关于近期因醉酒驾车发生重大交通事故的通报

第一篇：关于近期因醉酒驾车发生重大交通事故的通报

关于近期因醉酒驾车发生重大交通事故的通报

北京市交通安全委员会办公室

（2009年12月2日）

各区县、系统安办，各交通支、大队：

近期，我市连续发生3起因酒后驾驶机动车导致的交通事故，共造成4人死亡，5人受伤。各级领导高度关注，社会各界反响强烈。现将有关情况通报如下：

各单位接此通报后，要认真总结以上3起重大交通事故教训，并结合各自工作实际，举一反三，查找不足，坚决杜绝类似问题再次发生：

一是要充分认识当前严峻的交通安全形势，进一步增强“首都无小事、安全无小事”敏感意识，认真查找工作隐患和漏洞，制定切实可行的整改措施。

二是各交通支、大队要督促辖区单位核查驾驶人交通安全状况，对发生“酒后驾车”、“闯红灯”等严重违法行为的，务必采取停岗培训、经济处罚、调离岗位等有效措施，消除安全隐患。

三是各区县交管、运管、安监等部门要成立联合检查组，深入事故、交通违法超标单位开展安全检查，对未整改或整改不力的单位，要采取更加严厉的措施进行处罚。

四是市安办将对各区县工作落实情况及单位整改措施进行核查，对未履行交通安全管理责任或监管措施不到位的，将予以通报，并纳入年终区县交通安全目标管理项目进行考核。

特此通报。

第二篇：关于近期发生几起重大交通事故的通报

关于近期发生几起重大交通事故的通报

事故一：

客车冲下坡道起火

甘肃宁县18人遇难

2月1日22时许，一辆从河北廊坊开往甘肃宁县的客车在宁县境内冲下坡道后起火，造成重大交通事故。据介绍，事故客车核载47人，但发车时实载54人。事故共造成18人遇难、32人受伤。初步调查，事故疑为超载及驾驶人员应急处臵不当所致。事故二：

严重超载翻下山坡

贵州从江12人丧生

2日9时许，一辆车牌号为贵HA2008的客车从江县谷坪乡境内驶向县城，行驶至从江县四寨河至银潭在建公路K5+800处，发生交通事故。翻下百余米高的山坡，事故当场造成5人死亡，在事故救援过程中4人死亡，送往医院抢救的重伤员又有3人死亡，截至12时，事故已造成12人死亡、12人重伤、10人轻伤。

据记者初步了解，这辆客车核载19人，但事故发生时实载34人，严重超载。

事故三：

翻至公路外百米深斜坡

四川古蔺11人死亡

1日17时30分左右，四川省泸州市古蔺县畅通运输有限公司一

辆金龙牌大客车(核载30人，实载29人)从古蔺县城驶往古蔺县水口镇庙林村，途经该县石宝镇小坝村路段时，翻至公路外100余米深的斜坡下，事故造成7人当场死亡，22人不同程度受伤。截至目前，4名伤员入院后因抢救无效死亡，事故遇难人数增至11人。

以上三起重大交通事故伤亡惨重，血的教训再次告诉人们：警钟长鸣、安全出行！眼下正值春运高峰期间，各行车单位全体安管人员一定要引起高度重视，特别是行政一把手一定要切实提高安全责任意识，将安全管理关口前移，重点做到以下几点：

一是要切实落实安全生产主体责任，认真履行“一岗双责”的岗位职责，按照管生产必须管安全的原则，在保障安全的前提下抓好春运创效的良好时机；

二是要深入生产一线靠前指挥，认真贯彻执行集团公司“三声”工作法和安全告诫制度，通过安全检查将事故隐患消除在萌芽状态；三是要充分利用车载视频监控装臵（GPS、硬盘录像机、3G视频）加强对“人、车”的动态监管，滚动式发送注意安全温馨短信提示，发现问题及时电话通知途中车辆，及时消除隐患；

四是要加强走动管理，到各发班现场、站点安全检查，上车面对面叮嘱，向驾驶员、责任经营人宣传春运安全精神以及各项安全管理规章制度，告诫责任经营人要守法经营、时刻牢记：只有安全才能增创效益，唯有安全才能确保生产。

汉口运输分公司安机科

二0一三年二月三日

第三篇：劝酒人应对醉酒人酒后驾车发生的交通事故承担责任

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劝酒人应对醉酒人酒后驾车发生的交通事故承担责任

杨靖

近来在在我国发生多起醉酒后驾车交通肇事造成重大生命财产损失的事故。案件发生后，曾引起法学界和实务界的热烈争议，不仅对案件性质即该定危害公共安全罪还是交通肇事罪争论不下，又对定罪量刑时肇事司机主管心理把握上难以定夺。如此问题众多且难成定论。我无意在对上述问题进行争辩，在我看来，酒醉作为一种生理反应是醉酒者即肇事司机可以充分预知的，其对后果明确知晓，而其在醉酒后依然驾驶危险物——汽车高速行驶，无论其对发生如此惨烈事故是多么的后悔，但其在事发之前和当时是罪恶的，在他醉酒后驾车之时，已经注定其行为的违法性，同时，当他选择自行驾车而弃他人生命财产于不顾的时候，其已经选择了轻视他人权利，自私轻为的罪恶路径。这种潜在的危险一旦发生就构成对社会安定和他人合法权益得严重威胁和挑战，因此，从社会情感出发，对此种人应当依法定危害社会公共安全罪，并严厉惩罚。

当然，上述观点只是我一家之言，虽然学界也不乏相似论述。不过，在此问题之外，我更想对问题进行深入得探讨，求本溯源，问问责任到底在谁，同时对此应该怎么办?

前不久，我看到人大某位同仁写文章，提出如果诸君一起喝酒，假设A君酒醉，且其酒醉系其他诸君劝酒致醉，则其他诸君因此负有对A君的看护义务，简称为劝酒人的照顾义务。这一提法从情理角度看有合理性和实践的必要性。这种积极性可以作为本文论述的理论基础和逻辑前提。

众所周知，人一旦喝醉，理智急剧下降，在法律上说就是认识和控制能力不足。醉酒者很常见，有撒泼骂街的，有痛苦流涕的，有埋头大睡的，有痛陈家史的，等等。其实上述症状的发生在通常情况下并不构成对公共社会秩序得 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

挑衅。可怕得是喝醉之后丧失理智有从事危险行动的，正如酒后驾车交通肇事的。回到劝酒人的照顾义务，我们不禁要问，当某人被他人劝醉后驾车离去，除过醉酒人自行承担相应事故责任、受害人从保险人处获得第三者责任险外，该劝酒者是否应当就其先行为之过错承担责任呢?简单的说，就是B君把A君灌醉了，A君要驾车离去，B君送A君上车离去，或者仅就在酒桌上告别，而A君在驾车离去路上发生交通事故，那么劝酒的B君要不要承担责任?承担什么责任?承担多大的责任?

劝酒是酒桌习俗，自古有之。不好说什么时候劝酒之风最盛，但当下民众席间喝酒，自然不免劝酒之声，尤以公务场合，私交场合为盛。不客气的说，劝酒除了让喝酒人尽兴外，多多少少包含了劝酒人的挑衅以及胁迫。海量当大官，情谊深一口闷，劝酒实质上是一种文质彬彬的意志强制。好比敲诈勒索，受害人心理害怕，表面上却笑脸相迎交钱纳物，自然是哑巴有口难言黄连之苦。那么，喝酒人在劝酒人的胁迫与意志强制下，逐渐以致最终丧失认识和控制能力，并在此醉酒期间所为之一切行为，当与劝酒人有密切相关。且该相关主要以义务为内容。一旦喝酒人成为醉酒人，并因醉酒间接或直接引发责任事故，那么只要劝酒人未尽必要照顾义务，则对该责任事故承担不可推卸之责任。

所谓必要，是指劝酒人在醉酒人失去行为能力后当妥善安置其休息、康复，达到排除其从事危险行为的可能的程度。对于自行驾车的醉酒人而言，劝酒人就负有协助其到达目的地的义务。劝酒人在把喝酒人灌醉后，弃之不管，而醉酒人在前赴目的地途中发生交通事故，那么劝酒人理当负责。

劝酒人劝醉喝酒人，喝酒人因之失去行为能力，发生事故，第一顺序赔偿义务人当然是醉酒人及其保险人，而作为被劝醉人，作为劝酒人间具有过错性质的间接故意行为的受害人，醉酒者有对劝酒人就其强迫意志造成损失的追偿权利。劝酒人劝酒与交通事故受害人受害之间虽无因果关系，但是作为交通事故发生的关键原因，劝酒人劝酒的结果 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

是造成喝酒人丧失行为能力，同时又过于自信放任醉酒人驾车引发事故，应当说劝酒人的间接故意与醉酒人的损失之间有因果关系。因此，当发生交通事故后，受害人从保险人和醉酒人处获赔之后，醉酒人当有权向劝酒人就其过错要求承担责任。

当然，这里有一个实践上的困难。即很难认定喝酒人在接受劝酒时的主观心理，因为并不排除喝酒人主动喝酒将自己灌醉的可能。这时，劝酒人并非实质劝酒人，醉酒人须对其醉酒行为负责，当然也应对其放任醉酒后驾车行为的不利后果承担责任。同时要注意，除非发生强迫人身自由的情形，即强制灌酒等，这种责任主要是民事赔偿责任。

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城市管理“乱相”的宪政维度

刘建昆

城市管理当今中国最具争议的一个法律部门。城市管理中公权力运用与公民权利保障发生冲突的问题，经常为世人诟病。然而从另外的层面上来看，城市管理(包括城管执法)中所展现出来的纷纭“乱相”，其实是与宪政层面上的其他两个方面密不可分：

一、公有财产及其分级管理的维度

《中华人民共和国宪法》第六条：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”第十二条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”争议语境中城市管理，其最本质的特征即城市人民政府对于公共设施、公物的管理和保护。这两个条款，是宪法中关于城市管理和城管执法方面的公物管理权及公物警察权的基本条款。

在发达国家，无不实行公物的分级管理体制。以最为典型的公物——道路为例，法国道路分为“国有道路、省有道路、市镇道路”，“1930年的一个法律把大约40，000公里的省道和市镇道路的所有权移转于国家。1972年的一个法律规定大约55，000公里的国有道路可以移作为省道”。我国公路法也采用了公路分级管理体制。这些立法例表明，作为公有财产的公物，应当实行分级管理制度，也就是说，按照一定的标准，将公物划分给中央和各地分别行使其管理权，是公物法上的一个重要内容。反观我国《物权法》，第四十五条规定：“国有财产由国务院代表国家行使所有权;法律另有规定的，依照其规定。”作为基本原则，这一规定实际上也给公物的分级管理留下了拓展的空间，在域外，文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

凡举重要公物的管理及其警察权保护，多以法律定之，如法国的《海岸法》，日本的《下水道法》，台湾地区《共同管道法》，诸如此类。但是遗憾的是，除了《公路法》，我国大量的公物例如城市公园，广场，市区道路、市政设施等，根据现有法律(包括国务院和建设部的法规)，难以确定区分其级别，这些公物的管理体制依据多是基于地方自定的规则、惯例而不是法律。由此带来的一个后果就是，各级政府在公物管理权的行使上，十分混乱。同样，作为与公物管理制度密切相关的公物警察权制度，也因此异彩纷呈。各级各地纷纷制定相应的城市“相对最集中行政处罚权”的各种规定，然而受地方立法权限的限制，这些规定从保护范围到保护手段，距离科学化相去甚远。

实施公物分级管理体制，必须要在宪政层面上确认公有财产产权的分级所权，以此建立公物的分级管理制度，并且规定公物分级管理制度的基本法律框架，即地方各级在哪一个层面上，在哪一个范围内可以自行制定公物管理权和公务物警察权的规则，在具体实施中应该遵循哪些原则。

二、单一体制下地方自治的维度。

实行地方自治，可以开发人民智识，促进地方文明开化，提高民众自主能力。然而在我国现行“单一制”体制下，地方自治缺乏法定权力的空间，由此在公物法带来的一个实际问题就是，尽管地方各级实际掌握、管理和保护着大量的公物，但是这种掌握、管理和保护很难得到法律层面的确认，公物分级管理的制度十分混乱。可以说，我国城管制度的乱相，在一定程度上是与地方与中央的权责不清有很大的联系。

在日本的地方自治制度中，公的设施是管理一项重要自治权力。根据日本的自治法，公的设施是指普通地方公共团体为增进居民福利而建造的供居民利用的设施。“关于公的设施的管理，除法律和政令有特别规定的，必须由地方公共团体议会条例对其作出规定。原因在于:居民利用、使用公的设施时，有关使用申请程序、使用条件等事项必须事 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费资料下载

前让居民知晓，给予居民使用上的便利。同时，还有必要排除违反便利居民目的的运营管理方式。地方公共团体制定有关公的设施管理条例时，应规定的事项包括:利用公的设施的许可、利用费的金领和收取方法及利用费的减免、利用的限制、公的设施管理的委托、罚则等。”在台湾地区，城市管理中如摊贩管理、市区道路挖掘的公物警察等，也均属自治事项，各地方可以制定各种自治条例。

可以说，即便是中央在产权层面上对城市公共设施等公物的管理和保护有了立法，中央也不可能对地方的管理事物大包大揽，其具体的执行和管理、保护，有必须下放到地方各级政府。从实务的上看，在一定程度上，城市公用设施的规划、建设、管理和保护，确是是一种地方事权。然而，与财政税收上“一管就死，一放就乱”的中国式自治悖论一样，目前城市公物管理和保护的放，同样出现的“乱”的迹象。这不能不让我们深思，究竟什么样的地方自治制度才是适合中国的?

笔者曾经偶尔看到台湾地区某地方议员讨论当地摊贩问题和违章建筑问题的速记录，一个深切的感觉是，没有真正意义上地方民主的滋养，是形成不了真正的地方自治的;尤其在城管执法方面，当完善的中央立法与独立的地方治权这两种重要支撑均不存在的情况下，恐怕还要乱上一段时间。

第四篇：近期连续发生客运车辆较大交通事故的通报

近期连续发生客运车辆较大交通事故的通报

2014年2月23日9时50分许，蔡XX驾驶大货车沿S303线由西向东行驶至460公里处（昌吉州奇台县辖区），与贾XX驾驶的大型客车正面相撞，造成6人当场死亡、4人受伤。

2014年3月2日5时20分许，艾X驾驶小型轿车，沿塔里木油田沙漠公路行驶至115公里+800米处由西向北左转时，与由北向南行驶的麦X驾驶的卧铺客车相撞，造成3人死亡、4人受伤。

2014年3月10日3时50分许，魏X驾驶大客车，沿S221线由东向西行驶至279公里处，与前方同方向因故障停驶的、赛X驾驶的大货车追尾相撞，造成6人死亡、9人受伤。

这几起事故暴露出：客货运车辆驾驶人交通安全意识淡薄，违法行为突出。几起较大事故中的货运车辆存在违法超车行为；未按规定让行；事故车辆夜间发生故障后违法停车，未设置故障车警告标志等违法行为。

请各单位对近期发生的客货运车辆事故典型案例对单位驾驶人进行教育宣讲，切实汲取事故教训，增强安全生产意识，落实安全管理制度，主动摒弃交通陋习，自觉抵制交通违法行为。

第五篇：驾车送喝酒的朋友回家发生交通事故

驾车送喝酒的朋友回家发生交通事故

根据调查表明，40%的酒后驾车者“过高地相信自己的驾驶技术”。这类驾车者认为自己酒量大，开车技术过硬，总想用酒后驾车来“炫耀”自己的技术，结果造成险象环生。27%的酒后驾车者的“安全意识不强”。下面由昆山知名交通事故赔偿律师介绍以下一起交通事故案。

【案例介绍】

张先生驾车送喝酒的朋友回家，发生交通事故。保险公司人员来到现场后，闻到车里有酒味，声称张先生是酒后驾车。张先生表示没有，保险公司人员则要求张先生必须证明自己没有喝酒，或者把当天的行踪告诉保险公司，由保险公司调查，否则无法理赔。

【评析】

我国《保险法》第二十三条规定：“保险事故发生后，依照保险合同请求保险人赔偿或者给付保险金时，投保人、被保险人或者受益人应当向保险人提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。”由此可见，需要投保人、被保险人或受益人提供的证明和资料，局限于“确认保险事故的性质、原因、损失程度等”方面，保险公司在此方面的调查，理应得到投保人、被保险人或者受益人的配合。

而张先生遇到的情形中，保险公司想要了解的是张先生是否酒后驾车，如果确定是酒后驾车，那么通常情况下保险公司就可以不承担保险责任，所以这个问题是保险公司的除外责任问题，并非与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关。因此，并没有法律依据要求投保人、被保险人或者受益人必须配合进行调查。

一般来说，投保人、被保险人或受益人主张保险公司履行保险合同、进行赔偿，需要承担举证责任。而保险公司认为构成除外责任，不愿给付保险赔偿金，这实际上是减轻或者免除自己合同义务的表现。作为合同一方，要求合同另一方

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