贵州省2011年选拔基层法院初任法官和公开招录基层法院工作人员简章

第一篇：贵州省2011年选拔基层法院初任法官和公开招录基层法院工作人员简章

贵州省2011年选拔基层法院初任法官和公开招录基层

法院工作人员简章

为进一步加强人民法院审判力量，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》、《公开选拔初任法官、检察官任职人选暂行办法》等有关规定，经省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省高级人民法院、省公务员局研究，决定面向社会公开选拔我省基层法院初任法官和公开招录我省基层法院工作人员。为确保此项工作有序进行，特制定本简章。

一、选录计划

根据全省法院的编制、职位空缺情况和实际工作需要，计划公开选拔基层法院初任法官60名，公开招录基层法院工作人员200名。具体职位见《贵州省2011年面向社会公开选拔基层法院初任法官和公开招录基层法院工作人员职位表》（附件1）。

二、选录条件

1、具有中华人民共和国国籍，有良好的政治素养和道德品行;

2、具有国民教育本科及以上学历；

3、报考初任法官职位的，年龄在23周岁以上（1988年8月15日及以后出生）、40周岁以下（1971年8月15日及以后出生）。

报考基层法院工作人员职位的，年龄在18周岁以上(1993年8月15日及以前出生)、35周岁以下（1976年8月15日及以后出生），获得硕士、博士研究生学历和学位（非在职）的人员年龄可放宽到40周岁（1971年8月15日及以后出生）；

4、通过国家统一司法考试，取得《法律职业资格证书》；

5、报考初任法官职位的，应从事法律工作满2年。获得硕士学位、博士学位的，应从事法律工作满1年。同时符合《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律、法规规定的任职条件和资格；

6、具有正常履行职责的身体条件；

7、具备所报考职位需要的其他资格条件。

已经通过律师考试，取得律师资格的执业律师和其他从事法律工作的人员，可视为已经通过国家司法考试。

“从事法律工作”是指从事国家或地方的立法工作，审判、检察工作，公安、国家安全、监狱管理、劳动教养管理工作，律师，法律教学研究工作，党的政法委员会以及政府部门中的法制工作等。在司法机关服务的大学生西部计划志愿者等工作的经历视同为法律工作经历。大学生在校期间的实习、见习不作为从事法律工作计算。

法律工作经历计算时间截止2011年8月15日。以下人员不得报考：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的人员；

2、涉嫌违法违纪正在接受审查尚未结案的人员；

3、曾被开除公职的或被辞退未满5年的人员； 4、2009年1月1日以来招录的公务员、参照管理单位工作人员；

5、在读的非应届大中专及以上毕业生；

6、在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反考试录用纪律行为的人员；

7、录用后即构成回避关系的人员；

8、法律、法规规定不得录用为公务员或担任法官的其他人员。

三、报名方式、网上资格审查及加分政策

本次报名采取网上报名的方式，在规定时间内按下列要求进行。

1、报名。报考人员于2011年8月15日9：00至8月19日18:00期间登录贵州人事考试信息网(www.xiexiebang.com)、贵州人事人才网（www.xiexiebang.com）或“贵州人事考试信息网”(www.xiexiebang.com)发布，请考生密切注意。网站发布的有关信息，因考生未及时查阅导致的后果由考生负责。

4、本次招考录用工作未尽事宜，由省委组织部、省人力资源社会保障厅、省高级人民法院、省公务员局研究确定。

附件：

1、贵州省2011年面向社会公开选拔基层法院初任法官和公开招录基层法院工作人员职位表

2、贵州省2011年面向社会公开选拔基层法院初任法官和公开招录基层法院工作人员加分申请表

3、省高级法院、各地中级法院咨询电话和地址

4、选录工作报名及政策咨询电话

中共贵州省委组织部 贵州省人力资源和社会保障厅

贵州省高级人民法院 贵州省公务员局

2011年8月12日

第二篇：基层法院法官实习心得体会

基层法院法官实习心得体会

（一）此次实践共历时一个月,在基层人民法院旁听法官办案,了解基层人民法院的工作状态,认识人民群众在解决纠纷时的思维,注重了解程序性原则在我国基层法院的具体运行,认识犯罪分子,探索犯罪心理,初涉我国法官的工作及待遇情况,具体了解办案经过,公正是否得到体现,理论和实践是否一致等问题进行了初步的了解认识。

首先,在基层法院,工作人员的业务水平的高低,对工作起关键性的作用。基层法院有过去老体制下的法官,例如刑庭庭长是1979年从人民教师中任命的,也有新体制下法科毕业的通过国家司法考试的法官,老法官有办案经验,新法官有前卫的思想,两者可以相互借鉴学习.原以为老法官的思想很“腐朽”,然而其专业水平却很高,办案很有经验,同时新的法学理念在办案的过程中能得到充分的体现,如重程序,倾向当事人主义等,这些老法官一路办案,也是一路学习过来的,可以说老法官不“老”。

其次,基层人民法院大部分针对的是农民群体,广大人民群众集体知识水平偏低,新生一代还没有完全成长起来,这就给审判工作带来了麻烦,法院工作人员解释给他们通俗易懂的法律知识,老百姓听不懂有些还胡闹,引起的矛盾纠纷都是邻里乡村的小矛盾,如:地邻关系而引起矛盾,因误会而有纠纷,有些人是讨公道,有些人是争口气,打官司的理由就是争面子,免受人欺,例如,有些当事人说:村上只有我一户人姓刘,而对方在村上有很多弟兄,有一个老太太说:我的两个儿子在外地,他们就欺负我这个老太太。农村的人应该邻里和睦,有纠纷用话说,去人民法院解决,法院可以给你公正的答案。然而还有些人借一时之气而酿错,追究其刑事责任。农村人打官司感觉是很不光彩的事,如果双方打官司的话,可以说双方的矛盾程度达到了极限。邻里、村里之间相互谅解,互相帮助有困难的人,同时加强农村人的知识文化水平建设,这样一些不必要的纠纷就可以减少许多,农民各司其职,构建和谐的社会主义新农村.广大农民群众都抱怨,政府部门的门难进,事难办,脸难看,多少人多新盖的审判大楼不满,一方面是过去传统的对政府机关印象不好的影响,另一方面他们的思想不能和机关单位工作人员的思想得到交流而造成的误解。每个工作人员热情的接待来访者,仔细的解读案件,解决来访者的疑难问题,然而,多少来访者一进国家机关大门,存在心理“阴影”,要记住这些国家机关是专门为人民办事,没有什么“胆怯”的,工作上有时办案人员给老百姓说好话他们听不进去,工作人员对他们严一些也是应该的,在给付赔偿金的案件中,法院综合考虑各方面因素,给出合情合理的判决结果,偶尔也会出现一些误差,这是在所难免,但绝对在程序方面是公正的,有时双方当事人都感到不公平,态度极恶,这些让人不得不再论证什么是公正。

在基层法院,人民群众没有多少钱,要说贿赂还没有多少资本,也没有人给他介绍贿赂给谁。然而有权有钱的人,怎样依权依钱作威作福在所不知。毕竟,有权有钱者少,国家的法律日益严明,这些人将被严厉打击,再加上人民的素质日益提高,工作人员严以律己,老百姓和国家机关的这种隔膜也将会烟消云散。

再次,关于案件的执行问题,判决书下发,判决的各项权利义务就要得到实施,这是审判工作顺利进行的保障,然而,由于种种事由得不到执行。我接待了一个当事人,拿着2000年的一个民事裁定书,还有各种证明和票据,已经揉的不成样子,为的是讨回自己村委会欠他的2000多元。他说:“孩子要上学了,没有钱,每年都来法院,工作人员说给我办,其实都没有办。我现在要把我的执行费用要回来,村委会没有钱,也就没办法了。”法律规定,执行不下去,将中止执行,执行费也不能退,现在是谁也没办法解决此事,他气愤的要打新闻热线报道此事,手里的裁定书是一纸空文,不但钱没有要到,反而为此出去了不少。

最后,通过一个多月的实习,锻炼了自己的各项能力,但也发现了许多欠缺的知识。在以后的工作学习中,要吸取经验教训,努力学习,积极参加社会实践,树立正确的人格,使自己的专业知识水平达到一个新的高度。现在自己的专业领域有所建树,充分利用智慧解决人民矛盾,促进我国法制社会建设进一步形成,为祖国做出贡献。

基层法院法官实习心得体会

（二）此次实践共历时一个月，在基层人民法院旁听法官办案，了解基层人民法院的工作状态，认识人民群众在解决纠纷时的思维，注重了解程序性原则在我国基层法院的具体运行，认识犯罪分子，探索犯罪心理,初涉我国法官的工作及待遇情况，具体了解办案经过，公正是否得到体现，理论和实践是否一致等问题进行了初步的了解认识。

首先，在基层法院，工作人员的业务水平的高低，对工作起关键性的作用。基层法院有过去老体制下的法官，例如刑庭庭长是1979年从人民教师中任命的，也有新体制下法科毕业的通过国家司法考试的法官，老法官有办案经验，新法官有前卫的思想，两者可以相互借鉴学习。原以为老法官的思想很“腐朽”,然而其专业水平却很高，办案很有经验，同时新的法学理念在办案的过程中能得到充分的体现，如重程序，倾向当事人主义等，这些老法官一路办案，也是一路学习过来的，可以说老法官不“老”.其次，基层人民法院大部分针对的是农民群体，广大人民群众集体知识水平偏低，新生一代还没有完全成长起来，这就给审判工作带来了麻烦，法院工作人员解释给他们通俗易懂的法律知识，老百姓听不懂有些还胡闹，引起的矛盾纠纷都是邻里乡村的小矛盾，如：地邻关系而引起矛盾，因误会而有纠纷，有些人是讨公道，有些人是争口气，打官司的理由就是争面子，免受人欺，例如，有些当事人说：村上只有我一户人姓刘，而对方在村上有很多弟兄，有一个老太太说：我的两个儿子在外地，他们就欺负我这个老太太。农村的人应该邻里和睦，有纠纷用话说，去人民法院解决，法院可以给你公正的答案。然而还有些人借一时之气而酿错，追究其刑事责任。农村人打官司感觉是很不光彩的事，如果双方打官司的话，可以说双方的矛盾程度达到了极限。邻里、村里之间相互谅解，互相帮助有困难的人，同时加强农村人的知识文化水平建设，这样一些不必要的纠纷就可以减少许多，农民各司其职，构建和谐的社会主义新农村。

广大农民群众都抱怨，政府部门的门难进，事难办，脸难看，多少人多新盖的审判大楼不满，一方面是过去传统的对政府机关印象不好的影响，另一方面他们的思想不能和机关单位工作人员的思想得到交流而造成的误解。每个工作人员热情的接待来访者，仔细的解读案件，解决来访者的疑难问题，然而，多少来访者一进国家机关大门，存在心理“阴影”,要记住这些国家机关是专门为人民办事，没有什么“胆怯”的，工作上有时办案人员给老百姓说好话他们听不进去，工作人员对他们严一些也是应该的，在给付赔偿金的案件中，法院综合考虑各方面因素，给出合情合理的判决结果，偶尔也会出现一些误差，这是在所难免，但绝对在程序方面是公正的，有时双方当事人都感到不公平，态度极恶，这些让人不得不再论证什么是公正。

在基层法院，人民群众没有多少钱，要说贿赂还没有多少资本，也没有人给他介绍贿赂给谁。然而有权有钱的人，怎样依权依钱作威作福在所不知。毕竟，有权有钱者少，国家的法律日益严明，这些人将被严厉打击，再加上人民的素质日益提高，工作人员严以律己，老百姓和国家机关的这种隔膜也将会烟消云散。

再次，关于案件的执行问题，判决书下发，判决的各项权利义务就要得到实施，这是审判工作顺利进行的保障，然而，由于种种事由得不到执行。我接待了一个当事人，拿着XX年的一个民事裁定书，还有各种证明和票据，已经揉的不成样子，为的是讨回自己村委会欠他的XX多元。他说：“孩子要上学了，没有钱，每年都来法院，工作人员说给我办，其实都没有办。我现在要把我的执行费用要回来，村委会没有钱，也就没办法了。”法律规定，执行不下去，将中止执行，执行费也不能退，现在是谁也没办法解决此事，他气愤的要打新闻热线报道此事，手里的裁定书是一纸空文，不但钱没有要到，反而为此出去了不少。

最后，通过一个多月的实习,锻炼了自己的各项能力，但也发现了许多欠缺的知识。在以后的工作学习中，要吸取经验教训，努力学习，积极参加社会实践,树立正确的人格，使自己的专业知识水平达到一个新的高度。

第三篇：关于全省中基层法院初任法官任职人选及

2012年甘肃省公开选拔初任法官任职人选及

省法院机关公开招录工作人员 递补体检人员名单（共2人）燕（报考部门为：瓜州县人民法院）于艳荣张

第四篇：2012年甘肃省公开选拔初任法官任职人选及省法院机关公开招录工作人员公告

2012年甘肃省公开选拔初任法官任职人选及省法院机关公开招

录工作人员公告

经省委组织部、省高级人民法院研究决定，面向全国为全省中、基层人民法院公开选拔124名初任法官任职人选，为省法院机关公开招录4名工作人员，现将有关事宜公告如下：

一、报考条件

（一）选拔招录基本条件

1、具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法；

2、拥护中国共产党的领导，坚持党的基本路线，品德优良，遵纪守法，立志献身政法事业；

3、具有符合职位要求的年龄条件；

4、具有正常履行职责的身体条件和符合职位要求的工作能力；

5、具有大专以上文化程度（指2012年5月18日前已取得正式毕业学历人员）；

6、报考人员不得报考与选拔招录单位公务员有《公务员法》第六十八条所列回避情形的职位。

（二）初任法官任职人选资格条件

1、符合《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律、法规规定的任职条件和资格。

2、中级人民法院初任法官任职人选职位须具有本科以上学历，年龄在35周岁以下（1977年5月18日以后出生），取得法律职业资格证书“A”证。

3、基层人民法院初任法官任职人选职位须具有专科以上学历，年龄在35周岁以下（1977年5月18日以后出生），取得法律职业资格证书“C”证以上（详见《甘肃省2012年公开选拔初任法官任职人选职位表》）。

通过司法考试取得法律职业资格证书的截止日期为2012年5月18日。

（三）省法院机关招录工作人员基本条件

1、具有法学类专业研究生学历、博士学位（通过司法考试的人员不受专业限制）。

2、年龄在40周岁以下（1972年5月18日以后出生）。

（四）有下列情形之一的，不能报考

1、受过行政记过、党内严重警告及以上处分的；

2、曾因犯罪受过刑事处罚的；

3、曾被开除公职的；

4、曾被劳动教养的；

5、曾因违反《治安管理处罚法》受过行政拘留处罚的； 6、2007年以来在各级公务员招录中被认定为舞弊等严重违反考录纪律行为不得报考公务员的；

7、未满试用期或被辞退后未满五年的公务员；

8、在读未毕业的全日制普通高校学生；

9、按有关规定不能参加选拔招录的；

10、工作未满约定服务期限的；

11、法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。

二、报考程序

（一）职位查询。初任法官任职人选和省法院机关招录工作人员具体的招考人数、资格条件等详见《甘肃省2012年公开选拔初任法官任职人选职位表》、《甘肃省高级人民法院机关公开招录工作人员职位表》（以下简称《职位表》）。报考人员可以通过甘肃省人力资源和社会保障厅网站（http://www.xiexiebang.com)查询《职位表》。

报考人员对《职位表》中的专业、学历学位、资格条件等信息需要咨询时，可以通过甘肃省人力资源和社会保障厅网站查询《职位表》或直接电话咨询。

（二）网上报名。报名采取网络报名的方式，不设现场报名。由考生登录甘肃省人力资源和社会保障厅网站进行报名。

网上报名按以下程序进行：

1、提交报考申请。报考人员可在2012年5月18日8：00至5月22日24：00期间登录甘肃省人力资源和社会保障厅网站，提交报考申请并上传本人近期免冠2吋正面证件电子照片（jpg格式，大小20KB以下）。报考人员只能选择一个单位中的一个职位进行报名，不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，如实提交有关信息和材料，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。

2、查询资格审查结果。报考人员请于2012年5月19日8：00至5月24日24：00期间登录甘肃省人力资源和社会保障厅网站查询是否通过资格审查。通过资格审查的，不能改报其他职位。资格未审查或审查未通过的，可于5月20日8：00至5月25日24：00期间改报其他职位。5月26日0：00至18：00期间，资格未审查或审查未通过的，不能再改报其他职位。

（三）报名确认

资格审查通过的考生请及时于2012年5月19日9：00至5月27日16：00期间在甘肃省人力资源和社会保障厅网站进行网上报名确认及缴费。按照甘肃省发改委、甘肃省财政厅甘发改收费〔2011〕364号文件批准的收费标准，每名报考者需缴费100元。未按规定进行报名确认和缴费者视为自动放弃。

报名确认期间，对报名时考生填写错误的两类信息，经考生申请，可以更改。一是考生姓名中明显的错别字，主要指同音字、形似字等；二是考生身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。其他报名信息，不得更改。考生申请更改报名信息，须持身份证原件并填写《报名信息更改申请表》（备查），经公开选拔招录办公室审查同意后方可更改。

（四）网上打印准考证

报名确认并缴费成功后，报考人员须在6月6日9：00至6月7日18：00期间从甘肃省人力资源和社会保障厅网站自行下载打印准考证。打印中如遇问题，请及时与公开选拔招录办公室联系。

三、笔试和面试 考试分为笔试和面试。笔试开考比例为选拔招录计划与参加考试人数的1：3以上，根据报名情况，经报请省公开选拔招录领导小组同意，对报考人数较少的职位可适当降低开考比例。

（一）笔试

1、科目。笔试科目为《行政职业能力测试》和《申论》。笔试实行百分制，采用闭卷方式进行，一律用汉语作答。笔试主要测试应试者运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力和写作能力。

2、时间地点。

2012年6月10日（星期日）

上午：9：00—11：00 《行政职业能力测试》

下午：14：00—16：30 《申论》

本次考试只在兰州市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证（身份证遗失的，须提供户籍证明）。缺少上述证件之一者，不得参加笔试。

3、成绩查询。笔试成绩于2012年6月20日在甘肃省人力资源和社会保障厅网站公布。按照笔试总成绩从高到低的顺序，确定参加面试人员名单，并在甘肃省人力资源和社会保障厅网站上统一公布。

（二）资格复审与面试

面试前，进入面试人员须提供本人户口本、身份证、毕业证、学位证、法律职业资格证和所在单位出具的同意报考证明等有关材料进行资格复审。复审合格者，发给面试通知书。凡有关材料信息与报考职位条件不符的，取消该报考人员参加面试的资格。具体资格复审时间、地点在甘肃省人力资源和社会保障厅网站上另行通知。参加面试人员中出现被取消面试资格、放弃面试或不能参加面试等情况而形成的缺额，按成绩高低依次递补。

面试工作于2012年6月30日进行。

考生参加面试时，须同时携带本人准考证、身份证（身份证遗失的，须提供户籍证明）和面试通知书，缺少上述证件之一者，不得参加面试。面试开考比例为1:3，对在笔试过程中降低开考比例的职位，经报请省公开选拔招录领导小组同意，可适当降低面试开考比例。按规定比例进入面试考生成绩出现末位并列时，并列人员均进入面试。

面试采用结构化面试，主要测试从事法院工作应当具备的综合分析、组织协调、逻辑思维、现场应变、语言表达、法律运用等基本能力。面试实行百分制，面试时间10分钟。

（三）考试最终成绩确定

报考人员的最终考试成绩按照6:4的比例确定,笔试成绩占60%,面试成绩占40％。计算公式为：最终成绩＝[笔试总成绩（笔试单科成绩总和）÷笔试科目数]×60%＋面试成绩×40％。

笔试成绩、面试成绩、最终成绩均保留小数点后两位。

四、体检

面试结束后，依据最终成绩从高到低的顺序，按1：1比例确定体检人员，按照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发[2005]1号)、体检操作手册和《关于修订<公务员录用体检通用标准(试行)>及<公务员录用体检操作手册（试行)>的通知》(人社部发[2010]19号)组织实施体检。若考生自愿放弃体检或出现体检(复检)不合格的，按照报考职位考试最终成绩从高分到低分的顺序依次等额递补。

体检工作要做到认真负责、程序严格、组织严密、公开透明。体检医生与体检者有回避关系的，应予回避。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职造成不良后果的工作人员，按照有关规定给予处分。对于在体检过程中，弄虚作假或者隐瞒真实情况致使体检结果失真的体检者，取消其录用资格。

体检时间在甘肃省人力资源和社会保障厅网站上另行通知。

五、考察

对体检合格者进行考察，经考察不合格或自愿放弃的职位按最终成绩从高到低的顺序依次等额递补体检和考察。

六、公示和录用

考察合格的人员确定为拟录用人员，拟录用人员名单在甘肃省人力资源和社会保障厅网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、原工作单位或毕业院校、笔试成绩、面试成绩、举报电话，公示期为7天。

公示期满后，对公示中反映的问题，由录用单位负责核实，不符合录用条件的取消录用资格，该职位形成的空缺，按最终成绩依次等额递补。对没有问题和反映问题不影响录用的人员由录用单位负责组织考生填写《甘肃省公务员录用审批表》一式4份，并写出录用报告。省法院机关的录用人员，报省委组织部办理审批录用手续，市（州）县（市、区）法院机关的选拔人员，由市（州）党委组织部汇总上报并经省高级人民法院审核后统一报省委组织部办理录用审批手续。对反映的问题一时难以核实的，可暂缓录用，待核实后再决定是否录用。

经批准录用的初任法官任职人选和工作人员，试用期一年，试用期满考核合格者予以任职，考核不合格者取消录用。选拔招录的初任法官任职人选和工作人员须按有关规定，接受公务员主管部门组织的公务员初任培训，培训不合格者，不予任职。

公开选拔录用者须在选拔录用单位工作满5年后方可交流。

本公告由中共甘肃省委组织部、甘肃省高级人民法院负责解释。

中共甘肃省纪委（省监察厅）监督电话：（0931）12388

中共甘肃省委组织部监督电话：（0931）12380

甘肃省高级人民法院监督电话：（0931）8532122

政策咨询：0931-4815000转贵宾楼113房

第五篇：2007年公开招录法院、检察院系统工作人员考试

2007年公开招录法院、检察院系统工作人员考试

《申论》试卷

一、注意事项

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1、铁道部新闻发言人王勇平1月10日宣布，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上涨，今后也不再上浮。至此，节逢年关之时，旅客不用为“一票难求”的同时再遭受票价上浮的“春劫”。这一政策实行后，将有数千万旅客直接受益，因此此消息一经传出，立刻引起了强烈反响，很多人纷纷为之鼓掌叫好、额首相庆。要知道在强大的垄断行业面前，普通民众既没有讨价还价“用手投票”的权利，也没有另寻出路“用脚投票”的自由。铁道部此次举措可以说是民本理念的回归。

2、当接到铁道部取消今年“春运涨价”的消息时，远在山西的郝劲松当时就跳了起来，他告诉记者，心口上悬挂的那块大石终于得以落下，“我认为这是民意的巨大胜利，这次胜利甚至可以成为一个样本。”“我深信我的力量能够产生蝴蝶效应，让更多个郝劲松都做拥护公益的事，我会是那个渺小的水分子，一旦受热则会让整锅水沸腾，民意不是个别人的事，其实需要更多的人一起努力，关键是全体公民素质的提高。”

3、今年春运火车票不再实行票价上浮制度的消息一出，好评如潮。有人将其归功于郝劲松的不懈努力，有人认为是民众的胜利，也有人认为是“铁老大”顺应民意的结果。铁道部相关负责人在接受记者采访时说，此决定酝酿了一阵子，与外界盛传的“郝劲松致信铁道部部长呼吁春运不涨价”没有直接关系，只是为了更好地实现铁路惠民。

4、铁路春运票价浮动方案始于2002年，首次对社会关注的春运铁路客运涨价问题举行全国听证会。铁道部当时拟订的调价报告认为，2002年铁路春运价格实行政府指导价，最高涨幅拟为30%-40%。听证后，铁道部发布通知，2002年从北京始发的新型空调车和普通列车，在原票价基础上硬座上浮15%，其它席别上浮20%。2003至2006年的春运火车票价上涨未举行听证会，而调价幅度与2002年上涨情况相同。

5、持铁路春运票价上浮观的人坚持认为，这是为了利用价格杠杆调节供需矛盾，铁路春运车票涨价对春运高峰客流所产生的削峰填谷、调节客流作用明显。乍一看，理由似乎很充分，其实这一说法忽略了一个重要前提条件，即价格杠杆必须在充分竞争的市场中才能起作用。而铁路运输却连有限的竞争都没有，属于典型的垄断行业。同时，“削峰填谷”也好，“调节客流”也罢，其最大悖谬在于，本该以运输旅客为目的的铁路部门却以涨价手段力图阻止旅客的流动，由此不可避免地带来关于其价值取向的拷问。

6、再高的票价、再拥挤的火车，都无法阻挡回家的路所承载的浓浓亲情，这有关文化传统，无关垄断地位。众所周知，春节是中国人最具传统的节日。每至春节，离家在外的学生、打工者，多会选择返家团圆的方式欢度春节。在短短的一段时间内，民工流、学生流、探亲流和旅游流骤然聚集，形成极为庞大的客流。这一切都给交通带来了巨大的压力，形成了中国特有的春运现象。这种“经济无涉”的文化传统，如果让垄断者的“局部让利”被涂抹上浓重的道德油彩，就会蒙蔽垄断者最本真的沉疴。

7、春运涨价之所以引来骂声，关键是人们对这一非市场化行为的目的产生了质疑。早在2005年全国两会期间，春运涨价就被全国政协委员王翔指为双重违法：缺少价格听证违背《价格法》，车票涨价违反《消费者权益保护法》。近年来，很多人大代表和法律工作者纷纷从经济、法律以及政策等多种角度对春运涨价提出质疑，“维权斗士”郝劲松无疑是其中颇具影响力的一个代表。然而在最近一次与铁道部的交锋中，他却再次败下阵来。2006年12月1日，郝劲松状告铁道部春运涨价程序违法一案在北京市中院一审落判，法院当庭驳回了他的诉讼请求。虽然无数人都曾经指出春运涨价有违法律规定，但却始终无法得到司法机关的认可。由此不仅给了铁路部门随意定价的自由，也使得他们可以任意挑选一个合适的机会抛出所谓“不上浮”来俘获民心，普通民众还是只能被动地接受这一切，而没有任何表达意愿的机会。春运不涨价的结果当然是好的，但是没有了法律的约束以及民意的监督，铁路部门依然是在以个人喜好左右着票价的走势。

8、在票价不浮动的好消息中，我们丝毫看不到权利支配决策的影子。一次次的诉讼，以及不得已而求其次的陈情书，甚至包括其背后的强大民意基础，都曾经试图以法治作为阿基米德支点，在垄断的夹缝中，撬起垄断者习惯性沉重的傲慢，但这些尝试在垄断者的强势面前无一幸免于失败的命运。

9、铁道部取消春运涨价的作法，让人看到了其逐步改变非市场化行为，彻底打破垄断，引入竞争机制的努力和决心，但被垄断者所扭曲的价值规律，所能决定的只是垄断的强度，而强度的伸缩注定永远都无法成为压垮骆驼的最后一根稻草。没有通过正当程序伸张的权利以及“鲶鱼效应”式竞争机制的引入，我们的想象能够走多远，垄断者的春天就会有多么的坚挺。

10、铁路客运原本就带有公益性和福利性特点，涨价与否应当征求消费者的意见，以及遵循既定的法律程序。反对春运涨价之声一直不绝于耳，春运涨价涉嫌程序违法也屡屡被人提及，春运不涨价本应成为一种常态，铁道部的表态显然来得太迟了一些。其实，按照价格与服务对应原则，旅客购买了同等价钱的车票，理应享受到同等质量的服务，而囿于铁路部门的实际能力，春运时的服务质量普遍大打折扣，这时候车票不但不应该上涨，反而是应当下降才合理。

11、民众一次次对准春运涨价开炮，并不仅仅只是希望得到“不涨价”的结果，而是希望借此机会疏通民意表达渠道，借助于法律武器同各式各样的垄断行业展开博弈维权。从这种意义上说，程序的正义其实比结果的公正更重要。

12、铁道部最近宣布取消铁路春运客运票价浮动政策，并承诺在春运期间努力增加运力，加强调度管理，改善乘车环境。中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出，从过去以“削峰填谷”为理由涨价，到现在的价格回归，反映了政府在价格管理上认真遵循了“以人为本”理念。

13、随着铁路春运火车票价格不再实行上浮，一方面，民工流、探亲流、旅游流会得到极大的增强;另外一方面，春运的流向和流量更加集中。这都将使春运工作面临着更大的考验。要知道，春运维系着交通、卫生、饮食、安全等诸多因素。在这样的背景下，春运中会不会出现诸如过度拥挤，黄牛猖獗，服务缩水，盗贼横行等现象呢?如果真是如此，即便是春运火车票降下来了，恐怕仍然会有大量旅客走不快，走不好，甚至还会让一些旅客的回家之旅变成了“伤心之旅”。

14、春运从来不只是一种单纯经济现象，它更应该被视为一种社会现象。因为春运维系着人们的迁徙自由，还关联着流动人群的人身权、财产权。惟有真正提高春运的服务意识，保障旅客的基本生理需求和人身、财产生命安全，使他们快速、准时、平安、舒心地回家，才能真正实现今年的“以人为本”与和谐春运这样的目标诉求。

15、针对铁道部规定今年春运火车票价格不再上浮可能带来的新问题，当务之急，就是提早做好准备，拿出可行的应急预案。这也就要求，必须把交通、卫生、安全等各种社会资源进行有效地分配，实现诸如票价销售畅通、信息上报及时、便民措施到位、打击黄牛与不法分子等等目标诉求，最终达到改善和优化春运的整体环境的目标。

三、申论要求

1.请用不超过300字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。要求：准确、全面、有条理(30分)

2.针对给定资料的内容，请自拟标题，就打破行业垄断与以民为本的关系问题加以申述。要求观点鲜明，中心突出，内容充实，条理清楚。字数1000字左右。(70分)