关于江西财大离休干部管理服务工作的暂行办法离退休人员工作处关于离休干部管理服务工作的暂行办法

第一篇：关于江西财大离休干部管理服务工作的暂行办法离退休人员工作处关于离休干部管理服务工作的暂行办法

江西财经大学离退休人员工作处关于离休干部管理

服务工作的暂行办法

为认真贯彻执行党的老干部工作方针、政策，进一步落实“两项待遇”，发挥老同志作用，努力做好老干部管理服务工作，特别制定本暂行办法。

1、关于政治待遇

第一条

按照校党委宣传部的统一布臵，配合离休党支部组织好离休干部的政治理论和时事政策学习，有关政治理论学习的材料，应按在职干部一样照发。

第二条

阅读文件。党员离休干部每周三到校阅文室阅读中央、国务院和省委、省政府发至学校的文件；对发至离退休处的文件，则集中学习传达。对行走不便的离休干部，在不泄密的情况下，应将有关文件送去阅读。

第三条

组织离休干部参加有关会议和听报告、讲座。根据离休干部级别，组织他们参加省和学校有关重要会议，听一些必要的重要报告，以及重大节日纪念会、庆祝会和联欢会，或有关学习的学术讲座。

第四条

建立健全离休干部会议、走访慰问、因病住院探望制度，使这项工作规范化。

（1）离休干部会议，原则上每月一次，即发工资后第二天上午，如遇双休日则顺延至上班时开。

（2）根据工作情况，离退休工作处的人员要经常走访一些离休干部，加强联络、沟通；逢年过节，要安排慰问活动，请校领导带队深入老同志家进行慰问。

（3）离休干部因病住院治病，离退休处要组织所属党支部或学习小组的有关同志前往医院探望，并购买慰问品直接送病床边。

第五条

组织离休干部就近外出参加学习，考察县、市区域经济发展和工农业生产建设项目，进行社会调查活动。

第六条

认真搞好离休干部党支部建设，健全党员的组织生活会。根据老干部的特点，建立每月一次的组织生活会制度，发挥党支部的战斗堡垒作用和老党员的先锋模范作用。

第七条

加强思想政治工作，寓思想工作于各项活动中，同帮助解决实际问题结合起来，从政治上、思想上关心老同志。

第八条

注重调动离休干部积极性，发挥他们“自我教育、自我管理、自我服务、自我娱乐”作用，把管理服务工作提升到一个新的高度。

第九条

在校“离退休人员工作领导小组”的领导与协调下，党、政、区、团齐抓共管，各部门积极配合，形成做离休干部工作的合力，把“两项待遇”落到实处。

2、关于生活待遇 第十条

老干部离职休养后，按照“生活待遇略为从优”的原则，在确保工资、福利待遇不变和每月兑现条件下，凡属非生产性的集体福利（如：生活补助、粮油价补贴、郊区补贴、防暑降温费、交通费、书报费等），均与同级在职干部享受同等待遇。

第十一条

从学校实际情况出发，解决一定比例的分享改革成果的待遇。

第十二条

在政策允许和财力许可的范围内，离退休处要紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”办实事，搞好综合服务，为老同志排忧解难。

第十三条

根据国发（1980）253号文件规定，老干部离职休养后，除按国家规定享受探亲待遇外，另外本人可以报销一次探望父母、子女或回原籍的往返车船票费，其住宿费和伙食费及其他费用自理。探望地点只能一处，陪同人员的费用自理。

第十四条

根据国发（1982）52号文件规定，离休干部除原工资、福利待遇不变外，还按个人参加革命的不同时期，每年发给1-2个月的本人标准工资，作为生活补贴。即：1937年7月7日前参加革命工作的老干部，每年增发一个半月的本人工资；1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的老干部，每年增发一个月的本人工资；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的老干部，不增发生活补贴。

第十五条

根据赣财文字（1995）第18号和赣财社字（1999）第56号文件规定，按照离休干部参加革命工作的时期和现行规定发给护理费。即1942年底以前参加革命工作的离休干部和1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作且年满70周岁的离休干部，每月护理140元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作且年满75周岁的离休干部，每月护理费100元。

第十六条

因公致残饮食起居需要人扶助的离休干部，一般可发给不超过当地普通机械行业2级式标准工资的护理费。由于瘫痪等原因，生活长期完全不能自理的，可酌情发给护理费。

第十七条

根据国发（1983）193号文件规定精神，对尚未达到同级在职干部标准而住房确有困难的离休干部，在分配新建宿舍或调整旧房时，在与在职干部同等条件下，应给予优先照顾。

第十八条

建立健全离休干部保健制度。凡原为行政14级以上（含享受副厅局级待遇），由省卫生厅颁发《保健医疗证》；处级（含享受处级待遇）的离休干部，由省卫生厅颁发《优先就诊证》。由医院负责建立离休干部保健档案，并每年进行一次体格检测，搞好综合保健活动。

第十九条

根据学校条件，校医院应建立老干部医疗优待制度，提供治疗方便。

第二十条

根据国家公费医疗有关文件精神，离休干部享受的医疗待遇，按照《江西财经大学公费医疗管理实施办法》有关规定执行，按实报销。

第二十一条 离休干部遇患危重疾病需要转外地住院检查、治疗的，经学校批准后办理转院手续，如确需护理的，经医院证明和学校批准，参照有关规定执行。

第二十二条

根据赣办字（1986）47号和赣老综字（1990）49号，赣人退发（1990）4号、赣财文字（1990）160号文件精神和学校（1991）赣财院办字第08号《关于离休干部发放交通费的暂行规定》，离休干部每人每月实行发放交通费，包干使用，节约归已，超支不补。

第二十三条

离休干部交通费及其个人活动费（含公用经费和特需费）全额发放到个人后，除因公派车和西区每周一次的集体活动用车不收费外，其他用车一律实行成本核算收费。收费所得用以养车。

第二十四条

校级（含享受待遇）离休干部看病、住院和处级（含享受待遇）以下离休干部急诊、重病住院，由校医院确保用车，如遇救护车外出或维修，由医院负责联系用车，车费由校医院负担。

第二十五条 离休干部去市区医院看病或住院接送用离退休处专用车时，一律实行成本核算收费。

第二十六条 离休干部用车实行成本核算收回的交通费，要加强管理，收费所得确保用以养车。

第二十七条 处级（含享受待遇）以上离休干部，享受电话费补贴，校级离休干部每年可报销840元固定电话费，处级离休干部每年可报销360元固定电话费，超出部分自理。

第二十八条 离休干部每户每年的液化气供应问题，按有关政策规定办理。

3、关于发挥作用 第二十九条

发挥离休干部作用，要坚持组织安排与个人自愿相结合，工作需要与人个特点、志愿相结合的原则，面向学校青少年学生，而向江西经济发展，有组织、有计划发挥离休干部的作用。

第三十条

学校的离休干部都是长期从事教学，科研和管理工作的；具有丰富教学和管理工作经验。因此，发挥其作用的主要途径有：返聘继续搞教学、科研和管理工作、著书立说、参加教学督导及监考、参加学校工作考评、干部考核和学生宿舍管理、关心下一代教育工作等，学校及离退休处要创造条件，促进老干部的“老有所为”，以“为”促“养”。第三十一条

离休干部发挥作用所从事的工作活动，是“老有所为”的具体表现。一般可按有关规定取得合理报酬，其离休费等生活待遇不变。对于在工作中作出较大贡献的离休干部，应给予必要的精神鼓励或物质奖励。

4、关于经费

第三十二条 离休干部的公用经费，每个每年按九百六十元核预算，坚持专款专用的原则，不得节减。当年办理离休的，按全年标准核拔。

第三十三条

公用经费使用范围，根据学校有关文件规定，公用经费主要用于离休干部生活补助，健康疗养、参观学习、办理省或市活动中心活动证、上老年大学学费、文体活动费、订购《老友》杂志及一些维护活动室的开支。

5、关于其他 第三十六条

认真办好离退休干部活动室。老干部活动室是老干部学习、开会、娱乐场所，必须加强管理服务工作。要从实际出发，逐步充实各校区活动中心的设施和文化娱乐用品，订购一定数量的报纸杂志，经常开展丰富多彩、小型多样的比赛、讲座和文化娱乐活动，使活动中心（室）成为“离休干部之家”。

第三十七条 全面推进《全民计划纲要》121工程，开展各项有益于老年人身心健康的老年体育活动，使老干部强身健体。

第三十八条

离休干部去世后，根据中办发（1983）75号和江财人事字（1993）第48号《关于办理丧葬事宜的规定》等文件的规定，坚持从简办理丧葬的原则，离退休处协助离休干部原工作部门妥善办理丧葬事宜。其丧事处理，丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费与在职去世的干部一样待遇。

第三十九条

本暂行办法是在1996年6月印发的《关于离休干部管理服务工作暂行办法》的基础上修订后，2006年6月和2008年2月再修订，从2008年3月1日起执行。

第二篇：通城县企业离休干部管理服务情况汇报

通城县企业离休干部 管理服务工作情况

通城县委老干部局

在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家离休干部工作的重要政策。通城县在对改制、破产企业离休干部管理服务工作中进行了行之有效的工作，针对我县公有企业改制、破产实际，对全县企业离休干部实行了“六统一”管理和服务，即人员统一管、经费统一发、活动统一搞、慰问统一走、党员统一管，困难统一帮，确保企业离休干部各项待遇得到落实，管理服务到位。

一、对改制和破产企业离休干部的接收安置情况 我县共有离休干部95人，企业离休干部23人，目前以所有改制、破产企业离休干部都移交到对口主管单位管理，离休干部的人事档案和党组织关系，也移交到接收单位。各接受单位坚持企业离休干部和机关离休干部统一管理的原则开展老干部工作。

二、对改制和破产企业离休干部的政治、生活待遇落实情况

由于我县企业离休干部全部纳入县级财政管理，所以，我县企业离休干部的政治、生活待遇与其他县级财政管理的行政、事业单位的离休干部待遇是完全一致的。

1、老有所养。多年以来，我县离退休干部的离退休费都实现了由财政部门和社保部门全面供养。2011年，随着中央有关老干部生活待遇政策的陆续出台，我县在财力十分有限的情况下，做到了按时按标准全面落实政策。全县95名离休干部都增发了一个月的工资并在每年一月份一次性到位。

2、老有所医。全部离休干部医药费都按规定实报实销。在财政预算还没有出来之前，由于领导重视，财政部门、医保部门配合，生活困难的老干部实行先治病后付账，确保广大离退休干部有病得到及时诊治。

3、老有所靠。根据离休干部的年龄和健康状况、居住地分布情况，我们合理设置老干部党支部，全县共建立了43个离退休干部党支部。对于改制、破产后离休干部党组织关系以移交主管单位的原则，使得企业离休党员离休干部都能参加正常的组织生活。我们还探索了社区联动服务机制，确保每一个老干部老党员组织关系有归属，政治生活有着落。

4.老有所学。我们把每月10日作为离休干部的集中学习日。同时，我们在经费非常紧张的情况下，为全县95名离休干部每人免费订阅了《当代老年》杂志，为老干部学习创造了条件。

5、老有所乐。近几年，我们结合离休干部的实际情况，只要身体状况允许的，不管企业、行政、事业的离休干部我们都邀请参加我精心为老干部组织的各种活动，平均每年都在六次以上。比如组织离退休干部参观考察县经济开发区、乡镇农业生产重点项目；组织离退休干部到县水利、城建、卫生等部门考察；组织离退休干部前往革命老区、革命遗址参观考察；组织离退休干部开展老年人门球赛、象棋比赛、钓鱼、书画展等活动；组织离退休干部开展身体健康检查和健康保健知识讲座；每年春节和重阳节，我们还邀请县“四大家”领导及有关涉老部门负责人和离退休老干部一起以茶话会的形式共度佳节；同时，我们每年还为离退休干部编写一本《健康指南》发放到每位离退休干部手中。通过各种形式的活动，丰富了全县离退休老干部的晚年生活。

三、对改制和破产企业离休干部的实际问题及时解决 多年来，我们坚持做到“六必访”，对所有离休干部生病住院必访、重大寿辰必访、重要节日必访、思想波动必访、邻里纠纷必访、丧葬大事必访。特别是在“6〃10”特大洪灾发生后，在县委、县政府的重视和支持下，我们及时看望受灾的21名离休干部其中企业离休干部有4人，帮助他们开展抗洪救灾并进行慰问。

四、存在的不足和今后的打算

由于我县企业离休干部全部纳入县级财政管理，他们的政治、生活待遇都能得到较好的落实，只要有文件、政策规定的，县级不管财政有多大困难，都会不折不扣的及时给予兑现。但是老干部工作是一项政治性、政策性、服务性、科学性很强的工作，我们还需要进一步加强老干部服务队伍建设，主要不足的地方有：一是对新形势下离休干部服务管理工作的新路子、新方法探索还不够；二是工作开展上距离上

级和老干部的要求还有一定差距。

在今后的工作中，我们将紧紧依靠上级领导的坚强领导，进一步加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断提高思想理论水平和服务管理水平。针对离休干部普遍已进入两高期的实际，积极探索服务老干部的工作方式方法，研究制定一套高效可行的服务和管理办法，确保全县离休干部老有所为，老有所乐。

二0一二年六月十五日

第三篇：做好“双高期”离休干部管理服务工作的几点思考

做好“双高期”离休干部管理服务工作的几 点 思 考

壶关县委老干部局

当前，离休干部的年龄越来越大，身体素质逐渐下降，即进入高年龄、高发病的“双高期”。做好这个时期的离休干部管理服务工作，使他们幸福安度晚年，是我们老干部工作部门不断探索和研究的新课题。

一、“双高期”离休干部管理服务工作中出现的新问题 在我们的工作实际中发现，“双高期”离休干部管理服务工作中主要存在以下三个方面的问题：一是离休干部由于年龄大，身体弱、难以参加正常社会活动，导致他们了解社会、获得信息的渠道不畅，思想观念得不到及时更新，久而久之产生思想老化、心态失衡。二是由于个别生活不能自理的离休干部在在家庭中得不到很好的关心、照顾和理解，引发了一系列家庭矛盾给离休干部身心造成了伤害。三是由于地方经济条件落后，社会保障体制不够完善，使离休干部政治、生活待遇不能够很好得到保障。

二、做好“双高期”离休干部管理服务工作思路和方法

（一）提高认识，切实增强做好离休干部管理服务工作的使命感和责任感。离休干部是党和国家的宝贵财富，在不同的历史 1

时期，他们为了人民做出了杰出的贡献，理当受到党和人民的尊敬和爱戴。离休干部长期接受党的教育和培养，有着坚定的政治信念，优良的革命传统，丰富的经验阅历和崇高的社会威望，在协调利益矛盾，维护安定团结，构建和谐社会等方面起着不可忽视的作用。同时每个离休干部都关联着一批在职干部，关联着几个家庭，关联着周围的人群，发挥着特殊的影响力、号召力和示范作用。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出“全面做好离退休干部工作”，这充分体现了党中央对离退休干部工作的高度重视，所以说做好离休干部的管理服务工作是党赋予我们的光荣使命，也是保持社会稳定促进社会和谐发展的需要，我们老干部工作者提高认识，在十七在精神的指导下，以高度的责任感和使命感做好离休干部的管理服务工作，力求做到使党组织放心，老干部满意。

（二）联系实际，充分发挥组织功能。针对现阶段离休干部年龄大、身体弱的情况，要充分发挥各类老干部党组织的作用，保障离休干部“两个待遇”的落实。一是发挥离退休干部党支部作用，因地制宜建立活动场所。老干部活动场所可以尝试安排在身体不好、外出不便的老干部家中，支部老干部定期到他们家中活动，学学政策、拉拉家常、聊聊生活。既解除了这些生活不便的离休干部的孤独感和寂寞感，又丰富了支部活动模式。二是充

分发挥县、乡、村三级服务组织作用，建立离休干部信息服务队伍。以县委老干部局为中心，在各乡镇、县直各单位和各村设立老干部信息服务员，形成县、乡、村三级老干部工作网，老干部局工作政策、文件精神能够由上而下得到传达和宣传，离休干部情况也能够得到由下而上反映，这样有利于离休干部管理服务部门联系实际，制定行之有效的管理服务方式方法。三是充分发挥老干部自我服务的作用，建立帮困小组。在离退休干部党支部内，可以组织身体好的和身体差的老干部结对子活动或各支部成立帮困小组。这样身体好的老干部或帮困小组定期送书、报、刊物到生活不便的老干部家中，了解他们的思想动态，帮助他们解决实际困难，帮助他们了解外面的新形势、新情况，使这些离休干部思想常新，紧随时代步伐。

（三）健全制度，逐步完善社会保障体系。一是完善离休干部的“三个保障机制”，确保离休费按时、足额发放。离休干部的医药费要逐步过渡到医保管理，使之更加规范，从根本上保障离休干部医药费按规定实报实销。在财政支持方面，要把离休干部的离休费、老干部的活动经费列入财政预算并及时拨付，以保证老干部工作和各项活动正常开展。二是深化医疗服务制度。针对离休干部的身体状况，定期组织健康体检，建立离休干部健康档案。挑选精干医护人员组成医疗服务小组，实行巡诊制度，对

行动不便、特别是体弱多病的离休干部实行上门服务，开设家庭病床。做到有病早治疗、无病多预防。三是提高日常管理水平。立足老干部的实际需求，进一步改进服务方式，拓展服务内容，通过座谈、走访慰问等形式，及时了解他们的生活状况。尤其要关注生活困难的离休干部，对于他们的困难要特事特办、急事急办、创造条件争取办，给予他们特殊关怀和照顾，通过全方位、多层次的服务，使离休干部较好地共享改革发展成果。

（四）转变观念，提高离休干部晚年生活质量。随着经济社会的不断发展，影响离休干部晚年生活质量的因素也有很多。主要一是“啃老”一族，子女下岗一时不能就业，有工作但又不愿意正常上班工作，总之他们不工作或不屑工作凭着老人的离休费生活，使离休干部的生活大打折扣；二是离休干部甘愿自己受苦，也要把钱攒下来给子女买房，给孙子娶媳妇，不懂得享受生活。针对以上问题，我们要老年大学、老干部活动中心为载体，在学习内容上开设一些老年人生活讲座，或组织老干部到外面看一看其它城市的养老方式，引导离休干部以积极的、健康的生活方式进行生活，使离休干部的思想观念和生活心态逐渐改变，使他们融入到社会大家庭中幸福生活。

（五）营造氛围，在全社会倡导尊老敬老的良好风气。尊老敬老是中华民族的传统美德。离休干部年龄偏大，身体素质不好，我们要更加尊重、照顾和关心他们。作为离休干部管理服务部门，一是坚持日常送温暖，节日送关心。把组织的温暖和领导的关怀送到老干部家中。每年逢春节、七

一、中秋节、重阳节等重大节日，在职主要领导要走访慰问老干部，带头尊老敬老。二是大力宣传老干部的历史功绩和现实贡献。通过在国庆节、重要历史事件纪念日开展书画展、文艺演出等多种形式的主题活动，在群众中大力宣传离休干部的光辉业绩，大力宣传他们为革命事业奉献一生的无私精神，宣传老干部坚定的理想信念和高尚的革命品质。三是加大老干部工作的宣传力度。大力宣传党和国家领导人关于老干部工作的重要论述，宣传老干部工作在建设社会主义和谐社会中的重要作用，积极在全社会营造尊老敬老爱老的良好氛围，使人们都来关注老年人，关心老干部工作，关爱离休干部，使离休干部能够过一个幸福、愉快的晚年。

第四篇：“双高期”离休干部管理服务问题研究

“双高期”离休干部管理服务问题研究

离休干部是党和国家的宝贵财富。如何进一步做好广大离休干部管理服务工作，特别是“双高期”离休干部的管理服务工作，使他们能够安享晚年，已成为老干部工作部门的当务之急。为不断创新工作，探索在管理服务离休干部方面的新方法、新措施，进一步提高服务质量，结合实际，笔者对“双高期”离休干部管理服务工作进行了一次认真的调研，理出了一些肤浅的思路，与大家共勉。

一、循化县离休干部管理服务的现状

我县现有离休干部44人，其中机关事业单位37名，企业7名，享受副厅级待遇14人、副处级待遇30人。离休干部平均年龄81.6岁，其中70-79岁15人，80岁以上29人，老干部中年龄最大的90岁，最小74岁。现有的离休老干部普遍进入了高龄期、高发病期，大多患有高血压、心脑血管等疾病，因此，做好离休干部的管理服务工作，对于稳定社会改革发展大局、构建和谐社会有着十分重要的意义。近年来，循化县老干部局不断改进工作方法，创新服务方式，有效提升管理水平，取得了可惜的成绩，一是各级领导重视老干部工作。循化县各级党政领导以身作则，率先垂范，带头敬老。成立了由县委副书记为组长，各涉老部门负责人为成员的老干部工作领导小组，及时优先解决老干部工作中的新情况、新问题。重大节日主要领导带头走访慰问，为老干部送敬意，送温暖。据统计，每年走访慰问老同志达200多人次，发放慰问金8万多元。

二是认真落实老干部的政治待遇。县委、县政府每年将全县经济社会发展情况定期向老干部进行通报，并请他们为全县经济社会和谐发展建言献策。每年的县“两会”、党代会等重要会议都组织老干部参加。在县委、县政府一些重大决策出台之前，都要组织老干部进行座谈讨论，认真听取他们的意见和建议。加大学习资料的征订力度，每年为离休干部和处级退休干部订阅《金秋》15份，《老干部参考》4份。加强老干部党支部建设。针对离退休干部党员的身体状况和居住分布情况，本着有利于管理，有利于参加组织活动和发挥作用的原则，设置了6个党支部。今年上半年，共组织老干部一、三支部59名老干部党员开展了科学发展教育活动。通过支部建设，为老干部在构建和谐社会，关心下一代等方面发挥余热提供了平台。

三是全面落实老干部的生活待遇。在老干部生活待遇落实上积极运行离休干部“三个机制”，保证“两费”及时足额兑现。同时，将离休干部医药费统筹金全部列入财政预算，按规定实报实销。为方便老干部就医，切实解决老干部资金周转困难的问题，今年，对离休干部医药费实行门诊最高限额每人每季2000元，按季打入个人IC卡，住院费先由个人垫付，按季到医保局实报实销。

四是老干部作用得到充分发挥。近年来，广大老干部在全县重大项目决策、关心下一代、培养四化新人、基层组织建设中，发挥了不可替代的作用。在今年开展的科学发展观教育活动中，我县老干部积极为全县各项事业发展建言献策，共征求到各类意见建议19条。

五是老干部门队伍素质不断提高。循化县突出“三抓”，切实加强老干工作队伍建设。一抓作风建设。把科学发展观教育活动与老干工作紧密结合起来，不断提高服务意识。二抓业务学习。把学习、运用、实践紧密结合起来，不断提高政策运用与实践能力。三抓制度建设。规范各类规章制度，不断提高服务质量和服务水平。通过三抓，培养了一支作风过硬，业务素质强的老干工作队伍。

六是服务设施不断完善。先后投入10万元建成了积石宫和老年门球场、地掷球场，老干部党员活动室等，为全县老年人安享晚年创造了一个良好舒适的生活环境。

二、循化县离休干部管理服务存在的问题

（一）少数单位对老干工作认识不够。部分单位认为老干工作不是中心工作，没有硬指标，抓与不抓无碍大局。主要表现在：县委、县政府对老干工作领导很重视，而在少数单位却存在认识不够的问题，即存在上“热”下“冷”现象。少数单位从不向老同志通报工作情况，重大决策也不征求老同志意见，春节、开斋节等重要节日，不走访慰问也不召开座谈会，没有给老同志思想上、情感上一种亲切和温暖感，不同程度地挫伤了老干部们发挥余热的积极性。

（二）管理服务方法缺乏创新。随着老干部高龄期、高病发期的到来，身体状况一年不如一年，大都存在生理机能下降，行动不便，自理能力差的情况。相当一部分老干部还患有多种疾病，组织集中学习、活动的难度越来越大。丧偶、卧床不起、患老年痴呆症的老干部逐年增多，他们对组织的依赖越来越强。单 3

身家庭、空巢老人强力要求组织给予他们亲情般的呵护。从客观上讲，创新管理服务势在必行。而主管部门对老干部的管理服务工作还不适应老干部的这种生理和心理变化的需要。

（三）管理服务设施相对滞后。循化县虽有积石宫、老年人门球场等文体娱乐场所，但内部设备设施相对滞后，如县积石宫规模小、活动设施简陋，取暖设施差，到了冬季老干部活动开展难。

（四）引导老干部发挥作用的力度不够。离休科技人员是一支重要的专业技术力量，是全县经济社会发展的宝贵财富，他们在长期的工作实践中，积累了丰富的专业技术知识和工作经验。充分挖掘这个“人才库”的潜力，对于实施“科技兴县”战略，全面建设小康社会具有十分重要意义。从目前看，循化县还没有成立老科技工作者协会，充分调动老科技工作者积极性和创造性的经验和措施还不够。

（五）老年党支部组织机构不够健全。一是离休老干部居住零散，无法统一组织安排。二是由于老干部进入“双高期”后，年龄大、患病多，放松了自我学习的要求，认为“船到码头车到站”，缺乏终生学习的理念，思想上渐渐放松了，党性观念逐渐淡化了，游离于组织之外，不愿再受党组织的系统教育、管理和监督。三是组织制度不够健全。离休老干部党支部党员学习、生活制度不健全，影响了党支部作用的发挥。

三、加强离休干部管理服务的对策

（一）深化认识，用心营造服务氛围。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，也是和谐社会建设的一个重要方 4

面。各级党组织应把这项工作摆上重要的议事日程，进一步提高做好老干工作的认识，加强对老干部工作的领导，增强做好老干部工作的责任感和使命感，要在干部职工中反复强调：老干部的今天就是我们的明天，关爱今天的老同志就是关爱明天的自己，要把老干部的事当作自己的事来办。各级党政领导班子，要带头学习中央关于尊重、爱护老干部的一系列重要论述，全面把握党和国家关于老干部工作的政策精神，努力增强履行职责的自觉性。各级党政“一把手”要经常关心、过问老干部工作，及时研究解决老干部工作中存在的重大问题，加强与老干部的沟通、交流，准确把握老干部的所思所想，有针对性地把工作做细、做实。要整合资源，利用好老年支部、财政、民政、劳动保障、医疗卫生等与老干部工作有关的各方面资源和力量，把涉及老干部工作的各项方针政策落到实处。组织部门要加强对老干部工作的指导，帮助协调解决老干工作的热点、难点问题。同时，要关心从事老干部工作者的成长与进步，在全县上下努力形成尊重老干部、关爱老干部的浓厚氛围。

（二）与时俱进，用心创新服务方式。一是创新学习教育方法。老干部进入高龄期、高病发期后，行动困难，不便于集中学习。为适应老干部的这些变化，必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞小活动，充分考虑老干部身体的承受能力。在学习内容上量要少，在次数上要多，使老干部要“吃得进、消化快”。在组织方法上要“活”，因人而异，因人施教，对身体较好的采取集中学习教育的方法，对年高体弱、活动不便的，安排在家自学为主，对卧床不起的，以上门辅导为 5

主，变“请进来”为“送上门”的方法，切实加强老干部的学习教育。二是创新联系方法。各级党政领导，在每年老人节、春节、开斋节来临之际，要定期走访慰问老干部，特别是对年迈体弱老干部要倍加关怀，要安排一定的时间，定期接待来信来访。每年定期召开2—3次老干部座谈会，为老干部解决所思、所盼、所急的问题。三是创新医疗保障工作。全县近98%的老干部不同程度地患有高血压、心血管、脑血管等疾病，目前，老干部普遍反映住院、看病、报销医药费手续繁琐，医疗门诊费偏低等问题。医疗、卫生部门要设立老干部门诊，坚持老干部优先看病、住院原则。医保部门要建立老干部就医应急机制，对特殊病人要灵活掌握住院申办手续，设立咨询电话，对行动不便的老干部报销医药费要主动上门服务。财政部门要适当提高老干部的医疗门诊费，继续坚持医疗门诊费节约奖励制度。

（三）加强引导，用心搭建好服务平台。一是搭建好老有所乐平台。根据老同志的实际，采取多种形式，在保障老同志身体健康的前提下，每年科学合理地组织老干部开展一些有益于身体健康的文体活动，尽可能地丰富老干部的晚年生活。搭建好老有所为平台，以关工委为依托，加强组织和引导，充分发挥老干部在落实科学发展，加快富民强县中的推动作用，在构建和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。

（四）加大投入，用心优化服务环境。服务环境决定服务质量，提高为老干部服务的质量改善服务环境是基础。老干部 6

服务部门要积极主动地争取领导重视，千方百计筹集资金，建立一所集学习、活动为一体的老年人活动中心已势在必行；要不断改进和完善老年人活动场所的配套设施，为开展各类活动提供便利条件；要不断美化、亮化和改善老干部服务部门的办公环境及现代化办公条件，提高工作效率。

（五）加强管理，用心提高服务水平。一是要认真抓好老干部服务部门的领导班子建设、队伍素质建设和业务能力建设。要不断增强做好老干部工作的责任心及服务意识，着力提高服务本领，做坚持信念，一心一意为老干部服务的典范，做熟悉老干工作政策、精通老干工作业务的典范。二是充分调动老干部工作人员的积极性、主动性、创造性。要以事业留人，以感情留人，切实帮助老干工作者解决工作、学习和生活中的实际困难，努力为老干部工作者的成长创造条件，造就一支优秀的老干部工作队伍，为老干部提供更加优质高效的服务。三是在老干工作队伍中广泛开展表彰活动。每年要在老干部工作队伍中开展一次敬老先进个人的评选表彰活动，对工作认真负责，作风扎实、无私奉献、成绩突出、老干满意的工作者，给予精神及物质鼓励和提拔重用。

第五篇：关于进一步完善企业离休干部管理服务的几点思考

关于进一步完善企业离休干部 集中管理服务的几点体会和建议

丰满区委老干部局

在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家离休干部工作的重要政策。丰满区在对改制、破产企业离休干部管理服务工作中进行了行之有效的探索，针对我区公有企业改制、破产实际，对全区企业离休干部实行了“六统一”管理和服务，即人员统一管、经费统一发、活动统一搞、慰问统一走、党员统一管，困难统一帮，从而建立了企业离休干部管理服务新机制。

一、两个待遇落实情况

（一）、政治待遇。

政治待遇落实的好坏直接影响着企业离休干部的思想变化程度，企业之间经济状况不同，离休干部之间在政治待遇方面就会产生一定差距。在企业改制过程中，丰满区委、区政府高度重视，立足于实际情况，研究切实可行的办法，及时出台了一系列关于落实老干部政策的规定，要求在企业改制时优先落实老干部政策，确保企业改制中老干部工作有人管、老干部的事有人做、老干部的待遇有落实，为进一步做好改制企业的老干部工作奠定了基础。

一是坚持老干部政治理论学习、文件传阅制度。定期不定期的组织部分身体状况良好，居住相对集中的老干部进行集体学习，传达党的老干部政策和全区各项事业发展情况；划区域指定或委托身 1 体状况较好的老干部定期分组进行文件传阅，及时沟通信息，相互了解和掌握情况；与老干部所在街道社区党支部联系沟通，在组织活动中专门针对老干部支部开展学习和交流；通过广播、电视、报刊等新闻媒体了解时事动态和各方面情况。使老干部不分时间地点，在最短的时间了解和掌握政策，清楚全区各项事业发展进程，永远紧随时代步伐，思想常新，保持一种积极向上，乐观进取的思想状态。

二是为老干部订阅报刊杂志。企业离休干部保证至少一份报刊杂志，经过区委老干部局的积极争取，在区财政的支持下，区老干局为企业离休干部统一征订了报刊，使他们的精神文化生活得到了充实。

三是邀请老干部参加重要会议和活动，定期不定期进行情况通报。丰满区每年都以不同形式有组织的邀请部分行政、事业和企业老干部参加区上的重大会议或大型活动，出席一些座谈会、茶话会、工作情况通报会等，为他们通报全区的经济运行情况和各项事业的发展状况。

四是进一步了落实走访、探视、慰问制度。以电话、登门探视的方式，与老干部联系次数每年每人都在两次以上，联系内容为“两费”的落实情况、目前身体状况、存在的困难和问题、本人的要求和建议等，一是有主动服务意识，热情与老干部沟通，二是公正清廉、讲原则、重感情、以情感人，三是认真做好详细记录，及时分类汇总进行汇报，四是有灵活多变的效果和作用，不影响大局，五是及时化解了矛盾和问题，没有不必要的上访事件发生，六是有奉 献意识和奉献精神。对具体工作内容的细化和量化，有效地推进了走访、探视、慰问制度的落实。

（二）、生活待遇。

一是认真落实生活费和医药费。丰满区企业单位离休干部已经全部参保，其生活费由社保局按时足额发放，丰满区企业离休干部医药费同机关离休干部一样纳入区财政统一拨付，经过近几年的运转，已基本正常和完善，不存在拖欠现象。

二是积极落实护理费。根据《关于调整离休干部护理费标准的通知》精神，区老干部局并为区财政局提供了离休干部按所享受标准的调资明细表，保证做到了无一遗漏，目前，区所有离休干部的这项费用已经在原来正常享受的基础上按政策标准进行了调整，离休干部的调资全部得到落实。

三是解决企业离休干部生活补贴、统筹外经费及取暖费。企业离休干部应该享受的各项生活补贴、统筹外经费、供热费等，按照标准，由区财政局统一拨付，老干部局按月足额发放，没有发生拖欠。

三、几点体会

在做好企业离休干部的管理服务工作中，我们有以下几点体会。一是领导重视和支持是做好工作的前提条件。在工作中我们始终坚持在深入调研、客观分析实际情况的基础上，及时准确地向区委、区政府领导汇报，反映情况，以便得到区委，政府领导的重视和支持，为更好地做好老干部工作作出科学合理的决策。

二是和相关部门密切协作，得到理解和支持是做好老干部工作的必备条件。几年来，不论是清欠“两费”以及建立和完善“三个机制”，还是在日常工作中解决老干部的特殊困难和问题，我们都非常重视与各有关部门的配合协作，遇事主动与他们沟通，争取得到他们的理解支持和有效的配合，有力地推动了工作。

三是换位思考，设身处地的为离休老干部着想是做好工作的关键。我们变被动服务为主动服务、变要我服务为我要服务、变上访为下访。定期定时到老干部家中走访，和他们交流、谈心、及时了解他们的困难和所思所想，用最快最人性化的服务化解矛盾。

四、几点建议

1、加大宣传力度。把党的政策、中央的精神，离休干部对国家、社会所做的贡献，以不同的形式在老干部工作相关部门进行宣传，提高大家的思想觉悟，用诚心打动人们，自觉主动地为离休干部着想，使离休干部的政策真正落到实处。一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺各党委老干部工作机构的职能和职责，并从工作力量、工作经费等方面给予必要的保障；另一方面，要积极创造条件，探索对企业离休干部进行相对集中管理的有效模式，并认真总结推广成功做法和经验。

2、发挥社区优势，建立离休干部“四就近”服务新机制。鉴于离休干部整体已经进入高龄期、高发病期的“双高期”，生活自理能力逐步减弱，按常规的管理服务方式，已经不能适应其生活照料、就医保健、学习活动、发挥作用等方面出现的诸多困难，对就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的需求日渐 凸显。在全区范围内逐步构建起以社区党组织为依托，以社区服务为载体，单位、社区、家庭相衔接的离休干部高龄养老服务体系。

3、加强对特殊困难离休干部的帮助，建立长效的帮扶机制。提出帮扶的实施意见，建立帮联制度，确立帮扶目标。按照重点帮扶、分步实施原则，针对老干部面临的生活困难、行动不便、照料不够、精神苦闷等问题，提高他们的心理健康和实际生活质量，真正解除老干部的后顾之忧，让他们真正的老有所养，老有所医，老有所乐，真正体验到党的关怀与社会的温暖，共享改革开放成果，沐浴和谐社会的阳光。

4、加强离退休干部党支部建设。把加强离退休干部党支部建设工作，作为加强退休干部服务管理的重要依托，有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极指导、支持离退休干部党支部开展工作，在活动场所、活动经费等方面提供必要的支持。建立健全组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。针对离退休干部的特点，创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确离退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。坚持离退休干部党支部书记的培训制度，重视选好配强党支部书记。

5、建立老干部活动阵地。以老年大学和老干部活动中心为主阵地，使离休干部老有所学、老有所教、老有所乐。老干部活动中心、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，5 是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域的一个重要阵地。在新的时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确地将离休干部作为老年大学和老干部活动中心的主要服务对象。老年大学要坚持正确的办学方向和发展目标，突出老年大学办学特色，结合离退休老同志的实际，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增强办学的吸引力和凝聚力。

6、有效发挥企业离休干部的作用。发挥离休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是离休干部服务管理工作的重要任务和目标。在继续提倡身体较好、又有一定经验和能力的老同志在经济建设领域发挥服务和推动作用的同时，注重在政治领域、科教文化领域发挥好他们的作用，动员组织老同志在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育和关心下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。对发挥作用成绩突出的老同志先进事迹，要进行大力宣传，激发和动员更多的老干部发挥好作用。