本控制。会计电算化消除了企业购买、构建和维护会计设施及应用程序的需要。企业根据需要通过互联网便可以及时了解成本的状况，随时掌握企业的盈利情况，及时采取必要措施，对成本进行实时控制。第二，企业实行会计电算化有利于打破时空限制实施实时跟踪。现代信息技术的开发应用，有利于企业财会的随时记账、查询及报表，企业财务管理协同有序的信息共享特点，使企业会计的不受时空限制，有利于企业随时跟踪企业发展资金的运转情况。第三，企业实行会计电算化有利于企业财务处理的便捷化。会计电算化强大的报表功能，有利于企业财务信息的科学管理和日常记账业务的同步进行，便捷适用。通过电算化运行，企业可以自动处理反馈和安全运行企业资金流量状况。提高了工作效率和准确性。第四，企业实行会计电算化有利于实现财务信息资源共享。企业会计电算化，借助电子技术和信息技术手段，将企业财务信息资源进行安全有效地网上运行，有利于企业实现财务信息资源的共享，便于现代企业管理工作的高效开展。
2.企业会计电算化存在的问题
2.1会计电算化相关制度不健全
企业实行会计电算化后，不仅改变了会计数据的存储和处理方式，而且，也改变了会计的组织方式，使得手工会计长期形成的一整套内部控制制度中的不少内容不再适用。而有些企业仍采用手工方式下的控制制度，甚至就没有制定针对会计电算化相关制度，将计算机系统的维护、数据的输入与修改、软件的输入与修改交给同一个人完成，大大增加了差错和舞弊的可能性。另一方面，有些企业为了加强控制，不是从会计电算化入手建立相应的内部控制制度，而是保留了传统会计核算方式下的大部分会计资料，甩账率始终难以提高，没有充分发挥电算化会计的优越性。还有一些中小企业实现会计电算化以后，没有及时制定一套会计电算化档案管理制度，会计账套备份和清理不规范，会计资料归档不及时，当计算机系统出现故障时很容易造成会计数据的丢失。
2.2会计软件发展模式的局限性
我国的软件开发公司，都强调突出自己的会计软件开发模式和特点，造成大部分会计软件相互不能兼容，使用方法上也存在差异，给用户带来不便。如现在的用友软件或金蝶软件等。由于财务人员会计电算化基础知识相对薄弱，会计软件经销商为了自己的利益不得不负担起对用户单位操作人员的培训、初始建账等方面的责任。也就是说，销售的数量和范围越大，需要服务的对象和范围也就随之提高。这种软件不兼容性的结果影响了会计电算化的发展。
2.3会计电算化面临的风险
会计电算化的实施，使得信息系统和财务软件逐步替代了手工操作。在这个过程中，由于网络的开放环境以及会计自身的工作特点，使得会计电算化面临着诸多风险的威胁。
首先是网络环境带来的风险：在网络环境中，会计逐步发展成为网络化的管理型信息系统，使得信息共享、协同办公、远程控制成为实现，同时还提供了银行等很多工作上的便利。这就很容易使的黑客、计算机木马病毒的侵入。其次，数据储存也有风险：主要表现为磁性介质损坏，对环境要求较高，存在着数据毁坏、丢失的危险；磁性介质易被删除和修改，且可以不留痕迹，难以被人察觉，这就为数据的舞弊和伪造提供了极大的便利。
2.4会计电算化工作中数据保密性、安全性差
会计软件系统设计者都在完善会计功能和适应财务制度上大伤脑筋，却没有认真研究过数据的保密问题。一些会计电算化的具体操作者未能按照一定的程序操作，导致会计资料丢失或错误的出现，又对计算机病毒的入侵防范意识不强，未能采取有效措施防止病毒和黑客的侵入，而突遇断电，也很难恢复原来的数据。
2.5缺乏会计电算化专业人才
由于当前不少单位的电算化人才都是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来，虽然他们有丰富的经验，但由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识，不仅要掌握财务知识，还需要熟悉相关的计算机应用知识，尤其是财务系统管理等重要岗位的工作人员，更需要较强的财务知识水平、全面熟悉企业的财务核算、管理运作模式、运作过程。而现阶段复合型人才（既懂计算机又懂会计专业知识）的缺乏也是目前企业尤其是中小型企业实施会计电算化的一大难题。
3.解决企业会计电算化应用中存在问题的对策
3.1建立健全的会计电算化有关制度
建立健全利于会计电算化的相关制度，具体包括以下几个方面：第一、结合中小企业自身特点，制定适合本企业的会计电算化管理制度。制定会计电算化管理制度时，除了要遵守手工会计管理制度的基本原则外，还要考虑会计电算化系统的特点以及自己所处行业等因素。第二、建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境。实施会计电算化，就需要建立与之相配套的一系列规章制度和内部控制制度加以约束，才能充分发挥电算化的优势。建立制度时应遵循如下原则：不兼容权限必须分离原则，相互制约原则，安全、保密原则，内部防范原则。第三，完善电算化会计档案管理工作。首先，应根据《会计档案管理办法》的规定及时制定一套适合的会计电算化档案管理制度，其次，根据电算化会计档案的特点，分别做好会计档案的收集、保存、利用等方面的工作，及时对会计账套的备份准备双备份。最后要明确电算化档案保管人员职责，加强电算化会计档案管理工作。
3.2制定严格的管理制度，加强网络系统管理
系统操作员以外的操作人员只享有操作权限，加强对电算化系统数据输入、处理、输出的控制，明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围，对软硬件、文档的安全要检查，设置多级保密措施，对个别人容易出现的个人垄断现象以及对系统管理人员的监管控制问题进行防范，所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。实施会计电算化，必须建立和完善一套行之有效的网络财务管理制度，加强财务人员的业务培训，提高人员整体素质。第一，建立健全岗位责任制：会计电算化增加了新的会计工作内容，在一定程度上转变了会计工作职能。为此我们应根据企业实际和工作需要增设电算化岗位，在保证数据安全的大前提下，设置合理、交叉的工作岗位。在此基础上推行岗位责任制，明晰各岗位的权责范围。第二，加强安全管理与操作管理：首先，对硬件设备的管理。维持好机房的温度和环境、定期进行维护和保养、保持设备的整洁，其次，对软件的管理。要选择可靠性高、售后服务好的财务软件；建立严格明确的身份认证与访问授权制度；最后，加强操作管理。制定机房管理规则，严禁无关人员随意进入和非法操作；办公电脑做到专机专用，严禁上网进行与工作无关的操作。第三，建立建全严格的会计档案管理制度：首先，资料及时存档。其次，建立存储介质的定期检查、备份制度，至少保持双备份。同时注意做好防潮、防尘、防磁等工作。最后，加强档案数据的安全保密工作，防止数据被非法拷贝、修改或删除。第四，做好人员的培训工作。通过加强学习和培训，完善、更新会计人员的知识结构，让会计人员了解和掌握计算机常识、软件的全部功能、操作方法及常见的故障预防，特别是会计电算化方面的最新进展，提高计算机应用能力，形成一定的知识储备。
3.3选择合适的硬件和软件
由于会计主体的差异，计算机硬件配备与布局决定了会计电算化系统硬件结构的不同，应根据单位的发展规划及具体惰况有效地配置适用本单位的计算机的硬件结构。购买商品化会计核算软件时.应遵循的原则是：会计软件的特点是否与单位业务相符；会计软件信息处理流程是否符合本单位的会计核算要求。
3.4培养“复合型”的会计人才，适应会计电算化的要求
会计电算化既要求会计人员要掌握一定会计专业知识，还要掌握相关的计算机知识，财务软件的使用技术、保养和维护、管理等多方面的专业知识。所以要积极推进会计电算化进程，就必须大力加强人才培训的力度，完善会计人员会计电算化知识结构体系，提高会计人员综合业务素质。同时，还要求财会人员对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解，掌握比较扎实的管理知识，根据本单位的自身特点，利用电算化会计的特点，为单位预测、决策和控制等管理工作服务。
随着计算机技术的飞速发展，会计电算化的出现大大改变了原有会计信息处理模式。要求会计人员知识更新速度加快，以适应新的企业组织形式、经营方式的变化；同时也为会计人员多渠道地获取新知识提供了途径，特别是对会计电算化管理人员的培训工作要经常性进行，并进行经验交流，使培训收到实效，要求会计人员树立会计电算化的观念、掌握更丰富的会计电算化相关知识。
结束语：
企业会计电算化是未来企业的发展趋势，会计电算化突破了传统会计的观念与理论，为财务人员提供了众多机遇，因此，企业应正视过程中存在的问题，并及时解决。使会计电算化为提高企业经济效益发挥更大的作用。
参考文献：
[1]郑维.浅析中小企业会计电算化的实施与应用[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2006，（3），7.[2]陈新.中小企业会计电算化存在的问题及探讨[J].中国乡镇企业会计.[3]唐亮，许诺.浅议我国会计电算化应用中存在的主要问题及对策[J].网络财富，2009，（7）.[4]张长海.中小企业会计电算化存在的问题及其对策[J].集体经济?财务管理，2008，（9）.（作者单位：重庆五矿机械进出口有限公司）
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