赣青创先办字号关于在全省共青团系统开展创先争优活动领导干部点评工作的通知

第一篇：赣青创先办字号关于在全省共青团系统开展创先争优活动领导干部点评工作的通知

赣青创先办字〔2011〕1号关于在全省共青团系统开展创先争优活动领导干部点评工作的通知

各设区市团委，省直各单位、省属各高校团委及各省级驻外团工委：

按照省委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中普遍开展党员领导干部点评工作的通知》（赣创先发〔2010〕3号）的文件精神，根据党群共建创先争优活动的要求，决定在全省共青团系统开展创先争优活动领导干部点评工作，现将有关事项通知如下：

一、点评范围和主体

点评范围为全省共青团系统基层团组织和全体共青团员。其中，各地各单位团委书记及领导班子成员要结合各自分工，对下一级团组织及其书记和联系点创先争优情况进行点评。各基层团组织书记要对本支部每名团员创先争优情况进行点评。

二、点评方式

对基层团组织及其书记的点评每半年进行一次。本次领导干部点评要紧密结合省委正在组织开展的“十万干部下基层、排忧解难促和谐”活动，作为各级团的领导干部下基层的一项重要工作任务，认真指导、组织、开展好领导干部点评创先争优工作。要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导干部点评方式。领导干部对联系点和下级团组织的点评，一般采取现场点评、随机点评的方式进行；团组织负责人对班子成员的点评，一般采取个别点评的方式进行；基层团组织书记对团员的点评，一般采取集中点评的方式进行。领导干部点评可与组织生活会、民主评议团员、群众评议等结合进行，与年度总结考核和领导干部下基层调研走访慰问等结合进行，减轻基层负担。

三、点评原则

（一）全面覆盖的原则。努力做到每名团委书记都作点评，每个基层团组织和每名团员都被点评。

（二）分类点评的原则。区别不同类别基层团组织实际情况，针对不同岗位团员特点，进行分类点评，努力增强点评的针对性和实效性。

（三）逐级点评的原则。采取一级点评一级、层层抓好落实的方式进行点评，确保点评工作落到实处。

（四）正面点评为主的原则。注重通过点评发现先进典型、总结推广成功经验，帮助基层改进工作、解决问题，使点评过程成为鼓舞士气、推动创先争优的过程。

四、点评内容

领导干部点评创先争优工作，要结合学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会精神和团省委十四届四次全会精神，围绕贯彻胡总书记提出的“两个全体青年”的要求，将推进各项工作、兑现公开承诺、发挥自身作用情况作为主要内容，尤其是要对基层团组织和团员践行公开承诺的情况进行点评。

点评基层团组织及其书记，在把握创建“四个好”先进基层团组织要求的基础上，重点围绕以下四个方面进行：创先争优活动开展情况；公开承诺事项兑现情况；履行团的四项基本职能情况；存在的问题和努力方向。

点评团员，在把握争做“四带头”优秀共青团员要求的基础上，重点围绕以下五个方面进行：积极参加创先争优活动情况；践行公开承诺情况；立足本职岗位争创佳绩情况；联系服务青年办实事情况；存在的不足和努力方向。

五、工作要求

（一）落实领导责任。各地各单位要把领导点评工作作为落实领导干部抓创先争优活动责任、有计划有节奏地推进创先争优活动的重要措施，作为领导干部下基层的重要工作任务，切实加强领导，落实责任，精心组织。各级团的领导干部要高度重视点评工作，既要带头深入联系点和基层单位开展点评，发挥示范引导作用，又要及时督促下级团组织认真抓好领导点评工作，推动创先争优活动扎实开展。

（二）务求取得实效。各级团的领导干部点评前，要深入实际、深入基层、深入群众，认真调查研究，及时准确掌握基层团组织和团员开展创先争优活动的措施、进展和实效，做到心中有数。各基层团组织要主动向上级团组织或挂点领导汇报开展创先争优活动各方面情况，听取指导意见。点评中，要实事求是、言之有物，既要肯定成绩，又要指出存在不足，帮助分析原因，提出今后工作的意见建议。被点评的团组织和团员要针对自身不足，制定具体的整改措施，做好书面记录，通过适当方式在一定范围内向普通青年通报，并加大整改力度，务求整改实效。

（三）加强督促检查。各地各单位要将领导干部点评创先争优工作作为开展创先争优督查指导的重要内容，将领导干部点评情况作为基层团组织和团员评比表彰的重要依据，加强督促检查，确保落到实处。对思想不重视、点评不认真的领导干部，以及在创先争优活动中措施不得力、效果不明显的基层团组织和团员，及时提出批评，责令限期整改。

各设区市团委、省直各单位团委和省属各高校团委、省级驻外团工委分别于2011年2月28日、3月15日前，向团省委创先争优活动领导小组办公室报送创先争优活动领导干部点评工作情况总结，并填报《全省共青团系统创先争优活动领导点评情况统计表》。

附件：

1、基层团组织开展创先争优活动领导点评表

2、团员开展创先争优活动领导点评表

3、创先争优活动领导点评情况统计表

第二篇：关于普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知

关于普遍开展领导干部点评 创先争优工作的通知

院属各党总支（支部）：

按照市委农办的通知要求，现将中央和市委创先争优活动领导小组办公室《关于普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知》（创先办[2010]7号、市创组办[2010]7号）转发给你们，请按照通知要求认真学习领会，结合本单位实际抓好贯彻落实。

一、提高思想认识。要充分认识做好创先争优活动点评工作，是进一步加强对创先争优活动领导和指导，强化责任意识的重要措施；是督促党组织和党员践行公开承诺，推进创先争优活动深入开展的重要途径；是增强党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发党组织和党员生机活力的内在动力。

二、加强组织领导。院属各级党组织主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，负总责，带头抓。党员领导干部要带头参加点评活动，发挥示范作用，推动创先争优工作深入开展。

三、确保全面覆盖。要采取集中点评、现场点评、谈话点评、个别点评和随机点评等多种方式，认真组织好领导点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每 名党员都被点评，使点评工作不留死角，不留空白，做到全覆盖。点评可与民主评议党员、干部职工大会、“三会一课”及总结考核、党建工作责任制考核、传达创先争优报告会和领导干部下基层调研走访等结合进行。

四、强化典型推动。在实行领导点评工作过程中，各基层党组织要深入挖掘和总结基层党组织和党员的先进事迹，着力推介创先争优活动中的好经验、好做法。通过典型宣传，以点带面，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。使点评过程成为鼓舞士气、推动创先争优的过程。

五、务求取得实效。点评前，点评领导要围绕点评内容，认真调查研究，广泛征求群众意见，全面了解党组织和党员开展活动情况；要注重实事求是，坚持鼓励为主，积极引导，注重点评方式，激发内在活力，充分保护和调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，确保点出成绩，点出动力，点出干劲，评出实效。

请将文中所附《创先争优活动领导点评情况统计表》于2011年1月8日、2月10日前，分别向院组织人事处报送一次。

第三篇：(上报县创先办)伽师县教育系统近期开展创先争优活动总结

伽师县教育系统近期开展创先争优活动

总 结

为进一步做好我系统2011年创先争优活动，我们根据自治区创先争优活动经验交流会上韩勇副书记的讲话精神和《关于在全县教育系统开展创先争优活动实施方案》的有关要求，有计划、有步骤的扎实推进我县教育系统创先争优活动，现将近期我系统创先争优活动开展情况汇报如下：

一、明确中心，扎实推进

今年，教育系统将着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层党组织在实践中建功立业，为扎实推进德化教育改革与发展提供强大的动力。

二、主要活动完成情况

1、根据地区教育工委《关于在全区教育系统创先争优活动中认真做好领导点评工作的通知》中的相关要求，我系统积极认真做好了领导点评相关工作，分层次、分阶段对学校党组织、党员领导干部、普通党员进行点评。此次共有31个基层党组织、近1100名党员被点评。在开展点评工作过程中，我们首先要求各学校对各自在上阶段开展创先争优工作过程中所做的工作、取得的成效、存在的问题进行认真总结，总结出好的经验，并对不足及问题进行原因分析，形成详细的书面材料存档。自我总结工作结束后，我们按照点评 1 工作分工，严格按照点评工作环节开展活动。通过领导和一般干部面对面的交流，自我剖析，广泛听取群众意见和建议，拉近领导和干部群众的距离，进一步认识到自身存在的问题和不足，切实体现出了此次工作的成效。最后由各点评组对在点评工作过程中发现的问题、收集到的好的意见和建议进行详细汇总。

2、积极做好了创先争优党员公开承诺“回头看” 及领导点评工作。

根据上级领导部门的统一部署和要求，我系统对照伽创争办﹝2011﹞22号文件精神，3月底在教育局四楼会议室认真组织开展了创先争优党员公开承诺“回头看”及领导点评活动。按照文件要求，32名党员对2010年10月的公开承诺开展自查，认真查找、逐条分析，每位党员发现了3-5条不等的薄弱环节。通过查找，理清了思路、明确了任务。认真查找、逐条分析，理清了思路、明确了任务，确保活动扎实有效开展。

领导点评，找准差距。教育局领导对部分党员进行了点评，通过领导点评，使广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作的承诺扎实工作，更好地发挥党员先锋模范作用，推动创先争优活动深入、有序、健康开展。

教育局机关此次党员公开承诺“回头看”活动在教育系 2 统内引起了比较好的反响。随后，在各学校基层党组织中也开展了党员公开承诺“回头看”活动。每位党员教职工对照自己的公开承诺书进行了自查，通过查漏补缺，听取建议，改正自己的不足，确保在今后的教学中有更高的效率。

此次党员公开承诺“回头看”是对创先争优活动的进一步完善提高。活动对开展创先争优活动以来所取得的成就和存在的问题，进行了完善。对于如何有效结合实际开展创先活动进行讨论，通过讨论使全体干部对创先争优活动的意义再学习、再领会，促进了活动的协调、全面推进。

3、“回头看”，再承诺。

在公开承诺“回头看”后，全体党员签订了《2011年创先争优党员公开承诺书》，再一次进行了公开承诺。承诺书签订后，教育局创先争优办公室将本次的承诺书及时进行了公示，接受群众监督。

4、组织召开创先争优工作经验交流会。4月1日，教育工委组织召开了教育系统创先争优工作经验交流会，教育局机关领导及30多所学校党支部书记、校长、党员代表参加了此次经验交流会，会议总结了近期创先争优工作进展情况，并听取活动开展的较好的第二双语中心幼儿园、县双语小学、夏普吐勒乡中学等6所学校的经验交流汇报。通过经验交流会，进一步提升各学校对创先争优工作的认识，并积 3 极汲取先进学校的经验，使各学校创先争优工作的开展有了更大的进步。

三、下一阶段主要工作计划

下一阶段我系统将重点做好以下几项工作：

1、教育系统将开展一次关于创先争优活动的评议；

2、围绕庆祝建党90周年，结合伽师县教育系统实际，开展多种形式的庆“七一”活动；

3、对创先争优活动情况进行评比表彰。结合第27个教师节，开展评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀教育工作者”等爱岗敬业、甘于奉献、立德树人的优秀教师，并进行表彰。结合建国62周年国庆及创先争优活动，在各中小学校开展爱国主义思想教育活动，举办建国以来伽师教育发展成就展。局机关创先争优活动领导小组办公室将对在创先争优活动当中有典型经验做法的学校进行观摩，并对在创先争优活动当中涌现出的党员先锋进行表彰奖励。

以上即为我系统近期开展创先争优活动及下阶段重点工作的汇报。

伽师县教育系统创先争优办 二〇一一年四月十五日

第四篇：关于在春节期间普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知

中共山西焦煤集团有限责任公司屯兰矿委员会文件

屯党发„2011‟9号

关于在春节前普遍开展领导干部点评

创先争优工作的通知

矿属各党总支（支部）：

根据集团公司《关于在春节前普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知》（西山煤电党发„2010‟9号）的文件精神，结合我矿目前正在开展的“五重五强五好，五比五带五争”创先争优活动的实际情况，现将领导干部点评创先争优工作的有关事宜通知如下：

一、落实点评责任

领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。党支部书记负责对本支部党员进行点评，基层党总支书记负责对所属党支部进行点评，矿党委负责对各党总支部、直属党支部进行点评。

二、明确点评内容

领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧

— 1 — 围绕我矿的中心工作，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为要求，以创建“五重五强五好”基层党组织、争当“五比五带五争”优秀共产党员为主要内容。

（一）对党组织的点评内容主要包括：

1、重团结，凝聚人心强，领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行矿党政的决策部署；注重加强自身建设，班子健全，结构合理，职责明确，协调配合；团结协作，求真务实，勤政廉洁，职工拥护，在日常工作和突发事件中行动迅速、处置果断，有较强的凝聚力和战斗力。

2、重管理，服务群众强，党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性意识，认真执行党组织决定，积极完成组织分配的工作，在做好本职工作、服务职工群众等方面能够充分发挥先锋模范作用，党员领导干部表率作用发挥较好。坚持经常性、有计划地发展党员，党员队伍的年龄、文化和分布结构合理。

3、重制度，创新能力强，工作机制好。各项规章制度健全，管理措施到位，工作运行顺畅有序，服务高效。重大问题民主决策、科学决策，民主氛围好。认真执行“三会一课”制度，党组织生活开展正常。坚持和落实基层党建工作责任制，党建工作与其它各项工作能够统筹兼顾、互促共进。

4、重实干，推动发展强，工作业绩好。切实贯彻落实本单位科学发展的思路和措施，工作目标明确，抓落实措施有力，工作成绩显著，民主氛围好。

5、重民生，促进和谐强，群众反映好。工作措施符合群众意愿，尽心竭力为群众办好事、办实事，工作作风和工作实绩群众满意，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）对党员的点评内容主要包括：

1、比学习，带头提高素质，争当勤学模范。带头学习实践科学发展观和党章等政治理论知识，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑，提高政治素质，坚定理想信念；带头学习党政精神，把思想统一到矿井中心任务上；认真学习本职岗位业务知识，主动参加技术比武活动和岗位练兵活动，提升服务矿井的工作技能；带头学习安全规程和规章制度，提高为矿井安全生产保驾护航的能力。

2、比安全，带头遵章作业，争当安全模范。安全生产中要向职工群众亮明共产党员身份。一个共产党员就是一面旗，共产党员先进性首先要在安全生产中展现；每个共产党员都要带头遵章守纪，带头提醒和制止违章，带头发现处理隐患；保证自身安全无事故，努力实现责任区内安全无事故。

3、比干劲，带头创造佳绩，争当敬业模范。操作岗位的党员要立足本职、爱岗敬业，出满勤、干满点，发挥骨干作用。群众不愿意干的，党员要主动挑大梁，群众不愿意上的，党员要主动往前冲，特别是在“急、难、险、重、新”任务中切实

— 3 — 发挥先锋模范作用；管理岗位的共产党员要带头遵守劳动纪律，热情服务基层职工群众，紧密围绕矿井中心任务，出谋献策，引领发展；服务岗位的共产党员要立足岗位、强化意识、提高标准、主动服务，展示良好形象；离退休岗位的共产党员要身退心不退，主动关心矿井的建设和发展，献言献策。

4、比作风，带头清正廉洁，争当自律模范。严格按照“紧严细实廉”的要求，求真务实，清正廉洁、真抓实干；涉及到奖金分配、住房分配等职工群众切身利益的事，公平公正，带头维护职工利益；树正气，严于律己，带头抵制歪风邪气，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争。

5、比服务，带头联系群众，争当服务模范。密切联系群众，是党的优良传统，是发挥党员先锋模范作用的有效措施。要带头关心职工群众，了解职工生活冷暖；在工作中，与不放心职工结对子，用爱心帮助他们干好本职工作，让职工群众切实感受到组织的温暖。共产党员要带头深入到工作岗位、生活社区等场所，密切联系群众，宣传党的主张，反映群众意愿，引导职工群众积极向党组织靠拢。

三、创新点评方式

要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导点评方式。可结合实际情况，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等灵活多样的形式进行。

四、确保点评质量

— 4 — 2011年春节前，要普遍开展一次领导点评工作，确保每名书记都作点评，每个基层党组织和每名在职党员都被点评，做到领导点评全覆盖。

要确保点评质量，防止流于形式。点评前要做好调查研究，掌握点评对象开展创先争优活动的具体情况。点评要实事求是、有的放矢，既要肯定成绩，又要指出存在的不足和问题，帮助解决实际问题，明确努力方向。要注意通过领导点评，积极探索加强和改进基层党组织建设工作的有效办法，发现和树立先进典型，总结和推广成功经验，发挥典型的示范引导作用，帮助基层提出整改措施、解决实际问题，使点评工作成为鼓舞士气、振奋人心的过程，推动创先争优活动扎实有效开展。

五、加强组织领导

各基层党组织要把领导点评工作作为落实党员领导干部抓创先争优活动责任、有计划有节奏推进创先争优活动的重要措施，切实加强领导，抓好组织实施。要把点评工作与日常工作紧密结合，作出具体安排，明确点评责任，加强指导和督促检查，确保领导点评工作落到实处。

各级党员领导干部特别是党组织主要负责人要切实发挥示范带头作用，既要带头深入基层单位开展点评，又要及时督促下级党组织认真抓好领导点评工作，确保领导点评工作取得实效。

请各基层党总支（支部）务于2011年2月1日前，向矿组

— 5 — 织部报送一次创先争优活动领导点评工作情况。

附件 1.基层党组织创先争优活动情况领导点评登记表 2.党员创先争优活动情况领导点评登记表 3.创先争优活动领导点评情况统计表

二○一一年一月二十八日

主题词: 干部点评

创先争优

通知

抄报：集团公司党委组织部、人事处。抄送：矿党委成员。

山西焦煤集团有限责任公司屯兰矿 2011年1月28日印发

校对：张华 共印：5份

第五篇：转发省市委创先办2011年创先争优活动工作要点[范文模版]

转发省委创先争优活动领导小组

《2011年全省深入开展创先争优活动工作要点》的通知

各直属党组织：

现将省委创先争优活动领导小组办公室《2011年全省深入开展创先争优活动工作要点》转发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

市民政局创先争优领导小组办公室

二○一一年三月八日

2011年全省深入开展创先争优活动工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年。我省深入开展创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省委八届九次、十次全会精神以及中央、全省经济工作会议和全国、全省组织部长会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，同做好当前各项工作、基层组织建设和建设学习型党组织结合起来，突出抓好县市区的创先争优，抓好窗口单位和服务行业的创先争优，抓好领导机关和领导干部的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，为推动经济社会又好又快发展，推动福建科学发展、跨越发展提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

积极推进经常性工作阶段化，有计划有节奏地开展创先争优活动。按照中央部署，2011年把握4个时间节点推进创先争优活动。一是2011年春节前后，要普遍开展领导点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。二是2011年全国“两会”前后，深入开展形势政策教育，进一步加深对十七届五中全会和省委八届十次全会精神的理解和贯彻落实；三是“七一”期间，广泛开展评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员工作，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。四是2011年底，组织开展评议工作，进一步深化创先争优活动，为2012年进行创先争优专项表彰打好基础。

一、围绕主题和主线，在实现“十二五”良好开局中创先争优

1、认真学习贯彻十七届五中全会和省委八届十次全会精神以及中央、全省经济工作会议精神。要组织引导基层党组织和广大党员认真学习领会十七届五中全会和省委八届十次全会精神以及中央、全省经济工作会议精神，开展形势政策教育，把思想和行动统一到中央部署和省委要求上来。要深刻认识科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路；深刻认识“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，以及2011年经济社会发展的总体要求，团结带领广大群众促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

2、积极投身福建科学发展、跨越发展的生动实践。要找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，紧紧抓住、切实用好大有可为的重要战略机遇期；进一步明确争创主题，在推动福建科学发展、跨越发展中创先争优，在加强基层组织建设、密切党群关系中创先争优，在先行先试、推进大项目建设中创先争优；突出争创重点、改进争创载体，继续打好“五大战役”，将创先争优融进大项目 征地、建设、管理各个环节，促进重大项目建设顺利推进，融进教育、医疗、社会保障、文化等发展较为薄弱的社会事业，重点解决征地搬迁、住房保障、食品安全、环境保护、安全生产等突出问题；着力破解影响和制约科学发展的难题，建立健全保障科学发展的体制机制。推动基层党组织和广大党员紧密联系本地区本部门本单位实际，为研究制定好“十二五”发展规划集思广益、贡献智慧；立足本职岗位，在调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放中创先进、争优秀。

3、深入落实学习实践科学发展观活动整改任务。要坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务。结合贯彻“十二五”规划，对已经整改的工作，要进一步巩固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，尽快完成整改任务；尚未整改的，要统筹兼顾，抓紧整改，切实兑现整改承诺，取信于民。

二、围绕稳定是硬任务，在促进社会和谐中创先争优

4、促进社会管理体制机制创新。要围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，推进社会管理能力和水平的提高。按照健全完善党组织领导的群众自治机制的要求，把加强农村、社区党组织建设与村民委员会、社区居委会以及治保会、调委会建设结合起来，统筹协调各方面利益关系，不断强化农村、社区的自我管理和自我服务。

5、推动社会矛盾纠纷的排查化解。要组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，促进群众反映强烈、影响社会稳定突出问题的妥善处理，防止群体性事件发生，防止各类矛盾叠加升级。积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，充分发挥各级党组织和党员、干部的先进模范作用。

6、带头参与平安创建活动。要提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件能力，以城中村、城乡结合部为重点，搞好群防群治，完善社会治安防控体系，不断增强人民群众的安全感。基层党组织和广大党员要积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。

三、围绕保障改善民生，在服务人民群众中创先争优

7、切实加强保障和改善民生工作。围绕省委、省政府确定的2011年全力办好便民商业网点、基层医疗卫生机构、公交服务、城市绿化、保障性住房、中小学布局、幼儿园发展、村级综合服务场所、公厕建设、救灾避险等十个方面的为民办实事项目，组织动员基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，把党和政府的温暖 关怀送到群众家门口和心坎上，努力满足人民在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。元旦、春节期间，组织党员干部进农村、进企业、进社区，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，帮助贫困农户和城市低保对象等解决生产生活困难。建立健全关怀帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享改革发展成果。

8、突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。要充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检等行业主管部门作用，大力推进本系统窗口单位和服务行业创先争优活动。通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

9、努力做好新形势下的群众工作。要坚持以人为本，开展群众观教育，组织引导基层党组织和党员扎实做好群众工作。尤其是党员干部要牢记党的宗旨，把握新形势下群众工作的新特点新要求，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性。创新群众工作方法，推广群众工作站、民情热线、民情日记、农事村办、全程代理等有效做法，增强基层党组织服务群众功能。建立党员与群众结对、城乡基层党组织结对、领导机关与基层单位结对制度，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，密切党同群众的血肉联系。

四、围绕抓基层打基础，在加强基层组织中创先争优

10、统筹推进基层党组织建设。要根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，优化农村基层党组织设置形式。依托街道社区，充分发挥辖区内各类党组织的优势，积极探索区域化党建模式。加强和改进国有企业、金融机构党建工作，更好地发挥基层党组织作用。贯彻落实机关和高校党的基层组织工作条例，推动机关和学校提高基层党建工作科学化水平。加大在非公有制经济组织和社会组织组建党组织力度，总结完善与企业法人沟通、组建党组织、发挥党组织作用等机制，推广台资企业党建工作经验。加强农民工中党的工作，努力实现党组织和党的工作全覆盖。

11、加强基层党组织带头人队伍建设。要认真落实加强乡镇党委书记队伍和村党支部书记队伍建设的要求，选好配强基层党组织书记。继续推进“一定三有”和“三有一化”工作，加强对基层党组织书记的教育培训、管理监督和保障激励。做好选聘大学毕业生到村任职工作，积极探索从优秀大学生、复转军人、党政机关和企事业单位优秀年轻干部中选拔社区、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人，加大选派党建指导员工作力度。以抓好带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，推进 “难点村”治理工作任务的全面完成，确保全省601个“难点村”得到有效治理。坚持党性教育与技能培训并重，贯彻落实党员教育培训工作规划，提高党员队伍素质，增强党员队伍活力。

12、创新基层党组织活动方式。要继续开展设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等活动，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。全面提升“168”基层党建工作机制，一方面在农村全面推行的基础上，拓展、延伸到机关、社区、学校等领域基层党组织和群团组织；另一方面在运用机制、发挥机制作用上积极探索、取得实效。充分利用互联网、农村党员干部现代远程教育网、手机短信平台等信息技术手段，推进基层党建工作信息化，构建开发互动的基层党组织活动平台。认真组织实施以建立十个省级示范基地、百个党员创业就业培训中心、千个基层党员轮训课堂、万个党员干部现代远程教育接收站点规范化建设为主要内容的党员教育培训“十百千万”工程，对党员进行大规模培训，努力提高广大党员综合素质和创先争优本领。深化“三级联创”活动，抓好第三批党员干部驻村任职工作，开展机关、企业、社区党组织同农村党组织结对共建活动，形成上下联动、共同推进基层党建工作的良好格局，逐步建立创先争优长效机制。

13、深化党群共建创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。充分发挥工青妇组织作用，开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业，使全社会创先争优风气更加浓厚。

五、围绕迎接建党90周年，在学先进赶先进中创先争优

14、大力开展评选表彰先进活动。要在庆祝建党90周年之际，评选表彰全省先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，召开优秀共产党员代表座谈会。认真做好全国先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐工作。培育和树立各行各业先进典型，推出全省创先争优先进典型群体。把远学全国、全省典型与近学身边典型结合起来，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，形成比学赶超的生动局面。

15、开展丰富多彩的党性教育活动。要以庆祝中国共产党成立90周年为主题，开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、读红色经典等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向党的生日献礼。

16、扎实推进理论研讨工作。要组织理论研究部门、高等院校和新闻单位广泛开展创先争优理论研讨，加强对推动福建科学发展、跨越发展等重大理论和现实问题的研究阐释，推出一批有深度、有影响的研究成果，促进创先争优学术理论和实践成 果相互转化、共同提升。在《福建日报》等党报党刊开辟创先争优理论研讨栏目，刊发理论文章，营造创先争优理论研讨氛围。适时召开全省创先争优理论研讨会，支持有关行业、系统召开理论研讨会，为深入开展创先争优活动提供理论支撑。

六、加强对创先争优活动的组织领导

17、落实工作责任。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。突出抓好县这个关键层级，将创先争优活动情况纳入县乡党委书记党建工作专项述职。坚持经常性抽查与集中督查相结合，适时对各地各单位创先争优活动情况开展一次集中调研督查。

18、搞好领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。

19、坚持分类指导。要继续以县市区为重点，积极推进农村、社区、非公有制经济组织和社会组织的创先争优活动。充分发挥各行业各系统创先争优活动指导小组（领导小组）的作用，针对行业特点，加大指导力度，全面推进各行业各领域创先争优活动。高度重视省级机关的示范带头作用，推动各级领导机关和领导干部在创先争优活动中走在前、作表率。

20、注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。把创先争优活动与省市县乡党委换届工作结合起来，组织动员党员干部和群众为开好党代会献计献策，营造风清气正的换届环境。

21、强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体，大力宣传中央和省委精神、宣传先进典型、宣传创先争优的好经验好做法，营造创先争优的浓厚氛围。办好创先争优网站，开办创先争优手机报，扩大宣传覆盖面。做好先进典型的深度挖掘工作，扩大先进典型的影响力。