2011年优质教育地产颁奖盛典暨教育地产高峰论坛终稿072911

第一篇：2011年优质教育地产颁奖盛典暨教育地产高峰论坛终稿072911

 如何获得1对N个房地产开发商沟通机会？  如何在活动一开始就获得房地产开发商的关注？  如何获得与房地产开发商面对面沟通与合作机会？  如何在活动现场获得房地产开发商的认同？

 如何让房地产商在活动后持续关注东方剑桥幼儿园？

赞助回报

 线上体现：

1、专题上体现品牌Logo及“东方剑桥教育集团特约支持”字样；

2、专题焦点图体现品牌Logo一帧（共5帧）；

3、专题开辟东方剑桥品牌专区：品牌介绍、品牌图片展示、品牌活动展示

4、业主论坛置顶推广帖标题体现品牌特约*10天；内容中体现品牌Logo；

5、焦点首页“活动看板”推介中体现品牌特约*5天；

6、焦点500万广告资源中文字体现“东方剑桥教育集团特约支持”字样*40天；

7、搜狐教育频道刊发活动软文1篇。 线下体现：

1、特邀品牌负责人参与教育地产高峰论坛发言；

2、特邀品牌负责人并为教育地产典礼颁奖

3、特邀品牌负责人参与教育频道视频访谈1次；

4、现场背景板体现品牌Logo及“XXX特约支持”字样；

5、活动现场品牌资料夹带发放；

6、活动现场摆放品牌宣传易拉宝及展架等宣传品。

 借助房地产门户网站的影响力，一次活动投入获得至少30家开发商的关注  赞助颁奖盛典暨教育地产高峰论坛，与20家开发商面对面沟通，论剑紫禁之巅  有望获取10个新建楼盘合作机会

 作为活动主（独家）赞助商，宣传周期长达1个月

 会前、会中、会后集中展示东方剑桥幼儿园教育理念、特色以及集团实力  制作会刊及纪念品，一方面可分发给此次活动房地产开发商，加深开发商对东方剑

桥的记忆；一方面可作为今后拜访其他开发商的“最佳名片”

择校而居 教育地产新趋势

2011年优质教育地产颁奖盛典暨教育地产高峰论坛

【活动创意】

2011年优质教育地产颁奖盛典暨教育地产高峰论坛

 联合地产门户网站深度合作，通过制作网络专题发起优质教育地产评选活动，在评选结果出炉后，举办2011年优质教育地产颁奖盛典暨教育地产高峰论坛。东方剑桥幼儿园作为主赞助商进行深度传播。

【合作媒体】

 搜狐焦点房地产网（以下简称 搜狐焦点网）：中国人气最旺、最有价值的房地产网络媒体，提供最全面最及时的房地产新闻资讯，提供所有楼盘的详细信息、业主论坛和社区网站。



“搜狐教育”频道配合报道

【活动执行】

第一阶段：东方剑桥幼儿园特别赞助 《2011年优质教育地产网上巡礼》网络专题

东方剑桥教育集团从活动前期宣传开始，即作为活动的主赞助商出现在专题醒目位置

 第一步：2011优质教育地产大型专题制作

时

间：8月8—14号

活动详情：

 搜狐焦点网制作专题，确定参加巡礼的楼盘，进行前期的宣传造势，介绍此次活动的详情，约30家楼盘

 设置不同奖项，每个奖项数量不做限制，如最具发展潜力奖、最具社会责任感、最佳教育理念奖等

搜狐焦点网同类型专题参考：

别墅新视界：http://house.focus.cn/ztdir/2011villavision/index.php?reloadworkpage=y 买房就是为了孩子：http://house.focus.cn/ztdir/house_mfwhz/index.php

 第二步：2011优质教育地产大型专题推广

时

间：8月15—21号

活动详情：

 在专题上介绍或推荐确定参评的教育名盘  业主论坛全区置顶推广，全民投票评选

 搜狐焦点首页焦点图推广，搜狐焦点活动广告推广

 搜狐教育频道软性推广，并告知教育地产高峰论坛举办时间及地点

示意图：

第二阶段：东方剑桥幼儿园独家赞助

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2011年优质教育地产颁奖盛典暨教育地产高峰论坛

 活动规模

预计出席人员总计130人，其中东方剑桥领导、幼儿园拓展人员、工作人员共20人、搜狐焦点网工作人员共6人、房地产商代表50人、民办教育协会领导2人、房地产协会领导2人、其他媒体记者50人

 活动详情

时 间：8月25号下午

地 址：国际会议中心（暂定）

主办单位：搜狐焦点网 中国民办教育协会学前教育专业委员会 主赞助商：东方剑桥国际双语幼儿园

出席人员：民办教育协会领导、房地产协会领导、知名地产商高层、东方剑桥教育集团领导、媒体记者 活动流程：

13：00—13：30 确认出席人员及媒体记者能否及时到场

13：30—13：32 主持人提醒与会人员将手机调整至震动档或静音 13：32—13：40 主办方致开幕词并介绍与会嘉宾 13：40—14：00 主赞商代表讲话

14：00—14：05 主持人串场，高峰论坛开始

14：05—14：35 xxx发表《学前教育国家新政对教育地产发展有何影响》主题演讲 14：35—15：00 xxx发表《教育地产如何实现“1+1>2”》主题演讲

15：00—15：20 xxx发表《教育地产对解决“入园难”问题有何作用》主题演讲 15：20—15：40 xxx发表《教育地产发展新风向》主题演讲 15：40—16：00 xxx发表《探寻教育地产本质和终极价值》主题演讲

16：00—16：20 主持人串场，颁奖仪式开始

16：20—16:40 颁奖仪式

16：40—16：50 主办方领导总结性发言，宣布论坛圆满结束

16：50—17：00 现场签约仪式（东方剑桥可提前与正在的开发商沟通，现场签约）17：00 会议结束

特别说明：活动开始前，将会刊及纪念品一起分发给到场人员

【赞助方案】

 合作模式：搜狐焦点网只负责线上宣传，东方剑桥出一定赞助费并负责线下活动，如颁奖、论坛组织、嘉宾邀请环节等  搜狐焦点网线上赞助费用：15万左右

线下费用明细：

1.场地费：15000元 2.背景板：5000元 3.奖牌制作：5000元 4.纪念品制作：6000元 5.会刊制作：3000元 6.媒体车马费：15000元

总计：199000元

【博智传播配套传播（计入日常传播）】

 到场媒体30家，平面媒体15篇，（5家专访），电视媒体2家；网络媒体13家；  网络发布30篇  博客点击10万次  微博粉丝增加1万  BBS论坛点击20万次

第二篇：2011年中国房地产高峰论坛暨

2011年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会5日在北京举行。《房地产蓝皮书》副主编尚教蔚作主题报告时表示，年内商品房价可能进入相持态势，纳入保障性住房统计的平均房价可能呈下调趋势。

在分析2011年房地产市场走势时，尚教蔚表示，中高档商品房价存在走高压力，低档商品房价存在下调压力。

平均房价可能呈下调趋势主要由以下几个原因：

在2011年“十二五”国家保障性住房建设目标，必将形成重高档住房供给进一步趋紧，低档住房供给大幅增加的强烈预期。

由于政策实施存在反复性，导致市场主体对未来政策预期的不确定性，潜在投机性需求向现实需求转化动力仍然存在。

经历2008到2010年间调整、经验和教训，房地产开发企业控盘能力大增。

大量保障性住房入市，使纳入保障性住房统计的平均房价将呈下调趋势。

中广网北京5月5日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，房地产市场和房地产价格，这是当前我国经济和社会领域中最受关注的话题之一，房地产市场改革究竟是弊大还是利大，高烧不退的房价如何才能控制住？今天中国社科院发布了2011年房地产蓝皮书，同时召开2011中国房地产高峰论坛，各方专家就此发表了自己的意见。

中国社科院副院长李扬指出，房地产市场改革使得中国人均居住面积从改革之前的人均几平方米平米，到今天人均几十平米，相当一部分人已经拥有了自己的住房，这些成绩不容否定。

李扬：现在有一种取向，否定这几年以市场化为基本取向的房地产市场的改革希望回归国家、政府大包大揽的体制中去，我觉得这肯定是错误的。应该说它的功劳非常大，只是说在这样发展的过程中有一些偏颇，有一些问题事先我们没有考虑到，或者考虑不周到，导致了在解决了一些问题的同时产生了另外一些问题，因此对这个问题有历史的观点、有全面的观点、科学的观点。

在房地产市场改革初期，我国正处在财政状况比较差的年代，这个客观条件造成了我们房地产市场改革对于商品房的过分依赖。

李扬：我们到今天大家在批评中国今天的住房市场，只是卖、只是商品房，商品房的发展是过度的，要考虑当时是怎样起来的，只有卖房一个途径，卖了房回头有钱就可以盖房，所以售和建的问题都可以解决。就是这样一个历史的一个轨迹导致我们今天几个市场的重大缺陷：一是非常偏颇于市场化的卖房机制，与此相关的开发商、土地财政等等都有关。第二个缺陷中国整个住房市场中，租房市场极其疲弱。要想让我们的房地产市场更加健康合理，李扬认为必须要进一步提高租房在解决居民住房问题当中的比例。

李扬：国务院在前年开始大规模的推公租房，这是一个非常英明的战略举措，因为它正式地把租房也作为满足我们居民住宅需求的一个正常的必要手段，而在此前，虽然政府有关部门并没有非常明确地说，但是隐含的意思就是所谓居者有其屋，在中国就是居者买其屋，公租房政策我觉得最大的贡献是，所谓居者有其屋，就是你有地方住，这个住的地方有可能是你买的，但是多数人有可能是租的。

中国投资协会会长，原国家发改委投资研究所所长张汉亚也认为，由于土地具有特殊属性，长期看来房价还是要涨，想要控制上涨的速度，关键还要看保障房、公租房等政策。张汉亚：就是各种价格，其中主要是地价，然后还有劳动价格、原材料价格、加工各种成本和用工，它涉及到所有上游产品价格都在上涨。另外从长远发展，土地是有限的资源，它永远是，除了特殊情况下，发生战争，它永远是上涨的，现在的国家宏观调控基本到位，基本没有城市房价过快上涨了，这个是一个。另外一个特别提出了公租房的概念，而且是保障房、促进房。去年是350万，今年要达到1000万套，应该这是非常好的。所有的调控手段这一条是最重要的，而且是最能解决问题的。

根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据，2011年4月，全国100个城市住宅平均价格为8773元/平方米，较上月上涨0.40%，其中 77 个城市价格环比上涨，1个城市与上月持平，22个城市环比下跌。涨跌幅在1%以内的城市数量共有84个。

百城住宅价格环比涨跌幅分析

4月住宅价格环比涨幅居前的城市分别是：邯郸、菏泽、湘潭、呼和浩特、廊坊、长春、郑州、湖州、洛阳、潍坊，涨幅皆在1%-2%之间。另有长沙、连云港等6个城市的涨幅也处于1%-2%之间，南昌、徐州等61个城市涨幅在1%以内。温州4月住宅价格与上月持平。

4月住宅价格环比跌幅居前的城市分别是：宁波、汕头、三亚、佛山、宜昌、天津、绍兴、江门、台州、兰州，跌幅均在1%以内。另有张家港、芜湖等12 个城市跌幅也在1%以内。

十大城市住宅价格涨跌情况

根据百城价格指数对北京等十大城市全样本调查数据：4 月十大城市平均价格为 15802 元/平方米，环比上涨0.13%。具体来看，天津、北京住宅价格环比分别下降0.35%和0.14%，其他8个城市价格环比上涨，涨幅皆在1%以内，深圳涨幅最大，环比上涨0.57%。

这次我们论坛主题是什么？今天这个地方开了两场会，一场是财富论坛，下午是房地产业的聚会，上午的论坛各行各业、直接人士参加了，将近400人，规模非常大。我们这个会的人数比较少，人数少质量高。为什么？到会的人都是代表企业的人才，刘晓光是首创董事长每年开发规模5000平方米，孟晓苏现在是幸福人寿保险的董事长。这个会总有一个主题，讨论什么呢？房地产行业发展的形势分析。大家都非常关注，房地产目前究竟是什么状态？下一步怎么走？大家都很关注。所以，我说今天下午来的人数少，但是质量高，大家都关注这个行业发展的命运和前途。大家知道，去年全国宏观调控，最严格的宏观调控，但是收效甚微，没有达到原来预期的目的。总体来讲，房地产业发展很快，对国家贡献很大，大家都公认，但是存在着三大危险。第一，规模失控；第二，房价过高；第三，质量失控。

今天这个论坛我们就是根据中央的决策和“十二五”规划讨论如何应对，所以今天的主题就是讨论形势应对，什么形势，怎么应对？今天上午厉以宁教授参加了，他讲当前的经济问题，物价上涨他提出了七条对策。我们今天下午的会议大家都讲有用的话，我个人意见房价问题怎么对策，要说短话、开短话、讲有用的话。我主持论坛三原则，我搞了20年协会的会长，组织过多少次论坛，就是三大原则。第一，鼓励说真话；第二，反对说假话；第三，允许说错话。特别是现在政策多变的情况下，三句话是我20年来主持论坛的一贯原则，所以今天下午咱们本着论坛的三原则大家热烈讨论，有什么说什么，大家可以有不同的争论，共同把会议开好，共同迎接新的机遇期的大好形势。

这是我致辞的主要目的。谢谢大家！

陈国强：

非常感谢杨会长给我们热情洋溢的致辞，他给我们出了题目，针对目前的形势我们来研讨对策，今天的论坛就按照杨会长提出的“三不”原则来展开。下面就请对话嘉宾。

刚才杨部长在致辞当中提出去年应该是房改以来调控最严厉的一年，但是同时我们也看到去年一年无论是房地产的开发投资，我们知道创下了“十一五”期间，无论是投资总规模还是增长规模创下了房改以来的之最，去年我们看到住宅市场的成交金额和最辉煌的09年相比有过之而无不及，我们看到了住宅市场千亿级销售规模的万科诞生了，所以2010年应该说是一个非常不寻常的一年，也有很多非常耐人

寻味的情况。

第一个问题，请台上各位嘉宾用几个关健词，或者用简单的话对去年一年做一些盘点，或者说从你们的角度对210

年是如何看待的？

孟晓苏：

刚才我们房地产业界的老领导、老前辈杨慎部长一口气说了三个失控，我看确实是失控，而且去年正是因为这些失控就造成了老百姓的情绪失控，媒体的语言失控，媒体人能利用中央电视台这样一个国家电视台向总理发问，说房价是总理说了算还是总经理说了算？这一问弄的全国人民都糊涂了，一想是总理说的算还是总经理说的算？第二天我就在一个大会上讲，不是这两个选项吧，是市场说了算，但是听这个会的人毕竟是少数，多数人还是没明白，一直磨叨到了一年。盼到年底总理到电视台作客了，一个傻主持人大姐就问温总理这个问题了，总理回答了，说这个问题也正确也不正确，就是批评这个主持人了。说房价应该有政府管的部分，也有应该由市场管的部分，商品房是市场管的部分，总理说，总理的职责主要是管保障住房，保证低收入家庭住房问题，讲的这么清楚了，我看网站还在出怪题目，说房价不归总理管你怎么看？你说这是真傻呀还是什么？所以，我看去年一

年是情绪失控。

刘晓光：

去年一年我概括就是调控的力度比较大，还有就是大量的行政的手段开始应用；供需结构发生变化社；地产商也在转型。

李贵斌:

去年应该说是供销两旺，价格还是没有达到政府希望达到的目标，房价确实是高了一些，这些问题还是供需的问题，因为这一个时期供应量没有很有效的跟上，市场比较强劲。

张民耕：

太阳底下没有新东西，我还是学习住建部一个副部长，用几个前所未有。一个是调控的力度前所未有；另外调控的难度前所未有；第三需求前所未有；第四而实际市场达成的承销价格和承销总额土地交易量是前所未有，一个是9.5亿平方米，一个是2.7万亿土地交易量，说明市场在调控中应

该说平稳的向前发展了。

鲍筱斌：

我讲两点。

第一，2010年政策很多，但是还留下很多不到位的空间，政策不到位，就是对政府的公信力从市场、从企业对政府提

出了挑战。

第二，2010年需求和供给不是很好，但是应该来讲我看到的材料，总体来讲就是库存增加了，如果说对2011年房地产投资进行分析，我觉得这两点是应该注意的。

陈国强：

2011年如何看待当前的政策环境，当前的市场状况呢？我们从最近总理接受媒体采访的谈话当中我们知道，2011年政府政策两条主线，一是保障房去年580万套，今年是1000万套，保障房应该是2011年政府调控楼市的要点；二是继续抑制投资性需求。去年政策没有很好的落地，效应没有充分的显现出来，我们先从两个主题之一，保障性住房的角度说起。从住房发展思路，刚才几位嘉宾也都提到，应该说过去十年市场在推动商品房建设方面成绩非常显著，但是在保障性住房建设，政策落实方面应该说缺乏很多，需要补课。未来政府在构建符合国情的商品房体系和保障房体系方面我们想请教台上的几位嘉宾，在这方面我们有一些什么样的思考，有什么的建议？

孟晓苏：

谈到保障房，今天大家算来对了，因为最早向国务院建议，由政府建保障房是杨部长和我，应当说最早中国在没有商品房的时候是全民保障，那时候的结果是全民蜗居，我记得在80年代组织调研的结果，城镇人均住房面积3.7平方米，说明全民福利并不能满足老百姓的住房条件。98年推动房改的时候我们这些人在一线参与设计，杨部长主持的课题组专门研究保障房的问题，认为要同时建立起完善的住房保障体系，由政府出资建立廉租房，当时设立商品房、经济适用房、廉租房三个体现，后两个都属于住房保障体系。在1998年提出以后，到现在12年了，应当说有9年时间是没有被认识到的，虽然我们建了一些经济适用房，但是廉租房多少年都没有建设，这样积存的问题就慢慢积累起来，就使得中低收入家庭他们收入水平和高涨的商品房房价越来越远，积存到了9年、10年的时候问题爆发了，意见很大。现在好了，从07年国务院开会提出了政府要承担保障住房责任，到现在已经三年，这三年里从开始国务院提出，最终形成全党的共识，到这次“十二五”规划和中央经济工作会议提出来要建立符合国情的住房保障体系和商品房体系，这样两个体系总算是把12年前提出的问题认识到了。但是缺钱，怎么办？从去年开始发国债搞投资，发2000亿国债，今年还得靠发国债，怎么还再说吧，先把眼前的问题解决再说，谁让我们旷课10多年呢？去年是前所未有的保障房规模力度，今年更是前所未有的。有人说用不用拿这么多土地搞保障房呢？我认为旷课总要补，所以这时候力度大一些是可以理解的。所以我相信随着保障性住房的建设，结构性问题将得到缓解。商品房是两一个体系，现在一味的打压商品房价格，试图不用政府投资就实现保障，这种想法已经过去了，很幼稚的想法，不是这届政府的想法，是原来的某些人的想法，这已经过去了。所以，这两个体系将应该成为一个主线，我认为这是全党和主管部门认识上重要的突破，相信在新的一年

会有好的成果。

刘晓光：

首先，我们要明确下一步房地产开发的双轨制的模式，保障房是保障房，商品房也非常清晰，现在搅合在一块儿打压商品房，如果把模式定下来，保障房的发展速度快和慢当然对整个中国房地产市场健康发展很有关系。我想这有几个

问题。

一是保障房的地在哪里？这个政府要想办法，收到土地出让金之后，用这部分资金还有其他一部分资金来源来解决保障房地的问题，没有地建不了。

二是保障房要有政策体系，财政、税收、信贷的体系。这个体系现在也没有很深入的琢磨。

三是保障房是去建？投资主体是谁？我们作为大地产

商也想建保障房。

陈国强：

北京很多开发商已经承担了保障房的建设。

刘晓光：

这个很难拿，这个要建立公正、透明的通道，谁都可以

建。

四是保障房这个问题要有很好的市场化的融资体系要出现，比如说建保障房回报率8%可不可以，如果8%可以发一些投资债券，如果达不到8%怎么办？政府应该拿出一部

分资金来保证利润。

杨慎：

经济适用房是3%。

刘晓光：

3%是有问题，我的观点是略高于银行利息是可以的。以投资者为基数，投资回报率嘛。这样的话，土地成本是低的，时开发商的利润水平是低的，各种税费和各种政策配起来成本也会低下来。这样老百姓也愿意投资这种投资品，比如说保障房的什么样的长期债券，实际上这是有意义的。

李贵斌：

关于保障房的问题，现在呼声很高，雷声很大。现在中国区域之间发展很不平衡，再一个城市之间也是如此，往往政策如果总想一刀切，恰恰事与愿违，有好东西不见得有好效果，出于这种情况，除了宏观政策以外，各地都要制定相应的配套政策，这个配套政策的落地得是全面的、系统的，因为房地产它是一项系统工程，是不可分割的整体，而恰恰在这方面有些东西属于缺位，没能把这个事儿很好的解决好。再一个就是保障房本身和商品房应该是两个共同发展的体系，第一个体系里面就是随着经济的发展城市化进程，房子的需求量是有限的不是无限的，与其说加大土地供应量，加大开发量，这个事情在未来很快也能过去，而恰恰这个时期是不可逾越的。再一个就是保障性住房，像北京就有它的特殊性，最近北京出台了一个政策，说你拿地的时候如果超过房顶价再溢价出来的部分盖保障性住房，我觉得这个政策比较好。关于保障性住房一系列的配套政策出了台，才能更

有效地解决这个问题。

张民耕：

我看有一篇记者的长篇报道，说保障房体系有了很大的推进。特别是这次总理在中央广播电台的讲话为标志，前所未有的把界限说清楚了，政府就管保障房这一块儿，市场就管商品房，说的非常清楚，连问责制都出来了。在中国这样的政策体系下，保障性住房再有困难，今年的1000万套是能够完成的。但是那个记者也算了一笔帐，他那个帐不是很内行的，不是房地产出身的记者，他算了一下1.4万亿就够了，我倒推了一下，就是每套70平方米，1000万套，连土地加上建筑的成本2000块钱，这样算出来1.4万亿。咱们都搞房地产，如果算上土地、建筑成本不够，翻一番都不够，怎么也得3000块钱，算一算就是3万亿。3万亿相当于一个什么数字呢？咱们形象的来说，就是扛这次国际上的金融危机就是4万亿，实际上政府还没出那么多，不管是中央政府出还是地方政府出，总之那么大一笔钱让政府来负担是不太现实的。所以，我特别赞成刘总的意见，就是保障性住房盖了以后产权要卖掉不是一个路子，其实盖的越多卖的越多缺口越大，如果都做成廉租房和公租房，对平抑房价还是比较有效的，否则就变成投资了。

刘晓光：

老百姓有的租廉租房了，但是他还是要退了买经济适用

房，他还是要产权。

张民耕：

如果能把这一块儿做成在政府补贴下的有市场机制的衍生产品，比如说发债券，我在做基金就盯着这一块儿，我就在跟一些大学在讨论，大学问题严重到什么程度呢？北大、清华的校长都说，现在搞千人计划什么，我连吸收一个人都吸收不起，从美国回来一个大学教授，我至少保证他住房得有150平米，北大、清华周边你买买看，500万未必能拿得下来，过去引进一个教授给100万的住房津贴就够了，所以现在能不能跟大学联手，我出地，你出成本，我收20年的租金，每年8%的收益，作为基金发得出去。比如说和大学国家级的研究院所，他们每年要进人，而且他们进人好处公租房的房租不会赖，还有政府税收上的出让，总比政府自己出2万亿要建这些房要好得多。你想想，如果出8%的利息，如果是3万亿就是2400亿，这2400亿要比3万亿好得多，如果再通过税收的补贴，能够转化成一个商业行为，而这个商业行为又有一因的市场，那么这件事情就能做得成。所以，我相信如果政府真心诚意想用这个办法来解决住房问题，这个事情是做得下去，而且是能够做得成的，孟总说的10几年的愿望是能够实现的。从我们开发商来说，就是刚才刘总说的那个话，大家听了一带而过，我心里特别重视这个，一定要认清现在的房地产市场是双轨制，是有一部分保障房，有一部分商品房。

刘晓光：

死一块儿、活一块儿。

张民耕：

这块儿影响是极其巨大的，如果没忘记的话董建华是因此什么下台的，就是8万套吗？什么概念呢？当时香港人口六、七百万。实际上供求是一方面，人的预期是另外一方面，所以我们作为开发商来说面临双轨制的情况下要谨慎，当然首先我是乐观的，必要的谨慎还是需要的。

鲍筱斌：

保障房应该是好事儿，从我本人十几年的房地产从业生涯，我没做过保障房，但是我谈几点看法。

第一，要解决房地产的模式问题。就是说财经杂志上有一篇仇部长写的文章，由美国模式、日本模式、欧洲模式等等，但是现在目前房地产行当里面到底是什么模式，实际上我自己感觉不是太清楚。商品房跟保障房到底是什么关系？从政策层面，公共媒体的引导上界限不太清楚，我们必须针对我们的国情找出保障房发展是和房地产发展模式怎么形成互动，到现在也有一些探讨，但是我感觉不系统。

第二，保障性住房如果说作为政府职能的话，就要解决公共财政第二次分配的问题。去年有一些新的情况，第一个报道了中信产业基金，在江苏试点做保障性住房，前几听我看到一个文件，就是讲国开航准备投资1000亿做保障住房，我觉得做保障住房要解决土地出让一系列的问题，如果这些问题没有解决保障住房的钱哪儿来呢？以前我也是做基金的，基金不是对保障住房没兴趣，8%左右是有兴趣的，但是现在这块儿怎么样形成一套金融系统，一方面需要财政支持，另外一方面需要金融系统的支持，当然现在有很多创新的东西，但是目前这块儿有很多地方需要创新。如果保障性住房把土地问题都解决到郊区去了，没有配套设施一系列的社会问题就会出来了。比如说学校老师肯定希望住在学校旁边，但是你要保障住房，如果在二环里面没有哪个政府能背得起这样的经济负担。所以私募包括国家的融资等应该有一

套系统来试试保障性住房。

第三，政府保障性住房的步子迈的过快，去年是580万套，今年提出1000万套，北京是100万套，“十二五”期间就是7000多万平方米，我感觉这段时间迈的有点儿急躁，所以对保障性住房的选址和冲击都会很大，但是作为房地产商还不能轻视这个问题。保障性住房的启动对上下游端的带动

很大。

所以，我最后想提示大家不能小视保障性住房对房地产的影响。谢谢！

孟晓苏：

从要不要建保障房到怎么样找钱建保障房了，保障房为什么这么年没建起来呢？就是差钱。新财富论坛得找钱呀，刚才专家都说要找基金，叫房地产信托投资基金，在国外有这个产品。在座的几位里面就是我从房地产公司董事长转化成了保险公司董事长，过去我干房地产公司董事长的时候项目多，总为没钱着急，现在干了保险公司董事长又为钱多花不出去着急，世界上不是光有缺钱的，还有不少拿着钱花不出去的。比如说新的一年股市能不能投，有人说是快牛，有人说是慢牛，我们当时的判断是熊市的延续，果不其然下跌了15%，就在下跌的过程中我们还能挣出7.6%，你说得多不容易，我们是全保险行业收益第二位。但是新的一年，股市还敢投吗？什么叫做稳健的货币政策？就是紧缩，在紧缩状态下股市不可能好。这不是我说的，我们研究过，觉得新的一年做股市很难，这笔钱是干什么用的？是老百姓养老保命的钱，给人家弄丢了不行。怎么办，怎么保值增值，我们也着急。有了新36条，要引导社会资金、民间资金投资保障性住房，那就你拿出产品来吧，其实这种产品在07年6月份我们就跟国家建议出来了，就是把国外成熟的房地产信托投资基金引到中国来，专项做保障性住房，美国允许有25%的资金进入到政府推动的保障性住房里面去，我们全国有5.1万亿，如果按照保监会的规定拿出10%就是5000亿，如果再变成基金就是不按投资房地产来算，是按照投资股市，最多可以投到35%，这就是1.5万亿，光一个保障房基金就可以撑起来了，也把房地产搞起来了，如果将来租屋转售还可以赚一把。所以今天我们要呼吁，正在进行的保障房的（房地产信托基金REITs）试点，把这个尽快试点，保障性住房的资金有稳定的来源，也早点儿把国债还上。希望把这种思路进一步的推进，我们新财富论坛又为国家出了一个好主

意。

陈国强：

对近年来说，我们面临的政策环境没有变化，应该说调控的基调未变，我们观察最近的政策信息，高层表态应该说在融资方面、在土地市场整治方面，包括最近我们看到的重庆也开始房产税的开征试点，所以政策环境没有变化，应该说2011年房地产市场仍然面临很多不确定性，我想接下来请各位嘉宾从你们的角度对2011年是什么样的期待？或者说您最关心的关健词是什么？我们从鲍总开始。

鲍筱斌：

2011年房地产也没什么新东西了，我有自己的看法。

第一，我觉得2011年在今年二季度左右，房地产企业银根会比较紧，因为从去年4月份开始调控。

第二，2011年的房子不同的产品价格的走势可能会不一样，有些处在高端真正很好的价格可能还会提升，但是中低

端可能价格就会振荡。

第三，政策肯定还延续，但是房地产这个行当跟股市不太一样，房地产是资产它对价格的变动是需要有周期的，所以我认为市场不会有太大变化，但是中国的房地产市场某种程度讲比股市更重要，按照货币的价值来算，房地产价值在90万亿的价值。股市大概是20万亿左右上下，所以我个人感觉房地产在2011应该还是振荡前行。谢谢！

张民耕：

你说是振荡前行，我说的是谨慎乐观。我们看到有四方

面的政策还是会冲击。

第一，宏观调控力度不会撤，限购令还会继续。

第二，银根收紧，我和若干银行都碰过，实际上各个方面银行可以放开其他，对于信贷尤其是房地产信贷是要继续

收紧的。

第三，保障房的批量出现，双轨制正式确立。

第四，房地产税上路了。

这些方面对于房地产行业来说，尤其对于价格来说是看跌的因素，但是这些政策真正发挥作用是要有相当长时间的，比方出1000万套房，这对于每一年两、三千万人进城，历史有巨大的欠帐，一年不能解决，但是如果“十二五”期间年年1000万套你看一下这个作用是什么样子。当然，政府如果不把资金来源问题解决，年年1000万套是无以为继的。另外，刚性需求还是很强，老百姓的投资渠道还是很少，股票还是不能做，黄金可以炒一炒，不管怎么调控房产还会成为一部分人的投资品。刚才说了地方政府卖地，中央政府印票子，印票子还会继续，不是为了应对国内，其实是为了应对国外，美国量化宽松还会继续，我们也继续往人民币里面兑水。从去年的趋势看，房价基本上没怎么降，明年可能会出现一些波动，但是我感觉不会太大的波动，只不过作为开发商来说以前只要看前边就行了，现在是要看前面也要看后面，因为这四项对于整个房地产形势会造成重大影响，有的上路了，有的箭在弦上，有的已经发挥作用了，所以我的判

断是谨慎乐观的。

李贵斌：

以上两个老总对2011年房地产的走势说的很全面，其

实我有几点看法。

第一，从供销来说就是需求量和供应量还仍然在加大，应该是供销两旺的一年，这是我的判断。它的根据是印的票子多，经济发展快，城市化进程快就需要这些房子。所以，应该是供销两旺的局面。

第二，国家对于房地产价格的问题还是持续的用比较严厉的手段来抑制房价，因为有些城市房价确实是过高了，只能一部分人买到房子，一部分人买不起，政策应该是叠加式的，不可能再放松，包括房产税。其实房产税对房价有没有影响？肯定有，只是大小的问题，这些政策一出来对房价的抑制肯定能起到作用。

第三，信贷从紧，这种从紧很大程度上房地产开发企业会有一些分化，越强的越强，越弱的会越弱，在拿地的过程中，在项目的推进过程中，市场在逐渐的走向成熟，竞争的市场越来越激烈，也就是说房地产开发企业未来分化会越来

越严重。

第四，现在的开发企业转型，有些企业已经转向做商业地产，原来是做住宅的，就是由原来的单一性向混合型、综合型方面转，这个趋势在加强。

陈国强：

说到转型刘总是代表性企业，请刘总说说企业转型方面的一些做法和经验。

刘晓光：

第一，双轨制明年基本上定型。

第二，刚性需求仍然非常旺。

第三，政策调控进一步驱紧。

第四，需求多样化会出现。

第五，商人的转型。

结论：今年从4月份以后可能价格还会稳步上升。

转型角度不多说了，我们从去年就开始转型了，从单一的开发普通房地产向打造新的城市中心过渡，把产业跟地产融合在一起，把城市的功能跟产业的功能，把商业功能跟低密度住宅融合在一起，适应城市未来的城市化需求，缓解交通压力、提供就业、提高税收等等。我们一方面是在大的城市建设新的城区；另一方面就是建设新的城市中心。这样的转型我相信在今年是波澜壮阔的趋势。

孟晓苏：

我想尽管已经明确了建立符合我国国情的保障性住房体系和商品房体系。尽管去年保障房和今年保障房的力度加大在未来改善贫困家庭的居住状况和缓解社会情绪，但是它的产出还需要实践。所以，我认为面临2011年我感觉尽管我们对未来形势充满乐观，但是它是充满矛盾的一年。充满了乐观和不乐观的各种因素，而在政策上将是理性和非理性交汇的一年，所以说这一年一句话说清楚不容易，因为人们正在迷茫中走出去。如果说到4月份，我再加重一点儿语气，我认为新的一年将是迷茫的上半年和清醒地下半年。

我们现在正处在商品房和保障房都供不应求的时期，在这个时期是应当减少供应量还是应当增加供应量，我们在05、06年就是错误的在这个时候紧缩银根结果造成了越调控房价越上涨，面对新的一年又听说有人要打压限制投资，进一步推升房价，各方效果如此，所以这可能就是一个迷茫。那么，再一个迷茫来自社会，人们误以为只有打压商品房价

格就能保证房地产价格。

去年国务院文件明确说在一定时期内采取行政手段确实过去没有，但是到了年底打顺手了，又继续要实行这种行政调控，我想起当年我看那个小品，黄宏演的农民工砸墙，最后业主说你别砸了都砸坍了，他说我砸顺手了。什么时候能住手呢？限购令应该逐渐的退出市场，实现把短期的调控正常和长期的发展政策有机的结合起来，而在年初我们看到的反而是调控限购令的加码和延长，这就反映了一种迷茫，这种迷茫会不会导致房屋供应量的减少，从而抵消国务院为了抑制过热的需求而抑制购买力呢？这两个就抵消了，白调控了，所以未来的房价还会上涨。但是，到下半年就会明白了，原来这么调控不行，还得增加商品房的供应量，增加保障房的供应量，真正做到在03年提出来了的供求基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，这个时候人们就明白了，下半年会是一个好的年景、好的时间。

所以，为了能够争取下半年的清醒，希望业内人士还要多把这个问题提出来，提的明确一点儿，兴许就能明白的早一点儿，就能实现中央“十二五”规划提出的使中国经济保持

长期持续较快的发展。

杨慎：

刚才我讲过这次会议虽然比上午范围小，但是质量高。今天下午不到两个小时的发言应该证明我说的是正确的，这些人发言都是有理论有实践，都是自己深刻教训的发言。在这里借这个机会，我想提一个问题大家思考，现在都说房地产价格上涨不能控制，需求不能控制，土地的供应是有限的，资金的供给是过量的，因此这个大的怪圈出现了，在这个怪

圈中大家不能自拔。

因此，我提出一个问题，究竟中国房地产发展到多大规模，多少量才能满足？因为现在大家把房地产不是做成一种居住的需要、生存的需要，而是投资的需要，投资的需要不断地赚钱，在这种情况下永远是无止境的，绝对没有止境，在这种情况下我们应该用什么样的思路，通过什么样的体制，或者什么样的政策来研究这个问题怎么解决。我讲几个基本数字，这个数字不是国家统计局的有关数据，是我自己整理的。全国目前各类住房加在一块儿，住宅商业用房、营业用房、公共用房加在一块儿总量580亿平方米，现在的统计数据相当不准确，我敢说我统计的准确。这个数字包括城乡，一共是580亿平方米。从什么时候算起呢？

中国现存的土地总量，其中1949年中华人民共和国成立以前总量是52亿平方米（占9%），全国建国以前统计出来的房子只要是在建的一户一户登记调查52亿平方米，占全国总量的9%。第二，改革开放以后，前30年从1950年开始到改革开放1980年49亿平方米，占全国总量的8.4%，两个加在一块儿17.4%，其它的都是改革开放以后建设的，480亿平方米，就是改革开放以后建成的。

现在目前全国每年建房总量13亿平方米，折合一下200万套，这样的速度规模还再不准建，现在没有敢说出这样一个权威数字的，所以中国的住房就成了无底洞。在这种情况下，永远无止境。我认为中国这样的政策下去必须改变，因为目前的数量人均城市已经达到31平方米，农村达到30平方米，全世界发展中国家是第一位的。在这种情况下，一个国家的资金有限、土地有限、城市容量有限、基础设施有限，我们无止境的开发，中国的住房制度改革要做1000万套的保障性住房，资金从哪儿来，还是卖土地，卖多少？全国卖地7万亿收入，平均每年1400亿，房地产、税收、土地总和加在一块儿6万亿。“十一五”期间3万亿，每年6000亿。现在我们靠卖地这种办法去填这个大窟窿，永远是需求不足，需求不平衡，因此促进价格上涨。

在这种情况下，建议在不准确的数据下总量的估算，必须要改变政策。现在正在换届，下一届政府谁当皇帝谁好，体会一下吧，怎么来应对这样一个局面。住宅人均30平方米，每个人的占有量是不一样的，都要求要提高，在这种情况下总量上用什么办法解决，过去就是总量不清楚，底数不清，这种情况下做的决策，不断地修订决策、不断地完善决策、不断地错误，最后就是错误不断地增长，我们的错误到了不能自拔的地步。所以，作为研究问题来讲，这样的政策需要我们很好的思考。我把这些基本的数据告诉大家，提出了这样一个问题供大家思考，大的体制政策背景需要大家考

虑。

陈国强：

杨部长提供的数据希望在这个会议室里面分享，请媒体记者不要报道相关的数据。我们再一次用掌声杨部长给我们提出了他的一些思考，给我们提出了非常基本的命题，或者说是根本的命题，就是如何来看待这些年房地产发展过程当中的政策体系，房地产发展模式的问题，房地产发展的目的问题等等。这些问题实际上是值得业内所有人思考的问题。

今天由于时间关系，另外一场马上就要开始了，非常感谢台上各位嘉宾，也谢谢大家！

主持人：

各位来宾，咱们下午的会议后半段按照大会的安排主题

是“保障和改善民生”。

今天下午会议非常荣幸请到了很知名的专家，坐在我旁边这位是蔡昉研究员，是咱们中国社会科学院人口与劳动经济研究所的所长，蔡所长是夺得十七次代表大会代表，也是本届常委会的委员，在这方面有很深的研究，咱们中央政治局搞集体学习就有关的专题蔡所长都去讲过。旁边是社科院社会学所的景所长，是上一届全国政协委员，是这个领域资深的研究专家。还有就是环保部环境规划研究院的副院长；财政部财经研究所的所长贾康研究员，贾康研究员是全国政协委员，也曾多次出席中央领导问彻中央经济工作的座谈会，也在中央集体学习有关问题上进行过专门的讲解。所以，今天能够有幸请到他们四位和大家一起进行交流，应该说是一个非常荣幸的事情。今天下午时间很宝贵，时间是一个小时，刚才我们几位商量了一下，开始的时候请咱们四位专家就保障和改善民生这样一个主题把他们最主要的想法给大家简要的谈一下。之后咱们大家有什么问题，利用这个机会

互相交流一下。

蔡昉：

实际上我们现在讲民生的时候，解决民生基本的着眼点实际上是两头，一头是在初次分配的领域，除了初次分配的领域最重要的就是老百姓关心的话题，就是涨工资，到底能涨多久，能够持续多久，涨多高，能不能赶上劳动生产力的提高速度，能不能赶上企业拿到的份额的增长速度，能不能赶上政府拿到的份额的增长速度，这是初次分配领域。初次分配领域里面我想有很多抓手，其中一条我个人比较关心的就是要用劳动力市场制度或者说具体的一种做法工资的集体协商制度来解决如何在企业和职工之间进行合理的分配，也就是说劳动力市场看上去是市场供求关系决定，但是我们要知道劳动力市场跟一般商品市场部一样，劳动力市场实际上参与的人和劳动力的载体都是人，因此就决定了人在这其中的作用尤其的重要，因此在这种情况下不仅仅是用劳动力供求关系来调节，而应该各个方面的协商也要参与其中。

我们从国际经验来看，大部分比较发达的国家，他们基本上都有工资的集体协商制度，反而在那些工资很低，工资不上涨那些地方没有这种制度，那么我们也有很多人担心，特别是经济学家容易担心，因为经济学家关心效率，比较注重效率，担心是不是有了劳动力市场制度会增加交易费用，会增加谈判成本，如果谈不拢还会出现社会的不安定，但是我觉得这些疑问其实都是现实存在的，但是我反问一个问题，关键是说从国际经验看，你有没有这种劳动力市场制度劳资纠纷总是存在，工人的诉求总是存在的，因此没有这个制度工人的诉求就用各种方式表达，企业内部表达，企业内部不能表达就到街上去表达，到街上就会串联起来，社会动荡就会更严重。如果政府参与其中，有领导的工会参与其中，与企业和工人对话的三方制度的话，就有好的平台规范工资集体协商，来综合和妥协各个方面的诉求，所以我觉得在“十二五”改善民生建立劳动力市场制度特别是工资集体协商制度是初次分配中最重要的制度建设之一。

那么，接下来我们还知道再分配领域也是改善民生的重要领域，其中中央在“十二五”规划建议中提出建立健全基本公共服务体系，体系这两个字加在基本公共服务后面是第一次，就是在“十二五”时期我们给自己设了硬的时间表，在社会保障方面比如说新农保的全面覆盖，现在基本上已经定了要在三年之内全面的覆盖。基础养老金的全面统筹在“十二五”时期要完成，过去是城市的基本养老保险制度是职工养老保险制度，现在要把没有就业和灵活就业的人员也充分的覆盖，因此建立城市居民养老保障制度，那么除此之外我们还要完善基本养老关系的跨省接续，以便把更多的农民工纳入

其中。这是再分配领域。

我再简单说两句话，在初次分配领域之外我觉得应该还有一个抓手，能够把改善民生，就是说利用已经有的财富存量把它进行新的组合，新的调整改善，它的分配关系之外还应该有一个东西是既改善民生做重新的调整，同时又做大馅饼，我觉得这就是中央提出来的所谓的经济发展方式中的三个转变。一是经济发展方式从依靠投入转向依靠技术进步生产力提高；二是把过去过度的依靠外需出口和投资转向更加依靠消费需求；三是把过分以来二产转向服务业，以及更高的经济增长方式。

我们知道，曾经的经济发展更多的是给外国人做世界制造中心的工作，我们的经济拉动需求来自于国外的消费者，那么到了我们这个发展阶段以后只有扩大自己的消费需求才能保持经济增长的可持续性，因为我们也知道金融危机以后很多经验都表明这么大的金融危机要完全恢复到原来的经济发展水平趋势上需要7年的时间，在这7年里面整个世界的经济增长速度可能会低10%左右，因此没有原来那么大的外需了。第二，我们也知道现在外国人在讲再平衡，什么意思呢？中国人多消费点儿，少储蓄点儿，美国人少消费点儿，多储蓄点儿，就意味着美国也要调整，调整后需求也不会像原来那么大。因为美国的缓慢复苏，我们叫无就业复苏，在这种情况下美国的老百姓就业不充分，收入增长不会，消费业不能提高，因此我们必须转向自己的国内消费需求，才有可能保持过去这样的10%左右的经济增长速度。

那么，与此同时我们知道消费的扩大其实更主要的是收入分配的结果；二是城镇化的结果，因此扩大消费需求就成了逻辑链条中一个关键点，就是说它既是促进经济增长保持可持续发展势头关键的引擎，与此同时它又是收入增长以后改善收入分配，反过来又会刺激消费，因此它处在良性的经济循环，也就是我们想要达到的经济发展方式。

景天魁：

“十二五”期间从民生这块儿来说应该特别重视，就是在原来资金保障上改善民生的同时要加强服务保障的建设，我把它叫做社会服务体系的建设。这一点恐怕是“十二五”不同于“十一五”最主要的特点，当然目前的社会保障和民生问题总的来说资金保障应该大幅度的继续提高，但是下一个提高应该和“十一五”期间的提高不同，“十一五”期间基本上是提供资金，少提供或者没有怎么提供服务，“十二五”期间我觉得应该是资金和服务协调、硬性的提高，大量的工作应该开拓社会服务。开拓社会服务的主要方向就是民生的若干紧迫的需求，比如说养老服务、医疗服务、就业服务、就学服务等等各方面与老百姓生活相关的建设服务的领导，这将是很大的财富增长的源泉，或者说领域。

比方说养老服务，现在城市也好、农村也好经常会出现这样一些情况，特别是现在空巢老人家庭大量的增加，北京市有些区域会达到80%左右都是空巢老人家庭，养老需求缺在什么地方呢？我们发现很多老人迫切需要的是服务，有的老人甚至因为没有服务在家里去世很多天了也没人知道，现在包括农村都会先这种情况了，这些人不见得没有养老金，也不见得没有基本的生活来源，是没有人管。所以，社会这方面的照顾包括短期的、临时的照护，或者长期的照护制度应该迫切的建立起来。医疗的问题也是这样，现在除了医疗资源分配极其不合理以外，缺少医疗服务体系，这是很重要的方面。

大家看到北京就医的外地人，特别是外地的农民到北京来以后，找医院要跑18个医院以后才能真正找到看自己病的医院的医生，因为缺乏这类相应的服务造成多大的资源上的浪费，时间上的浪费，贻误医疗的机会等等。所以，我觉得“十二五”期间的规划，目前的提法是基本公共服务，我觉得这个概念需要扩展，基本公共服务的概念主要还是政府提供的面向所有人的一般性的服务，不包括由社会自主提供的面向个人的更个性化的更贴心的服务，基本公共服务一般是指基本的平台，当然很需要，但是有这样一个概念还是不够的，所以我觉得还是应该像国外那样就是讲社会服务，这里面既包括政府提供的，以财政支持为主的基本公共服务，同时也包括以社会组织提供的，社会自主组织的面向所有社会成员的个性化的服务。后一个领域要求全体社会学家大量发扬社会组织的建设，这是我们欠缺的方面，所以我希望在“十二五”期间公益性的社会服务组织应该大量的发展，让它自主

面向社会方方面面的需要。

我看到北京市还有其他省市都在向这方面发展，包括政府也大量的购买服务，也鼓励公益性社会服务组织的建立，支持他们的活动，同时我希望企业也要积极参与到这里面来，现在全国各地也有大量的企业参与到社会服务里面来的成功案例，同时也要大力支持社会企业的发展，所谓社会企业最主要是面向社会服务的，但是基本上是以公益性为主的，这样企业的组织形式在发达国家占企业数量里面很大的比例，但是在我们国家欠缺的多，我希望在“十二五”期间能够在这个领域有所开拓。同时，就像蔡所长讲的，社会服务领域可能是未来中国新的财富源泉，有远见的企业要提早的开发服务。有的研究已经做过测算，我记得南开大学做过测算，比如说估计养老服务会创造多少的财富，医疗服务会创造多少的财富，这恐怕很难讲，比方说有一位教授测算光社会服务将来每年会创造8000亿的新财富，这个东西都是很难讲的，我相信随着中国人收入水平的提高，大量的财富来源应该从提高人民的生活品质过程中获得。

王金南：

在这里我想跟大家共享一个观点，因为今天的题目是怎么来保障和改善“十二五”的民生，我个人来看保护环境应该是实实在在的改善民生的基础工程。怎么说呢？

第一，保护环境本身它跟一般的民生是密切相关的。在座的可以想像，假如说我们现在把环境污染的一塌糊涂，水不能喝，空气不能呼吸，土壤污染以后种出的庄稼不能吃，其他的财富都归零。环境污染的问题在30年前没有感觉到那么紧迫，当时享受的是碧水蓝天、绿地净土不是梦想，但是现在来看对中国来说是比较遥远的梦想，至少三、四十年以后才能得到目标以上。西部很多地方生态环境质量很差，河水的问题、住房的问题等等的问题都很差。像这些地方生态环境就直接影响到生存的问题，像西部地区有一些像生态难民一样，在全世界也不少。富裕地区也是这样，东部很多地方已经污染的不能再污染了，现在绿色GDP的核算，总体来看整个环境污染的损失总量每年都在上升，特别是东部地区，虽然说经济发展，所谓的经济财富增长量很大，但是在环境方面绿色财富越来越少。举个例子，现在GDP总量全世界来看我们从近三年看从第四名到第二名，但是从做全世界环境绩效评估，把全世界160个国家和地区环境绩效进行排队以后，中国从原来的94名下降到现在的120多名，经济总量往上升，但是整个环境的绩效是往下走的，这种趋势表现的很明显。所以，保护环境、改善环境应该是很实实

在在的基础工程。

第二，我们在“十二五”期间怎么做这个事情？我是来自于环境保护工作部门，直接协助政府制定环境保护政策，在这个层面上我们看到了依据这样基本的理论，把“十二五”环境保护怎么向更多的民生改善方面去做。首先，我们要具备相应的目标和保护环境改善的指标，这里面有一些分歧，比如说“十一五”大家看到了，环境保护做的最多的，在社会层面上影响最大的就是污染减排，二氧化碳、二氧化硫指标的减排，这两项跟当地政府的官员的政绩是挂钩的，这是从另外一个层面看出来这两项指标跟地方乌纱帽挂钩必然会出现结果，某种程度说也是好事儿。从指标方面我觉得应该更多的向民生方面改变，老百姓不知道二氧化硫是什么，他能感受到北京的空气质量怎么样，我出去郊游看到水的情况怎么样，这些他是能感受到的。现在吃的东西安不安全、放不放心是能感受到的，我们应该把环境保护的指标应该往这些方向去靠。或者说报二级空气以上的人口怎么减少，清洁饮用水的供给有多少，城市百分比多少，农村百分比多少，应该明确的提出来，这样的话环境保护跟民生更挂钩一些。

第三，“十二五”环境保护从改善民生的角度来说需要做什么事情？环境保护面临的任务很多很多，我想从改善民生角度来看，主要是抓三个方面。

一是全面推进水污染防治，让老百姓能够尽早的喝上干净的水，我只能说尽早，这个任务很重，现在涉及到农村的饮用水安全问题，城市的饮用水安全问题。农村的饮用水安全问题跟城市里完全不是一回事儿，08年跟全国政协副主席、人大委员长专门调研全国农村饮用水安全问题，这个结果让我大吃一惊。大家知道，那时候全国还有2.5亿左右的农村人口喝不上干净的水，有的是喝不上，有的根本就没水喝。像贵州1吨水的水价成本很高，另外水质很差，西部地

区的水一闻都是有味道的。

二是防治大气污染，让老百姓呼吸到新鲜的空气。

三是抓土壤污染防治问题，让老百吃上无污染的蔬菜。

第四，怎么来改进环保、民生的问题，我想最主要的是结合“十二五”，把环境保护纳入到基本的公共服务范畴。说到基本公共服务都不包括这个，或者说民生工程也很少触及环保这个领域，我建议把这个领域实实在在放在基本政策框架里面去。我们现在比较高兴的看到，在“十二五”国民经济发展规划中已经把环境保护作为最后一项基本公共服务的内容放进去了，放进去究竟能起多大作用，公共财政会有多大支持还是一个未知数。希望能够真正实实在在的包括环保民生工程上一个新台阶。谢谢！

贾康：

我作为一个研究者也感觉方方面面都比较关注民生这个问题，大家关注这个问题就有特别不满意的地方。针对的问题我想有几点：

第一，在整个分配格局里面，中央说的两个比重下降这

个格局要改变。

第二，收入差距过大，宏观指标上两个比重，一般老百姓不一定能够说得很清楚，说收入差距过大很多人都感觉是这样，越来越的人认为自己是弱势群体，跟发展更好的社会成员比自己的水平在落后，差距扩大，有人甚至强调出现了两极分化。宏观指标也有这方面的佐证，就是经济系数官方承认0.47，这是发出预警以后的区间。

第三，环境问题、食品安全问题，生活质量问题这些年

在中国越来越突出。

第四，大家特别看中分配格局里面还有一个隐含的空白，政府看起来财政收了不少钱，但是政府透明度低、行政

成本高、职能转变不到位。

第五，存在所谓中等收入阶段上民众预期的福利和收入的提升是快于实际的福利增长的，这是发展中间有共性的印象，到了这个阶段，民众不是先表态感谢党感谢政府，而是更多的强调政府什么什么事情没做到位，很多情况表现为端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘，就是他预期的本来更好，你总

是不能满足我的预期。

在“十二五”这样一个很重要的战略机遇期关键阶段，我们实现全面小康抓什么？从大的思路还要强调中央科学发展观所占的人民主义立场，可持续发展实际上还是要惠民、富民，在具体的取向上，前所未有的特别强调，在阶段性的转换的另一阶段强调扩大内需而是把整个中国发展的基点强调在发展民生问题上。这是带有统领全局的方针了，扩大内需就要鼓励和引导消费，鼓励和引导消费是扩大内需的要领，同时要民众得实惠，贡献改革开放成果的要领。

再往下至少要提出五方面具体的政策要点：

第一，在社会保障体系方面要努力的更加健全，并且努力提升它的水平，这样就是解除社会成员后顾之忧，可以有益于减少预防性储蓄，这样得到的收入大家可以以更大的比重敢于用于积极消费，这样是得实惠的第一个事情，这是安

全网建设。

第二，怎么样调整收入分配结构，要做很多的工作。初次分配要做，再分配也要做。初次分配我感觉现在可操作的手段上大家注意到提高最低工资标准，这个已经研究论证过，可做的空间其实并不大。最低工资标准定的很低不起作用，企业要用工自然就把工资提上去了，提的过高适得其反。所以合理的界限就是要琢磨的八九不离十。北京宣布提高最低工资标准以后收益面是10万人，北京现在劳动人口至少几百万，也就是说这10万就是整个劳动人口的1%多一点儿，在这种情况下政府提高最低工资标准扩大覆盖面就可能越过零界点，反而造成最需要得到就业机会，增加劳动机会的低收入阶层丧失了机会，所以经济方面的规律我们还要进一

步研究。

第三，组织工会和自发的集体谈判。这个原则我也是同意的，我个人观察在“十二五”操作空间可能相对有限，因为中国现在矛盾凸显，很多关系绷的很紧，现在这么强调三农，但是管理部门死守一个底线就是对成立农会不松口，对城镇企业这方面敢不敢放手让工会发挥作用，这个政治敏感性也比较高。我个人感觉敏感度会上升到政治层面，在这方面“十二五”期望的操作空间可能是有限的。还有一件事可做，政府更多的容忍农副产品价格上升，这样中国人民中一半的人最多实惠，恰恰现在是物价高度敏感的问题，一系列的措施包括行政手段死压的措施都出来了，这方面的空间也不大。初次分配没有更多的做法，就要依靠再分配。就是依靠各种各样的保障、救济、福利。另外，就是要有调节手段，抽肥补瘦，现在直接税一定要发挥更多的作用，直接税已经有框架就是所得税，企业所得税以后会往下调，就是个人所得税。还有就是财产税，最近的消息是说成都在试点，上还有可能跟进，财产税首先在房产税方面先搭框架，这些只能是渐进的往前推。在再分配和优化方面还要贯彻中央的一个方针，就是创造条件，壮大中等收入阶层，这里面又涉及到比较敏感的财产收入问题，中等收入阶层除了靠劳动，靠其他技能之外其实很多的实际支撑是靠财产收入，但是财产收入如果处理不好就出现房地产市场这样严重的矛盾纠结，这些事情就不展开说了。总体来说，收入分配格局的调整是非常复杂的综合性的问题，但是我们一定努力在“十二五”有所优化和

推进。

第四，一定要强化深化改革，反过度垄断是不可能绕过去的坎，现在看起来是难啃的硬骨头。在行业看来说我不是垄断，其实大家一直在强调推进反过度垄断的改革，但是很难推动，即得利益的阻碍，这是很现实的问题，所以就要寻求切入点。提高财政的公共透明度，提高绩效。比如说在公共预算之外，在08年确立了国有资本经营预算，这几年提高透明度，要求大型、特大型国有企业对国库做出贡献。还有其他更大复杂的配套改革问题，降低行政成本建立服务型政府等等方面，以及发展各种要素市场配合方面，应该是

一个良性互动的。

第五，还应该强调我们要把短期利益和中长期的转轨，长期利益相结合。要把物质文明、社会文明、生态分明相结合，追求民富。这里面强调一下，中国其实要借鉴拉美的陈彤教训，拉美进入中等收入阶层以后，曾经有一段心气很高，在上世纪60、70年代以后，这几十年一蹶不振，是陷入民粹主义的福利赶超，民众特别看中眼前实实在在的利益，谁都希望福利增加的越快越好，政治家仿效美国的选举制度，千方百计回应选民的要求，争取自己能选上，尽量按照自己的承诺把福利提升起来，这两边的互动超过了经济活力的支撑度，活力跟不上，福利赶超到一定阶段，整个经济的活力没有了，这个时候社会矛盾更加尖锐，就出现拉美很多国度里面军人通过政变的方式一下子翻盘，这方面经济效果起到很多作用，但是很多社会矛盾又激化起来，这就带来很多的负面效应。

中国在这方面是不是也值得警惕这样的教训？所以，一定要强调惠民生、追求民富应该是理性的把短期利益和中长期的经济社会转轨以及可持续发展的长远利益相结合的问题。调高胃口不可持续我们也会落入中国式的滞胀，一方面物价推的很高，另一方面经济活力没有了。从物质文明角度看，除了收入这些指标外，还应该有更综合性的指标，生活质量、环境质量、政治文明推进的指标也应该追求，我总感觉在中国走向现代化的过程中，惠民生需要和强民权相呼应，但是必须理性的把握，不能走极端，要可控有序追求综合的现代化。这样一种综合的里面也是矛盾重重，提高收入增加生活质量怎么结合，这种物质文明和政治文明怎么结合，这个结构互动的问题也是非常复杂的，我们有很多的挑战，但是我们要应对挑战争取把它处理好。

第六，还应该特别强调鼓励自下而上的创业，包括草根自救式的创业，中国现在收入差距很大，在城市区域我们可以看到很多像非洲的农村区域流入城镇的这些人，不断地出现被城管驱赶，他们自命式的小摊小贩都不能得到社会的宽容待遇，我们草根金融、创业金融是远远跟不上社会需要的，实体经济层面往往关注不足，更多是金融方面看起来很有势头但是很容易泡沫化的经济活动。实体经济层面的支撑性的，从草根开始的创业创新我觉得更多的需要给予关注，它也是直接关系到市场经济环境下怎么样有效地上下互动促

进民富。

这些事情可能概括的很不全面，但是我觉得直说我说的这五方面都应该正面讨论的问题，总体一条我认同就是中央总结起来的加快发展方式转变为主线，一方面要调结构节能降耗；另外一方面必须结合深化改革，破除过度垄断，促进政府转型等等，这些才能够实现民富国强，而不是偏激的把民富和国强对立起来，在整个良性互动中间保证短期利益和长期利益相结合的现代化赶超。

主持人：

刚才听了几位专家从不同的角度讲了保障和改善民生的问题。我刚才介绍了，这都是国内著名的专家，咱们也不用做过多的评价，今天这个时间很宝贵，时间很有限，咱们在座的各位嘉宾你们有什么问题借这个机会可以提一下。

我先提一个好奇的事儿，咱们贾所长和蔡所长都参加过中央集体学习的活动，他们在集体学习的过程当中，你们讲

完有没有提问题的环节？

贾康：

有。

提问：

我想问一下贾所长，提高财产税重庆和上海房产税的事情，现在争议也非常大，我不知道您对房产税的试点还有推

出的看法？

贾康：

我的基本态度我认为这是我们不可回避的制度建设，这个制度建设的事情现在看来这么明显的争议，就要按照小平理论里面的一个亮点，淡化争议而要在改革的方向上大胆的试，我认为现在重庆、上海这样的动向是非常值得肯定的，是要通过有些地区的施甸县建一个初步框架，然后让全社会方方面面一起推动对它的动态优化。不同意见的争论实际上就是因为牵动利益、牵动感情，网一说这个事儿就是开骂的态势，我是不赞成。

今年是辛亥革命100周年，现在是什么概念？就是走向共和，共和是和民主有联系有区别的概念，到了财产权、消费者主权，并是少数服从多数的问题。假设说你要做一个全民公决，中国的个人所得税何去何从？在现在的情况下公决的结果就是应该取消，但是稍微有一些基本的制度安排知识，财税知识和国家治理这方面考量的人，都得承认不能按照少数服从多数去解决问题，更多的应该用听证会这种方式，让各种利益集团理性、严肃、透明的表达出来。上次调个人所得税起征点就是电视直播的听证会，这个形式很好，为什么在房产税这方面大家都缩头缩尾，任凭大家在网上骂，我觉得这种形式不好。这种制度长信我认为无可回避，任志强先生有人跟他谈的很好，但是税上就谈不通，他就认为是税就不是好东西，他马上写博客说重庆改革昙花一现，我说你说这个太绝对了，你要充分考虑对整个中国完成转轨的制度建设意义。

提问：

从技术上现在征收房地产税是不是成熟的？

贾康：

技术上现在我觉得官方应该适当透露一下，前面已经有很多年在十个城市，东部、中部、西部都有，开始六个后来是十个，所谓的物业税空转的试点，要解决就是信息基础的测算，模拟测算以后实施改革以后，怎么样使改革和操作的技术性问题，我了解的情况是实际上技术上没有硬障碍，在最低评估方面模拟的时候都是软件化，干部的培训要赶紧做，绝对不是说这个多么复杂，中国人做不了，外国人才能做，这个理由是完全不成立的。

提问：

贾所长您好，改善民生的话，有一个方法是提高才商，我想问一下您对中小学生学习才商有什么看法？对我们研究这个课题和探索有什么好的建议呢？

贾康：

您说的才商是不是从智商、情商来发展，怎么让我们的后一代如何知道理财？

提问：

是。

贾康：

从孩子的教育里面应该引入理性的才商的信息，不要觉得金钱就是铜臭味，但是又不能让他们是拜金主义，怎么把握好确实有很多东西要探索，需要大家共同努力。美国在前不久在一个社区集会上，有一个美国女孩子很小，卖矿泉水，有城管说你这个没有卫生许可不准卖，后来这个女孩儿含着眼泪不卖了。最后美国公众都指责城管，最后这个城管上门道歉，说我们压制了这个孩子的创业冲动，而这个冲动对美国的孩子来讲是最可贵的。而中国就是振振有辞，我就不让你在这儿做。从另外一方面，孩子、成人、社会管理部门更应该注意才商怎么掌握，这是官家的，因为毕竟孩子的可塑性强。你要给他跟宽容的引导，可能会影响他一生的健康成长。

提问：

各位专家、各位在座的朋友大家下午好！很高兴认识各位专家，想请教一下贾所长，刚才您谈到重庆和上海现在要实施房产税，这个房产税的实施现在是不是意味着今后解决

贫富差距的一个政策？

贾康：

它会在这方面发挥正面效应的作用，但是你不能全指望它，它的效应在哪儿？社会上先富起来住好房子的人他们有承受能力，他们应该给国库多做一些贡献，而国家增加这部分收入会去更好的改善低收入家庭的境遇，这是优化再分

配。

提问：

在上海、重庆试点成功以后什么时候在全国各地实施？

贾康：

如果试点成功后应该很快的扩大覆盖面。

提问：

这是解决贫富差距的利好吗？

贾康：

这是一部分，我们认为在中国市场经济框架里面不能少

这部分。

提问：

我前一段时间知道有这样一个观点，叫能玩儿虚的不要玩儿实，第二个是钱要玩儿得转，不要埋头干。过去有一段时间我们国家政策支持玩儿虚的东西，而刚才你一个观点让我感觉到很高兴就是支持中小型实业创业者，我关心的是你参加中央的相关会议的时候有没有成型的方案和建议？

蔡昉：

我们归根到底是说，实体经济能够获得同等的竞争环境，就是说实际上我个人认为制度设计本身已经基本上具备了他所需要的要素，这是第一，它的进入是自由的，我们没有任何政策说小型的企业创业是不能够进入这些领域，当然有一些关系国计民生也不是我们想要进的。再一个，实际上税收对创业带动就业的相关的小企业的创建是有各方面的优惠的，在金融危机时期我们出台，随后会大幅度的正常化，还包括那些社会保障等等，它们本身也能够得到一些特殊的优惠。

除此之外，虽然我们看到了城管现象、警察现象会打击小型的创业活动，实际上在某种程度上中国的创业环境其实好于其他国家，城管跑到街上抓人，大家吓的像小偷一样跑掉了，在任何国家我都看到过，在欧洲、美国、纽约非常普遍，比如说中国的很多画家跑到纽约街头画肖像，只要警察一露面，他马上就拿起自己的花具什么都不管了就跑了，跟中国是一样的。相比来说，实际上我们也知道很多场地或者说在一定程度上城(论坛 新闻)管的视而不见等等的现象，我们的环境还是比较好的。因为比较正式的企业的创建其实我们是同等待遇，现在把外国人的优惠也取消了，从比较微小的创业活动来说还有很多的优惠待遇，包括小额信贷等等。那么，制度上其实没有什么缺陷，但是制度的执行中的确有缺陷，那么实际上这个是我们工作所要进一步加强的部

分。

主持人：

刚才工作人员提示我，因为咱们这个活动完了之后下面还有活动，所以咱们的时间就不好再演唱了。今天时间并不长，但是我觉得质量还是比较高的，首先咱们几位专家从不同的角度讲保障和改善民生的问题，我觉得确实讲的水平很高。其次，我们互动的时间并不长，但是互动的气氛效果还是挺不错的。所以，大家对专家的讲解表示感谢，对互动的成功表示祝贺。

这次中央在指定“十二五”规划的时候强调要更加注重保障和改善民生，我觉得这个说到了我们老百姓的心里，看了“十二五”规划的建议，我过去没看到过在指导思想里面加上这样的话语，顺应各族人民过上更好生活新期待，在经济社会发展的目标里面明确提出要使城乡居民的收入普遍较快增长。实事求是，看了这个东西心里头高兴，那么我最大的期盼就是希望写在文件上的这些话到2015年年末的时候我们能够看到一个很好的成果，这样的话我觉得就需要把中央制定的这样的目标有好的办法，解决好桥的问题、船的问题，确实能够实现这个目标，拜托我们这些高层的专家给中央多出好主意。刚才这位年轻的女士他们正在研究小孩子的才

第三篇：榜样教育终稿

建立践行为主的教育手段，挖掘激励为辅的榜样价值 ——关于高校开展榜样教育活动中存在的问题及对策分析

一、案例背景

榜样教育是思想政治教育的一个重要组成部分，尤其对大学生来说，榜样教育能帮助他们确立最初的生活指向、给他们以奋进的力量和成长的动力，加速其社会化进程。注重大学生身边典型的示范引领作用，使选树榜样的过程转变为大学生自觉学习、主动宣传、努力争做典型的过程，推动良好校风学风建设，形成和谐人际关系和文明的校园风尚。

我校在榜样教育方面一直特别重视，“榜样中财”与“凡星中财”一直作为我校的特色活动，以“寻找身边的榜样”为切入点，以“寻榜样、树榜样、学榜样”为主旨，推出“学生主体型”榜样教育模式。各学院在校团委的号召下，积极开展各类榜样教育活动，使全校师生辨是非、明善恶、知美丑，自觉履行法定义务与社会责任。诚然，学校，各学院通过各种形式开展榜样教育活动，但活动效果并没有达到预期目标，榜样的示范效应有待加强。校团委在榜样教育活动中，如何深扩大榜样教育的影响力和加强渗透力、开拓和创建具有鲜明特色的学生思想教育活动新途径和新机制是有待进一步解决的问题。比如：学院的主题教育，形式和内容单一；“十杰”评选出的学生事迹并不被广大同学熟知，可见榜样教育活动的宣传工作不到位；榜样教育活动的长久开展机制有待探索。我们从实际出发，发现了一些工作中有待提高的问题。结合案例分析，增进对于校团委相关工作的正确认识，对校团委开展榜样教育活动起指导意义。

二、案例介绍

案例一：

在“榜样中财”颁奖晚会结束后，大二的小明在校园里遇到了大一的小红，两人发生了如下对话。

小明：小红，你们今天晚上去哪里了，大家都这么晚才回来？ 小红：我们去观看“榜样中财”的颁奖晚会了。小明：我们怎么不知道呢？

小红：这次活动只要求大一的同学参加，对大二大三的同学并没有要求。小明：那今晚都有什么活动啊？ 小红：有一些文艺节目，而且还听了获奖人物代表的发言。

小明：听起来很不错啊，不过之前没怎么听说过这个活动，就没有参加，今晚学到点什么没有？

小红：还可以，不过由于只对每个人的事迹做了简单介绍而且之前没有了解过，所以感觉印象不是特别深刻，只记住了几个以前就认识的学长。案例二：

某学院学生会，每年在3月5日“雷锋日”举办“学雷锋活动”呼吁全院同学捐出自己不需要的衣物，并把所有捐献的衣物集中起来，分别捐赠给了某农民子弟工小学和“工友之家”。并且在小学举行了“学雷锋”的主题活动，以雷锋为榜样进行宣传教育。但是，小王同学觉得类似的活动宣传不到位，同学的参与度不高，活动效果与预期有一定差距。活动举办第一年由学生会A部门举办，而第二年由学生会B部门承办，消息传递不及时，造成包括小王同学在内的部分同学，对活动情况以及举办部门都不甚了解。

三、问题分析

1.活动宣传问题

从以上案例分析得出，活动没有形成浓烈的宣传氛围。活动组织者与外界沟通不紧密，沟通的及时性和有效性有待加强。活动的前期宣传动员工作做得不够，部分同学对活动的具体情况不甚了解，活动开展过程中，组织者没能及时地将情况反映给同学，从而达不到榜样教育的初衷。

2．活动参与度问题

从案例分析可以看出，活动的参与度不高，受众面太小。真正能参与到活动当中的同学不在多数，不利于达到举办活动的目的。

3.活动思想教育方面问题

根据案例分析得出，两个案例都不同程度上反映了活动中存在思想教育方面欠缺的问题。活动的组织者把精力集中在活动的形式和内容方面，这是其好的一方面，但是，忽视了活动举办的目的和意义，在榜样的激励示范效应方面有所欠缺。不利于提高活动的影响力。

4.活动项目机制优化问题

通过对前边两个案例的解读，我们发现两个案例都缺少对活动的后续工作。榜样学习活动是一个通过了解榜样的行动来学习榜样精神到自己实施行动的一个过程。两个活动都给了同学们一个了解榜样行为的机会，但是同学们是否真正地学到了榜样的精神并且付诸行动则在两个案例中都没有给予关注。这样的话虽然活动的出发点是好的，但是由于缺乏后续工作，没有给同学留下一个长期深刻的印象，就很可能导致预期的效果不能达到，而使活动失去部分意义。

5.活动主办部门组织结构问题

从案例分析得出，活动的主办部门存在一定的漏洞。活动的持续性，活动的教育性以及活动的组织性等方面还有待提高，这表明有关部门的内部组织结构亟待优化，人员管理方面有待加强。

四、解决方案

(一)宣传方面

两个案例中均出现宣传力度不够，同学得不到活动消息的情况。笔者认为宣传可以从以下几个方面做起：

1.确立宣传目标

宣传目标即发起宣传者期望给社会和人们带来的某种变化。宣传目标的设置，总是与宣传所依附的领域内容密切结合的。目标的设置须顾及受众接受的可能性，在理论上、感情上能引起人们的重要感、归属感。如案例当中的，“榜样中财”候选人，学雷锋事迹。

2.确定相应的受众范围

任何宣传都须确定相应范围的受众。受众的范围，根据宣传的目的和内容确定。通常从 4个方面了解受众，追求宣传效益：a、了解受众的切身利益，宣传的内容应与之相符；b、了解受众接受宣传的态度，对赞成、中立、反对甚至带敌意的不同受众，采用不同的宣传方式；c、了解受众所处的环境，一些对宣传持中立或反对态度的受众，在一定环境的社会压力下容易改变态度；d、了解受众接受宣传的能力和水平，如阅读能力、理解水平。

3.选择宣传内容和宣传形式

这种选择须有助于宣传目标的实现。宣传内容的选择通常贯彻现实性和关联性原则，给受众以现实的思想和理论以及具体、生动的事实材料，否则难以达到宣传目的。同时，所选择的思想、理论和事实材料，须和受众的利益、经验及接受能力相关。如案例当中，就可以将“榜样中财”候选者的事迹在以各种方式在同学当中宣传。宣传形式的选择取决于宣传内容和宣传对象，同时要求鲜明性和多样性。鲜明性表现在准确、生动地表达思想观点，多样性则可通过各种新鲜形式重复思想观点，以加深受众的印象与记忆。

4.充分使用媒介

大众传播媒介是现代最有效的宣传工具。快速传播媒介(广播、电视、报纸)容易影响受众对日常事件的看法，慢速传播媒介(杂志、电影、书籍)容易影响受众的文化和价值观念。快速传播媒介影响受众更为广泛。在学校我们可以通过校报和广播室的宣传来引起同学们的关注。各个学院可以在各自的院刊杂志上向同学们征集相关稿件，从而在观念上影响到学生，充分发挥榜样的激励作用和示范效应。

5.测量宣传效果

宣传活动并非一次性的单向传播过程，因此，调查、测量宣传效果，不断调整宣传的内容、手段和宣传的步骤，分析、排除反宣传的干扰(如误解、曲解)，是进行有效宣传的一项重要程序。通过调查，广泛地了解受众生活、信仰、价值观念、选择传播媒介的习惯等，深入现场去观察、记录受众对宣传的反映。从而客观的分析此次活动的优缺点，为下次举办类似活动积累经验。(二)参与度方面

从两个案例中可以看出，活动的受众面小，参与度不高。“雷锋日”能去到雨竹小学的同学很少，“榜样中财”出席颁奖晚会的也只有大一新生。为了提高活动的参与度，笔者认为应该做到: 1.优化活动形式

加强活动的计划与组织、努力提升活动的数量和质量，应是提高参与度的主要着力点。首先，要保证活动的经常性，加强有意参加活动的同学之间的交流。其次，活动的计划要体现一定的层次性：既要有面向大多数学生的活动，又要有鼓励少数学生脱颖而出的活动，在平常活动中践实榜样教育，做到普及与提高的统一。再次，活动要有办出特色，办得新颖，这样才能吸引学生，不让学生在学校茫茫活动中迷惘。

2．精化活动内容

活动内容不宜太多，这样既增加了组织者的工作难度，又使活动显得冗长。做到精化活动内容，突出活动主题。在活动逐渐推进过程中将活动想传递的榜样精神融于其中，删去与主题不贴切的活动内容，精心设计主题活动的形式及内容。(三）思想教育方面

在两个案例中，都没有过多地重视先进思想教育，而是把重点放在了活动的形式上。榜样学习活动是为了让更多的同学来学习榜样的精神，从而使自己的思想品质得到提高与升华，所以笔者对高校组织榜样学习的活动有几点建议：

1.深入宣传榜样精神

为了更好地了解榜样的事迹与精神，并深入思想教育，笔者建议开展深入宣传活动。如从案例一“榜样中财”中看出，虽然在颁奖当天对榜样人物的事迹有一个概括以及采访，不过由于时间等因素的限制，同学们无法全面地从思想上了解榜样所具有的过人之处。而如果邀请榜样人物来以宣讲形式为同学从事件、思想等多方面解释，并且加上同学与榜样人物的交流，就可以让同学更好地去学习榜样人物身上的特质，也就真正地从思想上有了收获。即标题所指出的深入具体地进行思想教育。2.活动实质要重于形式

思想教育方面的活动有多种，但是某些活动却达不到预计的效果，其原因大多活动过于注重形式而忽略了实质，只留于表面却忘记了最根本的目的。对于形式重于实质的活动要及时进行整改优化，以确保达到活动的最初目的。例如征文活动更注重对文章主旨中心的评判而非词语、句式等形式的评判，讨论发言中要求突出提出观点等。要通过对整体方向上的倾斜使同学们认识到榜样教育活动的实质，真正地从思想方面对同学们进行教育。3.思想教育方式要多样化

榜样学习不应只将眼光放在校内，而更应该向校外发展，这样才能保证学生能够更好地在思想方面得到良好的教育。学校应该通过多种途径整合各方资源，如书籍、网络、电视等。同时通过书本讲授、现代媒介浏览、社会实践等多种方式对同学进行思想上的多样化榜样教育。如通过为同学讲授榜样的先进事迹与优秀道德品质、组织同学观看先进人物视频、组织同学采访榜样、体验榜样生活等方式让同学更深入地从道德品质方面理解榜样，得到思想上的升华，进而通过自己的行为而为社会做出更好地贡献。

（四）机制优化方面

两个案例中，在反馈机制方面做得都略有不足，所以应该就反馈机制进行优化，使榜样教育活动的效果更加明显。优化反馈机制，让更多的同学在以后的生活中记住榜样的精神，是我们希望达到的目的。对此，具体的建议如下：

1.交流活动经验

在榜样教育活动结束之后，及时开展活动的经验交流会是非常有必要的。参与榜样教育活动的同学积极发言讨论，对于同学们更好地学习榜样的精神会有很大的帮助。交流会上有以下几点要求：首先，要使尽可能多的参与者加入交流讨论的行列，以便更好地交换各自的意见。其次，要就榜样的事迹来给同学们提示，这样既真实又容易理解。最后，要为交流会做出一套系统的总结，以便同学们更好地领悟榜样活动的意义。这样，这个交流会既能够给大家留下深刻的印象，又能更好地起到榜样教育活动的效果，同时也能在校园内形成一种良好的风气。

2.定期监督与审查

要想更好地去了解同学们是否在榜样教育活动中有所收获，定期地监督与审查是必不可少的。通过在以后的活动中，对同学们的思想、行为等方面的观察得出的结果，再与榜样教育活动之前的行为进行对比，就可以得出榜样教育活动是否起到效果、在哪些方面起到效果等结论，就能为以后活动的发展方向提供有力的依据，以便活动更好地开展。

3.建立长效发展机制

建立长效的发展机制对于榜样教育活动的进行是必不可少的。因为此类活动是需要长期进行的，要想让国民学习更多优秀的精神，就必须建立一套长期方案。如案例二中关于“雷锋日”的活动，只有与小学建立长期合作关系并定期培养输送优秀学员，才能保证“雷锋日”活动在每年都能正常进行，并达到学习雷锋精神的预期效果。

（五）主办部门组织结构方面 从两个案例中可以看出，“榜样中财”和“雷锋日”整体都取得了比较好的效果，但是在一些具体细节方面，如前期的活动策划以及后期的预期效果等出现了一些小问题。这也就体现了组织结构不是最优化的，需要进行一些适当的改变。

首先，要提高整个集体的工作能力与综合素质。在人员数量一定的情况下，每个人的能力越强、素质越高，产生的效果就越好。所以，集体内部应该通过成员培训、定期考核等措施来提高干事的工作能力。其次，要做好集体内部各部门的协调配合工作。许多活动都需要多个部门协调配合才可以完成，部门间配合越默契，达到的效果就越好。所以组织需要通过合理分配任务，注重部门协调等措施来提高部门间的协作力。再次，明确分工，只有将工作细化才能保证工作能被最完整地完成。这就需要明确人与工作的关系，将工作内容具体对应到每个人身上，并定期确定工作的分配与完成情况，确保工作的顺利进行。最后，建立完整的一套干事成长体系。在干事成长的各个阶段做好记录，并定期检查记录，找出优点与不足，并帮助他们及时认清、改正自己的错误。通过这个方式使干事能够根据自身的特点找准自己的定位，提升工作效率，使整个集体能够处在一个良好的组织结构之下。

（六）案例解决方案应用分析

案例一：在举行“榜样中财”颁奖晚会前，应加大宣传力度。在校团委网站发布通知，教学楼宣传板、食堂宣传栏等位置张贴海报。同时要求各学院将通知下发，并向同学介绍“榜样中财”活动，鼓励各年级同学参与到活动中来。对于场地面积限制问题，可以选出一些优秀的大

二、大三同学到现场观看，并组织其他同学在食堂观看晚会。在思想教育问题，活动前期可以为同学介绍榜样的一些先进事迹，帮助同学更好地了解榜样中财这个活动，提高同学们的参与度。同时在活动后期可以开展“榜样宣讲会”活动，邀请榜样到各学院宣讲，与同学们有更深入密切的接触。同时也可以开展征文、辩论、交流会等活动，让同学们围绕“榜样精神”进行交流，以便同学们更好地学习到榜样的过人之处。同时可以建立长效的反馈机制，定期观察同学们在榜样学习方面的进度，如进行思想汇报、优秀个人评比等活动。通过这些使同学们可以在整个“榜样中财”活动中有更多的收获。

通过上述文字可以分析出，如果学校采用了笔者提出的网站通知、海报张贴以及节目统一组织观看等方法，就能在一定程度上加强整个活动的宣传度和参与度，解决案例中的问题。而在思想教育方面，开展“榜样宣讲会”以及征文、辩论等活动会帮助同学们更好地学习与领悟到榜样的精神，使他们思想与行动上得到更深层的教育，同时会产生比案例中活动更好的效果。进行思想汇报、评选优秀个人等活动能够在一定程度上提高同学们学习榜样的热情，也为学校观察同学们学习榜样的进度提供了便利。如果学校采用了改进方案，“榜样中财”整个活动一定会取得更大的成功。

案例二：负责部门的不确定会导致职责混乱，进而影响整个活动的进行，所以首先应该确定负责部门，并不再做变动。其次应该在宣传方面做一些改进，学院应该在“学雷锋”活动前组织一次动员会，为同学们在活动方面答疑解惑，并鼓励同学参与到活动中来。同时活动人员可以不仅限于同学，也可以邀请老师来献出自己的爱心。活动前对志愿者进行思想与行动上的培训，保证活动的顺利进行。在进行活动时，不应该仅限于行动上的学习，更应该对小朋友们进行思想上的教育。如举办讲雷锋故事、读雷锋日记等活动，通过这些活动能够让小朋友在思想上有着更大的提升。活动结束后，及时开展经验交流会。同时应该将活动变为经常性活动，定期举办“学雷锋，献爱心”活动，并且可以与小学建立合作关系，长期向学校输送优秀的志愿者。这样就可以使整个活动变得更加有意义。

通过上述文字可以分析出，明确分配职权、优化组织结构对于整个活动的进行有很大的帮助。为了使活动的前期效果得到提升，笔者采用了动员会，邀请老师献爱心等活动。而对志愿者的思想培训、“讲故事”、“读日记”等活动的形式非常新颖，能够在轻松的氛围下完成对于参与者的思想教育，笔者认为如果学校采用了此类活动，在思想教育方面一定会优于案例，帮助参与者更好地体会雷锋的精神，也便于其更好地学习雷锋的高尚行为。将“献爱心”活动经常化，并与小学建立合作关系，这是长效机制的一种实施。这样就可以避免案例中出现的类似于“对活动情况不了解”、“活动效果与预期有一定差距”等事情的发生，同时也能提高整个活动的意义，达到甚至超过预期的效果。

五、经验与启示

（一）案例处理的成功之处

1.在本案例分析中，我们充分意识到活动前期宣传的重要性，并针对各个活动的特色提出了宣传办法的改进。加强活动的前期宣传，必然会增加活动的参与度。除此之外，针对榜样活动的宣传还能够对活动最根本的教育目的起到促进和深化作用。

在案例一中，学校在全校范围内举办“榜样中财”，其目的在于对全校同学进行榜样教育，为各个年级的同学树立成功的典范、鼓励大家学习进取。但是由于宣传力度不够，导致这项本应得到同学们广泛支持的活动参与度并不高，影响范围也十分有限。通过上述分析中对各种宣传手段的综合利用，可以对原有活动有如下几点的帮助：

①、提高同学们对活动的重视程度，让大家由被动参加转向主动积极参与，进而主动接受活动所要传达的精神内涵，真正感受到榜样带来的激励和鼓舞。

②、能够使活动的信息得以更加广泛的传播，提高活动的参与度，扩大活动的影响力

③、在宣传活动本身的同时对成功榜样的优秀精神品质也起到一定的宣传作用，从另一方面加强了活动的教育意义

在案例二中，“雷锋日”的活动目的在于宣扬雷锋精神。对此次活动加强宣传力度也就是对雷锋精神的传播进行又一次的宣传。在提高学生参与度的同时也将雷锋精神的教育范围从院内扩大到全校范围，从而能够带动更多的人学习并践行雷锋精神。

2.通过增加活动内容、完善活动环节，加深活动的教育意义，达到举办榜样活动的根本目的。

榜样教育作为各个高校积极践行的项目，完善相关活动的环节和机制在整体上有如下益处：

①、充实活动内容能够展现出有关榜样的更多细节，显现出榜样任务积极向上的精神，将榜样教育真正的做到实处。

②、整体上提高活动质量，即提高榜样教育的水平，进而推动榜样教育事业的快速发展。

③、规范活动的机制能够在一定程度上减轻活动组织者的压力，从而令活动的举办更加方便、容易，有利于榜样教育活动的进一步推广 针对本次案例分析中所涉及的活动，上述改善措施也会带来颇多益处。

首先，案例一中“榜样中财”是全校范围的大型榜样人物评选活动，对此活动的内容进行拓充、环节进一步规范，会有如下的改善提高：

①、让更多的同学作为决定者加入到活动的评选过程而不再只是扮演观众的角色，能够让同学们切实的感受到评选竞争的激烈，也让更多的同学对候选人的优秀历程能够有充分的认识和了解。

②、规范评选过程可使评选结果更加令人信服，也提高了活动的公平性和可信性，有利于提高活动的影响力。

③、增加榜样人物与广大同学的沟通交流过程能够让同学们进一步感受榜样人物的优秀精神品质，产生更加强烈的震撼感，以实现榜样教育的目标。

其次，在案例二中，“宣扬雷锋精神”是颇具历史的主题，丰富活动的内容更能使雷锋精神的宣传别具特色，同时富有现实意义。对活动内容和形式的丰富、对活动内容进行适当的创新补充不仅能够带动同学们参加活动的积极性，而且能够通过我们的行为表现出新时期的雷锋精神，展现我们这个时代的风采，既是一种创新也是一种弥补。

3.回馈机制的建立巩固了榜样教育的结果，实现活动长期的教育鼓励的目标。案例一中，学校在成功举办了“榜样中财”的活动后，没有举办任何反馈活动。不利于参加的同学进行深入的思考和长期的学习，对未能参加的同学来说，也没能在后期了解这项活动。对于活动本身来说，也失去了一个后期宣传的机会。这就对学校举办活动的初衷产生了一定的影响，从整体上削弱了榜样中财的教育效果。所以我们建议学校在活动结束之后开展“榜样宣讲会”活动，邀请榜样到各学院宣讲，与同学们有更深入密切的接触，让同学们围绕“榜样精神”进行交流，以便同学们更好地学习到榜样的过人之处，也可以扩大“榜样中财”的影响。同时可以建立长效的反馈机制，定期观察同学们在榜样学习方面的进度。可以让大家定期进行思想汇报，使大家将榜样精神贯彻到日常的生活中，践行在点滴的实践中，使“榜样中财”这个活动的效果最大化。

案例二中，学院在“雷锋日”举办了“学雷锋活动”活动，为大家学习雷锋精神、用心帮助他人提供一个很好的平台。但是在举办了此次活动之后，就没有再进行后期的宣传和回馈活动。这不利于加深同学们对活动的印象，也会影响了活动的效果。我们在上述分析中提出了建立定期反馈机制的建议。如果学员将这个一次性活动变为经常性活动，定期举办“学雷锋，献爱心”活动，可以使这个活动保持持续的影响，使学习雷锋精神深入人心，让同学们深入感受到雷锋精神的精髓，在平时生活中做到热心助人，奉献他人。并且可以与小学建立合作关系，长期向学校输送优秀的志愿者。这样就可以使同学们通过亲身的实践活动体会到帮助他人的快乐与收获，改造自己的主观世界，感受雷锋精神的内涵，从行动上做一个雷锋精神的继承者和实践者，从而使整个活动的效果更明显，举办地更加有意义。

（二）案例分析的不足之处

在本案例的分析中，1.我们虽然对活动组织结构提出修改建议，但是仅就活动的反馈机制，长期发展机制提出意见，但是对于具体的组织结构，组织章程，组织文化等方面的内容，我们就一概省略。

2.我们虽然对活动内容及形式提出改进，但是，由于经费，活动对象、主题等的不确定性以及其他一些因素制约，往往不能满足活动本身的需求。对活动内容的改进我们就一概省略。

（三）小结与启示

榜样示范教育是一种在大学生思想政治教育工作中常用的方法。榜样的力量是无穷的,选准一个典型就等于树立一面旗帜,将起到巨大的示范作用。如果先进典型的榜样示范教育运用恰当,就能充分调动学生的积极性,使大学生思想政治教育工作更有说服力,更具导向性,更具有效性,从而实现大学生健康成人成才。大力宣传推广榜样,充分发挥其榜样示范作用 宣传是推广榜样的重要环节。一方面,我们要充分利用各种宣传媒体资源广泛宣传榜样,扩大榜样的影响力和覆盖面;另一方面,对榜样的宣传也要实事求是,讲究技巧,注意点面结合,准确把握宣传力度。宣传推广榜样必须积极调动广大学生学习榜样的主动性。老师必须承担起对学生进行“启迪”的责任,让学生有更加广阔的选择余地和思考空间。只有把榜样推广开了,才有更多的人受到感染,才能让榜样的精神转化为更多人的行动。总之,榜样示范教育是新形势下加强和改进大学生思想政治教育的重要方法和有效途径。我们要充分利用这一方法,善于发现先进典型,总结推广先进典型,充分发挥先进典型的教育和示范作用。

如何正确树立大学生榜样：

1.大学生榜样应该更多地来自大学生的生活世界。榜样是现实生活中的榜样，学习榜样首先是为了改进大学生的现实生活进而引导他们向理想生活奋斗。

2.要做好对大学生榜样的培养与扶持。大学生榜样身上确实具有一些常人所没有的东西，但是，仅有这些还是不够的。我们需要对这些形象不断地“修理”“塑造”，继续抓好培养工作。只有经常“打枝”“整杈”“浇水”“施肥”“培土”，才能使典型之“花”“常开不败”。

3.要做好对大学生榜样的宣传。大学生榜样一旦被树立起来，宣传工作就成了关键。宣传大学生榜样首先要实事求是，力戒浮夸说大话，政治色彩不能太浓，而且要考虑学生感受，以情动人。

第四篇：石家庄教育地产有哪些相关政策

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石家庄教育地产有哪些相关政策

教育地产，言下之意，就是房子周围有一所比较好的学校，可以去入读。很多家长为使孩子不输在教育的起跑线上，不惜花费重金购置一切属于教育质量好的小学学区的房产。但是，买教育地产必须看政策，满足户口、居住年限等等各项条件才能入学，那么，石家庄2017年的教育地产有哪些相关政策呢?

石家庄“教育地产”一路走来新一轮“划片”即将尘埃落定

石家庄市在义务教育阶段的招生入学工作一直秉持着“划片招生，免试就近入学”政策，因此教育地产也应运而生。“教育地产”往往伴随着远高于市场价格的高房价，因此在选择教育地产时就要十分慎重，各位家长需要注意几点：

1.教育地产并不是离学校近就可以了，要认真确认名校招生范围;

2.有些项目可能远离学校，但在将来会“自带名校入盘”，这些楼盘在学校落实前期会比较便宜，若果确定了该项目确与名校有合作，在法律咨询s.yingle.com

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孩子不着急入学时可以作为备选提前考虑;

3.“教育地产”也有政策风险，像今年石家庄行政区域重新划分和很多学校校址变迁、改造升级等因素作用，2017年的教育地产必然会有很大变化，所以家长们要时刻注意政策风向。

因为石家庄在2017年做了区域调整，桥东区被取消，所以与该区相邻的长安区、桥西区要根据区划调整后区域内学校分布、人口分布等情况重新确定招生片区。也因为此，石家庄教育局首次推出了“招生地图”，划片工作要求做到“无缝隙”、“零死角”，同时还要综合考虑新建小区、插建小区、廉租房等难点问题，在其公布后，石家庄市民将更全面、更直观、更准确的了解石家庄“教育地产”分布，对家长们购买“教育地产”起到指导作用。

细数：那些与房子相关的教育招生新政策

1.要求户口、家庭住址和房产证相一致。

在确定学生户籍时，要求适龄儿童、少年户口随父母(或监护人，下同)，且户口和住址符合户籍管理有关要求，即户口、住址和其父母(监护人)的《房屋所有权证》(规划用途须为住宅)相一致。

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2.共有财产不作为就近入学依据。

适龄儿童、少年的父母一方为独生子女的，且该适龄儿童、少年随父母在祖父母或外祖父母处落户，常年同住，无户口迁移史的，可依据其祖父母或外祖父母(独生子女一方)的房产按招生片区安排就近入学。共有房产不作为义务教育阶段适龄儿童、少年就近入学的依据(父母的共有房产除外)。

3.因拆迁而人户分离的须由父母提供证明材料。

因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的，由其父母提供拆迁协议、现实际居住证明及其他相关证明材料，原则上由现实际居住地所在县(市)、区教育局调剂安排入学。

4.小区无教育配套需安排调剂入学。

居住在无配套教育设施新建小区、插建小区、扩建小区的适龄儿童、少年，由住址所在地县(市)、区教育局调剂安排入学。

5.因住址迁移而跨省升学的需提供房产证。

因家庭住址迁移等原因，需跨县域升入初中的小学毕业生，由相关县

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级教育行政部门查验学生综合素质评价手册、户口簿、符合条件的《房屋所有权证》以及《石家庄市小升初跨县域转学证明表》(附件3)，按照学籍管理的有关规定，在规定时间内，为学生办理跨县域转学手续，由转入县级教育行政部门安排就学。

6.因区域调整而存疑的招生片区由学校与区教育局协定。

市二中西校区(原市五中)招生片区由学校与新华区教育局协商确定;市六十一中学招生片区由学校与井陉县教育局协商确定;市一一九中学招生片区由学校与正定县教育局协商确定。回民小学的回民毕业生由新华区教育局安排到市九中就读。

 青岛通报医院感染事件9人感染乙肝院长被免职 http://s.yingle.com/yl/779993.html

 卫生部就医院临床护理提出指导意见 http://s.yingle.com/yl/779992.html

 全国艾滋病检测工作管理办法

http://s.yingle.com/yl/779991.html

 医疗证据的形成及举证责任

http://s.yingle.com/yl/779990.html

（医疗事故处理条例）对打医疗事故诉讼案件的病患方公平吗 http://s.yingle.com/yl/779989.html

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 卫生部印发（医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行））http://s.yingle.com/yl/779988.html

 卫生部印发（医疗卫生服务单位信息公开管理办法试行）http://s.yingle.com/yl/779987.html

  重大医疗过失 http://s.yingle.com/yl/779986.html 肋骨骨折等胸外科10个病种临床路径2018年12月08日卫生部）http://s.yingle.com/yl/779985.html

 大二男生包皮手术后13天死亡医院担全责拒绝和解 http://s.yingle.com/yl/779984.html

 依据（中华人民共和**婴保健法），凡在中华人民共和国境内出生的新生儿，http://s.yingle.com/yl/779983.html

 关于中药类制药工业水污染物排放标准 http://s.yingle.com/yl/779982.html

  我问心无愧依然出诊 http://s.yingle.com/yl/779981.html 关于废止辽宁省医疗事故技术鉴定程序等文件的通知 http://s.yingle.com/yl/779980.html

  医疗事故鉴定申请书 http://s.yingle.com/yl/779979.html 患者进行斜视矫正手术后出现复视_与医院行为是否有关 http://s.yingle.com/yl/779978.html

 医疗事故争议中尸检机构及专业技术人员资格认定办法 http://s.yingle.com/yl/779977.html

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 女孩颈椎不适 竟被误诊为心理问题

http://s.yingle.com/yl/779976.html

（关于印发化学药品和生物制品说明书规范细则的通知）国家食品药品监督管理 http://s.yingle.com/yl/779975.html

 关于进一步加强医疗器械不良事件监测有关事宜的公告 http://s.yingle.com/yl/779974.html

 中国首部乙型肝炎防治指南发布

http://s.yingle.com/yl/779973.html

 医院漏诊误诊的赔偿责任

http://s.yingle.com/yl/779972.html

 广州新版社保卡8月起可就医

http://s.yingle.com/yl/779971.html

 全国人民代表大会常务委员会关于批准世界卫生组织（烟草控制框架公约）的决 http://s.yingle.com/yl/779970.html

 最高人民法院关于参照（医疗事故处理条例）http://s.yingle.com/yl/779969.html

 高龄孕妇两月无例假医院误诊被迫拿掉8周胎儿 http://s.yingle.com/yl/779968.html

 卫生部关于医师执业注册有关问题的批复（2018年12月26日卫生部）http://s.yingle.com/yl/779967.html

 药品侵权责任法呼之欲出

http://s.yingle.com/yl/779966.html

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 患者质疑医院医疗行为却无法举证过错_被判决驳回起诉 http://s.yingle.com/yl/779965.html

 初治涂阴活动性肺结核病人免费治疗管理指南（试行）http://s.yingle.com/yl/779964.html

 关于印发（社区卫生服务机构用药参考目录）的通知 http://s.yingle.com/yl/779963.html

 卫生部发布（血站管理办法）

http://s.yingle.com/yl/779962.html

 关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的批复 http://s.yingle.com/yl/779961.html

 患者认为医院拔错牙告上法庭索赔两万八 http://s.yingle.com/yl/779960.html

 我国发布首个多发性骨髓瘤诊治指南 http://s.yingle.com/yl/779959.html

  医院的误诊界定 http://s.yingle.com/yl/779958.html 生部关于卫生行政部门查处非法经营预防用生物制品行为适用法律问题的批复（http://s.yingle.com/yl/779957.html

（医疗事故技术鉴定）主要解决的问题 http://s.yingle.com/yl/779956.html

 宫外孕误诊宫内孕一字之差患者险丢命 http://s.yingle.com/yl/779955.html

 c处理条例关问题 http://s.yingle.com/yl/779954.html

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 关于举办“2018年现代护理发展年会暨重点专科护理设及感染管理培训班”的通 http://s.yingle.com/yl/779953.html

 适用医疗事故损害赔偿的法律有

http://s.yingle.com/yl/779952.html

  天津市物价局 http://s.yingle.com/yl/779951.html平顶山市人民政府关于印发平顶山市市属国有破产关闭撤销和困难企业退休人员 http://s.yingle.com/yl/779950.html

 13个月大男婴诊所就诊后死亡家人怀疑误诊所致 http://s.yingle.com/yl/779949.html

 卫生部发布处方管理办法

http://s.yingle.com/yl/779948.html

 阑尾炎误诊造成腹膜炎赔偿

http://s.yingle.com/yl/779947.html

 医疗过失致死怎么办_医疗过失致死怎么计算赔偿数额 http://s.yingle.com/yl/779946.html

 最高人民法院关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通知 http://s.yingle.com/yl/779945.html

 美专家解读：最常被误诊的http://s.yingle.com/yl/779944.html

5种疾病

 最高法关于适用侵权责任法若干问题的通知 http://s.yingle.com/yl/779943.html

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 四川省卫生厅关于执业助理医师从事执业活动有关问题的复函（2002

年

月

日

卫

http://s.yingle.com/yl/779942.html

 广西一被三次误诊的“乙肝患者”状告医院胜诉 http://s.yingle.com/yl/779941.html

 误诊是“正常现象”的思维要不得 http://s.yingle.com/yl/779940.html

（化妆品中有毒有害物质的检验方法研究）通过鉴定 http://s.yingle.com/yl/779939.html

 患者：一刀毁一生，子宫被医生误切医方：误诊不误治，正常医疗没问题 http://s.yingle.com/yl/779938.html

 医疗事故技术鉴定的申请

http://s.yingle.com/yl/779937.html

 安徽省上半年医疗救助提标扩大

http://s.yingle.com/yl/779936.html

 卫生部关于X射线诊断机等医用诊断设备不属于计量器具的批复（2002

年

月

日

卫

http://s.yingle.com/yl/779935.html

 患者封存病历的程序_封存病历的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/yl/779934.html

 解读（医疗事故处理条例）（之二）http://s.yingle.com/yl/779933.html

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 十月男婴喉咙藏弹簧医生"漏诊"当肺炎治疗12天 http://s.yingle.com/yl/779932.html

 长假期间网上求医成热门误诊误断至少七成 http://s.yingle.com/yl/779931.html

  尸检前的准备工作 http://s.yingle.com/yl/779930.html 卫生部关于川卫医法1995第008号文的批复（1995年3月30日卫生部）http://s.yingle.com/yl/779929.html

 被误诊怀孕吃尽苦头要选择正规医疗机构 http://s.yingle.com/yl/779928.html

  卫生部 http://s.yingle.com/yl/779927.html 举证责

任

倒

置的积

极

效

果

http://s.yingle.com/yl/779926.html

 卫生部政务公开办公室关于已核准的乙肝表面抗原携带者不得从事的职业的说明 http://s.yingle.com/yl/779925.html

 患方拒绝尸检法院判决赔偿被驳回 http://s.yingle.com/yl/779924.html

 牙列缺损等口腔科10个病种临床路径（2018年11月23日卫生部）http://s.yingle.com/yl/779923.html

  如果对这份医疗事故 http://s.yingle.com/yl/779922.html 50％误

诊

率

也

要

负

％

责

任

http://s.yingle.com/yl/779921.html

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 Baby小学嫩照曝光_Baby有必要澄清是否整容么 http://s.yingle.com/yl/779920.html

（全国消除淋巴丝虫病后监测工作方案）印发 http://s.yingle.com/yl/779919.html

  药品广告审查标准 http://s.yingle.com/yl/779918.html 产检正常却生下“缺如”宝宝医院构不构成侵权 http://s.yingle.com/yl/779917.html

 卫生部释疑：门急诊押金自愿交完全不强制 http://s.yingle.com/yl/779916.html

 关于处理医疗事故案件不应判给经济补偿问题的批复 http://s.yingle.com/yl/779915.html

 老汉被告知患癌散尽家财后方知被误诊 http://s.yingle.com/yl/779914.html

 国务院法制办公室对（卫生部关于＜医疗事故处理条例＞第六十条有关问题的函 http://s.yingle.com/yl/779913.html

  尸检的记录内容 http://s.yingle.com/yl/779912.html 医疗事故技术鉴定结论的证据效力 http://s.yingle.com/yl/779911.html

 家属说是医院误诊医院则说无理取闹 http://s.yingle.com/yl/779910.html

 非法行医罪怎么量刑 http://s.yingle.com/yl/779909.html

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 医用氧使用需规范法律意识淡薄购进渠道不合法 http://s.yingle.com/yl/779908.html

 最高人民法院关于李新荣诉天津市第二医学院附属医院医疗事故赔偿一案如何适 http://s.yingle.com/yl/779907.html

 8旬老人患肺气肿被诊断为癌症医院回应：不存在误诊 http://s.yingle.com/yl/779906.html

 医院在治疗过程中存在严重缺陷需承担什么赔偿责任 http://s.yingle.com/yl/779905.html

 关于（医疗机构管理条例）执行中有关问题的批复 http://s.yingle.com/yl/779904.html

 医生误诊引纠纷过错医院应担责

http://s.yingle.com/yl/779903.html

（国家食品药品监督管理局关于停止生产销售和使用聚丙烯酰胺水凝胶（注射用 http://s.yingle.com/yl/779902.html

 医疗纠纷中尸检举证责任归谁

http://s.yingle.com/yl/779901.html

 卫生部关于医疗事故技术鉴定中新生儿死亡认定有关问题的批复卫医管函〔20 http://s.yingle.com/yl/779900.html

 卫生部关于对浙江省卫生厅在执行（医疗事故处理条例）过程中有关问题的批复 http://s.yingle.com/yl/779899.html

 医院的误诊在法律上应怎样赔偿病人 http://s.yingle.com/yl/779898.html

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 少年患线粒体脑肌病被误诊全身抽搐手抖两年 http://s.yingle.com/yl/779897.html

 36岁女子怀上孩子医院误诊为宫外孕让其流产 http://s.yingle.com/yl/779896.html

 举证责任分配的原则是怎样的

http://s.yingle.com/yl/779895.html

 产妇8次产检生下眼耳鼻缺失儿医疗事故如何索赔 http://s.yingle.com/yl/779894.html

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第五篇：2017.10均衡教育自查报告终稿

塘坝小学

义务教育均衡发展工作自查报告

办学条件：

学校现有35个教学班，学生总偻2064人，教职工总数123人。作为一所中等规模的小学，学校占地面积17913平方米，生均占地面积约为8.7 ㎡，低于标准面积（14㎡），尚缺校地面积11683㎡。学校校舍建筑面积13094㎡，生均建筑面积约为5.98㎡，达到标准面积（5.2㎡）。学校体育场馆总面积8837㎡，生均体育场馆面积4.29㎡，低于标准面积（5.2㎡），尚缺体育场馆面积1875㎡。教学楼内设施较为齐全，拥有教学用教室38间和多功能教室1间，微机室3间，心理健康咨询室1间，藏书室2间等。由于地理条件的限制，学校现差多媒体功能室1间，尚差1间。音乐教室1间，尚差1间。美术教室1间，尚差1间。综合实践（劳技）室1间，尚差1间。科技活动室2间，体育教室1间，尚差1间。卫生室1间，尚差1间。

塘坝小学基本能够满足本地区学生的需要。在这里，所有班级全部实现了班班通。互联网、校园局域网、音视频广播网及校园调频广播让学生尽情品尝现代化媒体的成果；在这里，有一支充满爱心，富有责任心，业务素质高，服务意识强的教师队伍，高于规定学历人数108人，学历提高率91.52%，达到市级标准。给每个学生以最充分、最周全的教育和关怀。

各功能室使用情况：

（一）高度重视，积极自查。

我校非常重视学校功能室的建设、管理和使用，把加强功能室的建设、管理和使用作为提高学校办学效益、提升教育教学质量和实现学校上档次的重要途径。

（二）制度健全，管理到位。

学校能坚持把功能室的管理使用纳入学校整体工作计划之中，纳入到课程教学管理工作之中，做到管理规范化、制度化。学校成立了领导小组，有学校行政领导负责分管该项工作。各室均设立专人负责。各项规章制度健全，相关记录完整及时，设备完好，卫生、通风情况良好，仪器设备归类合理、摆放整齐。

（三）使用率较高，效果较好。

学校把功能室的使用作为提高教育教学质量的重要手段，充分发挥教育资源的育人作用。

（四）、制度完善管理规范

我校现有各室做到了制度上墙，各种资料、文件存档装盒装册，查找资料方便。账目有总帐、分账和明细帐、流水账，物品进出收支清楚，有帐可查。仪器的借还严格按照制度执行，借还做好登记，若有损坏，能维修的就维修，报损的则填好报损单经领导同意而报损，该赔偿的按制度进行赔偿。

学校各室运作良好，在学校的教学中不断发挥着巨大的作用。但在一些细节方面可能还有一些不足之处，在今后的教学工作中，我们会不断发现，不断进取，不断完善，使其为学校的教育工作发挥出巨大的能量!

（五）图书室的管理和使用： 一．认真做好图书、报刊、各种资料的分类编目、流通、管理等工作。我校现有图书22290册，生均册数11册，未达到市级标准（15册）。学校选派专人管理，认真用好图书管理系统，各种台帐齐全，书帐完全相符，及时做好图书的分类、编目、登记、整理、修补、上架、流通工作，以便于师生借阅。每学期学生借书证覆盖率100%。

二、严格执行各项规章制度，使图书室的工作规范化。

图书室实行全天候全开架开放，平时经常向学生进行宣传、教育，要求他们爱护图书，不能损坏，更不能丢失。定期召开学生图管员会议，充分发挥班干部及小图管员的作用，总结前阶段工作，布置下阶段工作，及时找出工作中的不足之处，以引起今后的注意。

信息化建设：

一、领导的高度重视，为我校的信息化建设奠定了坚实的基础，提供了保障。

在近几年学校的信息化建设过程中，我校的领导就给予了全力地支持。首先，在学校领导的办学理念中，对信息化建设的认识深刻到位，要求学校教师必须掌握现代化教学及办公技术，中青年教师要能够自己制作教学课件。其次，在财力上不惜余力的给予支持。学校总是优先对信息化建设的软硬件进行投入。

二、加强培训力度

高素质的教师队伍创造高素质的教育。为此，塘坝小学一直十分重视对教师信息技术应用能力和意识的培训。在参与市、区各级各类培训基础上，重视现代教育技术在教学中的应用，每期安排信息技术教师对本校全 体教师进行信息技术能力提升（校本培训），鼓励广大教师广泛制作课件，并应用于教学实际之中。学校还对教师自制的课件进行编辑、整理、储存，实现了校内资源的共享。

三、信息技术现况。

学校现有办公室台式计算机16台，笔记本电脑2台，学生用电脑100台，班班通电脑70台，计算机总台数170台，学校百生计算机台数8.5台。

仪器设备总值情况：

学校教学仪器设备总值：1927504.10元，其中：数学仪器107065元；小学科学仪器42057.60元；音乐器材46310元；体育器材41496元；卫生器材5763元；科技器材432元；多媒体功能室设备21151.50元；班班通设备735932元；计算机设备258766元；图书234000元。生均设备值933元，高于校准（800元）。

教师培训及队伍建设情况：

学校大力支持学校教师参加各级各类培训，一年来我校参加集中培训人数达56人，参培率达47%，达到市级标准，平均培训学时达82学时，达到市级标准。教师配备情况：音乐应配5人实配3人尚缺2人；体育应配10人实配6人尚缺4人；美术应配3人实配2人尚缺1人；科学应配3人实配3人尚缺0人；劳动应配2人实配0人尚缺2人；信息技术应配2人实配2人尚缺0人。

存在的问题：

学校由于地理原因六大功能室还未配足，师生活动场地严重不足。对电教设备使用培训有时不够及时，学校要进一步加强对教师和学生的培训 和教育，让每一个教师和学生知道如何使用和爱护相应的设备。通过培训让所有教师都能够熟练使用班班通及排除简单的故障。学校的计算机利用率偏低、心理辅导室氛围不够浓厚，实验室仪器标本配备率不足。

重庆市潼南区塘坝小学

2017年9月9日