关于鼓励发展社会企业,推动公益创新的建议

第一篇：关于鼓励发展社会企业,推动公益创新的建议

关于鼓励发展社会企业，推动公益创新的建议

近十余年来，为了更好地解决社会问题，一些发达国家乃至发展中国家出现了社会创新的动向。社会企业就是在各国社会创新过程中出现的一朵奇葩。其产生的原因有二：一是来自非营利组织的公益创新驱动，众多非营利组织由于受成本上升、政府拨款或捐赠减少、竞争加剧等因素的影响，亟待找到一条公益创新的路子；二是来自私营部门的社会创新驱动，有着丰富市场经验并积累了财富的私营部门出于企业社会责任，谋求用市场的手段解决社会的问题。社会企业是一种介于公益与营利之间的多元混合型社会组织，是社会公益与市场经济有机结合的产物。由于社会企业具有专业性、公益性、服务性和非政治性等特点，面对复杂的社会问题，各国政府都很重视从政策层面推动社会企业的发展。如：美国总统奥巴马在白宫成立了“社会创新与公民参与办公室”（SICP），旨在促进政府与私营企业、社会企业家和公众之间的伙伴关系；英国政府相继制定了“社会企业：迈向成功的战略”、“社会企业行动计划：勇攀高峰”等一系列政策措施，规划、推动社会企业的发展，使其居于世界领先水平；孟加拉国的尤努斯创办了专为贫困妇女提供小额贷款业务的社会企业——格莱珉银行，其成功模式几乎推广到世界各国，尤努斯因此获得2006年诺贝尔和平奖。

我国社会企业的发展大体从2004年左右起步，涌现出了如深圳残友集团、杭州携职旅社等一批优秀的社会企业。近年来，一些地方党政部门也开始关注社会企业的发展。如，2011年6月，北京市委在关于加强和创新社会管理的一个文件中提出要“积极扶持社会企业发展，大力发展社会服务业”。2012年，佛山市南海区设立200万元的社会创新基金，探索基于实践的社会企业发展模式。顺德区也建立了企业化运作的法定机构——社会创新中心，探索进行社会企业家培训和社会企业研究，并推动社会资本投资公益项目等。

我国社会企业发展中存在一些较为突出的问题：

一是社会各方面对社会企业认识不足，对其公益性多存疑虑。不仅政府官员，包括学者、媒体和公众，都存在一定程度认识不足的问题。社会企业的公众知晓度低，媒体报道不多，许多从事社会组织、公益事业、社会服务等相关职业的人也对社会企业不甚了解，一些采用社会企业运作模式的组织和个人不能正确把握社会企业的内涵。多年来市场经济不规范导致的社会信任不足及公共伦理危机的消极影响，使得人们难以接受“用市场谋公益”的善意推断，对社会企业公益性产生怀疑。

二是社会企业的市场运作能力和公益创新能力都有待提高。从市场运作能力看，无论依托既有体制的公益创新模式还是积极引进市场机制的社会创新模式，大多数社会企业在激烈的市场竞争中尚未形成可持续的发展机制与核心竞争力，处于维持简单再生产的温饱阶段，难于谋求应有的市场份额；从公益创新能力看，社会企业在资助方式、受益对象与受益程度、激励机制、学习能力改进等诸多方面有待突破。

三是社会企业的发展缺乏相应的政策和制度支持。我国目前尚未出台有关社会企业的相关政策法规，地方政府也多在观望。既有的政策法规中，有许多不利于社会企业发展的规定；理论界也多属探索性研究，有关社会企业发展的战略规划、政策体系和制度建设方面的研究尚未展开。

根据国内外社会企业发展的实践，就促进我国社会企业发展提出如下建议：

第一，明确社会企业作为特殊社会组织的非营利属性，加强对社会企业的监管，促进社会各界的认同和支持。首先，可按照一定的标准对社会企业定期实行公益认证，以界定其内涵、外延及属性。建议先由地方政府（如北京、深圳、佛山等）进行试点制定社会企业的认证标准，再推广成为全国适用的社会企业标准。政府根据标准给予社会企业优惠政策，并鼓励其在一定范围内的有限利润分配，可促进社会资本对社会企业的认同和支持；其次，要帮助社会企业建立自律机制和行业性的互律、他律机制，推动社会企业通过问责和社会监督不断提升公益意识，努力形成公益导向的行业氛围和社会氛围；最后，要建立和健全社会企业的评估体系及必要的政府监管体系。通过定期开展的社会企业评估，奖优罚劣，提升社会企业的公开透明度，获取社会各界的认同。

第二，鼓励社会各界积极推动社会企业的发展。从社会组织推进的角度看，对于那些有条件发展成为社会企业的民办非企业单位或基金会，应鼓励其探索走上社会企业的发展道路；对于那些关注并支持社会企业发展的基金会，要从政策及制度上尽可能给予各种优惠倾斜，帮助基金会支持社会企业的发展；对于那些致力于专业培训、信息网络建设、项目管理等活动的支持型组织，要鼓励它们积极参与对社会企业的专业培训、信息网络建设、项目管理等，并为这些社会组织提供必要的资金和政策支持。从政府推进的角度来看，要加大政府购买服务的力度，推动各级政府向社会企业购买服务，并在有条件的情况下积极探索对社会企业的税收优惠政策；通过政策指定公益性较强的特殊领域，如就业支持、教育扶贫、社区发展等，鼓励社会企业积极进入，给予必要的政策优惠，限制恶性竞争，为社会企业的发展拓宽市场空间。

第三，尽快将促进和规范社会企业发展纳入政策体系。其他国家和地区的经验主要有三种做法：一是颁布专门立法，如韩国；二是通过修改和调整现行法规，把社会企业纳入现行法律框架内，如美国、英国等；三是出台有关社会企业发展的规划、政策或其他相关规定，倡导社会企业的发展，如香港。根据我国的现状，宜尽快将促进社会企业发展提到各级政府工作议程上，有条件的地方政府可组织力量研究制定本地区发展社会企业的战略规划及其制度框架；在条件成熟的地区，可研究制定有关促进社会企业发展的地方法规。组织力量研究梳理现行法规，对那些不利于社会企业发展的现行规定进行必要的调整和修改，努力营造有利于社会企业发展的政策与制度环境。

第二篇：创新途径推动企业和谐发展

文章标题：创新途径推动企业和谐发展

**企业具有地域偏远、点多线长面广、人员分散、职工整体素质较低、职工生活相对艰苦等特点，做好**职工的思想政治工作，对于保持**的稳定发展具有重要意义。

创新途径、方法，使思想政治工作更贴近**实际

一是把思想政治工作与企业文化建设有机结合起来，注重

灵活多样。加强企业文化建设，使企业改革符合发展的客观要求，把思想政治工作渗透到企业文化建设中，易于为广大干部职工所接受。通过创造性地开展工作，把思想政治工作与企业文化建设融为一体，形成了独具特色的企业文化，把企业精神融到了企业的思想政治工作领域和全方位的生产经营管理工作之中。

二是把思想政治工作与精细管理有机结合起来，随着**公司改革的不断深入，要想在市场上求存图强，就必须从细节入手，加强精细管理。精细管理就是将精细化管理的思想和作风贯彻到企业管理的每一个环节，强调将管理工作做细、做精，以全面提高管理水平。重视发挥思想政治工作的导向作用，通过决策层、管理层、执行层强有力的思想政治工作，促进精细管理的各项具体工作的有效贯彻落实，在企业内部形成思想政治工作和精细管理工作的良好互动，极大强化思想政治工作的效果。

三是把思想政治工作与解决职工实际困难有机结合起来。在企业改革不断深化的情况下，职工的思想问题往往和实际问题紧密联系在一起。从实践来看，思想政治工作若不从关心解决职工冷暖和实际需要出发，不认真解决职工的实际困难，必然被群众所唾弃。

创新工作载体，努力增强思想政治工作的时效性

首先要精心设计、组织有影响力和辐射力的主旋律活动。按照“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的要求，加强思想政治工作和精神文明建设。激发职工参与企业管理，干好本职工作的热情，有力促进党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，努力把思想层面的精神实质贯通于活动中，调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

其次是潜移默化、以典型宣传促进思想政治工作不断深入。适应形势不断发展的需要，变“说教式”、“号召式”、“命令式”为“讨论式”、“鼓励式”和“引导式”，充分发挥舆论导向和渗透作用，推动企业思想政治工作深入开展。总结各个领域、各条战线上涌现出来的先进典型，用看得见、摸得着的身边人、身边事来影响广大干部职工，使职工学有典型，比有榜样，赶有先进，超有信心。

同时注重抓好思想政治工作硬件建设。通过硬件的投入与建设，扩大思想政治工作的覆盖面，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感染力，使职工在积极参与中受到教育，在潜移默化中受到熏陶，达到不断提高思想境界的目的。

创新激励机制，推进思想政治工作的覆盖面

思想政治工作涉及企业发展的全局，可通过创新激励机制，促进思想政治工作卓有成效的开展。召开思想政治工作研讨会、总结表彰会、政工例会、书记汇报会、宣传报道例会等；建立精神文明专项资金，对精神文明取得成效的单位进行表彰，对优秀思想政治工作者、优秀宣传工作者、优秀报道员进行物质奖励，使其政治上有荣誉，岗位上有地位，物质上有利益，从而在全矿上下形成重视思想政治工作的舆论氛围，营造良好的激励导向作用；建立健全企业思想政治工作制度。做到年有大纲、季有安排、月有考核落实，推行党委工作目标责任制，行政干部“一岗两责制”、思想政治工作例会制、思想政治工作考评制、党员责任区等制度，有效地解决企业思想政治工作的虚化、软化、弱化问题。

创新政工队伍建设，为加强和改进思想政治工作提供保证

做好企业思想政治工作，离不开一支高素质的政工干部队伍。随着现代企业制度的建立，把思想政治工作任务分解落实到企业的方方面面。建立一支思想品质较高、业务素质较强的政工干部队伍。同时还注重加强对企业政工干部的教育培养工作，帮助政工干部学习新知识、掌握新本领，把他们的积极性、创造性引导到企业的生产与发展中去。（张海生）

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第三篇：推动组织工作创新发展

改革创新

推动组织工作创新发展

为全面贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神推进组织工作深入开展，我县制定出台了《组织工作目标管理办法》，对全县乡镇（街道）和县直单位实施目标管理，不断提高组织工作的创新发展和服务科学发展的水平，为全县经济社会发展提了供坚强的组织保证。

一是分解工作任务，科学设置分值。县委组织部根据中

央、省、市、县组工会议精神和《省、市组工要点》，结合新形势下乡镇（街道）和县直单位党组织的特点，研究制定了《乡镇（街道）组织工作目标管理评分细则》和《县直单位组织工作目标管理评分细则》，把组织工作细化分解成组织工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部监督工作（7分）、党员电教工作（6分）、知识分子工作（7分）、办公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8个大项 120分；每一个大项根据县委组织部各中心、室自身工作实际，分别包含有不同的小项分值及扣分依据；分值的大小是依据中心工作、重点工作和日常工作设置的。每年年初，县委组织部适时调整目标管理的内容和重点，寻求抓好组织工作的突破口，把新修订的《评分细则》下发全县各乡镇和县直各单位及相关单位征求意见建议，变单向要求机制为互动运行机制，增添了科学性和民主性，组织工作目标管理迈向制度化、规范化和科学化。

二是加强目标管理，落实责任机制。全县各乡镇党委（街道党工委）和县直各单位的组织工作都是有一把手亲自抓，并且明确了副书记或一名党组成员副职分管，负责各项组织工作各项目标任务的贯彻落实，把组织工作目标管理纳入重要议事日程，及时研究制定上报了贯彻落实组织工作目标任务的措施，签订了《组织工作目标管理责任书》。县委组织部不定期的到各乡镇（街道）、县直各单位和基层党组织督促指导工作，加强工作的针对性和时效性，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作格局，进一步健全了组织工作责任制，确保组织工作扎实有效开展。

三是对照评分细则，严格组织考评。每年年底，由县委组织部组织考核组对各单位进行考核，同时县委组织部各中心、室也进行评比打分。考核组采取“听、查、看、评”相结合，日常考评考评相结合，单向考评与综合考评相结合方法进行考评。“听”，即听取党委对一年来落实工作的自查情况和县委组织各中心、室的意见建议；“看”，即看阅各党委涉及目标考核的相关材料；“查”，即抽查党委下属基层党组织对各项任务和制度的完成情况；“评”，即由考核组对照年初下发的组织工作目标考核内容，逐条逐项进行量化打分汇总，转化成百分制得出最后分数，再考核组核定的分数和县委组织部各中心室的评分按5:5的比例计入总分，按照得分多少确定出优、良、中、差考核等次。

四是科学运用考核结果，建立激励机制。根据考核组评定的等次，县委组织部确定8个优秀乡镇（街道）、12个优

秀县直单位为“组织工作先进单位”、部分乡镇（街道）和县直单位的20名同志为“组织工作先进个人”，在每年的组织工作会议上进行通报表扬。同时，把受表彰的优秀单位分管副书记或分管副职取得的优异成绩计入干部实绩档案，作为日后提拔重用的依据之一。

第四篇：推动社会管理创新心得体会

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胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”通过此次学习，我认为要切实增强学习、决策、发展、创新、廉政、为民六种意识，努力提高新形势下服务群众的能力和水平，不断开创农村基层社会管理工作的新局面。结合我镇工作实际，我来谈几点体会：

一、要增强学习意识

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要注重理论学习。认真学习党在农村的路线方针政策，学习中央关于加强和创新社会管理的政策措施，不断提高自身的理论水平和文化素养，为做好社会管理工作奠定坚实的基础。要注重知识更新。加强市场经济、法律法规、领导科学、现代科技尤其是农业管理方面新知识的学习，切实增强为民服务的实际本领。要注重学用结合。围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题学习掌握具体政策，提高分析解决实际问题的能力。目前，全镇涌现出了一大批带领群众致富的优秀基层党组织书记和党员致富户。

二要增强决策意识

要深入调研。要主动“接地气”，坚持一切为了群众，真心服务群众，深入实际调查研究，掌握准确而全面的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合实际、体现群众意愿的正确意见。要坚持民主。把群众满意作为检验工作的根本标准，让群众参与决策过程，让群众评判工作得失。严格按照民主“5+2”决策机制运行，决策前认真吸纳群众意见建议;决策中善于倾听各种不同的意见，不断补充完善方案;决策后勇于面对现实，真心听取反馈意见，该修正的修正，该中止的中止，真正实现决策的民主、科学和高效。要遵循程序。严格遵守决策行为规程，加强制约和监督;坚持听证、公示制度，广泛征询各方面意见，保障群众参与权;坚持论证评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，降低决策风险。

三要增强发展意识

要抓好党建促发展。要把发展农村经济作为加强组织建设的一项根本任务，引导农村党员干部立足岗位创先进、争优秀，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要带动群众共发展。努力把党在农村的各项方针政策真正落实到群众中去，更新群众观念，激发群众的发展热情，依靠群众的力量来加快发展。要找准路子谋发展。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本地经济发展的新路子、好路子。

四要增强创新意识

要善于辩证思维。要善于用创新思维、换位思维、逆向思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。要善于吸收转化。坚持把上级精神和农村实际有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工作;坚持把外地经验与本地情况结合起来，博采众长为我所用，找准发展新路子。要善于创新方法。坚持刚柔相济，既用好硬办法，严格管理、依法办事，又善用软办法，春风化雨、润物无声。

五要增强廉政意识

要廉洁从政。要通过抓好党务公开、村务公开、财务公开，进一步扩大基层民主，更好地实现群众的知情权、参与权和监督权，真正做到廉政勤政、依法行政。要公道正派。凡事出以公心、处事公平、待人公正、主持公道。特别是在发展党员、培养干部、计划生育、调处纠纷等问题上，要一碗水端平，在群众中树立形象，赢得声誉。要坚持原则。要有“硬”与“敢”的精神，碰到难事敢干，遇到坏事敢管，自觉抵制歪风，弘扬正气，维护稳定。

六要增强为民意识

要以心换心增感情。要多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，不断增强与群众的血肉联系，做好群众的知心人和贴心人。要深入实际听民声。要经常到群众中了解情况、听取意见，及时掌握群众的所思所想、所急所盼，争取把一些矛盾纠纷发现和处理在萌芽状态。要设身处地排民忧。要真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让群众的生活更舒适一些、安全感更强一些、幸福指数更高一些。查日苏镇结合创先争优等活动，通过与群众亲密接触，加强对农村面临的新情况、新问题的研究，及时化解影响农村社会稳定的各种矛盾。

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第五篇：推动企业社会主义核心价值体系建设创新发展

推动企业社会主义核心价值体系建设创新发展

中办国办转发《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》以来，各地各有关部门认真贯彻落实中央精神，高度重视和积极推进企业思想政治工作和企业文化建设。广大国有企业把贯彻落实《意见》作为“一把手工程”来推进，充分发挥企业思想政治工作和企业文化建设在支撑现代企业发展中的基础性作用；坚持融入中心工作，精心培育企业精神，积极凝炼体现社会主义核心价值体系要求的企业共同价值追求；注重先进典型引领，运用榜样的力量激励和动员干部职工投身企业建设和发展的火热实践。企业思想政治工作和企业文化建设的有力推进，为应对国际国内复杂环境、加快转变经济发展方式、实现又好又快发展提供了思想保证和精神动力。

一、深入学习领会党的十七届六中全会精神，进一步增强走中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的自觉性坚定性

党的十七届六中全会，是在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记重要讲话，全会《决定》和李长春同志作的说明，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，深刻反映了我们党对社会主义文化建设规律的准确把握。当前，企业思想政治工作和企业文化建设的首要任务就是深入学习领会党的十七届六中全会精神，努力落实全会提出的各项任务，特别是要在建设社会主义核心价值体系上下功夫、见成效。

学习领会党的十七届六中全会精神，要准确把握文化改革发展的巨大成就和机遇挑战。当前，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

学习领会党的十七届六中全会精神，要准确把握我国文化改革发展的指导思想和重要方针。党的十七届六中全会提出文化改革发展的指导思想和“五个坚持”的重要方针，涵盖了我国文化建设的根本性质、根本目的、根本要求、根本动力，体现了我国文化的独特属性和文化工作的特殊原则，是新中国成立60多年尤其是改革开放30多年我国文化建设实践探索的重要结晶。推动企业思想政治工作和企业文化建设再上新台阶，必须毫不动摇地坚持这一指导思想和重要方针，并在实践中创造性贯彻。

学习领会党的十七届六中全会精神，要准确把握坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求。坚持中国特色社会主义文化发展道路，就要坚持以马克思主义为指导，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；就要继承和发扬中华优秀历史文化，积极吸收外来优秀文化，大力推进文化创新；就要不断加强和改进思想政治工作，动员广大职工群众投身文化建设的伟大实践。

学习领会党的十七届六中全会精神，要准确把握文化改革发展的奋斗目标和主要任务。全会提出的推进社会主义核心价值体系建设、为人民提供更好更多的精神食粮、大力发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化文化领域改革开放、建设宏大文化人才队伍等战略任务，紧扣影响我国文化改革发展的突出矛盾和深层问题，涵盖文化改革发展的各领

域，是建设文化强国必须抓好的基础性工作。

国有企业是建设社会主义先进文化的重要力量，要在贯彻落实党的十七届六中全会精神方面走在前列、作出表率。国有企业不仅承担着创造财富的经济责任、巩固社会主义制度的政治责任、增进民生福祉的社会责任，而且承担着发展社会主义先进文化的先行责任。改革开放以来，广大国有企业坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展体现民族文化传统、符合时代特点的文化事业和文化产业；坚持把提升文化软实力作为增强企业综合实力和对外竞争力的战略举措，挖掘自身精神文化资源，打造具有时代特色的企业文化，培育令人感奋的企业精神，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的核心价值，取得了显著的成效。站在新的历史起点上，国有企业要以高度的文化自觉、理性的文化自信和成熟的文化担当，肩负起建设社会主义文化强国的历史责任。

二、加强社会主义核心价值体系建设是各类企业增强综合实力的必由之路，必须切实提高建设社会主义核心价值体系的使命感紧迫感

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，也是国有企业和其他各类企业实现又好又快发展的思想道德基础和精神指针。面对加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的繁重任务，面对复杂多变的外部环境，面对激烈的国际竞争，要落实好“稳中求快”的总要求，广大企业比以往任何时候都需要在提升硬实力的同时更加重视软实力的提升，把社会主义核心价值体系建设作为企业发展的主心骨和灵魂工程全力加以推进。

社会主义核心价值体系是兴国之魂，也是引领企业发展之魂。社会主义核心价值体系熔铸着我们党的基本理论和政治主张，体现着社会主义的制度安排和奋斗目标，凝炼着中华民族的价值理想和伦理规范，反映着全体人民的共同意志和精神追求，鲜明地回答了在新的历史条件下我们党用什么样的精神旗帜团结带领人民开拓前进、中华民族以什么样的精神风貌屹立于世界民族之林的重大问题，是社会主义中国思想精神上的光辉旗帜。

国有企业是社会主义公有制的基本实现形式，非公企业是建设中国特色社会主义的重要力量。社会主义核心价值体系以其统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范，以其显著的引领功能、凝聚功能、激励功能和规范功能，为企业发展提供了内在支撑和永续动力，使企业发展的主旨和目的更加明确、利益分配和价值导向更加统一。要把社会主义核心价值体系要求融入企业改革发展的全过程，贯穿企业生产经营和管理服务的各领域，体现在企业思想政治工作和企业文化建设的各方面，切实使社会主义核心价值体系转化为企业发展战略和企业使命、基本理念和具体举措，转化为企业员工的自觉追求和实际行动，转化为企业奋力开拓新局面的坚定意志和强大动力。要着力深化中国特色社会主义理论体系宣传教育，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员、教育职工，使马克思主义成为党员干部的坚定信仰，成为全体职工的思想指南。要着力深化中国特色社会主义共同理想宣传教育，把共同理想与企业发展目标、个人愿望追求统一起来，最大限度地把干部职工团结在中国特色社会主义旗帜下。要着力深化民族精神和时代精神宣传教育，激发职工创造热情、焕发企业创新活力，提升职工爱国情怀、强化企业社会责任。要着力深化社会主义荣辱观宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导职工增强道德判断力和道德荣辱感，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的文明风尚。

社会主义核心价值体系是全社会的共同价值追求，也是我国所有企业的共同价值遵循。社会主义核心价值体系把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，是当代中国各族人民共同的价值追求。这一价值追求超越了民族、血缘、语言、地域等方面的差异，超越了阶层、行业、职业和利益等方面的差异，体现了工人、农民、知识分子和其他劳动者、建设者、爱国者的利益和愿望，具有深厚的社会基础和群众基础，具有令人信服的必然性、广泛性、包容性，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力。

企业是基本的经济组织，是市场的主体。广大职工是工人阶级的基本组成，是建设中国特色社会主义事业的骨干力量。国有企业必须把社会主义核心价值体系作为企业普遍遵循的价值准则，作为共同追求的价值目标，作为自觉遵循的价值规范，引导全体职工做社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。各类企业都要把社会主义核心价值体系熔铸于企业精神的生成培育之中，用社会主义核心价值体系这一根本来建构富有特色的企业精神；都要把社会主义核心价值体系贯穿于企业职业道德建设的全过程，完善职业道德内容，加强职业观念、职业责任、职业态度、职业纪律、职业作风教育，规范职业行为、行业行为；都要把社会主义核心价值体系融入企业制度建设和企业管理工作之中，将社会主义核心价值体系要求转化为具体的工作标准、岗位规则和行为守则，体现到企业奖惩、人才培养、干部任用的制度上，引导企业树立正确的市场观、质量观、安全观、品牌观，建立完善利益分配机制、权益保障机制、矛盾调处机制、诉求表达机制，统筹协调利益关系，调控弥合价值冲突。

社会主义核心价值体系是构建和谐社会的精神纽带，也是构建企业和谐劳动关系的基本依托。社会主义核心价值体系是构建和谐社会的思想根基，是实现社会和谐的文化源泉。在我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化的条件下，社会主义核心价值体系以牢固的精神纽带维系社会和谐，以强大的凝聚力向心力增进社会和谐，以共同的价值遵循巩固社会和谐。无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心理和谐，都离不开社会主义核心价值体系的坚强支撑。

企业和谐是社会和谐的基础，劳动关系和谐是企业和谐的关键。随着社会转型、经济转轨、企业转制的深入推进，企业所处的社会环境、经营环境深刻变化，企业制度改革创新和用工制度改革日益深化，农民工和劳务派遣人员等新型群体大量涌现，职工群众思想观念和价值取向多元多样多变趋势愈益明显，诱发劳动关系矛盾的触点增多、燃点降低，劳动关系矛盾敏感性、关联性增强，因劳动关系而产生的矛盾纠纷多发频发。在构建和谐劳动关系、维护社会和谐稳定中，国有企业和非公企业，都肩负着重要责任。要把社会主义核心价值体系作为促进和谐劳动关系、构建和谐企业的基本遵循，使崇尚和谐、维护和谐成为职工的思维方式和行为习惯。要尊重职工主人翁地位，依靠职工推进企业改革发展，保障职工在企业重大事务上的知情权、参与权、表达权、监督权，完善以劳动行政部门、工会组织、企业组织为代表的国家、职工、企业劳动关系三方协商机制，维护职工合法权益，让企业改革发展成果惠及全体职工。要帮助职工解决生产经营和工作生活中的现实问题，帮助困难职工、特殊群体解决住房、就医、子女上学等方面的难题，用实实在在的举措为职工思想解惑、发展解困、生活解难。要加强人文关怀和心理疏导，特别是在企业改制重组的过程中，在重大事故、意外事件的处理中，在外派人员及家属、农民工等群体中，要做好深入细致的思想沟通、心理调适和精神抚慰工作，引导职工塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。

社会主义核心价值体系是先进文化的精髓，也是企业思想政治工作和企业文化建设的统领。文化的力量归根到底来自于凝结其中的核心价值体系的力量。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义文化建设的引领和主导。只有大力建设社会主义

核心价值体系，才能确保文化建设始终沿着正确方向前进；才能在多元中立主导，在多样中谋共识，有效整合和引领社会思潮；才能增强中华文化的内在吸引力和感召力，彰显中华文化的民族性时代性先进性。

企业思想政治工作和企业文化建设是企业发展的基础性建设。一个企业的发展，只有在具有更多文化含量的时候，才能进入更高层次更高水平；只有在灌注了高尚精神、赋予了主流价值，才具有恒久的生命力。要把思想政治工作和企业文化建设作为一种独特的生产要素和宝贵的发展资源，灌注于企业改革发展和生产经营之中。要积极弘扬中华优秀传统文化，弘扬优秀革命文化，弘扬当代先进文化，用社会主义核心价值体系为企业铸魂、育人、塑形。要适应职工群众过上更好生活的新期待，广泛开展主题教育、政策宣讲、文明创建、典型示范、实践体验、文体娱乐等活动，用卓有成效的思想政治工作舒缓压力、平衡心理，用丰富多彩的企业文化怡情养志、益德益智。

三、加强组织领导、完善机制保障，不断提高企业思想政治工作和企业文化建设的科学化水平

国有企业是建设社会主义核心价值体系的主力军，要以高度负责的态度，奋发有为的精神，求真务实的作风，加强组织领导，完善体制机制，提高思想政治工作和企业文化建设水平，努力落实社会主义核心价值体系建设的各项任务。

摆上重要位置，完善工作机制。各地各有关部门和企业党委（党组）要高度重视企业社会主义核心价值体系建设，认真负起领导责任，把企业思想政治工作和企业文化建设与生产经营、行政管理同部署、同落实，确保企业社会主义核心价值体系建设有力有序推进。要结合企业总体发展战略，制定企业文化建设规划，提出阶段性工作目标和主要任务。要完善党委（党组）统一领导、党政工团齐抓共管、以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局，把企业思想政治工作和企业文化建设纳入企业综合绩效考评体系，纳入企业党政领导班子考核目标，并作为评价、使用干部的重要依据。

壮大工作队伍，提升能力素质。要深入实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，坚持以专为主、专兼结合的原则，在稳定党务、工会、共青团等专职政工人员的基础上，培养选拔政治素质好、知识层次高、懂经营善管理的复合型人才到企业思想政治工作和企业文化建设岗位上来，充分发挥企业技术骨干、生产经营标兵，以及老党员、老模范、老专家和志愿者在企业思想政治工作和企业文化建设中的作用。要结合经济社会发展的新形势、科技进步的新要求、企业发展的新任务、职工群众思想的新动态，加大对企业政工人员的培训轮训力度，不断提高企业政工人员在市场经济深入推进条件下做好工作的能力，在企业改制重组矛盾聚合凸显条件下做好工作的能力，在职工群众思想意识和价值取向纷繁多样条件下做好工作的能力，在新技术新媒体快速发展条件下做好工作的能力。要健全企业政工人员职务晋升、职级评定、收入待遇、评优评先、轮岗交流等方面的激励机制和保障措施，为他们工作创造良好条件。

推广先进经验，加强示范带动。这些年来，广大国有企业在实际工作中创造了许多好经验好做法，对本领域和其他企业发挥了很好的榜样示范作用。不少非公企业也创造了很好的经验。要深入总结国有企业和非公企业在思想政治工作和文化建设中创造的鲜活经验和有益做法，挖掘特色亮点，加强宣传推广，更好地指导和推动面上工作。要注意发现和树立先进典型，评选表彰在企业改革发展、生产经营和各类工作中作出突出贡献的先进个人，大力宣

传先进模范的优秀事迹和崇高精神，培育崇尚先进、学习先进的劳模文化，激励干部职工比学赶超，争当一流员工，争创一流业绩。

积极改进创新，激发生机活力。广大企业都要紧扣生产经营的拓展、管理服务的延伸，不断扩展企业思想政治工作和企业文化建设的领域，做到企业工作发展到哪里，企业思想政治工作和企业文化建设就跟进到哪里。要广泛搭建职工群众乐于参与、便于参与的平台，善于借助新兴传播手段和新的文化样式开展工作，广泛开展展览展示、征文演讲、演唱红歌、文艺汇演、体育健身、美术舞蹈、书法摄影等活动，不断增强工作影响力辐射力。要多用耐心疏导、民主讨论、平等交流等方法，多用社会学、文化学、教育学、心理学、医学、组织行为学等知识，多用调查走访、热线电话、心理咨询、健康教育等形式，使企业思想政治工作和企业文化建设从说教式、灌输式向引导式、启发式转变，从居高临下的训示模式向平等交流的互动模式转变，从呆板僵硬的单一模式向情理交融的立体模式转变，做到动之以情、晓之以理、施之以爱，不断增强工作的科学性和信服力。