雄县四项措施 确保农村“三资”阳光运行[小编整理]

第一篇：雄县四项措施 确保农村“三资”阳光运行

雄县四措并举，确保“三资”阳光交易

农村集体“三资”是农民群众普遍关注的热点，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。近年来，雄县针对农村集体“三资”交易中存在的问题，创新机制，规范管理，全面推行“阳光交易”模式，有力促进了农村的党风廉政建设。

一、逐级管理，确保农村“三资”有人抓

一是强化县级领导职能。成立县“三资”领导小组，县纪委书记任组长，农业、财政等部门为成员，加强对村级集体资金、资产、资源工作的统一协调和管理，县纪委常委成员实行分包乡镇责任制，“一对一”督导，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制；二是强化乡级监督职能。成立乡“三资”阳光交易监督委员会，由乡镇党政主要领导任主任，主管领导为副主任，实行联席会议制度，每月定期召开一次联席会议，监督各村“三资”管理事项运行情况；三是强化村级管理职能。村设立“三资”阳光交易管理小组，村委书记任组长，村两委其他干部为组员，负责村内“三资”的具体交易，同时，设立监督委员会，由村民代表、党员、社会人士、乡镇包村干部等组成，加强对“三资”交易的监督力度。

二、摸清底数，确保农村“三资”台帐清

集中时间、人力和物力，在全县范围内对223各行政村的“三资”进行清产核资，坚持“五统一”标准：一是统一时间。确定统一时间，对农村集体“三资”情况进行清查；二是统一范围。凡是村级集体所有的资金、资产和资源，以及村级签订的各类经济合同，无论帐内、帐外一律作为“三

资”清查的对象；三是统一标准。逐项如实登记“三资”的种类、数量、经营使用及变动情况；四是统一公开。清查结束后，清查结果在村务公开栏向全体村民公开6天，接受广大群众的监督，并对群众反映的问题及时查漏补缺，确保清理全面彻底；五是统一建账。对清查后无异议的结果，建立农村“三资”管理台账，以便以后使用。目前，全县9个乡镇，223个行政村全部进行了摸底清产。

三、创新机制，确保农村“三资”依法管

建设三个中心，建立五项机制，确保农村“三资”阳光交易。三个中心即：一是建设村级资产资源招投标服务中心。对村级集体资产和集体所有且没有采取家庭承包方式的荒沟、荒丘、荒滩，以及果园、养殖水面等资源的承包、租赁、出让以及工程建设项目，按照有关政策法规进行招投标管理，严格履行民主监督程序，确保集体资产资源保值增值；二是建设村级集中采购服务中心。按照公平、公正、公开和诚实守信的原则，对村级所需物品和资产实行集中采购，并全程指导监督，最大限度地发挥采购资金的使用效益；三是建设村级财务管理服务中心。加强村级资金管理，严格执行“收支两条线”制度、开支审批制度和预决算制度，确保村级资金合理使用，安全完整；五项机制即：一是建立资产资源清查和台账管理制度。定期对村集体资产资源进行清查，建立台账，跟踪记录资产资源变化情况，做到村集体资产资源管理登记经常化，确保账实、账簿相符。二是建立资产资源评估制度。村集体以招投标方式承包、租赁、出让集体资产资源；以参股、联营、合作方式经营集体资产资源；集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等应当进行资产

资源评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员的全体村民会议或村民代表会议确认。三是建立资产资源承包、租赁、出让制度。集体资产资源承包、租赁、出让，应当制定相关方案，明确资产资源的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格等事项，同时履行民主程序，签订经济合同。四是建立招投标制度。集体资产和资源的承包、租赁、出让及工程项目建设等，必须实行招投标管理制度。五是建立合同管理制度。村集体资产资源的承包、租赁必须签订书面合同，使用统一规范的合同文本，招标投标方案、招标公告、合同及有关资料要及时归档并报镇经管站备案。

四、加大力度，确保农村“三资”抓到位

一是加大信访举报力度。建立县乡村三级信访机制，开通24小时举报电话12346，设立信访举报箱，同时设置专门人员，处理与农村“三资”有关的群众信访并做好登记、交办、转办工作；二是加大检查力度。县纪委监察局定期组织县、乡两级联合检查，从县纪委监察局、乡镇抽调人员定期对农村集体“三资”的财务管理工作进行全面检查，确保农村“三资”的阳光交易，同时纪委监察局“三资”领导小组组织不定期的抽查工作，对征地补偿、粮食直补、农村低保等专项资金进行专项审查；三是加大惩处力度。坚持以案件查办为抓手，对群众反映强烈的问题，进行深入调查取证，一经确定，对违纪违法的党员干部依法给予党政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理，绝不手软。目前，县纪委监察局已查处村级干部非法使用村集体财产案件6件，立案审查6人，追回国家损失3万余元。

第二篇：县农业局四项措施打造阳光“三资”

农村集体“三资”管理是惩治和预防腐败体系检查考核的重要内容，也是维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村基层党风廉政建设的重要举措。2011年以来，县农业局积极搭建服务平台，健全管理制度，完善监控手段，全县各乡镇逐步建立了产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，壮大了集体经济，促进了社会稳定。

一是搭建服务平台。通过健全考核工作机制、整修办公场所、落实工作人员、购置硬件设施等有效措施，在全县14个乡镇（办）普遍建立了高标准的开放式村级财务会计代理服务大厅（中心），配备了计算机、财务软件、打印机等现代化办公设施，全面实现了农村集体“三资”的信息化、规范化管理。

二是健全监督机制。严格按照“办公标准化、队伍专业化、理财民主化、运行规范化”的工作要求，切实加强政策宣传和村干部教育管理，加大资金收缴力度，坚决杜绝集体资金“体外循环”。健全工作制度，严格票据管理，统一工作流程，提高了工作效率和服务水平。三是强化业务指导。监督指导各村（组）集体经济组织建立健全“三资”管理制度，认真开展资产资源清查登记，准确摸清农村集体资产资源存量、分布等现状，并登记备案，对其管理、经营及处置情况实行动态监管。

四是加强招投标管理。指导乡镇代理中心对资产资源的承包、租赁经营以及基础工程建设等重大招投标事项的经济合同、招投标方案及有关资料进行审查备案，为合同双方提供业务指导和鉴证服务。

2011年以来，全县14个乡镇（办）累计投入资金521.1万元，建设三农服务中心场所2606.5平方米，购置微机124台，信息发布电子显示屏6块，农村财务公开电子触摸屏8台，三资管理软件44套，代理集体资金2582万元，开展资产资源经营招投标69次，节约资金达70.5万元，防止了资产流失，资源浪费，有效促进了农村基层党风廉政建设。

第三篇：曹县四项措施确保农村集体三资清理工作稳步推进（模版）

曹县四项措施稳步推进清产核资试点工作

为扎实做好全县农村集体经济组织清产核资工作，在12个乡镇（街道）各选择一个村居先期进行试点，认真落实四项措施，确保试点工作稳步推进。

一是加大宣传力度。在试点乡镇召开培训会，明确了“三资”清理工作要求、目标任务以及有关政策规定和工作口径，使清理人员掌握了工作方法、清理步骤、政策界限和有关要求。同时通过发放宣传单、设立公开栏、张贴标语等形式，在试点村广泛宣传，使广大干部群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，为农村集体经济组织清产核资工作顺利推进营造良好的氛围。

二是突出工作重点。各试点乡镇结合试点村实际，对农村集体“三资”清理工作作了详细、合理的安排，确保每一道程序落实到位；同时明确每一阶段的工作重点，切实强化审核、公示、确认等重点环节，做到有的放矢，重点突出，有序推进，确保现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。

三是严格督导考核。各乡镇试点工作实行周上报制度，县清产核资领导小组对各乡镇试点工作情况进行督导。县清产核资领导小组下发了《关于加强农村集体经济组织清产核资的工作规定》，明确了工作标准和纪律要求。县、乡、村逐 1

级签订了目标责任书，将农村集体“三资”清理工作纳入农村基层党风廉政建设责任制考核，严格兑现奖惩。

四是认真归纳总结。及时发现和处置试点工作中出现的疑难问题，不断规范工作程序。认真总结试点工作中涌现出的好经验、好做法，组织召开全县清产核资工作现场会，将试点村的经验进行推广。

第四篇：应急信息：四项措施确保消防安全

应急信息：

莱西市四项措施确保消防安全

近年来，莱西市人社局围绕消防安全工作重点，结合自身工作职能，从抓计划制定，抓责任落实，抓培训组织、抓督查指导四个方面入手，确保内部消防安全常抓不松懈，外部消防知识普及不间断，保证系统内部以及管理范围的培训机构、中介结构多年来未发生一起消防安全事故。

一是完善计划。根据上级对消防安全工作要求，分三个类别制定消防安全知识培训计划：一是联合市委组织部制定干部培训计划。将消防安全知识纳入对全市领导干部和公务员的培训重点内容。二是制定劳动技能培训计划。将消防知识、消防基本技能列入农村劳动力转移培训、创业培训、失业人员培训、企业新录用职工培训等各类劳动培训内容。三是制定人社系统内部学习培训计划。将消防安全知识纳入对全系统干部职工的培训内容，分批分期开展培训。

二是督促落实。根据工作需要，局党委成立了由局主要负责人为组长，相关分管领导为副组长的消防工作领导小组，全面负责消防培训和消防安全工作，统筹解决工作推进过程中遇到的问题。同时，根据三个类别培训对象不同，分别明确培训责任和消防责任，其中，对全市领导干部和公务员的培训由局考试培训科具体负责，对劳动技能培训由局人力资源管理服务中心负责，对系统内部干部培训以及系统内部的消防安全管理由局办公室具体负责。通过明确分工，确保消防工作有人管、有人抓。

三是强化培训。在领导干部和公务员、事业编制人员消防培训方面，2018年2月组织新录用公务员和事业编制95人参加培训，于3月份组织机关事业单位中青年干部42人及中层干部48人参加培训。在农村劳动力、创业人员、失业人员等群体消防培训方面，累计落实消防安全教育100余课时，近4000人次接受了消防安全知识学习。截止目前，在系统内部消防培训方面，组织全系统机关干部接受消防培训和消防演练1场次，提高了机关干部的消防意识。

四是加强监督。建立健全消防安全督查检查制度，由局办公室、人力资源管理服务中心定期、不定期对人社系统内部以及管理范围内的青岛融信劳务中介服务有限公司、青岛同和人力资源服务有限公司和青岛新正人力资源服务有限公司等中介结构的重点部位岗位、消防器材设施工作状态、安全生产规章制度是否健全等进行实地检查，发现问题当场能整改的当场整改，当场整改不了的下达隐患整改通知书，并在3日后将整改结果加盖单位公章报送局办公室或人力资源管理服务中心备案。

第五篇：礼泉以四项措施确保汛期安全

礼泉以四项措施确保汛期安全

本报讯（郭创）礼泉县自5月初以来，采取四项措施，切实确保汛期安全。

一是落实各级防汛责任。该县水利局与各镇（社区）、相关单位分别签订目标任务书和安全责任卡。同时，对境内7座重点水库、12处高崖滑坡和泾河礼泉段进行了汛前安全检查。二是开展河道专项治理。出动大型机械4台、自卸车4辆，强制取缔非法采石场5家，拆除违章建筑760平方米，捣毁生产设备设施14台，依法收回各类土地面积70余亩，有效遏制了河道范围内滥挖乱采的势头。三是加强重点部位监测。收集全县317个行政村的400多名责任人通讯方式，开通防汛气象短讯平台，保障汛情信息传递通畅；对全县7座重点水库和12处地质灾害隐患点确定了专职观测人员，并对泾河沿线落实了清滩责任人。四是不断充实抗洪抢险力量及物资。以60余名退伍军人和民兵预备役同志组成防汛抗旱救援队；所有防汛物资做到专库存放，专人管理，确保一遇险情，所需物资调得出、运得快，确保了今年防汛工作万无一失。