关于征求化学原料药生产和使用整顿工作方案意见的通知

第一篇：关于征求化学原料药生产和使用整顿工作方案意见的通知

关于征求化学原料药生产和使用整顿工作方案意见的通知

食药监办函[2008]190号

2008年07月30日 发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

为加强化学原料药监管，国家局起草了《化学原料药生产和使用整顿工作方案》（征求意见稿），现征求你们的意见。请认真研究，提出修改意见，于8月22日前反馈国家局药品安全监管司。

附件：1．化学原料药生产和使用整顿工作方案（征求意见稿）

国家食品药品监督管理局办公室

二○○八年七月三十日

附件1：

化学原料药生产和使用整顿工作方案（征求意见稿）

2007年，国务院开展了全国产品质量和食品安全专项整治专项行动，药监部门对药品研制、生产、流通、使用等各个环节进行了全面整治，药品生产经营秩序明显改观。为进一步加强原料药监管，解决化学原料药生产、销售和使用过程存在的问题，国家局已将加强原料药监管列入2008年工作重点，并决定先期开展化学原料药生产和使用整顿工作。

一、整顿工作原则和目标

（一）工作原则

化学原料药生产和使用问题的产生，固然有企业追逐经济利益、守法和规范生产意识淡薄的原因，但也应当看到，其中很多问题有其历史演变和积累过程，是随着药品监管法规体系的不断健全、监管工作的不断加强，逐渐得到清楚认识的。因此，当前整顿工作的基本原则是：坚决整治违法违规行为，实事求是、积极稳妥地解决历史问题，建立严格规范的生产秩序和监管长效机制，确保药品安全和质量。

从上述原则出发，整顿工作应当是在现有法规框架下，首先对制剂企业使用非法化学原料药问题、原料药企业明显的违法违规生产行为、部分出口原料药生产中存在的突出问题进行坚决的整顿规范，对原料药的销售和使用实施电子监管。其次，对原料药生产中认识模糊问题，要加强宣传教育、重申法规基本要求，尽快统一认识，在完善法规制度、提高相关GMP要求后，限期整改规范化学原料药生产过程中争议较大问题。

（二）工作目标

1．对制剂生产企业，通过开展整顿，辅以电子监管手段，严格规范原料药的供应商审计、采购入库、检验和变更行为，建立长效机制，彻底堵塞化工原料和来路不明原料药流入的漏洞，制止各种违规变更和变通使用行为，包括历史遗留的原料药违规自制行为，确保药品生产质量及安全。

2．对原料药生产企业，通过开展整顿，规范原料药生产管理，规范生产工艺和处方变更行为，严厉打击将化工厂成品冒充自行生产产品行为；通过实施电子监管手段规范销售行为。

在健全法规的基础上，对擅自改变原注册申报的部分工艺生产地而仅作精烘包、擅自改变工艺和处方行为等进行整改，实现原料药生产全过程GMP管理和监督。

3．国家局发布出口药品监管品种目录，对纳入目录中出口化学原料药的生产，采取措施实施有效监管（具体措施另行制定发布）。

二、对化学原料药生产和使用的具体要求

（一）对制剂生产企业的要求

1．生产化学原料药和按化药批准文号管理的生物提取原料药，必须取得药品批准文号、相应生产范围许可并获得该药品GMP认证，严禁擅自制备化学原料药用于制剂生产。

2．生产制剂所使用的化学原料药必须具有药品批准文号或《进口药品注册证》及相关文件，供应商审计应当包括原料药生产和经营企业并必须符合要求，对购入的每批原料药必须按规定进行全项质量检验并合格。

3．将单一纯品化学原料药改变为与其它原料药或辅料混合粉形式或变更产地之前，都必须按照药品注册管理规定进行申报并获得许可。

4．对化学原料药的生产、销售和使用实施电子监管后，必须按规定入网并上报所用原料药基本情况和采购每批原料药入库数据。

（二）对原料药生产企业的要求

1．原料药批生产记录必须真实完整，严禁将外购成品冒充自行生产产品出售。

2．必须严格按照注册申报工艺和处方生产，严格对原辅料供应商进行审计，并按规定检验合格。

3．变更生产工艺、处方和产品形式、直接接触药品的包装材料，都必须按照药品注册管理规定进行研究、验证、申报并获得批准或备案。

4．采购化学中间体进行生产或变更部分生产环节的生产场地，必须按规定申报并获得许可。

5．对化学原料药的生产、销售和使用实施电子监管后，必须按规定入网并上报每批原料药销售数据。

6．生产出口原料药，应当按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，确保产品质量。生产出口“出口药品监管品种目录”内原料药，应当符合国家局的有关规定。

（三）对原料药经营企业的要求

1．必须严格执行药品GSP，确保原料药来源清楚、文件齐全。

2．对化学原料药的生产、销售和使用实施电子监管后，必须按规定入网并上报每批原料药采购入库和销售数据。进口原料药经营企业必须按规定加贴统一标识的药品电子监管码。

（四）实施电子监管的相关要求

生产、销售和使用化学原料药，应按照国家局对药品电子监管网的统一部署，按时完成入网、赋码和上报数据工作，原料药生产企业和进口企业对每个产品最小销售包装上加贴统一标识的药品电子监管码，并上报每批产品生产销售数据，要求制剂生产企业上报每批原料药采购入库数据，原料药经营企业上报每批原料药销售数据。

三、实施步骤

第一阶段（2008年9月-2009年3月）：根据国家局下发的整顿工作通知要求，进行宣传动员，要求药品生产企业限期进行自查自纠，按规定开展电子监管入网和数据上报工作，生产出口药品企业按规定进行申报。

第二阶段（2009年4月～2009年9月）：按照整顿工作要求对原料药和制剂生产企业开展现场检查。对不能达到要求的企业依法查处。对电子监管网中原料药采购数据与原料药生产、进口企业销售数据出现矛盾的制剂生产企业进行重点检查。

第三阶段：2009年中开始，对擅自改变原注册申报的部分工艺生产地而仅作精烘包、擅自改变工艺和处方行为等，根据国家局原料药生产整顿规范措施，监督企业于2010年底前整改到位。

四、整顿工作要求

（一）各省局应充分认识到开展化学原料药整顿规范工作对切实保障化学药品安全和质量、规范药品生产经营秩序的重要意义，充分估计工作的困难性和复杂性，掌握好国家局制定的总体原则和对企业要求，耐心细致地做好企业宣讲和动员工作，精心组织，安监、注册、市场、信息等部门密切配合，协同努力，确保化学原料药整顿工作顺利开展，收到实效。

（二）整顿中应当注意加强药品生产许可证管理，加强对企业品种生产档案建设和管理，打好开展日常监管工作的基础。发现药品生产企业违法生产和使用化学原料药的，必须依法查处。

（三）实施原料药电子监管，是使整顿规范工作落到实处、形成长效监督机制的有效措施，必须大力推动，依法监督企业实施。电子监管实施以后，要加强数据管理，积极探索充分利用这一手段加强日常监督的工作方式。

（四）纳入整顿的化学原料药范围包括：按化药批准文号管理的合成或半合成原料药，按化药批准文号管理的生物提取原料药，中西药复方制剂中使用的按化药批准文号管理的原料药。

第二篇：消防员化学防护服装生产和使用信息

消防员化学防护服装生产和使用信息

在处置各类化学事件时，消防战士面临的是有毒、有害或者是易燃易爆品、化学品。很多场合下，消防战士进入的是未知危险程度的作业环境，需要最高级别的防护。许多化学品对人体的呼吸系统及皮肤都会有直接腐蚀危害作用，或者通过皮肤吸收后对人体产生伤害，或者由于接触化学品造成皮炎、过敏等病症。其危害程度可能使消防战士致病、致残甚至危及生命。消防员化学防护服装是消防员处置化学事件时必须穿着的个人防护服装。其产品性能的可靠程度直接影响到消防战士的生命安全。

在化学品事故现场，每种化学品所反映的化学特性不尽相同，所采取的应急处置方案也不相同。面对如此众多的化学品及其化学混合物，作为生产化学防护服装的企业除按标准规定的化学品渗透性测试以外，常见化学品一般浓度宜列入厂家渗透性测试范围，并尽量扩大其它化学品渗透性测试范围，为使用单位提供尽可能多的参考指标。比如在无法测量每一种化学品的渗透性能的情况下，可以参照同系物，或具有类似结构、性能化学品的渗透性质。

使用单位有责任根据自身的安全需求和防护水平，选择使用相关的化学防护服装。生产或销售化学防护服装的企业应向消防队伍提供有关产品的详细技术手册或培训，在手册或培训中尽量说明产品的特性，选择、使用、维护保养、检测的信息，以及配套产品、安全警告信息等。

1产品的特性

a)护面镜材料及防雾措施;

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b)化学防护手套材料及附件类型;

c)化学防护防护靴材料及附件类型;

d)拉链的材料及润滑的措施;

e)拉气阀材料和类型;

f)与化学防护服配套使用的消防空气呼吸器的名称、型号、生产企业(如有需要);

g)推荐使用的内衣;

h)常见化学品一般浓度的抗渗透时间。

2产品的选用

应分别说明一级和二级化学防护服装的使用场合限制、温湿度限制、及安全

注意事项

。还包括提供产品的型号、规格、尺码表。

3产品的使用

应具体、详细地说明一级和二级化学防护服装穿着和脱下时的具体步骤和禁止事项。备勤化学防护服装不得用于训练。

4产品的维护、保养

4.1洗消

穿着化学防护服装的人员在脱除防护服装之前，必须经过洗消程序。产品的生产或销售企业应提供洗消溶液的推荐及禁止使用的溶液;现场洗消的方法;对于重复次使用的防护服装应提供再次使用前的洗消方法;清洁的内容;最高洗消次数。

4.2储存

GA770—200824应说明各个级别化学防护服装的储存期限及储存的条件，并提供储存方法和储存期间的常规检查方法。

4.3废弃处理

应提供化学防护服装的最长使用年限，详细说明被污染和未污染的化学防护服装的废弃处理方法。

5检测

通过向消防队伍相关的人员提供技术培训或资料，说明各个级别化学防护服装所需要的检测方法、器材、检测周期、检测的性能要求、检测的具体内容等。

6配套使用的产品

应向消防队伍提供服装配件(包括呼吸装备、冷却系统、通讯装备、头部保护装备、耳朵保护装备、内衬以及外部防护等)，配套防护装备的使用、维护、正确的穿戴内容等。

7安全警告

应明确化学防护服装在使用过程中防护服及人体出现一些非正常情况所应采取的具体措施。

第三篇：征求对领导班子及成员的意见和建议的通知

党字[2011] 号

关于征求对（XX单位）领导班子

及成员意见和建议的通知

各部门：

根据（……文件）精神，领导班子定于近期召开民主生活会。民主生活会以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。重点对照贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，密切联系群众优良作风的情况；正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律的情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的 1 个人有关事项，特别注意对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力的方向。

为帮助领导班子及成员找准存在的问题，现将《……领导班子及成员征求意见表》（征求意见表可复印）印发你们,征求对领导班子及其成员在学习、思想、工作、作风等方面的意见和建议。请各部门以严肃认真的态度收集本部门干部职工的意见和建议,整理后于9月26日上午11时前统一将电子档报办公室。

附件：……领导班子及成员征求意见表

二〇一一年九月二十一日

主题词: 党建

民主生活会

通知 分送：所领导

……………………（单位）办公室 2011年9月21日印发

（共印18份）

第四篇：安全生产费用提取和使用管理办法的通知

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自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区企业

安全生产费用提取和使用管理办法的通知

各市、县（区）人民政府，自治区有关部门、重点企业：

《宁夏回族自治区企业安全生产费用提取和使用管理办法》已经自治区人民政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年六月二十四日

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宁夏回族自治区企业安全生产费用

提取和使用管理办法

第一章

总 则

第一条

为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全费用管理，保障安全生产资金投入，根据《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及财政部、国家安全监管总局等相关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条

在自治区行政区域内的煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、冶金、有色、化工、医药、建材等行业或领域从事生产活动的企业，安全生产费用的提取和使用及管理，适用本办法。

第三条

本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。第四条 企业提取的安全费用在企业成本中列支。

第五条

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第六条

本办法下列用语的含义是：

矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。

道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。

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第二章

安全费用的提取标准

第七条

煤炭生产企业安全生产费用按原煤实际产量从成本中逐月提取。(一)小型煤矿（年产量30万吨以下）

1.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于10元；

2.低瓦斯矿井吨煤不低于6元。(二)大中型煤矿

1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，其中：神华宁煤集团属国家45户重点监控煤炭生产企业，吨煤不低于15元； 2.低瓦斯矿井吨煤不低于5元； 3.露天矿吨煤不低于3元。

第八条 烟花爆竹生产企业安全费用按照销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）当年销售收入在200万元（含200万元）以下的按3.5%提取；

（二）当年销售收入超过200万元至500万元（含500万元）的部分按3%提取；

（三）当年销售收入超过500万元至1000万元（含1000万元）的部分按2.5%提取；

（四）当年销售收入超过1000万元以上的部分按2%提取。

第九条 矿山开采企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

（一）石油，每吨原油17元；

（二）天然气，每千立方米原气5元；

（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；

（四）核工业矿山，每吨22元；

（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；

（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位--------------------------精品

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矿石。

第十条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总承包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

按照建设行政主管部门有关规定计提的安全防护、文明施工措施费，其中安全施工费应当列入安全费用中，企业不得重复提取。

第十一条 危险品生产企业以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元（含）及以下的，按照4%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分,按照2%提取；

（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。第十二条 道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：

（一）客运业务按照1%提取；

（二）普通货运业务按照0.8%提取；

（三）危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十三条 冶金、有色行业生产企业以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元（含）以下的，按照3%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至10000万元(含)的部分，按照2%提取；

（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元(含)的部分，按照0.5%提取；

（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。

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第十四条

化工、医药(不含危险化学品生产企业)、建材生产企业以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元（含）以下的按照3%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至5000万元（含）的部分按照2%提取；

（三）全年实际销售收入在5000万元至10000万元（含）的部分按照1%提取；

（四）全年实际销售收入在10000万元以上的部分按照0.5%提取。

第十五条

军工（不含生产民用爆炸物品的企业）、机械行业生产企业以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元（含）以下的按照2%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至5000万元（含）的部分按照1.5%提取；

（三）全年实际销售收入在5000万元至10000万元（含）的部分按照1%提取；

（四）全年实际销售收入在10000万元以上的部分按照0.5%提取。第十六条

地质勘探单位按照地质勘探项目或工程总费用的3%提取。第十七条

中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本可以缓提或少提安全费用。

企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）规定执行。

第三章

安全费用的使用和管理

第十八条

安全费用应当按照以下规定范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），其中：

1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；

2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、--------------------------精品

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防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。

4.“三同时”是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）应急救援器材、设备配备及维护保养和事故应急救援演练支出；

（三）安全生产宣传教育、培训支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新、改、扩建项目安全评价）及检测检验支出；

（五）重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出；

（六）为从业人员配备劳动防护用品支出；

（七）加强和改善作业场所职业安全健康条件支出；

（八）安全生产奖励支出；

（九）法律法规规定的其他安全费用。

国家对煤矿开采企业、烟花爆竹生产企业、矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输企业另有规定的，从其规定。

第十九条

在本办法规定的范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。第二十条

企业提取安全费用应当专户核算，按照规定范围使用，不得挪用、挤占，并按财务会计制度的相关规定进行核算。结余的安全费用结转下使用。当按规定提取后，安全费用仍不足的，超出部分按照正常成本费用渠道列支。

集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

第二十一条

安全费用提取必须严格按照本《办法》规定标准执行，实际支出时适用的税务处理按照财政部、国家税务总局有关规定执行。

第二十二条

企业要加强对安全费用提取和使用工作的管理，编制安全费用提取和投入计划，纳入企业财务预算。在每年第一季度，中央驻宁企业和自治区国资委出资企业安全费用投入计划和上一年安全费用的提取、使用情况报自治区财政厅、安全生产监督管理局和有关主管部门备案；其他企业安全费用投入计划和上一安全费用的提取和使用情况按照管理权限报市、县级财政--------------------------精品

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部门和同级安全生产监督管理部门备案。

煤矿企业安全费用投入计划和上一年提取、使用情况按照有关规定同时报各级煤矿安全监察机构备案。

第二十三条

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第四章

监督检查

第二十四条

企业应当及时足额提取安全费用，并按规定使用。在财务会计报告中，企业应当公布安全费用提取和使用情况。

第二十五条

各级财政部门、安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应定期对企业安全费用提取、管理和使用情况进行监督检查。

第二十六条

安全生产费用提取设为安全生产许可前置条件的，许可部门必须严格执行。

企业未按本办法提取和使用安全费用的，由安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条规定处罚。

第五章

附

则

第二十七条

企业安全费用的会计处理，应当按照国家统一的会计制度执行，做到账目清楚、核算准确。

第二十八条

本办法发布前，自治区有关部门下发的规范性文件中与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十九条

如国家对企业安全费用提取和使用管理有新的规定，根据自治区实际另行规定。

第三十条

本办法自颁布之日起执行。

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第五篇：集团公司安全生产费用计提(计列)和使用指导性意见

浙江省交通投资集团有限公司

安全生产费用计提（计列）和使用指导性意见

(2009年10月27日 浙交投[2009]229号印发)

为了建立集团公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，维护企业、员工以及社会公共利益，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》（国发„2004‟2号）、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发„2004‟21号）、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478号）、《浙江省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）、《船舶修造企业安全生产基本要求》等规定，制定本指导意见。

一、集团公司范围内的所有企业必须按照国家、省和本指导意见的规定，按时、足额提取（计列）和使用安全生产费用。各子（分）公司应根据本指导意见建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理、核算的程序、职责及权限。

二、本指导意见所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取（预算计列），在成本中列支，专门用于购臵安全防护用品、落实安全措施、完善和改进企业安全生产条件、加强安全生产管理等所需的资金。

三、安全费用按照“预算计提（计列）、企业统筹、专项管理、监督使用”的原则进行管理。

四、安全费用的计提（计列）纳入财务预算管理体系，财务预算编制时，必须根据生产经营计划编制安全费用预算。高速公路营运公司应综合考虑集团公司高速公路营运定额（试行）、养护计划安排等要求，并在相关费用预算中单列安全费用。

五、安全费用的计提（计列）标准：

1、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，按照不少于1%提取安全费用。

2、道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照1%标准逐月提取安全费用。

3、水上交通运输企业以营业收入为预算依据，按照1%标准逐月计列安全费用。

4、船舶修造企业以营业收入为预算依据，按照以下标准逐月提取：营业收入在5000万元至1亿元（含本数）的按2%计列；大于1亿元部分的按0.5%计列。

5、高速公路营运企业分两部分编制预算，具体标准如下：第一部分按集团公司高速公路营运定额规定标准计列机电设备设施安全费用（包括运行和维护费用）；第二部分以营业收入为计提依据，按以下标准逐月计列安全费用：每公里日收入在0.5万元（含本数，下同）以下的按营业收入2%列支，每公里日收入在0.5-1万元之间的按营业收入1.5% 列支，每公里日收入在1-2.5万元之间的按营业收入1%列支，每公里日收入在2.5万元以上的按营业收入0.7%列支。对于跨海特大桥项目第二部分预算金额可按营业收入的3%列支。

6、其他企业（包括高速公路项目公司本部）在编制预算时，按照上年安全费用实际支出金额计列安全费用。

六、基本建设投资概（预）算编制时，应当依据国家规定的安全生产费率确定安全费用。依法进行工程招标投标时，在工程量清单中应当单列安全费用，并单独报价，在中标后不得削减。

七、安全费用应当按照以下规定范围使用。

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：

1、建筑施工企业安全设备设施是指施工现场用于保障安全的安全防护装臵（脚手架、安全网、隔离设施等）、保险装臵、信号装臵、防火防爆装臵、临时用电设施、通风除尘系统、安全监测系统、施工升降和物料提升系统、机械安全装臵等。

2、道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备、行车记录设备（含GPS）等。

3、水上运输企业安全设备设施是指船舶探火、报警和固定灭火系统、通信设备、导航仪器设备、气象仪表、消防设备、救生设备、适航性设备、防污染设备、反海盗设备等。

4、船舶修造企业安全设备设施是指施工现场用于保障安全的安全防护装臵（脚手架、安全网、隔离设施等）、保险装臵、信号装臵、低电压照明设备、消防系统、通风除尘装臵、空气净化设施、防止热辐射危害的装臵及隔热防暑设施、防火防爆装臵、施工升降和物料提升系统、机械安全装臵等。

5、高速公路营运企业安全设备设施是指高速公路道路监控系统、预警和救援系统、隧道供配电系统、通风排烟系统和紧急警报系统、消防系统、安全设施（交通标志、标牌、防眩板、隔离栅、防撞筒、护栏等）、地质监控系统、结构物(桥梁、隧道等)安全检测系统、道路安全应急处臵等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。包括：作业现场共用的安全防护用品、作业人员个人劳动防护用品、作业人员安全保健费、应急救援所需的物资、专用设备、工具等。

（三）安全生产检查与评价支出。包括用于安全检查与评价的差旅费、会务费、专家费、现场工作经费、安全管理体系认证和外审费用等。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。重大危险源是指按GB18218-2000《重大危险源辨识》规定标准确定的长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。包括爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用，重大危险源、重大事故隐患的安全专项方案论证、咨询费用、整改费用、监控费用等。重大危险源、重大事故隐患项目应报集团公司备案或审核。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。包括安全技能培训费（提高安全素质的有关教育设备、仪器、教材和场所费用，安全培训、复训等费用）、应急救援演练支出（应急救援演练所支出的物资、专用设备、工具等费用）。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。包括安全技术措施费（为改善劳动条件、防止事故等支出）、交通安全管制费、安全生产课题研究费、建设项目“三同时”论证费、设备安全检测检验费、场所安全检测费、安全宣传费、安全活动费、安全会议费、安全奖励费等。

八、应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

九、为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

十、利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

十一、安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。当年计提（计列）安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。高危行业企业提取的安全生产费用年终节余的会计处理，按财政部《企业会计准则讲解》、《企业会计准则解释第3号》等规定执行。

十二、在财务会计报告中，应当披露安全费用计提和使用的具体情况。在预算执行情况分析时，应分析安全费用计提（计列）和使用、发生偏差的原因等具体情况。

十三、安全管理部门应当建立安全费用台帐。集团公司有关部门负责对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

十四、本意见由集团公司安全管理部、财务管理部负责解释。