新企业会计准则体系的具体内容

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第一篇:新企业会计准则体系的具体内容

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新企业会计准则体系的具体内容

新企业会计准则体系的具体内容

基本准则

第1号——存货 第2号——长期股权投资

第3号——投资性房地产 第4号——固定资产

第5号——生物资产 第6号——无形资产

第7号——非货币性资产交换 第8号——资产减值

第9号——职工薪酬 第10号——企业年金基金

第11号——股份支付 第12号——债务重组

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第13号——或有事项 第14号——收入

第15号——建造合同 第16号——政府补助

第17号——借款费用 第18号——所得税

第19号——外币折算 第20号——企业合并

第21号——租赁 第22号——金融工具确认和计量

第23号——金融资产转移 第24号——套期保值

第25号——原保险合同 第26号——再保险合同

第27号——石油天然气开采 第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正

第29号——资产负债表日后事项 第30号——财务报表列报

第31号——现金流量表 第32号——中期财务报告

第33号——合并财务报表 第34号——每股收益

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第35号——分部报告 第36号——关联方披露

第37号——金融工具列报 第38号——首次执行企业会计准则

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最新企业会计准则

企业会计准则—— 第一章

第一条

第二条 本准则适用于在中华人民共和国境内设立的企业〔包括公司.第三条

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第四条 企业应当编制财务会计报告(报告的目标是向财务会计报告使用)。财务会计

投资者、债权人、政府及其有关部门和

第五条 企业应当对其本身发生的交易或者事项进行会计确认、计量

第六条

第七条

会计期间分为年度和中期。中期是

第八条

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第九条 企业应当以权责发生制为基础进行会计确认。计量和报告。

第十条 企业应当按照交易或者事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、所有者权益、第十一条

第二章

第十二条 企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、第十三条 企业提供约会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决

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第十四条

第十五条

不同企业发生的相同或者相似的相互

第十六条 企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计

第十七条 企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果

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和现金流量等有关的所有重要交易或

第十八条 企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持

第十九条 企业对于已经发生的交易或者事项。应当及时进行会计确

第三章

第二十条 资产是指企业过去的交易或者事项形成的、业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的

前款所指的企业过去的交易或者事项包括购买、生产、由企建造行为或其他交易或者事项。预期在未来发

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第二十一条 符合本准则第二十条 满足以下条 件时.确认为资产:

(一)与该资源有关的经济利益很可能流入企业;

(二)第二十二条

确认条

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第四章

第二十三条 负债是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致

现时义务是指企业在现行条 件下已承担的义务.未来发生的交易或者李项形成的义务.第二十四条 符合木准则第二十三条 规定的负债定义的义务、在同时满足以下条

(一〕与该义务有关的经济利益很可能流出企业;

(二)第二十五条 符合负债定义和负债确认条 负债表;符合负债定义、但不符合负债

确认条

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:

第五章 所有者权

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第二十六条 所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩

第二十七条 所有者权益的来源包括所有者投入的资本、直接计入所

所有者权益发生增减变一动的、与所

利得是指由企业非日常活动所形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的流

损失是指由企业非日常活动所发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的

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第二十八条

第二十九条

第六章

第三十条 收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济

第三十一条 收入只有在经济利益很可能流入从而导致企业资产增加或者负债减少?且经济利益的流入额

第三十二条 符合收入定义和收入确认条 表_

第七章

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第三十三条 费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的

第三十四条 费用只有在经济利益很可能流出从而导致企业资产减少或者负债增加、且经济利益的流出额

第三十五条 企业为生产产品。提供劳务等发生的可归属于产品成本、品销售收入、劳务收.精心收集

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企业发生的交易或者事项导致其承担了一项负债而又不确认为一项

第三十六条 符合费用定义和费用确认条

第八章 5 第三十七条 利润是指企业在一定会计期间的经营成果,利润润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期

第三十八条

益、会导致所有者权益发生增减变动 的、与所有者投入资本或者向所有者分配利润无关的利得或者损失。

第三十九条 利润金额取决于收入和费用、直接计入当期利润的利得

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第四十条

第九章

第四十一条 企业在将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于会计报表及其附注(第四十二条 会计计量属性主要包括:

(一)产时所付出的对价的公允价值计量。负债按照因承担现时义务而实际

担现时义务的合同金额、或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计

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(二)资产所需支付的现金或者现金等价物

(三)能收到现金或者现金等价物的金额扣

减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税

(四)所产生的未来净现金流入量的折现金

额计量。负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金

(五)熟悉情况的交易双方自愿进行资产交

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第四十三条

第十章

第四十四条 财务会计报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经

财务会计报告包括会计报表及其附注和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。会计报表至少

小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表.第四十五条 资产负债表是指反映企业在某一特定日期的财务状况的精心收集

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会计报表.6 第四十六条 利润表是指反映企业在一定会计期间的第四十七条 现金流量表是指反映企业在一定会计期间的现金和现金

第四十八条

以及对未能在这些报表中列示项目的

第十一章

第四十九条

第五十条 本准则自2007年1月1起施行。

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企业会计准则第1号——

业会计准则——

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15号——建

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5号——商品、处在生产过程中的在产品、在生

2

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运输费、装卸费、保险费以及其他可

归属于存货采购成本的费用。

存货达到目前场所和状态所发生的其

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2

17号——

债务重组取得的存货的分别按照《企业会计准则第20号——企业合并》、《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》、《企业

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会计准则第12号——债务重组》和《企业会计准则第5号——生物

直接人工和其他直接费用以及可归属的

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第二篇:“五个基本”、“七个体系”具体内容

“五个基本”、“七个体系”的基本内容一、五个基本

1、健全基本组织,就是要创新基层党组织的设置方式,明确基层党组织的隶属关系,强化基层党组织的功能,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

2、建强基本队伍,就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设,努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

3、开展基本活动,就是要围绕完成党的基本任务开展活动,围绕履行基层党组织的基本职能开展活动,围绕基层党组织创先争优开展活动,充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4、完善基本制度,就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系,主要包括:落实和执行民主集中制的制度,党建工作责任制度,组织生活制度,民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度,密切联系群众的制度等,推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。

5、落实基本保障,主要包括:组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障,确保基层党组织正常运转,确保党的工作顺利开展。

二、“七个体系”

1、党的基层组织体系。

2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。

3、基层党组织宣传教育群众工作体系。

4、党领导的基层民主自治工作体系。

5、基层和谐稳定工作体系。

6、基层党建工作保障体系。

7、党建工作考核评价工作体系。

第三篇:新体系

音乐新体系教学法心得

音乐教育新体系为世界三大音乐体系教学法的融合——德国的奥尔夫、匈牙利的柯达伊、瑞士的达尔克罗兹。本次培训内容涵盖了七大课程——歌唱基础教学和音乐与动作、音乐与舞蹈、体态与律动,以及小型乐器编配、钢琴即兴演奏、指挥讲座、教学法、中外音乐作品分析,授课教师团队由中央音乐学院音乐教育学院教授、博士生导师高建进院长带领硕士生导师童昕、学院副教授、作曲硕士张征、中央音乐教育学院讲师姜谧娅、中央音乐学院讲师宋玉涛、中央音乐学院讲师王阳、曾乔、刘凯等组成了培训队伍,他们幽默风趣、亲切大方、和精湛的授课魅力深深感染着大家,使我们这些受训者从感受、体验、收获等方面感受到了音乐教育新体系带给大家的欣喜。

感受

音乐教育新体系是由以人为本的教育理念;以发展情商为主的教育目标;以提高能力为主的教学要求;以掌握音乐经验为主的教学成果所构成的教学体系,全新理念,全新思路,在这短短的12天让我们这些受训者,倍感欣慰的同时也有了些许的压力。中央音乐学院可以是被称之为“音乐的清华大学”,在这样一所音乐的高等学府中学习,有压力更有动力。这次“国培计划”学校音乐教育新体系是由国家教育部和财政部批准与支持的国家教育体制改革试点项目。该音乐教育体系立足于中国音乐文化,融合国际先进音乐教育体系之所长,注重了科学性、先进性和实用性。

年轻而富有活力的授课教师团队在构建“新体系”和推广“新体系”的过程中,充分体现了他们的科学精神:尊重客观、遵循规律、精益求精。

一.“新体系”的内容。“新体系”从“教学理念到方法手段”都很棒!

新体系提出的6个观念:

1、以“让音乐属于每一个学生“为教育理念。

2、以音乐的艺术性活动过程为主要教学内容。

3、以学生获得感性音乐经验为主要教学目的。

4、以自主情感体验为关键教学环节。

5、以内心音乐联觉为重要音乐能力。

6、以音乐实践活动作为重要教学方法。

“新体系”与国际三大体系(柯达依、达尔克罗兹、奥尔夫)的共同点:

1、是大众型而非专业型的音乐教育。

2、以人为本而非以乐为本的音乐教育目的。

3、教学内容艺术化而非知识化或技能化。

4、教学目标以培养实践经验能力为主而非以乐理分析能力和公共表演能力为主。

5、重在学习感性思维方法。

二、“新体系”教学内容和方法。

内容:感受(音乐——>感觉)

认知(感觉——>内心音乐)

体验(内心音乐——>情感)

想象(内心音乐——>内心音乐)

表达(情感——>音乐)

创作(意向——>音乐)

方法:律动、聆听、手势、联觉、内心歌唱、读写、合唱、指挥、创作。

高建进教授对音乐教育新体系的建设方案和概念做了介绍。她说,音乐教育新体系立足于中国音乐文化,融入国际三大先进音乐教育体系(达尔克罗兹、奥尔夫、科达伊)之所长,注重科学性、先进性和实用性。新体系是感性的理解音乐作品,感性的创作音乐。新体系的改革使音乐教育以人为本感受音乐、审美音乐、体验音乐,使音乐习惯素质化、感性化、人文化,个性化;音乐教育应围绕学生转,为学生快乐成长、阳光发展、美好生活服务。她对中小学音乐教育提出了五点注意事项:一是中小学音乐教育不能走专业音乐教育之路,应是大众音乐教育;二是中小学音乐教育不以培养专业音乐人才为目标;三是中小学音乐教育不能以追求比赛成绩为主,不能让比赛成绩扼杀学生对音乐学习的兴趣;四是中小学音乐教育应该要使学生生活得更加快乐;五是高等音乐专业教师培养方法不能照搬中小学音乐教师培养方法。她还对中小学音乐教育提出了三个要点:一是教育目标是对普通人的教育,培养感性接受音乐和表达音乐的能力;二是满足学生自已需要的音乐,注重主体的音乐感受;三是教育方法以学生学习音乐的能力为中心,而不是以教师掌握的音乐知识为中心。

体验:

1、从理论认识到亲自参与体验也是本次培训的一大亮点,从歌唱基础教学课中的所采用的五项基本工具:音叉、收拾、唱名法、节奏名和符干字母谱的应用,让我们体验到了在音乐教育实践中节奏感的培养是在各种不同的音乐活动(唱、奏、听赏等)培养和发展起来的。让我们这些受训教师亲自体验了节奏教学、手势教学、二声部歌唱教学,从体验中得知歌唱教学的教学原则就是:以听觉为前提、以歌唱为主。

2、音乐与动作其实就是通过身体动作发出声响的一种手段,声势指用手和脚击出一定的节奏:它既有声音,又有节奏,既有姿势,又有动作,被称为“用身体的打击乐”,在课堂中我们会通过把手,拍胸、拍腿;跺脚、捻指等声势动作模仿,建立视觉、听觉、动觉的统一,又将这些单一的声势组合成游戏、组合成舞蹈、加入“再一次”的口令,深深体验了整体感官结合带给大家的快乐与享受,连我们这些大人都乐此不疲,如果是孩子们是何等的快乐啊.3、小型乐器编配一课中让大家了解了奥尔夫乐器的特性,熟悉了不同乐器组合的音响效果和特色,知道了多件乐器的组合不同音乐织体的编配,小组合作完成了老师布置给我们的电影的乐器配音、给乐曲的乐器编配等,虽然只有短短4节课,也使我们知道了一些简单的编配原则:就是教师要给与学生非常清楚地设置条件框架(固定音型、选择音色不同的乐器、打击乐件数要少,节奏型要简等),所以我们的探索与学习应该是无止境,才能使我们的创作有积累。

收获:

这短短12天的培训生活,让我们真正回归到了学生时代,从早上9点开始上课到中午12点半结束,匆匆吃过午饭顾不得休息,2点又开始进行下午的培训,使我们都有些吃不消,为了能够学到更多的东西,我们丝毫不敢懈怠;一天八次的点名签到,使我们也感受到了中央音乐学院和这次国培计划团队的严谨认真的工作态度,正是源于那句话,辛苦的付出是有回报的;最后的结业汇报演出我参演了大型舞剧《波莱罗》、无伴奏合唱昆曲清唱剧《桃花扇》和童话音乐剧的演出,演出是在北京舞蹈学院的剧院进行的,演出的成功得到了教育部副部长、中央院院长、音乐教育学院院长等领导的认可与肯定。

其实,只要真正掌握了理念和原则,就一定能在教学行为上表现出来,如果教学行为体现不出来,就说明教学理念和原则的认知不到位。当然,从观念到行动距离还是很遥远的,但是,假如理念上认识真到位,那么,只要坚持去实践、去学习、去思索,就一定会拥有教学实践能力。

特别喜欢培训时,中央音乐学院高院长说的一句话:“新体系理念不是新的,方法也不是新,它的新在于——选择”。其实真理就在那儿,关键是——你是否选择了它。我想,我一定会选择最接近音乐本质的音乐教学,并且,我一定会为之辛勤耕耘

第四篇:2010新国十条具体内容(房产政策国十条)

2010新国十条具体内容(房产政策国十条)【返回】

一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责

(一)统一思想,提高认识。住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快,加大了居民通过市场解决住房问题的难度,增加了金融风险,不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性,认真落实中央确定的房地产市场调控政策,采取坚决的措施,遏制房价的过快上涨,促进民生改善和经济发展。

(二)建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

二、坚决抑制不合理住房需求

(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同),贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%,贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的,贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高,具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况,采取临时性的措施,在一定时期内限定购房套数。对境外机构和个人购房,严格按有关的政策执行。

(四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定,认真做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

三、增加住房有效供给

(五)增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划,并切实予以落实。房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式,抑制居住用地的出让价格非理性上涨。

(六)调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房的建设规划,明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批,尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门,将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同,确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区,要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。

四、加快保障性安居工程建设

(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书,落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策,确保完成计划任务。按照政府组织、社会参与的原则,加快发展公共租赁住房,地方各级人民政府要加大投入,中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设),并在2010年7月底前向全社会公布。

五、加强市场监管

(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度,严格依法查处土地闲置及炒地行为,并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中,其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

(九)加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,要在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理,对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业,要加大曝光和处罚力度,问题严重的要取消经营资格,对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁的管理办法,规范发展租赁市场。各省(区、市)人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查,及时纠正和严肃处理违法违规行为,检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查,确保检查工作取得实效。

(十)完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。国务院各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善相关的政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导,大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果,引导居民住房理性消费,形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。

第五篇:2010新国十条具体内容(房产政策国十条)

2010新国十条具体内容(房产政策国十条 国五条)新国十条具体内容全文

一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责

(一)统一思想,提高认识。住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快,加大了居民通过市场解决住房问题的难度,增加了金融风险,不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性,认真落实中央确定的房地产市场调控政策,采取坚决的措施,遏制房价的过快上涨,促进民生改善和经济发展。

(二)建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

二、坚决抑制不合理住房需求

(三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同),贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%,贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的,贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高,具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况,采取临时性的措施,在一定时期内限定购房套数。

对境外机构和个人购房,严格按有关的政策执行。

(四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定,认真做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。

三、增加住房有效供给

(五)增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划,并切实予以落实。房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式,抑制居住用地的出让价格非理性上涨。

(六)调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房的建设规划,明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批,尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门,将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同,确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区,要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。

四、加快保障性安居工程建设

(七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书,落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策,确保完成计划任务。按照政府组织、社会参与的原则,加快发展公共租赁住房,地方各级人民政府要加大投入,中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设),并在2010年7月底前向全社会公布。

五、加强市场监管

(八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度,严格依法查处土地闲置及炒地行为,并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中,其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。

(九)加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,要在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理,对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业,要加大曝光和处罚力度,问题严重的要取消经营资

格,对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁的管理办法,规范发展租赁市场。

各省(区、市)人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查,及时纠正和严肃处理违法违规行为,检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查,确保检查工作取得实效。

(十)完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。

国务院各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善相关的政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导,大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果,引导居民住房理性消费,形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。“新国五条”具体内容如下:

1、各地要加大楼市宏观调控的力度。立即研究制定贯彻落实“国十条”文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制。

2、完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款;对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理,禁止用于购买住房。

3、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国。

4、切实增加住房有效供给。房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设,抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

5、加大住房交易市场检查力度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为,要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。

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