国际旅游城市思考和建设报告

第一篇：国际旅游城市思考和建设报告

中共都江堰市委 都江堰市人民政府 关于建设国际旅游城市的思考和建议的报告

都江堰市作为极重灾区，各方面工作都得到了市委、市政府的亲切关怀和大力支持，取得了一些成效，但也面临着发展水平不高、力量不够集中等问题。在市委深入实施“一区两带”发展战略，加快推进龙门山整体开发之际，我市抢抓灾后重建、扩大内需、试验区建设“三个机遇”，加快建设国际旅游城市义不容辞、时不我待，有责任、有义务探索一条城乡统筹条件下的旅游国际化发展之路。为此，我们对都江堰市建设国际旅游城市的基础条件、比较优势、发展定位等进行了理性分析和初步思考。现将我们的思考和建议报告如下：

一、都江堰市建设国际旅游城市的基础和条件

旅游业是都江堰最大的民生产业、支柱产业，也是都江堰推进城乡统筹发展的“引擎产业”。自2003年以来，我市按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的要求，立足资源禀赋，调整产业结构，努力打造以旅游业为龙头的现代服务业发展高地。2007年，以旅游业为龙头的现代服务业占全市地区生产总值的50.2%，在全市经济社会发展中举足轻重。经过近年来坚持不懈地努力，特别是灾后运用统筹城乡的思路和办法推进重建提升，新型城乡形态正加快形成，建设国际旅游城市的基础条件初步成熟。

（一）无可替代的品牌优势。我市拥有成都市唯一的世界文化遗产—青城山·都江堰，拥有大熊猫栖息地世界自然遗产重要组成部分、龙溪·虹口国家级自然保护区、龙池国家级森林公园、国家地震遗址公园等自然人文景观，具有广泛的国际影响力。先后获得了“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“首届中国人居环境范例奖”、“联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、“国家级生态示范区”、“国家园林城市”、“全 1 国卫生城市”、“最佳中国魅力城市”等殊荣。青城山·都江堰成为全国首批AAAAA级旅游景区，是中国最佳旅游城市—成都市的重要组成部分。这种无可替代的品牌优势和国际影响力，为我市建设国际旅游城市奠定了坚实的基础。

（二）得天独厚的生态优势。“春观杜鹃夏漂流，秋赏红叶冬滑雪”。我市是成都市惟一的水源涵养地和长江上游重要的生态屏障，有全国离特大中心城市最近的原始森林―龙溪·虹口国家级森林公园，其生物多样性保存完整，有亚洲规模最大的杜鹃专类植物园和苔藓园，被誉为“世界天然植物园”、“野生珍稀动物基因库”。全市年均气温15.2℃，森林覆盖率60.59%，城市绿化覆盖率43%，空气质量和水质常年保持国家一级水平。全市人均寿命高出世界平均水平11.1岁，享有“成都后花园”、“天然氧吧”、“长寿之乡”等美誉，形成了敬畏自然、尊重自然和保护环境的生态文化观念，创下了野生大熊猫进入城市的新纪录，得天独厚的生态环境成为我市建设国际旅游城市的先天优势。

（三）底蕴深厚的人文优势。李冰凿离堆分两江，创建举世闻名的都江堰水利工程；张陵创道于青城山，孕育了灿烂辉煌的道教文化；芒城遗址见证了古蜀文明的辉煌。道教、佛教、伊斯兰教、天主教和儒家思想多元交融，汉藏羌回等多种民族文化和谐共处，形成了都江堰特有的文化韵味。1800多年的道教文化和2260多年的水文化源远流长，“清明放水节”被列入首批中国非物质文化遗产，赋予了我们道法自然、天人合一的城市形态，孕育了“尊重自然、和谐发展”的文化基因，这些无法复制的人文特色彰显了独特的城市魅力。

（四）快速提升的区位优势。我市南依成都市区，北靠阿坝九寨、黄龙，东连三星堆，西接卧龙、四姑娘山、甘孜、康巴，处于四川省五大精品旅游区和川西旅游环线的黄金枢纽位臵。我市距西部特大中心城市―成都市区仅38公里，距双流国际航空 2 港68公里，距成都火车北站55公里。规划的“五纵五横一轨一带”的道路主骨架正加快形成：“五纵”包括成灌高速、成灌老路、成青旅游快速通道、成灌快速通道（沙西线都江堰段）、成郫灌干道（IT大道都江堰段）；“五横”包括一环路、二环路、外二环、蒲中路、彭青路；“一轨”为成都至都江堰快速客运铁路；“一带”则是指龙门山系旅游产业带路网。建成后，有6条直达成都的快速通道，形成城乡一体、联系内外的交通路网体系，将大幅提升我市的旅游通达能力和产业承载能力。

（五）特色独具的城市格局。都江堰城区一江八河穿城而过，举世独有。半城依山，半城融水，抬头见山，低头见水，负阴抱阳，玉带分流，山、水、田、城、林、堰相因相依，高度融合，浑然一体，犹如一把巨扇镶嵌于成都平原西北端。“五河十岸、一心五轴、显山露水”和“满城水色半城山”的城市格局，将“道法自然、天人合一”的生态营城至高境界演绎得淋漓尽致。在灾后重建中，城区将拆除1500余栋各类受损建筑，客观上为实现城市规划蓝图创造了千载难逢的机遇。通过全面落实“四性”原则统筹推进农村灾后重建，农村基础设施、公共服务设施、生态环境保护等得到了强化提升，向峨乡全域、大观镇茶坪村、安龙镇徐家院子等一批城乡统筹示范点位已成为乡村旅游发展的新亮点。总之，通过用城乡统筹的思路和办法推进灾后重建，生态环境优势更加突出，可持续发展能力显著增强，现代城市与现代农村和谐相融、现代文明与历史文化交相辉映的新型城乡形态正加快形成，进一步增添了都江堰市建设国际旅游城市的后发优势。

（六）强势扩张的国际影响力。地震前，通过举办国际道教文化节、虹口国际漂流节、都江堰国际猕猴桃节、青城山国际登山节等一系列国际性重大活动，“拜水都江堰、问道青城山”城市文化品牌深入人心。“都江堰喝酒喝到天又亮，青城山双休修道自然醒”，是来自全国各地的游客在都江堰休闲度假的生动写照。地震后，我市倍受国 3 内外的关注，全国人民、世界友人以泪洗面、出钱出力、倾情支援，特别是中国最重要的国际化城市—上海市的全力对口支援，客观上使我市对外开放呈现出新的格局。通过开展灾后重建规划全球招标，接待来自世界各国的国家元首、驻华使节、国际友人，以及专家学者、新闻媒体等各界人士，让都江堰这座曾经历灾难洗礼的城市国际知名度和影响力大幅提升。

二、都江堰市建设国际旅游城市的基本构想

围绕构建“食、住、行、游、购、娱”六大要素，我们将加快景区景点重建和旅游项目建设，力争通过三年的努力，尽快成为国内外享有盛名的国际旅游目的地和中国西部旅游中心城市之一。到2011年，实现年接待游客900万人次以上、入境游客突破18万人次、旅游综合收入38亿元。以旅游为龙头的现代服务业占地区生产总值55%以上，拉动全市社会消费品零售总额突破72亿元，吸纳就业人数12.3万人以上，成为都江堰经济社会发展的支柱产业。

2009年建设目标：基本完成全域旅游景区资源的清理整合，切实提高旅游开发建设的融资能力和旅游高端项目的承载能力。完成都汶高速龙池隧道、成灌快速通道、虹口至蒲阳旅游连接线（虹口段）、蒲张路复线道路建设，旅游景区景点可进入性极大提升。龙池、虹口景区基本形成接待能力，“道解都江堰”实景演出实现试演，加快推进青城山·都江堰核心景区重建，加快实施成都大熊猫野放中心、卧龙大熊猫疾病控制中心建设。启动龙池、青城山索道改造，“天府一条街” 历史文化特色街区项目，以及第六感国际高端度假酒店、青城湖五星级酒店、中信国际高尔夫酒店、堰上青城国际高尔夫等一批旅游重大项目建设。

2010年建设目标：青城豪森五星级酒店(二期)、逸岭·锦江五星级公寓式度假酒店、青城洲际酒店竣工投入使用，旅游接待能力超过灾前水平。成都至都江堰快速客运铁 4 路、成郫灌干道建成通车，旅游枢纽功能进一步强化。全面完成青城山·都江堰、龙池、虹口景区重建和虹口漂流AAAA级景区打造，完成龙池、青城山索道改造；在确保安全前提下，启动虹口“堰塞湖”景点打造；全面启动“三线九镇”特色风情小镇打造；乡村休闲旅游综合管理服务功能基本完善；成都大熊猫野放基地和卧龙大熊猫疾病控制中心实现开园接待，大熊猫品牌进一步强化。

2011年建设目标：全面完成龙池、虹口、青城前（后）山精品旅游景区建设。第六感国际高端度假酒店、青城湖五星级酒店、新加坡悦榕庄酒店、都江堰上海大事馆（度假）酒店、中信国际高尔夫酒店、蓝光六星级酒店、堰上青城国际高尔夫建成并投入使用，形成具有国际化管理水平和接待能力的高端酒店集群，基本形成以漂流、探险、滑雪、高尔夫、山地徒步旅游等休闲运动项目为支撑的国际旅游产品，以旅游业为龙头的现代服务业体系基本形成，国际旅游城市形态基本形成。

围绕建设国际旅游城市，我们将突出抓好五项重点工作：

（一）优化旅游产业布局，努力推进资源开发国际化。在严格落实《灾后重建总体规划》基础上，启动《都江堰国际旅游城市建设发展规划设计》国际竞赛，用国际眼光和全球视野规划旅游发展，着力形成与世界级旅游资源相协调的资源开发利用保护格局。一是加快青城山·都江堰景区重点文物、宫观庙宇、配套设施、服务体系重建，积极引进高端旅游文化开发项目，全力打造道教文化和水文化体验与展示之地。二是依托都江堰景区，以“壹街区”、“中国水街”、夜啤酒长廊等特色旅游休闲街区为载体，深入推进景区城区一体化，将城市中心游憩区打造成为都江堰市的“城市会客厅”。建立节能环保的城市夜景灯光系统，提升城市形象，彰显城市魅力。三是充分运用农村提升式重建成果，抓好一批乡村旅游示范点创建工作，加快打造“三线九镇”国际化特色旅游小镇，形成北部山区以山地户外运动为特色，南部坝区以生态观光度假为特色 5 的乡村旅游功能区，加快形成一批乡村旅游精品。

（二）突出特色发展理念，努力推进旅游产品国际化。按照国际旅游城市发展要求，着力引进特色化旅游项目，增强旅游产品的吸引力。一是大力发展观光旅游。按照国际精品旅游区的标准和要求，加快推进龙池、虹口、青城山前（后）山等旅游景区重建提升，抓好龙池、虹口AAAA级旅游景区创建工作，形成以世界遗产为龙头、以田园风光为基底的观光旅游产品。二是大力发展文化旅游。打好历史文化牌、熊猫基地牌、地震遗址牌，加快成都大熊猫野放中心、卧龙大熊猫疾病控制中心、国家地震遗址公园建设以及水文化博物馆、道教文化博览馆建设，着力培育文化旅游和物种旅游。以《道解都江堰》实景演出为突破口，深入挖掘利用历史文化资源，推进中心城区水利府、文庙文化公园、老城门等历史遗迹重建，再现历史场景，加快形成道教文化和水文化展示体验之地。三是大力发展户外运动。加快启动龙湖、中信、青城湖国际高尔夫项目和龙池高原高尔夫项目建设，努力打造高尔夫项目集群，加快培育高端旅游市场。围绕都江堰——龙池〃虹口山地运动基地打造，加快推进国际方兴未艾的运动休闲旅游产品建设，加快龙池、虹口、青城后山等景区的山地越野、滑雪、漂流等精品旅游项目建设进程，加快形成国际山地旅游展示之地、体验之地的品牌效应。

（三）加快基础设施建设，努力推进旅游设施国际化。一是在着力抓好成都至都江堰快速客运铁路、沙西线都江堰段、成郫灌干道等对外交通路网建设的基础上，着力推进景区景点相互贯通的旅游公路建设，改变龙池、虹口等景区单进单出的交通现状。二是严格按照国际惯例和国际标准，加快完善电子商务系统、旅游标识系统、旅游信息服务等服务体系，提升国际旅游服务水平。三是提升旅游消费环境，加快推进旅游商品加工展示营销中心等旅游商品生产、销售网点建设，加快城市西区高品位国际化社区的整体打造，大力吸引国际国内高端人才居家创业。

（四）创新旅游发展机制，努力推进产业链条国际化。一是充分运用市场机制，着力构建多元化的旅游开发格局。重点是用好农村灾后重建和产权制度改革成果，大力引进社会资金实施乡村酒店、户外运用、休闲观光等旅游项目建设。二是整合国有资源和资产，强化旅游资源优势和品牌效应，积极搭建直接融资平台，做强资本和资源两个市场。三是积极引进具有国际品牌和国际理念的管理集团、品牌酒店、境外旅行社落户都江堰，构建客源市场的国际化平台，着力提高外汇收入占当地进出口总值比重。四是创新投资体制，通过旅游产品重建设计、旅游设施采购、旅游项目开发等环节的国际化招投标，持续提升旅游产业投入国际化水平。

（五）加强旅游宣传营销，努力推进旅游管理国际化。以上海世博会为平台，争取在上海建立旅游综合服务中心，强化旅游宣传营销，着力构建立足上海，辐射东部地区，面向世界的旅游市场拓展体系。在办好清明放水节、道教文化节等节庆活动的基础上，充分利用成都、上海等国际化平台，积极参与国际旅游节、国际旅游展销会、国际旅游推介会等国际国内外旅游促销活动，提升历史文化的影响力，增强旅游软实力。依托四川旅游职业技术学院等高校和职业高中，加大国际旅游人才培训力度，打造国际旅游人才重要的培训地，服务龙门山旅游开发。

三、几点建议

（一）建议对我市建设国际旅游城市的发展定位予以明确。恳请市上正式明确我市建设国际旅游城市的发展定位，并从政策导向、项目安排、资金支持、目标考核等方面对国际旅游城市建设给予支持。

（二）建议对我市旅游产业项目给予集成扶持。建议市上对旅游“引擎”项目进行全域统筹，凡属成都市旅游产业发展龙头项目和招商引资项目，均优先规划在都江堰，优先安排在都江堰，以加快形成我市国际性旅游产品竞争优势。

（三）建议对我市旅游宣传营销给予集成支持。建议市上进一步加强对我市旅游对外宣传的集成支持，将都江堰作为成都的城市名片，纳入成都各类会议展览、节庆活动的承办地和宣传重点，扩大都江堰的国际影响力。

（四）建议对都江堰旅游发展政策给予集成倾斜。建议市上对我市国际旅游城市建设给予政策集成倾斜，重点在规划、项目、土地、资金等政策方面给予全方位的支持扶持。

都江堰市作为极重灾区，正经历一个浴火重生、凤凰涅槃的过程。这一过程，虽然任务异常繁重，但机遇十分难得。我们有决心、有信心在成都市委、市政府的坚强领导下，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，加快构建新型城乡形态，加快建设国际旅游城市，走出一条城乡统筹条件下的现代产业发展之路。

中共都江堰市委

都江堰市人民政府

2009年7月27日

主题词：都江堰△ 旅游城市 报告

抄报：春城书记、红林市长、华章部长、忠林副市长。

中共都江堰市委办公室

2009年7月27日印

（共印15份）

第二篇：“倡导低碳生活,助力建设国际旅游城市”调研报告

“调研河北”社会调查活动

2012年河北省大学生“河北调研”社会调查活动

《倡导低碳生活与助力承德建设国际旅游城市》

调研报告

“调研河北”社会调查活动

承德石油高等专科学校“倡导低碳生活”调研队

团队成员：周会涛 郝盼东 马少杰 齐 云 刘青杰 指导教师：赵文辉

2012年11月26日

“调研河北”社会调查活动

目录

一、前言

二、低碳生活

三、调研选题

四、调查实施

五、调查结果及分析

六、调查建议

七、结束语

“调研河北”社会调查活动

一 前言

为深入学习贯彻党的十七届六中全会、省第八次党代会、省八届二次全会精神，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标，结合中共承德市委、市政府提出的“建设国际旅游城市”的战略决策，共青团承德石油高等专科学校化工系团总支以纪念建团九十周年、迎接党的十八大胜利召开为契机，结合我系实际情况，开展了“助力承德建设国际旅游城市，倡导低碳生活”的社会实践活动。

活动旨在充分发挥社会实践作为加强和改进大学生思想政治教育重要途径的优势，进一步引导广大青年学生为承德的城市建设献计献策。活动根据调研和宣传工作的实际需要，以环境专业学生和教师为骨干成立了调研小组，深入到基层了解市民对低碳生活的了解和践行情况，根据调研开展了“低碳讲座”、“文艺演出”等多种形式的环保理念宣传活动，为加强承德市民环保意识，助力承德建设国际旅游城市贡献了自己的力量。

现将本次“倡导低碳生活，助力承德打造国际旅游城市”调研情况总结如下：

二、低碳生活(low carbon living)

“低碳生活”，是指日常生活作息时，尽可能减少所耗用的能量，从而减低碳（特别是二氧化碳)的排放。

“调研河北”社会调查活动

“低碳生活”，是我们急需建立的绿色生活方式，应该积极提倡并大力实践。对于我们普通人来说，不是能力问题，而是一种生活态度。“低碳生活”注意节电、节油、节气，从点滴做起。

三、调研选题

（一）选题背景

1、全球环境问题日益严重

由于世界人口急剧增加，现代工业和城市迅猛发展，使得人类对能源的需求越来越大。过度依赖能源造成全球资源日益减少、濒临枯竭。同时，在现代工业和城市发展进程中，过分强调经济利益，忽视人与自然的和谐统一，也使得忽脆弱的生态平衡被严重破坏，出现土地荒漠化、森林锐减、环境污染、气候变化异常等各类环境问题。

2、“节能减排”成世界各国的共识

人类正面临有史以来最严重的环境危机，这早已成不争的事实，引起了世界各国的广泛关注。全球近200个国家参加的联合国气候峰会，正是讨论“如何应对全球气候变化问题”，旨在推动全世界共同行动，倡导绿色能源和能源消费模式，减少碳排放。

3、我国提出发展“低碳经济”的总思路

在科学发展观的指导下，我国越来越重视经济发展中“人和自然”的和谐统一关系，倡导科学、和谐、可持续的发展模式，提出转变经济发展方式，大力倡导“低碳经济”的总思路。

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4、“低碳生活”在我国处于起步阶段

在我国自“低碳生活”概念正式提出以来，很多热心公益、积极投身环保事业的各界有识之士正身体力行、大力推广，取得了显著成效。在一些经济发达的沿海城市，“低碳生活”模式正成为一种时尚、一种生活态度，在年轻人中逐渐形成。

但也应清醒的认识到：我国幅员辽阔，内陆城市和沿海城市经济发展的不均衡；城市和农村教育程度间的显著差异，使得我国国民对“低碳生活”缺乏了解，低碳环保意识薄弱，在环保方法措施上也存在盲区。总体上“低碳生活”方式在我国仍处于起步阶段，需要更广泛的宣传、推广，任重而道远。

5、承德市提出“打造国际旅游城市”战略决策

中共承德市委、市政府从时代发展的大势和承德未来发展目标出发，着眼于在更高层次上深入持久推进城镇三年大变样，实现科学发展、和谐发展、跨越发展而做出了“建设国际旅游城市三年（2010-2012）行动”的重大战略决策。

（二）研究意义

1、发展“低碳经济”是我国经济发展的新方向

发展“低碳经济”是我国转变经济发展方式，走科学、和谐、可持续的发展模式的必然选择，具有至关重要的意义。发展“低碳经济”是贯彻科学发展观、走可持续发展道路的本质要求；有利于转变经济发展方式、提高我国的核心竞争力；有利于我国融入世界最新的经济发展与技术革新的浪潮之中，提高对于全球性经济风险的抵御能力；有利于我国树立

“调研河北”社会调查活动

负责任大国的国际形象；是我国建设节约型、环境友好型社会，建设创新型国家的必经之路。

2、“低碳生活”与“低碳经济”高度统一

在生态危机日益严重的今天，寻求一种可持续发展的发展模式迫在眉睫。为提高我国的核心竞争力，国家通过关闭高耗能装置、大力倡导和扶持绿色能源和材料开发等一系列措施，转变经济发展方式、减少碳排放；从长远来看，虽成果显著，但耗资巨大、见效周期长。

相比上述方式，倡导“低碳生活”则是一种简单、易行且有效的减排新途径，是实现我国“低碳经济”不可或缺的一部分。我国拥有十三亿人口，在日常生活中能源消耗量巨大；同时，在能源消耗的过程中，存在众多能源浪费现象。“节能减排”空间巨大，如能广泛宣传“低碳生活”的绿色生活理念，将对我国“低碳经济”起到促进作用。

3、提高城市软实力，助力承德打造国际旅游城市 中共承德市委、市政府从时代发展的大势和承德未来发展目标出发，制定了“建设国际旅游城市”的重大战略决策。

城市的发展是经济发展和社会进步的重要标志。纵观世界各国城市发展可以看出：打造一流的国际旅游城市，既要有发达的经济做基础，也要有发达的文明做保障。城市外部硬件条件的建设固然重要，但城市的内涵建设也不可忽略。承德市民的一举一动都直接影响外界对承德的印象，在承德市民中大力培养和推广“低碳生活”模式，既符合当前社会对市民增强环境保护意识的急切要求，又是强化城市内在修 7

“调研河北”社会调查活动

养、提高城市软实力，为打造承德国际旅游城市贡献力量。与此同时，“低碳生活”有助于改善环境污染，潜移默化中改善人们的身体健康，提高大家的环保意识，产生对社会有利的良性循环。因此，研究“低碳生活”，具有明显的现实意义及实践意义。

4、全面践行高校实践育人工作的优势

抓住纪念建团九十周年有利时机，为全面助力承德市建设国际旅游城市进程，发挥高校在地区建设中的积极作用，引导广大青少年和社会公众在全社会掀起环保志愿服务活动、普及低碳生活理念热潮做出积极贡献，全面践行高校实践育人工作的优势，让教育更贴近生活实际。

5、为政府普及“低碳生活”推广提供参考

“低碳生活”对普通人来说不是能力问题，而是一种态度；是“是否了解什么是低碳生活方式”，“愿不愿意和大家一起创造低碳生活”的问题。目前，承德市民对于“对低碳生活方式的认知有多深？践行‘低碳生活’的实际状况如何？还存在哪些问题？在哪些方面仍需大力宣传？不同人群间宣传教育应有哪些不同，才能做到针对性强？”等等。这一系列问题都是我们在加快推进国际旅游城市建设进程中急需了解与解决的现实问题。调研的开展，可以为政府制定“低碳生活”推广和普及，提供参考与支持。

四、调查实施

（一）调查目的

“调研河北”社会调查活动

通过对承德市民对“低碳生活”的认知和实践情况的调查，了解市民对于对“低碳生活”的认知程度，找到市民在践行“低碳生活”中存在的问题，为相关部门进一步宣传和推广“低碳生活”提供必要参考。

在调研的同时，在市民中广泛宣传“保护环境，争创新型国际旅游城市”的重要性，呼吁市民重视生活低碳性，享受低碳生活。同时，提高农村及城镇居民的环保意识，为“共建小康，构建和谐社会”贡献了自己的一份力量。

（二）调研地点及调研方式

1、调查地点和宣传地点选择

调查地点选择：承德市各景区、社区、超市、高校、中小学等。

宣传地点选择：承德市环保局、各景区、社区。

2、选择说明

（1）承德市环保局可以提供政策以及技术支持；（2）承德各旅游景区人口流动性大能加大宣传范围；（3）社区、超市等是最接近承德市民生活的场所，更容易得到承德市民对“低碳生活”认知和实践情况的第一手资料。

（4）各高校及中小学广大青少年可以使调研活动的影响力更持久，通过各种渠道对其贯彻环保理念，使其成为未来建设的后备军有极其深远的意义。

3、调查方式

针对各调研地点、时间等实际情况，开展以“问卷调查、“调研河北”社会调查活动

实地走访、‘低碳生活’专题讲座或宣讲”等理念与实践相结合的调查研究方法。

4、技术支持

我系开设环境专业，有得天独厚的教学资源；我系于2011年成立了“环保协会”，组织机构健全，并与承德市环保局建立了长期合作关系，有广泛的群众基础及很大的社会影响力；承德市正努力建设国际型旅游城市，环保问题一直受到重视。

（三）调研过程

1、前期筹备

（1）高度重视，召开调研动员大会，并成立“化工系‘低碳生活’调研队”，在全校内招募调研人员，组成调研小分队。

（2）成立调研办公室，制定调研计划及定期对调研工作的进展进行阶段性规划总结，对遇到的问题进行处理。

（3）根据承德市环保局建议和自身调研研究，制作问卷调查表、低碳环保宣传海报等。

（4）预先与承德市环保局、承德市各景区、社区、超市、高校、中小学进行沟通，取得联系。

2、实地调研

（1）7月6日至7月9日，对承德市环保局、各景区进行调研，并完成抽样调查问卷。

（2）7月10日至7月11日，完成对承德市各社区、超市进行调研，并完成抽样调查问卷。

（3）7月12日至7月14日，对承德市各大高校进行调

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研，并完成抽样调查问卷。

（4）7月15日至7月16日，对承德市中小学进行调研，并完成抽样调查问卷。

五、调研结果及分析

“低碳生活”成为一种生活时尚，社会发展潮流。从交通旅行到家居生活，从办公场所到餐饮娱乐，“低碳生活”已深入到人们生活的方方面面。

1、调查问卷

调研共下发调研问卷300份，通过对承德市区及乡镇农村不同职业、不同年龄阶段的市民进行问卷调查进行统计，了解市民对“低碳生活”的认识，根据调查结果，有目的性的对市民进行宣传，让大家在回答问题、互相交流的基础上，加深对“低碳生活”的认识。

2、被调研者基本情况

本次调研共发放问卷300份，收回298分，其中有效问卷287份，占问卷95.7%。

287份有效问卷中：男性135人，约占调研人数的46.9%；女性152人，约占调研人数的53.1%。对被调研者的学历情况进行了统计，其中本科及本科以下学历229人，约占调研人数的79.8%；本科以上学历58人，约占调研人数的11.2%。对被调研者的年龄统计，其中20-30岁182人，约占调研人数的63.3%；30-40岁68人，约占调研人数的

“调研河北”社会调查活动

23.6%；40岁以上27人，约占调研人数的13.1%。

3、调研数据分析

经过对问卷调查结果进行的统计与分析，我们得出以下结论：

1、在对“您是否了解低碳生活”的问题回答中。72.3%的被访者选择“了解低碳生活”；17.2%的被访者选择“听说过，但不了解”；而10.5%的被访者则表示“从未听说过相关新闻”。从数据可以看出，绝大多数的市民对“低碳生活”有一定的认知，具有较好的群众基础。

2、在对选择“了解低碳生活”选项的被访者进行分析，我们发现：人员构成中以20-30岁的在校学生为主，占到85%以上。数据说明：学校为信息交流提供了一个很好的平台。在校学生由于思想活跃、接受高等教育，对于相关信息了解较多，普遍对“低碳生活”有所了解。

3、在对40岁以上中年人对“您是否了解低碳生活”的回答选项进行分析，发现更偏重 “听说过，但不了解”和“从未听说过相关新闻”。数据说明：其对“低碳生活”概念普遍缺乏了解，对其进行的“低碳生活”宣传还不够广泛。

4．不同性别群体在衣、食、行三方面“低碳生活”方式践行度上存在明显差异，通过图表可以发现：

“调研河北”社会调查活动

不同性别低碳生活践行度图表80%60%践行度40%20%0%衣生活类别食行女男性别男女

（1）在践行“低碳生活”方式上，男生则在“衣”方面明显好于女性

主要表现在：男性对于服饰所表现出的占有欲远低于女性。

（2）在践行“低碳生活”方式上，女性在“食”与“行”方面明显好于男性。

主要表现在：女性比较注重饮食健康，乐于接受清淡饮食；女性普遍心细，去超级市场购物时，时常自备购物袋；生活中能做到生活用水的二次利用等。

5、现代人们生活中密不可分的一些家电存在着不可忽视的“碳”隐患

在调查结果中我们发现：像与我们日常工作息息相关的计算机，经常有人为了工作方便，将电脑停留在待机状态。统计数据显示，平均一台台式电脑每天耗电60至250瓦。如果一台电脑每天使用4小时，其他时间关闭，那么每年能 13

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节省约500元人民币，且能减少83%的二氧化碳排放量。这不能不让引起我们的深思，合理利用周围资源，已然成为当务之急。

6、低碳消费步履滞后于看法

有87%的被调查者表示“愿意实行低碳生活”。但是目前的衣、食、住、行各项实践度得分却处于中间水平，远低于意愿分数。知行偏差较大，低碳步履滞后于看法，这与一些生活习惯成定势、一时难于改变有关。

下面是低碳生活践行度的图表，从图表中可以清楚的看到我们的现状。所以，推行低碳生活任重而道远。

低碳生活践行度60.00%50.00%40.00%践行度30.00%20.00%10.00%0.00%衣食生活分类

践行度住行7.本科以上学历的被调查者对“低碳生活的了解度”和“实践度”均明显高于本科以下被调查者。

站在不同教育程度这一角度上进行分析，我们发现：本科以上学历的被调查者对“低碳生活的了解度”和“实践度”均明显高于本科以下被调查者。主要表现在“食”与“住”两方面，14

“调研河北”社会调查活动

前者在节水节电节约纸张方面做的比后者要好，同时，也更加注重饮食康健，油煎、油炸食品都是有节制地选择。在某种程度上是由于受教育程度高，其社会责任感强。

8.驾车族低碳环保意识浅淡。

现今社会，生活压力大，生活节奏很快，私家车以不在是以前人们可望不可即的梦想，越来越多的人选择驾车上下班，殊不知，汽车尾气中包含的氧化物二氧化碳和因碳氢化合物和氧气氧化不充分而生成的一氧化碳，都对营造低碳的生活环境造成了极大的影响。

调查问卷统计结果显示：287份中有56份是自驾车上下班，而其中86.5%的人不了解汽车尾气对环境的具体影响。随着人们生活水平的不断提高，新生事物的快速更新，人们在享受生活的同时，渐渐的忽略了周围的环境，让过多的“碳”肆意排放，威胁人们的健康。

六、调查建议

1、学校是一个很好的信息交流平台，应更多的在学校教育中加入“低碳生活”等概念的宣传，使学生“了解低碳生活”到“自觉践行低碳生活”，成为“低碳生活”的倡导者、宣传者。

2、应把40岁以上中年人作为“低碳生活”宣传的重点，加大宣传力度。考虑其本身特点，建议对此社会群体进行低碳生活的推广和宣传，更多放在公司及社区。

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3、针对不同性别人群特点，在“低碳生活”的践行上应多到有针对性。男性应更多加强“食”与“行”上的宣传；女性则应更多加强“衣”上的宣传。例如：

提示男性：去超市或菜市场买菜，尽量自己带现成的或自制的购物袋；洗菜，洗水果的水在家中预备一个大桶盛起来，可以浇花、冲厕所，做到生活废水再利用等。

提示女性：不要痴迷皮草；衣服多选棉质、亚麻和丝绸，不仅环保、时尚，而且优雅、耐穿；

4、在日常生活中改变习惯，增强“低碳”意识，我们建议如下：

（1）少用纸巾，重拾手帕，保护森林，低碳生活;（2）每张纸都双面打印，相当于保留下半片原本将被砍掉的森林；

（3）随手关灯、开关、拔插头，这是第一步，也是个人修养的表现；不坐电梯爬楼梯，省下大家的电，换自己的健康；

（4）骑自行车上下班的人一不担心油价涨，二不担心体重涨；

（5）没必要一进门就把全部照明打开，人类发明电灯至今不过130年，之前的几千年也过得好好的；

（6）考虑到坐公交为世界环境做的贡献，至少可以抵消一部分开私家车带来的优越感；

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（7）没有用节能灯的家庭，建议尽量把家里的灯泡都换成节能灯，以节约能源;（8）在冰箱内放食物时，食物的量以占容积的80%为宜；

（9）尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯……因制造他们使用的石油也是一次性的；

(10)衣机开强档比开弱档更省电，还能延长机器寿命；(11)关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量，既省电也维护你的电脑；

(12)定期清洗空调，不仅为了健康，还可以省不少电；(13)电视机在待机状态下耗电量一般为其开机功率的10%左右，这笔帐算起来还真不太小；

（14）如果只用电脑听音乐，显示器仅可以调暗，或者干脆关掉；

（15）如果不是必要的话，尽量买本地、当季的产品，运输和包装常常比生产更耗能。

低碳生活是一种环保、文明、绿色的生活方式。我国曾对全世界承诺：至2020年，我国二氧化碳排放量将降低40%-45%。由此可见，低碳时代已如期而至。

通过此次调查，我们不难发现“低碳生活，环境保护”的理念已经深入人心。低碳生活，既是环保自己，也是拯救自己。目前大家更多的只是关注，而缺乏行动。只要我们去行

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动，就可以接近“低碳生活”，让“低碳生活”服务社会，服务大家。作为当代大学生，未来国家民族的希望，我们有义务，也有责任去献出自己的力量。通过这次活动，我们不仅给他们带去了知识和帮助，而且使他们在思想上加强了自己的环保意识。我们很期待，能与大家一起见证“低碳生活”带给我们的，能在有生之年享受到的，美好生活。

七、结束语

承德要建设国际旅游城市，不光是硬件设施的建设，提高广大市民的低碳环保理念也至关重要，承德市民的一举一动都直接影响外界对承德的印象，在承德市民中大力培养和推广“低碳生活”模式，既符合当前社会对市民增强环境保护意识的急切要求，又是强化城市内在修养、提高城市软实力，助力打造承德国际旅游城市。

“低碳生活”作为我国一项新兴发展模式，历经数年的孕育，终于在大家翘首以待的期待中,唯美诞生。那些蛰伏与隐忍一起铺就的岁月，都在夕阳的余晖里，镀上了一层暖暖的希望。

“低碳生活”已经得到广泛的普及与认可，在我们的调查问卷里，我们欣喜的看到了这一事实。在城区与乡镇里，我们不难看到贴有“留下电池，绿色地球；低碳生活，保护环境”、“享受低碳生活，让地球不再低叹”、“享受低碳生活，创国际 18

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旅游城市”等标语；在街道上，到处设有标着可循环回收标志的垃圾箱；在餐饮行业里，开始倡导越来越多地推出“绿色食品”；在办公室内，开始采用电子软件代替纸张……虽然在调查中，我们也会发现有一小部分人对“低碳生活”并不十分了解，甚至存在某些程度的偏见，但我们仍然相信，没有任何问题是通过努力解决不了的，问题肯定会存在，而同时对应解决的办法也会有很多。我们有信心去面对一切质疑。

此次调查完满的结束了，但我们知道，对“低碳生活”的关注并不会结束，相反我们会给予它更多的关注，而我们也可以自信地说，通过此次活动后，不只是我们，还会有更多的人参与进来，关注“低碳”，倡导“低碳”，“低碳生活”将不再是与我们无关的空洞的理论。

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附件：

＊承德市市民低碳环保情况调查问卷＊ 尊敬的＿＿＿女士／先生：

您好！非常感谢您的参与和支持!我们正在调查承德市市民对“低碳环保”认识方面的信息，您所填写的内容并不会涉及您的个人隐私，也没有正误之分，但您的填写对我们的这份调查十分重要。请在符合您实际情况的选项前划;“√”，或在横线上填写相关内容。希望本次调查活动没有给您添加麻烦，祝您身体健康！谢谢您的合作!☆基本情况：

1、您的性别：

□ 男

□ 女

2、您的年龄：＿＿＿岁

3、您的职业：

□政府机关

□教育科研

□旅游／饭店

□文化／娱乐／体育

□法律／司法

□退休

□纺织／服装

□待业

□学生

□农民

□交通运输

□其他＿＿＿

4、您的受教育程度：

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□初中及以下

□中专／技校／高职

□高中

□大专

□大学本科

□硕士及以上 ☆其他情况：

1、您认为纯天然产品和绿色产品一样吗？ A.不一样

B.不清楚

C.一样

2、您在生活中使用塑料袋吗？ A.偶尔用一次

B.很少

C.常常

3、您出门就餐会选择？

A.自带餐具

B.外面提供的消毒餐具

C.使用一次性餐具

4、您常常对用过的水进行二次利用吗？ A.常常

B.不经常

C.从来不

5、在炎热的夏天，您在办公室工作或在家里休息时一般把空调调到多少度？

A.26度或以上

B.20-25度

C.16-20度

6、平时买东西时，是否会尽量挑选环保节能型的？ A.常常

B.不经常

C.从不

7、您在关闭电脑主机后，关闭显示器吗？ A.经常

B.有时候

C.很少

8、您的房间或办公室无人时是否会关灯？ A.关灯

B.不一定

C.不关灯

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9、日常生活中您是如何处理废旧电池的？

A.放进专门回收箱

B.随便扔进垃圾桶

C.随便放

10、在家庭装修时，您是否会选用感应水龙头、节能灯管等装置？

A.会

B.视经济而定

C.不会

11、您会主动分类把垃圾丢进垃圾桶吗? A.经常

B.有时候

C.很少

12、时间允许的情况下，是否会尽量使用步行/乘坐公交代替自己开车？

A.经常

B.很少

C.几乎没有

13、当您在生活中发现有人破坏环境时，您的态度是？ A.积极制止

B.观望

C.无所谓

14、您是否了解低碳生活？

A.了解

B.听说过,但不知是什么

C.没听过

15、您是否愿意为低碳生活贡献自己的一份力量

A.非常愿意

B在不影响正常生活的情况下愿意

C不愿意

本次调研到此结束，再次感谢您的支持！※

第三篇：关于建设文化旅游城市的战略思考

一、正视文化旅游现状,加快文化旅游城市建设

1、充分认识荆州历史文化优势。荆州是国家首批历史文化名城之一，历史悠久，文化灿烂。楚文化底蕴深厚、三国文化脍炙人口、名人文化千古传颂、水文化震憾人心、红色文化可歌可泣、非物质文化琳琅满目，荆州古城享誉中外。荆州是楚文化的发祥地，楚国在荆州定都长达411年，历经20代楚王，成就了“春秋争霸”、“战国称雄”的雄伟霸业。荆州是三国文化的中心，“闻听三国事。每欲到荆州”,《三国演义》120回,有72回写到荆州。荆州人杰地灵,孕育出屈原、宋玉、孙叔敖、关羽、岑文本、张居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荆州水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。荆州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荆州有着光荣的革命历史，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了“湘鄂西”革命根据地，形成红色文化。荆州数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等非物质文化遗产十分丰富，构成了以楚文化、三国文化为核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物质文化为烘托的荆州历史文化。

2、切实把握文化旅游发展条件。荆州文化旅游资源禀赋优越，同时具备战略机遇、区位优势和基础条件：一是有战略机遇。国家出台了扩大内需、促进经济发展的一系列政策措施，大力支持地方经济建设；湖北省委提出实施“鄂西生态文化旅游圈”发展战略，推动经济社会又好又快发展；市委、市政府在全面实施“工业兴市”战略的同时，突破性发展文化旅游业，确定由“人文资源大市”向“文化旅游强市”转变，提出“文化荆州走向世界”的战略目标，实施重点项目带动，加快文化旅游产业的发展。二是有区位优势。荆州水陆交通便利，长江横贯荆州，“二广”高速、“沪蓉”高速交汇荆州，在建或筹建的“沪汉蓉”高速客运铁路、“荆岳”铁路、“准(葛尔)荆”铁路穿越荆州，宜昌三峡机场、武汉天河机场，距荆州较近,形成纵横交错、四通八达、出行快捷的交通网络。三有基础条件。近年来，荆州加强文化旅游发展规划，精心策划优势旅游项目，先后委托美国灯塔公司和华中师范大学编制完成《市区旅游发展总体规划》，委托英国mci公司和清华大学策划《重建纪南城暨海子湖休闲度假区项目规划》。全市现有景区(点)65个，其中4a级3个；共有星级酒店36家，其中四星级2家、三星级34家，晶威国际大酒店已通过国家五星级饭店初评；共有旅行社41家，其中国际社3家、国内社38家；从业人员3万余人，其中各类中高级管理人才150多人，持有导游资格证的300多人。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市，荆州有资源、有机遇、有优势、有基础。

3、正确应对荆州发展的严峻挑战。首先，面临区域经济全面发展的挑战。荆州强力推进“工业兴市”战略，经济发展明显提速，进入快速发展期。2010年，全市地区生产总值624亿元，比XX年增长74%。但是与现代大城市的发展要求，仍然相距甚远，主要表现为区域中心地位不突出，核心竞争能力不强，城区龙头带动作用乏力。在2010年全国城市综合实力排位中，湖北省的武汉、宜昌、襄樊、荆州四个大城市，只有荆州游离于百强以外；在“一带两圈”战略中，荆州不在武汉城市圈内,而鄂西生态文化旅游圈的重点是“一江两山”,荆州有被边缘化的危险。县域经济发展不平衡、块头不大、实力不强，在全省县市综合实力第一方阵中，荆州榜上无名。其二，面临产业协调发展的挑战。2010年，三次产业结构30.1:33.8:36.1，对比上年第一、二产业分别增长0.4和0.3个百分点，第三产业下降0.7个百分点，在第三产业中旅游业收入仅占13.8%，对比上年占比下降0.4个百分点。第三产业滞后于第一、二产业的发展，旅游业滞后于第三产业的发展，三次产业平分秋色。其三，面临文化旅游发展的挑战。2010年,全市完成旅游收入31亿元，对比XX年仅增长10.71%；旅游收入占全市地区生产总值的4.9%，对比XX年占比下降了2.9个百分点，低于全省6.5%的平均水平；同属历史文化名城的大同、洛阳、开封、扬州等城市，其旅游收入分别是：78.8亿元、224亿元、83.4亿元、176亿元，增幅分别是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分别是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荆州的发展水平。荆州的旅游业发展存在着“三多三少”，即：人文资源多，旅游品牌少；地下遗址多，地上景观少；零散景点多，形成规模少。表现为“三个不相称”，即：丰富的人文资源尚未得到合理开发和充分利用，与荆州厚重的历史文化不相称；资源优势尚未转化为经济优势和市场优势，与丰富的文化资源不相称；文化旅游产业发展滞后，与历史文化名城不相称。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市任重道远。

4、深刻理解文化旅游发展的重要意义。旅游被誉为“朝阳产业”,成为全球发展最快的新兴产业之一,受到世界各国和地区的高度重视。旅游与文化密不可分,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体,文化软实力是一个城市赖以生存和发展的核心竞争力。发展文化旅游产业是市场经济条件下,发展经济,繁荣文化,满足人民群众物质和精神文化需求的重要途径,随着我国经济社会发展和人民收入水平的提高,旅游业已进入快速发展时期。荆州面对现实,必须突破性地发展文化旅游业,通过文化旅游的兴旺,促进城市的竞争发展;荆州面向未来,必须发挥文化旅游优势,通过文化旅游的开发,促进城市的创新发展;荆州走向世界,必须彰显文化旅游特色,通过文化旅游的融合,促进城市的开放发展。因此,要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,加强对文化旅游产业发展的领导,发挥“荆州市旅游管理委员会”、“鄂西生态文化旅游圈建设协调领导小组”的作用,加快形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”发展文化旅游的格局,按照科学发展观的要求,跨越式发展文化旅游产业,加快建设文化旅游城市,实施“大决战”,吹响“集结号”。

二、科学制定发展规划,确立文化旅游发展战略

5、建设文化旅游城市的指导思想。发展文化旅游产业,建设文化旅游城市,是荆州实现又好又快科学发展的现实选择。总的指导思想应该是:坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,抓住国家应对国际金融危机的战略机遇,立足当前,着眼长远,积极对接“鄂西生态文化旅游圈”,继续推进“工业兴市”,积极实施“文化立市”,按照建设“人水和谐”城市的战略目标和“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,转变经济增长方式,调整优化产业结构,大力发展第三产业,重点发展文化产业,突出发展文化旅游产业,增强城市核心竞争能力,实现人文资源大市向文化旅游强市转变,把荆州建设成为现代国际文化旅游城市。

6、建设文化旅游城市的战略定位。荆州古城记忆着荆州历史的辉煌,世界唯一,不可再生、不可替代、不可复制。荆州文化旅游发展必须与古城保护开发和城市发展有机结合起来,使城市发展与文化旅游发展协调一致,相得益彰。建设文化旅游城市的战略定位是:以中心城区为龙头,以荆州古城为核心,以县市协调发展为支撑,以历史文化旅游为重点,以生态旅游、红色旅游为补充,以现代旅游全面发展为目标,实行差异竞争、错位发展。中心城区以凸显楚文化、三国文化为内涵的荆州古城为主体,融入名人文化、宗教文化、水文化、非物质文化等元素,形成“一主多元”的文化旅游发展格局,叫响“楚国故都、三国名城”的文化旅游城市名片,充分展示荆州“文化之都、亲水之城”的魅力。通过整合开发文化旅游资源,完善城市旅游功能,加大招商引资力度,营造文化旅游环境,推进文化旅游产业由国民经济的重要产业向主导产业转变,由一般观光旅游城市向城市旅游转变,由人文资源大市向文化旅游强市转变,加快实现旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化,把荆州建设成为“鄂西生态文化旅游圈”的文化中心,国际历史文化旅游目的地,世界研究和展示楚文化的中心。

7、建设文化旅游城市的发展规划。用科学规划统领文化旅游城市建设,实行规划全覆盖。根据总体规划,制定详细规划,分步实施,整体推进。一是科学编制文化旅游战略发展规划。按照“世界眼光、国际水准、荆州特色”的要求,编制、修订和完善总体发展规划,做到“三个结合”,即:文化旅游发展规划与城市建设规划相结合,经济社会发展规划与文化旅游发展规划相结合,中心城区文化旅游发展规划与县市文化旅游发展规划相结合。确立中心城区和荆州古城在全市文化旅游格局中的龙头作用和核心地位,精心编制中心城区文化旅游发展规划和荆州古城保护开发规划。树立“城市即旅游,旅游即城市”的新观念,调整城市建设布局,跳出老城区、拓展新城区,城市空间布局要优先于旅游发展,城市建设项目要赋予文化内涵。在抓好中心城区建设的同时,统筹县市区的发展。二是科学编制文化旅游产业发展规划。按照文化旅游产业跨越式发展的要求,认真做好全市经济社会发展中长期规划的调整,尤其是做好“十二五”时期文化旅游产业发展规划,力争到2015年,三次产业结构更加优化,第三产业占比大幅度提高,文化旅游产业在地区生产总值中的占比达到10%以上。三是科学编制项目建设规划。按照“先规划、后建设”的原则,编制好项目建设规划,做到“三个突出”,即:突出旅游基础设施建设项目规划,重点规划旅游公路、火车站、汽车站、旅游码头、旅客集散中心等“路、港、站”建设项目;突出文化旅游景区建设项目规划,按照“食、住、行、游、购、娱”六要素,优化景区布局;突出文化旅游景点建设项目规划,修新如旧、原汁原味,打造一批文化旅游精品。四是科学编制城市建设及用地规划。按照国务院批准的102平方公里的城市建设用地范围,制定城市用地计划。改变城市带状格局,实现沙市区北扩,荆州区南进,将关沮乡27平方公里纳入城市建设用地,拓展发展空间,建设政务新区。加快“城中村”的改造,实行村民向市民身份的转换,集体用地向城市建设用地的转换。实施城市土地资本营运,降低城市建设成本,突破城市发展资金瓶颈。

8、建设文化旅游城市的基本构架。把文化旅游建设与城市建设、区域经济建设、新农村建设有机结合起来,突出“一个核心”,形成“四个板块”,体现“四个特色”,搭建多层次、全方位、复合式的文化感受,生态体验,休闲娱乐的现代旅游构架。“一个核心”即:以荆州古城为核心,重点打造“四区两带”,建成荆州古城核心游览区,海子湖游览区、熊家冢楚墓游览区、八岭山风景区、滨江景观带、内河景观带。“四个板块”即:中心城区文化旅游板块,洪湖湿地生态旅游和红色旅游板块,石首天鹅洲湿地生态旅游板块,松滋洈水自然风景区旅游板块。“四个特色”即:“历史文化旅游特色”,重点打造荆州城、纪南城、八岭山森林公园及熊家冢楚墓遗址博物馆等景区,建成以传统历史文化、现代都市观光、娱乐购物为主的旅游区域;“水生态文化旅游特色”,重点打造“一江、两湖、三区”,重点打造长江荆江大堤及分洪工程景区,长湖、海子湖休闲度假区,洈水风景区、天鹅洲长江故道湿地保护区、洪湖湿地生态保护区,建成以水文化为载体的生态旅游、观光娱乐、休闲度假为主的旅游区域;“红色文化旅游特色”,重点打造洪湖瞿家湾、监利周老嘴、石首桃花山、江陵沙岗等“湘鄂西”革命根据地旧址,建成以革命传统教育为主的旅游区域;“荆楚民俗文化旅游特色”,按照建设新农村的要求,建成以荆楚民俗文化展示为主要内容的乡村旅游景区,以县市为单元,县市有名镇、乡镇有名村。按照上述构架,设计精品旅游线路,串珠成线,联线成片,实现在荆州全境内的一日游、二日游和多日游,彻底改变目前荆州“过境游、消费少”的旅游窘况。

三、整合开发旅游资源,加快文化旅游项目建设

9、精心策划文化旅游建设项目。按照“大文化、大旅游、大产业”的要求,以“大整合、大开发、大手笔”的气慨,精心策划大项目,通过文化旅游项目建设,使文化旅游产业成为荆州的特色和主导产业。目前,我市对接鄂西生态文化旅游圈已规划各类重点项目37个,总投资390亿元,其中申报先期启动项目18个,总投资290亿元,占全省的20%,为文化旅游发展提供了有力的项目支持。文化旅游项目建设,要立足现实、着眼长远、突出重点、狠抓落实,切实把握以下三点:一是整合资源,盘活存量,突出一个“活”字。通过整合现有景区(点)资源,盘活文化旅游资产存量,实施有效开发,最大限度地发挥现有资源和存量在项目建设中的基础性作用。要以三国文化为主题,整合荆州古城景区资源;以楚文化为主题整合海子湖、纪南城、熊家冢及八岭山古墓群等景区资源;以水文化为主题,整合荆江大堤沿江景观带资源。二是整体开发,以大带小,瞄准一个“大”字。用世界眼光、战略思维和精品意识策划大项目,实施整体开发,综合配套。通过大项目开发带动小项目配套建设,把小项目放在大项目之中统筹安排,致力打造核心景区,把景区(点)做大做强做优,全面提升景区(点)的档次和级别,彻底改变景点多而散、小而乱的状况。三是抢抓机遇,加快建设,立足一个“快”字。抓住我省实施“一带两园”战略的机遇,以项目建设为抓手,推动荆州文化旅游又好又快发展,形成文化旅游项目大上、快上、优上的建设热潮。对重大的文化旅游发展项目要科学规划,精心设计,创造条件,加快建设,尽早受益。成立由市领导挂帅的项目建设领导小组,对项目实施具体协调,统筹解决项目建设中规划论证、房屋拆迁、土地利用、建设资金等问题。

10、倾力实施古城保护与建设。突出荆州文化旅游重点,倾力打造“荆州古城”。一是加强荆州古城保护。做好古城墙“申遗”工作,使荆州古城在保护中开发,在开发中保护,将荆州古城整体打造成为5a级旅游景区。对古城历史街区进行保护维修,恢复建设两汉古建筑,突出三国名城特色,古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造,使其与周围景观相协调,与古城文化相一致。下决心尽快实施城内人口搬迁,列出搬迁时间表,党政军机关、行政部门、医院学校要率先搬迁,对古城内的超高与违章建筑,要依法予以拆除,清除一切与古城景区(点)不和谐的设施。加快实施护城河整治工程,进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡,景点建设、游步配套。近期重点开发护城河南岸,建成仿明清一条街,仿秦淮河景观带。二是加强重点景区建设。以环城“四门”为中心,复建城垣楼阁,建设“四大”特色旅游区域,形成独具特色的“三国名城”游。以东门为中心,形成古城墙游览区;以南门为中心,形成关公文化祭祀区;以西门为中心,形成文博实物观赏区;以北门为中心,形成三国风俗展示区。乘“关公文化之乡”冠名授牌的东风,加快申报国家级“三国文化之乡”。三是优化古城景点建设。在突出“三国名城”特色的同时,还应充分体现荆州数千年历史文化,展示“文化之都”的品位。高水平建设一批博物馆、纪念馆、名人故居和文化广场。逐步在古城内原址上复建“荆州将军府”、“承天寺”、“三管筆”、“相爷府”、“梁朝皇都”、“江陵县衙”等,改扩建荆州博物馆,建设楚文化博览园。荆州古城保护与开发,功在当代,利在千秋,责任重大,任务艰巨,应成立荆州历史文化名城保护指挥部,统筹协调荆州古城的保护与开发。

11、致力打造文化旅游精品。在倾力打造“荆州古城”的同时,还应根据文化旅游优势资源,打造以下文化旅游精品:一是打造以熊家冢楚墓遗址为主体的楚文化品牌。加快熊家冢楚墓考古发掘,建设高标准的楚墓遗址博物馆;尽快启动楚纪南城遗址公园暨海子湖休闲度假区建设项目;加快八岭山森林公园建设及古墓群保护。二是打造以屈原、关公、张居正等为主体的名人文化品牌。以屈原塑像为中心,建设以屈原祠、江渎宫、屈原广场等为主要内容的屈原文化园;以关庙为中心,建设以关庙、关府、关公剧院、关公陈列馆、关公祭祀广场等为主要内容的关公文化园;以“相爷府”为中心,建设张居正故居、相爷府、张居正文化一条街等为主要内容的张居正文化园;建设孙叔敖、“岑门相府”、“公安三袁”文化园。三是打造以章华寺为主体的宗教文化品牌。将章华寺按照4a级景区打造,扩大景区面积、拆除违章建筑,将太师渊、烈士陵园、章华寺进行联体开发;恢复建设太晖观、开元观、玄妙观,实行联合经营。四要打造以滨江景观带、内河景观带为主体的水文化品牌。以荆江大堤为主体,建设好万寿园、荆江分洪工程纪念碑亭、水文化博物馆等,贯通护城河、荆沙河、文湖、江津湖、内荆襄河、海子湖等内河水域,沿河多点布景、纵深绿化,让游客感受亲水文化。

12、大力推动县市统筹发展。按照“区域合作、错位发展、协调推进”的原则,加快县市文化旅游产业的发展。做到统筹规划、统筹资源、统筹发展。各县市应根据资源特点,确定发展重点:江陵县重点打造南星洲长江文化园,建设高尔夫球场、旅游度假区、人水和谐体验区;松滋市重点打造洈水风景区,建设山、水、岛、洞、泉等景点;公安县重点打造北闸风景区、黄山头风景名胜区,建设分洪文化博物馆、生态园,南闸纪念馆等景点;石首市重点打造天鹅洲长江故道湿地保护区、桃花山自然风景区,建设麋鹿科普博物馆、白鳍豚标本陈列馆;监利县重点打造洪湖西岸“梦里水乡”景区;洪湖市重点打造“洪湖岸边是家乡”景区,建设蓝田生态园、明清一条街、瞿家湾红色生态旅游度假区、乌林温泉国际度假村。

19、加强旅游市场营销。发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用,争取在中央电视台等国家级新闻媒体宣传荆州文化旅游产品,建立文化荆州网站、荆州文化旅游网站,形成宣传文化旅游产品的网络体系,多层次宣传荆州。举办荆州国际龙舟节,国际关公祭祀节,楚文化、三国文化国际研讨会,古城保护国际研讨会等,以节庆活动为载体,全方位展示荆州。加强区域间旅游城市的合作,推出一批跨区域的文化旅游产品,借助各类旅游交易会平台,强力推介荆州。建设城市规划展览馆,利用规划的展示,统一全市人民思想,增强发展信心。大力加强文明城市创建,形成“人人都是旅游形象、家家都是旅游窗口、处处都是旅游风景”的社会氛围。

20、实施优惠政策扶持。制定财政引导政策,设立“文化旅游产业发展基金”、“文化旅游项目启动基金”,市财政每年按财政收入总额1‰的标准,安排财政预算。实行税收优惠政策,对重点发展的文化旅游企业予以税收扶持,凡在市内投资兴办旅游商品生产的企业,根据国家有关规定可适当给予税收减免。制定土地供用政策,严格城市规划用地,在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下,优先安排文化旅游项目用地,对利用存量土地建设的文化旅游项目,优先办理建设用地供地手续;对占用新增建设用地的文化旅游项目,积极安排用地指标,优先办理用地手续;对全市旅游产业发展具有拉动作用的重点旅游建设项目,以出让的方式取得土地使用权的,适当减免土地出让金。制定相关奖励政策,对创建国家a级旅游景区、四星级以上的宾馆酒店、有突出贡献的旅行社、旅游招商引资取得重大进展的企业和单位,给予物质和精神奖励。

第四篇：北京 打造国际旅游城市 策略

北京：努力打造国际一流旅游城市

北京市旅游发展委员会主任鲁勇在北京、巴西利亚、开普敦、莫斯科、新德里城市旅游合作

交流会上的发言

文章来源：新闻与信息化处 发布时间：2011-06-18

各位嘉宾，女士们，先生们：

大家上午好！非常高兴与各位朋友共同探讨城市旅游发展问题。这次大会的主题是“北京、巴西利亚、开普敦、莫斯科、新德里城市旅游发展”。我今天发言的主题是：北京---努力打造国际一流的旅游城市。

北京是中国的首都，是中国旅游资源最丰富的城市之一。长期以来，北京高度重视旅游产业的发展，确立了“投资消费双轮驱动，城市农村两个市场，国际合作共同发展”的旅游发展战略。北京旅游产业的蓬勃发展，为推动中国特色世界城市建设起到了重要作用，也为与世界各个城市旅游交流合作提供了良好的平台。我们的目标是，建设国际一流旅游城市，把旅游业打造成北京重要的支柱产业。

一、丰厚的文化底蕴和特有的城市定位，为北京旅游产业发展提供了良好的基础

北京有3000多年的建城史和850多年的建都史，是世界著名的古都。北京有享誉世界的长城、故宫、天坛等世界著名历史文化遗产，也有极具现代气息的鸟巢、水立方等奥林匹克遗产；有朴实自然的百姓生活，也有时尚高雅的商务及休闲娱乐场所；您可以在原真性与国际化交织的胡同小道流连，也可以在节次鳞比的现代建筑中徜徉；您可以品尝到汇聚中国各地的风味美食，还可以领略来自全球各地的音乐、舞蹈等精神盛宴。这些构成了强大的旅游吸引力。

作为首都，北京是全国性活动、国际会议和国际重大赛事、文化交流活动的主要举办地，为北京开拓商务、休闲度假、会议奖励、商务会展等高端旅游市场创造了有利的条件。北京又是国际交往中心，作为国际客运中转站，拥有良好的区位优势、显著的辐射带动作用和旺盛的旅游消费能力。

2006-2010年，北京市累计接待入境旅游者2107.4万人次，比“十五”期间增长44.3%；旅游外汇收入累计224.7亿美元，同比增长52.5%；累计接待国内游客7.5亿人次，同比增长34.7%；实现国内旅游收入9712.9亿元人民币，同比增长125%。2007年北京市旅游总收入突破2000亿元；2009年北京市国内旅游收入突破2000亿元；2010年北京市旅游外汇收入突破50亿美元。2010年底北京市旅游直接从业人员达33.93万人，加上旅游间接从业人员，总计约占全市就业总量的15.9%。至2011年2月底，全市共有A级旅游景区201家，星级饭店725家，其中五星级59家、四星级139家，三星级262家；旅行社1002家；已建成110个旅游咨询站。下一步，北京将进一步整合传统旅游资源和旅游接待能力，挖掘新兴资源，完善旅游基础设施、建立健全旅游公共服务体系，提升旅游城市软实力，打造具有中国特色、东方魅力的旅游之都。

二、适应现代旅游产业发展潮流，推动旅游资源多样化、旅游管理精细华、旅游服务便利化、旅游市场国际化

围绕建设中国特色世界城市的目标要求，将北京建设成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。通过“十二五”期间的奋斗，努力实现北京旅游业“三大领先”目标：

——旅游综合效益努力达到国内领先。旅游总收入得到大幅提升，旅游业增加值占GDP的比重明显提高，旅游就业人数稳步增加，旅游业在提升北京城市形象、城市文化软实力等方面的作用更加突出，旅游综合效益在全国各大城市中领先。

——旅游综合服务能力步入亚洲城市领先行列。通过优化旅游发展环境，强化旅游接待服务的软件和硬件建设，继续提升旅游接待服务质量和水平，实现北京市旅游综合服务能力建设与世界城市建设步伐相匹配，高端接待设施数量增多、结构更加优化。——城市旅游吸引力率先跨入世界一流行列。传统京味文化得到有效保护与传承，首都城市文化更加繁荣；北京作为国际性旅游城市，将更具包容性和东方古都魅力，旅游服务功能更加突出。

到2015年，力争达到“

一、十、百、千、亿”的发展目标，即创建国际一流旅游城市，旅游业增加值占全市GDP达到10%，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次以上。同时，旅游业直接和间接投资占全市社会固定资产投资的比重、旅游消费占社会消费品零售额的比重、旅游者在京人均花费显著提升。

突出旅游发展重点方向，鼓励和引导旅游产业集聚发展、旅游与相关产业融合发展，在市域内推动以“一核一轴、两带十二板块”为重点的网络化旅游产业空间布局。

一核——首都功能核心旅游区，结合“北京旧城历史建筑群——城市中轴线、朝阜大街、皇家园林、坛庙、胡同”申遗和城市环境整治工作，整合历史文化、民俗文化和首都综合优势，开发和培育以京味文化和现代首都政治文化为主题的旅游文化休闲功能街区；通过申报国家级京味文化生态保护实验区，重点对非物质文化挖掘、传承与展示，提升发展首都北京文化体验项目；通过强化旅游与文化、商业、金融、教育、体育、科技等产业的融合，城市商务区的旅游功能配套，大力推进高端商务会奖旅游发展。

一轴——古都文化旅游中轴。依托北京城市中轴线的历史文化底蕴和奥运文化资源，通过现有旅游项目优化提升、新建项目带动、旅游服务功能完善，推动北京都市旅游产品的创新发展，实现北京都市旅游形象与旅游价值的显著提升。

永定河生态休闲带。以区县旅游资源整合、周边区域联动发展为重点，开发建设“永定河百里旅游休闲带”、“西部自然山水体验区”、“古村落文化游板块”、“农业观光游板块”、“古遗迹寻访游板块”五大旅游功能地域。

长城文化旅游带。即八达岭—居庸关—慕田峪—司马台—古北口—将军关长城一线及周边区域，辐射首都北部区县。以长城文化的标志性资源为主线，引导具有示范、集聚、龙头带动等多重效应的旅游项目向该区域集聚，推进北部区县旅游产品的集群化和国际化，发展高端户外休闲、会议度假、乡村度假、主题娱乐等产品。十二板块。即中心城板块、海淀西山板块、通州板块、大兴板块、丰台-房山板块、石景山-门头沟新城板块、西部山区板块、昌平板块、延庆板块、顺义-怀柔-密云板块、古北口-司马台板块、平谷板块。通过各区县核心旅游资源的差异化开发、旅游重点项目的集聚建设，形成北京市旅游产业发展的重要空间载体。

我们正致力于北京特色旅游的开发与拓展。深度挖掘“北京故事”，把底蕴深厚的历史文化资源鲜活地展现在旅游者面前；大力拓展“北京人家”，利用北京特色四合院等特色建筑，发展供旅游者居住体验的四合院旅社；不断丰富“北京美食”，使世界各国的美食、中华各地的美食、北京特色的地方美食都能汇聚于此；精心开发“北京礼物”，使具有北京特色的旅游商品购物形成系列和品牌。我们相信，旅游者到北京来旅游，通过登陆北京旅游网订购旅游产品，通过接收北京旅游手机报了解北京旅游即时信息，通过北京旅游咨询服务中心了解所关心的信息，通过北京旅游集散体系参与正规一日游活动，居住北京人家、欣赏北京美景、品味北京美食、感受北京故事、购买北京礼物的愿望一定会实现。

三、加强国际交流合作，建设世界旅游城市，努力实现世界旅游城市之间的互利共赢 借鉴世界城市发展经验，优化旅游产业国际环境，加快旅游产业发展，全面推进北京向世界一流旅游城市和国际会展之都迈进。简化出入境程序，推进旅游入境签证、过境签证、口岸旅游团队及大型活动和会议快速通道等政策的优化；探索新的旅游城市合作机制，努力构建北京与世界旅游城市的联盟体系，在世界旅游城市设立北京旅游推介或代理机构，同时鼓励世界各国城市在北京设立相应机构，促进与世界旅游城市的交流合作；探索建立由世界主要旅游城市及旅游管理部门主管参加的北京国际旅游合作会议机制，打造面向世界城市旅游市场的北京国际旅游论坛；打造新型国际旅游城市博览会等新载体，创造新的交流、交易、推介平台，促进各个城市之间旅游发展的互利共赢。

女士们，先生们，朋友们，在经济全球化不断走向深入的今天，建立在城市旅游合作平台基础上的全球旅游发展新型治理模式将为各国城市旅游交流合作提供合作的舞台。本次论坛一定能够为北京、巴西利亚、莫斯科、开普敦、新德里城市旅游业的和谐共赢发展带来更多的启迪和收获。北京真诚期待着与世界各地的朋友们共谋合作!

第五篇：提升服务水平打造国际旅游城市讲话

提升服务水平打造国际旅游城市

今天，我区卫生监督所组织召开全区住宿餐饮业质量提升整治专项行动培训会，目的是为了规范从业行为，提高住宿餐饮管理水平，加速推进我区住宿餐饮业质量提升。下面，就我区住宿餐饮业质量提升整治专项行动工作，强调以下三点：

一、认清形势，提高认识，切实开展好住宿餐饮业质量提升整治行动。

一年一度的旅游季节即将到来，为促进国际旅游城市建设，培养与国际旅游城市相适应的住宿餐饮业，新到任的市委书记郑雪碧在全市建设会议上提出对全市住宿餐饮业进行集中整治的要求，我市成立了以副市长贾玉英为组长的专项行动领导小组，区政府也成立了主管区长为组长的专项行动领导小组。3月29日至30日，由承德市旅游局、卫生局、商务局等11个单位组成的住宿餐饮业质量提升专项整治督导组对我市双滦区、双桥区10家住宿餐饮酒店进行抽查。抽查发现，大部分住宿餐饮酒店都或多或少地存在一些问题，主要表现在服务人员主动服务意识较差，缺乏从业知识，着装不统一、硬件设施不达标，配套设施不全、证照没有上墙、消毒间和贮藏间不合规格等。对不符合要求的酒店，检查组当即下达整改通知书，限期整改，对出现问题的酒店进行了认真、全面的指正，并现场教授服务人员一些基本常识。

1在我区检查了4家住宿餐饮单位。对存在问题的两家单位，现场下达整改通知，区卫生监督所督促进行整改。市委市政府对住宿餐饮业整治工作重视程度之高、力度之大是近几年少有的。这说明住宿餐饮业发展已经成为我市城市发展的重要组成部分，是旅游业发展的支柱产业。就我区而言，今年年初，区委、区政府把住宿餐饮业质量提升工作纳入到全区十大重点专项工作中来，建设高中低档齐全，层次分明，经营种类多样的住宿餐饮业是我区住宿餐饮业发展的大方向，今年准备建设三个五星，两个四星，五家快捷十家酒店。区委区政府要求，双滦在住宿餐饮业在硬件设施不断完善的同时狠抓软件建设，星级酒店要严格按照国家标准来执行，星级以下的住宿餐饮业要照市政府下发的检查标准来执行，双管齐下，不仅打造出双滦区的“牌”，更要打造出双滦区的“品”。面对住宿餐饮业发展的形势和区委区政府的要求，既给我区住宿餐饮业发展注入了活力，也带来了压力。这就要求各住宿餐饮单位要把握时机，规范从业，加快提升服务质量。

二、规范从业行为，加大卫生监督指导力度，提升住宿餐饮业服务质量。

由区卫生监督所制定，区卫生局印制下发了《双滦区住宿餐饮业质量提升专项行动方案》，对环境卫生、制度建设、公示内容、禁烟标识、功能结构等都提出了详细要求，希望

各从业单位按照要求积极做好质量提升工作。具体工作提出两点要求，一是开展全员培训。根据《公共场所卫生管理实施细则》第九条规定，公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。第三十七条规定，对公共场所经营者未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训的，要给予相应处罚。因此，做好公共场所从业人员培训，即是法律规定的行为，也是提升服务质量所必需做到的。要让所有员工都知道，规范从业行为标准是什么，知道物品摆放、清洗、消毒、保洁等公共场所卫生知识，知道不按照要求规范从业应受到的处罚。二是加大卫生监督指导力度。一会，区卫生监督所将结合我区实际，进行公共场所量化和卫生标准的具体讲解，这是一次较为系统的业务培训和指导，各单位要认真贯彻落实。自去年五一实施新的《公共场所卫生管理实施细则》以来，对公共场所的许可、卫生要求、日常管理等内容都做出具体规定，并加大了处罚力度。从国家法律法规的要求本意，要加大监督执法处罚力度。就我区而言，我们从培养发展的角度出发，没有加大处罚力度。对于这次质量提升整治专项行动，区政府定的调子是引导为主。为将此项行动的指导思想贯彻好，在5.1活动结束前，卫生监督工作以指导和引导为主。在5.1旅游季节到来后，对于已经提出整改要求，而屡次不执行的从业单位，要严格按照《公共场所卫生管理实施细则》要求，严格执法。同时，各监督分所的监督员要克服困难，按照区卫生监督所要求，及时落实各项工作任务。

三、培树典型，建立品牌，做好旅游季到来的各项准备。此次活动中，我区将开展“优质服务、诚信经营示范店”和“金牌服务员”、“星级服务标兵”评选活动，拟评选出5家区级优质服务诚信经营示范店、10名区级金牌服务员、25名区级星级服务标兵。我局也将争取在公共场所中选出2家申报公共场所量化评比A级单位，80%的公共场所达到B级要求。希望各住宿餐饮业借这次质量提升行动，能够研究特色，扮靓品牌，做好迎接八方来客的准备，在旅游季节到来之际做好服务，使自己的经济和实力都得到提升。各住宿餐饮单位代表的不但是自己的形象，也是代表双滦形象、承德形象，希望各住宿餐饮业主能够担当起自己的责任，为双滦、为我市旅游发展做出贡献！

谢谢大家！

2012年4月13日