当前教育实践活动整改后续工作存在的一些问题[五篇范例]

第一篇：当前教育实践活动整改后续工作存在的一些问题

当前教育实践活动整改后续工作存在的一些问题

2014年12月26日16:32 来源：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

11月中旬，中央教育实践活动办公室组织5个调研组，分别到内蒙古、辽宁、浙江、福建、山东、广西、重庆、贵州、陕西、甘肃等10个省区市，采取随机走访、个别访谈、实地查看等方式，对教育实践活动整改后续工作开展专题调研和督促检查。从调研督查情况看，10省区市深入学习贯彻总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，认真落实《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》（中办发〔2014〕60号），深化整改工作抓得比较紧、比较实，落实整改方案进展顺利，专项整治持续有力推进，态势总体较好。对深化整改中存在的一些问题，大家认为具有一定的普遍性，需要高度重视，切实加以解决。

1、持续抓整改的思想认识不到位。不少党员干部认为，活动收尾就是收场、总结就是结束，对持续不断抓整改缺乏思想准备。有的等待观望，看中央还有什么硬招、左邻右舍还有什么动静，“只要没人盯没人管，不必太当真”。有的畏难止步，对难啃的“硬骨头”躲着走、绕着改。有的甚至消极应付，整改说在嘴上，不见实际动作。一些地方存在抓整改力度逐级递减倾向，“上头热、中间温、下边凉”。有的干部对中央教育实践活动办公室派人前去调研感到意外，说“活动不是结束了吗，你们来干嘛？”

2、一些整改方案和措施不聚焦、不具体。随机查看中发现，不少机关部门、基层单位的整改方案和班子成员的整改措施，内容空泛，大而化之。有的整改事项比较笼统，整改内容“高大全”，什么都往里装，看不出要改什么。有的整改措施“喊口号”，简单地把“要改进作风”、“要联系群众”、“要加强学习”作为整改措施，看不出具体怎么改。有的整改完成时限标明为“2014年9月底”，实际上整改任务并没有完成，有的标明为“中期”、“长期”，看不出整改进度要求。调研组随机抽查的基层单位80多份整改方案和整改措施中，针对“四风”问题的仅占25%至30%。问起班子整改任务主要有哪些，一些市县部门的主要负责人答不上来。

3、整改成效没有完全落到“末梢神经”。随机走访暗访中，基层群众表示，对整治机关干部公款吃喝、公车私用等比较满意，但对身边的不正之风整治效果感受不明显，有的地方还出现“四风”反弹迹象。调研组对21项专项整治进展情况进行随机问卷调查中，党员群众认为“成效不明显”的主要是“群众办事难”和“侵害群众利益行为”。群众反映，到办事大厅事好办了，但是到机关办事还是很麻烦；有的“窗口”活动期间事好办、活动结束又难办了；有的村便民服务站点“铁将军”把门，找不到人、办不了事。“吃拿卡要”明里不敢、暗里还有。一些个体商户反映，有的科员虽然不明拿强要，但吃喝玩乐的费用让我们结账；有的乡镇党委书记抱怨，一些项目审批符合政策、局长同意了，科长、股长还百般刁难；有的企业主反映，县委书记、县长挂牌的项目办起来又顺又快，一般项目审批起来关卡重重。有的督导组长反映，一些市县干部打着解决“三难”的旗号，对亲朋好友办事降低标准、乱开口子，群众意见很大。一些干部借口“公事公办”，该办的事拖着不办；有的私下说，“不给好处，又不让喝酒吃饭，事怎么可能好办？”有的群众反映，“以前给了好处一天就能办的事，现在好几天都办不下来。”一些地方“四风”问题隐形变种，有的吃喝改到内部食堂、农家乐，有的用“微信红包”给干部送礼。某区县进行的“万名群众大调查”结果显示，对执法监管部门作风转变认可满意的仅50%。

4、上下联动还没真正“联”起来、“动”起来。各地普遍反映，上下联动推进不力，是整改落实中的一块“短板”。有的对上下联动停留在一般号召、没有具体抓手。有的市县反映，对梳理上报需要上下联动解决的问题，上级单位表态很好，但迟迟不见行动。某县向上级部门上报了108个问题，只有62个有回应，且多为原则性答复，没有实质性举措。不少基层同志反映，评比多、达标多、牌子多、收费多的问题，上面不减，下面减不掉。一位窗口单位的同志说，有的政策规定明显不合理、不可行，但下面还得照章执行。有的市直部门的同志说，中央部门的权力清单不公开，地方很难对口公开。

5、作风制度建设实效不够。从抽查的情况看，一些单位建章立制不同程度存在重数量轻质量、重建立轻执行的问题。有的贪多求全，把制定了多少项制度当成整改成效。有的抢时间、赶进度，没有经过充分论证就仓促出台一大摞制度，调研组走访的某乡在今年9月底前已出台30多项制度。有的只图好看不讲管用，把制度做成展板、高高挂在墙上，应付上级检查。

调研督查中，党员干部群众一致认为，教育实践活动成果来之不易，作风建设还在“爬坡过坎”，中央决定各级教育实践活动办公室保留一段时间继续抓整改，非常必要。大家建议，一定要保持教育实践活动中的那种认真劲，不抓到底不松手，不改到位不收兵。

第二篇：教育实践活动查找存在问题整改任务书

仓储管理公司党支部——

教育实践活动查找存在问题整改任务书

按照公司党委部署，仓储管理公司党支部于8月下旬至9月初开展了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”教育实践活动，以“为员工务实清廉”为主题，通过学习、查摆、对照，谈心活动，查找支部和党员自身存在的问题和不足，并召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。现将活动中查找和反映的支部主要存在问题进行通报，并制定整改任务书公示，接受群众监督。

一、领导层存在听取员工意见和关心员工不够的问题

具体表现在开展调研，制定措施，部署重大工作上，争取员工理解与支持不够，在感情上贴近员工不够，对员工的的困难、呼声、身心健康和权益重视不够。在制度执行过程中较少向执行对象做耐心细致的解释说明工作，存在执行对象不理解、不认同、不积极、有怨气、工作阻力大的问题。

整改措施:集团公司的企业宗旨是：“一切为了发展、一切为了职工”。今后在重大工作部署、重大工作举措上，首先要考虑到员工，充分尊重员工的知情权和参与企业管理的权利，做足工作，争取员工的理解与支持。我们知道，员工和公司之间的关系并非博弈关系，而是共赢的关系。员工给

1公司创造价值，公司给员工创造未来。在安排员工工作的同时，还要经常给予他们生活上的关心和帮助，为他们谋福利。只有充分尊重员工，关心员工，得到员工的理解和支持，上下沟通顺畅，公司发展过程中才会获得更好的执行力。所以经常听取员工意见，关心员工生活和职业发展，为员工谋福利，不但不会有损企业，还会为企业创造更大利益。建立上下沟通机制，明确渠道、人员、定期和不定期相结合反馈员工意见和建议，发布管理层重大部署和举措。沟通机制由综合部9月底起草完毕。该项工作由支部书记茆强牵头负责。

二、关于公司党支部工作淡化、战斗堡垒作用不强的问题具体表现在开展活动少，工作不透明，工作手段单一方面。整改措施：结合业务工作，开展一些有意义的活动，发挥党员先锋模范作用。利用一些必要的形式方便沟通，让支部工作更透明。

（一）未来一段时间，支部将分布开展一些活动，重点结合公司转型发展，开展业务转型讨论、管理机制讨论、经验教训讨论、企业文化、观念、职业道德讨论等。实施时间：当前——2015年上半年。牵头人支部书记茆强。

（二）开展员工培训，提升员工素质，为未来适应新开辟业务做好人力资源准备。培训工作力争灵活多样，取得实效。具体计划由人力资源部9月20日起草完毕。该项工作由副

总经理翟文浩牵头负责。

（三）由于仓储公司人员工作地点分散，见面机会少，为了使党支部的工作更透明，立刻建一个党支部QQ群将全体党员纳入其中，方便信息沟通。今后党支部的大部分工作信息都可以利用QQ群发布，有些信息需要全体员工知道的，也可以利用类似工具向所有员工传达。增设党支部工作栏目，让党员了解党支部的工作动向，增强党组织凝聚力。目前QQ群已建立，必要时和公司其他各群也可以横向沟通。

具体计划综合部9月20日前起草完毕。该项工作由支部书记茆强牵头负责。

三、公司人力资源管理问题较多

具体表现，一是员工组成结构复杂，薪酬分配体系不健全，存在大锅饭的情况，干多干少一个样，干好干孬一个样，包括员工补助发放方面，存在不合理现象。二是项目开发，前期开发没有流程化、程序化，导致盲目派驻监管员，产生了较高的管理成本。

整改措施：重新审视组织架构，核定人力资源薪酬，健全分配体系，通过建立科学的薪酬分配和考核体系，破除大锅饭，激发员工努力创新、开拓、务实工作的热情，合理使用人力资源，把资金用到刀刃上。人力资源使用制度化、公开化、走程序，避免出现一哄而上，避免用“人治”代替“制

度”。有关人力资源分配体系公司正在制定，9月底有望出台。该项工作由副总经理翟文浩具体负责。

仓储管理公司党支部

二0一四年九月十一日

第三篇：学习实践活动整改后续工作自查报告

永昌县粮食局学习实践活动整改落实后续工作自查报告

根据县委创先争优活动领导小组办公室《关于切实做好创先争优活动四项重点工作的实施意见》（永创组办[2010]6号）精神，我局党委以开展“回头看”活动为契机，按照推动粮食事业科学发展的要求，紧紧围绕全县粮食中心工作任务，不断深化和拓展学习实践活动成果，扎扎实实搞好学习实践活动整改落实后续工作，成效明显，达到了预期目标。现将我局学习实践活动整改落实后续工作的自查情况总结如下：

一、加强组织领导，精心组织“回头看”

按照县委的统一部署和要求，为继续深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，自2009年12月下旬开始，我局开展了学习实践活动整改落实后续工作。局党委高度重视，及时研究部署，切实加强整改落实后续工作的组织领导，认真抓好督促检查。局领导要求各股室和各支部充分认识做好整改落实后续工作的重要性和必要性，并将其作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要工作，同时要求各支部采取单位自查和局学习实践活动领导小组抽查相结合的形式，通过检查，认真总结好的经验、好的做法，全面查找落实中存在的问题，并限期整改，确保整改方案落到实处。同时，要求各支部对《整改落实方案》落实情况进行认真梳理，查找党员干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展的具体举措是否得到落实，影响科学发展的问题是否得到解决，并及时查漏补缺，切实把整改落实后续工作作

落实或正在落实的整改措施都取得了较好的效果，职工群众普遍比较满意；尚未落实的整改措施都属于中长期规划，具备条件的，基本都已经如期启动或按计划展开，得到了职工群众的理解和认可。对整改措施的落实情况将以适当方式向群众通报。

三、主要做法

在科学发展观活动后续整改工作中，我们始终坚持把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，严格对照“四明确一承诺”强化领导，靠实责任，创新思维，全力抓促，确保了整改任务的有效落实。

（一）加强领导，精心部署。严格实行“一把手”负总责制度，在创先争优活动开始之初，我们就结合实际，按照学习实践活动后续整改落实工作的有关要求，对没有整改落实到位的问题，明确了责任领导和具体落实单位，继续按照“四明确一承诺”整改要求，责成责任单位进行扎实整改。局党委主要领导多次召集会议，专题听取各项整改任务进展情况。党委班子成员各负其责，重点督办，挂牌销号，确保了后续整改任务有效落实。

（二）强化措施，严格督查。继续坚持整改督查检查、整改任务台账、整改事项公示、跟踪问效、责任追究等机制制度，全力抓好后续整改项目、目标、措施、责任、时限的落实。对后续整改效果进行全面检查梳理和评估，发现问题，及时整改。对活动中已经整改落实的项目，进一步做好巩固工作，防止出现反弹，并向职工群众公布，接受职工群众监督。

（三）创新机制，优化环境。根据县委有关要求和规定，结合活动阶段督查检查，对学习实践活动后续整改问题落实和体制

第四篇：教育实践活动民主生活会后续工作

教育实践活动民主生活会后续工作

及组织生活会工作提示

（供各活动单位、督导组参考）

教育实践活动办 2014年8月

目录

1、民主生活会后续工作提示（1）召开相关会议（2）报送相关材料

2、组织生活会操作指南（1）有关答疑

（2）关于党员市领导、市委督导组参与组织生活会提示（3）村、社区、非公两新问题清单（4）组织生活会上报材料、表格清单

3、班子整改方案、个人整改措施要求、格式等

民主生活会后续工作提示

一、召开相关会议

1、民主生活会通报会：会后10天内，各单位党委（党组）要召开通报会。由党委（党组）主要负责同志主持，并通报民主生活会相关情况，参会对象范围根据对照检查材料征求意见范围确定。通报内容主要包括会前准备、聚焦查找“四风”问题、开展批评和自我批评、制定整改措施、综合评价等情况。市委督导组讲话。

2、组织生活会和第三环节部署会：在市召开组织生活会相关会议后，召开到村指导组成员、村支委成员培训会，对基层党组织的专题组织生活会进行部署落实。

二、报送相关资料

1、督导组：会后5天内报送综合评价意见。市委督导组要牵头组织，会同到会指导的上级领导以及市纪委、市委组织部负责同志认真研究，对专题民主生活会形成综合评价意见，填写民主生活会情况反馈表。

2、活动单位：

①会后15天内，报送专题报告。主要内容包括会前准备、开展批评和自我批评、聚焦查摆和剖析“四风”问题、制定整改措施等情况。

②对照检查材料正式稿。一式三份，含电子档，根据会议修

改。

③批评意见清单 ④对班子主要意见认领表 ⑤民主生活会方案和请示 ⑥材料审阅呈报表。⑦谈心谈话记录清单 ⑧会议记录复印件

（上述资料报送到市行政中心主楼北栋六楼2622办公室，胡鹏，联系电话82875808）

组织生活会有关答疑

1、问七一已经开展党员评议的这次是否要召开专题组织生活会？

要。根据湘群办发〔2014〕29号、长群办发〔2014〕22号文件精神：“这次民主评议，不同于“七一”表彰和评比”，其初衷和最重要的着眼点都是重在教育，让全体党员都过一次严肃的党内组织生活。此前基层单位提出的部分党组织已经召开民主评议等工作，属“七一”表彰，此次专题组织生活会要严格按照文件要求进行。

2、邀请群众代表、服务对象参加民主测评的问题。

村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，要邀请“两代表一委员”、组长、群众代表、服务对象参加民主测评。参评的群众代表一般应不少于支部党员人数的三分之一（党员人数较多的可适当调整比例）；党员人数较少的支部，也要保证有一定数量的群众代表参评。村党组织在确定参评群众代表时，要确保每个村民小组至少有1名，优先考虑非党员村民小组长、乡村教师、医生、种养大户、专业经济合作社负责人和其他有一定影响的村民代表。

3、民主评议党员相关问题。

①“七一”期间已经组织开展民主测评的，因测评的参与对象、针对性都有所不同，本次活动还是要重新进行测评。

②测评不设优秀比例限制，应结合党员、群众的测评票数

进行综合评定。群众代表测评与党员测评分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。

③对评定等次为“好”的，党员测评的“好”票一般应达到三分之二以上；群众测评“满意”票低于三分之二的党员，一般不能评为“好”。对党员测评的“差”票比较多的（一般达到三分之一左右），或群众测评“不满意”票高于三分之一的，经核实确实表现差、党员群众意见比较大的，可考虑评为“差”的等次。对党员的评定意见，由党支部委员会集体研究后，填写民主评议党员情况登记表，报上级党组织审查。

4、对照检查材料的撰写范围。

关于支部的对照检查材料，市直单位中，如二级机构单独设立了党组织的，该党组织要撰写班子对照检查材料（已写过的不再重复），如由数个职能科室组成的党支部，不必另外撰写班子对照检查材料，但机关党委、党总支都要撰写对照检查材料。举个例子，财政局机关党委要写班子对照检查材料，但下属各支部由内设科室组成，就不必写班子材料。关于个人的对照检查材料，除浏群组〔2014〕16号文件中明确要求撰写材料的外，机关党委、党总支、支部委员按要求要在组织生活会上带头查摆问题，因此都必须准备简要的个人对照检查发言，但除党组织书记外，其他人的发言材料不要求审核。

5、关于专题组织生活会的组织。

市直单位和乡镇街道机关中，设机关党委、党总支和支委 6

会的机关党组织要先行召开专题民主生活会，其中党组织与单位领导班子重合的不需再开，如疾控中心党总支。设机关党委、党总支的单位，分支部召开党员大会，进行民主评议，党员人数较少的也可几个支部一并进行，具体由各单位根据实际情况决定。村（社区）党组织一般先召开党（总）支部专题民主生活会，再组织召开全体党员大会进行民主评议。党员人数较多 的党支部，可以分党小组开展个人自评、党员互评、支部讲评，然后召开党员大会。党员人数在50人以下的支部，支部民主生活会和党员大会可合并进行。

6、关于离退休支部的会议组织。

离退休党支部也要召开组织生活会，在保障离退休老同志身体安全健康的前提条件下要尽可能动员党员参加，如确因身体原因不能到会的，可以采取灵活多样的方式，但须保障每位党员的知情和参与。

关于党员市领导、市委督导组

参与组织生活会提示

1、根据群众路线教育实践活动党员市级领导联系点安排，有联点市级领导的乡镇（街道）党委要主动邀请市级领导参与，主动和市领导商定开会的地点、时间，要制定详细的工作方案。

2、市领导一般参加党员大会。村（社区）为党支部的，市领导一般参加指导村（社区）党支部的党员大会；村（社区）为党总支的，市领导一般参加指导其下属一个党支部或一个党小组的党员大会。

3、市委督导组要直接参加指导所督导单位2-4个基层党支部的专题组织生活会，有联点市级领导参与的组织生活会，市委督导组一并参与。

4、党员大会召开前应组织全体党员认真观看省委书记徐守盛指导衡东县新塘镇宋坪村党支部专题组织生活会暨民主评议党员大会的视频。

5、支部初步评价意见要简明扼要，一般包括四个方面的内容：一是评定等次（好、一般、差），二是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律等情况（根据行业和职能特点进行区别），三是存在的问题，四是努力方向。初步评价意见在支委会上集体讨论后，在党员大会上进行讲评，党员大会后根据民主测评情况印证后，形成支部评定意见，填写到《民主评议党员登记表》内，并与党员本人见面。

村、社区、非公两新问题清单梳理

（仅供参考）

1、关于村、社区问题清单，提出以下十个方面的线索，供大家参考：

（1）基层组织软弱无力，党组织班子凝聚力、战斗力不强，纪律松弛松懈；

（2）服务型党组织建设措施不力，效果不明显。办公服务用房阵地保障不到位，服务体系不健全，服务意识不强，服务能力偏弱，群众不满意的问题；

（3）民主意识欠缺，法制意识不强，“四议两公开”等民主管理机制落实不到位，村务、居务、财务等的公开不到位，信息公开不全，透明度不够；

（4）落实惠民政策缩水走样，在集体资产以及各种惠民资金等的分配上没有做到一碗水端平；

（5）做群众工作不力，称为非法利益代言人、阻工要价的推手或强揽工程的后台，或者对上述现象听之任之、无所作为；

（6）安于现状，不思进取，等靠要思想严重；

（7）当老好人，不敢担责，怕丢选票，工作打不开局面；（8）在位不在岗，有事找不到人，村民（居民）来办事态度不好、效率不高、服务不优；

（9）解决群众衣食住行等切身利益问题不力，对留守儿童、老人、9 贫困户等弱势群体的关注关心不够；

（10）自我要求不严，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，打牌玩乐等。比如：有本位主义思想，每个村干部只关心自己管的片区和自己本组的，有好一点的项目或补贴就优先他们，为这样的事还起争执。2013年A区和B片区的两条支渠本来需要维修，但C片区的干部强烈要求修本组的，并在会上发脾气，最后两委班子只好同意先修C片区的，群众很不满意。

比如：服务群众意识不强，做群众工作不力，依法依规办事力度不够。D组已建成一个垃圾站，但由于村干部宣传不力，工作没有做到位，导致群众方案，甚至阻挠爱卫办的垃圾车到垃圾站堆放垃圾，后来发生了肢体冲突，派出所来人才散清是非，影响很不好。

关于非公和社会组织这一块，也作了一个简单的梳理，仅供大家参考：

（1）党组织政治核心作用和政治引领作用不突出，党建工作与业务工作脱节、促进企业生产经营和健康发展作用不明显、不突出；

（2）党员意识淡薄、“雇员”思想严重，不愿意亮明党员身份，不主动接转组织关系，长期游离于组织之外，对党的荣誉感、归属感不强；

（3）组织纪律观念淡薄，对党员权利不重视，不愿意履行党员义务，不按时交纳党费，参加党组织的活动不积极，不做党组织分配的工作任务，自由散漫，不接受党组织纪律约束；

（4）党组织在群众中威信低，缺乏凝聚力和号召力，与群众沟通交流不够，做群众工作的能力不强，做思想工作不深入、不细致；

（5）理想信念动摇，精神空虚，不信马列信鬼神，不认真贯彻学习党的理论和路线方针政策，信谣传谣，夸大负面问题，传播正能量不够；

（6）维护职工合法权益不够，不注重倾听职工群众心声，不了解职工群众疾苦，不竭力为群众排忧解难；

（7）基层服务型党组织建设找不到有效抓手，党建工作流于形式，服务群众的阵地欠缺、载体欠缺，服务群众的效果不彰；

（8）党内生活不健全，党员参与三会一课等基本活动不经常、不到位、不严肃，党内活动娱乐化、庸俗化；

（9）奉行及时行乐的人生哲学，热衷于追求物质享受，打牌赌博、贪图享乐，虚荣摆谱、铺张浪费，精神空虚、行为失范；

（10）法制观念不强，责任意识淡薄，损害消费者合法权益，在节能减排等方面损害社会公共利益，违反法律法规和行业自律规定破坏公平竞争和市场秩序。

组织生活会上报材料、表格清单

①简要对照检查材料：由各单位教育实践活动办存档 ②民主评议党员测评表（附件2）：由各单位教育实践活动办存档

③民主评议党员登记表（附件3）：由各单位教育实践活动办存档

④组织生活会的方案：由各单位教育实践活动办存档 ⑤党的群众路线教育实践活动民主评议党员工作有关情况统计表。由各单位教育实践活动办统计后，市行政中心主楼北栋六楼2622办公室，胡鹏，联系电话82875808。（附件4）

⑥组织生活会和民主评议党员情况的专题报告。由各单位教育实践活动办负责，市行政中心主楼北栋六楼2622办公室，胡鹏，联系电话82875808。

⑦四大家党员领导干部参加所在支部的组织生活会情况报告。由各单位教育实践活动办负责，市行政中心主楼北栋六楼2622办公室，胡鹏，联系电话82875808。

班子整改方案、个人整改措施要求、格式

（要进行公示）

1、总体要求：

回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，逐项进行梳理分析，列出查摆出的主要问题（即列出问题清单），分轻重缓急，明确整改落实的路线图、任务书、责任人和时间表。班子整改方案由党委（党组）书记主持制定，召开班子会议集体研究讨论。

2、基本格式：

领导班子的整改方案按照四大块来制定：一是整改的总体要求和目标；二是列出查摆的主要问题，不一定详细分遵守政治纪律、贯彻中央八项规定和省委九项规定精神、“四风”突出问题等几大块列举存在的问题，把这些方面存在的主要问题条目式列出即可；三是整改主要内容、责任分工和时限要求，注意对应主要问题来写；四是加强领导班子自身建设的措施。

领导干部个人整改措施分两大块来写：一是列出问题清单；二是针对问题提出整改措施，含个人问题及认领整改班子的问题。

村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织要针对前段征求到的意见、自身查摆出来的问题，条目式列出存在的突出问题并逐一明确整改措施（即整改清单）。

第五篇：当前教育实践活动中存在的主要问题

当前教育实践活动中存在的主要问题

编者按：最近，省委教育实践活动办公室安排5个调研组分别到8个市州和部分省属高校、企业进行调研，同时还分别召开省委派驻省属高校督导组长、国有企业督导组长和部分派驻市州督导组常务副组长碰头会。从平时掌握和调研、座谈了解的情况来看，全省第二批教育实践活动启动以来，各地各部门各单位按照中央、省委安排部署，推进教育实践活动有序开展、逐步深入，进展比较顺利，但也还存在一些不容忽视的苗头性、倾向性问题。现将存在的主要问题以简报形式梳理编发，请各地各部门各单位对照所列问题，认真查找差距和不足，拿出切实可行的措施抓紧解决，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

一、思想认识不到位。一是有顾虑的思想。有的同志认为第二批活动启动正值年初，各项工作开局起步的任务很重，投入过多的精力抓活动，会影响全年目标任务的完成，活动刚刚开场就想着如何快点收场。有的领导干部认为目前经济下行压力大，改革发展任务十分繁重，开展活动会影响工作。特别是国有企业有的领导同志，片面地认为企业要靠生产、靠效益吃饭，只要把企业的效益抓上去了，活动就算搞好了，没有把心思放到抓活动上来，没有把开展活动当回事。二是有怕的心理。有的领导干部认为当前各方面矛盾问题比较多，担心把群众真正发动起来，引火烧身，局面难以控制，收不了场。有的领导干部担心按照从严的要求开展活动，会伤害同志之间的感情，影响班子团结。三是有看的想法。有的同志缺乏主动性，不用心、不上心，推一下动一下，走一步看一步，左右观望，别人怎么做我就怎么做，别人怎么改我就怎么改，生怕抓严了、改快了会吃亏，思想“顺着走、跟着走、看着走”，活动开展十分被动。四是有无关的心态。有的对查摆和整改“四风”问题存在片面、模糊的认识。基层认为是机关的事，下级认为是上级的事，一般部门认为是权力部门的事，高校和国企认为是地方和机关单位的事；普通党员认为是机关干部的事，一般干部认为是单位领导的事，领导认为是一把手的事，反正就是不关自己的事。

二、学习教育不扎实。一是缺乏系统性、计划性。一般性号召多，提具体要求少，学到哪算到哪，学多少算多少，满足于走走程序、做做样子，有的还存在赶进度现象，不问学习的质量和效果。二是被动学的多，主动学的少。有的满足于参加几次集中学习，上上辅导课、听听报告、看看电影，以集中学习代替自学，把自学变成了不学。有的领导干部带头学做得不够，只是做做样子，没有带头先学一步、学深一层，更没有按要求带头讲党课、谈体会。三是没有抓住学习的重点。有的单位学习的内容看起来很多，但没有把中央规定的必读书目作为重点来学，冲淡了学习的主题；有的干部没有静下心来好好研读中央规定的三本书目，有的甚至连三本书翻都没翻。四是学习没有入脑入心。有的干部看上去学也学了，笔记也作了，讨论也搞了，但就是没有学进去，没有联系思想实际，没有触及灵魂。还有的干部看似学进去了，实际上是学一套、说一套、做一套。

三、问题意见上不来。一是征集反映上来的意见少。从14个市州开展民主评议的情况来看，参加评议的干部交“白卷”的人很多。从个别谈话的情况来看，督导组普遍反映，许多谈话对象不愿意提意见，尽管做了很多工作，大家还是有顾忌，即使谈了一些，也是不痛不痒、隔靴搔痒的多，没有多少实质性意见。一些单位的征求意见箱成了摆设，收集不到什么意见。二是征求意见不聚焦。主要表现在“四多四少”：反映工作问题的多，反映“四风” 问题的少；反映班子问题的多，反映个人问题的少；反映抽象问题的多，反映具体问题的少；反映形式主义、官僚主义问题的多，反映享乐主义、奢靡之风问题的少。三是征求意见存在形式主义。有的搞“体内循环”，机关内部听意见的多，上级听下级的意见，“大官”听“小官”的意见，把“官众”当“群众”，没有走到群众中去听意见，基层的意见上不来。有的满足于形式上的轰轰烈烈，看似下了基层，开了座谈会，与群众见了面，实际上只是做做样子，没有真心实意听取群众意见。

四、有的一把手没有真正负起责来。一是没有把自己真正摆进去。有的光顾着抓别人不愿意抓自己，只注意抓下级不重视抓本级，拿着手电筒照别人不照自己。有的同志说，“上级抓下级，一级抓一级，最后落实到村一级”。有的县市区委书记，没有把精力真正投入到活动中来。省委活动办下去了解情况，有的县市区动员会开了十多天，问县委书记对抓常委班子、抓自身的学习有什么考虑？这次活动常委班子要重点解决那些问题？谈了将近一个小时，都说不出个道来。二是第一责任人的责任没有担起来。有的把重视停留在口头上、形式上，会上表态振振有词、决心很大，讲得多、抓得少，行动上不落实，成了“放空炮”。有的习惯当“甩手掌柜”，对活动没有亲自谋划，过问得很少，对需要研究解决的问题心中无数，工作基本上靠本级本单位活动办推着走、督导组催着走、上级逼着走。一些地方和单位前段制定的活动方案，盲目照搬照抄，没有结合本地本单位实际，党委（党组）书记也没有组织班子成员充分讨论，没有认真把关，签个字、画个圈就往上报，多的被打回去修改了五、六次。

五、有的督导组履职没有到位。一是有的领导同志时间精力难以保证。按照中央要求，这次派驻市州、县市区的督导组组长分别由省级领导干部和市级领导干部担任，规格很高，有力加强了对督导工作的领导。但一些在职的同志本身工作任务很重，时间和精力难以集中投入到督导工作中来，深入下去了解情况不够。有的常务副组长认为有领导同志担任组长，自己可以卸点担子，主动大胆开展工作不够，怕越权、怕越位。二是有的督导组不敢抓、不敢管。有的不敢坚持原则，不敢动真碰硬，把关不严，该指出的不指出，该批评的不批评，该纠正的不纠正，喜欢做老好人，不愿当包公、唱“黑脸”。有的抓工作顾这顾那，担心动真格会得罪人，抓严了会把关系搞僵，擅自放松督导工作标准，存在“随大流”“讲人情”的现象。三是有的督导组业务能力不强。对上级有关精神主动学习钻研不够，遇到问题办法不多，督不到要害、导不到实处，作用难以充分发挥。四是有的督导组作风不深入。工作浮于表面、沉不下去，对督导单位的情况掌握不够、了解不透，指导不力。有的习惯于听汇报、作指示，没有深入抓，没有亲自管。少数同志对自己要求不够严，有时不注意个人形象。

六、有的地方和单位活动氛围没起来。一是上面热下面冷。中央、省委对开展活动高度重视，抓得很紧、措施很严、力度很大，而有的活动单位却一般化对待，宣传舆论氛围没有跟上来，活动开展冷冷清清。有的地方动员会开了几天,却没有“下文”，有动员、没动作。二是群众热干部冷。有的党员干部思想认识没有上来，参与活动的积极性、主动性不够，而群众对这次活动的期待很高，希望通过活动能够解决一些实实在在的问题。督导组的同志反映，他们下去后，群众反映问题、诉求的积极性很高，来信来访很多，接访的任务很重。省委驻湘西督导组下去一个多月，就已经接访群众900多人次，收到信访件270多件，接听电话（短信）400多条次。三是表面热实际冷。有的表面上忙乎乎、热乎乎，口号喊得响，样子做得足，看似学习也搞了，调研也下去了，意见也听了，就是不想、不愿解决实际问题，雷声大雨点小。特别是对中央和省委部署开展的专项整治任务，抓而不紧、推而不动，没有实质性进展，正风肃纪的氛围没有上来，没有让群众看到活动带来的新变化、新气象，影响了群众参与活动的积极性。

以上这些问题，在不同地方、不同单位都不同程度地存在，必须采取有力措施抓紧解决。要重点抓好以下几个方面的工作：

一是抓好再动员、再部署。各级党委（党组）要进一步增强使命意识、树立担当精神，及时召开专门会议，学习传达贯彻省委最近召开的省属高校和企业教育实践活动推进会议和市州教育实践活动工作汇报会议精神，进一步传导压力、明确责任，推动活动再升温、再加压，确保活动始终沿着正确方向健康有序开展。

二是严格落实一把手负责制。各级党委（党组）主要负责同志要落实好一把手责任制，切实履行“双重”责任，既要靠前指挥、精心组织、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，把活动牢牢抓在手上，又要坚持示范带动，无论是学习教育、听取意见，还是查摆问题、边整边改，都要以身作则、带头把自己摆进去，发挥好表率和榜样作用。

三是严格落实督导组责任制和督导组长负责制。省委各督导组及其负责人要严格履行职责，进一步强化责任、传导压力，做到严督实导。加强政治理论学习和业务培训，切实提高督导工作水平。

四是继续深入抓好学习教育。认真落实中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知》（群组发〔2014〕7号）精神，采取务实有效的办法抓好学习教育。各级党员领导干部要先学一步、多学一些、深学一层，要带头讲党课、谈体会。各市州、省属高校和企业，要采取以会代训的形式，及时抓好下属单位主要负责人的集中培训。按照分级负责、分类组织的原则，在4月底前抓好基层党组织书记的专题培训，培训时间不少于2天。各级各部门各单位教育实践活动领导小组办公室要采取明查暗访等方式，加大对学习教育情况的督促检查力度。严格责任追究，对未按规定完成培训任务的，督促抓紧落实；对学习走过场、效果不明显的，责令“补课”。

五是突出抓好征求意见的“回炉”“补火”。各地各部门各单位要抓紧对前段征求意见工作进行一次“回头看”，查找不足，分析原因，拿出补救措施。深入细致做好群众的思想发动工作，采取重新发放征求意见表、开展补充谈话等方式，进一步深入征求群众意见。同时，注重采取上级点、集体议、自己找等方式，切实把问题找准找实。对征集到的领导班子和党员领导干部的意见，要印发给干部群众评议，对征求意见不够不准不聚焦、群众不满意的，必须重新征求意见，一次不行两次，两次不行三次，直到把“四风”问题找到找准为止，直到群众满意为止。

六是进一步强化舆论宣传。省委教育实践活动办公室将继续举办电视问政，安排省直厅局主要负责同志就第一批活动整改落实情况接受群众问政，并计划组织开展市州长的电视问政，推动以上带下。拟在湖南经视新闻联播、湖南日报开辟“市州委书记访谈”专栏，分期分批组织市州委书记就开展教育实践活动谈认识、谈体会、谈措施。组织省里和市州主要媒体，对第二批教育实践活动进行集中采访报道，选树和推介一批党员干部身边的先进典型，及时曝光反面案例，为活动深入推进营造良好氛围。党的群众路线教育实践活动征求意见情况报告

一、征求意见的基本情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，市林业局党委按照上级的部署，认真开展学习教育，广泛征求意见建议，积极查找局党委和党委成员存在的“四风”问题，特别是认真贯彻市委真整实改要求，边学习边思考，边查问题边整改，真学真查真整改、实心实干求实效，重点做了以下几个方面的工作。

（一）领导同志带头征求意见建议。围绕落实“为民、务实、清廉”要求和中央《八项规定》精神，局党委先后主持召开3次专题会议，对起草好领导班子对照检查材料提出明确要求，面对面听取各方对于领导班子的意见，亲自主持起草和修改领导班子对照检查材料。其他班子成员也深入联系点和分管单位听取意见、查找不足，并对班子对照检查材料提出了修改意见。经局长办公会研究讨论，并征求了中层以上干部意见，又数易其稿，形成了对照检查材料，更加深入细致地查找问题。

（二）在征求意见上下真功夫。领导班子成员带领6个组，采取召开座谈会、实地调研、个别谈话等形式，深入基层听取群众意见，累计召开座谈会12次、参加人员超过125人次、发放调查问卷80多份，开展谈心谈话150多人次，通过自己找、互相帮、上级点，认真查摆在“四风”方面的问题，深刻进行党性分析，努力营造大家敢说真话、能说真话的氛围，拉近了与基层群众的距离，心贴心交流沟通，使他们打消顾虑、放下包袱、畅所欲言，积极提出中恳、建设性的意见和建议。

（三）把聚焦“四风”问题贯穿始终。在征求意见过程中，始终紧扣作风建设，注重听取党员、干部、群众和服务对象对局党委班子和机关贯彻落实中央八项规定、反对“四风”方面的意见建议；注重围绕干部调动、选用、调整，领导干部党风廉政建设等热点问题了解情况。

（四）坚持边查边改，注重实效。把解决突出问题作为重要任务，边整边改，确保实效。一是强化责任落实。针对基层和群众提出的意见和建议，认真梳理，归纳分类，按工作职能进行了责任分解，将责任落实到了具体责任处室和责任人，逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。二是实行承诺制度。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、路线图、责任状，向基层和群众作出承诺。三是注重实际效果。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。

二、征求意见的主要内容

自教育实践活动开展以来，通过各种形式征求各类人员提出的意见建议共计116个，经认真梳理、归纳，共形成四类意见建议。一是面对林业工作新形势，存在创新意识不强和工作标准不高问题；搞调研有时走马观花，沉到基层、深入研究解决问题不够。二是抓工作落实力度不够，存在以会议、文件或听汇报等方式替代抓工作落实问题；领导班子成员听部属汇报较多，与部属谈心较少，特别是谈工作较多，对单位干部职工个人关心不够；落实制度上打折扣，如学习制度、请假制度等没能全部落实到位。三是任劳任怨的精神不足，在乘车、办公等工作条件上往往向高标准看；在接待上级单位公务活动中有时不够节俭，存在超标准接待现象。四是在健全基层林业服务体系，加大林业合作社扶持力度方面有待进一步加强。

三、下步工作打算

（一）进一步深化思想认识。局主要领导多次组织召开党委会，听取局对征求干部群众和服务对象意见建议的专题汇报，要求党委班子成员和局属各单位高度重视，认真研究，及时落实整改工作。同时，局属各单位要对意见建议的整改落实情况进行调度，要求对暂时不具备整改条件的意见建议或需要统筹解决的，要积极研究思路和办法，及时向群众说明，承诺整改时限。

（二）进一步深入查摆和整改问题。为深入查找业务工作中存在的突出问题，局群众路线教育实践活动领导小组要组织各基层组织和广大党员干部结合自身存在的问题进行自我剖析，并提出党委班子及成员最需要改进的问题建议。针对党员干部提出的问题，局党委召开专题调度会，对问题进行责任分解并限期拿出解决方案，确保问题得到及时解决。

（三）进一步完善长效机制。以深入查摆和整改问题为契机，把解决基层和群众反映的突出问题与完善机制有机结合起来，及时将解决问题的成功做法和经验上升为制度，并不断完善已有的制度。