关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理集中专项整治工作的实施方案

第一篇：关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理集中专项整治工作的实施方案

关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安 综合治理集中专项整治工作的实施方案

为彻底扭转鹅湖镇信访稳定和社会治安综合工作的严峻形势，促进镇区域社会经济发展，保障人民群众安居乐业，结合此次在全县范围内开展的“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动部署，县委政法委决定组成工作组，集中三个月左右时间在鹅湖镇开展一次以重点解决信访稳定突出问题和群众反映强烈社会治安问题为主要内容的集中专项整治统一行动。为确保此次集中专项整治工作有条不紊进行并取得实效，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、县委七届十次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届四中、五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以维护社会稳定和经济发展大局为核心，坚持政策教育和重点打击相结合，紧紧依靠党委政府的领导和人民群众的力量，深入基层访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展。通过开展集中专项整治活动，重点解决一批影响社会稳定的突出问题，努力塑造“政令通畅、政通人和、崇尚法治、民风淳朴”的良好治理环境和社会形象。

二、整治措施及目标

1、开展法制宣传教育活动。深入组织学习《信访条例》和相关法律法规，增强广大人民群众法制观念和“学法、守法、依法”

意识，正确教育和引导广大人民群众通过合法渠道合理表达诉求，解决矛盾纷争。

2、开展进村入户调查活动。进村入户深入了解社情民意，通过座谈、发放“联心卡”等形式，深入了解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难以及对加强基层组织建设、提高公共服务水平的意见和建议。

3、化解矛盾节分，开展重点打击行动。深入村、组、户主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访闹访对象教育稳控到位，破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法犯罪案件，整改一批影响稳定的治安隐患。对于经教育不思悔改，仍然严重影响公共秩序的恶访、缠访人员；对于唆使、鼓动群众聚众滋事、闹事的幕后操纵人员；对横行乡里、称霸一方、强买强卖的黑恶势力，坚决采取有力措施，依法予以严厉打击。

4、加强基层组织建设。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。对在日常工作中，丧失组织纪律，纵容、教唆群众上访

闹事，思想和工作不作为的镇、村干部，参与黑恶势力的镇、村干部一经查实，将严查到底，坚决调整、清除。

三、组织领导

为切实加强此次集中专项整治工作的组织领导，成立鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理专项整治工作领导小组。

组长：胡俊萍（县法院党组书记、院长）副组长：段晓红（县法院党组副书记、副院长）

刘书展（县检察院党组成员、副检察长）

汪跃群（县公安局副局长、610办主任）

王平（县司法局党组成员、公证处主任）

胡建繁（鹅湖镇党委书记）

曹冬发（鹅湖镇党委副书记、镇长）

成员：由鹅湖镇其他班子成员和县公安局、法院、检察院、司法局下派干部组成。

领导小组下设办公室，主任：由鹅湖镇分管综治工作的党委委员兼任，成员：由工作组下派干部和鹅湖镇党政办同志组成，具体负责日常工作。

四、方法步骤及时间安排

本次活动从2010年12月3日开始，预定2011年2月底结束，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（12月3日—12月10日）

召开由镇全体机关干部和各村委会全体班子成员以及各下设小组长、驻镇单位负责同志参加的动员大会，进行思想发动，统一思想，提高认识，明确开展集中专项整治活动的目的意义，克服畏难、厌烦情绪，强化“维护鹅湖镇社会稳定工作人人有责”的责任意识，进一步增强搞好整治工作的信心和决心。

通过悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏、宣传车在各村巡回广播等途径，大力营造浓厚的舆论氛围和依法整治声势。通过宣传向群众讲明、讲清采取非法途径和手段“上访、群访、集访、缠访”的社会危害和必须承担的法律责任和后果，坚决纠正少数群众中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“法不责众”、“人多解决问题就快点，补偿就高点”、“好苦的孩子多吃奶”、“上级政府会拿钱保平安”等极端错误思想，正确引导群众通过合法途径合理解决利益诉求。

（二）集中入户阶段（12月11日—12月30日）

1、开展重点情况摸排。组织工作小组到信访稳定问题高发、频发村组和治安状况混乱村组实地了解情况，开展调查研究，收集、梳理问题、查找根源，找准整治工作的着力点和突破口，制定解决预案。

2、开展入户寻访调查。了解群众生产生活情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，建立需要解决问题的台帐。

3、召开镇、村（居）班子专题民主生活会。掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。

（三）解决问题阶段（2010年12月31日—2011年2月25

日）

1、解决好群众反映的一批热点难点问题，重点解决鹅湖五类信访突出问题。（具体案件附后）抓好典型，以点带面，充分发挥震慑作用。整治期间，对经反复教育仍然继续恶意串通闹访，组织群访、集访的首要分子和缠访个人果断采取强制措施。

2、针对群众反映强烈的鹅湖区域段交通秩序混乱状况，开展一次以“治理超速、超载、非法营运、无证无牌驾驶”为重点的交通秩序集中整治行动。

3、处理和解决好人民群众反映强烈的扰乱社会治安的人和事，重点打击黑恶势力团伙，严重影响人民群众安全感的暴力犯罪和多发性犯罪，破坏生态环境犯罪。对触犯刑律的实行快捕、快判，必要时在案发地组织召开声势浩大的公捕公判大会，震慑犯罪，教育群众。

4、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。利用“两节”期间对困难党员和群众进行那个一次走访慰问，维护弱势群体的利益。

5、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖，做到小事不出村，大事不出镇，降低信访率。

6、充分发挥工作组的政治优势和组织协调县各职能部门优势，帮助镇党委政府建立解决信访和矛盾纠纷的长效机制。从制度上、根本上把个防、群访、集访问题消除在萌芽状态。

开展工作时坚决做到：对合理诉求解决到位，对不合理诉求

解释到位，对确实有苦难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。

（四）总结阶段（2011年2月26日—2月28日）对整治活动情况进行总结，并上报书面材料。组织回头看，看矛盾问题是否得到有效解决，看信访和社会稳定局面是否得到有效稳控，信访率是否大幅下降，社会治安是否有所好转，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看基层组织建设是否得到切实增强，看广大人民群众对此次专项整治活动是否真正满意。

五、工作要求

1、加强领导。整治工作中涉及工作组成员所属部门经办的事项，要积极配合，不推诿，确保快速反应，行动步调一致。

2、注重协调。对不属于工作组职责范围内处理的问题，工作组应积极协调有关职能部门依法定程序，及时处理，做到不越权、不代办。

3、严格纪律。工作组在驻镇、村、组和上户开展工作期间，应切实维护好自身工作形象，严禁饮酒、打牌和从事其他娱乐活动，严禁收受礼品和农副产品。注意工作方式方法，严禁因言语和行为不当，与群众产生冲突，激化矛盾。

二〇一〇年十二月六日

第二篇：关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理集中专项整治工作的实施方案

关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安

综合治理集中专项整治工作的实施方案

为彻底扭转鹅湖镇信访稳定和社会治安综合工作的严峻形势，促进镇区域社会经济发展，保障人民群众安居乐业，结合此次在全县范围内开展的“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动部署，县委政法委决定组成工作组，集中三个月左右时间在鹅湖镇开展一次以重点解决信访稳定突出问题和群众反映强烈社会治安问题为主要内容的集中专项整治统一行动。为确保此次集中专项整治工作有条不紊进行并取得实效，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、县委七届十次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届四中、五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以维护社会稳定和经济发展大局为核心，坚持政策教育和重点打击相结合，紧紧依靠党委政府的领导和人民群众的力量，深入基层访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展。通过开展集中专项整治活动，重点解决一批影响社会稳定的突出问题，努力塑造“政令通畅、政通人和、崇尚法治、民风淳朴”的良好治理环境和社会形象。

二、整治措施及目标

1、开展法制宣传教育活动。深入组织学习《信访条例》和相关法律法规，增强广大人民群众法制观念和“学法、守法、依法”

意识，正确教育和引导广大人民群众通过合法渠道合理表达诉求，解决矛盾纷争。

2、开展进村入户调查活动。进村入户深入了解社情民意，通过座谈、发放“联心卡”等形式，深入了解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难以及对加强基层组织建设、提高公共服务水平的意见和建议。

3、化解矛盾节分，开展重点打击行动。深入村、组、户主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访闹访对象教育稳控到位，破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法犯罪案件，整改一批影响稳定的治安隐患。对于经教育不思悔改，仍然严重影响公共秩序的恶访、缠访人员；对于唆使、鼓动群众聚众滋事、闹事的幕后操纵人员；对横行乡里、称霸一方、强买强卖的黑恶势力，坚决采取有力措施，依法予以严厉打击。

4、加强基层组织建设。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。对在日常工作中，丧失组织纪律，纵容、教唆群众上访

闹事，思想和工作不作为的镇、村干部，参与黑恶势力的镇、村干部一经查实，将严查到底，坚决调整、清除。

三、组织领导

为切实加强此次集中专项整治工作的组织领导，成立鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理专项整治工作领导小组。

组长：胡俊萍（县法院党组书记、院长）

副组长：段晓红（县法院党组副书记、副院长）

刘书展（县检察院党组成员、副检察长）

汪跃群（县公安局副局长、610办主任）

王平（县司法局党组成员、公证处主任）

胡建繁（鹅湖镇党委书记）

曹冬发（鹅湖镇党委副书记、镇长）

成员：由鹅湖镇其他班子成员和县公安局、法院、检察院、司法局下派干部组成。

领导小组下设办公室，主任：由鹅湖镇分管综治工作的党委委员兼任，成员：由工作组下派干部和鹅湖镇党政办同志组成，具体负责日常工作。

四、方法步骤及时间安排

本次活动从2010年12月3日开始，预定2011年2月底结束，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（12月3日—12月10日）

召开由镇全体机关干部和各村委会全体班子成员以及各下设小组长、驻镇单位负责同志参加的动员大会，进行思想发动，统一思想，提高认识，明确开展集中专项整治活动的目的意义，克服畏难、厌烦情绪，强化“维护鹅湖镇社会稳定工作人人有责”的责任意识，进一步增强搞好整治工作的信心和决心。

通过悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏、宣传车在各村巡回广播等途径，大力营造浓厚的舆论氛围和依法整治声势。通过宣传向群众讲明、讲清采取非法途径和手段“上访、群访、集访、缠访”的社会危害和必须承担的法律责任和后果，坚决纠正少数群众中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“法不责众”、“人多解决问题就快点，补偿就高点”、“好苦的孩子多吃奶”、“上级政府会拿钱保平安”等极端错误思想，正确引导群众通过合法途径合理解决利益诉求。

（二）集中入户阶段（12月11日—12月30日）

1、开展重点情况摸排。组织工作小组到信访稳定问题高发、频发村组和治安状况混乱村组实地了解情况，开展调查研究，收集、梳理问题、查找根源，找准整治工作的着力点和突破口，制定解决预案。

2、开展入户寻访调查。了解群众生产生活情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，建立需要解决问题的台帐。

3、召开镇、村（居）班子专题民主生活会。掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。

（三）解决问题阶段（2010年12月31日—2011年2月2

5日）

1、解决好群众反映的一批热点难点问题，重点解决鹅湖五类信访突出问题。（具体案件附后）抓好典型，以点带面，充分发挥震慑作用。整治期间，对经反复教育仍然继续恶意串通闹访，组织群访、集访的首要分子和缠访个人果断采取强制措施。

2、针对群众反映强烈的鹅湖区域段交通秩序混乱状况，开展一次以“治理超速、超载、非法营运、无证无牌驾驶”为重点的交通秩序集中整治行动。

3、处理和解决好人民群众反映强烈的扰乱社会治安的人和事，重点打击黑恶势力团伙，严重影响人民群众安全感的暴力犯罪和多发性犯罪，破坏生态环境犯罪。对触犯刑律的实行快捕、快判，必要时在案发地组织召开声势浩大的公捕公判大会，震慑犯罪，教育群众。

4、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。利用“两节”期间对困难党员和群众进行那个一次走访慰问，维护弱势群体的利益。

5、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖，做到小事不出村，大事不出镇，降低信访率。

6、充分发挥工作组的政治优势和组织协调县各职能部门优势，帮助镇党委政府建立解决信访和矛盾纠纷的长效机制。从制度上、根本上把个防、群访、集访问题消除在萌芽状态。

开展工作时坚决做到：对合理诉求解决到位，对不合理诉求

解释到位，对确实有苦难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。

（四）总结阶段（2011年2月26日—2月28日）

对整治活动情况进行总结，并上报书面材料。组织回头看，看矛盾问题是否得到有效解决，看信访和社会稳定局面是否得到有效稳控，信访率是否大幅下降，社会治安是否有所好转，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看基层组织建设是否得到切实增强，看广大人民群众对此次专项整治活动是否真正满意。

五、工作要求

1、加强领导。整治工作中涉及工作组成员所属部门经办的事项，要积极配合，不推诿，确保快速反应，行动步调一致。

2、注重协调。对不属于工作组职责范围内处理的问题，工作组应积极协调有关职能部门依法定程序，及时处理，做到不越权、不代办。

3、严格纪律。工作组在驻镇、村、组和上户开展工作期间，应切实维护好自身工作形象，严禁饮酒、打牌和从事其他娱乐活动，严禁收受礼品和农副产品。注意工作方式方法，严禁因言语和行为不当，与群众产生冲突，激化矛盾。

二〇一〇年十二月六日

第三篇：镇信访稳定综合整治月活动实施方案

**镇信访稳定综合整治月活动

实 施 方 案

为确保全镇社会稳定，努力开创聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新局面，根据区委指示精神，结合**实际情况，决定利用一个月的时间在全镇范围内开展一次信访问题综合整治活动。为把活动切实搞好，富有成效，特制定如下实施方案。

一、指导思想及目的要求

这次综合整治活动，以“三个代表”重要思想和各级信访工作会议精神为指导，对全镇信访稳定情况进行集中排查和处理。集中领导、时间和精力，突出解决信访积案，重点整治无序和违法信访行为。通过集中综合整治，达到案件得以处结，信访人息诉罢访之目的。为全镇改革发展和稳定创造良好的环境。

二、方法步骤

整个活动，计划从3月16日开始到4月19日结束，大体分为四个阶段进行：

一是准备发动阶段（3月16日—18日）。镇里成立了由党委书记任组长的综合整治活动领导小组；召开全镇干部大会，专题进行安排部署。努力使全镇上下形成开展综合整治活动的浓厚氛围。

二是集中排查、制定处理方案阶段（3月18日—23日）。主要对全镇85个村进行集中排查，发现苗头专人靠上处理，与重点村签订责任书。落实了首办人和首办负责人责任制。

三是集中处理阶段（3月23日—4月12日）。对排查的问题，按照处理方案要求，按照各自分工，认真开展工作。

四是巩固提高阶段（4月12日—16日）。各村、各单位以及包村干部对信访案件处理情况，及时进行总结汇报，镇信访稳定综合整治领导小组定期进行检查。对工作认真，不出问题，成绩突出的给予通报表扬，对不负责任造成影响的给予责任追究处理。

三、切实加强组织领导

各村、各单位、各包村机关干部要切实引起高度重视，成立相应班子，实行责任到人，发现苗头及时解决，保证小事不出村、不出单位；大事不出镇，坚决杜绝越级上访，以高度负责的态度，求真务实的作风，保证全镇信访稳定综合整治月活动健康开展，扎实有效。

第四篇：X镇信访稳定工作实施方案

X镇信访稳定工作实施方案

为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合我镇实际，特制定X镇2011年信访稳定工作实施方案如下：

一、总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇社会大局稳定，切实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴省以上集访、重访和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安XX”营造良好社会环境。

二、工作机制

1、坚持信访工作例会制度。

镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员动态与矛盾排查情况。

2、建立健全信访工作领导责任机制。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。13、坚持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。

4、实行零报告和周报告制度。

各村每周五下午5：00点前将本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情况要以书面形式上报到镇信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。

5、坚持信访案件交办及按时办结制度。

坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。

6、坚持党政领导干部接访制度。

继续落实镇党政领导每日安排一人坐阵接访制度，按照规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。

7、实行责任追究制。

各村（社区）书扣、主任是信访工作第一责任人，分管副职为直接责任人，对本村（社区）的信访工作负责，对本

村（社区）信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。

8、坚持完善信访信息网络。

各村要明确一名副职主抓信访工作，一村设1-3名信访信息员，具体负责本村（社区）信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷，并按时上报信访信息。

三、考评办法

1、成立组织领导机构。

镇党委、政府成立信访工作领导小组，对各村（社区）信访工作情况组织考评，考评结果每月进行通报。

2、信访工作评分办法。

为严格落实信访工作责任制，经镇党委、政府研究，制定如下信访工作办法：

（1）严格落实信访工作例会制度。镇信访工作领导小组组织召开各村（社区）信访工作例会，无故不参加的一次扣5分，请假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）严格落实信访工作周排查报告制度。各行政村要在每周五下午5:00前将各村（社区）《矛盾纠纷及不稳定因素排查登扣表》上报镇信访办，没有信访隐患的村要实行零报告，没有落实周报告和零报告的村一次扣5分。

（3）各村（社区）群众到镇上访的不扣分；发生赴县上访，个访一次扣1分，集访一次扣3分，非访一次扣5分；发生赴市上访，个访一次扣3分，集访一次扣10分；发生赴省上访，个访一次扣10分，非访一次扣20分。发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，实行全

年信访工作一票否决。

3、信访工作考评细则。

群众有上访趋势的，各村（社区）信访责任人能够及时发现并提前报送信访有关信息的，能够及时采取稳控措施的，按信访扣分标准减半处理。

对发生上访后能够按规定时间到位接访，采取果断有效措施劝离信访群众并做好维稳工作。不再上访的，扣分情况按信访记分标准减半处理。

对于镇交办的信访案件，逾期不能及时查清上报的，按信访记分标准加倍执行；受到上级催办通报处理的，给予警告处理一次；导致事态扩大、越级上访、影响恶劣的，全年信访工作实行一票否决。

四、奖惩办法

镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进行考评奖惩，奖惩办法如下：

1、为做好当前信访稳定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我镇大局稳定。为有效减少群众上访次数，提高信访工作的质量和水平，各行政村要高度重视信访接访工作，要优先保障信访工作经费，信访工作经费从村级经费中列支。

2、记分标准奖惩。根据全年信访工作考评情况进行奖惩。名列全镇信访工作第一名的给予该村10000元奖励。

二、三分别给予该村8000元、6000元的奖励。对在信访工作中排名末位的村，要在年终信访工作总结会上上台发言，当众作出检查，说明情况。

3、对全年没有发生县级以上信访的村信访工作领导小组给予10000元奖励。

4、对全年没有发生市级以上信访的村信访工作领导小组给予2000元奖励。

5、凡因村内事务处理不公，引发群众赴市集访的村，实行黄牌警告；因同一信访问题引发群众赴市集访后重访三次以上（含三次）的村，实行重点管理，重点管理的时间最低不低于3个月。

6、一票否决。因发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，对全镇信访工作造成重大不良影响的，给予一票否决处理。

7、对信访工作一票否决的村，扣除该村两委会成员一年村级补助工资和星级评定工资；对信访工作重点管理的村，取消重点管理期间的该村两委会成员村级补助工资；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村两委会成员两个月的村级补助工资。

8、对信访工作一票否决的村，取消该村包村领导及包村干部全年精神文明奖；对信访工作重点管理的村，取消该村包村领导及包村干部重点管理期间的精神文明奖，年终绩效考核列为三等奖；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村包村领导及包村干部两个月的精神文明奖。

第五篇：集中开展教育乱收费专项整治工作实施方案

驻马店市艺术职业中专

集中开展教育乱收费专项整治工作实施方案

为贯彻落实驻马店市驿城区纠风工作会议教育系统治理教育乱乱收费工作的相关精神，切实解决教育乱收费中存在的突出问题，结合我校工作实际，现就开展教育乱乱收费专项整治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

学校通过开展教育乱收费中突出问题专项治理工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要结合起来、与全区集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动结合起来，与贯彻落实市、区纠风工作会议精神结合起来，着力解决教育乱收费中存在的突出问题，不断规范教育乱收费行为，维护人们群众的切身利益，确保教育良好形象，促进我校教育事业的科学健康发展。

二、工作目标

按照区教体局文件要求，学校用半年时间，重点治理2013年以来我校办学和乱收费行为、教育乱收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。

三、组织结构

组长：段晓朱巧玉

副组长：石林生魏光黄圣生任葵花

成 员：李红梅郑远峰徐方麻红亮郭贤朱家宇屈艳芳

焦健

下设办公室办公室主任：黄圣生

成员：麻红亮屈艳芳朱家宇郭贤焦健

四、治理重点

1.严格规范乱收费行为，严格执行相关文件规定。

2.严格执行教育乱收费政策规定，按规定使用票据。

3.做好乱收费公示工作，通过乱收费公示牌，校务公开栏，校园网站等途径，向学生、家长、群众公开乱收费文件、项目、标准，保证公示内容看得见、信得过、留得住。每年新生开学前，在入学须知中详细告知乱收费项目和标准。

4.严格禁止各种名目的乱乱收费行为。

5.加强乱收费工作的管理和监督检查；严格执行“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、私分，坐收坐支、严禁私设“小金库”、学校各项乱收费收入须由教育主管部门集中统一收取。

6.切实加强对学校财务工作的统筹管理，保证学校乱收费工作规范进行，做到教育乱收费零投诉。

五、具体工作步骤

按照上级部门的部署，结合我校实际，我校专项治理工作从2013年9月份开始至2013年11月底结束，分4个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（9月中旬结束）

1.召开专门会议。学校在2013年9月17日前召开专门动员会议，全面部署专项治理工作。

2.建立工作机构。学校明确责任领导，相应成立专项治理工作小组，负责专项治理工作的实施。

3.制定工作方案。结合我校实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。

4.公布举报电话、电子邮箱。在校园内公布举报电话，并设置举报信箱。

5.开展学习教育。专项治理小组通过开展多种形式如座谈会、讲座等，组织全校教职工认真学习专项治理和教育乱收费政策，进行法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到市、区的决策部署上来。

6.加强宣传引导。采取板报等灵活多样的方式，全面系统宣传教育乱收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，为治理工作营造良好舆论氛围。

(二)自查自纠阶段（10月1日—10月15日）

1.查摆问题。学校专项治理小组对照本《方案》指出的教育乱收费中突出问

题，结合学校实际，开展民主评议工作，深入剖析、查摆存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

2.落实整改。学校专项治理小组对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规乱收费，要及时组织清退。

3.组织填报。学校专项治理小组认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报教体局；学校最后汇总统计后，要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇总统计表于10月10日前报送县教体局专项治理工作领导小组办公室。

(三)督促检查阶段（10月16日—11月1日）

学校教育乱收费中突出问题专项治理工作领导小组将组织对开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题。在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查。对监督检查中发现的问题，学校要限期整改，并严肃追究相关当事人责任。并准备迎接上级部门的检查。

(四)总结提高阶段（11月2日—11月30日）

学校教育乱收费中突出问题专项治理工作领导小组各成员要对专项治理工作进行全面深入总结，梳理教育乱收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱乱收费的有效途径。针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱乱收费问题滋生蔓延的土壤。

驻马店市艺术职业中专

2013年11月19日