王家坪社区居民政治参与度调查报告

第一篇：王家坪社区居民政治参与度调查报告

王家坪社区居民政治参与度调查报告

居民政治参与是指社区居民通过主动参与、自主自助和合作行动，参与和支持社区建设的一种基层民主管理的机制。广泛的居民参与意味着居民与居委会之间的密切互动、诚挚互信、切身互助，是一个保持社会稳定、加强执政党与居民之间的亲和力的本质问题，是社区建设的重要基础和社区建设长远发展的根本所在。为此，我们通过对宝塔区王家坪社区居民参与情况的调查问卷，就如何提升社区居民参与程度方面与大家共同探讨。

一、居民参与的现状及存在问题

王家坪社区位于清凉山。社区北至市委党校，南到区结核病防治所，总面积约2万平方公里。现辖六个居民小组，总人口3297户，15623人，其中流动人口916户，2076人。驻社区区级以下机关单位12个，其中有省级单位2个，市级单位6个，区级单位4个，辖区有党校1所，中学0所，小学2所，幼儿园2所，医院2所。社区居民参与的现状，用一句简单的话说，基本处于“你不找我、我不找你、没事不往来、有事不一定指得上”的状态。当然在调查中，由于流动人口占得比较多，因此不好找调查对象。我们一共做了50份问卷，收回46份，有效率为92%。进过我们小组的分析，存在问题主要表现在：

（一）参与程度低。

社区组织居民会议的参与调查14%积极参加社区居民组织会议44%20%有与自己相关事情就去大家都去我就去没有什么用，不会去22%所有这些现象，反映出大多数居民对社区问题、社区建设及社区参与之漠视、居民与居委会之间联络之稀少。

（二）参与范围狭小。

社区各项规章制度制定中，居民有无关注决策者意向8%12%32%有，很少有，关注度很高有，一般有，其他原因无30%18%目前居民参与的社区事务多与政治不沾边或关系不大，以老年人健身活动、社区文化娱乐活动等非政治性活动为主要内容。而政治性参与基本局限于居委会换届选举和年度工作报告，前者三年一次，后者一年一次，参与限于居民代表，广泛性不足。对于社区公共事务和公益事业的决策和执行，对于社区建设与治理规划的制定与执行，对于政府的行政管理活动和公共服务的提供等则很少参与。即使居委会深入社区召开座谈会，居民所提意见和建议也以针对环境污染、公共设施不足、物业管理服务不佳的投诉为主，少有过问社区发展、公共利益、国家政策执行方面的问题。居委会定期进行居务公开后，很少有受到居民的质询或疑问。

社区居民认为有必要参与社区事务制定有，和自己息息相关8%6%38%14%8%18%0%10%20%30%40%没有，不感兴趣没有，不懂相关知识有，那是我们需求所在有关系，我们居民切身利益没有，觉得没有用

（三）参与缺乏广泛性。无论是居民代表、经常参与社区党支部活动的党员、参加社区座谈会的居民，还是社区文化活动队伍，均以老年居民、离退休人员、妇女为主，而中青年人的参与程度普遍较低。

(四)参与的主动性不够。

居民是否愿意当选居委会干部，选上是否愿意当？愿意28%32%不愿意想并且积极争取8%6%26%无所谓想但不争取

即使是现有少量能够经常参与社区事务的居民，其参与多不是出于自愿、主动，而是在党支部、居委会的动员、要求下参与的，其参与的形式主要是执行社区党支部、居委会已经决定的事项，比如参加居委会组织的各类活动、开会听取居委会有关本社区工作的通报、部署等，并不涉及社区公共事务的决策和社区公共权力的运行。王家坪社区有居民反映说社区一般有打扫卫生时会有通知让参加。

二、居民参与存在问题的原因

通过调查分析，王家坪社区居民参与存在上述问题的原因是多方面的，有主观上的，也有客观上的；有居民自身的，也有居委会工作造成的，综合起来，主要有以下几个方面：

（一）居委会的角色矛盾

居委会工作人员存在着双重身份、角色冲突问题。一方面是拿街道工资的工作者，另一方面要在社区接受选举。俗话说，吃谁家的饭，干谁家的活，说谁家的话，因此，虽然有双重身份，而实际上居委会工作人员主要是对街道负责，执行街道分派下发的行政任务，以政府代表自居，把居委会看成是街道的派出机关。这种行政化的结果，造成自治功能弱化，以及居委会对街道办事处的全面依赖，居民也将居委会视为一级政府组织而不是自己的自我组织、民间组织，从而导致居民对居委会持疏远态度，对居委会及其工作漠不关心。

（二）缺乏居民参与利益机制

由于大部分居民工作不在社区，其经济收入来源并不在社区，充其量只是需要一个安定、清洁、便利的居住环境，因此，居民与社区建设的利益关系度不如“村改居”的社区。而老年人之所以比年轻人有更高的社区参与度，是因为老年人健康、娱乐、学习等切身利益与社区密切相关，与社区建设程度密切相关。妇女的参与，主要是因为妇联组织比较系统，抓得比较紧。

（三）缺乏规范的参与渠道

居民参与社区事务缺乏一套详细规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性，使得参与渠道不通畅，参与机制不完善。通常是居委会认为必要的时候，才召集居民开会、布置、传达，或者是政府有关部门提出了要求，居委会赶快组织居民落实。而法定的居民自我组织如社区居民会议功能又极不完善，不能为居民群众提供正常的参与机会。用一句俗话说，就是“平时不烧香，临时抱佛脚。”

（四）人文因素造成家园归属感的缺失

王家坪社区现有居住人口中，大部分为暂住人口，这些居民视社区为人生旅途中的一个驿站，缺乏长远打算，也没有扎根意识，他们心中的家园仍然在那“遥远的地方”，在社区自然是得过且过了。他们的选举在他们户籍所在地，所以一些活动他们就不知道也不参加不关心。

三、提升居民参与程度之对策社区的主要作用，在于牢牢粘合政府与居民之间的关系，为建设管理规范、人际和谐、治安良好的社会提供基础性支撑。因此，提升居民参与的程度具有关键性作用，我们小组就此提出如下建议：

（一）正确定位居委会，逐步扩大社区的自治功能

居委会虽然在法律上是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，但在实际的运作中，已经成为街道办事处的一条腿。因此，必须通过制度的确立和修正，正确定位居委会，使居委会不但是政府的办事员，还应当是居民的代言人。在具体的操作中，就是以制度上为保障，逐步扩大居民对居委会工作、对社区事务决策的发言权，具体地规定哪些事情必须问计于民。同时，街道要起主导作用，在考核居委会业绩时，将居民参与的程度列入考核内容，从根本上扭转居委会只对街道负责、无需向居民报告的局面。

（二）改进服务，加强沟通，激发居民的家园归属感

一分耕耘，一分收获，民心的积聚，需要居委会的服务来换取。改善和提升居民参与的程度，首先需要居委会伸出善意的“橄榄枝”，那就是改进服务。事实上，驻社区工作组进驻以来，不断强调服务意识、责任意识，提出“你把居民当朋友、居民也能把你当朋友，居民有事居委会帮忙、居委会有事居民也肯帮忙”的初级目标，要求工作人员主动上门与居民联系、听取居民意见，对于居民提出的要求，能解决的就立即解决，能帮忙的就帮忙，决不拖延或推托。对于居民反映的问题，即使不在居委会的职责范围，居委会也想办法替他们联系和协调，这种主动揽事、上门服务、到社区去办公的服务，确实给居委会“找了不少麻烦”。但是，正是通过这些“找麻烦、解决麻烦”，拉近了居民与居委会的距离、传送了党和政府对社区建设的关怀，也唤起了居民参与的热情。居委会与居民保持经常性的接触、联系、沟通是非常重要的。只有这样，我们才能改进服务，加强沟通，激发居民的家园归属感，提高居民的政治参与度。

第二篇：王家坪社区居民政治参与度调查报告

王家坪社区居民政治参与度调查报告居民政治参与是指社区居民通过主动参与、自主自助和合作行动，参与和支持社区建设的一种基层民主管理的机制。广泛的居民参与意味着居民与居委会之间的密切互动、诚挚互信、切身互助，是一个保持社会稳定、加强执政党与居民之间的亲和力的本质问题，是社区建设的重要基础和社区建设长远发展的根本所在。为此，我们通过对宝塔区王家坪社区居民参与情况的调查问卷，就如何提升社区居民参与程度方面与大家共同探讨。

一、居民参与的现状及存在问题

王家坪社区位于清凉山。社区北至市委党校，南到区结核病防治所，总面积约2万平方公里。现辖六个居民小组，总人口3297户，15623人，其中流动人口916户，2076人。驻社区区级以下机关单位12个，其中有省级单位2个，市级单位6个，区级单位4个，辖区有党校1所，中学0所，小学2所，幼儿园2所，医院2所。社区居民参与的现状，用一句简单的话说，基本处于“你不找我、我不找你、没事不往来、有事不一定指得上”的状态。当然在调查中，由于流动人口占得比较多，因此不好找调查对象。我们一共做了50份问卷，收回46份，有效率为92%。进过我们小组的分析，存在问题主要表现在：

（一）参与程度低。

社区组织居民会议的参与调查

20%22%

所有这些现象，反映出大多数居民对社区问题、社区建设及社区参与之漠视、居民与居委会之间联络之稀少。

（二）参与范围狭小。

社区各项规章制度制定中，居民有无关注决策者意向

32%

目前居民参与的社区事务多与政治不沾边或关系不大，以老年人健身活动、社区文化娱乐活动等非政治性活动为主要内容。而政治性参与基本局限于居委会换届选举和工作报告，前者三年一次，后者一年一次，参与限于居民代表，广泛性不足。对于社区公共事务和公益事业的决策和执行，对于社区建设与治理规划的制定与执行，对于政府的行政管理活动和公共服务的提供等则很少参与。即使居委会深入社区召开座谈会，居民所提意见和建议也以针对环境污染、公共设施不足、物业管理服务不佳的投诉为主，少有过问社区发展、公共利益、国家政策执行方面的问题。居委会定期进行居务公开后，很少有受到居民的质询或疑问。

38%

0%10%20%30%40%

（三）参与缺乏广泛性。

无论是居民代表、经常参与社区党支部活动的党员、参加社区座谈会的居民，还是社区文化活动队伍，均以老年居民、离退休人员、妇女为主，而中青年人的参与程度普遍较低。

(四)参与的主动性不够。

居民是否愿意当选居委会干部，选上是否愿意当？

即使是现有少量能够经常参与社区事务的居民，其参与多不是出于自愿、主动，而是在党支部、居委会的动员、要求下参与的，其参与的形式主要是执行社区党支部、居委会已经决定的事项，比如参加居委会组织的各类活动、开会听取居委会有关本社区工作的通报、部署等，并不涉及社区公共事务的决策和社区公共权力的运行。王家坪社区有居民反映说社区一般有打扫卫生时会有通知让参加。

二、居民参与存在问题的原因

通过调查分析，王家坪社区居民参与存在上述问题的原因是多方面的，有主观上的，也有客观上的；有居民自身的，也有居委会工作造成的，综合起来，主要有以下几个方面：

（一）居委会的角色矛盾

居委会工作人员存在着双重身份、角色冲突问题。一方面是拿街道工资的工作者，另一方面要在社区接受选举。俗话说，吃谁家的饭，干谁家的活，说谁家的话，因此，虽然有双重身份，而实际上居委会工作人员主要是对街道负责，执行街道分派下发的行政任务，以政府代表自居，把居委会看成是街道的派出机关。这种行政化的结果，造成自治功能弱化，以及居委会对街道办事处的全面依赖，居民也将居委会视为一级政府组织而不是自己的自我组织、民间组织，从而导致居民对居委会持疏远态度，对居委会及其工作漠不关心。

（二）缺乏居民参与利益机制

由于大部分居民工作不在社区，其经济收入来源并不在社区，充其量只是需要一个安定、清洁、便利的居住环境，因此，居民与社区建设的利益关系度不如“村改居”的社区。而老年人之所以比年轻人有更高的社区参与度，是因为老年人健康、娱乐、学习等切身利益与社区密切相关，与社区建设程度密切相关。妇女的参与，主要是因为妇联组织比较系统，抓得比较紧。

（三）缺乏规范的参与渠道

居民参与社区事务缺乏一套详细规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性，使得参与渠道不通畅，参与机制不完善。通常是居委会认为必要的时候，才召集居民开会、布置、传达，或者是政府有关部门提出了要求，居委会赶快组织居民落实。而法定的居民自我组织如社区居民会议功能又极不完善，不能为

居民群众提供正常的参与机会。用一句俗话说，就是“平时不烧香，临时抱佛脚。”

（四）人文因素造成家园归属感的缺失

王家坪社区现有居住人口中，大部分为暂住人口，这些居民视社区为人生旅途中的一个驿站，缺乏长远打算，也没有扎根意识，他们心中的家园仍然在那“遥远的地方”，在社区自然是得过且过了。他们的选举在他们户籍所在地，所以一些活动他们就不知道也不参加不关心。

三、提升居民参与程度之对策社区的主要作用，在于牢牢粘合政府与居民之间的关系，为建设管理规范、人际和谐、治安良好的社会提供基础性支撑。因此，提升居民参与的程度具有关键性作用，我们小组就此提出如下建议：

（一）正确定位居委会，逐步扩大社区的自治功能

居委会虽然在法律上是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，但在实际的运作中，已经成为街道办事处的一条腿。因此，必须通过制度的确立和修正，正确定位居委会，使居委会不但是政府的办事员，还应当是居民的代言人。在具体的操作中，就是以制度上为保障，逐步扩大居民对居委会工作、对社区事务决策的发言权，具体地规定哪些事情必须问计于民。同时，街道要起主导作用，在考核居委会业绩时，将居民参与的程度列入考核内容，从根本上扭转居委会只对街道负责、无需向居民报告的局面。

（二）改进服务，加强沟通，激发居民的家园归属感

一分耕耘，一分收获，民心的积聚，需要居委会的服务来换取。改善和提升居民参与的程度，首先需要居委会伸出善意的“橄榄枝”，那就是改进服务。事实上，驻社区工作组进驻以来，不断强调服务意识、责任意识，提出“你把居民当朋友、居民也能把你当朋友，居民有事居委会帮忙、居委会有事居民也肯帮忙”的初级目标，要求工作人员主动上门与居民联系、听取居民意见，对于居民提出的要求，能解决的就立即解决，能帮忙的就帮忙，决不拖延或推托。对于居民反映的问题，即使不在居委会的职责范围，居委会也想办法替他们联系和协调，这种主动揽事、上门服务、到社区去办公的服务，确实给居委会“找了不少麻烦”。但是，正是通过这些“找麻烦、解决麻烦”，拉近了居民与居委会的距离、传送了党和政府对社区建设的关怀，也唤起了居民参与的热情。居委会与居民保持经常性的接触、联系、沟通是非常重要的。只有这样，我们才能改进服务，加强沟通，激发居民的家园归属感，提高居民的政治参与度。

第三篇：镇江市XX社区居民政治参与度调查报告

镇江市居民政治参与度调查报告

居民政治参与是指社区居民通过主动参与、自主自助和合作行动，参与和支持社区建设的一种基层民主管理的机制。广泛的居民参与意味着居民与居委会之间的密切互动、诚挚互信、切身互助，是一个保持社会稳定、加强执政党与居民之间的亲和力的本质问题，是社区建设的重要基础和社区建设长远发展的根本所在。为此，我们通过对镇江市XX社区居民参与情况的调查问卷，就如何提升社区居民参与程度方面与大家共同探讨。

一、居民参与的现状及存在问题

XX社区位于清凉山。社区北至市委党校，南到区结核病防治所，总面积约2万平方公里。现辖六个居民小组，总人口3297户，15623人，其中流动人口916户，2076人。驻社区区级以下机关单位12个，其中有省级单位2个，市级单位6个，区级单位4个，辖区有党校1所，中学0所，小学2所，幼儿园2所，医院2所。社区居民参与的现状，用一句简单的话说，基本处于“你不找我、我不找你、没事不往来、有事不一定指得上”的状态。当然在调查中，由于流动人口占得比较多，因此不好找调查对象。我们一共做了50份问卷，收回46份，有效率为92%。进过我们小组的分析，存在问题主要表现在：

（一）参与程度低。

社区组织居民会议的参与调查14%积极参加社区居民组织会议44%20%有与自己相关事情就去大家都去我就去没有什么用，不会去22%所有这些现象，反映出大多数居民对社区问题、社区建设及社区参与之漠视、居民与居委会之间联络之稀少。

（二）参与范围狭小。

社区各项规章制度制定中，居民有无关注决策者意向8%12%32%有，很少有，关注度很高有，一般有，其他原因无30%18%目前居民参与的社区事务多与政治不沾边或关系不大，以老年人健身活动、社区文化娱乐活动等非政治性活动为主要内容。而政治性参与基本局限于居委会换届选举和工作报告，前者三年一次，后者一年一次，参与限于居民代表，广泛性不足。对于社区公共事务和公益事业的决策和执行，对于社区建设与治理规划的制定与执行，对于政府的行政管理活动和公共服务的提供等则很少参与。即使居委会深入社区召开座谈会，居民所提意见和建议也以针对环境污染、公共设施不足、物业管理服务不佳的投诉为主，少有过问社区发展、公共利益、国家政策执行方面的问题。居委会定期进行居务公开后，很少有受到居民的质询或疑问。

社区居民认为有必要参与社区事务制定有，和自己息息相关8%6%38%14%8%18%0%10%20%30%40%没有，不感兴趣没有，不懂相关知识有，那是我们需求所在有关系，我们居民切身利益没有，觉得没有用

（三）参与缺乏广泛性。

无论是居民代表、经常参与社区党支部活动的党员、参加社区座谈会的居民，还是社区文化活动队伍，均以老年居民、离退休人员、妇女为主，而中青年人的参与程度普遍较低。

(四)参与的主动性不够。

居民是否愿意当选居委会干部，选上是否愿意当？愿意28%32%不愿意想并且积极争取8%6%26%无所谓想但不争取

即使是现有少量能够经常参与社区事务的居民，其参与多不是出于自愿、主动，而是在党支部、居委会的动员、要求下参与的，其参与的形式主要是执行社区党支部、居委会已经决定的事项，比如参加居委会组织的各类活动、开会听取居委会有关本社区工作的通报、部署等，并不涉及社区公共事务的决策和社区公共权力的运行。王家坪社区有居民反映说社区一般有打扫卫生时会有通知让参加。

二、居民参与存在问题的原因 通过调查分析，王家坪社区居民参与存在上述问题的原因是多方面的，有主观上的，也有客观上的；有居民自身的，也有居委会工作造成的，综合起来，主要有以下几个方面：

（一）居委会的角色矛盾

居委会工作人员存在着双重身份、角色冲突问题。一方面是拿街道工资的工作者，另一方面要在社区接受选举。俗话说，吃谁家的饭，干谁家的活，说谁家的话，因此，虽然有双重身份，而实际上居委会工作人员主要是对街道负责，执行街道分派下发的行政任务，以政府代表自居，把居委会看成是街道的派出机关。这种行政化的结果，造成自治功能弱化，以及居委会对街道办事处的全面依赖，居民也将居委会视为一级政府组织而不是自己的自我组织、民间组织，从而导致居民对居委会持疏远态度，对居委会及其工作漠不关心。

（二）缺乏居民参与利益机制

由于大部分居民工作不在社区，其经济收入来源并不在社区，充其量只是需要一个安定、清洁、便利的居住环境，因此，居民与社区建设的利益关系度不如“村改居”的社区。而老年人之所以比年轻人有更高的社区参与度，是因为老年人健康、娱乐、学习等切身利益与社区密切相关，与社区建设程度密切相关。妇女的参与，主要是因为妇联组织比较系统，抓得比较紧。

（三）缺乏规范的参与渠道

居民参与社区事务缺乏一套详细规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性，使得参与渠道不通畅，参与机制不完善。通常是居委会认为必要的时候，才召集居民开会、布置、传达，或者是政府有关部门提出了要求，居委会赶快组织居民落实。而法定的居民自我组织如社区居民会议功能又极不完善，不能为居民群众提供正常的参与机会。用一句俗话说，就是“平时不烧香，临时抱佛脚。”

（四）人文因素造成家园归属感的缺失

王家坪社区现有居住人口中，大部分为暂住人口，这些居民视社区为人生旅途中的一个驿站，缺乏长远打算，也没有扎根意识，他们心中的家园仍然在那“遥远的地方”，在社区自然是得过且过了。他们的选举在他们户籍所在地，所以一些活动他们就不知道也不参加不关心。

三、提升居民参与程度之对策社区的主要作用，在于牢牢粘合政府与居民之间的关系，为建设管理规范、人际和谐、治安良好的社会提供基础性支撑。因此，提升居民参与的程度具有关键性作用，我们小组就此提出如下建议：

（一）正确定位居委会，逐步扩大社区的自治功能

居委会虽然在法律上是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，但在实际的运作中，已经成为街道办事处的一条腿。因此，必须通过制度的确立和修正，正确定位居委会，使居委会不但是政府的办事员，还应当是居民的代言人。在具体的操作中，就是以制度上为保障，逐步扩大居民对居委会工作、对社区事务决策的发言权，具体地规定哪些事情必须问计于民。同时，街道要起主导作用，在考核居委会业绩时，将居民参与的程度列入考核内容，从根本上扭转居委会只对街道负责、无需向居民报告的局面。

（二）改进服务，加强沟通，激发居民的家园归属感

一分耕耘，一分收获，民心的积聚，需要居委会的服务来换取。改善和提升居民参与的程度，首先需要居委会伸出善意的“橄榄枝”，那就是改进服务。事实上，驻社区工作组进驻以来，不断强调服务意识、责任意识，提出“你把居民当朋友、居民也能把你当朋友，居民有事居委会帮忙、居委会有事居民也肯帮忙”的初级目标，要求工作人员主动上门与居民联系、听取居民意见，对于居民提出的要求，能解决的就立即解决，能帮忙的就帮忙，决不拖延或推托。对于居民反映的问题，即使不在居委会的职责范围，居委会也想办法替他们联系和协调，这种主动揽事、上门服务、到社区去办公的服务，确实给居委会“找了不少麻烦”。但是，正是通过这些“找麻烦、解决麻烦”，拉近了居民与居委会的距离、传送了党和政府对社区建设的关怀，也唤起了居民参与的热情。居委会与居民保持经常性的接触、联系、沟通是非常重要的。只有这样，我们才能改进服务，加强沟通，激发居民的家园归属感，提高居民的政治参与度。

第四篇：社区居民参与旅游

归纳总结

一．研究方式：

1.问卷调查2.访谈3.田野调查4.入户问卷调查和深度访谈5.实地调查6.走访式的调查7.村名代表座谈会

二．调查内容：性别，年龄构成，受教育程度，社区居民的受益情况，旅游资源状况，经济基础（区位因素、交通、电信、电力等基础设施），社区制度，当地人口状况，社区居民参与旅游业状况，旅游业中存在的问题等。

三．社区参与内容：制定旅游规划、旅游项目设计和旅游决策，设计和建设接待服务设施，提供观赏接待服务，教育培训协调各部门关系，旅游影像监测评估，分享旅游收益，旅游资源管理和环境管理等旅游发展的全过程

四．社区参与的模式：

1.古村落社区参与旅游的“品”模式：通过客体对旅游体感知、理解、品位、体会等心理活动来鉴赏

2.给予委托代理理论的社区参与模式：景区将吃住行购委托给当地社区居民，发挥各自的特征

3.利益相关者共同参与模式：政府、社区组织、旅游企业、民间组织共同参与

4.以政府为主导的社区参与模式

5.由社区主导的社区参与模式

6.基层组织主导模式：对基层组织有较高要求

7.股份制运营模式：对社区的旅游资源和自然生态环境要求高

8.专业合作社主导模式：对农民素质要求高

五．社区参与中存在的问题：

1.村民参与层次低、途径不多，参与机制和利益分配机制尚未完善，开发过程中村民的主体地位的不到体现，旅游利益分配不均衡过分追求短期经济利益，忽视社会发展的综合效益

2.社区参与不普遍，居民参与比较分散缺乏有领导力的经济组织

3.乡村旅游社区参与机制不健全

4.缺少资金，缺少个人能力，缺乏经济的互动和收入平衡，缺乏相关机制的制度的保障

5．参与主体不平衡，参与领域不深入，局部参与主导地位，参与形式单一，参与意愿不强烈，参与信心不足，参与理念不明晰

6.民主意思淡薄，管理人员观念和知识水平限制

六．对策

1.建立有效的社区参与机制

2.提供社区参与机会

3.加强和完善社区建设，政府提供各种培训机会

4.大力加强基础设施建设全面提升景区的现代化

5.提高居民素质和参与能力，加强当地居民的宣传教育，以法律法规来保证管理的有效性

6.建立科学合理的利益分配制度

7.重视社区参与旅游规划，整合旅游规划与社区规划，强化社区参与要素，合理设计主客体 交往方式

8.关注社区发展和社区生活质量，构建和谐社区

第五篇：浅谈土楼社区居民在旅游业的参与度

南靖土楼当地社区居民在旅游业中的参与程度的现状分析及对策

摘要：福建土楼，故里南靖。作为世界遗产地南京土楼具有独特的旅游优势，吸引了一批又一批的游客，为当地带来了很大的经济收入。而在旅游开发过程中土楼当地社区居民扮演着十分重要的角色，他们既是客家土楼遗产的主人和创造者，也是该遗产的保护者。土楼的社区居民在旅游业中的参与程度高低直接关系到南靖土楼的可持续发展，此次见习过程中通过与当地居民交谈了解到他们在整个旅游的开发的过程中对旅游业的参与度情况，以及旅游业发展对他们带来的影响。关键词：南靖土楼社区居民旅游业参与程度

一、南靖土楼简介

福建土楼产生于宋元时期，经过明朝中期的发展，至明末清初、中华民国时期达到鼎盛，并且延续至今。南靖现有土楼15000多座，其中三层以上大造型的圆楼386座，方楼1751座，其他类型土楼13000多座，500年历史以上的有20多座，素有“土楼王国”之称。除常见的方型、圆型外，福建土楼还有还有扇形、塔形、围裙形、雨伞形、马蹄形等16种奇特造型，给人以奇特的艺术感染力和强烈的心灵震撼力，堪称是福建土楼的艺术典范。它们是中国远古时期夯土技术的继承与发展，是中原汉族民系南迁到闽西南所拥有的全部文明成果高度浓缩的结晶，是自然山水和村落历史的杰出代表，符合世界文化遗产6项标准中的5项，具有不可替代的历史文化、科学价值和鉴赏价值。2008年7月7日，福建土楼正式列入《世界遗产名录》。申遗成功之后就是在世界范围内引起关注。福建土楼打上世界遗产的标签，就等于南靖打出了一个世界级文化旅游品牌，展示南靖旅游的亮点。目前，福建土楼在国内外具有较高的知名度，而且影响逐年扩大。随着福建土楼旅游开发的逐步推进，南靖旅游业发展日趋红火，而当地居民也在旅游业中扮演着越来越重要的角色。

一、社区居民参与旅游业的重要性

1、土楼居民的参与有助于土楼遗产的保护

福建南靖土楼与风景名胜区等传统旅游区相比，具有人口密度大，客家人与土楼民居浑然一体的特点，土楼旅游离不开社区居民的参与，当地居民的真实生

活场景，让土楼俨然像一座座动态博物馆。南靖土楼社区居民不仅是客家土楼遗产的主人和创造者，同时也是该遗产的保护者和最终受益者。社区居民积极参与世界文化遗产的保护是土楼得以永续生存的重要条件。应让社区居民了解土楼的珍贵价值, 并通过广泛宣传, 激发社区居民积极参与土楼文化遗产保护管理。这样才能让土楼遗产真正得到充分利用和有效保护。

2、土楼居民的参与有助于丰富旅游产品内涵

土楼社区居民生在土楼长在土楼对土楼的历史以及客家文化根源有一个更好的解读，他们是客家文化的继承者。而且土楼的社区居民本身就是一种旅游资源，他们生活、生产的场景是吸引旅游者的一个重要因素，同时也是旅游者通过各种不同的真实的生活生产场景去更深入了解土楼了解客家文化的一种重要的途径。所以当地社区居民参与到旅游业来有利于土楼文化客家文化的更好传达，有利于挖掘深度的旅游文化。随着旅游业的发展，旅游者越来越不满足于走马观花式的观光旅游，深入当地居民生活，深度体验地方民俗风情成为旅游新时尚。客家人的生产生活、风俗节庆，如田间劳作．采茶制茶、制作客家食品、客家婚礼等成为旅游资源的重要组成部分。旅游者通过参与其生产生活，获得真实体验，土楼旅游产品内涵得以外延。而这些旅游活动的顺利进行，需要客家人的全程参与。

三、南靖土楼当地居民在旅游业中的参与程度的现状分析

1、参与积极性高

农村经济落后，劳动就业机会少，年轻的客家人多往城市寻求工作。留守家乡的农民停留在传统农业阶段，经济收益低。土楼旅游开发提供了收益更高的就业机会，在某些土楼地区，虽然没有政府的引导，但在直接经济刺激下，许多家庭自发参与旅游业。如我们所住宿的云水谣土楼以及塔下村，村庄沿河而建，河流两岸皆为土楼改建的家庭式土楼宾馆，经济实惠，深受旅游者欢迎，而且已经初具规模，已形成一个住宿网络。还有各个景点的土楼里的居民都通过各种方式参与到旅游业中来，如在土楼里摆地摊卖各种旅游商品，为游客拍照等。更多的土楼居民都期待从旅游业中分得一杯羹。

2、参与程度比较低

社区居民参与土楼旅游开发的程度低，主要表现在：第一，现有参与形式是低层次的社区参与。成熟的社区参与应该要有社区的决策参与、管理参与、经营参与，最后利润分享。据我交流了解，目前土楼居民参与旅游仅限于经济活动等

少量的工作机会。如为游客提供导游讲解服务，在土楼内摆摊设点，出售土特产品及旅游纪念品，开设特色饭店及旅馆。第二，参与人数有限。由于旅游开发的程度不同，热点土楼景区与比较冷门的土楼景区的旅游者数量悬殊很大，旅游业带来的利益随之相差很大，只有少部分与土楼有直接关系和一部分有先知先觉的人较早的参加到旅游业中来。尽管很多土楼居民希望参与到旅游业中，但更多外围的土楼居民只能处于观望状态。

3、社区居民忽视对土楼旅游环境的营造

土楼居民旅游开发意识薄弱，对土楼旅游环境的营造不够重视。土楼内卖旅游商品的地摊随处可见，而且出售的商品都是一些地品味的没有客家特色的商品。过多的商品地摊点破坏了土楼的协调美。土楼周围卫生状况不甚理想，没有专门的垃圾处理站活垃圾随处堆放，破坏美观。土楼内衣物随处挂晒、家禽放养，家禽粪便随处可见，土楼内缺乏卫生设施，甚至在楼梯下还有老人使用的马桶。这些虽然是生活场景的真实反映，但缺乏良好的旅游氛围和旅游环境，不利于旅游业发良性发展。

四、如何解决现状存在的问题

1、政府加强引导，鼓励居民多形式参与旅游开发

如前所述，土楼居民参与土楼旅游开发的程度较低，主要局限在少量的经济活动上。真正的社区参与是一个动态过程，社区居民应从旅游规划开始，到旅游开发、旅游活动的组织、旅游收益的分配，全程参与，参与形式应随着情况变化不断调整。政府应该发挥主导作用，鼓励土楼居民更大范围，更深层次地全程参与土楼旅游开发，充分调动社区居民的积极性。鼓励居民参与旅游策划、旅游决策，组织客家民俗文化表演、种植特色农产品、制作特色纪念品等。其中社区居民参与到旅游决策中是确保居民旅游收益的重要前提。

2、强化社区居民土楼保护意识，提高居民整体素质和旅游参与能力

对居民进行传统文化教育，使其明白民族的即是世界的，了解特色民居和民俗传统的特殊吸引力，提高居民的土楼保护意识，同时建立相关世界遗产保护管理法规，在制度上加强新住宅的建设管理，严格限制非土楼建筑的审批，加强土楼内部卫生环境的整顿管理。有针对性地组织社区居民参加各种培训。提高居民的整体素质及服务质量，以便提高其旅游参与能力，更好地为旅游者服务，提高旅游者的满意程度。

结语：作为世界遗产地南靖土楼要想有效的保护好土楼，就必须重视土楼社区居民在旅游业发展中的参与，政府要引导、鼓励居民通过不同的方式参与到旅游业中来，提高当地居民的收益。让他们明白土楼不但是他们生活的地方也是他们重要的经济来源。另外增强他们对土楼的自豪感，提高他们的保护意识，让社区居民自觉去保护土楼，维护旅游环境。形成可持续发展道路，最终达到双赢的目的。

此次见习虽然在南靖土楼呆的时间不长但是我深刻感受到当地居民想参与到旅游业来的高度热情和积极性。而且据我了解他们对土楼申遗成功后所带来的旅游高潮是持肯定态度，都相信能够给他们带来收益，虽然也存在着负面的影响。很多人都已经加入到旅游行业来，只是当地政府缺少一种引导，把他们引入正确的发展轨道。如土楼景点内尽量少一些地摊，多一些孩子嬉戏、地居民制作特产的手艺展示的场面，那将会给游客全新的感受。

[ 1 ]王少卿《南靖土楼》上海人民出版社;第1版

[ 2 ]林龙飞许泽雄《世界遗产地福建永定客家土楼社区居民旅游参与研究》 《湖南高等专科学校学报》

[ 3 ] 陶 伟 《中国世界遗产的可持续旅游发展研究》中国旅游出版社,[ 4 ]刘纬华 《关于社区参与旅游发展的若干理论思考》 旅游学刊

[ 5 ]唐顺铁《旅游目的地的社区化及社区旅游研究》地理研究