第一篇：石家庄市人民政府关于印发石家庄市农村新民居建设实施方案的通知
石家庄市人民政府关于印发石家庄市农村新民居建设实施方案的通知
（石政发〔2009〕13号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市农村新民居建设实施方案》已经市政府第22次常务会议通过，现印发给你们，请按照要求，结合实际，认真组织实施。
二○○九年二月十八日
石家庄市农村新民居建设实施方案
为认真落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，进一步加快我市农村新民居建设，推进农村人居环境改善，现制定全市农村新民居建设实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房；立足节约用地，加大旧村改造力度；坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
二、基本原则
农村实施新民居建设，遵循以下原则：
（一）农民自愿，政府引导原则。建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。
（二）科学规划，分类指导原则。坚持规划先行，合理布局，新民居建设与 村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。
（三）改造为主，新建为辅原则。根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。
（四）分步实施，梯次推进原则。坚持先易后难、先重点区域后偏僻地区，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。
三、工作目标
到2012年，力争全市建设农村新民居示范村220个，改造旧村450个，确保15%以上的行政村完成新民居建设改造任务。通过新民居示范村建设和旧村改造，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全市农村住宅建设水平的全面提高。
环省会、环县城周边和沿国道、沿高速公路两侧村庄是新民居建设改造重点区域，全市力争到2012年“两环”、“两沿”区域村庄新民居建设改造面达到30%以上。
2009年全市新民居建设、改造村庄180个，其中藁城、鹿泉、正定、栾城“1＋4”组团县（市）要建成一批体现现代新民居特色的示范村；其它县（市）每县（市）建成2-3个示范村。全市每个村庄要建成几个体现区域特点、适应农民群众生产生活需要的样板房。
四、建设改造规范
按照河北省建设厅《河北省农村民居设计导则》（冀建村〔2008〕544号）要求，参照燕赵新民居百套优秀设计方案，结合当地实际进行新民居建设和改造。
（一）示范村庄选择要求
1.基础条件。群众热情高，村集体经济实力强，村情稳定，班子团结，基础条件好。村民大会三分之二以上村民表决通过。
2.重点范围。107、307、308国道、石闫公路（石家庄市至温塘段）两侧可视村庄，京石、石太高速公路两侧可视村庄，省城三环路以外可视村庄，18个县（市）城（含矿区）驻地镇建设规划区以外可视村庄。
（二）样板房选择要求
1.农户自愿。样板房选择要充分考虑不同经济收入家庭、不同地域（地区）、不同使用需求等多方面因素，使样板房建设的成本和标准能够适应不同阶层的实际情况。
2.符合防灾减灾要求。样板房选址要避开抗震不良场地、地震活断层影响地段和洪水、泥石流等自然灾害易发地段。
（三）建设改造技术要求
1.规划布局要求。符合县域城镇体系规划，布局集中紧凑，居住、出行方便，鼓励建设二层或多层住宅楼。街坊低层建筑密度不超过35%，容积率不高于0.6；多层住宅建筑密度不超过25%，容积率不高于1.1。样板房选址尽量利用原有宅基地进行住房的翻建、改建，或选用村内空闲地、废弃地。
2.院落布局要求。院落内建筑平面布局与库房、农用车辆停放场 地以及花草树木、沼气等布局安排合理，配置给水、排水、供电、电话、网线、有线电视等管线。功能分区明确，交通流畅便捷，洁污分开。
3.建筑设计及外观要求。样板房户套面积适当，结构新颖、成本低廉，材料选配经济，就近就地取材。住宅外观设计美观，符合地方区域特色，体现时代感。建筑设计水平较高，新材料、新技术、新结构同步应用，符合抗震要求。
4.建筑节能要求。充分考虑沼气、太阳能、地热、风能等新型能源的利用，冬季保温热效高，符合抗震、节地、节能等要求，参考借鉴CL建筑体系。
5.旧民居改造要求。临近国道和高速公路两侧住宅，平屋顶改为坡屋顶，统一选用单坡或双坡或四坡形式，立面美化，建筑周围绿化，坡屋顶主色调为红色。
五、主要支持政策及确认办法
（一）支持政策
1.实施新民居建设、改造的村庄，经申请批准后，由市金融办协调金融机构，对符合贷款条件的农户给予贷款支持，市财政给予适当贷款贴息补助。
2.将新民居建设中村内街道整治、绿化、环境卫生、饮水、排污等公益事业建设内容，纳入农村“一事一议”财政资金奖补范围。
3.认真落实省财政下拨的扶持新民居建设改造专项资金，市、县按要求予以配套，重点用于新民居村庄的基础设施建设。
4.新民居建设中需要缴纳的基础设施配套费、电力增容费，予以免除。
5.整村易地建设的村庄需要占用土地的，经批准可列入当年征地指标计划。
6.列入新民居建设计划的示范村，村民贷款建设的房屋，准予办 理房产证，由县级政府按有关政策规定办理相关手续。
7.对验收合格的新民居建设改造示范村，根据投资规模，给予每村一定数额的奖励补助。奖补资金纳入市、县财政预算，按照先建后补原则，根据示范村建设改造进度，逐年支持到位。
（二）确认办法
农村新民居建设示范村按项目进行管理，实行逐级申报制，每年年初申报确定年度示范村建设计划。符合申报条件的村庄，按下列程序申报、确认。
1.村党支部、村委会向当地乡镇政府提出列为新民居建设示范村的申请，填报申请表，并提交村民大会表决同意等相关证明材料。
2.乡镇政府审查合格后，报县（市）、区新民居建设工作领导小组办公室核实确认。确认后，由县（市）、区规划建设部门组织对新民居建设示范村进行规划。
3.实施新民居建设改造的村庄，按照规划制定具体建设方案。方案要经村民大会或村民代表会议讨论同意，并通过乡镇政府报县（市）、区政府审批。
4.县（市）、区新民居建设工作领导小组办公室汇总示范村名单，统一报市农村新民居建设工作领导小组办公室审查备案。
5.市、县财政贷款贴息，按照规划建设时间和建设贷款额度，逐年分期拨付到位。
6.市农村新民居建设工作领导小组办公室组织有关部门和专家，对各县（市）、区农村新民居建设情况进行实地考察、验收，达到规定时间、进度要求的，兑现奖补资金。
六、保障措施
（一）加强领导，健全工作机构。为确保新民居建设改造工作开展，市委、市政府成立石家庄市农村新民居建设工作领导小组，组长由市委分管农村工作的领导担任，市政府分管建设工作和分管农业工作的领导任副组长，市委农工委、市建设局、市文明 办、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局、市电业局、市交通局、市地震局、市金融办、市文化局、市新闻出版局、市教育局、市卫生局、市体育局、市广播电视局等部门主要负责同志或分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委农工委，具体负责落实领导小组的决策部署，制定全市农村新民居建设计划，审核安排新民居建设资金的使用，综合协调、督导检查全市农村新民居建设工作，并配合市考核办对各县（市）、区农村新民居建设工作进行考核等。领导小组办公室内设综合协调组、统计资料组、建设指导组、规划指导组和督导检查组，分别设在市直各有关部门。各县（市）、区和各有关部门也要成立相应机构，明确责任单位和责任人，专人专抓，确保工作任务圆满完成。
（二）加大投入，强化支持引导。积极探索新民居建设多元投入机制。加大财政支持力度，设立农村新民居建设专项资金，重点支持农村新民居示范村的建设、改造和样板户建设。整合现有涉农部门资金，集中倾斜支持示范村基础设施建设。鼓励有实力的企业法人参与农村新民居建设改造。支持有资质的公司竞争、承包新民居建设改造工程。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，广泛进行宣传，激发农民自主建设、改造居住条件和环境的积极性，形成社会广泛关注、多方倾力支持参与的良好氛围。
（三）明确责任，形成推进合力。各级各部门特别是新民居建设工作领导小组各成员单位，要充分认识到在农村新民居建设中应承担的责任，切实发挥好职能作用。市委农工委负责履行全市农村新民居建设工作领导小组办公室职责，包括组织落实领导小组的决策部署等；制定全市农村新民居建设 改造计划；审核安排农村新民居建设资金；综合协调、督导检查农村新民居建设工作；协助市考核办对各县（市）、区农村新民居建设工作，及市直各部门支持新民居建设工作进行考核等。市建设局负责新民居建设改造的技术指导、工程质量监督；推广应用建筑节能新材料、新技术，开展服务活动；协助规划局搞好农村新民居的建设规划工作；按照新民居建设领导小组统一要求，落实可用于新民居建设的村镇建设资金等。市文明办负责开展农村新民居建设的宣传工作；指导村民活动中心建设。市城乡规划局负责指导各县（市）、区开展农村新民居建设规划工作。市国土资源局负责制定并落实全市农村土地相关政策；指导各县（市）、区按计划审批新民居建设用地。市财政局负责落实新民居建设的财政奖补资金；落实省有关项目要求的配套资金；配合市新民居建设工作领导小组办公室落实贷款贴息资金；整合相关部门支持资金，按照新民居建设计划、要求投放。市农业局负责示范村庄内沼气工程的建设、施工、技术指导和服务；争取国家和省沼气建设支持资金；指导开展太阳能、地热能等新能源的综合利用。市林业局负责配合规划部门开展村庄绿化设计工作；组织指导各县（市）、区做好过境公路、主要街道和村庄各类绿地的绿化工作。市水利局负责指导各县（市）、区开展新民居建设示范村饮用水工程的技术服务。市电业局负责村庄供电设施及线路建设、维护。市交通局配合建设部门建设村内道路，组织开展通达行政村公路的改造建设。市地震局负责指导新民居抗震设防工作，协助建设部门搞好抗震建设服务，协助规划部门做好避开地震活断层建设规划工作。市金融办负责与金融机构的联络；按新民居建设年度计划，协调金融机构贷款。市文化局负 责指导新民居配套的文化、娱乐设施建设；落实相关支持资金。市新闻出版局负责新民居工程的农村书屋建设。市教育局负责组织、指导农村学校、幼儿园建设、改造；落实相关支持资金。市卫生局负责组织、指导农村标准化卫生室建设。市体育局负责指导新民居体育健身场所建设。市广播电视局负责指导新民居的广播电视设施建设、维护。各部门要加强配合，形成合力，共同推进农村新民居建设。
（四）加强考核，确保任务完成。从2009年起，农村新民居建设改造工作实行目标管理，纳入重点考核范围。每年年底市农村新民居建设工作领导小组办公室配合市委考核办，共同对各县（市）、区开展新民居建设工作进行考核，考核结果作为领导干部任用的重要依据，严明奖惩。对在组织、指导、实施农村新民居建设工作中做出突出贡献的单位和个人，市委、市政府将予以表彰奖励，努力调动各方面的积极性，确保全市新民居建设改造目标任务的完成。
附件：各县（市）、区农村新民居建设改造示范村任务表（略）
发布部门：石家庄市政府 发布日期：2009年02月18日 实施日期：2009年02月18日(地方法规)
第二篇：石家庄市农村新民居建设实施方案
石家庄市农村新民居建设实施方案
为认真落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，进一步加快我市农村新民居建设，推进农村人居环境改善，现制定全市农村新民居建设实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房;立足节约用地，加大旧村改造力度;坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
二、基本原则
农村实施新民居建设，遵循以下原则：
(一)农民自愿，政府引导原则。建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。
(二)科学规划，分类指导原则。坚持规划先行，合理布局，新民居建设与村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。
(三)改造为主，新建为辅原则。根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。
(四)分步实施，梯次推进原则。坚持先易后难、先重点区域后偏僻地区，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。
三、工作目标
到2012年，力争全市建设农村新民居示范村220个，改造旧村450个，确保15%以上的行政村完成新民居建设改造任务。通过新民居示范村建设和旧村改造，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全市农村住宅建设水平的全面提高。
环省会、环县城周边和沿国道、沿高速公路两侧村庄是新民居建设改造重点区域，全市力争到2012年“两环”、“两沿”区域村庄新民居建设改造面达到30%以上。
2009年全市新民居建设、改造村庄180个，其中藁城、鹿泉、正定、栾城“1+4”组团县(市)要建成一批体现现代新民居特色的示范村;其它县(市)每县(市)建成2—3个示范村。全市每个村庄要建成几个体现区域特点、适应农民群众生产生活需要的样板房。
四、建设改造规范
按照河北省建设厅《河北省农村民居设计导则》(冀建村〔2008〕544号)要求，参照燕赵新民居百套优秀设计方案，结合当地实际进行新民居建设和改造。
(一)示范村庄选择要求
1.基础条件。群众热情高，村集体经济实力强，村情稳定，班子团结，基础条件好。村民大会三分之二以上村民表决通过。
2.重点范围。107、307、308国道、石闫公路(石家庄市至温塘段)两侧可视村庄，京石、石太高速公路两侧可视村庄，省城三环路以外可视村庄，18个县(市)城(含矿区)驻地镇建设规划区以外可视村庄。
(二)样板房选择要求
1.农户自愿。样板房选择要充分考虑不同经济收入家庭、不同地域(地区)、不同使用需求等多方面因素，使样板房建设的成本和标准能够适应不同阶层的实际情况。
2.符合防灾减灾要求。样板房选址要避开抗震不良场地、地震活断层影响地段和洪水、泥石流等自然灾害易发地段。
(三)建设改造技术要求
1.规划布局要求。符合县域城镇体系规划，布局集中紧凑，居住、出行方便，鼓励建设二层或多层住宅楼。街坊低层建筑密度不超过35%，容积率不高于0.6;多层住宅建筑密度不超过25%，容积率不高于1.1。样板房选址尽量利用原有宅基地进行住房的翻建、改建，或选用村内空闲地、废弃地。
2.院落布局要求。院落内建筑平面布局与库房、农用车辆停放场地以及花草树木、沼气等布局安排合理，配置给水、排水、供电、电话、网线、有线电视等管线。功能分区明确，交通流畅便捷，洁污分开。
3.建筑设计及外观要求。样板房户套面积适当，结构新颖、成本低廉，材料选配经济，就近就地取材。住宅外观设计美观，符合地方区域特色，体现时代感。建筑设计水平较高，新材料、新技术、新结构同步应用，符合抗震要求。
4.建筑节能要求。充分考虑沼气、太阳能、地热、风能等新型能源的利用，冬季保温热效高，符合抗震、节地、节能等要求，参考借鉴CL建筑体系。
5.旧民居改造要求。临近国道和高速公路两侧住宅，平屋顶改为坡屋顶，统一选用单坡或双坡或四坡形式，立面美化，建筑周围绿化，坡屋顶主色调为红色。
五、主要支持政策及确认办法
(一)支持政策
1.实施新民居建设、改造的村庄，经申请批准后，由市金融办协调金融机构，对符合贷款条件的农户给予贷款支持，市财政给予适当贷款贴息补助。
2.将新民居建设中村内街道整治、绿化、环境卫生、饮水、排污等公益事业建设内容，纳入农村“一事一议”财政资金奖补范围。
3.认真落实省财政下拨的扶持新民居建设改造专项资金，市、县按要求予以配套，重点用于新民居村庄的基础设施建设。
4.新民居建设中需要缴纳的基础设施配套费、电力增容费，予以免除。
5.整村易地建设的村庄需要占用土地的，经批准可列入当年征地指标计划。
6.列入新民居建设计划的示范村，村民贷款建设的房屋，准予办理房产证，由县级政府按有关政策规定办理相关手续。
7.对验收合格的新民居建设改造示范村，根据投资规模，给予每村一定数额的奖励补助。奖补资金纳入市、县财政预算，按照先建后补原则，根据示范村建设改造进度，逐年支持到位。
(二)确认办法
农村新民居建设示范村按项目进行管理，实行逐级申报制，每年年初申报确定示范村建设计划。符合申报条件的村庄，按下列程序申报、确认。
1.村党支部、村委会向当地乡镇政府提出列为新民居建设示范村的申请，填报申请表，并提交村民大会表决同意等相关证明材料。
2.乡镇政府审查合格后，报县(市)、区新民居建设工作领导小组办公室核实确认。确认后，由县(市)、区规划建设部门组织对新民居建设示范村进行规划。
3.实施新民居建设改造的村庄，按照规划制定具体建设方案。方案要经村民大会或村民代表会议讨论同意，并通过乡镇政府报县(市)、区政府审批。
4.县(市)、区新民居建设工作领导小组办公室汇总示范村名单，统一报市农村新民居建设工作领导小组办公室审查备案。
5.市、县财政贷款贴息，按照规划建设时间和建设贷款额度，逐年分期拨付到位。
6.市农村新民居建设工作领导小组办公室组织有关部门和专家，对各县
(市)、区农村新民居建设情况进行实地考察、验收，达到规定时间、进度要求的，兑现奖补资金。
六、保障措施
(一)加强领导，健全工作机构。为确保新民居建设改造工作开展，市委、市政府成立石家庄市农村新民居建设工作领导小组，组长由市委分管农村工作的领导担任，市政府分管建设工作和分管农业工作的领导任副组长，市委农工委、市建设局、市文明办、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局、市电业局、市交通局、市地震局、市金融办、市文化局、市新闻出版局、市教育局、市卫生局、市体育局、市广播电视局等部门主要负责同志或分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委农工委，具体负责落实领导小组的决策部署，制定全市农村新民居建设计划，审核安排新民居建设资金的使用，综合协调、督导检查全市农村新民居建设工作，并配合市考核办对各县(市)、区农村新民居建设工作进行考核等。领导小组办公室内设综合协调组、统计资料组、建设指导组、规划指导组和督导检查组，分别设在市直各有关部门。各县(市)、区和各有关部门也要成立相应机构，明确责任单位和责任人，专人专抓，确保工作任务圆满完成。
(二)加大投入，强化支持引导。积极探索新民居建设多元投入机制。加大财政支持力度，设立农村新民居建设专项资金，重点支持农村新民居示范村的建设、改造和样板户建设。整合现有涉农部门资金，集中倾斜支持示范村基础设施建设。鼓励有实力的企业法人参与农村新民居建设改造。支持有资质的公司竞争、承包新民居建设改造工程。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，广泛进行宣传，激发农民自主建设、改造居住条件和环境的积极性，形成社会广泛关注、多方倾力支持参与的良好氛围。
(三)明确责任，形成推进合力。各级各部门特别是新民居建设工作领导小组各成员单位，要充分认识到在农村新民居建设中应承担的责任，切实发挥好职能作用。市委农工委负责履行全市农村新民居建设工作领导小组办公室职责，包括组织落实领导小组的决策部署等;制定全市农村新民居建设改造计划;审核安排农村新民居建设资金;综合协调、督导检查农村新民居建设工作;协助市考核办对各县(市)、区农村新民居建设工作，及市直各部门支持新民居建设工作进行考核等。市建设局负责新民居建设改造的技术指导、工程质量监督;推广应用建筑节能新材料、新技术，开展服务活动;协助规划局搞好农村新民居的建设规划工作;按照新民居建设领导小组统一要求，落实可用于新民居建设的村镇建设资金等。市文明办负责开展农村新民居建设的宣传工作;指导村民活动中心建设。市城乡规划局负责指导各县(市)、区开展农村新民居建设规划工作。市国土资源局负责制定并落实全市农村土地相关政策;指导各县(市)、区按计划审批新民居建设用地。市财政局负责落实新民居建设的财政奖补资金;落实省有关项目要求的配套资金;配合市新民居建设工作领导小组办公室落实贷款贴息资金;整合相关部门
支持资金，按照新民居建设计划、要求投放。市农业局负责示范村庄内沼气工程的建设、施工、技术指导和服务;争取国家和省沼气建设支持资金;指导开展太阳能、地热能等新能源的综合利用。市林业局负责配合规划部门开展村庄绿化设计工作;组织指导各县(市)、区做好过境公路、主要街道和村庄各类绿地的绿化工作。市水利局负责指导各县(市)、区开展新民居建设示范村饮用水工程的技术服务。市电业局负责村庄供电设施及线路建设、维护。市交通局配合建设部门建设村内道路，组织开展通达行政村公路的改造建设。市地震局负责指导新民居抗震设防工作，协助建设部门搞好抗震建设服务，协助规划部门做好避开地震活断层建设规划工作。市金融办负责与金融机构的联络;按新民居建设计划，协调金融机构贷款。市文化局负责指导新民居配套的文化、娱乐设施建设;落实相关支持资金。市新闻出版局负责新民居工程的农村书屋建设。市教育局负责组织、指导农村学校、幼儿园建设、改造;落实相关支持资金。市卫生局负责组织、指导农村标准化卫生室建设。市体育局负责指导新民居体育健身场所建设。市广播电视局负责指导新民居的广播电视设施建设、维护。各部门要加强配合，形成合力，共同推进农村新民居建设。
(四)加强考核，确保任务完成。从2009年起，农村新民居建设改造工作实行目标管理，纳入重点考核范围。每年年底市农村新民居建设工作领导小组办公室配合市委考核办，共同对各县(市)、区开展新民居建设工作进行考核，考核结果作为领导干部任用的重要依据，严明奖惩。对在组织、指导、实施农村新民居建设工作中做出突出贡献的单位和个人，市委、市政府将予以表彰奖励，努力调动各方面的积极性，确保全市新民居建设改造目标任务的完成。
第三篇：石家庄市农村新民居建设绿化指导意见
石家庄市农村新民居建设绿化指导意见
（试行）
为认真贯彻落实市政府《关于印发石家庄市农村新民居建设实施方案的通知》（石政发[2009]13号）精神，切实做好我市农村新民居绿化建设，推进农村人居环境和生态改善，制定如下指导意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村、创造良好的人居环境、促进经济社会可持续发展为中心，以增加林地面积，提高森林覆盖率，全面提升村庄绿化水平，加快省会生态恢复为目的，建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。
二、工作目标
农村新民居绿化工作要结合农民增收致富，庭院经济发展与重点林业生态工程建设，突出抓好房前屋后庭院绿化、村中公共绿地、环村林带等建设，实现环村林带化、房前屋后绿荫化、隙地全绿化、道路林荫化、庭院花果化的绿化格局，为我市农村全面建设小康社会提供强有力的环境支撑。
三、绿化要求
农村新民居绿化树种要以杨树、柳树、槐树、臭椿等乡土树种为主，辅以法桐、银杏、桧柏等美化树种和核桃、柿子、花椒、梨树等经济林树种。新建农村新民居示范村绿化覆盖率达到30%以上，扩建、改建示范村不低于20%。
1、环村林带建设。结合村内的总体规划，以及村庄周围农田路渠的布局，设置安排环村林带，以发挥防风固沙、保护农田、改善环境、美化村庄的功效，充分利用村庄周围的道路、荒山荒地及不适宜耕种土地，因地制宜开展植树造林，力求绿化布局自然化，防护效能的最大化，景观配置的最佳化。林带的宽度一般不低于4-8行，6-12米宽的标准，树种宜选用树干高大、速生成材、抗逆性强的树种为主体，有条件的地方要乔、灌、花、果相结合。大力提倡充分利用村庄周围的闲散零星空地，营造集中片林，面积大小可因地制宜而定。在林种方面以营造生态公益林为主，也可以依据本地规划和需要分别营造为用材林或经济林。
2、村内街道绿化。村内街道要全部绿化，树种以速生乔木为主，绿化乔木树种一般不低于3个，配植花灌木，形成村内的“林荫大道”。村内主要街道两侧各栽植1行行道树，并分别配置花灌木、绿篱，形成带状绿化带，非主要街道因地制宜栽植1―2行，要见缝插绿，乔、灌、花结合。行道树选择树干挺拔、树形优美、冠大遮阳、枝叶茂密、绿期长、适应性强的树种。树种可选择国槐、法桐、馒头柳、毛白杨（雄株）等。绿化带绿篱、绿篱球可选择侧柏、大叶黄杨、小叶黄杨等。
3、院落庭院绿化。庭院绿化要将观赏、功能、经济三者有机结合起来，选择既好看、又实用的树种栽植，取得良好效果。而庭院里和房前屋后以布置少量高大阔叶乔木和花灌木为主，也可选择一些经济类干鲜果树栽植，达到绿化美化、遮阳降温、减少尘埃、吸收噪音、保护环境的功能。村内及周边的工矿企业，尤其是污染企业要根据实际情况，在工矿企业庭院周围种植以高大乔木为主的防护林带，实现村内及周边单位全部绿化美化。
4、公共绿地建设。村内公共绿地是利用率较高的公共场所，与广大村民接触最多，应以植物绿化为主，适当配备休息座椅、健身器材、花坛、草坪、宣传专栏、园林小品等。村内公共绿地树种选择，要以乡土树种为主，珍贵树种为辅，实现乔、灌、花、草的结合，要突出观赏价值和美化环境的效果。
四、“一点一线”绿化
1、“一点”绿化。西柏坡建设控制区域内新民居绿化美化工作，必须贯彻“严格保护”的方针，因地制宜，见缝插绿，做到景观与建筑相协调，人文与自然相统一。绿化布局要着眼于锦上添花、相得益彰的理念，着重对庭院绿化、村内公共绿地、环村林带绿化，形成以自然村内不规则绿化为点缀，村外环村林、公共绿地和农田林网为衬托的村庄植被生态系统。树种选择要因建筑而宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜藤则藤。庭院绿化可选择有花、有果、有经济价值、有观赏效果的树种。村内道路、小公园等场地可选择春季开花、秋季彩叶等美化村容村貌、具有观赏价值和景观效果的树种，打造红色旅游休闲型农村新民居，为农民增收，为西柏坡旅游景区增色。
2、“一线”绿化。石家庄市至西柏坡公路两侧沿线建设15米的绿色通道，绿化布局要自然，采用乔、灌、草、花相结合的手段，合理搭配，实行针阔混交，常绿与落叶混交，形成错落有致，结构合理，功能完备的绿色长廊，打造春花秋实，夏荫冬青，环境优美，标准一流，集生态、经济、社会效益于一体的绿化线、风景线、致富线。平原段绿化树种以选用高大乔木、速生成材、抗逆性强的乡土树种为主体，树种选择杨树、槐树、法桐、火炬、栾树等，花灌木为黄杨、月季、金叶女贞等。山区段绿化树种以经济林树种为主，高大乔木、常绿树种为辅。树种选择枣树、核桃树、石榴树、柿子树、杨树、松树、桧柏等，因地制宜地依山造林，形成乔、灌、花、草相结合的绿化布局。重要节点绿化要注重景观效果，乔灌花草合理搭配，力争做到四季常青、三季有花、秋季彩叶。也可以采用小乔木、灌木、花卉、草坪为材料，组合成文字、动物造型或建成立体色块图案进行绿化美化，个别重要节点还可配以小品雕塑、廊架等作品。
五、保障措施
1、因地制宜，科学规划设计。为规范农村新民居绿化规划设计，确保绿化规划切合实际、符合民意、便于实施、体现地域特色，达到绿化、美化、富民效果，各县（市）区林业、绿化等部门要帮助设计好农村新民居绿化方案，要根据农民的意愿和不同村庄的特点，组织编制规划设计方案，做到一村一个规划，一张平面图，房前屋后有树种配置方案。
2、典型引导，全面推动。全市村庄类型较多，农村新民居绿化工作要跟上新民居建设的步伐，要坚持示范先行、典型引导、以点带面、全面推动。要从实际出发，根据丘陵山区、河旁、平原近郊、文化名村等不同村庄类型及立地条件、环境特点、人文特征，积极摸索和推广历史文化型、生态产业型、旅游休闲型等不同模式类型，形成一批农村新民居建设绿化示范村。各县（市）区今年要重点抓好有特色的新民居示范村绿化工作，在示范引导、典型引路的基础上促进全市新民居绿化工作的发展。
3、加大投入，创新机制。万树进村绿化工程及其他项目资金，要对农村新民居绿化工作予以倾斜，创新投入机制，建立健全政府导向投入、企业参与投入、社会广泛投入的多元机制，积极引导鼓励各类经营主体、集体经济组织、农民群众参与农村新民居绿化美化，扩大投入。创新造林机制，坚持“谁栽树、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，加大林权制度改革力度，大力推广承包制、股份制、合作制，丰富造林形式，充分调动广大农民群参与造林绿化的积极性。
4、加强技术指导，落实管护措施。为确保农村新民居绿化工程质量，各县（市）区林业、绿化部门要组织技术人员，进村驻点，配合各村或施工单位组织施工，严把整地、回填、栽植和苗木质量关。大力推广保水剂、节水灌溉等技术措施，提高造林成活率。各县（市）区要层层建立健全林木管护机制，落实林木管护责任和管护措施，做到树栽有人管，林成有人护。
第四篇：石家庄市人民政府办公厅文件(农村医生)
石家庄市人民政府办公厅文件
石政办发〔2012〕5号
石家庄市人民政府办公厅
关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施
意见
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，结合我市实际，现就进一步加强乡村医生队伍建设提出如下实施意见：
一、总体要求
按照“保基本、强基层、建机制”的要求，明确乡村医生职责，完善服务功能，实现村卫生室乡村医生全覆盖；将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗门诊统筹实施范围，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，加强从业监管，实施乡村卫生服务一体化管理，规范执业行为，提高乡村医生队伍素质和服务水平，为农村居民提供安全、有效、方便、廉价的基本医疗卫生服务。
二、乡村医生职责
乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务。包括：
（一）公共卫生服务。在专业疾病预防控制机构、妇幼保健机构、监督机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和服务规范，开展或参与农村居民健康档案建立、健康教育、儿童和孕产妇保健、老年人健康管理、预防接种、高血压和糖尿病管理、重型精神疾病管理、卫生监督协管等基本公共卫生服务，协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件，做好食品安全、非法行医和采供血及其他公共卫生违法信息报告等。
（二）基本医疗服务。使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院或县级医疗机构，对情况紧急不能转诊的，先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助。
（三）其他服务。受卫生行政部门委托、按照乡镇卫生院要求填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资、为参合农民报销门诊费用等工作。
三、加强乡村医生队伍建设
（一）严格乡村医生执业资格。乡村医生必须具有执业（助理）医师证书或乡村医生执业证书，在卫生行政部门注册，并获得相关执业许可，在规定的范围内执业。在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备执业护士、药师、会计等相应的资格。县级卫生行政部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和国务院颁布的《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规，加强村卫生室乡村医生和其他从业人员准入管理。新进入村卫生室从事医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。
（二）合理配置乡村医生。乡村医生经个人申请，村民委员会推荐，乡镇卫生院考核，县级卫生行政部门批准，由卫生院统一聘用在村卫生室执业。村卫生室负责人由村民委员会公开选举确定，并与乡镇卫生院签订目标管理责任书。在村卫生室执业的乡村医生按服务人口的比例配备，原则上每千名服务人口配备1-1.5名乡村医生，人口较多或居住分散的行政村酌情增设。对乡村医生富余的地方，鼓励采取竞争上岗的方式择优选用。有条件的村卫生室可配备专职预防保健、护理等其他从业人员，优先配用女乡村医生。县（市）、区卫生行政部门要掌握乡村医生情况，对目前没有乡村医生的行政村，可由乡镇卫生院派人驻点或巡诊、邻村乡村医生合同代诊的方式，满足农民群众的医疗和公共卫生服务需求。乡镇卫生院协调村民委员会做好本乡镇范围内乡村医生统一调配使用，确保乡村医生服务范围覆盖全部行政村。
（三）加强乡村医生的知识和技能培训。市卫生行政部门负责制定乡村医生教育和培训计划。以乡村医生工作职责为依据，细化其承担的工作任务，有针对性的开展教育培训。深入开展乡村医生大培训工作，组织30至50岁的中青年乡村医生骨干，在医学院校开展至少一个月的政策、业务理论知识学习，在上级医疗卫生机构进行为期一个月的观摩培训，使其服务理念、诊疗水平适应群众的需要，力争3年内完成全市4000名以上乡村医生培训工作。积极开展中医药适宜技术培训，鼓励运用中医药适宜技术为广大农民开展诊疗服务，努力提高乡村医生中医药服务水平。采取多种途径，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育，促进乡村医生向执业（助理）医师转化。县级卫生行政部门指导乡镇卫生院利用例会等形式对乡村医生进行免费培训，每年累计培训时间不少于两周。
（四）规范乡村医生执业行为。在不改变乡村医生人员身份的前提下，全面推进乡村卫生服务一体化管理。乡村医生要按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规要求，依法开展诊疗服务，确保医疗安全；要按照基本药物制度有关要求，规范使用乡村医生用药范围规定的基本药物，不得超范围使用；要按照新农合管理要求履行服务职能，严禁骗取、套取新农合资金等违规行为。县级卫生行政部门要加强对乡村医生的教育、培训、考核。乡镇卫生院受县级卫生行政部门委托，加强对乡村医生业务培训、技术指导和日常管理。
（五）加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要摸清并动态掌握辖区内乡村医生执业情况，编制乡村医生队伍建设计划，建立乡村医生后备人才库，开展农村订单定向医学生免费培养项目，从本地选派人员进行定向培养，及时补充到村卫生室。结合省统一安排，市财政安排专项经费，每年为村卫生室定向培养50名3年制专科大学生，其中中医、中西医结合专业大学生不低于15名。免费订单定向医学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。入学前与学校和生源所在地县级卫生行政部门签订协议，承诺毕业后在农村基层从事卫生工作6年以上。鼓励免费医学生毕业后参加为期2年的全科医师规范化培训，培训合格后长期在农村基层服务。积极实施“大学生村医”计划，每年招聘100名以上“大学生村医”，其中中医、中西医结合专业大学生不低于30名，联系村卫生室开展服务。根据地域实际，制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业（助理）医师到村卫生室工作，探索推进全科医生团队和签约服务模式，做好乡村医生队伍建设与全科医生制度的衔接。
四、落实乡村医生补助政策
（一）建立健全多渠道补偿政策。按照乡村医生的职责和村卫生室的服务功能，根据提供服务的数量和质量采取多渠道方式予以补偿，保证在村卫生室从业人员的合理收入不降低。
1.对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生行政部门按照村卫生室的功能定位、服务能力及辖区服务人口数量，依据石家庄市卫生局、石家庄市财政局《关于转发河北省卫生厅河北省财政厅〈关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知〉的通知》（石卫项目〔2011〕6号），明确其应提供的基本公共卫生服务具体内容，并合理核定其任务量，确保与其功能定位和服务能力相适应。根据实际工作量，从基本公共卫生服务经费中安排40%-44%的比例用于对村卫生室乡村医生的补助。各地不得挤占、截留或挪用应拨付给乡村医生和村卫生室的基本公共卫生服务经费。
2.对乡村医生提供的基本医疗服务，主要由个人和新农合基金进行支付。按照《石家庄市人民政府办公厅印发〈关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见〉的通知》（石政办发〔2011〕34号）要求，由县级价格、卫生、人力资源社会保障和财政部门根据市一般诊疗费收费和医疗保险支付政策，通过建立考核机制，综合考虑村卫生室实施基本药物制度、服务能力利用率、乡村医生劳务成本、新农合承受能力等因素，在不增加群众个人负担的前提下，充分发挥新农合对乡村医生和村卫生室的补偿作用。一般诊疗费实行总额控制，按季预拨，半年清理，年终结算。
3.村卫生室实施基本药物制度后，在综合考虑基本医疗和公共卫生服务补偿的前提下，对村卫生室按照每农业户籍人口每年5元的标准定额补偿，并按照上级有关要求和我市实际逐渐提高，补助资金由省、市、县按规定比例分担。
各县（市）、区对乡村医生的补助，原则上按工作年限逐级增加，以工龄十年月补300元为基数，工龄每增长十年递增100元为最低标准，具体补助人数及数额由县（市）、区核定。鼓励有条件的县（市）、区综合考虑村卫生室地理条件、乡村医生服务年限等因素，进一步提高服务年限长，在偏远、条件艰苦地区执业的乡村医生补助水平。随着经济社会发展水平的提高，逐步建立完善乡村医生补助增长机制。
（二）积极解决乡村医生养老保障问题。采取“财政支持、多方筹资”的方式，各县（市）、区要为符合条件的乡村医生按每人每年不低于500元的标准资助其参加新农保。对符合新农保待遇领取条件的乡村医生按规定发放养老金。鼓励县（市）、区政府采取更多优惠措施解决乡村医生养老保障问题。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各级政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生队伍建设作为医改的重要工作，列入议事日程，制定具体实施方案，确保顺利实施。市政府有关部门及各县（市）、区政府要结合自身职能和本地实际，进一步细化、实化相关政策，尽快出台配套措施。县（市）、区政府作为责任主体，要成立工作领导小组，由主管领导任组长，成员由发改、卫生、财政、人社、食药监、物价等部门及各乡镇政府主管领导组成，主要负责工作的组织、协调和督查、指导。县级各有关部门、各乡镇政府也要成立相应组织，明确专人负责，认真履行职责，强化协作配合，加大督促指导力度，确保各项工作扎实推进。
（二）明确职责分工。县级卫生行政部门要将乡村医生和村卫生室纳入行业管理范围，对其服务行为和药品器械使用等进行监管。建立健全符合村卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程，科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能分工，合理分配基本公共卫生服务任务量，加强绩效考核，考核结果在所在行政村公示，并作为财政补助经费核算和对卫生室执业的乡村医生进行动态调整的依据。县级卫生行政部门要会同财政、价格等部门加强对乡村医生和村卫生室补助经费使用的监管，督促其规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有票据、账目有记录、支出有凭证。乡镇政府负责辖区内村级医疗卫生服务能力建设的组织领导和具体实施。
（三）落实资金投入。各级政府要调整财政支出结构，将完善乡村医生补偿和养老政策以及村级医疗卫生服务能力建设等方面所需资金纳入财政预算，并及时拨付到位，确保资金专款专用，不得挤占和挪用。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。
二○一二年二月十四日
主题词：卫生乡村队伍意见
石家庄市人民政府办公厅2012年2月15日印发(共印85份)
第五篇：石家庄市人民政府关于印发石家庄市新建住宅交付使用管理办法的通知
石家庄市人民政府关于印发石家庄市新建住宅交付使用管理办法的通知 2007年01月22日 15时38分 124 主题分类: 土地房产 建设建筑
“住宅”
石家庄市人民政府关于印发石家庄市新建住宅交付使用管理办法的通知
石政发[2007]4号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各单位：
现将《石家庄市新建住宅交付使用管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
石家庄市人民政府 二○○七年一月八日
石家庄市新建住宅交付使用管理办法
第一条 为加强新建住宅交付使用管理，保障居民入住后的基本生活条件，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内经市规划行政主管部门批准的具有相应配套设施的新建居民生活区交付使用的管理。
第三条 市房产行政主管部门负责全市新建住宅交付使用管理工作,对新建住宅交付使用进行监督、指导。市内五区、高新区成立以主管区长、主任为组长，区物业管理办公室、规划、建设、物价、城管、公安、民政等有关部门参加的物业管理工作领导小组，具体负责行政区域内新建住宅交付使用的组织和实施工作。区物业管理办公室按照领导小组的具体要求，会同物业所在地街道办事处协调市房管、规划、建设、城管、公安消防、人防、环保、园林、民政、卫生及供水、供电、供暖、燃气、有线电视、通讯等有关部门对各自分管的内容进行交付使用确认。
第四条 新建住宅交付使用实行部门确认制度。建设单位的新建住宅建设工程竣工并经单位工程验收合格后，经过相关部门确认，符合入住的基本条件和使用功能,取得《石家庄市新建住宅交付使用意见书》（以下简称《交付使用意见书》后方可交付使用。
第五条 新建住宅达到下列条件后，方可交付使用：
（一）主体工程和配套设施建设符合规划要求，经市规划部门验收并取得建设工程规划验收合格证明；
（二）工程的勘察、设计、施工和监理，符合法律、法规和国家强制性标准的规定，工程竣工验收合格，并经建设行政主管部门备案，取得《石家庄市房屋建筑工程和市政工程备案证明书》；
（三）环境保护设施已经建成并经环境保护部门验收合格；
（四）生活用水设施和水质符合卫生、节水相关标准，使用城市公共供水的纳入城市公共供水管网，并正式供水；
（五）排水设施符合相关标准并经验收合格，雨、污水排放纳入城市雨、污水排放系统；
（六）用电纳入城市供电网络，并正式供电；
（七）供热系统符合供热配建标准，使用城市集中供热的，纳入城市集中供热管网；
（八）完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接，保证燃气供应；
（九）电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入市属区域性有线电视网；
（十）庭院的绿化、道路等配套设施建设符合规定标准和设计要求，并经验收合格；
（十一）庭院做到清洁、平整，施工机具、临建工程、建筑垃圾、剩余构（部）件全部拆除清运完毕。分期交付使用的，应当采取有效措施与施工工地隔离；
（十二）已按规定选聘前期物业管理企业，双方签订《前期物业服务合同》，物业管理方案齐全；
（十三）物业管理用房、物业经营用房及公建配套的房屋、设施设备、场地已按要求向相关部门移交，并办理承接验收手续；
（十四）拆迁安置已经落实；
（十五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 建设单位应按照以下规定和要求，完成对住宅区公建配套的房屋、设施设备、场地的移交：
（一）物业办公用房、物业清洁用房、物业储藏用房、业主委员会办公用房、门卫房等物业管理用房；
（二）住宅区内公共绿地、道路、路灯、排水管网等设施设备；
（三）按比例配建的地上停车位及其他公共用地使用权；
（四）建设单位在出售物业时承诺归全体业主所有的其他房屋、设施设备和场地；
（五）物业经营用房；
（六）按规划建设的社区用房、配套服务用房、学校、幼儿园；
（七）会所、地下车库、其他商业、办公用房。以上第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项归全体业主共同所有或使用；
（六）项归区政府和相关部门管理和使用；第（七）项所有权应在物业销售合同中进行约定，有约定的，按照约定，没有约定或者约定不明确的，属于全体业主共有。建设单位应将以上内容制作移交清册并作出移交承诺，经区物业管理办公室核实盖章后，作为《交付使用意见书》附件，在办理权属登记时提交给房屋权属登记管理部门。
第七条 住宅区内按照城市规划配套建设的供水、供电、通讯设施由建设单位按照以下规定移交：
（一）总水表输入部分（含水表）以外的供水设施，无偿移交供水企业管理和使用；
（二）楼内配电箱（含电表）以外的供电设施，无偿移交供电企业管理和使用；
（三）通讯交接间（含交接间）以外的通讯管线及设施，无偿移交通讯部门管理和使用。
第八条 建设单位申请提交下列文件和资料：
（一）经批准的项目规划图和经规划验收合格的证明文件；
（二）工程竣工备案的证明文件；
（三）环境保护设施验收文件；
（四）供电、供水、排水、供热、燃气、通讯、有线电视等工程设施达到交付使用条件的证明文件；
（五）庭院配套设施达到交付使用条件的证明文件；
（六）前期物业管理方案备案证明文件；
（七）相关公共服务用房及配套设施承接验收手续；
（八）规划批准的社区用房及设施功能完备的证明文件；
（九）拆迁安置已经落实的证明文件；
（十）房屋及配套的设施设备和相关场地移交清册、移交承诺；
（十一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料。设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料。物业质量保修文件和物业使用说明文件。建设单位应当对申请文件的来源真实性负责。有关部门或者单位应当如实出具证明文件，不得弄虚作假。
第九条 新建住宅交付使用按下列程序进行：
（一）建设单位的新建住宅建设工程竣工并经单位工程验收合格后，向辖区物业管理办公室提出新建住宅交付使用申请，并提交本办法第八条规定的文件资料。
（二）辖区物业管理办公室接到建设单位申请后，应召集区物业管理领导小组会议；区物业管理领导小组应当听取建设单位建设总体情况的汇报，并在5个工作日内对以下情况进行核实：
1、新建住宅达到交付使用条件的证明文件是否齐备；
2、实地察看相关部门和单位出具的证明文件与实际情况是否相符；
3、建设单位的移交清册和移交承诺是否符合规定。
（三）辖区物业管理办公室根据区物业管理工作领导小组审定同意意见，出具《交付使用意见书》一式三份，一份由建设单位办理房屋权属初始登记手续时使用，其余二份分别由辖区物业管理办公室和街道办事处备案。经区物业管理工作领导小组审定认为不具备交付使用条件的，领导小组应提出完善和整改意见，建设单位按照要求进行整改后重新提出申请。
（四）区物业管理办公室应当将《交付使用意见书》在新建住宅项目所在地公示3日。有关单位及业主对《交付使用意见书》有异议的，可以向市房产行政主管部门进行申诉。
（五）建设单位持《交付使用意见书》及附件，到房屋权属登记管理部门办理房屋权属初始登记手续。
第十条 建设单位将未取得《交付使用意见书》的新建住宅交付使用，或具备移交条件超过半年不移交的，市房管、建设、规划等有关部门将予以处罚，并记入企业诚信档案，暂停受理该建设单位其他建设项目的选址、用地、建设等有关申请手续。因违反本办法规定给购房人造成损失的，由建设单位承担全部责任。
第十一条 分期建设的新建住宅项目，建设单位可以申请分期确认。分期确认的住宅小区的公建配套设施、市政公用基础设施必须符合使用功能要求，具备居民基本生活使用条件。
第十二条 各县（市）、矿区新建住宅的交付使用管理，参照本办法执行。
第十三条 市房产行政主管部门可以根据本办法规定制定实施细则。
第十四条 自2007年2月1日起领取《建设用地规划许可证》的住宅项目交付使用执行此办法。本办法有效期5年。
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