如何解决无偿献血招募的瓶颈问题（共5篇）

第一篇：如何解决无偿献血招募的瓶颈问题

如何解决天水地区无偿献血招募的瓶颈问题及解决措施

天水市中心血站体采科

刘向阳

[摘要]目的招募无偿献血者以满足临床用血及其临床对成分血的需求，杜绝有偿献血，实现临床用血及其成分用血的全部无偿化，保证医院患者用血的安全性。方法：1.在机关、企事业单位、大中专院校、部队进行无偿献血宣传。

2、让无偿献血者做义务宣传员。

3、广播、电视、报纸以图文并茂的方式让大众了解无偿献血的意义。

4、用电话或短信的方式对参加过无偿献血个人和群体表示感谢，并鼓励和动员再次献血。

5、在厂矿、大专院校成立无偿献血志愿者队伍，对无偿献血的宣传有极大的推动作用。结果：通过以上方法，经过近十年的努力，我市无偿献血达到100%，完全杜绝了有偿献血，杜绝了经血传播的传染病，解决了无偿献血难的问题。结论：只要集思广益，多想办法，认真策划，加强宣传，实现无偿献血100%是可以实现的。但是，无偿献血是个长期而艰巨的任务。随着医学科技的进步，成分血用量增加，加之国家取缔义务献血的政策下发，许多单位不再配合血站的无偿献血工作，同时农村合作医疗的兴起，临床用血量明显增加，无偿献血出现瓶颈问题，如何另辟蹊径，满足临床用血需求，解决无偿献血招募的顺利进行，是一个有待探讨的问题。[关键词] 无偿献血

招募阻碍

利害因素

自上世纪90年代，河南艾滋病村事件在全国引起轰动后，1995年国家卫生部紧急下发了“关于加强血液管理的通知”，各地县级医院及规模和设施不规范的相关血站得到整顿，取缔了医院私自采血的行为。国家投入大量的人力、物力加强血站建设，我站从1999年10月建站以来，从2000年的无偿献血的6人次，发展到现在年采9吨的无偿献血量，无偿献血达到年采20000多人次。其间从社会对无偿献血的不理解和误解，到接受和支持，其间有成绩也有经验教训。现就在无偿献血招募过程中遇到的问题、阻碍因素和现阶段遭遇到的瓶颈问题，进行分析，以利于今后的工作。1.无偿献血的有利因素

1.1无偿献血初期，国家颁布了《献血法》，政府大力支持，由政府发文实行义务献血，各单位下派指标，并给以适当的奖励，如：献血假、补助等。并将无偿献血完成情况作为年终考核的指标。大大的提高了无偿献血的工作力度，顺利完成了由有偿献血向无偿献血的过渡。

1.2无偿献血通过大力宣传和推广逐渐得到社会的认可，尤其是无偿献血政策性推广，无偿献血无偿用血制度让临床上需要用血的患者得到了实惠。同时，和医保报销不冲突，献一次血，报销两次，在一定程度上增加了无偿献血群体。

1.3部队、学校里的青年人容易接受新生事物，为无偿献血的宣传起到了推动作用；厂矿工人、自由职业者等对无偿献血的认知比较单一，认为健康时献血作为储存，在家人和本人住院需要用血时可以减轻经济负担，利于治病。不管何种原因，这都是推动无偿献血的主要原因。

1.4通过多年的观察和总结，文化程度越高的人群，接受新生事物的能力越强，对无偿献血的认知也更容易接受。我市最早自愿参加无偿献血的小团体是师范学校的6位人民教师和医院的医务工作者。所以，在大中专院校中推广无偿献血，首先动员老师发动学生，言传身教能起到事半功倍的效果。

1.5在多次参加无偿献血者中组建了一支志愿者队伍，我站在市政府的大力支持下，多次对无偿献血先进个人和单位进行了表彰、奖励，并在这支队伍中率先动

员和招募无偿机采血小板捐献者，取得一定的成效。曾一度使无偿机采血小板满足了临床每年呈15%的增长速度。他们是无偿献血队伍中的活跃分子，是我们的生力军，他们用自己的亲身经历和感受进行宣传和动员，更能引起社会群体的共鸣。

2.影响无偿献血的不利因素

2.1公民义务献血制度已于1998年10月1日起废止。无偿献血现阶段国家采取完全自愿无偿献血，政府完成了协助各地血站由有偿献血向自愿无偿献血的过渡，不再以政府行政行为进行约束。这对于多数行政机关、企事业单位来说，对完成政府下达的义务献血指标难以完成解除了负担，各单位由对无偿献血的新鲜感发展为厌烦和无奈。对对职工下发任务难以长期执行下去而对无偿献血工作产生排斥。

2.2长期以来，招募者过分依赖政府行政命令和文件督促各行政企事业单位组织参加无偿献血，墨守成规，没有新意。

2.3无偿献血招募回访制度还需完善。我站虽然采取了无偿献血奖励制度和使用移动、电信采供血服务软件，化验结果24h后以短信方式回馈献血者，但软件升级滞后，信息咨询人员业务不熟练，给献血者不能明确清晰的说明情况，使部分献血者和化验结果异常者得不到及时反馈。其中初次无偿献血的个体过度关注自己的化验结果和献血后的感受，如得不得及时满意的答复，令献血者荣誉感、积极性受挫，影响二次献血。

2.4工作人员情绪的不稳定性 献血车上的工作人员常年在外，夏热冬冷，非常辛苦。长时间的工作和不良的工作状态，给献血者的心理造成不良的影响，如果遇到献血反应、一次穿刺不成功或穿刺部位的血肿，恐惧、疼痛和工作人员的漫不

经心，是导致无偿献血者流失的决定性因素。

2.5无偿献血的宣传缺少多样性 宣传单一，我们只有简单的宣传单和宣传册，宣传片常年累月无变化，对于机采血小板也无具体的图片、视频，无直观性，让献血员无法真正感受机采血小板的过程，更无法直接接受。3.需要解决的问题和办法

3.1解放思想，开拓进取。招募者要解除依赖心理，转换工作方法和思路，加强个人修养和素质，多了解市场营销。以一个市场营销员的角度去招募无偿献血单位和个人，熟悉并掌握无偿献血相关的法律、法规、政策等，并对无偿献血的专业知识烂熟于心，抓住被招募者的心理，用贴切的言语，诚恳的态度和无可挑剔的专业知识信服于我们，那么我们的招募就会有一个良好的开始。

3.2解除各被招募单位的排斥心理 多年来，我市较大的厂矿、大专院校及部队有限，工业发展缓慢，农村人口用血量大的特点，反复要求他们年年献血确实免为其难，常常是去年刚献完血今年又要献血，令他们不胜其烦。对于大专院校、较大的厂矿和部队，可考虑提前预约制度，平时依靠流动采血车、献血屋和一些小的单位满足临床用血，当淡季来临，（夏天7-8月、国庆、春节等）需要备血时，再请他们援助。我们可用自身的资源，在3.8妇女节、五一劳动节、重阳节等节日，派有经验、表达能力强的专业技术人员在宣传无偿献血的同时做妇女保健、四季养生以及如何预防传染病等知识讲座，产生互惠互利的生物链，为我们的无偿献血工作提供有力的保障。

3.3加强硬件设施，扩大无偿献血宣传

在大的商场、中心广场、车站、机场等现有的广告视频，宣传无偿献血；同时派人在人群聚集的地方，利用节假日免费给市民测血型，动员无偿献血志愿者从旁做义务宣传员。印发具有感染力强的图

文并茂的台历、宣传册等让广大的市民了解献血的流程、献血前、中、后的注意事项及他们感兴趣的血液知识，并制作精美的带有中心血站温馨提示和热线电话的礼品袋，以及带有血型的纪念章，让无偿献血深入到每一个人心目中去。3.4提高工作人员的服务理念，加强业务知识和提高专业技能，广告说的好，要靠事实说话。扎实的专业知识和过硬的技术水平才是让献血者信服的法宝。加强无偿献血信息反馈，提高服务理念。每年更新移动公司采供血服务软件，让每一位无偿献血者能及时得到自己献血后的追踪信息及温馨的慰问和感谢，荣誉感和爱心共存，增加献血意识。

3.5缩短外采工作人员的工作时间，实行换班制，长时间的工作，难免导致工作疲沓和松懈，在冬季和酷夏季节，实行换班制度，缩短工作时间，既不影响采血量，工作人员也不会觉得时间太长，从而增加工作效率。并在各乡镇设立献血点，培训专业护士和大夫，配置专用设施，扩大采血范围。

3.6．加强无偿机采成分血献血员的招募，无偿机采成分血的招募是难上加难，但是我们应该转换思路，把原来的采血为主改为以人为本。提前给我们准备招募的多次参加过无偿献血的积极分子、活跃者发祝福短信，机采成分血的献血小贴士；并且通过彩信把我们的工作实况直接发送给他们，把我们的良好的工作环境、热情的工作态度和认真细致的精神风貌提前传送给他们，使我们的被招募对象对我们的机采成分血从陌生到熟悉再到接受，不仅自己来而且还动员周围的亲戚朋友都来加入到无偿机采成分血的队伍中来；不要急于求成，这是一个需要理解、接受、参与和动员的过程。和对方取得信任和好感后，再动员招募献血者收到过不少的收获。

6.2动员无偿献血志愿者中的活跃者和热情参与者到血站参观我们的工作流程、工作环境，并派相关有经验的工作人员全程讲解，解除恐惧心理，了解捐献机采成分血的基本常识，接受并认可我们的工作。

6.3通过和部队、大中专院校举办联谊会，进行机采成分血知识竞赛，军人、学生都是年轻人，意气风发，有活力有朝气，容易接受新生事物，有较强的社会责任感和参与意识，乐于奉献。我们可以组织学生代表和士兵代表到血站现场参观体验机采血小板的全过程，了解相关的基本知识，从而主动、自愿的加入到机采血小板的队伍中来[1]。

7、建全稀有血型和机采血小板的档案管理，通过患者和献血者互动，让他们感觉到自身价值和善举对病患的重要性。加强招募科、体采科、机采科的专业及礼仪培训，充实相关工作人员的法律、法规知识，血站采血护士标准操作规程及机采成分血相关知识。利用招募、宣传、采血一体化的综合管理，更好提供优质、高效的采血服务。

8、我站将率先参加无偿献血、无偿机采血小板的市委领导、上级主管领导及本站职工，将其采血、机采过程拍成图片，在我站献血知识专刊上发表，受获非浅。只有通过亲身体验，才能感受献血者的心理，从献血者的角度出发，宣传无偿献血，才更能打动无偿献血者，起到率先垂范的带头作用。

参考文献：

1、饶彩霞、邢益森 无偿机采血小板的招募方法及其存在的问题 海南医学2010年第21卷第18期。

第二篇：加快解决土地资源瓶颈制约问题

加快解决土地资源瓶颈制约问题

南充市嘉陵区政协经济委副主任、区国土局副局长 唐林

近年来，嘉陵区委、区政府带领全区人民，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“川东北新兴经济强区”目标，大力实施“四城两园一山”发展战略，不断推进改革开放，使全区经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设均取得了显著成效，综合经济实力大大增强。随着全区新型工业化、新型城镇化建设步伐的不断加快，一批重大项目开工建设，发展建设和用地供给矛盾日益突出，严格土地管理形势十分严峻。

一、当前土地资源利用面临的形势

（一）从国家土地政策走向看，土地“闸门”不断收紧。国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令，下发的《违反土地管理规定行为处分办法》。这些是近年来国务院、国土资源部出台的关于土地管理处分的最全面、最明确、最严格的文件，在土地审批权、更严格保护耕地和基本农田、理顺各级政府土地管理的责任等方面都作出了明确的规定，也向我们传出了明确的信息。宏观调控是一项长期的、艰巨的任务，随着形势的发展，国家对用地政策只会从严从紧，不会放宽放松。

（二）从省、市用地计划管理看，建设用地指标控制得越来越紧。南充市新增建设用地计划每年基本保持在几千亩，可利用的新增建设用地指标相当有限。市政府在实际报批用地过程中，优先考虑的是主城区和重大项目的建设用地，对各县区的用地是从严从紧进行控制。这对我区来说，每年需求用地指标在2500亩左右，而仅有400多亩计划指标更是“杯水车薪”，远远满足不了我区建设用地的需求。只有靠年底追加指标和实施土地增减挂钩项目获得指标，以解决用地需求。2011年，嘉陵区共获得了省厅追加指标1000余亩。

（三）从我区产业发展用地情况看，工业用地供需矛盾特别突出。嘉陵作为一个新区，发展工业经济尤为重要。虽然我区近几年来工业经济发展较快，但建设用地供需矛盾却越来越突出。

（四）从征地工作情况看，难度日益增大。无论是国家重点建设项目，还是关系到经济社会发展的民生工程，在征地过程中，普遍存在着征地难的问题。其原因主要有以下几个：一是征地补偿标准较低。二是失地农民就业难。由于部分农民一直都是以种地为生，没有多少文化和技能，致使再就业比较困难。三是失地农民心态变化。一方面，农民失地后彻底割断了与土地的联系，也就意味着土地对其社会保障功能彻底丧失。虽有不少人通过各种途径再就业，但很多人认为没有了土地，农民的长远生计必然会受到影响。四是农民小农意识严重。在征地的过程中，很多建设项目地上附着物的赔偿费用远高于土地。主要是农民为私利所为，抢建、抢栽导致补偿费用很高，致使企业的征地成本大幅增加。

二、我区土地资源及规划利用情况

嘉陵区土地总面积117039.5公顷，其中农用地98889.5公顷，建设用地11888公顷，未利用地6262公顷。

（一）城市建设用地情况

近几年来，嘉陵城市用地增长率为13%、人口增长率为2%，城市用地规模增长系数为6.5。按照控制性规划要求建筑容积率为2.0——4.5之间，城市人均用地面积50平方米。

目前，嘉陵城区建成区面积已达13平方公里，城市建设用地面积12平方公里（小山子河、风垭河城区共占地1平方公里），城市土地利用系数为0.92。全区新一轮土地利用总体规划修编指标分配优先考虑嘉陵中心城区，本轮土地利用总体规划修编确定中心城区分配规划指标12450亩（8.3平方公里），同时安排了8130亩（5.42平方公里）有条件建设区（弹性区），以满足建设需要调规和挂钩项目土地报征。

（二）工业企业用地情况

自2003年以来，全区共引进企业75家，用地面积共6262.8亩。根据省政府的统一安排，2011年4月，我区开展了嘉陵工业园区土地节约集约利用绩效评估工作，整个嘉陵工业园区企业平均投资强度为103万元/亩、平均产出强度为96万元/亩，不存在闲置土地情况。但对主城区原工业用地，区政府按照城市规划已经启动企业收储工作。

（三）农村发展用地情况

总体说来，呈现出农用地类型多样、利用程度高、后备资源不足、居民点比重大、分布零散等特点。

三、解决土地资源瓶颈制约的几点建议

嘉陵要建设现代新城，必须推进产城互动，走出符合嘉陵实际的新型工业化、新型城镇化发展路子。工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化的加速器。二者都需要土地来支撑、来助推。只有进一步认清形势、解放思想，找准着力点、选准突破口，加快解决土地资源瓶颈制约问题，才能为嘉陵的经济社会发展赢得先机。

（一）坚决有力保护土地资源

一是落实最严格的耕地特别是基本农田保护责任制，明确乡镇（街道办）的保护责任主体，加强监管，确保完成保护目标。二是抓好土地执法监察工作，充分发挥基层“前沿哨兵”的作用，在全区聘请村级国土资源协管员，建立村级协管员工作职责、动态巡查、报告等制度，对违法用地实行零报告、周报、月分析等制度，确保在第一时间获得违法用地信息。三是建立执法监察联席会议制度，改变执法监察单家独斗的局面。建设、纪检、监察、公安、法院、检察院等部门要加强沟通、密切配合，做好案件的调查、立案、查处及移送工作。四是全力推进国土资源工作问责制，对耕地特别是基本农田以及各类建设用地进行全程、全方位监管，切实建立巡查、发现、制止、报告、处理等一整套完整的责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，达到“地动人知”，一有违法，立即查处。对因管理不力或是带头违法的基层地方政府报请有关部门依法处理，在全区范围内营造保护国土资源的良好包围，使土地管理秩序明显好转，力求做到每年的卫片执法检查“零问责”。

（二）全力以赴保障项目用地

一是用足政策，全力争取建设用地指标。嘉陵是穷区，城市建设和发展工业迫在眉睫，土地成了构建产城互动发展平台最重要的载体。为此，我们将调动一切人脉关系，加大与省、市的协调力度，力求在每年省、市下达计划指标和分配预留指标时对我区给予倾斜和关照。二是用严政策，合理使用指标。将有限的用地指标重点向工业园区倾斜，向符合国家产业政策、重点招商引资和城市基础设施建设等项目用地倾斜；鼓励非工业性项目使用储备土地和存量建设用地，尽量少占转用计划，切实将有限用地计划用在刀刃上。三是用活政策，努力创造指标。积极申报、实施土地开发整理项目和土地挂钩项目。四是加大工作力度，加快土地报批工作。突出重点，把各类建设的土地报批和用地服务、保障工作作为国土资源工作之首抓好抓实，以保证各项建设的顺利进行。五是依法搞好征地拆迁工作，维护被征地群众的合法权益。建设“四城两园一山”需要实施的项目多，用地量大，涉及范围广，情况较为复杂，征地拆迁工作必须做到程序合法、补偿合理、公正透明、依法报批，采取强有力的措施，竭力做好群众工作，维护好被征地群众的合法权益，做到和谐用地。

（三）改革创新搞好土地经营

深化土地挖潜，在盘活存量上做文章。一是摸清存量制定整合方案。对存量土地进行一次全面的清查、摸底，有针对性地制定具体整合利用方案，切实经营好、利用好这些土地。二是依法依规收回盘活。大力开展闲置土地清理，依法对闲置土地采取收闲置费，责令限期开发建设和收回的方式处置，对以圈地为目的的投机行为依法给予查处；三是拆除、改造、扩建盘活。对符合规划，但建筑密度过低、容积率小或是城市形象不好的已建和在建项目，采取政府统一收储，重新定位规划条件公开出让或是增容部份免收城市配套费、土地出让金等方式，对企业用地鼓励现有厂房进行改造扩建，实现二次利用，甚至复合利用。

强化用地管理，在推进集约节约利用上做文章。研究制定《加强国有建设用地管理促进节约集约用地的实施意见》和《鼓励工业企业节约集约用地的奖励意见》，充分发挥市场配置资源的作用，杜绝低效用地、或乘机圈占土地的行为发生，着实推进集约节约用地。一是严把土地供应关。按照“规划定方向、项目定土地、投入产出定面积”的原则，建立健全项目供地预审、供地备案、投资强度审核和供后监管制度，强化建设项目投资强度和用地定额管理。二是大力推行“借天生地”。适度提高容积率、建筑密度、高度要求，倡导厂房向空中发展，并鼓励搞多层标准厂房建设。三是鼓励实施“零地技改”项目。鼓励工业企业通过设备更新、工艺改造等技术创新途径上项目、扩规模，做到“增资不增地”，不断提高土地的投资强度和总体效益。四是积极探索农村集体建设用地流转。认真研究农村集体建设用地管理的法律法规，有效盘活农村存量集体建设用地，化解疏导农村集体土地利用方面的违法违规隐患。

加强土地运营管理，为城市建设积聚资金。一是抓规划。加强土地储备运营，首先要从抓规划入手。着力抓好主体功能区规划、土地利用总体规划和城市发展规划“三规”的衔接工作。二是抓整合。开展工业用地绩效评估，对绩效低的企业采取收回、退城进园或是共同开发的方式有计划有步骤地进行储备整合。三是抓运营。明确土地功能定位，完善配套设施，做好推广，通过舆论宣传对土地进行文化包装，提升土地价值，尽最大努力为嘉陵城市建设积聚资金。

（四）充分利用政策激活土地资源

推进“两化”互动发展，要求我们地方政府采取切实有效的措施，加强组织领导，建立工作机制，强化政策支持，加大督查力度，营造良好的条件和环境。土地作为“两化互动”的重要载体，我们急切需要上级政府在政策上给予充分的保障。一是切实加强用地计划保障。省上下达计划时应多向欠发达地区倾斜。二是切实加强政策保障。积极推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，在土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目的立项、实施与验收上多开绿灯，进一步优化用地结构，促进统筹城乡发展。三是切实加强依法用地规范管理的法治保障。严格规范建设用地的前期整理开发，防止以地换工程、以工程换土地，严禁开发企业参与政府土地收益分成。严禁政府违法招拍挂出让未经依法征收的集体土地。严禁以工业用地为名圈占土地、擅自改变工业用地为房地产用地。四是切实加强优质高效的工作保障。实行并联审核制，缩短工作时间，对重大建设项目要先行介入，超前谋划。

第三篇：无偿献血志愿者服务队志愿者招募公告

湖州市无偿献血志愿者服务队志愿者招募公告

无偿献血和志愿服务是社会进步与文明的标志，也是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。组织志愿工作者参与无偿献血的宣传服务，对于弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神、推动献血事业发展、促进社会进步有着重要意义。为此，我市将成立“湖州市无偿献血志愿者服务队”。

“湖州市无偿献血志愿者服务队” 是“浙江省无偿献血志愿者协会”和“湖州市志愿者协会”的分支机构，是非营利性社会公益组织。我们的宗旨是倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，发扬无偿献血者的崇高道德风尚；我们的任务是宣传普及献血知识、服务社会公众，为我市的无偿献血工作无私奉献。朋友们，让我们立刻行动起来，参与到无偿献血志愿者的行列中来，做一名不计报酬、真诚奉献的志愿者，用你们参与无偿献血的感人事迹，用你们默默奉献的崇高品质，来感染、发动身边的群众参与到无偿献血的队伍中来，将爱心传递下去！我们期待您踊跃报名！

一、报名条件

1、年满18周岁；身心健康，遵纪守法。

2、富有爱心，有志于无偿献血公益事业。

条件符合者，我们将进行相关无偿献血等知识的前期培训，并统一证件和着装上岗。

二、报名方式

1、电话报名：0572-2128772、2119083，2128771（值班），传真：0572-2118814；

2、现场报名：湖州市凤凰路577号湖州市中心血站内、各献血点现场；

3、网络报名：登陆湖州献血网站下载《湖州市无偿献血志愿者服务队志愿者报名登记表》。

附：湖州市无偿献血志愿者服务队志愿者报名登记表

湖州市中心血站

2010.9.6

第四篇：无偿献血志愿者的招募与管理

无偿献血志愿者的招募与管理

近两年来，通过参观外地先进省、市无偿献血志愿者招募与管理工作，综合我县开展的各类志愿者培训联谊等活动，静心深思，感触颇深，浅谈几点认识与体会，与大家交流，不妥之处敬请批评指正。

一、无偿献血志愿者的作用

无偿献血志愿者是指志愿从事无偿献血公益事业的社会各界人士，按照一定程序，自愿奉献个人时间和智慧，在没有任何报酬的情况下为无偿献血工作提供志愿服务的一类高尚的人群。其行为表现为志愿性、无偿性、公益性和组织性。

首先，无偿献血志愿者服务队是一支固定的献血者队伍，同时无偿献血志愿者服务队也是一支应急的献血者队伍，尤其是在临床用血偏型、献血淡季、突发重特大公共应急事件等情况下，其作用至关重要。

其次，无偿献血志愿者是一支义务的宣传队伍，是联系受血者与献血者的纽带，也是血站与广大献血

者沟通的桥梁。特别是现在社会上部分人对无偿献血行为存在误解，志愿者可以通过亲身的经历与行动向广大群众进行最实质和有效的宣传。血站作为一个非营利性组织，资源不足的局限性给无偿献血的推广带来很大困难，而无偿献血志愿者的作用就显得尤其重要。通过无偿献血志愿者，我们能倾听到市民对我们工作的意见及对未来发展的建议，同时志愿者还能以主人翁的身份参与到血站的工作中来，比如无偿献血宣传招募、献血服务、献血纪念品的发放等，有效地对血站信息公开进行全方位的监督。

无偿献血志愿者在创建文明城市、文明单位及构建和谐社会中也发挥着重要的作用，志愿者及其行为对于促进社会主义精神文明建设，促进人与人之间的和谐关系方面起到了积极的促进作用。

二、无偿献血志愿者的招募

无偿献血志愿者的招募可以用多种形式来发展，主要归纳为以下六条途径：

1．通过街头采血车、献血屋宣传招募无偿献血志

愿者。在街头采血车、献血屋前向过路行人发放志愿者的宣传资料，并将无偿献血志愿者的宣传手册向献过血的人群发放，这样可以有针对性的对有献血经验的人进行宣传，动员其加入无偿献血志愿者队伍。

2．通过献血者回访进行招募。这是一条重要的招募途径，对于多次献血的献血者进行电话回访，询问献血者情况，拉近献血者与血站之间距离，征询他们加入无偿献血志愿者队伍。

3．通过血费报销的窗口来进行招募。因为报销血费的是享受用血减免政策的特殊人群，而来血站报销的往往是献血者本人，有献血经历，亲人又有用血经历，跟他们宣传无偿献血志愿服务，这样的人群更愿意接受并容易加入到无偿献血志愿者的队伍中来。

4．通过报纸、广播、电视、网络和“血站公众开放日”向人们宣传、播放和发放相关的宣传资料来进行招募。

5．在大专院校和大中型企业内，采取专题报告、讲座、展板等形式，重点宣传进行志愿者招募。

6．通过已经加入无偿献血志愿者队伍的志愿者向自己的亲戚、朋友进行宣传，介绍他们加入志愿者。

三、无偿献血志愿者的管理

无偿献血志愿服务是一项长期的工作，而大部分志愿者都是用业余时间来做服务，志愿服务没有报酬，要大家偶尔来参加一两次活动不难，可要长期坚持不懈的做服务就不容易，因此，加强无偿献血志愿者的管理十分重要，结合平常的工作，对于无偿献血志愿者的管理，我认为应做到以下五点：

1、管理科学化

一个团队就像一个企业，要想有一个好的发展就离不开科学的管理。对于志愿者服务队而言，机构和人员设置应当适应新形势的发展。为了更好地调动广大志愿者的积极性和便于管理，应从机构设置上采取细致的分级分组方案，建立服务队的决策指导机构和各分支机构。如设立宣传策划、组织培训、稀有血型、机采以及各县市和各大院校、企业专业分队。分队实

行队长责任制，分队长全权负责各分队队员招募、培训、考核，以及分队活动策划、组织实施等事宜，宣传策划部负责统筹整个服务队的对外宣传，以及重大活动的策划及实施。组织培训部负责队员的学习、培训，以及队员的档案资料管理。服务队原有注册队员全部重新培训、考核上岗。通过这样改组原有机构，精兵简政，提高工作效率，进一步强化管理的科学化水平。

2、组织民主化

刚开始，志愿者服务队各分支机构负责人由决策指导机构任命，难免存在志愿者之间不熟悉，对于彼此的印象大多停留在表面，但随着服务工作的深入开展，志愿者朋友们的能力在各项活动中都得以充分展示和发挥，一些能力较强的志愿者成长为服务队的中坚力量。在这样的情况下，我们立即改选了分支机构负责人，通过民主选举方式，让这些能力较强的志愿者人尽其才，走上相应的领导岗位，使他们成为骨干并切实担负起志愿服务队建设和发展的重任。而且这样通过民主选举产生的领导者，比那些任命的领导者，对于广大志愿者而言，更加具有影响力和号召力。为

了志愿服务队有更大的发展，对组织实行民主化改革也是必由之路。志愿者服务队最高权力机构是队员代表大会。队员代表将按各地献血者比例由广大注册志愿者选举产生，服务队所有重大事项，将由队员代表大会决定。这样一来，广大志愿者会把服务队当成自己的家，而全体志愿者都是家的主人。他们会更加自觉、自愿地投入到无偿献血志愿者服务中来。

3、服务规范化

我们许多的志愿者，在宣传无偿献血的时候，工作起来非常热情。然而要想做好这项工作，仅仅有热情是远远不够的。单就街头志愿服务工作而言，对于每一位志愿者除了对一些基础性无偿献血知识要有所了解外，还包含了心理学、礼仪学、营销学等方方面面的知识内容。要做好志愿服务工作，成为一名优秀的志愿者，进行相关知识的培训显得尤其重要。对服务队所有队员，进行分期培训考核，合格者重新登记注册。把队员分级培训作为一项重要工作来抓，服务队的服务规范化一定会上新的台阶。

4、活动多元化

无偿献血志愿者，所从事的志愿工作，除了在身体健康允许的情况下积极献血，并利用业余时间进行宣传外，我想还应该开拓眼界，认识更多的志愿者朋友。要破除那种对宣传无偿献血为宣传而宣传的思想。他山之石，可以攻玉。通过策划、实施多种多样的活动，可以增加无偿献血志愿活动的趣味性，吸引更多其它的各类志愿者来了解无偿献血，参与无偿献血。坚持走出去，引进来。积极开展无偿献血志愿工作交流，在交流中得到共同提高。选派志愿者骨干到无偿献血开展得好的先进地市参观、考察、学习，邀请各地资深志愿者来交流、指导。多元化的开展好各类这样的活动，使志愿服务工作，更好地服务于无偿献血事业的发展。

5、培训系统化

无偿献血志愿者的主要服务内容为：培训无偿献血志愿者；争取热心社会公益事业人士的支持，整合社会资源，推动无偿献血事业的发展；走进学校、机关、企事业单位、社区、农村等，宣传无偿献血和造血干细胞捐献的相关政策和知识；组织志愿者做好无

偿献血公益性咨询和社会服务工作；招募、组建固定献血者队伍、应急献血者队伍、稀有血型献血者队伍和非血缘关系造血干细胞捐献者队伍，保障医疗急救用血需求等。

无偿献血志愿者来自不同的行业和阶层，能力也参差不齐，而志愿者并不是仅仅参加无偿献血，还要宣传无偿献血的知识，服务于其他献血者。无偿献血志愿服务是一项看起来很简单的小事，却是影响重大的有意义的好事，所以做好无偿献血志愿者的系统培训尤为重要。通过血站组织的讲座和培训学习，让志愿者在开展宣传和招募的同时，具备无偿献血的相关专业知识和完善的招募技巧，坚持做好无偿献血志愿服务工作，更好地服务于参加无偿献血的爱心人士，让更多的爱心人士勇敢地第一次走上献血车。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要完善社会志愿服务体系，形成互爱互助、见义勇为的社会风尚。构建社会主义和谐社会需要奉献精神，一个和谐的社会应当是人人乐于奉献的社会。相信只要我们进一步做好无偿献血志愿者的发展工作，无偿献血志愿者不但会无私奉献自己的时间、精力和自己的热血，还会

使每位献血者感受到他们的真诚、使献血者在献血同时，接受他们高尚的奉献精神，相信会有更多的人加入到无偿献血队伍中来，无偿献血事业也将会得到更大的发展。

第五篇：企盼解决公安机关三大瓶颈

企盼解决公安机关“三大瓶颈”

——××县××镇第一派出所×××第二十次全国公安工作会议对于新时期下公安工作的方针、指导思想、原则作了深入而全面的阐述，“二十公”会议所形成的决定明确了公安工作今后的方向，鼓舞了广大民警的信心，深化了对公安工作的各项认识，会议提出的一些新举措振奋了广大民警特别是其层民警的精神。“二十公”会议后，各级公安机关都呈现出新的面貌，大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识进一步增强，公安工作深受群众的好评。但我们必须看到的是“二十公”会议所形成的决定并未全面落实，就我们××县而言，警力紧张、经费紧张、执法环境紧张仍是困扰公安机关正常工作的三大难题。

××县人口有九十七万余人，目前在编警力为二百八十余人，警力占全县人口总数的万分之二点九。笔者所在派出所辖区常住人口六万余人，警力十三人，警力占辖区总数的万分之二点二。从上述两个数字我们可以看出，××县警力紧张，警力占人口总数的比率都没有达到万分之三，远远低于××市整体警力的比率，更低于全国沿海发达地区的警力比率，与世界发达国家相比更无法相提并论了。反之，警力的严重不足并不意味着公安工作的减少，就我所在的××县××镇第一派出所为例，我所是××县县城所在地，辖区常住人口六万余人，大小行业场所三百余家，大小单位一百余家，县四大家办公所在地都在我所辖区，各类中小学六所，还有部分农业人口，辖区治安情况复杂、管理面广，全所十三名民警，六名社区民警联系六个社区居委会，五名治安民警(含所领导两名)搞治安行政刑事案件和行业场所管理、消防、民爆物品管理，一名户籍民警管理全所六万余人的常住户口、身份证办理，所长主持全所工作。社区民警每人管理常住人口都不少于一万人，同时要办理治安行政案件60件，查处违法人员77名，其中治安拘留或罚款2000元以上的8名，侦破刑案4件，打击人头1名；治安民警全年侦破刑案18件，打击人头5.5名，查处治安行政案件13件，处理违法人员20名，其中治安拘留或罚款2000元以上的8名；户籍民警全年也有查处案件任务，全年查处治安行政案件30件，查处违法人员30名。这些都是硬性指标，还不包括日常事务工作，如接处警工作、矛盾纠纷调处工作、群体性事件和突发性事件的处置工作等方面。据统计，二○○四年我所民警工作时间均在320天以上。高强度的工作使民警身心疲惫、缺乏工作激情和创新，我所十三名民警，经体检只有三名民警身体状况是亚健康、健康，其余十名民警都身患各类疾病。二○○四年，我局法制科民警×××同志因患肝病去世，年仅39岁；户政科民警×××同志眼看离退休只有一年的时间，也突发心脏病去世，警力奇缺已成为困扰我局公安工作的第一大因素。

经费紧张是导致民警工作积极性、主动性差的重要因素。我局经费紧张，无论在县内各行各业相比还是与周边县(市)局、市局相比都可以体现出来。就以我本人为例，我参加公安工作已有十七年，工龄不长但也不短，现在每月工资950余元，加菜篮子、通讯费有250元，总共有1200元，而菜篮子、通讯费基本不能按时发放，全年总计有14400元。年终奖二○○四年我局每人平均2000元，这要视任务完成情况而定，一等奖、二等奖、三等奖每等次相差200元，就算平均数我全年工资奖金也仅仅16400元。而与我县其它行业相比，不比财政金融工商税务等高收入群体，就公检法三家相比，据说县法院去年年终奖就是万余元。与周边县局相比，据参加晋督学习的开县县局民警讲，他们除工资菜篮子通讯费等照发外，去年年终奖金有六七千元，也远远高过我局工资水平，更不用同市局相比了，我相信，一名警龄十七年的警察在市局或老重庆工作，一年的收入至少也有三万元吧。根据老师所讲，人的利益满足是最基本的需求，看看我们那点少得可怜的工资，怎么能满足?怎么能养家糊口?怎么又有激情去干比别人繁重而危险的公安工作?为什么同在共和国土地上，警察的待遇相差悬殊这么大呢?经费的紧张在另一方面也导致民警身体状况极差。我局优秀民警破案能手×××，多年的刑侦标兵，专啃重特大案件，二○○四年因突发脑溢血，现在××县中医院治疗，按理说国家应该拿钱给他治病，无论从他的病情还是业绩来讲，他有资格享受特殊待遇，但不行，至今三十万元的医疗费用仍是我局垫支的，是从每个民警的补贴中抠出来的。

而执法环境的紧张是导致公安机关及其民警政绩不突出，不敢管也管不了的重要原因。我们觉得现在公安机关压力大，一方面维护社会稳定政治稳定人民安居乐业的重任在身，本应有一个宽松和谐的执法工作环境；另一方面现在执法是越来越难，工作是越来越多，各种束缚也是越来越多。首先从国家法律法规的制定、取消来讲，我们认为不符合实际，刑事方面的法律我们姑且不论，单就公安机关接触面广的治安行政管理而言，有很多便于公安机关侦查破案维护社会稳定的管理取消了，法律法规也取

消了，比如收购废旧金属这一块，《废旧金属治安管理办法》取消了，我们怎样去约束规范这一行业，又怎样能为公安工作服务，又比如收购二手手机、金银首饰至今公安机关无法对其进行管理，在治安管理中形成了很多漏洞；很多侵财案件侦破难度加大与此有密切关系。《治安管理处罚条例》制定实施已有近二十年的历史，国家发生了巨大变化，而我们的《治安处罚法》千

呼万唤不出来，这些都为我们基层公安机关加大了工作难度。我们觉得，在与西方发达国家接轨的同时，千万不能一蹴而就，而应循序渐进，取消对某些行业的事前审批，不能取消法律法规，而应加强对行业场所的监督管理力度，加大处罚力度，这样才不至于走向极端，主观上造成管理的空白。其次各种监督使公安工作举步维艰，我们并不害怕监督，但监督必须站在客观公正的立场，特别是媒体。现在的公安机关是众矢之的，似乎国家就只有公安机关没有其他机关了，媒体对公安机关绝大部分应该是出于公心，出于帮助公安机关的目的，但有部分记者是唯恐天下不乱，把芝麻大点事写成天大的事，基层公安机关对他们是又怕又爱。第三是公安机关内部因素造成执法环境紧张，我们感到最难处理的是“有警必接，有难必帮”这句口号，我所在的派出所每天接处警平均不少于五起，其中至少有一起就是找公安机关开锁的、关水龙头的，对于这些报警，我们不去是不行的，去了把问题解决了皆大欢喜，解决不好又要挨群众的骂，我觉得“有警必接、有难必帮”这句口号有它当时存在的历史条件，但这么多年了，公安机关再坚持这句口号无疑是自找麻烦、浪费警力。

上述三方面的问题是具有一定联系的，经费紧张导致警力紧张，现在报考公安部门公务员的减少了就是明证，钱少了谁愿意来。而执法环境的困难也是导致警力紧张的一个因素。我们广大基层民警真诚盼望上级公安机关及专家学者能够切实解决这三大难题，使我们更加主动地更加积极地投入到公安事业当中，为维护社会稳定贡献自己绵薄之力。