第一篇：全省基层党建工作项目化发展现场会召开 苏荣提出要求
全省基层党建工作项目化发展现场会召开 苏荣提出要求
关键词： 基层党建,党建工作,项目化
[提要] 10月10日至11日，全省基层党建工作项目化发展现场会在南昌召开。省委书记苏荣作出批示，充分肯定了全省基层党建工作取得的成绩，对开创党的基层组织建设新局面提出了明确要求。张裔炯强调，推进基层党建工作项目化发展，是要使原有的基层党建工作进一步细化和具体化，便于操作，便于督查，便于考核，便于推广。
10月10日至11日，全省基层党建工作项目化发展现场会在南昌召开。省委书记苏荣作出批示，充分肯定了全省基层党建工作取得的成绩，对开创党的基层组织建设新局面提出了明确要求。
省委副书记、省委党建工作领导小组组长张裔炯出席会议并讲话，省委常委、省纪委书记、省委党建工作领导小组副组长尚勇主持会议，省委常委、省委组织部部长、省委统战部部长、省委党建工作领导小组副组长莫建成作总结讲话，省委常委、南昌市委书记王文涛到会致辞，省委党建工作领导小组成员以及各设区市委副书记、组织部长，各县（市、区）委组织部长和省直单位、省属高校、省属国有企业相关负责人等出席会议。
苏荣指出，党的十七届四中全会以来，全省各级党组织认真贯彻落实中央的决策部署，坚持抓基层、打基础，在加强基层党建方面做了大量工作，特别是在推动基层党建工作改革创新上思路清、力度大，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。
苏荣强调，全省各级党组织要深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强抓好党的基层组织建设的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为动力，以“服务群众、做群众工作”为核心任务，以基层党建工作项目化发展为抓手，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力扩大党的基层组织工作的影响力和覆盖面，增强党员干部队伍生机活力，构建城乡统筹的基层党建工作新格局，提高基层党建工作科学化水平，不断开创江西省党的基层组织建设新局面，为推动科学发展、加快绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西提供坚强的组织保证。
张裔炯指出，党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们要切实把思想和行动统一到中央精神和省委决策上来，贯彻苏荣书记的重要批示，充分认识推进基层党建工作项目化发展，是确保党的建设各项工作在基层落实的有效途径，是破解基层党建工作难题的有力抓手，是加强基层党建工作制度化和规范化建设的重要举措，以改革创新精神不断提高全省党的基层组织建设科学化水平。
张裔炯强调，推进基层党建工作项目化发展，是要使原有的基层党建工作进一步细化和具体化，便于操作，便于督查，便于考核，便于推广。要把握推进基层党建工作项目化发展的目标任务，着眼于引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面推陈出新，着力解决一批长期没有得到解决的难点问题、影响全局的重点问题以及党员和群众关注的热点问题，培育一批具有借鉴和推广意义、具有江西特点的基层党建工作品牌，走出一条试点探索、典型示范、经验推广、制度完善有机衔接，破解难题、创造经验、推动工作有机融合的基层党建工作科学化的新路子。要把握推进基层党建工作项目化发展的基本原则，始终坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众，强基固本、创先争优，与时俱进、改革创新，分类指导、注重实效，突出开阔视野、依靠基层和统筹兼顾，确保基层党建工作有序推进。要把握推进基层党建工作项目化发展的方法步骤，在省委的统一领导下，由省委党建工作领导小组牵头抓总，各级组织人事部门具体负责实施，抓好项目设定、申报与立项，项目实施与结题，项目验收、评估与激励三个步骤，抓实抓好基层党建工作项目化发展。
张裔炯指出，全省各级党组织要把基层党建工作项目化发展纳入党建工作总体布局，明确具体推进的第一责任人、直接责任人及其具体职责，与加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起结合起来，努力实现党建工作与促进经济社会又好又快发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理等其他各项工作相辅相成、共同推进。要健全督促检查、帮扶支持、评估激励等机制，以完善有效的工作机制保障基层党建工作项目化发展。要抓好总结提高，充分发挥先进典型的示范带动作用，宣传创新成果，交流创新经验，把基层党建工作项目化发展一步一步推向深入，以党的基层组织建设科学化，保证即将召开的省第十三次党代会确定的各项目标任务全面落实。
尚勇在主持时指出，各级党组织要按照苏荣书记的指示精神和这次会议的部署要求，不断增强责任感和紧迫感，把推进基层党建工作项目化发展放到全省党建工作大局中来思考、谋划和推进，进一步明确目标，落实责任，细化步骤方法，加大工作力度，切实把基层党建工作项目化发展各项任务落到实处。
莫建成在总结讲话时指出，要把基层党建工作项目化发展放在全省党建工作大格局中来谋划，切实把思想和行动统一到省委的决策和部署上来，立足于推动科学发展、促进社会和谐，不断增强实效，坚持统筹兼顾，整体推进，加强组织领导，确保基层党建工作项目化发展的顺利推进。
会上，南昌市委、萍乡市委、鹰潭市委、分宜县委、万年县委、省新闻出版局党组、江西师范大学党委、江铜集团党委分别作了发言。会议期间，与会代表围绕加强和改进基层党组织建设、推进基层党建工作项目化发展进行了讨论交流，并考察参观了南昌市国税局、青山湖区扬子洲镇前洲村和湖坊镇进顺村、东湖区光明社区、红谷滩新区万达星城社区以及江西洪大集团6个基层党建工作示范点。
第二篇：江西中烟推进基层党建工作项目化发展 2012-05-02
http:///zxzx/2012-04/18/content_323865.htm
江西中烟推进基层党建工作项目化发展
作者：江西中烟工业有限责任公司政工部 曾钰铭 来源：通讯员 2012-04-18
近日，江西中烟工业有限责任公司党组印发《江西中烟关于推进基层党建工作项目化发展的实施意见》，对推进基层党建工作项目化发展工作进行全面部署。
公司提出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省第十三次党代会精神，紧紧围绕公司中心工作和党建工作实际，按照在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的工作要求，借鉴经济工作理念和思路，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以党建工作项目化为抓手，进一步抓好基层党组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度和场所阵地建设，努力培育和打造一批有特色、有成效、有影响的基层党建工作品牌；要进一步加强基层党组织的思想、组织、作风、廉政建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用、各级领导干部模范带头作用和广大共产党员先锋模范作用，推动公司党建工作上新水平，为公司实现“十二五”目标提供坚强的思想、政治、组织保证。
公司强调，各基层党委及所属各党支部（总支部）要按照“突出重点、破解难点、创新亮点”的要求，紧扣“服务中心，服务基层、建设队伍”三大核心任务，积极探索、试验、创新党建工作项目，以课题化设计、项目化推进、工程化管理、规范化建设、制度化保障的方式抓好贯彻落实，确保公司基层党建项目化率达到100%，使基层党组织始终成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
为切实抓好基层党建工作项目化发展工作，公司成立了由党组书记、总经理郑伟任组长的推进基层党建工作项目化发展工作领导小组，并对此项工作提出了三点具体要求：一是要高度重视、加强领导；二是要科学设定、统筹推进；三是要精心组织，广泛宣传。
根据部署，公司基层党建工作项目化发展工作至年底结束，分为项目设定、项目申报、项目筛选、项目实施、项目考核、项目激励、项目运用等环节，共包括创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目等三大类项目。
第三篇：关于推进基层党建工作项目化发展的实施意见
白沙洲乡推进基层党建工作项目化
发展的实施方案
为认真贯彻落实市、县基层党建工作项目化发展要求，进一步增强各级党组织的改革创新意识，推动全乡基层党建工作更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，提升科学化水平，根据中共江西省委党建领导小组《关于推进基层党建工作项目化发展的意见》(赣办字„2011‟55号)和县委组织部《关于推进基层党建工作项目化发展的实施意见》（鄱组发[2012]4号）文件精神，现就推进全乡基层党建工作项目化发展，提出如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕 “在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的工作要求，借鉴经济工作的理念和思路，以项目化管理手段和方法为抓手，不断拓宽领域、强化功能，认真抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，把全乡基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。坚持“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，紧紧围绕目标，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大力量。
（二）以人为本，服务群众。坚持将为群众服务、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（三）强基固本，创先争优。坚持将抓基层、打基础作为基层党建工作项目化发展的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（四）与时俱进，改革创新。坚持将改革创新精神贯穿基层党建工作项目化发展的全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，不断增强基层党建工作的时代性、规律性和创造性。
（五）分类指导，注重实效。坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同领域、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
三、项目类型
（一）创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
（二）典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索
实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本地、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
（三）制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全区推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全乡推广实施。
四、方法步骤
推进基层党建工作项目化发展，由区委组织部牵头抓总，各级基层党组织具体实施，包括项目设定、立项、实施、结题、评估、激励等工作环节。主要步骤是：
（一）项目的设定、申报、立项
1、项目设定。（1）创新探索型项目，由各党支部结合本村基层党建工作实际研究设定。（2）典型示范型项目，由乡党委从基础较好、确有亮点、初见成效的创新探索型项目中遴选申报，研究设定。（3）制度推广型项目，乡典型示范型项目中，遴选居于党建实践前沿、经验成熟成型、具有推广价值、可以上升为制度在全区推广的项目研究设定，也可根据市、县委要求，在征求各方意见基础上，直接提出项目。
2、审批立项。根据自身实际和工作基础，针对选定或设定的项目，编制好项目实施方案，说明推进项目的背景、意义、思路、措施、预期目标、实施计划等，向区委组织部申报。
（二）项目实施
1、调度实施。各支部申报经审批立项后，统一建立基层党建工作项目库和管理台账。要落实第一责任人、直接责任人，明确具体职责和工作要求。对纳入基层党建工作项目化发展的项目，随时掌握项目实施进度和质量情况。每半年组织召开一次调度会，及时分析和研究解决推进基层党建工作项目化发展过程中存在的问题。对完成进度快、效果好的，组织经验交流和推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，下发整改通知书，责令限期整改，必要时对项目主体和内容进行适当调整。
2、自查结题。项目实施告一阶段后，对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告申请项目验收。创新探索型项目和典型示范型项目，原则上应实施一年以上方可申请验收。总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议四个部分。
（三）项目验收
1、验收评估。在接到项目领办部门的项目验收申请后，组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，组织专家学者和基层干部群众进行分类分级评估验收。对当年完成任务、目标预期实现的，转入结题评估，并出具项目验收报告；对分年完成任务、阶段性目标实现的，考核评估后，转入下一阶段；对确有难度、完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行重点挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。
2、项目激励。对验收评估合格的创新探索型项目，及时研究，提炼总结，向上申报在更大范围内进行典型示范；对验收评估合格的典型示范型项目，及时对有推广价值的项目，进行可行性和可操作性论证，上升为制度层面，作为制度推广型项目，向全区拓展铺开。
基层党建工作项目的申报、实施、验收原则上每年集中开展一次。
五、组织领导和工作保障
（一）加强组织领导。各党支部要高度重视基层党建工作项目化发展工作，不断强化“推进基层党建工作项目化发展就是抓好基层党建工作”的认识，将其纳入本村党建工作总体布局，列入重要议事日程，切实加强领导。
（二）严格验收评估。坚持定量和定性相结合，平时督查和目标考核相结合，以项目是否解决了一些实际问题、是否实现了预定目标、是否得到基层党员群众的好评为标准，研究制定基层党建工作项目化发展验收评估指标体系。完善
验收评估运行机制，以结题考核为主，结合平时督查、随机抽查，全面评价项目实施的综合效益。
（三）强化帮扶激励。各支部要将基层党建项目与经济社会发展项目同等对待，安排专项资金用于支持基层党建工作项目化发展，并提供必要的人力、物力保障。县每年安排专项资金，设立基层党建工作项目化发展奖励基金，对项目化发展有成效的单位和个人给予一定奖励。对推进基层党建工作项目化发展过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者，优先列“七一”表彰对象。
（四）注重总结宣传。适时召开推进基层党建工作项目化发展现场会或经验交流会，鼓励先进，鞭策后进，总结经
验，整体推进。运用远程教育平台和网络、手机党建信息系统、基层党务公开栏等，广泛宣传基层党建工作项目化发展工作。
二〇一二年二月十九日
主送：乡党政班子成员、各村党支部白沙洲乡党政办公室2012年2月19日印发
（共印20份）
第四篇：关于开展基层党建工作项目化发展的实施意见
关于开展基层党建工作项目化发展的实施
意见
（征求意见稿）
为进一步增强我校各级党组织的改革创新意识，推动全校基层党建工作更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，提升党的基层组织建设工作科学化水平，根据中共江西省委《关于进一步加强和改进党的组织建设的意见》（赣发【2011】14号）的部署要求和中共江西省委党建工作领导小组《关于推进基层党建工作项目化发展的意见》精神，现就在我校扎实推进基层党建工作项目化发展，提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
指导思想：围绕胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的工作要求，以深入开展创先争优活动为动力，以经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，使全校基层党组织在学校的教学、科研、艺术创作、管理和服务等各领域中和更名大学、博士立项单位建设等重大工作任务中，始终作为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
基本原则： ——围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，找准基层党建工作项目化发展服务我校“十二五”时期改革、发展、稳定事业的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大力量。
——以人为本，服务群众。将服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把推进基层党建项目化发展的过程，变成服务群众、做群众工作的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。
——强基固本，创先争优。将抓基层、打基础作为基层党建工作项目化发展的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，创先争优，在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
——与时俱进，改革创新。坚持将改革创新的精神贯彻基层党建工作项目化发展的全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。
——分类指导，注重实效。大力倡导求真务实之风，坚持一切从实际出发，根据不同基层党组织和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，使之更加符合实情、切合实际、增强实效，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
二、项目类型 基层党建工作项目化发展，要坚持科学设计，分类设定，统筹推进。主要分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
——创新探索类项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验，可称之为“小试”。
——典型示范性项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初出规模、初见成效，可以在本部门进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌，可称之为“中试”。
——制度推广型项目。主要是通过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全校推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全校、乃至全省推广实施，重在探索一条贯彻中央要求、具有江西特点、符合陶院特色的基层党建科学化新路子。可称之为“大试”。
三、方法步骤 推进基层党建工作项目化发展，由校党委牵头抓总，成立专项领导小组，党委组织部具体负责实施，主要包括项目设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等工作环节。主要步骤是：
（一）项目设定、申报、立项
1、项目设定。（1）创新探索型项目，由各党委职能部门、各基层党组织根据校党委关于党建工作的部署安排，结合自身工作实际和项目申报情况，立足破解普遍性矛盾、落实全局工作、探索前瞻性问题，研究设定。（2）典型示范型项目，由各基层党组织从本部门基础较好、确有亮点、初见成效的创新探索型项目中遴选申报，由领导小组研究设定。（3）制度推广型项目，由各基层党组织从本部门典型示范型项目中，选择居于党建实践前沿、经验成熟成型、具有推广价值、可以上升为制度在全校、全省推广的项目，进行申报。党委组织部也可根据中央、省委要求，在征求各意见基础上，直接提出项目。制度推行型项目，由领导小组研究确定。
2、项目申报。各党委职能部门、各基层党组织根据自身实际和工作基础，针对选定或设定的项目，编制好项目实施方案，说明推进项目的背景、意义、思路、措施、预期目标、实施计划等，向领导小组办公室申报。
3、审批立项。对各党委职能部门、各基层党组织申报的项目，领导小组办公室组织专家进行综合比较论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项，并统筹择优确定项目实施部门。
项目设定、申报、审批立项，原则上每年集中一次。
（二）项目实施与结题
1、建立台账，落实责任。各基层党组织申报项目经审批立项后，统一建立基层党建工作项目库和管理台账，实行党委组织部领办、基层党组织承办、党委督办的“三办”工作机制。领办部门和承办单位党组织，都要落实第一责任人、直接责任人，明确具体职责和工作要求。
2、重点帮扶，调度推进。对纳入基层党建工作项目化发展的项目，进行跟踪调度，随时掌握项目实施进度和质量情况。在进行面上指导的同时，列出一批重点项目，实施全过程帮建。领导小组办公室至少每半年组织召开一次调度会，及时分析和研究解决推进基层党建工作项目化发展过程中存在的问题，进行跟踪指导和检查督办。对完成进度快、效果好的，及时组织经验交流和推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，下发整改通知书，责令限期整改，必要时对项目主体和内容进行适当调整。
3、总结完善，按时结题。项目实施告一阶段后，由领办的党委组织部牵头对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告，及时向批准立项的领导小组申请项目验收。创新探索型项目和典型示范型项目，原则上都应实施一年以上方可申请验收。总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议四个部分。
（三）项目验收、评估与激励
1、项目验收。在接到项目领办部门的项目验收申请后，领导小组办公室组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，到项目区进行验收。对当年任务当年完成、目标预期实现的，转入结题评估，并出具项目验收报告；对分年任务逐年完成、完成阶段性目标的，考核评估后，转入下一阶段；对确有难度、完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行重要挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。
2、项目评估。根据项目验收结果，由领导小组办公室按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广型等指标，组织专家学者和基层干部群众进行分类分级评估。基层党建工作项目化发展评估，原则上每年举行一次。
3、项目激励。对验收评估合格的创新探索型“小试”项目，及时研究，提炼总结，上升为“中试”项目，向上申报在更大范围内进行典型示范；对验收评估合格的典型示范型“中试”项目，及时对有推广价值的项目，进行可行性和可操作性论证，上升为制度层面，作为“大试”项目，向全校、全省拓展铺开。
四、组织领导和工作保障
（一）加强组织领导。各基层党组织要高度重视基层党建工作项目化发展工作，不断强化“推进基层党建工作项目化发展就是抓好基层党建工作”的认识，将其纳入本部门党建工作总结布局，列入重要议事日程，成立各级党建工作领导小组，切实加强领导。各基层党组织要参照本意见精神，结合实际，研究制定推进本部门党建工作项目化发展的实施意见。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，定期召开会议研究、听取汇报、开展督查。党委组织部要精心组织实施，切实履行组织、协调、指导和检查等相关职能。
（二）严格验收评估。认真制定基层党建工作项目化发展验收评估指标体系，完善验收评估运行机制。验收评估要坚持定量与定性相结合，平时督查和目标考核相结合，既兼顾过程，又注重结果，既考虑共性，又兼顾个性。评估以结题考核为主，结合平时督查、随机抽查，全面评价项目实施的综合效益。要注意看项目是否解决了一些实际问题，是否实现了预定目标，是否得到基层党员群众的好评。
(三)强化帮扶激励。各基层党组织要将基层党建项目与教学、科研项目同等对待，从本级财政、工作经费、留存党费中安排专项资金，用于支持基层党建工作项目化发展，并提供必要的人力、物力保障。学校管理的党费和党建经费将每年安排出专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持。对推进基层党建工作项目化发展过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者，优先列为“七一”表彰对象。
（四）注重总结宣传。适时召开推进基层党建工作项目化发展现场会或经验交流会，鼓励先进，鞭策后进，总结经验，整体推进。各级党组织要综合运用各种媒体，特别是党报党刊、党建工作内部刊物、远程教育平台和网络、手机党建信息系统、基层党务公开栏等，广泛宣传基层党建工作项目化发展工作，使之始终得到广大基层党组织、党员和群众的认同、理解、支持。
中共学院委员会
2011年10月17日
第五篇：在全省基层党建工作项目化发展现场会上的讲话
在全省基层党建工作项目化发展现场会上的讲话
（2011年10月10日）
同志们:
全省市县乡领导班子换届已经全面结束，省第十三次党代会即将召开，省委决定在国庆长假之后及时召开这次现场会，主要目的是，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结交流十七届四中全会以来全省党的基层组织建设情况，研究部署推进基层党建工作项目化发展，以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平，为贯彻落实中央和省委的各项决策部署，在“十二五”时期加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起，提供坚强的组织保证。
省委对开好这次会议高度重视。省委常委会专题审议了《中共江西省委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》。苏荣书记听取了本次会议筹备情况的汇报，并作出重要批示。苏书记在批示中，充分肯定了全省基层党建工作取得的成绩，对开创党的基层组织建设新局面提出了明确要求。刚才，省委常委、省委组织部长、省委统战部长、省委党建工作领导小组副组长莫建成同志传达了苏书记的重要批示。下面，我就贯彻落实苏书记的重要批示，推进基层党建工作项目化发展，加强和改进新形势下全省党的基层组织建设，讲几点意见。
一、统一思想，深化对推进基层党建工作项目化发展的认识
党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们党在90年的奋斗历 程中，始终高度重视基层组织建设，形成了优良传统和宝贵经验。实践证明，任何时候任何情况下，党的基层组织建设都不能放松。越是革命、建设、改革的任务繁重，越是关键时刻和紧要关头，越要加强党的基层组织建设，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。经过长期的艰辛探索和实践，我们党对党的建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化，形成了中国特色社会主义总体布局。党的建设作为实现中国特色社会主义事业总体布局的根本保证，与经济建设等其他各项建设相互协调、相互促进，抓党建的方法与抓经济等其他方面建设的办法相互借鉴、相得益彰。推进基层党建工作项目化发展，就是学习借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，把党的基层组织建设的各项工作，分解成一个一个的具体项目，通过项目的统筹规划、滚动实施和评估提炼，实现基层党建工作从点上探索到面上椎广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展和提升，形成党的基层组织建设动力不断增强、工作不断深入、制度不断完善、成效不断扩大的生动局面。这是省委落
实中央关于以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设要求，在总结省内外一些地方实践的基础上，着眼于党的基层组织建设寻找新抓手、探索新路子、开创新局面，作出的一项战略谋划和重大决策。我们要切实把思想和行动统一到中央精神和省委决策上来，充分认识推进基层党建工作项目化发展的重要性和必要性。
第一，推进基层党建工作项目化发展，是确保党的建设各项工作在基层落实的有效途径。党的建设各项工作只有在基层落实、在基层行动、在基层见效，夯实基层，一打牢基础，党的建设才能得到全面加强，党的执政地位才能得到全面巩固，党的领导核心作用才能得到全面发挥。近年来，全省各级党组织坚持抓基层、打基础，效果是显著的。但是也存在有些工作落不到基层、落不到实处的问题，有的以会议落实会议、以文件落实文件，缺少理论与实践相统一、全局和局部相统一的战略性谋划和针对性措施。推进基层党建工作项目化发展，建立健全包括项目内容、预期效果、进度要求等在内的党建工作指标体系，颁发项目书，明确责任单位和责任人，把党建项目的实施情况作为考核依据，把基层党建工作细化目标、量化考核，有利于增强各级党组织和党员领导干部抓党建工作落实的责任心和自觉性，有利于集中人力、物力等各种资源加强党的基层组织建设，有利于党建工作考评表彰中受到表彰的服众、没有受到表彰的服气，进一步形成重视基层、真抓实干、创先争优的浓厚氛围和良好风气。
第二、推进基层党建工作项目化发展，是破解基层党建工作难题的有力抓手。基层活则全局活，基层稳则全局稳，基层兴则全局兴。当前和今后一个时期，是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期，是
加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会的关键时期，我们既面临严峻的挑战，也面临难得的机遇。抓住机遇、科学发展、进位赶超、绿色崛起，需要全省4400万人民众志成城、奋力开拓、艰苦创业，关键取决于我们各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织处在改革发展稳定的第一线，基层党建工作做好了，我们就能够凝聚起最广泛最可靠最牢固的群众力量，就能够发挥基层激活全局、基层带动全局的重要作用。应当肯定，全省绝大多数基层党组织坚强有力、在群众中有威信，但也有少数基层党组织体制机制不够健全、整体素质有待提高、作用发挥不够充分，特别是如何破解农村党员年龄老化、处理好发展党员数量和质量的关系、构建城乡统筹的基层党建工作新格局、运用现代网络技术扩大基层党组织的覆盖面和影响力、形成创先争优长效机制等问题，十分紧迫地摆在我们面前。推进基层党建工作项目化发展，有利于针对党的基层组织建设中的难点问题，上下联动、内外结合，集中力量、各个突破，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
第三，推进基层党建工作项目化发展，是加强基层党建工作制度化和规范化建设的重要举措。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。胡锦涛总书记“七一”重要讲话再次强调指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”这次现场会召开前，我们组织6个调研组，对全省农村、社区、机关、高校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织的党建情况进行了一次集中调研，发现了一些好的做法和经猃，也发现了一些问题。其中的一个问题，就是党的基层组织建设制度性和规范性还不够强，特别是有的基层党建创新成果有待于上升到制度层面。这次现场会，大家实地考察了南昌市的6个基层党建工作示范点，南昌市、萍乡市、鹰潭市等8家单位将要进行大会交流发言，会上还汇编了各地基层党建工作的特色做法，目的就是把各地的一些创新做法和经验介绍给大家，希望各地各单位相互学习和借鉴。同时，根据前一段集中调研掌握的情况，在总结各地实践的基础上，省委决定在全省试行“民情家访”制度和“先锋创绩”制度。当然，我们的工作还是初步的，还需要逐步完善，尤其需要建立能用、管用、好用、可以坚持的长效机制。推进基层党建工作项目化发展，学习借鉴项目建设、信息网络、人力资源管理、统计调查等新知识新手段，全面系统谋划党建工作，一环紧扣一环开展党建工作，有利于形成先进的基层党建工作方法，有利于及时推广基层党建工作创新成果，有利于构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的基层党建制度体系，不断提高党的基层组织建设科学化水平。
二、明确要求，扎实推进基层党建工作项目化发展
推进基层党建工作项目化发展，是要使原有的基层党建工作进一步细化和具体化，便于操作，便于督查，便于考核，便于推广。在实
施过程中，希望大家注重把握三个方面：
第一，要把握推进基层党建工作项目化发展的目标任务。推进基层党建工作项目化发展，要着眼于引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面推陈出新，努力形成党建工作创特色、出经验、树品牌的生动局面。一是要破解一批难题。要通过项目化，推动各级党组织积极创新基层党建工作的思想观念、体制机制和方式方法，着力解决一批畏期没有得到解决的难点问题、影响全局的重点问题以及党员和群众关注的热点问题。二是要打造一批品牌。要通过项目化，把点上的创新探索和面上的总结提升结合起来，培育一批具有借鉴和推广意义、具有江西特点的基层党建工作品牌，力争实施一个项目、解决一个问题、树立一个品牌、创新一项工作。三是要探索一条新路。要通过项目化，把基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”，使自上而下的推进与自下而上的探索相结合，形成工作创新前进一步、经验推广跟进一步、工作水平提升一步的运行模式，走出一条试点探索、典型示范、经验推广、制度完善有机衔接，破解难题、创造经验、推动工作有机融合的基层党建工作科学化的新路子。
第二，要把握推进基层党建工作项目化发展的基本原则。推进基层党建工作项目化发展，要始终坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众，强基固本、创先争优，与时俱进、改革创新，分类指导、注重实效，确保基层党建工作有序推进。在实际工作中，要突出三个方面：一是要突出开阔视野。要深入研究我省科学发展、进位赶超、绿色崛起对党的建设提出的新要求新课题，对基层党建工作进行战略性思考和系统性部署。要深入研究兄弟省区市基层党建工作的成功做法和经验，勤于学习，善于借鉴。要深入研究我们党90年来开展基层党建工作的宝贵经验、中外历史上政权建设包括当今其他国家政党建设的经验教训，不断增强探索规律、把握规律、运用规律的自觉性。二是要突出依靠基层。推进基层党建工作项目
化发展，主体在基层，动力在基层，活力在基层，智慧在基层。要充分尊重基层党组织和党员的首创精神，多鼓励，多指导，多帮助。要注重从制度层西激发基层推进党建工作创新的积极性，切实改变有条件就抓、没有条件不抓、给了条件等上级帮助抓的现象。要通过项目化，实现基层党建工作由被动“等活干”到主动“找活干”的转变，由“凭感觉、靠经验”向“找新路、求突破”的转变。三是要突出统筹兼顾。要统筹考虑基层党建工作创新与干部人事制度改革、行政管理体制改革的关系，做到相互衔接、协调推进；统筹考虑各级党组织、组织部门、项目实施单位的关系，形成推动创新的整体合力；统筹考虑基层党建工作资源整合、模式创新、制度完善、队伍建设的内在联系，使各项工作措施相互配套、相互促进。各地各单位的情况千差万别，需要解决的重点、难点和热点问题各有不同，所以一定要坚持从实际出发，探索基层党建工作项目化发展的新措施。
第三，要把握推进基层党建工作项目化发展的方法步骤。推进基层党建工作项目化发展，在省委的统一领导下，由省委党建工作领导小组牵头抓总，各级组织人事部门具体负责实施，在推进过程中主要有三个步骤：一是项目设定、申报与立项。创新探索型项目，由各地各单位根据省委关于全省党的基层组织建设的总体部署，结合实际统筹设定。典型示范型项目，由各地各单位从确有亮点、初见成效、具有推广价值的基层党建工作项目中遴选设定。各地各单位在项目设定后，要编制好项目实施方案，向上级组织人事部门申报。上级组织人事部门分类对申报项目进行综合比较和论证评估，择优确定一批项目立项，并统筹择优确定项目实施单位。制度推广型项目，由各地各单位选择经验成熟成型、具有推广价值的典型示范型项目，向省委组织部申报；省委组织部在征求各方面意见、进行可行性论证的基础上，报省委党建工作领导小组研究确定。二是项目实施与结题。省委党建工作领导小组办公室建立全省觉的基层组织建设项目库和管理台账，各地各单位也要建立台账，及时掌握项目实施的进度和质量。建立项目帮建机制，上级组织人事部门要列出一批重点项目进行全过程帮建，各地各单位也要制定计划扎实做好推进工作。项目实施完成阶段性任务后，有关地方和单位要做好总结和自查工作；项目任务全面完成后，要分项目形成总结报告，向批准立项的组织人事部门申请验收。三是项目验收、评估与激励。上级组织人事部门要成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等多种形式，到项目地区和单位进行评估验收。在此基础上，进一步做好总结和推广等工作。
三、加强领导，为推进基层党建工作项目化发展提供有力保证
推进基层党建工作项目化发展是一项重大决策。全省各级党组织要切实加强领导，周密部署，扎实推进，确保落到实处，推动我省党的基层组织建设跃上一个新台阶。
第一，要落实领导责任。党委（党组）要把基层党建工作项目化发展纳入党建工作总体布局，研究制定推进本地本单位党建工作项目化发展的实施意见。党建工作领导小组要发挥牵头抓总作用，党建领导小组办公室具体抓，组织人事部门要切实履行好组织协调、指导检查等职能，建立组织人事部门领办、基层党组织承办、党委（党组）督办的工作责任体系。领办部门和承办党组织都要明确具体推进的第一责任人、直接责任人及其具体职责，严格落实工作责任。要把推进基层党建工作项目化发展与加快经济发展方式转变结合起来，引导基层党组织和广大党员在重大项目、重点工程、重要工作中勇挑重担，促进经济社会又好又快发展；与保障和改善民生结合起来，集中力量办好涉及群众切身利益的实事好事，努力提高人民群众尤其是困难群众的幸福指数；与加疆和创新社会管理结合起来，积极探索新形势下做好群众工作的新途径新机制，进一步密切党群干群关系，努力实现党建工作与发展经济、改善民生、维护稳定等其他各项工作相辅相成、共同推进。
第二，要健全工作机制。推进基层党建工作项目化发展，要着力解决制度缺失和制度障碍等问题，以完善有效的工作机制作保障。重点要健全三项机制：一是督促检查机制。各级党建工作领导小组办公室要采取随机抽查、巡回检查等方式，定期对党建项目进行跟踪调度，监测进度，监督质量，汇总分析，对进度快、效果好的要及时进行经验交流和推广；对进展缓慢、工作不力的要下发整改通知书，必要时对项目主体和内容进行适当调整。领办部门至少每半年要组织召开一次会议，及时分析和解决项目实施中存在的问题，确保项目顺利推进。二是帮扶支持机制。对基层党建工作，省委历来高度重视，省政府给予了大力支持。据统计，2007年以来共投入基层党建工作经费51.4亿元，其中今年达到11.4亿元，平均每年10.3亿元，用于村（社区）干部报酬、“三支一扶”高校毕业生和大学生“村官”的工作生活补贴、村（社区）组织运转、村级组织活动场所建设、农村党员现代远程
教育网络建设和维护等等，有效改善了基层组织条件。省委刚刚颁布的《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，再次加大了基层党建的经费支持力度。据测算，2012年省财政安排的基层党建经费将增加到13.5亿元，比201 1年增加2.1亿元是我省有史以来基层党建经费增加最多的一年。投入增多了，还要计划好，使用好。同时，各她各单位要将基层党建项目与经济社会发展项目同等对待，通过从财政预算、工作经费、留存党费中安排专项资金等多种形式，整合各方资源，拓宽资金渠道，加大帮扶力度，提高帮扶效益。三是评估激励机制。要建立健全基层党建工作项目化发展评估指标体系，对党建项目实施情况进行验收评估。验收评估要坚持定量与定性相结合，平时督查和目标考核相结合，并按照目标实现程度、党员和群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标进行综合评定。要把综合评定情况纳入基层党建工作考核内容，成效显著、表现突出的优先列为党内表彰对象。
第三，要抓好总结提高。全面推进基层党建工作项目化发展是一项创新，会遇到这样那样的问题和困难。解决问题和困难，侦好工作的办法，蕴藏在充满活力的基层党组织和党员的实践之中。每个地方每年要抓住基层党建中的一两个关键性问题，认认真真、扎扎实实地加以解决，不要贪多，重在见效，重在管用。对于实践证明行之有效的做法和经验要及时总结提炼，对成效显著、经验成熟的项目要拓展铺开、抓好推广，对特色鲜明、机制完善的项目要以调研报告、制作专题片等形式向中组部推荐，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造学比先进、赶超先进的浓厚氛围。要综合运用党报党刊、远程教育网络、手机党建信息系统、基层党务公开栏等各种载体，对基层党建工作项目化发展情况进行大力宣传，取得基层党组织、广大党员和群众的积极参与和支持。要通过召开现场会、研讨会等形式，宣传创新成果，交流创新经验，把基层党建工作项目化发展一步一步推向深入，不断取得更大的实效。
同志们，推进基层党建工作项目化发展，提高党的基层组织建设科学化水平，意义重大，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“二个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，改革创新，求真务实，抓实抓好推进基层党建工作项目化发展，以党的基层组织建设科学化，保证即将召开的省第十三次党代会确定的各项目标任务全面落实，为在新的历史起点上进一步加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起而不懈奋斗！
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