新疆高校思政教育主体目前存在主要问题原因和对策

第一篇：新疆高校思政教育主体目前存在主要问题原因和对策

新疆高校思政教育主体目前存在主要问题原因和对策

【内容摘要】学生主体性的缺失是制约新疆高校思想政治教育实效性的关键因素，发挥学生的主体性是提高新疆高校思想政治教育实效性的重要举措。高校思想政治教育过程中学生主体性缺失表现是学习思想政治理论课的需求被动化，参加思想政治教育活动的动机功利化，接受思想政治教育影响的态度消极化。原因在于学生缺乏强烈的主体意识，思想政治理论课培养学生主体性的作用未得到充分发挥以及思想政治教育工作思路呆板陈旧。激发学生主体性的对策，须茸重学生主体地位，强化主体性教育；优化和改进新疆高校思想政治理论课教学；赋予高校思想欢治教育以时代新内容；切实提高政治理论课教师理论教学与实践育人相结合的能力，促进教师主体性的合理发挥；科学构建评价体系，促进教育主体性的充分发挥。

【关键词】新疆高校

思想政治教育 主体

问题

对策

教育家霍姆林斯基指出：“真正的教育乃自我教育。”教育家叶圣陶则说：“教育的目的是为了达到不教育！”“不教育”不是放弃教育，而是通过自我教育达到非被动教育的状态。自我教育作为教育的最高境界，是实现培养人才的有效手段。大学生自我教育是指大学生为了形成良好的道德品质而自觉进行的思想转化和行为控制活动，是大学生实现自我发展目标进行的自我培养活动，也是加强素质教育，培养创新人才的必要条件。发挥大学生在思想教育中的主体作用是加强大学生自我教育的重要途径和方法。

笔者一直从事大学生思想政治教育工作，曾对大学生品德教育现状进行过一项调查，学生对作为思想政治教育主渠道的《思想道德修养与法律基础》课的满意率仅为36.65%，有44.75%的学生将这门课排序在教学内容需要改革的第一位置。可见，高校道德教育的成效并不为广大受教育者所肯定。因此，借鉴主体性哲学和主体性教育理论的研究成果，构建主体性思想政治教育，以此促进受教育者主体性的发展和弘扬，主动进行自我教育与自我完善，同时也充分调动教师提高自身素质的积极性，实现人与自然、社会和自身的全面和谐发展，无疑都具有极其重要的意义。

一、新疆高校思想政治教育过程中大学生主体性的含义及重要性

（一）大学生主体性的含义

所谓主体性，就是指主体在同客体的交互作用中表现出来的功能特征。主体性是人的本质属性，是现代人素质的重要特征。弘扬人的主体性，增强人的主体性品质与能力，是现代社会对人的客观要求，也是推动经济、文化、科技和社会进步的重要动力。主体性是主体的本质或属性，“是人作为活动主体的质的规定性，是在与客体相互作用中得到发展的自觉、能动和创造的特征。”从完整的意义上讲，思想政治教育过程包括两方面:施教过程和受教过程，二者合为一个完整而统一的有机体。在施教过程中，教育者是主体，发挥主导作用，决定教育内容和教育手段；学生为客体，在教师的引导下学习，受教育者的影响产生思想品德方面的变化。在受教过程中，学生为主体，把握着接受教育内容的主动权，使教育者根据其反映改进教育内容和方法；而教育者则成为客体，受学生接受思想政治教育影响的程度制约。教育者和受教育者在教育过程中各为独立主体并互为客体，以教育内容和教育手段相联结，相互联系、相互影响。这就对教师提出了要求：必须遵循学生的成长和发展规律，充分引导学生的主体性发挥。学生只有主动地、自觉地接受了经由教师传导的思想政治道德要求才可以将思想政治教育内容内化为自己的品德意识，并通过消化和吸收，并外化为自己的行为表现。

综上所述，思想政治教育过程中的学生主体性，指的就是学生在参与思想政治教育过程中所发挥的主观能动性、自觉性和创造性。

（二）新疆高校思想政治教育过程中大学生主体性的重要性

目前新疆高校思想政治教育中大学生主体性的发挥，目的是要把外在的社会要求转化为大学生自觉学习提高的内在需求，“使学生主动认可教育目标，发挥主观能动性，积极汲取教育内容，并创造性地加以内化，形成正确的思想品德，同时能动地反作用于教育者，影响教育者，做到教学相长，最终实现自身的全面发展。”

1.有利于提高高校思想政治教育的实效。主体性是人全面发展的内在尺度，体现着人全面发展的程度和水平。在教育教学这个双向互动的过程中，只有学生的主体性真正得到发挥，才能完成将思想政治教育内容“外—内—外”的一个过程;只有学生的主体性真正得到发挥，才能切实增强高校思想政治教育的实效性。2.有利于更新新疆高校思想政治教育工作思路。新疆高校思想政治教育应以理想信念为核心，以道德教育为重点，这是确定无疑的。但客观情况在变化，其思路也应作相应更新和调整。当今时代，新疆高校思想教育工作面临着世界政治多元化、文化多元化的冲击，面对一群充满了生机与活力的年轻人，不能简单地局限于运用以往老一套的思想政治教育工作形式;而应该让学生更多的参与进来(如开展学生社团工作、学生干部、担当校园网的建设与维护工作等)，让学生通过多种多样的实践活动找到自己在思想政治教育中的位置，使学生的主体性得以充分发挥。同时，学生主体性的提升在很大程度上也会调动教育者的主体性，从而形成一种双向良性沟通循环的思想政治教育。

二、新疆高校思想政治教育过程中学生主体性缺失的表现及原因

（一）新疆高校思想政治教育过程中学生主体性缺失的表现

1.学习思想政治理论课的需求被动化。思想政治理论课能否真正达到教学目的，思想政治理论课的教学能否真正切实有效，很大程度上取决于学生能否把教育内容主动吸收并内化。从新疆高校思想政治理论课教学的实际过程和结果来看，目前学生的学习热情偏低，存在着消极应付的现象。眼下我国高校思想政治理论课基本上以传统的“三基”(基本理论、基本路线、基本纲领)和“三观”(世界观、人生观、价值观)教育为授课的主要内容。在课堂上表现得非常被动，在课堂上表现出极大的思维惰性，仅仅是被动地坐在教室里“听”课，老师讲什么内容并不重要，考试能够通过就可以了。因此上思想政治理论课，成为一种为完成学校规定以期顺利毕业而应付了事的差使，学生缺乏应有的积极性和主动性。

2.参加思想政治教育活动的动机功利化。随着我国改革开放进程的深人发展，处于这样一个社会转轨时期，大学生面临着多元文化思潮和价值观念的冲击，不同程度地存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念淡化、心理素质欠佳等问题。例如目前一些大学生把“等价交换”等调整市场经济运作的法则用来指导自己的人际关系和社会生活，在参加思想政治教育活动方面表现出明显的功利性:对待学校党团组织开展的日常思想政治教育活动、对待作为必修课的思想政治理论课教学，如果没有一定的物质利益或精神奖励作为交换，看不到所谓的实实在在的“好处”，部分学生就抱以费时、费力、不划算的心态予以拒绝，或者消极对待敷衍了事。甚至在对待人党这样严肃的原则性间题上都摇摆不定，人党动机也表现出功利化。

3.接受思想政治教育影响的态度消极化。教育者要对大学生施加思想政治教育影响，不仅仅要重视“有目的、有计划、有组织”之类的客观因素，还要更多的关注大学生内心对待思想政治教育的态度这一重要主观因素。因为只有有效的将外在教育要求内化为个人意识，大学生才可能将思想政治教育施加的影响外化为言行举止，高校思想政治教育的目的才算真正地达到。但是，不少学生对思想政治教育存在片面误解，认为思想政治教育就等于枯燥理论的强硬灌输和反复说教，讲的一套套都是“假”、“大”、“空”，跟自己不相关，没有多少现实意义，学或不学、听或不听都无所谓。因此，在接受的态度上表现得相当消极。

（二）高校思想政治教育过程中学生主体性缺失的原因

1.学生缺乏强烈的主体意识。学习思想政治理论课需求被动化的表象之下所反映出来的，是学生在思想政治教育过程中主体地位的迷失和主体意识的缺乏。培养和弘扬学生主体性不够，提升学生的主体地位、建构学生的主体素质和主体人格的教育尚未充分实施。

2.思想政治理论课培养学生主体性的作用未得到充分发挥。学生参加思想政治教育活动之动机功利化的表象之下所反映出来的，是思想政治理论课培养学生主体性的作用发挥不到位。就课程设置而言，目前高校思想政治理论课内容时效性不强、教材体系不尽合理，不仅让教师大为头疼，学生也感觉虚空，整个授课过程味如嚼蜡、意味索然。

3.思想政治教育工作思路呆板陈旧。创新工作思路是搞好思想教育工作的基础，陈旧的工作思路是高校思想政治教育工作缺少升级和活力的根源。对高校思想政治教育工作而言，缺乏创新意识所带来的影响，就是在广大学生的头脑中形成了挥之不去的呆板印象。古董呆板的事物对他们而言缺乏吸引力，其接受态度消极也就不足为奇了。大学校园里人尽皆知的“马列老太”就是古板陈旧的典型象征，反映了学生对思想政治教育工作的部分看法。

三、新疆高校思想政治教育过程中激发大学生主体性的对策

以尊重学生主体地位，培养学生的主体能动性作为切人点去思考增强思想政治教育的实效性，既符合现代教育理论，又贴近学生的实际，有利于提高新疆高校思想政治教育的实效性。

（一）尊重学生主体地位，强化主体性教育

要充分调动起学生的主体性，教育者必须把握好主导作用发挥的尺度:过度发挥可能会抑制学生的主体性，发挥不充分则不能引导学生主体性朝着健康正确的方向发展。因此，教育者既要注意发挥主导作用，更要注意激发学生的主体性作用。首先，教育者应更新观念，明确目标，真正把尊重学生的主体地位落到实处。在工作中遵循“尊重人、理解人、关心人”的原则，以科学、民主、平等的态度对待学生。其次，教育者应认真研究教育的方式、方法和手段，强化大学生主体性教育，有效激发教育对象的主体性，实现教育与自我教育的紧密结合。

（二）优化和改进新疆高校思想政治理论课教学

努力进行思想政治理论课改革，首先应该大力提高教师自身的素质，这是优化高校思想政治理论课教学的基本前提。只有切实提高教师的整体素质，才能使思想政抬理论课教学有稳定的基本保障；教师主导作用的合理适度发挥，从而让学生主体性有足够的施展空间。

其次要改革教学模式：在研究新形势下大学生思想认识、心理发展特点的基础之上，探索思想政治理论课教学的新模式和新方法；从实际情况出发，克服以往“一刀切”、“齐步走”的弊端；丰富教学内容，在少而精的前提下，关注社会实际，运用生活中真实鲜活的事例予以引导；通过改善教学方法和手段，不拘一格，大胆创新，采用新颖活泼、为广大学生所喜闻乐见的教学方法去充分调动学生在思想政治教育过程中的主体性。

（三）赋予新疆高校思想政治教育以时代舒内容

创新是当今时代发展的动力，是开拓工作新局面的基本方法。面对工作思路创新意识缺乏的现状，思想政治教育工作应努力消除思想政治教育给人呆板陈旧的印象，本着求实创新的原则去拓展高校思想政治教育新思维。

首先，要进一步解放思想，更新观念，从全局上、战略上谋划好大学生思想政治教育工作的思路，以实现“四个拓展”为重点：(1)由单向性向多样性拓展；(2)由偏重灌输向注重渗透拓展；(3)由居高临下向深人基层拓展；(4)由单一层次向多层次侧面拓展。本着民主原则和疏导方针，坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合。通过这样一系列的变革让新疆高校思想政治教育切实地走进学生，让学生真正找到自己在思想政治教育中的主体地位，实现在这一过程中学生主体性的回归。

其次，要特别注意拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，在充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用的同时，完善校园文化活动设施，深人开展社会实践，大力建设校园人文环境和自然环境、大力加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育、智育、体育、美育和劳育有机结合起来，将思想政治教育寓于文化活动之中。

再次，要开拓新时期思想政治教育新领域，主动占领网络思想教育阵地。利用校园网为大学生的学习、生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断扩展学生思想政治教育的渠道和空间。同时加强校园网的建设与管理，使网络成为弘扬主旋律，在思想政治教育方面极大地发挥学生学习主体性。

（四）切实提高思想政治理论课教师理论教学与实践育人相结合的能力，促进教师主体性的合理发挥

调整教学内容，确保内容上的与时俱进。要及时调适其内容，将最新的理论观点和思想补充进来，使其内容具有时代感，增强其感召力。创新教学方法，促进教育者和受教育者的主体性发挥。具体说来，可以采用(1)激励指导与主体参与相结合；(2)理论讲授和讨论辩论相结合；(3)课堂教学和课外实践相结合；(4)自律和他律相结合。

（五）科学构建评价体系，促进教育主体性的充分发挥

第一，重视评价标准的生成性。现在思想政治理论课教学效果的评价方式，或是写论文，或是考试，但不管是那种形式都应当重视学生的道德品质是在内外环境不断变化，相互作用下形成的，相对地表现为动态特征。因此评价标准需要设计者随情境变化而变化。同样，主体性道德实践教育的经验也是不断生成，不断变化着的，如果评价的标准固定不变，就会丢失许多有价值的信息，甚至会产生错误的信息，误解评估的对象，丧失评价应有的功能。

第二，强调评价的多元主体取向。主体性的道德实践活动强调评价是管理者与教师、学生等主体共同建构意义的过程，他们中的每一个主体对实践活动都有自己的认识与理解，评价过程应该是他们平等对话的过程，评价的标准是与他们达成的互识与共识。

第三，强调全景评价。多元主体性道德实践教育的全景评价即注重整体评价，全景评价要求对教育活动进行全方位的立体透析。例如既要从认知方面去评价也要从情感、行为方面去评价;既要对活动组织条件、道德内容评价，也要对师生评价;既要评价教育目标、教育途径、教育组织，也要评价教育实施;既要着眼于多元主体之间的共识，也要注重多元主体之间的互识。总之，开展评价时，要避免一叶障目，只见树木，不见森林。

第四，注重发挥评价工作的综合功能。通过评价道德实践，教育者得以将原先设想的教育目标、内容及方法等与德育选评中的实际情况加以比较，从而根据反馈的信息对其作以调整，求得目标的最终实现，形成实践、评估、研究、反馈、再实践的良好循环态势。学生作为道德实践的主体之一，通过所反馈的信息亦可找到提升的根据，并从内心深处为自己所作所为的道德实践训练与成果得到了认可，而充满幸福感并激发出再实践的积极性和主动性;借助于德育评价，鼓动受教育者开展自我评价，实际上也是自我再教育过程的有效实施。

总之，突出大学生的主体地位，是新形势下拓展大学生思政教育工作的有效途径。贴近实际、贴近生活、贴近学生是思政教育的基本原则。因此，思政教育工作者应注重教育活动的实效性，关注学生面临的现实问题，服务他们的成长需求。突出大学生的主体地位，就要尊重和增强学生的主体意识，注重培养和发挥学生的主体作用，把教育活动的思想引领转化为大学生的自觉行动。要把学生的呼声视作最需要倾听的声音，把学生的困难视作最迫切解决的问题，把学生的信赖视作最值得追求的情感。在实际工作中关爱学生，用真心实意来贴近学生，最终从情感上赢得学生，从而提高思政教育的亲和力、吸引力和感染力。

突出大学生的主体地位，要激发和培养大学生的主体参与意识。大学生正值生理和心理渐趋成熟的时期，往往具有较强的主体参与愿望，但却缺乏科学有效的实际参与行为，主体意识在行为层面的表达还有待加强。而实践表明，学生的主体性在思政教育中起着十分关键的作用。因此，要激发和培养学生的主体参与意识，让学生成为教育活动的主角。这就需要学生工作者由“教育者”转变为“引导者”，引导学生以独立自主、积极主动的姿态参与其中，将内在的参与愿望转化为外在的参与行为，将主体意识所具有的能动作用，转化为自我教育、自我管理、自我服务的强大动力，在参与中实现自我全面发展。

第二篇：高校思政课实践教学存在的问题及对策

高校思政课实践教学存在的问题及对策

摘要：高校思政课实践教学能让学生走出课堂迈向社会。在实践教学中培养社会责任感和使命感，提高分析和解决问题的能力.更好地激发学生学习思政理论课的热情。但现今存在的高校思政课实践教学在落实中普遍还存在一些问题，这需要我们结合中国国情，上层具体文件精神和高校学生管理的工作，再根据高校的具体校情和各个专业的不同特点设计出巧妙的方案，以总结经验来解决问题，才能打造出高校思政实践教学的良好大环境和融洽的校园文化氛圉。

关键字：高校思政课；实践教学；对策

中图分类号：G641

一个人的思想决定一个人的高度，高校里，想要培养出一个德才兼备在精神思想领域有极高成就人才的主要方法是依靠高校思政课。高校思政课是保证大学生成为人才的基本.更是决定高校社会主义办学方向的重要理念依据。为了贯彻落实党中央、国务院及各部委的文件精神，如何落实高校在实现知识技能传授的同时保证向社会输出高素质的优秀人才已经成为一项迫在眉睫的任务。高校思政课由于在身的特殊性和肩负的责任感使之与其他学科有着本质上的区别，它不仅强调着知识技能，更重要强调的是现今的科学理论与自身信念修养的完美结合，最终实现人才在思想上的全面升华。

一、高校思政课的实践教学

时代在发展，为了更好地适应社会大环境，也为了丰富高校生思想政治教育，国家相关政策已经出台，要求高校将大学生的社会实践纳入教学计划。故此，加强高校思想政治理论课的实践教学将逐步成为各个高校最重视的环节之一。

高校思政课的实践教学是指大学生在教师的组织和引导下，依据课程教学的内容和要求，主动积极的参与到社会实践中，并由此获得思想道德面的体验，最终提高自身思想道德素质，升华独特人格魅力的教学新型教学模式。校思政课的实践教学与其他科目的教学有相似的地方也有不同的地方。它以课本为基础，充分利用教师资源，不断挖掘学生潜在思想素质，将最终目标锁定在大学生道德素质高追求的标准之上。将高校思政课的理论与实践相结合，让高校思政课教学具有针对性，实现培养全方位立体式复合型人才教育的终极目标。

二、当前高校思政课的实践教学普遍存在的问题

高校思政课的实践教学是大学生思想教育里的重要环节，许多高校已经开展了思政课的实践教学内容，然而我国现存的高校思政课实践教学中存在着以下几个不容忽视的问题。

1、实践教学的重视度不够

基于国家政策的不断号召，高校思政课的实践教学理念已经被诸多高校接受，然而大家对这种与传统教学有所差别的教育理念认识的高度却还不够。许多高校虽然觉得高校思政课的实践教学有意义，但是基于人力物力投资消耗的综合考量，最终还是决定不开展实践教学，只是将这种教学模式放在口头响应上；还有许多学生基于现下社会压力现状的考虑，为更好地适应将来的工作，潜意识或者下意识直接就将实践教学这种耗费时间精力的教学模式摒弃在自身学习之外，对思政课的实践教学产生“是在浪费人力物力”的偏见；更有很多老师对实践教学存在误区，认为理论上的完整就可以取代实践课，都导致我国现存高校思政课的实践教学重视高度不达标。

2、实践教学的设备政策缺失

因为国家并没有采取相应的政策强制要求高校开展思政课的实践教学，也没有设立相关的保障措施配合实践课完成，还因为全民上下在实践教学必要上无法达到统一的思想认识，再加上许多高校领导层基于资金成本甚至是学生的安全问题，主观意愿上的不想接受，都造成高校思政课的实践教学设备如保障、师资以及资金等的无法到位，继而导致实践教学无法顺利开展。

3、实践教学体制不科学

协作机制不完善，教育接力环节不能完美实现，责任明确到个人很难实现。教师没有足够多的实践课经验以配合学生指导学生。更有甚者是某些学校开展了高校思政课的实践教学课程，却将实践课程的最终目标定位成撰写的调查报告、社会实践材料等实践结果，完全忽略了实践课存在的根本意义，致使高校思政课的实践教学课程无法得到预期的效果。

三、改善当前高校思政课的实践教学普遍存在的问题的措施

1、根据自身情况，开展多形式的教育模式

现存的教育模式不符合实践课开展的需要，不切实际的教学体制需要被改革，教师们需具备挑战精神，善于打破传统，敢于创新，勇于探索多种模式的教育，并将取得良好效果的模式再次投入到教学中。采取相应的量化标准把强化实践教学作为增强思想政治理论课教学实效性的一个突破口来抓。实现教务处、学生处组织的一体化协作工作机制，最大限度发挥德育的功能，实现人力资源整合与资源共享，最终达到提高工作效率的目标。

学校在提供一系列保障的同时加强对老师教育模式改良的督促；学生在教师的指导下完成实践课内容，用相应的考核标准衡量自身，达到实践课的培养目标。实现学校，老师，学生三位一体的立体式监督保障机制，强化改革实践教学里的不科学体制，必将有效地提高实践课的效果。

2、不盲目跟风，做贴近生活的实践

为了全面贯彻落实和改进高校思想政治理论课课程建设，学校高层和教育部门不可盲目跟风。先进的教育模式值得学习研究，然而成功的模式并不适合所有学校所有区域进行复制。应该正确定位自身，充分利用生活作为第二课堂的实践载体，并不断赋予其具有时代气息的深刻内涵思想及教育教学内容理念，提升活动的层次品位，寓教于活动，使理论贴近大学生的生活实际和思想实际。此外。在理解思想政治理论课教学过程的基础上，将理论教学与实践教学联系起来，科学的解读实践教学的内涵，深入剖析实践教学中存在的问题，认真探讨实践教学相关对策，全面总结实践教学相关成功案例，最终实现高质量教学的目标。

3、加大各方面综合投入使体制不断完善，职能部门形成教育合力

加大实践，经费，师资基地，安全等的综合投入，在为保障了实践课可以顺利开展的基础上全面推动高校思政课实践教学。具体的操作可以如下：合理安排思想政治理论课与专业课的关系，扭转学生头脑中已经根深蒂固的实践课不重要的错误思想；严格按照国家相关政策的要求，在经费方面给予学校、老师、学生等支持，为思想政治理论实践课的建设和发展提供良好的物质保障，以确保思想政治实践课程的顺利实施；不断充实和优化思想政治理论课教师师资队伍的综合素养，在真正落实思想政治理论课的实践教学的基础上全面提高思想政治理论实践课教学的质量和水平；结合当地情况，提供给学生与思想政治理论实践课性质、特点相符合的实践教学基地，以巩固思想政治理论课的教学效果；根据法律法规和学校规章制度明确责任，杜绝实践教学安全风险问题，提出相应的风险防范机制，消除隐患，防范于未然。

职能部门应该加强相互间的联系，形成在教育方面的有效合力。教师作为思想政治理论课实践教学的辅导应该自发的加入到思想政治理论课的实践教学并身体力行真正深入到学生社会实践当中，全面了解学生在参加社会实践过程中思想状况的变化，总结社会对大学生的思想品德的要求并对学生进行相应的要求。实现人力资源的合理配置，全面发挥教育的合力作用与整体功能。将实践教学与教务处、学生处、具体的实践活动相结合，实现人力资源的整合和人力资源的共享，有效提高工作效率，使社会实践课高效、有序的推进。

4、完善考评体系，明确考核对象，注重形成性考核

建立相应的量化标准来检验实践效果，以保证实践教学的质量。构建完善的教学的考评体系，将实践的具体细节纳入考评体系，做到形成性考核与终结性考核相结合，科学性、全面性考量实践课的效果。

在考核过程中施行教育部监管学校，学校监管老师，老师监管学生的层层把关模式并在考核的过程中确保责任明确、任务细化，以此来增强教师的责任感的培养，学生的创新力的挖掘，将领导、教师、学生最大化集合，最大限度提高思想政治理论课实践教学的实效性。实效性成果的展现必定会使思想政治理论课实践教学的重视程度加强，其效果也必然会提高。

结束语

总之，要提高思想政治理论课实践教学质量就必须不断创新实践教学理论与方法，加强改进高等学校思想政治理论课教育，在高校领导教学管理部门的支持，各职能部门的配合下深入开展社会实践并与专业的理论基础相结合，做到服务社会优化自身素质，实践就业高要求的过程中建立并且逐步完善实践教学的保障机制，用上层文件和国家相关规定来规范和指导，将口头上的实践教育真正的转化为实际行动，才能依靠实践课程完成思想政治理论课教学里要求的针对、时效、实效，继而培育出符合国家要求，社会要求的心智健全、人格完善、知识能力匹配的创新型人才。

参考文献：

[1]王志雄.试论高校思政课实践教学存在的问题及对策[J].顺德职业技术学院学报，2010（2）.[2]唐华清.边境民族地区高校思政课实践教学存在的问题及对策[J].教育教学论坛，2012（21）.[3]魏东.校思政课实践教学存在的问题及对策[J].考试周刊，2010（10）.

第三篇：高校监考工作存在的问题和对策教育论文

论文摘要：目前高校监考中存在着监考态度不端正、规章制度与执行分离、监考安排不合理、教务人员工作不到位等问题。对此提出了系列对策措施：严格监考程序，坚持巡考制度；严格执行并健全学校考试和监考的规章制度；给予监考教师相应的报酬，合理安排监考；教务人员认真负责，减轻监考教师的负担等。

论文关键词：考试；高校；监考

考试是教学活动的重要环节，是检验学生知识水平、学习能力和教师教学水平的主要形式。而与考试相关的监考工作是保证考试顺利进行、真正考核学生和教师实际水平的关键。目前，高校的监考工作存在着许多问题，导致学生作弊现象严重、考试流于形式，不能保证考试的公平公正，考试风气极差，相应地带坏了学习风气。监考是考风的主要保证，也是大学生良好学风培养的主要途径。因此，本文就目前监考工作存在的问题进行探讨，以期对目前高校监考工作的改进提出自己的一些对策和建议。

一、目前高校监考工作存在的问题

1.部分监考老师对监考工作的态度不够端正

目前由于社会风气和大学扩招的影响，大学生考试作弊成风，作弊成功成了一种炫耀的本事，很多学生的道德观和价值观严重扭曲，诚信考试成了迂腐的表现。而监考老师由于考虑学生的前途，不敢也不愿去抓学生上报学校给予处分，抓住学生顶多警告或暗示一下，将夹带以及其他作弊工具没收了事。有的课程监考老师也是授课老师，由于授课老师担心学生考试不及格率太高会显示自己的授课水平太低，对大学生作弊也持姑息态度。长此以往，学生的胆量越来越大，考风也会越来越差，学不学一个样，学的学生没有不学的学生作弊考的分高，最后学生都开始作弊，形成恶性循环。

有的教师不愿监考，未经学院和学校允许，随意找人替代。还有的教师监考迟到，考试中间出去打电话或在考场内聊天。在学生进入考场前，没有仔细检查学生的身份证和准考证，对学生的夹带检查不认真，学生的考试座位没有严格按照抽签决定，而让学生随便坐。考试结束前没有数清试卷份数，导致个别学生带着试卷和其他禁止带出考场的物品离开考场。上述情况都为作弊创造了条件。

2.学校考试规章制度与执行分离

国家、省级和校级考试都对考试监考工作提出了严格要求，学校也制定了相应的考试条例，对监考教师和学生提出种种规范，然而这些规章在实施过程中并没有得到有效执行。对国家级考试来讲，由于学校担心作弊学生太多会取消考点，学校领导会受到处分，所以在执行过程中往往姑息迁就，造成重大考试事故的学生和教师反而不会受到处理。抓作弊学生多的教师因为会影响学校形象和学院年终评优，不仅不会受到学校的表扬，反而会受到有形无形的来自学院和学校的指责，因此认真监考的教师越来越少。

3.监考安排不合理

许多高校认为教师监考是义务劳动，没有给予教师任何报酬。大学生扩张造成的班级、人数的增加和新的国家、省级和校级考试门类的增多，一个教师一学期要监考15场左右，一年要30场。监考工作量增加而没有得到相应的报酬导致很多教师对监考持应付的态度。同时，学校和学院的考试安排也不够合理。有的院系则采取平均主义，每个教师必须监考几场，考试课程少的老师必然不满，认为白白多付出了劳动，对监考也敷衍了事。

4.教务管理人员工作繁忙，监考工作不到位

学院和学校的教务管理人员是监考工作的安排者、监督者。由于教务人员工作琐碎，事务繁忙，所以在考试的安排上和监督上可能会存在一些问题。一是监考通知不到位。教务员只是通过群发短信而没有打电话或让教师签字确认。二是通知过早。开始前一周甚至十几天通知，考试前一天却没有通知，导致很多教师忘记了监考。三是对于大型考试，如大学英语四六级考试、计算机考试等，由于考试学生多，教务人员安排考试的工作繁重，容易造成考生名字和座位甚至教室不符的现象，也会给监考带来很多困难。

二、监考工作存在问题的对策

1.严格监考程序，坚持巡考制度

监考教师一定要按照国家、省和学校的要求履行监考职责，在时间安排、试卷领取、考试用具领取、考场检查、学生进入考场前检查、考试中检查、考试后检查等方面认真负责，将监考当成一项神圣的使命来完成，了解监考对良好的考风和学风形成的重要意义。对于因教师个人原因造成的考试事故要和教师的年终考核挂钩，和评职称、进修等相结合，给予相应的惩处，以儆效尤。教师找人替自己监考必须找本院本学科的教师，同时找院教务办、主管领导和学校教务处、教务处领导履行替换手续，不得擅自找人替代。对于监考不严格造成学生作弊严重而被考生举报或巡考发现的，经院和学校教务处调查属实的，给予相应的处分。

要严格巡考制度，选拔认真负责、责任心强、原则性强的人员担任巡考人员。巡考人员要每个考场都要进行巡视，并进行多次巡视。巡考人员发现有监考问题的教师要立即指出并要其改正，出现考试事故的上报学校教务处处理，不能碍于人情、关系而姑息迁就。

2.严格执行并健全学校考试和监考的规章制度

学校不能因担心生源问题而对学生姑息迁就，担心学生就业率问题而对学生网开一面。很多学校对作弊学生最严重的处罚也只是留校察看一年，下一年还可以撤销处分。规章制度的不合理和执行的不严格是造成学生考试作弊的根源，给教师的监考工作也带来了严重的影响，使教师监考工作的难度大大增加。对作弊考生，要严格执行选修课作弊退学、必修课作弊开除学籍的规章制度。只有严格执行考试违纪处理条例才能肃清当前蔓延全国各大高校的作弊风气，减轻教师的监考负担。

对于发现大规模作弊和抓作弊学生较多的教师要进行奖励，在年终考核和职称评定时予以倾斜。发生大规模作弊，学校不能隐瞒，要向上级主管部门如实汇报，要坚持实事求是的原则，而上级主管部门也要经过实际调查核实进行相应的处理，不能撤掉考点了事，不然只会发生更多的瞒报现象。对教师所在的院系也是如此，学校不能仅凭作弊学生人数多就取消院系评优的权利，否则这种制度也是监考敷衍。

3.给予监考教师相应的报酬，合理安排监考

对监考教师要坚持多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则，监考一场要给予教师相应的报酬，如监考一场100～200元。这样才能调动教师监考的积极性，而不能仅对监考教师讲义务不讲权利。在报酬合理的情况下，很多老师可能会从原来的厌恶监考变为乐于监考，把监考当做收入的来源。这种措施可以解决教师监考敷衍、责任心不齐、容易造成学生作弊和考试事故的问题，教师的积极性自然提高了。

在考试安排上面，既不能只安排一些职称低、学历低、年轻的教师或与教务人员关系一般或不太好的教师监考，也不能简单地搞监考平均主义，用考试场数除以总人数。这两种方法都不能保证监考工作安排的公平公正。有教学任务的教师都要参加监考，不管年纪、职称、学历或者有无官职要一视同仁。对监考平均主义也应该立即纠正。由于教师上课门类、班级、人数的差异，平均主义往往意味着不公平。因此，对于考试安排，课程多、班级多、学生人数多、安排考场多的教师应该多安排，反之亦然，这样谁也不会感到不公平。虽然这种考试安排方式会增加教务员的工作量，但在现在电脑化办公的环境下也不是什么难题。学校或院系也可以引进或开发相应的软件，不会造成很高的成本。

如果将监考人员给予合理的报酬，那么监考的安排也将不成问题，有些年轻、职称低、收入低的教师可能还会抢着监考，监考安排的困难也将迎刃而解。

4.教务人员认真负责，减轻监考教师的负担

教务人员在考试前要多次提醒教师监考，并说明监考注意事项。通知时间可以在一周到十天内，以保证教师到时有时间监考。在考试前一天晚上再通知教师，以免教师遗忘。对学生考场的安排，要认真细致，学生姓名、考号、座位号、考场必须一致，不能出现差错，给监考教师带来困难。教务人员安排监考还要考虑到教师的具体情况，要了解后具体安排。

综上所述，监考工作是涉及到监考教师、学校规章、教务人员安排等等多方面的工作，与学生的考风和学风有直接的关系，做好监考工作是提高教学质量、为社会培育和输送高质量优秀人才的重要一环。

第四篇：目前水行政执法中存在问题原因分析及对策

目前水行政执法中存在问题原因分析及对策

摘要：《中华人民共和国水法》颁布至今已逾13年，各地水行政执法工作虽取得一定成效，但仍存在亟待解决问题，本文主要阐述了这些问题产生的原因，并根据实践经验提出几点对策，以使水行政执法工作提升到新水平。

关键词：水行政执法;分析;对策;问题

2002年《中华人民共和国水法》颁行以来，我国水利事业逐步走上法治化轨道，全国水利系统也逐步成立了专职水政执法队伍。在各级党委和政府的领导下，广大水政执法人员兢兢业业、忘我工作，同一切破坏水事秩序的行为坚决斗争，为国家各项水利事业的顺利开展起到了保驾护航作用。但由于种种原因，目前水行政执法中还存在一些问题亟待解决。现就近年来水行政执法工作实践，谈几点个人见解。

一、水行政执法工作中存在的问题

1.1 执法队员法律业务水平亟待提高

目前基层水行政执法人员大多来自水利系统各职能部门，水利知识虽较为丰富，但法律知识相对匮乏，再加上后天培训不足，执法中往往陷入被动。实践中常常出现法律文书不规范、法条引用不准确、关键证据未收集，以及执法程序错误等“硬伤”，给整个水利系统造成负面影响。有些同志的调查询问笔录，洋洋洒洒上百字，却没把主要违法行为发生的时间、地点、具体经过及危害后果问出来，有的甚至就没把当事人搞清楚，混淆了雇佣者与受雇人之间关系，出现主体错误。一旦进入行政处罚甚至行政诉讼，这些证据都是经不起推敲的，甚至变成对执法机关和执法人员不利的证据。实践带给我们的都是血淋淋的教训。

1.2 执法机构办案条件急需改善

根据水利部《关于加强水政监察工作的意见》，“水政监察队伍履行法定职责所需经费应纳入财政预算予以保障，各级水行政主管部门要加大对执法装备的投入力度，满足执法工作需要”要求，各级水利部门应为执法队伍配备必要的交通、通信、取证等专用工具及装备，同时，不得将执法经费及执法装备挪作它用。但由于种种原因，此项工作在一些基层水利部门难以实施，执法经费没保障，执法车辆被挪用，办案装备不能及时配置或更新等等。从调研情况看，有的县级水政执法人员甚至是骑自行车出现场，用个人手机对违法行为拍照、录像，收集相关证据......这些问题的存在，都构成了水政执法工作的瓶颈。

1.3 权力干预执法现象急需得到遏制

近年来，个别领导干部利用职权干预行政执法、插手具体案件屡见报端，使得一些案件的查处有始无终、久拖不决，出现黑头不如红头，红头不如“口头”的怪相。这种现象的存在严重阻碍了法治国家建设步伐，亵渎了法律的尊严和权威。实践中不可避免出现区别执法、双重标准等问题，既挫伤了广大一线执法队员的积极性，更损害了水政执法队伍形象。

1.4 水利系统内部执法机构与各职能机构职责亟待理顺

在基层水利部门普通存在这种现象：其他职能部门人员遇到水事违法行为，不论严重与否，不是积极地去制止，而是推给水政执法机构，认为违法事件就该归水政管，就是他们的职责。殊不知，各职能部门都具有行政管理职责，水政机构起综合归口作用。再者，即使是一个普通公民，遇到各类违法行为，都有权利和义务去制止，更何况各对口职能部门。如果水政执法机构事无巨细都去管的话，势必分散力量，削弱战斗力。

1.5 水政公安联合执法机制急需确立

水行政执法工作倘若没有公安部门的配合，往往显得势单力孤，有的取证工作如果当事人拒不配合调查，案件经常难以进行，即使申请法院强制执行，最后往往也很难落实。而一旦与公安部门协调联动，效果就大不一样。2014年3月，石家庄市水政监察支队接到群众举报后派出执法人员，对滹沱河东塔子口段一非法倾倒垃圾点进行“突袭”，当场查扣正在平顺垃圾的铲车一辆。执法人员要求司机下车接受调查时，铲车突然强行驶离现场，并将堵截的执法车辆撞坏，执法人员立即拨打110报警。最后，在市领导的协调下，公安部门将暴力抗法的嫌疑分子拿获归案，行政执法才得以顺利完成。

二、几点建议

2.1 加强水政执法人员业务培训

“业精于勤而荒于嬉”。为有效提升队伍整体水平，建议将水政人员业务培训制度化、经常化、规范化。培训内容应包含政治理

论学习、职业道德教育、法律文书规范书写、执法办案制度研讨

交流、各种调查取证工作的技巧等;培训方式可采取集中学习、定期培训、以案说法、模拟演练、观摩交流等。逐步将我们的执法队伍打造成“政治合格、纪律严明、作风优良、业务过硬”的水政监察铁军。

2.2 加快水政执法机构软硬件建设

严格落实水利部水政监察规范化建设要求，积极采取措施，加快水政监察软硬件建设。软件方面，包括建立健全岗位责任制、错案追究制、绩效考核制等制度规范;硬件方面，包括配备照相机、摄像机、录音笔以及执法车辆等执法设备，为水政执法提供有效保障。

2.3 深入贯彻依法治国方略，消除权力干预执法

权力干预执法、权大于法的现象，目前在基层还有广泛市场。为改变这种状况，既要靠广大领导干部逐步提高依法办事意识，更需要进行制度构建，将权力关进制度的笼子里。党的十八届四中全会决定提出了“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”，建议在行政执法领域，参照这一制度，对个别“领导”利用手中权力影响行政执法办案的追究其责任，建立一道权力干预执法的“防火墙”和“高压线”。

2.4 理顺水利系统内部关系，明确各管理部门职责

在实际工作中，应当改变这种局面：凡涉及水事违法内容的工作由水政机构全揽，这样势必削弱水政执法的力量，反而不利于水行政管理。在基层水务部门，应该将各职能机构的法定职责予以明确，发现水事违法行为都有权力和义务及时制止，对于不听劝阻、情节严重，符合立案条件的，向水政执法机构移交，走行政处罚程序。这样把水政机构的力量集中起来放在对重点部位的防范和典型水事案件的查处上，效率就会大大提高。

2.4 不讲政治规矩，组织观念弱化

部分党员不能按要求参加组织生活和党内活动，强调个人自由、忽视组织纪律。有的党员干部在工作中严重缺失组织原则，开会喜欢“一言堂”，缺乏民主氛围，议事不讲规则，自己先定调子，在组织生活中缺乏批评与自我批评的勇气。有的党员无视党纪约束，放松对自己的要求，突破了道德防线和法律底线，走向了腐败堕落的深渊。有的党员不注意自己的言行，不自觉中损毁了党的形象。

三、问题的原因分析

产生这些问题的原因包括：

3.1 社会负面影响深透

在社会转型过程中，党员的思想观念产生了由封闭向开放、由一元向多元、由集中服从向独立自主的重大转变，对社会认知的独立性和自主性明显增强。思想观念多元化导致党员群体强调自我与自由，在思想认识方面带有兼收并蓄的特点，一切以自我为中心，甚至失去信仰和准则。信息时代的出现，人们获取信息的渠道更广、内容更多、速度更快，党员的思想观念也更加开放，思想活跃程度明显上升，但有些党员面对信息，缺乏理性分析和辨识，出现了“盲从”的现象。崇尚物质享受的思潮，让部分党员把追求物质生活变成崇尚物质享受，出现了“物质至上”的信条和攀比的心理，有的党员干部甚至不择手段地以权逐利、以权谋私。

3.2 党员自身要求不严

出现上述问题的一个关键内因就是党员自身要求不严，自我降低了党员标准，没有党规党纪的意识，放松了党规党纪的学习，淡化了党性修养。把自己当作一般群众，不再严格要求自己，甚至肆意破坏党规党纪。不讲责任、只要权力，不讲奉献、只讲待遇，不能做表率和示范带头作用，甚至起负面影响。对待党内规矩，有“随意和随性”的想法，认为那是做给群众看的，没有必要严格遵守。

3.3 企业思想政治工作弱化

“重经营、轻思想政治工作”的现象十分普遍，港口企业也不例外。经营者认为，现代企业是在《公司法》的约束下，按照市场经济规律独立经营的，在这样的体制下思想政治工作很难发挥作用，没有物质激励和行政手段的调节作用明显。认为思想政治工作以说教为主，内容空洞、缺乏物质载体，是搞形式主义。认为企业思想政治工作是个别群体的事情，忽视了思想政治工作中的组织优势和人才队伍优势对企业发展的促进作用。更有甚者，认为企业党组织已经从直接决策转向参与决策了，思想政治工作也应从主导转向服务，从事思想政治工作的机构、人员、投入要随之减少等。这些思想观念给当前企业思想政治工作带来了极大的困扰，影响了企业思想政治工作的开展。

四、港口企业党员思想政治工作的建议

4.1 从严治党，规范企业思想政治工作机制

现代企业制度下思想政治工作的组织体系必须与法人治理结构同步设置，明确职责和事权，这是开展有效思想政治工作的根本保证。

一是根据《党章》要求设立各级党组织，规范党组织组成人员的配备(可以交叉兼职)，确定党组织参与企业管理的内容和程序，充分发挥党组织在企业中的政治核心和监督作用。

二是完善企业思想政治工作的制度建设，健全思想政治工作的工作制度、目标责任制度、资金保障制度。

三是建立思想政治工作与经营管理工作的协调机制，促进思想政治工作围绕经营管理工作，抓住企业经营中的热点、难点问题，及时掌握员工的思想动态及员工关心的问题。

四是建立思想政治工作评价机制，企业要根据思想政治工作的目标和效果建立一套科学合理的评价体系，通过有效的激励机制，把思想政治工作与绩效考核结合起来。

五是从严党内政治生活，完善“三会一课”等党员教育管理制度，充分发挥基层支部和党小组的作用，促进党内政治生活常态化，创新党员管理手段，探索党员分类管理。

六是加强组织关怀，增强党员的归属感，建立困难党员帮扶制度，关心党员的工作和生活，为他们创造良好的工作环境和发挥自身价值的平台，关心党员身心健康，培养党员积极健康的人生追求和心理状态。

4.2 提高党员宣传教育工作的效果

随着时代的发展变化，党员宣传教育工作的形式、内容和方式必须相应地调整。要主动占领舆论制高点，结合党员的关注点和兴趣点因势利导，提高党员宣传教育工作的针对性和实效性。结合党员的思想实际开展宣传教育，抓住一些社会热点、疑点问题开展讨论、交流，主动宣传党的基本理论、基本路线和形势政策，讲清楚一些社会问题的真相，着力解决党员思想上的困惑。结合时代特点把党员宣传教育工作融入社会发展中，通过开展反面典型教育、社会形势教育、核心价值观教育等，让党员正确把握思想方向，树立正确的价值观和人生观。结合党员兴趣开展宣传教育活动，积极拓宽热点问题讨论、文化体育活动、参观红色教育基地、兴趣知识讲座等活动的内涵，陶冶党员的思想情操。积极利用信息技术建立“党建云”平台，充分运用信息化手段，扩大党员思想交流阵地，设立党建QQ群、党员“微信群”等交流互动平台，保证信息传播的高效、快捷、丰富。

4.3 突出党员自身素能的提升，确保党员的先进性

提高党员先进性关系到党的事业实现，是企业党员思想政治工作的主要内容。引导党员加强党性修养、坚定理想信念，加强党史的学习，从历史的角度认知中国共产党的领导地位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。引导党员加强道德修养、树立法治思维，开展社会公德、职业道德、个人品德教育，大力弘扬中华传统美德，自觉遵纪守法。引导党员树立社会主义核心价值观，积极实践社会主义核心价值体系，大力弘扬民族精神、爱国主义，建设主流精神世界。引导党员围绕企业生产经营中心，加强能力提升、提高干事创业的本领，自我开展业务技能的学习，始终做到“人无我有、人有我精”，充分发挥党员的先进性和示范性。

4.4 注重思想政治工作与企业文化建设的融合企业文化建设是一种管理思想和管理方式，属于狭义的企业行政工作范畴。港口企业思想政治工作与企业文化建设，要在目标方向、工作方法、工作对象、工作组织、工作成果的应用方面做到高度融合。

第五篇：依法行政目前存在的问题及对策

依法行政目前存在的问题及对策

目前依法行政还不适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相比，还有相当的差距。主要表现在，一些行政机关工作人员的法治观念不够强、法律素质不够高，不善于运用法律手段解决经济和社会发展中出现的新问题；依法行政在有些地方和部门，特别是一些直接面对人民群众的基层政府和政府部门还比较薄弱；行政决策还不够科学、民主、规范；政府立法工作需要进一步加强，质量有待进一步提高；有令不行、有禁不止，随意执法、滥用执法权现象时有发生；行政监督制度、机制还不够完善，违法行政行为得不到及时纠正等。

解决这些问题，适应行政管理体制改革的要求，必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。各级政府和政府各部门都要充分认识推进依法行政、建设法治政府的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作摆到政府工作的重要议事日程，常抓不懈，务必抓出实效。我认为要从以下几个方面继续努力：

1、规范行政决策程序，大力推进决策科学化、民主化；

2、加快社会管理和公共服务方面的政府立法；

3、完善法律、规章、规范备案和审查制度；

4、完善行政执法，提高执法效率；

5、行政复议；

6、强化行政执法责任制；

7、预防、化解社会矛盾，切实维护社会稳定；

8、政府信息公开；

9、推进县、乡政府的依法行政；

10、进