湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法

第一篇：湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法

湖北省党风廉政建设“一票否决”暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范党风廉政建设“一票否决”工作，切实增强各级领导班子及其成员抓党风廉政建设和反腐败工作的主动性和积极性，促进党风廉政建设责任制更好落实，根据《中共中央、国务院印发〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》（中发〔2010〕19号），《中共湖北省委、湖北省人民政府印发〈关于实行党风廉政建设责任制的实施办法〉的通知》（鄂发〔2011〕27号）和《中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》（鄂发〔2014〕18号）等党内法规和文件，制定本办法。第二条 本办法中的“一票否决”，是指对党风廉政建设方面存在一定问题的领导班子及其成员在评先评优、表彰奖励、选拔任用等方面予以否决的措施。

第三条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子及其成员。

人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子及其成员参照本办法执行。第四条 实施“一票否决”，应坚持实事求是、客观公正，权责对等、失责必究，依纪依法、合理适度的原则。

第二章 否决内容

第五条 领导班子有下列情形之一的，当年给予“一票否决”：

（一）集体违纪违规被立案查处的；

（二）主要负责人受到上级执纪执法机关立案查处并给予撤职以上处分的；

（三）有2名领导班子成员受到上级执纪执法机关立案查处并给予撤职以上处分的；

（四）在年度党风廉政建设责任制检查考核中，年度民主测评综合满意和基本满意票数未超过三分之二，并经组织考核确实存在问题的；

（五）对本地区、本部门（单位）的党风廉政建设工作领导不力、不抓不管，导致一年内发生3起以上重大违纪违法案件的；

（六）因违反党风廉政建设责任制有关规定，上级党委或纪委在一年内给予该领导班子2次以上通报批评或组织处理的；

（七）其他应当否决的情形。

第六条 领导班子成员有下列情形之一的，当年给予“一票否决”：

（一）违纪违法被立案查处，并给予党纪政纪处分的；

（二）违反党风廉政建设责任制规定，上级党委或纪委一年内2次给予该领导干部通报批评或组织处理的；

（三）履职不到位导致职责范围内的地方、部门（单位）主要负责人有2名以上受到党内严重警告或行政记大过以上处分的；

（四）在党风廉政建设责任制检查考核工作中，该领导干部年度民主测评综合满意和基本满意票数未超过三分之二，并经组织考核确实存在问题的；

（五）其他应当否决的情形。

第七条 对领导班子实施“一票否决”，应区别以下情形：

（一）主要负责人存在违纪问题，当年案发、跨年处理的，只否决案发年度领导班子，不否决结案年度领导班子；

（二）跨区域、跨部门（单位）调动的主要负责人存在违纪问题并受到查处，违纪问题发生在原地方、部门（单位）的，不否决调入地方、部门（单位）的领导班子；

（三）除主要负责人外，其他领导班子成员因个人违纪受到查处，案发地方、部门（单位）及时发现、报告并积极主动配合调查的，不否决该领导班子；

（四）除主要负责人外，其他领导班子成员因负领导责任而被否决的，不否决该领导班子。

第八条 对领导班子成员实施“一票否决”，应区别以下情形：

（一）管辖范围内的领导班子成员受到立案查处，案发时间不在该领导干部任期内的，不否决该领导干部；

（二）对管辖范围内的领导班子成员违纪违规行为及时报告并主动配合执纪执法机关调查处理的，不否决该领导干部；

（三）领导班子被否决，只否决领导班子主要负责人和负直接责任的领导班子成员，其他领导班子成员不否决。

第三章 否决程序

第九条 党风廉政建设责任制领导小组在同级党委领导下执行党风廉政建设“一票否决”权。党风廉政建设责任制领导小组办公室依据本办法负责“一票否决”的具体工作，对符合否决条件的领导班子及其成员提出否决建议，提请党风廉政建设责任制领导小组会议研究决定。第十条 下级党风廉政建设责任制领导小组执行党风廉政建设“一票否决”不当的，上级党风廉政建设责任制领导小组有权进行纠正。第十一条 被否决的领导班子、领导干部对否决决定不服的，自收到否决决定之日起15个工作日内，向党风廉政建设责任制领导小组办公室提出书面申诉；党风廉政建设责任制领导小组接到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

第四章 结果运用

第十二条 在对领导班子、领导干部评先评优、表彰奖励、提拔任用前，须征求党风廉政建设责任制领导小组办公室意见。

第十三条 被给予党风廉政建设“一票否决”的领导班子，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

第十四条 被给予党风廉政建设“一票否决”的领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格，并按有关规定扣除当年度奖励性津贴补贴。一年内不作为提拔任用对象。第十五条 被给予党风廉政建设“一票否决”的领导班子、领导干部须查找原因，认真整改，并向作出否决决定的党风廉政建设责任制领导小组办公室提交书面整改报告。

第五章 附则

第十六条 本办法由省党风廉政建设责任制领导小组办公室负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

中共湖北省委办公厅2014年11月24日印发

第二篇：28------湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法

湖北省落实党风廉政建设责任制

检查考核暂行办法

鄂办发„2014‟45号

第一章 总 则

第一条 为更好落实党风廉政建设责任制，促进党委（党组）（以下简称“党委”）履行主体责任和纪委（纪检组、纪工委）（以下简称“纪委”）履行监督责任，根据•中国共产党章程‣、•中共中央、国务院印发†关于实行党风廉政建设责任制的规定‡的通知‣（中发„2010‟19号）和•中共湖北省委、湖北省人民政府印发†关于实行党风廉政建设责任制的实施办法‡的通知‣（鄂发„2011‟27号）、•中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见‣（鄂发„2014‟18号）等党内法规和文件，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照本办法执行。

第三条 通过加强对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，促使各级党委和纪委切实担负起落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，不断提高全省党风廉政建设和反腐败工作水平，为促进经济社会科学发展提供坚强有力保障。

第二章 考核内容

第四条 检查考核应突出党委的主体责任、纪委的监督责任，检查考核的主要内容包括：

（一）履行党风廉政建设主体责任情况。党委领导班子的全面责任，重点是加强组织领导、选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法工作、责任追究等方面的情况；党委主要负责人的第一责任，重点是加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪委工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核、做廉洁从政表率等方面的情况；党委其他班子成员职责范围内的主要责任，重点是主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律等方面的情况；

（二）纪委履行党风廉政建设监督责任情况。重点是协助党委落实主体责任，维护党的纪律，推进作风建设，查处违纪违法案件，强化党内监督等方面的情况；

（三）上落实党风廉政建设责任制情况检查考核中发现突出问题的整改情况。

第五条 检查考核实行百分制量化考核，其中党委履行党风廉政建设主体责任情况占70分，纪委履行党风廉政建设监督责任情况占30分。上党风廉政建设责任制检查考核中发现突出问题未整改到位的扣5分。

第三章 步骤和要求

第六条 集中检查考核工作一般每年组织一次，实行分级负责、分级考核。

检查考核坚持定量考核与定性考核、平时考核与考核、考核领导班子与考核领导干部相结合。

第七条平时考核由党风廉政建设责任制领导小组办公室根据各地、各部门（单位）平时上报的主要考评指标完成情况评定。

第八条 检查考核前，开展自查和民意调查两项工作。

（一）自查。各地、各部门（单位）根据党风廉政建设责任制领导小组办公室制定的评分细则开展平时考核指标自查，并以党委名义向上级党委、纪委上报本党委落实党风廉政建设主体责任和纪委落实监督责任情况的报告。

（二）民意调查。党风廉政建设责任制领导小组办公室委托统计部门或第三方机构，通过电话访问或问卷调查的方式开展民意调查。

民意调查内容包括，反腐倡廉建设满意度、反腐倡廉建设重视度、腐败遏制程度、反腐倡廉建设工作力度、反腐倡廉信心度。第九条 检查考核中开展述职述廉、个别谈话、查阅资料、召开检查考核意见反馈会等工作。

（一）述职述廉。检查考核组召开述职述廉大会，由检查考核组组长主持，被检查考核单位党委书记代表领导班子作述职述廉报告。

地方参加会议人员为：党委委员、党委候补委员，人大、政府、政协领导班子成员，同级纪检监察机关领导班子成员，人民法院、人民检察院，党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要负责人，所辖地方党委、政府的主要负责人以及党代表、人大代表、政协委员、离退休干部和基层群众代表。党代表、人大代表、政协委员、离退休干部和基层群众人数不少于参会总人数的10%。

部门（单位）参会人员为：领导班子成员、中层干部、下属单位负责人以及离退休干部、普通干部职工和服务对象代表。离退休干部、普通干部职工和服务对象人数不少于参加会议总人数的10%。少于50人的部门（单位），全体干部职工参加会议。

述职述廉应将党委履行党风廉政建设主体责任、纪委履行监督责任和执行领导干部廉洁自律有关规定、加强和改进作风建设情况作为主要内容。

领导班子和领导干部的述职述廉报告，应在述职述廉大会召开前两天以一定形式告知参加会议的人员。述职述廉结束后，检查考核组现场组织民主测评。

（二）个别谈话。检查考核组通过个别谈话，听取对党委履行党委主体责任和纪委履行监督责任的评价；对本地、本部门（单位）领导班子成员执行作风建设、廉洁自律有关规定情况的评价。

地方个别谈话对象在20人左右，从党委、人大、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长，部门（单位）主要负责人，民主党派、工商联、无党派人士和离退休干部中确定，其中民主党派、工商联、无党派人士和离退休干部人数不少于5人。

部门（单位）个别谈话对象在15人左右，从领导班子成员、中层干部、下属单位负责人和离退休干部中确定，其中离退休干部不少于3人。

被检查考核单位应根据谈话人员范围，提前两天将人员名单提供给检查考核组。个别谈话人员名单由检查考核组确定。

（三）查阅资料。检查考核组根据检查考核评分细则检查相关资料。

（四）意见反馈。对地方检查考核的，召开意见反馈会，检查考核组向被检查考核单位反馈意见，重点指出存在的问题、提出意见建议和工作要求。参加会议人员为：党委、人大、政府、政协领导班子成员，纪委监察局领导班子成员，党风廉政建设责任制领导小组成员单位主要负责人。

对部门（单位）检查考核的，可召开意见反馈会，也可以书面形式反馈。

第十条 检查考核后开展以下三项工作。

（一）各检查考核组集中向党风廉政建设责任制领导小组汇报检查考核情况，提交检查考核报告和评分情况。

（二）党风廉政建设责任制领导小组办公室汇总检查考核情况，形成专题报告，经党风廉政建设责任制领导小组审定后提交党委常委会审议。

（三）党委应当将检查考核情况分别向党内通报和社会公开。党内通报重点内容是：被检查考核单位得分排名情况、优秀单位、不合格单位名单以及被检查考核单位存在的具体问题。社会公开重点内容是：优秀单位、不合格单位名单以及被检查考核单位存在的问题。

党内通报和社会公开一般在检查考核工作结束后两个月内完成，社会公开由党风廉政建设责任制领导小组办公室负责在本地新闻媒体上公开。

第四章 计分与等次评定

第十一条 检查考核结果按百分制计算，由党风廉政建设责任制领导小组办公室按照考核评分细则组织评分。

评分细则由党风廉政建设责任制领导小组办公室根据当年党风廉政建设和反腐败工作的决策部署制定。第十二条 检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

地方、部门（单位）领导班子被评为优秀等次，检查考核得分一般应在90分以上，并按检查考核得分排序确定。地方的优秀比例不超过被检查考核单位的20%，部门（单位）的优秀比例不超过被检查单位的30%。领导班子考核结果得分在平均分以上的可评定为合格以上等次；在平均分以下的可评定为基本合格及以下等次。检查考核得分排名靠后，且有党风廉政建设“一票否决”情形的，经党风廉政建设责任制领导小组研究评定为不合格。

第十三条 检查考核等次，由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出考核评价建议，经党风廉政建设责任制领导小组组长同意后报同级党委常委会审定。

第五章 结果运用

第十四条 党风廉政建设责任制执行情况的检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十五条 检查考核结果按以下五种方式运用：

（一）检查考核结果与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核直接挂钩。

（二）对经考核评定为优秀的地方、部门（单位），以上级党委名义予以通报，并作为其他评先表彰的重要依据。

（三）领导干部民主测评结果存入领导干部个人廉政档案。对民主测评综合满意率偏低，且廉洁自律不满意率偏高的领导干部，由上级党风廉政建设责任制领导小组负责人或委托其同级党委主要负责人进行工作约谈或廉政约谈。

（四）检查考核排名靠后（按一定比例确定）且未被评为不合格的地方、部门（单位），对其党委主要负责人进行工作约谈；连续2年排名靠后（按一定比例确定）且未被评为不合格的地方和部门（单位），对其党委主要负责人进行诫勉谈话；连续3年排名靠后（按一定比例确定）且未被评为不合格的地方和部门（单位），调整其党委主要负责人工作岗位。

（五）评定为不合格的地方、部门（单位），对其党委主要负责人进行诫勉谈话，取消被检查单位及其党委主要负责人一年内评先表彰资格；连续2年不合格的，调整党委主要负责人工作岗位。

第六章 组织领导

第十六条 检查考核工作由各级党委统一组织领导，党风廉政建设责任制领导小组办公室具体实施。

第十七条 党风廉政建设责任制领导小组办公室从有关部门抽调人员组成若干检查考核组。检查考核组分别由同级党委常委、政府党员负责人带队。

第七章 附 则

第十八条 本办法由省党风廉政建设责任制领导小组办公室负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

湖北省党风廉政建设主体责任和监

督责任追究暂行办法

（鄂发〔2016〕11号）

第一章 总 则

第一条 为确保党风廉政建设责任制贯彻落实，强化各级党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，根据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共湖北省委、湖北省人民政府关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》《中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》等党内法规及相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子及其成员。其他相关领导干部，党的基层组织、基层纪检机构领导班子及其成员参照执行。

第三条 本办法所称党风廉政建设主体责任是指:党委（党组）领导班子的集体责任、党委（党组）主要负责人的第一责任、党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任。

本办法所称党风廉政建设监督责任是指:纪委（纪检组）监督执纪问责的责任。

— 1 — 第四条 实施责任追究按照从严治党、依规治党的要求，坚持实事求是、客观公正，违规必查、失责必究，权责一致、惩教结合的原则。

第五条 责任追究由上级党委（党组）统一领导，各级党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织协调，各级纪检监察机关、组织人事部门按照权限和程序办理。

第二章 责任追究的情形

第六条 党委（党组）领导班子集体未履行或者未正确履行党风廉政建设主体责任，有下列情形之一的，应当追究责任:

（一）未履行加强组织领导的责任，执行政治纪律和政治规矩不严格，传达学xxx省委及上级党委关于党风廉政建设的部署要求不及时、不认真，党风廉政建设工作无计划、目标要求不明、责任分解不清、沟通协调机制不畅、督促落实不力，党的领导核心作用弱化，抓党风廉政建设不敢担当，造成严重后果的；

（二）未履行选好用好干部的责任，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人上发生不正之风和腐败问题的；

（三）未履行加强和改进作风建设的责任，违反中央八项规定精神和省委六条意见，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题屡禁不止，造成不良影响的；

（四）未履行源头防治腐败的责任，惩治和预防腐败体系建设责任不落实，对本地区、本部门、本系统和本单位制度、机制问题应当发现而未发现，或者发现后未及时整改，造成不良后果的；

（五）未履行领导和支持执纪执法机关工作的责任，惩治腐败工作不力的；

（六）未履行维护群众利益的责任，对损害群众利益的问题不纠正查处或者纠正查处不力，造成恶劣影响的；

（七）未履行支持和配合巡视工作的责任，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的；

（八）未把纪律挺在前面，执行和维护党的纪律不严，放松对党员干部的日常管理和监督，抓早抓小抓苗头问题不到位，或者发现问题没有及时提醒、制止，对问题严重的没有及时处理，造成不良后果的；

（九）其他未履行党风廉政建设主体责任的情形。第七条 党委（党组）主要负责人未履行或者未正确履行第一责任人的责任，有下列情形之一的，应当追究责任:

（一）有本办法第六条规定的责任追究情形之一的；

（二）未履行加强研究部署的责任，对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者不传达贯彻，不安排部署，不督促落实，造成不良后果的；

（三）未履行准确把握廉政状况的责任，对领导班子成员和下级主要领导干部廉政状况不了解、要求不严、监管不

— 3 — 力，本级领导班子成员或者下级主要领导干部发生严重违纪违法案件的；

（四）未履行支持纪委（纪检组）工作的责任，对纪检监察机关依纪依法履行职责支持不力，没有及时解决纪检监察工作中遇到的困难和阻力，惩治腐败工作不力的；

（五）未履行重视廉政教育的责任，内不组织开展廉政教育活动和廉政文化建设，造成不良后果的；

（六）未履行带头开展检查考核的责任，未带队检查党风廉政建设责任制落实情况，抓考核奖惩不严格，或者对发现的问题没有及时督促整改，党风廉政建设责任制落实不力的；

（七）未履行做廉洁从政表率的责任，未廉洁修身、廉洁齐家，存在违反中央八项规定精神和省委六条意见以及党员领导干部廉洁从政有关规定的问题，对亲属、身边工作人员教育、监督和管理不力以致发生严重违纪违法问题的；

（八）其他未履行党风廉政建设第一责任人责任的情形。

第八条 党委（党组）领导班子其他成员未履行或者未正确履行分管范围内的领导责任，有下列情形之一的，应当追究责任:

（一）有本办法第六条规定的分管范围内相关责任追究情形之一的；

（二）未履行主动研究部署的责任，对分管范围内的党

— 4 — 风廉政建设和反腐败工作领导不力，没有做到党风廉政建设与业务工作同部署、同研究、同落实，造成不良后果的；

（三）未履行支持纪律审查的责任，对分管范围内发生的违纪违法案件，不支持执纪执法机关及时查办，惩治腐败工作不力的；

（四）未履行加强督促整改的责任，不严格执行政治纪律和政治规矩，对分管范围内的党风廉政建设工作和存在的问题不督促整改，不制定防控措施和办法，分管部门、单位领导班子和领导干部发生严重违纪违法案件的；

（五）未履行检查考核的责任，对分管部门、单位的党风廉政建设情况不了解，不参与对分管部门、单位党风廉政建设工作检查考核，造成不良后果的；

（六）未履行严格廉洁自律的责任，未廉洁修身、廉洁齐家，存在违反中央八项规定精神、省委六条意见和党员领导干部廉洁从政有关规定的问题，对亲属、身边工作人员教育、监督和管理不力以致发生严重违纪违法问题的；

（七）其他未履行党风廉政建设分管范围内领导责任的情形。

第九条 纪委（纪检组）领导班子或者领导干部未履行或者未正确履行监督责任，有下列情形之一的，应当追究责任:

（一）未履行协助党委（党组）落实主体责任的责任，在协助党委（党组）抓党风廉政建设和组织协调反腐败方面

— 5 — 工作不力，本地区、本部门、本系统和本单位不正之风和腐败问题严重的；

（二）未履行维护党纪的责任，不严格执行政治纪律和政治规矩，执纪不严、违纪不究、问责不力，对上级纪委（纪检组）批转交办的工作事项不及时办理或者落实不力，造成不良后果的；

（三）未履行推进作风建设的责任，对党员干部作风建设情况监督检查问责不力以致“四风”问题突出的；

（四）未以纪律为尺子衡量党员干部的行为，按“四种形态”开展监督执纪不到位，对发现的苗头性、倾向性或者轻微违纪问题没有及时查处，造成不良后果的；

（五）未履行纪律审查的责任，对发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件以及发生在群众身边的腐败问题查处不力，不坚持依纪依法安全审查以致发生审查安全事故的；

（六）未履行强化党内监督的责任，对党内监督各项制度执行情况监督检查不力，对党委（党组）落实主体责任情况监督不力，对党委（党组）班子成员的违纪违法问题应当发现而未发现，或者发现后不及时报告，对本地区、本部门、本系统和本单位的制度、机制问题应当发现而未发现，或者发现后不及时监督执纪问责，造成不良后果的；

（七）其他未履行监督责任的情形。

第十条 对发生重大违纪违法案件或者不正之风突出

— 6 — 问题长期存在、又没有采取有效措施予以解决的地方、部门和单位，既要追究当事人的直接责任，又要追究相关领导干部的主体责任和监督责任。有下列情形之一的，应当实行“一案双查”、倒查追责:

（一）在党委（党组）管辖范围内发生腐败串案窝案，多名领导干部受到撤销党内职务以上处分的；

（二）本地区、本部门、本系统和本单位党员领导干部发生严重违反政治纪律、组织人事纪律案件的；

（三）党委（党组）主要负责人或者相关负责人在推荐选拔任用干部方面，违反干部任免程序和规定，存在用人失察行为导致严重后果的；

（四）本地区、本部门、本系统和本单位党组织内有2名以上领导班子成员受到撤销党内职务以上处分的；

（五）本地区、本部门、本系统和本单位内发生3起以上重大违纪违法案件的；

（六）其他应该追究相关领导责任的情形。

第三章 责任追究的方式

第十一条 实施责任追究，按照党委主体责任和纪委监督责任，集体责任和个人责任分别追究。

（一）党委主体责任追究。党委（党组）领导班子、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员未履行或者未正确履行其职责范围内的党风廉政建设责任，对造成— 7 — 的损失或者后果需要承担责任。

（二）纪委监督责任追究。纪委（纪检组）未履行或者未正确履行其职责范围内的监督责任，对造成的损失或者后果需要承担责任。

（三）集体责任追究。领导班子集体作出错误决定或者采取错误行动，造成工作失误或者集体违纪的，追究领导班子的集体领导责任。

（四）个人责任追究。因领导干部个人原因，造成工作失误或者违纪违法的，追究该领导干部个人责任。其中，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果承担主要领导责任；参与决策的领导班子其他成员不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

第十二条 党委（党组）领导班子有本办法第六条、第十条所列情形，纪委（纪检组）领导班子有本办法第九条、第十条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理或者依照《中国共产党纪律处分条例》给予纪律处分。

第十三条 党委（党组）主要负责人、领导班子成员分别有本办法第七条、第八条、第十条所列情形，纪委（纪检组）领导干部有本办法第九条、第十条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查；情节较重的，给予

— 8 — 通报批评、诫勉谈话；情节严重的，给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。需要追究纪律责任的，根据情节轻重，依照有关规定给予相应处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

前款规定的责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第十四条 有下列情形之一的，从轻或者减轻追究责任:

（一）职责范围内发生违纪违法问题后，能积极主动配合组织调查处理的；

（二）职责范围内发生重大案件，能主动、及时采取措施，尽力减少损失或者有效阻止危害结果发生、扩大，挽回影响的；

（三）发现问题后，及时作出检查，并汲取教训，进行整改，效果明显的；

（四）有其他从轻或者减轻的情形。

第十五条 有下列情形之一的，从重或者加重追究责任:

（一）发生违纪违法问题后推卸、转嫁责任，不采取措施补救，致使后果扩大的；

（二）对违纪违法问题知情不举、压案不报，对职责范围内发生的违纪违法问题掩盖、袒护的；

（三）因未尽职责，致使责任范围内多次发生重大违纪

— 9 — 违法案件的；

（四）有干扰、妨碍、弄虚作假、对抗组织审查行为的；

（五）有其他从重或者加重的情形。

第十六条 对于分管范围内发生的违纪违法问题，领导干部主动发现、主动报告并坚决查处的，可以免予追究责任。

领导干部对调入地方（部门、系统、单位）之前发生的违纪违法问题，应当积极支持查处，不积极支持查处的应当追究责任。

第十七条 实施责任追究不因领导干部工作岗位、职务变动或者退休而免予追究。

第四章 责任追究的程序和结果运用

第十八条 对党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子及其成员实施责任追究，由有关机关或者部门依据职责和权限，按照提出建议、启动调查、实施追究的程序处理。

领导班子及其成员违反本办法，需要查明事实、追究责任的，由纪检监察机关按照职责和权限向同级党委（党组）提出意见和建议，党委（党组）研究决定给予党纪、政纪处分或者组织处理的，按照有关规定程序办理。其中，需要追究党纪、政纪责任的，由纪检监察机关按党纪、政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按有关权限和程序办理。

— 10 — 第十九条 受到责任追究的领导班子及其成员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十条 对责任追究处理决定不服的，可以按照相关规定提出申诉，受理申诉的机关应当依据有关规定复查并作出结论。申诉期间，不停止处理决定的执行。

第二十一条 实施责任追究的情况应当载入领导干部个人廉政档案，作为对领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。

第二十二条 各级党委（党组）应当加强对下级责任追究工作的领导。各级纪委（纪检组）应当加强对下级党委（党组）实施责任追究情况的监督检查，对应当追究责任而未追究，或者追究责任方式不当，或者处理决定不落实等问题，应及时督促纠正，并对负有责任的领导干部实施责任追究。

第五章 附 则

第二十三条 本办法由中共湖北省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省纪委承担。

第二十四条 本办法自2016年4月30日起施行。

第四篇：《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》学习心得

《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》学习心得

——浅谈如何贯彻落实党风廉政建设主体责任

落实党风廉政建设主体责任关键看行动、根本在担当。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝聚力量，为各项工作的发展提供有力保障。就如何贯彻落实党风廉政建设主体责任，我谈以下几点：

第一，进一步明确主体责任的内容和要求。落实党风廉政建设责任制，各级党政领导班子都有责任，每一名班子成员都有责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人；其他班子成员依据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第二，各级党政班子、领导干部要充分发挥作用。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与工作两手抓，两手硬；不但要抓安排部署，更要抓检查落实。领导班子应安排专题会议，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题，为他们履行职责当好后盾。二是班子成员要发挥好表率作用。第一责任人还要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，当好廉洁从政的表率。

第三，落实“一岗双责”。党委成员要抓好分管部门的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到“五个一”：年初听取一次分管部门的党风廉政建设汇报；年中对分管部门进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队对分管部门进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管部门领导班子成员进行一次廉政谈话。

第四，加强反腐倡廉制度建设。制定惩防体系实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施，尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。

第五，加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度，结合考核、民主推荐情况和干部需求，推动领导干部跨跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。

第六，切实解决抓党风廉政建设流于形式的问题。各级领导班子和领导干部要把党风廉政建设经常想在心上，紧紧抓在手上，常抓不懈，紧抓不放。在检查考核时，上级不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况，还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时，不但要检查所属部门是怎么做的，还要检查分管领导是怎么抓的，怎么管的。各级纪检监察机构要适应新形势新任务的要求，突出主业主责，切实履行好监督的责任，承担起协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作重任。

总之，无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”，毫不退缩地坚守“主阵地”。

第五篇：湖北省劳动模范管理暂行办法

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2005-12-30 【生效日期】2005-12-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】湖北省

湖北省劳动模范管理暂行办法

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

现将《湖北省劳动模范管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十二月三十日

湖北省劳动模范管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强省劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范的先进模范作用，激发全省人民全面建设小康社会的积极性和创造性，依据国家有关法律、政策规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称省劳动模范，是指经各市、州、直管市、林区人民政府和省直机关、省属企事业单位及中央在鄂单位推荐申报，经省人民政府批准命名表彰的劳动模范。

第三条 各地、各有关部门和单位要加强对省劳动模范的培养、宣传和管理工作，维护省劳动模范的合法权益，充分发挥省劳动模范在推进全省经济建设和社会发展中的模范作用。

第二章 省劳动模范的评选表彰

第四条 省劳动模范在下列人员中评选：

（一）企业职工（含港、澳、台同胞和华侨在本省境内投资企业中的内地职工；本省境内外商投资企业、中外合资企业中的中方职工)；

（二）农民(含进城务工人员)；

（三）事业单位职工；

（四）国家党政机关、人民团体中处级以下工作人员；

（五）其他社会各阶层人员。

第五条 省劳动模范应具备下列条件：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，树立和落实科学发展观，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：

（一）在深化企业改革、推进体制改革和管理创新、推动技术进步、促进安全生产等方面作出突出贡献的；

（二）在国家和省重点工程建设或完成重大科研项目中作出突出贡献的；

（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、推进农业现代化建设方面作出突出贡献的；

（四）在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展中作出突出贡献的；

（五）在促进社会主义民主法制建设、维护社会稳定、保卫国家安全和人民利益、增进民族团结、构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；

（六）在控制人口、改善环境、保护资源、推动经济社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；

（七）在其他方面作出突出贡献的。

第六条 省劳动模范一般从湖北五一劳动奖章获得者、市级（或相当级别）劳动模范和先进生产（工作）者中评选产生。

第七条 省政府每三年评选表彰一次省劳动模范。

对作出重大贡献、事迹特别突出的优秀人员，可按照本办法规定的推荐申报程序，即时报请省人民政府批准授予省劳动模范称号。

对为保卫国家和人民生命财产安全、维护社会稳定、推进社会进步而牺牲和殉职的人员，可按照本办法规定的程序申报追授省劳动模范称号。

第八条 省劳动模范的评选工作，坚持公开、公平、公正和群众公认的原则，坚持先进性标准，突出时代精神，按自下而上逐级推荐的办法进行评选。

第九条 被推荐的省劳动模范人选，必须经本人所在单位职工（代表）大会、居民（代表）大会或本人所在村村民（代表）大会讨论通过，充分听取群众意见，得到群众公认，并经所在单位党组织、行政审核同意后，方可推荐上报。

被推荐人选是企业负责人的，必须经当地县级以上有关部门签署意见。推荐人选是党政机关（含人民团体）领导干部的，按照干部管理权限，应征得有关部门同意。凡违反国家政策、法规，发生重大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工各项社会保险费的企业，其负责人不能参加评选。

第十条 各市、州、直管市、林区人民政府或相关主管部门对拟推荐的省劳动模范人选，必须认真审核，并签署意见后逐级上报。

第十一条 被推荐的省劳动模范人选，要在所在单位、市级宣传媒体和省级宣传媒体上进行公示。

第三章 省劳动模范的奖励和待遇

第十二条 对命名表彰的省劳动模范，按照精神鼓励与物质奖励相结合的原则，由省人民政府授予“湖北省劳动模范”荣誉称号，颁发奖章和证书，并一次性发给一定数额的奖金。

第十三条 各地要充分发挥省劳动模范的政治优势，吸收他们参加有关经济建设和推进社会进步、加强社会事务管理的会议和活动，听取他们的意见。

第十四条 要加强对省劳动模范的培养，积极推荐、选送他们参加各种形式的教育培训，尤其是对在生产一线、技术岗位工作并具备有关条件的省劳动模范，要创造条件选送他们参加党校培训或接受高等教育。省属党校和高等院校要积极为提高劳动模范的思想理论素质和科学文化水平创造条件。

第十五条 对已正式办理离退休手续并保持荣誉称号的劳动模范，按照有关规定给予一定的荣誉津贴。所需经费由劳动模范所在单位支付。企业在改制、转让、兼并过程中，要将离退休劳模荣誉津贴列入移交和补偿范围。由于企业破产、关闭或确无能力支付的，按照分级负担的原则，经同级财政部门核实并报同级政府批准后，由同级财政列入预算安排解决。

第十六条 对生活困难的省劳动模范实行补助。省财政每年专项列支，对因工资收入偏低或患重大疾病、遭遇意外灾害造成生活困难的省劳动模范进行补助。具体办法按省财政厅与省总工会联合制发的有关文件执行。

第十七条 建立省劳动模范养老和医疗保障机制。在依法参加基本养老保险的基础上，鼓励企业为省劳动模范办理补充养老保险。对尚未参加基本养老保险的省劳动模范，应为其创造条件参加基本养老保险；符合城市居民最低生活保障条件的省劳动模范家庭，按规定纳入城市低保范围重点保障。已建立城镇职工基本医疗保险制度的地方，要将省劳动模范纳入基本医疗保险和补充医疗保险范围；已参保的省劳动模范，按现行制度执行；对未参保就医确有困难的，应积极创造条件使其参保；对患重大疾病的省劳动模范，应由当地社会医疗救助机构予以补助，具体补助标准由各地确定。

第十八条 有计划地组织省劳动模范疗（休）养、考察和培训，参加活动期间的工资福利待遇不变。各单位应在经费上给予支持。

第十九条 各地建立的公共就业服务机构，对企业因破产、停产而下岗的省劳动模范优先提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训等服务，优先为他们提供由政府出资的公益性工作岗位。

第二十条 企业要积极为省劳动模范提供工作岗位。改制后的企业在同等条件下，要优先录用原企业的省劳动模范，并依法与其签订劳动合同，确定劳动关系。

第二十一条 各地、各有关部门和单位要定期或不定期对省劳动模范，尤其是离退休的省劳动模范进行慰问，及时帮助他们解决生产（工作）生活上的实际困难。

第四章 省劳动模范的日常管理

第二十二条 在省人民政府领导下，成立省劳动模范工作办公室，由省人民政府副秘书长任办公室主任，省总工会、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省委农村工作领导小组办公室为成员，办公室设在省总工会。其主要职责是：

（一）负责省劳动模范评选表彰的组织工作；

（二）负责省劳动模范即时性的表彰和取消荣誉称号的申报及承办工作；

（三）组织省劳动模范有关情况的调研，参与劳模管理工作政策的制定和落实情况的监督检查；

（四）负责省劳动模范的信访接待和日常管理工作；

（五）负责对省劳动模范资格的确认、证明；

（六）推荐和协调省劳动模范先进事迹的宣传工作；

（七）发挥省劳动模范协会的作用，组织劳动模范开展各种形式的社会主义劳动竞赛活动，充分调动劳动模范的人才优势和技术优势，为推进湖北经济社会发展作出贡献；

（八）依法维护省劳动模范的合法权益，对歧视、压制、打击报复省劳动模范的行为，进行批评和制止，情节严重的依照法纪严肃处理。

第二十三条 省劳动模范有下列情况之一的，取消其荣誉称号。

（一）伪造先进事迹，骗取荣誉的；

（二）因触犯刑律，受到刑事处分的；

（三）受到开除党籍、开除公职或留用察看处分的；

（四）道德品质败坏，腐化堕落或有其他严重违法乱纪行为，在群众中和社会上造成恶劣影响的；

（五）非法离境的。

取消省劳动模范荣誉称号必须依照省劳动模范评选审批程序，由原申报单位逐级上报，省劳动模范工作办公室审核并报请省人民政府批准，同时收回其奖章、证书，取消其相应待遇。

第二十四条 建立省劳动模范重要情况报告制度。凡涉及省级以上劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、下岗、离退休、亡故和严重违法、违纪等，必须逐级上报省劳动模范工作办公室备案。

第二十五条 省劳动模范评选表彰工作经费、省劳动模范奖金、省劳动模范困难补助金和省劳动模范日常管理经费等由省财政列支，每年定额纳入省财政预算。

第五章 附则

第二十六条 在我省范围内工作曾获其他省（直辖市、自治区）政府表彰的劳动模范，国务院各部委与国家人事部、中华全国总工会联合表彰的劳动模范、先进生产（工作）者，曾荣获军队大军区级单位授予的荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省劳动模范，纳入省劳动模范管理范围。

第二十七条 本办法由省劳动模范工作办公室负责解释。

第二十八条 本办法自下发之日起执行。

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