基于钱纳里理论对赣州产业发展浅析

第一篇：基于钱纳里理论对赣州产业发展浅析

区域地理

基于钱纳里理论对赣州产业发展浅析

地理科学1001班 吴明生

100204037

1、关于人均GDP和城市化率的一般相关及其对应的工业化阶段关系，见下散点图：

（2007年表）钱纳里根据人均国内生产总值和城市化关系，将不发达经济到成熟工业经济整个变化过程划分为三个阶段六个时期

1）初级产业，是指经济发展初期对经济发展起主要作用的制造业部门，例如食品、皮革、纺织等部门；（即上图的 初期阶段）第一阶段是不发达经济阶段。产业结构以农业为主，没有或极少有现代工业，生产力水平很低。

第二阶段是工业化初期阶段。产业结构由以农业为主的传统结构逐步向以现代化工业为主的工业化结构转变，工业中则以食品、烟草、采掘、建材等初级产品的生产为主。这一时期的产业主要是以劳动密集型产业为主。

2）中期产业，是指经济发展中期对经济发展起主要作用的制造业部门，例如非金属矿产品、橡胶制品、木材加工、石油、化工、煤炭制造等部门；（即上图的起飞和高峰阶段）第三阶段是工业化中期阶段。制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长，非农业劳动力开始占主体，第三产业开始迅速发展，也就是所谓的重化工业阶段。重化工业的大规模发展是支持区域经济高速增长的关键因素，这一阶段产业大部分属于资本密集型产业。

第四阶段是工业化后期阶段。在第一产业、第二产业协调发展的同时，第三产业开始由平稳增长转入持续高速增长，并成为区域经济增长的主要力量。这一时期发展最快的领域是第三产业，特别是新兴服务业，如金融、信息、广告、公用事业、咨询服务等。

3）后期产业，指在经济发展后期起主要作用的制造业部门，例如服装和日用品、印刷出版、粗钢、纸制品、金属制品和机械制造等部门。（即上图的后期阶段）

第五阶段是后工业化社会。制造业内部结构由资本密集型产业为主导向以技术密集型产业为主导转换，同时生活方式现代化，高档耐用消费品被推广普及。技术密集型产业的迅速发展是这一时期的主要特征。

浅析赣州经济

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第六阶段是现代化社会。第三产业开始分化，知识密集型产业开始从服务业中分离出来，并占主导地位:人们消费的欲望成现出多样性和多边性，追求个性。依据上述表及理论分析赣州产业发展阶段：

我市城市化率达３１.０６％，“按照城市化一般规律，10%至30%为城市化起步期，30%至50%为城市化加速期，50%至70%为城市化发展期。去年，赣州市城市化率为31.06% 由此可得出赣州正处于工业化阶段的起飞阶段，或说工业化初期阶段。经过几十年的发展，全市已经形成以传统产业为主的门类较全的工业体系

3、对赣州发展产业阶段理论的建议：

1）优势产业：全市突出重点抓大做强，集中力量培植壮大以稀土、钨为主的有色冶金工业，以烟、酒为主的食品工业和生物制药业三大产业，不断改造提升以汽车（摩托车）零部件为主的机电制造业、以新型干法水泥为主的建材工业，引进发展以造纸、制鞋和服装纺织为主的轻纺业，现已成为全市工业的六大优势产业

2）主导产业发展方向及重点 ：有色冶金及新材料行业加强矿产资源的保护和合理开发利用，推动产业整合，延伸并拉紧产业链，大力发展深加工和应用产品。稀土行业以稀土分离、金属冶炼为基础，重点发展发光材料和永磁材料及应用产品；钨行业以钨深加工为方向，重点发展超细钨粉、优质硬质合金及特种钨丝；钴行业要在稳步提高钴分离能力基础上，扩展钴粉、钴粒等产品；锡行业大力发展锡合金及锡的应用产品。

浅析赣州经济 2

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3）充分把握“振兴中央苏区”的发展机遇：加强本区道路网等基础设施建设，充分开发和建设好红色旅游资源，使得旅游业也成为本区的未来主导产业，同时也可以克服因稀土和钨矿等不可再生的矿产资源的枯竭，而导致未来经济的停止或倒退。

浅析赣州经济 3

第二篇：对××旅游产业发展的思考

今年市委、市政府明确提出做大做强“药、水、游”三篇文章。面对新机遇、新形势，作为“绿色氧吧”的××如何让旅游产业乘势而上、快步跟进，实现大发展？如何为经营绿色××注入新的活力？结合××县情，谈几点肤浅的意见。

一、发展旅游产业是××的战略选择随着全球经济一体化步伐的加快，旅游产业已成为世界性的“朝阳产业”，并且出现了大开发、大发展、大提高的强劲势头。它以其关联带动性强、就业容量大、投入产出高等显著特点，被经济人士称为西部开发的第一桶金。据有关资料显示，旅游产业每收入1元，就能带动相关产业增效4─8元，旅游产业每增加一个就业，就能间接为相关行业创造5个就业机会，其投入产出也是一般加工工业无法相比的。今年市委、市政府明确要求把旅游产业作为“三大产业”之一做大做强，这充分说明旅游产业在经济发展中的重要地位。××发展旅游产业是顺应国际国内外潮流，立足资源优势，符合××实际，壮大县域经济的战略选择。

1、优美的自然风光奠定了××旅游产业发展的坚实基础。××绿色森林植被资源丰富，森林覆盖率达83，是国家重点天然林保护区，有国家珍稀保护树种33种。中医药材质量上乘，无草不药，盛产中药材420余种，中医药文化积淀浓厚，是我国药文化发源中心之一。野生动物资源丰富，有全国规模最大的人工林麝驯养基地，盛产名贵中药麝香，在国内外享有较高的知名度，县内国家一级保护动物3种，二级22种。县域河网密布，沟壑纵横，水资源丰富，全县大小河溪2740余条，是我国“南水北调”工程中线调水水源重点保护区。境内地质构造奇特，有世界第一大“天生桥”，黄柏樘地穴深不见底，天坑峡峡谷幽深，溪水纵贯，是地质科考、旅游探险的最佳去处。山水风光巧夺天工，林海瀑布，草甸湿地，奇峰幽峡，飞禽走兽，珍木异草等自然旅游资源十分丰富，具有较高的开发价值和发展前景。

2、淳朴的民风异俗丰富了××旅游产业发展的文化内涵。享有“一脚踏三省”之称的鸡心岭，奇景繁多，民风淳朴，民俗各异，山野田园风情浓郁。“湖广移民”人文遗存众多，风土人情四方八杂，十里不同。大榆河外来棚户原始风貌至今保存完整，原始生活风情神秘古朴。海拔2917米的大巴山主峰化龙山位于县境西部，山地立体气候、森林植被垂直带谱显现，素有“物种基因库”、“野生动物乐园”之称，来此领略“一山有四季，五里不同天”的奇特自然景观。××自古就是川陕鄂商业贸易和商贾客旅的重要通道，素有“陕西南大门”之称。

3、独特的区位优势带来了××旅游产业发展的难逢机遇。××地处黄河、长江两大经济文化带融汇区，北连西安安康，南接重庆三峡，东承神农、恩施，西启岚皋、平利，承南启北，连接东西，是西北地区进入长江大经济文化带的重要通道，也是中西部地区经济文化大开发的战略结合部位，既是联接古都西安──安康瀛湖──大小三峡──神农架原始林区──恩施土家人文风情──张家界绿色旅游热线中的重要驿站，又是陕西绿色旅游的重要补充。独特的区位优势必将促进××旅游资源优势更快地转化为产业优势和经济优势。

4、完备的配套设施打造了××旅游产业发展的良好平台。我县正在与邻县共筑省级公路网，着力建设新三峡陆路大通道。平镇公路二级路项目正在实施。针对公众休闲娱乐度假的需要，有针对性地推出了一些休闲度假、娱乐观光、自然野趣等旅游品，如“南江河漂流”、“野生动物观赏”、“农家乐”等。以宾馆饭店为主的旅游服务体系发展较快，上档次、有特色的宾馆饭店已发展到5家，床位数200多张，具备了一定的接待能力，宾馆星级创建达标正在有序进行；旅行社也正在加紧筹备组建，以生态旅游为特色的“农家乐”已建成26家，环境优雅，服务档次高，我县旅游业呈现出良好的发展态势。

二、××旅游产业发展的战略定位发展定位：以“绿海甜园”的自然生态环境为基调，以奇山秀水、寻幽探胜、珍木异草、品氧减压、赏药保健为重点，打造高品质都市休闲娱乐，大众化野郊观光度假旅游品牌，发展自然生态休闲观光度假旅游。以安康、西安、渝东、鄂西地区为主客源市场，不断拓展周边省市旅游客源市场，为都市游客、商务游客提供高效优质的自然生态观光考察旅游服务。战略思路：按照上述定位，全县旅游产业开发应环绕县城，依托“三线”（207省道、曙双路、平镇路），重点开发六大景区（养麝场、三道门、天生桥、鸡心岭、三大峡、药王山），使全县旅游景区（点）呈交叉网状型发展，形成集科考探险、休闲度假、消夏避暑、绘画写生、摄影创作、自然观光、农家游乐、人文访古等为一体的特色旅游，满足游客幽、险、趣、妙、奥、野等返朴归真、回归自然的消费心理需求，为人们营造一个快乐、温馨、亲近自然的休闲度假空间。

三、××旅游产业的发展策略

1、搞好规划设计。旅游规划是旅游发展的纲要，是旅游产业可持续发展的保障。对全县旅游产业发展战略、总体规划、重点建设内容及线路开发等方面进行科学论证，聘请国内专家，用发展的眼光，按照生态

第三篇：期货市场对产业发展的意义

期货市场对产业发展的意义

期货一头连接金融，一头紧系贸易

既是贸易手段，又是金融工具

产业与金融的融合剂

一般作用

•未来价格

–期货市场所反映的未来价格对商品的生产产生重要的引导作用，通过期货市场反映的价格，调节商品的生产、消费。

• 规避风险

– 通过远期合约，规避商品生产、流通中的风险。

• 金融支持

– 通过期货市场获取金融支持，从而有效地扩大市场规模。

以大豆产业为例

（一）大豆期货市场的价格信号，成为影响中国大豆种植的“风向标”

–农户经营模式及合作层次提高；

–政府引导由单纯重生产向生产和市场并重的方向转变

（二）大豆期货市场为大豆生产、加工、贸易相关企业提供了利用市场发展的机会–生产者，利用期货市场“先卖后种”

–贸易和加工企业，期货市场提供了签订远期合同的机会，消除了生产、贸易的不确定性。•

（三）期货市场为大豆企业规避风险提供了有用的平台与工具

–产业链合约组合，而且具有很强的流动性，为大豆加工、贸易等现货企业套期保值、规避风险提供了良好的平台，成为企业调整经营策略和方向的指示器。

（四）期货市场为大豆产业提供了强有力的金融支持，节约了交易成本

–大豆供货合同所提供的货款支持、仓单质押业务

–交割业务

（五）期货市场公开、透明的信息，促进了大豆现货市场的统一

–由于期货价格信息公开透明，具有集中性和权威性，对现货市场有较大的市场影响力。–期货市场价格信息传递速度快，国家宏观调控政策及涨价信息当天就能传到现货市场各个层面，特别是直达农户，农民对价格上涨信息了解充分，改变了以往现货市场传递环节多、传递周期长、贸易商截留等情况，使粮食现货市场价格传导时间大大缩短，打破了过去市场信息传递不畅、粮食现货市场相对分割的局面，提高了现货市场效率，推动形成了全国性的市场体系。

（六）期货市场使大豆成为真正的国际商品，大连商品交易所的大豆期货价格成为影响国际大豆价格的重要因素

第四篇：谷里镇茶产业发展情况简介

谷里镇茶产业发展情况简介

谷里镇位于黔西县东部，距县城17公里，距贵阳102公里，距毕节135公里，面积65.9平方公里，耕地面积23584亩，其中田5991亩，辖16个村1个社区151个村民小组，8283户33264人。居住着汉、彝、苗、白、布依、仡佬等少数名族。谷里山川秀丽，气候宜人，平均海拔1250米，年平均气温13.7℃；资源丰富，除有硅、铝、铁等矿外，探明煤炭上表储量达2.5亿吨，有煤井7对，茶叶13000余亩，特产的碧螺春、毛尖等品牌茶走俏市场，素有“煤海茶乡”之称；历史悠久，在明洪武时期（1383年），奢香夫人设立“龙场九驿”，其中，谷里驿是重要的驿站。

近年来，我镇茶产业工作在市委、市政府及县委、县政府的正确领导下，在市直和县有关部门的指导下，按照全县农业产业化“54321”工程及规模化发展、标准化生产、产业化经营的要求，紧紧围绕“十二五”规划的目标任务，依托得天独厚的资源环境，采取“政府引导，农户主体，大户带动，龙头拉动”的方式，计划用3到5年的时间在谷兴社区、五里、新金、天桥、前华、中狮、新阳7个村（社区）规划种植茶叶20000亩，全力打造“万亩茶园”示范基地。目前，已完成13000余亩种植任务，原有老茶场“小叶种”改造近3000亩，新种植福鼎大白茶10000余亩，其中黔西亿鑫公司按照“公司+基地+农户”的模式，种植8000余亩（其中4273亩是通过土地整治，开辟荒山种植完成）；采用专业合作社+农户的模式种植茶叶1000余亩;辐射带动周边农户种植1000余亩。逐步完成了以无性系福鼎大白茶为推广，优化品种，优化品质，优化品牌全方位发展的目标，努力实现我镇“游古镇、看产业、泡温泉、品香茗”的发展模式。

第五篇：首届传媒产业发展与传媒理论创新高峰论坛

首届传媒产业发展与传媒理论创新高峰论坛

改制：东南商报的做法、实效与思考

殷 俊 陈仲侨

内容提要：2004年，东南商报经营部分引入民营企业雅戈尔集团入股，成立了东南商报经营有限责任公司，采编部分大力推行三项制度改革，在用人和分配上完全打破身份界限。一年的改革表明报业发展的内在动力被激活了，东南商报改制对全国传媒产业改革提供了借鉴。

关键词：东南商报

改制

实效

2005年3月8日，浙江省文化体制改革综合试点工作领导小组办公室发出简报《宁波东南商报“两分开”改革初显成效》称：“宁波日报报业集团所属的东南商报实行改革1年多来，稳步推进宣传业务和经营业务相分离，其经营部分引入民营企业雅戈尔集团入股，成立了东南商报经营有限责任公司，实行市场化运作，其采编部分大力推行三项制度改革，在用人和分配上完全打破身份界限，激活了报业发展的内在动力。”这标志着浙江省新闻媒体文化体制改革试点工作取得了突破性的进展。

一、宁报集团及东南商报的基本情况

宁报集团是国家新闻出版总署2002年6月21日批准组建，同年8月20日正式挂牌成立的。集团拥有《宁波日报》、《宁波晚报》、《东南商报》、宁波出版社、中国宁波网、《宁波侨讯》、《奉化日报》、《余姚日报》、《慈溪日报》、宁波市新华书店等八报二刊一社一网站一书店。报纸日总发行量达80余万份（其中晚报30万份、日报16万份、商报20余万份）。集团（不包括新兼并的四报二刊）2003年的广告到款额2.45亿元，利润与2002年相比增长了100%。

宁报集团是以宁波日报社为主体组建成立的，最突出的问题是计划经济管理模式还没有破除，这就不适应市场的竞争形势。2003年，浙江省被中央列为文化体制改革综合试点省，宁波市被浙江省定为文化体制改革试点市，按照中办发〔2003〕21号文件精神，集团以东南商报为基点进行了转制和改革。

东南商报是宁报集团所属的一份子报，创刊于2001年1月1日，目前为四开32版，发行量 1 25.8万份。根据中央关于加快文化体制改革试点工作的要求，2003年8月东南商报被宁波市文化体制改革试点工作领导小组确定为改革试点单位。2004年初东南商报以“四个不变”（坚持党管媒体不变、党管干部不变、党和人民的“喉舌”性质不变、正确的舆论导向不变）为前提，将报纸的经营部分和采编部分相分离，经营部分引入社会资金，开始组建规范化的股份制企业。

2004年5月成立的宁波东南商报经营有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，全权负责东南商报的广告、发行等相关经营业务。公司总资产1亿元人民币，其中宁报集团占股55%，雅戈尔集团为45%。新体制运行中，东南商报仍保留原来的编辑部和编委会，在宁波日报集团党委和编委会领导下，负责采编任务及对新闻舆论导向的把关。广告、发行等与报业相关的经营业务由公司负责，进行规范化市场运作。

二、改制的主要动因和基本原则

（一）东南商报改制的主要动因

促使东南商报进行改制的动因可分为三个层面：

首先是政策的促进。文化企事业试点单位的改革大体可分为两大类，一类是公益性文化事业单位的改革，一类是经营性文化企业单位的改革。前者要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点；后者要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点。通过改革，既要保证公益性文化事业的健康发展，又要推动经营性文化产业的不断壮大。中央要求，无论什么情况下，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变。我们知道，党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体和重要出版社，是重要思想文化阵地，实行国有事业体制，享受扶持政策。中央的精神是，当前要进一步深化内部改革转换经营机制，加强管理，降低成本，增强活力。要以资本为纽带，推动兼并、联合、重组，强化主报、主刊、主台、主社、主业的龙头作用，推动机制转变，优化资源配置。党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体和重要出版社的广告、印刷、发行、传输等经营服务部分，可转制为企业，面向市场，搞好经营，接受所属社、台、集团的领导和监督，确保正确经营方向，为壮大主业服务。经批准转制为企业的报刊社、出版社，要建立现代企业制度，实行自主经营，自负盈亏，自 2 我发展，自我约束。

新闻出版总署副署长柳斌杰指出：我国已经实行了市场经济体制，而且正在向一个更为完善的市场经济体制迈进，社会整个的运行要按市场经济的要求，调整自己的运行规则、运行方向。新闻出版业也不能例外。对于经营性的新闻出版单位，不转制就不能走向市场，就不能打破垄断经营，就不能形成新的市场主体，就不能参与国际国内的文化竞争，就不能适应新闻出版事业和产业发展的要求。中央政策为报业转制提供了政策依据和实践空间。

其次是市场竞争的外部压力。尽管宁波报业市场一度是宁报集团的“一统天下”，但随着改革开放的进程，引进竞争机制，突破地区、条块限制、冲破垄断经营的呼声越来越高，杭州日报集团的《都市快报》、《钱江晚报》等不断冲击宁波的报业市场，尤其是2003年10月22日，有10多年办报历史的浙江经济报改版为《现代金报》，把报业市场的重心由杭州转到了宁波，发展势头强劲。加之广电、互联网等媒体对宁波的渗透力日益加强，媒体市场蛋糕被进一步压缩，宁报集团感受到了空前的市场压力。

第三是报社自身发展的内在动力。新闻出版总署副署长石峰指出：2004年报刊业改革的一些重要环节已经进入突破的关键时刻，每个传媒单位都期待能够在更大的市场空间里完成自身的跨越式发展。东南商报经过3年发展，发行量逐渐上升到20万份，但盈利水平在600万元左右徘徊不前，发展进入瓶颈期，改革势在必行。正是由于东南商报具备了改制的基本条件，改革的内在动力又特别足，宁报集团改革率先在这里拉开了帷幕。

（二）东南商报改制的基本原则

1、“两个坚持”原则

始终坚持文化体制改革的社会主义方向；坚持把社会效益放在首位，努力实施社会效益与经济效益的统一，力求社会效益最大化，经济效益最佳化。

2、“四个确保”原则

确保在任何情况下报纸是党和人民“喉舌”的性质不变；确保党管媒体、党管干部不变；确保正确的舆论导向不变；确保集团对东南商报的宣传业务，国有资产、领导班子任免的控制权不 3 变。

3、“一个注意”原则

始终注意贯彻积极稳妥、扎实推进的方针。强调改革既要大胆，又要注意维护稳定，不能因为改革而影响正常的出报和舆论导向出现偏差。三、四个重大问题的处理方式

（一）国有资产的界定及评估

改制由产权制度入手。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，通过评估，使宁报集团所属东南商报的现有资产获得量化明晰。

其具体作法是：

1、首先与宁波市体改委、市财政局、市国资委沟通协调。

2、明晰产权,进行无形资产评估.请南开大学专门从事无形资产评估研究的学者提供理论支持，请长期担任国企改制评估工作的专业会计师事务所借鉴国企资产评估经验与参数进行具体评估。

3、报社资产评估的主要构成：（1）现有固定资产；（2）发行收入及趋势测算；（3）广告收入及广告市场测算。最后通过会计事务所审核，并报市国资办批准确定4000万元人民币为商报的无形资产。这部分无形资产最后以“经营特许权”的形式进入到公司股份。

（二）合作企业的选择与标准

在选择合作企业时，宁报集团注意防止企业的两种偏差：一种是对媒体过于看重，期望值过高，而实际并不了解媒体；另一种是将钱交给媒体就完全不管，只等着分红。其实，媒体与企业的合作，解决资金问题只是问题的一个层面，更重深的层面是引进企业新颖的、适应市场的观念及机制，从根本上推动文化体制改革。在宁波市委、市政府领导下，集团选定了雅戈尔集团。雅戈尔集团是中国著名的民营企业，实力强大机制灵活，公司董事长李如成又是宁波市确定的学习“三个代表”重要思想典型，此次参与投资东南商报的经营业务，是企业进入文化产业的一次新的探索。报纸是文化和信息的集纳体和放大器，是影响社会公众生活的重要媒介。雅戈尔集团董 4 事长李如成认为，企业参与文化建设和文化体制改革，不仅对企业树立良好的品牌形象，提升企业的文化品位，扩大企业的社会影响有着独特的优势，而且通过报企联合，可以将企业在经营机制方面的经验引入文化产业的改革和探索之中，以此进一步推动宁波文化事业发展，做强做大文化产业。

（三）公司的构成及运行方式

1、公司股份构成

新成立的宁波东南商报经营有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，全权负责东南商报的广告、发行等相关经营业务。公司总资产1亿元人民币，其中宁报集团占股55%、雅戈尔集团公司为45%。公司下设董事会、监事会等法人治理结构。公司董事会由7人组成，报业集团4人，董事长由集团党委书记、社长张秉礼担任，副董事长由雅戈尔集团董事长李如成担任。监事会由3人组成，双方各1人，职工代表1人。公司总经理、财务负责人由集团派出，雅戈尔集团派财务监督。

2、采编与经营分离

在新体制的运行中，东南商报仍保留原来的编辑部和编委会，与经营公司平行，在宁报集团党委和编委会的领导下，负责采编任务并对新闻舆论导向进行严格把关。公司不能干预采编业务。

3、公司对采编的投入方式

公司对采编部门运行成本的投入以信息采编费的形式支付。

（四）干部任免配置及人员身份转换

1、干部任免及配置

公司方面的人员配置由董事会按公司章程进行。目前董事会的构成是：东南商报4人，雅戈尔集团3人。董事长由东南商报派出，副董事长由雅戈尔集团派出。公司总经理由董事会聘任，现为东南商报执行总编。

编委会方面的干部任免仍由宁报集团党委按干部管理权限进行。

2、人员身份的转换

公司部分：将报社原广告、发行人员划归公司，其身份随之相应转变。其间原具有事业编制人员的身份转换是难点，为稳妥起见，集团采取了过渡性措施，将此类人员的事业编制身份暂时保留在集团，以借用的身份去公司，在公司享受所有待遇；如在公司被解聘，可回集团待聘，重新上岗。至于全面改革，待与宁波事业单位改革同步进行。

采编部分：实行全员聘用制，淡化身份观念。所有编制内人员，身份保留在集团，集团保留编制内的身份及职务3年，3年后只保留事业编制身份，不保留职位。其它变动也待与宁波市事业单位改革同步进行。

四．一年改革实践初显成效

1．转换经营方式，追求最佳效益。商报引入了一批在激烈的报业竞争环境中打拼多年的广告与发行经营人才，彻底摒弃过去粗放型的报业经营方式，将成本核算、成本控制等现代企业管理办法推行到采编、行政与经营管理的全过程，降低投入成本，提高产出效益。在运营中实行市场评估制、成本核算制、监督把关制、“阳光操作制”，去年一年仅降低成本、减少消耗一项就节省经费820多万元。同时在广告经营中实行了年薪制和超额奖励制。

2．改革采编机制，做强宣传主业。

（1）大力推进三项制度改革。针对商报内原有五种不同编制人员、身份也分三六九等的实际，实行了三脱钩一挂钩制度：采编内部机构设置与行政编制脱钩，干部身份与行政职级脱钩，职工与事业身份脱钩，所有人员收入与岗位挂钩，完全打破了身份等级与界限。涌现了一批、月度明星员工，产生了万元月薪的记者、编辑，而与之相对比的是，去年商报有9名员工因考核不合格，先后被待岗或辞退。

（2）着力建设一流队伍。商报以优厚的待遇从外地引进了执行总编并由他担任商报经营公司的总经理，促进了采编与经营的互动。与此同时，还从全国各地10多家媒体引进一批优秀传媒人才，目前已有12位同志正式上岗，其中大多数成为业务骨干。

（3）搭建全新采编架构。商报彻底打破了旧的采编合一体制，建立了“一个中心、四个突出”全新架构，编辑中心制、突出新闻热线、突出快速采访、突出现场目击、突出深度报道。

6（4）实行现代管理制度。商报在新闻采编、人事管理、劳动纪律、生产流程、分配制度等方面，建立了一系列现代管理制度。主要有绩效考核制、级别晋降制、员工试用制、稿件版面计酬制、明星员工评选制、经济责任赔偿及领导责任追究制等30余项制度，从而激活了全社上下的生产要素。

3．更新办报理念，打造强势媒体。

（1）以大策划带动大报道。商报编委会紧跟市委、市政府的中心工作，努力在报道策划上先走一步，做到人无我有、人有我新、人新我强。1年多来，商报用生活的视角、百姓的故事、生动的讲述，创新了重大主题报道方式。去年，商报围绕党和政府中心工作所进行的在甬“四百博士大追踪”报道、“十大外来务工明星”评选系列报道，“应对电荒，全民节电”报道，不仅牵动了全市读者的视线与神经，也牵动了同城媒体的报道。

2、在互动中服务人民群众。商报从去年5月开始，在报上开辟了“百姓的事，要马上办”专栏，市公安、药监、工商、电力、交通等13个局委办负责人主动到商报进行服务承诺并接听热线，对涉及人民群众工作和生活的实际问题，能快办的立即就办，受到广大群众欢迎。同时，商报还推出了“实用新闻”、“热线新闻”等服务百姓衣食住行的专版专页，并开展了50余项服务性活动。商报兴办的汽车、空调团购活动，已成为商报服务读者的特色品牌。

通过改革，商报实现了三个方面的提高：一是队伍素质得到提高。2004年，全报社人员的采编工作量比过去增加了两倍以上，整个商报以少于同类报纸30％的人员，办出了一张每周200多个版面的都市类早报，劳动效率和队伍素质大为提高。二是报纸质量得到提高。信息量增大，贴近性增强，受到读者好评。在每份报纸提价54元的情况下，今年商报的发行量仍然增长了11.4%，其中零售量增加近3万份。三是经营业务得到提高。2004年广告到款额达5000多万元，比2003年增长31.6％；在增加办报成本1500万元的情况下，仍然取得利润增长22％的好成绩。作者：殷俊，成都羊市街19号中共成都市委宣传部(PC：610012)，机关团委书记，讲师，博士。陈仲侨，宁波日报报业集团东南商报总编室主任，高级编辑，（PC：315010）。