浅议科协组织在发展特色效益农业中的作用

第一篇：浅议科协组织在发展特色效益农业中的作用

浅谈科协在农业产业化发展中的作用

随着新农村建设步伐的加快，农业产业结构的调整，“一乡一业”、“一村一品”的发展，农村发生了巨大的变化，正朝着农民增收致富、农业增产增效、农村经济发展的目标迈进，这势必要加快农业产业化发展的步伐。对此，我认为科协组织在农业产业化进程中能够发挥好组织保障、科普宣传、技术培训三个作用。

第一、组织保障作用。

截止到今年5月，我县共成立16个农村专业技术协会，建有5个科普示范基地及23个科普服务站。致力于把农村中政治素质好、群众威信高、有经济头脑、敢于创新发展、热爱科普事业的党政干部、专业技术人员、科技示范户、专业大户、技术能手等专技能人、管理能人组织起来，充分发挥他们在农业产业化发展中的“能人效应”和“示范效应”、技术优势和经济优势。尤其是在建立农技协和科普基地组织时，紧密结合我县自然资源、人才资源、产业资源的实际，利用这些科普组织团结带领会员为当地和周边群众发展效益农业、特色经济提供政策、信息、良种，进行产前产中和产后的各种技术服务，以蘑菇产业为例，2008年金融危机来临时，上百户的种植户受到冲击而放弃蘑菇种植，了解到这个情况，我们立刻展开实地调查与农户交流，在今年3月份邀请了省农函专家在牛田镇傍安村开展了食用菌专业产业化班，在政策及技术方面进行传授，并进行市场引导及帮助。现场就有30余户农户想重操旧业。现已成立乐安县蘑菇协会，会员达到120余户。开展科技普及、推广实用技术、传播致富信息、进行科技示范、助推农户增收中发挥引领带动、辐射示范、组织保障作用。通过加强科普组织建设，使县、乡镇、村社逐步实现上下贯通、左右相连的农村科普网络，为农业产业化发展提供组织保障。

第二、科普宣传作用。

切实提高我县基层科普服务的能力，逐步形成农村科普工作的长效机制，到2015年5月底，全县共完成建设科普活动站23个，科普宣传栏63个，科普画廊15座，实现了全县45%行政村拥有科普宣传栏，80%城镇社区和乡镇（场）人民政府驻地建有科普画廊，并制定了全县科普宣传栏（科普画廊）管理维护制度，为普及科学知识，传播科学思想，传递科技信息，推广实用技术及提高全县公众科学文化素质。通过开展科技活动周、全国科普日、科技三下乡，开展四类人群科学素质教育活动等形式，向农村党员、基层干部、科技示范户、专业大户、科技能手的广大群众宣传发展特色效益农业方面的知识。重点宣传发展生态农业、立体农业、循环农业、现代农业为主的特色效益农业的意义；宣传特色效益农业具有高品质、高价格、高收益的市场特征，高劳动生产率、高土地生产率、高投入产出率的集约经营特征，以及区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务的生产组织特征；宣传特色效益农业应突出生产优势，调整产业结构，开发市场销路好、经济价值高、品质较优良适销对路、质优价高的农产品，培育支撑农村经济发展和农民持续增收的产业集群；宣传特色效益农业就是市场需要什么我们就发展什么，当地适宜发展什么产业就发展什么产业，什么产品赚钱就生产什么产品，牢固树立人无我有、人有我优、人优我强的理念。通过扎实有效的科普宣传，提高农民群众发展特色效益农业的科学素质。

第三、技术培训作用。

利用农村科普组织在技术培训方面的优势，为发展特色效益农业培养出更多的人才。去年全年共举办了油茶、烤烟、蚕桑等各类实用技术培训班10期，培训1000多人次。在去年10月10日我县科协特意邀请了市农函大市油茶办来我县举办高产油茶栽培技术培训班，请林业专家来我县公溪镇主讲高产油茶栽培技术，受到了全县各乡镇100多名听课茶农的高度赞誉。有相当数量的农民通过农函大的培训，熟练掌握了一至两门实用技术，走上了“学技术、思发展、做科技致富带头人”的新路子。技术培训要因地制宜、按需施教，注重培训工作方式的创新，根据实际需求，本着需要什么、培养什么，缺什么、补什么和坚持实际、实用、实效的原则进行。一是“请进来”培训。发挥农村专业技术协会、科普示范基地上靠大专院校、科研院所、科技单位，下联科技示范户、重专大户、专技能人的优势，邀请专家举办科技讲座开展专业培训，聘请科技人员深入到田间地头讲理论、做示范，直观地对农民进行现场技术培训。二是“送出去”培训。结合当地生产发展中存在的具体问题，组织乡村科普组织中的基层干部、科技示范户、专技能人到有关地区学习农业产业化经营、规范化管理、科学化管理的先进经验，使他们成为发展特色效益农业的骨干力量。三是层层培训。充分发挥科协组织在农村科普人才培训中的作用，由县科协组织农学会、畜牧学会专家对乡镇科协干部和科技人员进行培训，乡镇科协组织农技、畜牧科技人员培训村干部和科普宣传员，村组织各社的科技示范户、专业户进行培训。通过全方位的技术培训，为发展特色效益农业培养一支懂技术、善经营、会管理、留得住、用得上的科普人才队伍。

农业产业化是实现农村生产方式、经营方式、管理方式转变的重要举措，是农民增收、农业增效、农村发展的迫切需要，只有加强农技协、示范基地等科协组织建设、认真搞好科普宣传、积极举办技术培训，才能在发展特色效益农业中发挥重要作用

第二篇：发展特色效益农业 带动农村土地流转

发展特色效益农业 带动农村土地流转 －XXX市XXX农产品有限公司土地流转经验介绍

XXX市XXX农产品有限公司位于XXX区淡水街道，是集自主研发、生产、加工、贮藏、配送和销售于一体的省级农业龙头企业。公司创建于1999年，2006年1月正式注册成立，注册资金350万元，到目前为止实际投资额约为8000万元人民币。近年来，XXX市XXX农产品有限公司充分发挥自身优势，大力发展特色效益农业，实行农业集约化经营，通过发展订单农业、整村土地承租、连接基地和农户等多种形式，大力推进农村土地流转，积极推动绿色蔬菜和无公害蔬菜产业规模化发展，有效地促进了农业增效、农民增收。目前，公司以租赁形式流入14000亩土地，涉及韶关、XXX等地，初步形成了“公司+基地+农户”的产业化运作模式，规模发展名优蔬菜，带动现代特色效益农业的大力发展。

一、主要做法及经验

（一）坚持承租模式，实现互利共赢。XXX公司从维护农民利益出发，在坚持“协商、依法、自愿、有偿”原则下，充分尊重农民意愿，主动与农民建立合作关系。通过实地考察、广泛征求农户意见后，XXX公司与村两委会进行协商，在土地承包经营权的流转方式、流转期限、流转金额及流转双方的责任、义务等方面形成一致意见。公司与各村统一采取委托流转的形式进行土地流转，即农户与村委签订土地承包经营权流转委托协议，公司与村委签订土地经营权流转租赁合同。对愿意流转

1土地的农户，由出让土地的农户自愿填写土地流转委托书，以村委为单位签订租用期限为10年以上的土地租用合同书，依据各地块的地理位臵、水资源及空气质量等自然环境条件综合评估土地价值，分别给予400元—700元不等的土地流转租金。合同签订后，XXX公司随即向农户预付一年的土地流转租金，以保障农民取得最大利益。对不愿把土地转包出来的农户，采取平等协商、合作经营的方式，由公司提供种子、肥料、农药和技术指导服务，农户严格按照公司生产流程的要求进行标准化耕作，带动农户发展绿色蔬菜和无公害蔬菜种植，实行公司与农户的双赢。

（二）突出产业特色，发展规模经营。在租用的土地上，XXX公司严格按照农业现代化的发展要求，认真做好山、水、田、林、路规划文章，不断加大资金投入力度，加强农田基础设施及配套设施建设，走蔬菜种植规模标准化道路，率先推行创新的技术管理手段和机械自动化的管理方法，大力推进蔬菜种植示范基地向规模化发展，彰显出了土地集约的优势。目前，XXX公司在XXXXXX、永湖、惠城区水口、惠东白花以及韶关等地分别建立了标准化规模化无公害蔬菜基地。其中在位于XXX镇XXX村的XXX市XXX现代农业园区中心片区建成了集农业科研、无公害种植、示范推广、休闲观光于一体的特色现代农业示范基地1000多亩，辐射带动1000多户农户进行无公害蔬菜种植，户均年增收5000多元，有效地提高了农业生产技术水平和农民组织化程度，促进了特色优势作物的规模化种植、标准化生产和产业化经营。

（三）依托科技创新，促进土地流转。XXX公司与华南农业大学、XXX农科院、XXX蔬菜行业协会、XXX区农业科学研究所、XXX市植保科等农业技术科研部门建立了长期的合作关系，开展农业关键技术的研究开发，研发成果在公司生产基地实验，技术成熟后向合作农户推广，走强强联合之路，不断加大科技投入，提升企业科技实力，使科技与经济紧密结合。XXX公司在发展绿色蔬菜和无公害蔬菜种植的过程中不断改造和创新传统技术，大面积推广平衡施肥技术，节灌、渗灌、喷灌等节水、节肥技术，促使蔬菜的生产向低成本、高效益、高技术转化。同时积极引进名优农业经济作物品种，大力促进当地特色农业的现代化进程。目前，XXX公司成立了XXX市XXX农业科技创新中心和蔬菜检测中心，拥有专业技术人员37人，成功自主研发了“大跨度钢丝绳经济型蔬菜大棚”、“轨道式大面积自动喷灌设备”。由于有科技支撑，XXX公司的新技术应用与新品种栽培均走在同行前列。XXX公司通过发挥科技示范带动效应，引导农户开展土地流转，集中连片发展绿色蔬菜和无公害蔬菜规模种植，以农业机械化推进现代农业规模化、集约化、标准化发展，有效地节省了人力与成本，进一步提高农产品竞争力，促进农业生产适度规模经营。

（四）着力项目建设，突出综合效益。通过土地流转，项目拉动，企业带动规模经营，有利于新技术、新品种的推广与应用，促进现代农业发展。为了进一步提升蔬菜产品质量，大力发展优质绿色蔬菜和无公害蔬菜种植，促进蔬菜产业升级，XXX公司以XXX市XXX区万吨无公害疏菜种植基地建设项目落户

XXX市XXX现代农业示范园为契机，加快推进现代农业示范基地建设，以现代科学技术、现代生产模式、现代管理模式为支撑，着力打造现代特色农业产业园区。从2009年起公司采取向农户租地集中成片，通过土地流转投资700万元新建了500亩无公害蔬菜产业化种植基地，以“公司+院校+基地+农户”的新型合作发展模式与农户建立紧密的利益联结机制，通过“免费提供种苗、有机肥、农药和生产技术，定价采收”的机制，直接带动900户农户参与蔬菜产业化生产过程，年产优质无公害蔬菜2万吨，预计总收入3000万元，年利润总额250多万元，带动农户生产面积2000亩，户年人均增收3635元。土地流转后的效益将是流转前土地产出效益的2倍以上，农民年均纯收入增加1倍。

二、取得的成效

XXX公司进行土地流转以来，不仅让企业自身获得了一定的收益，而且还带来了巨大的经济社会效益。一是促进了劳动力转移，增加了农民收入。通过土地流转，打破了农户分散经营的经营格局，提高了土地的集约化程度，使从事非农产业的农民摆脱了土地束缚，农户可放心外出务工，加速了农村劳动力向二、三产业转移，不能外出的劳动力则返聘为企业的产业工人，每月给予保底工资1500元，既增加了土地收入又增加了工资收入，实现了双增双赢，从而优化了农村劳动力结构，提高了劳动生产率，促进了农业现代化。二是节约了生产成本，提高了劳动效率。过去由于分散经营，农户各自耕种，施肥用药不够规范，导致农产品产量不高、品质不佳，造成了很大的浪

费。现在土地由XXX公司采取集中经营，统一施肥、统一喷药、使用现代方法防治病虫害等措施，从而大大减少了肥料和农药使用量。同时，土地适当集中，也便于农业机械操作，“轨道式大面积自动喷灌设备”的投入使用大大节省了劳动力，提高了生产效率。三是加大了农业投入，加快了科技兴农步伐。土地流转后，XXX公司加大了对农业的投入力度，去年以来共筹集资金200万元用于整改农田、办电改水、兴修机耕道路，改善生产条件。今年公司还投入资金120万元用于购臵基地种植设备、温室育苗设备、农残检测设备和其他设备等 5台/套。四是优化了农村资源配臵，加快了农村土地资源开发进程，拓宽了农业投资渠道，促进了农村经济发展。

三、今后发展思路

为进一步加快发展规模经营，促进现代农业发展，XXX公司今年下半年拟投资万元，在基地原有基础上新建绿色蔬菜种植示范基地500亩，建设连栋温室大棚100亩，新建500亩的现代化喷灌种植区。并按照“规划高起点、建设高标准、运营高效率”的建设目标，将XXX现代农业园区逐步培育和发展成为集种植、科研和休闲旅游观光于一体的省级现代农业园区，使之成为XXX区乃至XXX市最具影响力的现代特色农业产业园区，以更好地推动我区农业现代化和农业农村经济健康快速发展。

第三篇：发展特色农业

发展特色农业，壮大农村旅游经济

——关于城关镇西河村发展的调研报告

刘红星

城关镇西河村位于县城西边沟底，距离县城仅1.5公里，过去因交通不便，地理环境不好，农村经济发展困难。近年随着县城人群体到西河锻炼休闲的增多，加之西河水利风景区建设初步完成，为西河村发展村级旅游经济，增加农民收入奠定了基础。在群众路线教育活动中，通过对该村的详细调研，在总结分析的基础上，认为西河村应当围绕以乡野农村水利观光和休闲健身活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足城镇人群休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式，以展特色农业为主，充实农家乐形式，发展农村旅游经济。它是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。具体如下：

一、西河村基本情况

西河村现有三个村民小组，640人，总耕地面积748亩，由于位于狭窄沟川地带，全村河川水浇地仅42亩，其余706地均为沟坡地，农业生产基础条件很差。全村农业生产以水地种植蔬菜为主，沟坡地以种植玉米、小麦为主，另在荒山荒坡上种植有400亩花椒和10亩核桃。2013年全村种菜收入25.3万元，第一产业收入仅75.8万元，可以说农业生产除因离城近蔬菜销售方便收益较高外其他农业包括经济林收益很差。

二、西河村发展乡村休闲娱乐的优势、现状与问题

西河村有许多美丽的传说，“洗肠泉”为古代高僧佛图澄开

肋洗肠之地，“搠枪泉”因武帝饮马而得名，“跪姑泉”被定为“宫泉”。1997年以前这里是通往县城西北的交通要道，但是随着新西河桥的“一桥飞架南北，天堑变通途”，曾经繁华的西河村渐渐被人们遗忘在历史的角落里，千年普济寺断续香火，军队营房破烂不堪，到处是一片荒凉的景象。近几年来，随着人们锻炼身体的需要和休闲娱乐需求的发展，离县城较近有沟有河的西河村成为县城人群健身娱乐的“后花园”，每天从县城到西河村健身娱乐的人越来越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城县委、县政府依托“十二五”规划，充分利用西河村有水、近城、便于休闲等特点，作出“实施西河风景文化旅游开发项目，把西河村开发建设成集水上游乐、休闲避暑、农家餐饮等现代休闲服务于一体的绿水生态风景区”的重大决策，拉开西河走向生态田园的序幕。西河风景建设被作为“人与自然和谐相生”的亮点走进政府工作报告，“投资2500万元，实施县西河生态风景区建设工程”成为县长向全县40万人民公开承诺的为民办十件实事之一。

目前，中小河流治理项目完成投资1841.7万元，对县西河河道进行综合治理，累计治理河道2.89Km，新建排水涵管2处，新修下河踏步23处，在项目实施过程中，水务局投资120余万元，新增实施了8座拦水坝工程，使西河老桥上下游1km范围内形成了3.6万平方米水面景观；省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目总投资1212万元，对县西河风景区河段及沿河两岸山坡进行绿化和水土流失治理。这些项目的建设为西河

村发展乡村休闲旅游奠定了基础，现在已经有农家乐、农家烧烤等出现，村民也自发形成了新鲜蔬菜销售群体。

通过调查，我认为，西河村具有发展乡村休闲旅游的突出优势，也呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题，有待于引导。

1、发展能力不足，市场观念不强。首先是群众对乡村休闲旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为没有多少效益，发展路子不多。该村的村民多数外出打工，条件好的也多在外地或县城安家，不愿意回村创业，现有群体没有投资发展能力。

2、基础落后,功能配套不全。目前县城通往该村的道路差，有一条水泥路得是很窄，离县城处道路污水垃圾纵横，严重影响消费群体进村。风景区内没有娱乐设施，留不住来往人群，现有接待消费者的农家乐的硬件设施较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、缺乏规划，零乱无序开发。目前，该村发展休闲娱乐等产业还处于自发状态，没有一个统一的规划作指导，农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的，导致资源未得到有效利用。

4、形式单一，特色不够鲜明。在发展中没有和农业发展结合，没有特色，难以吸引人。由于缺乏市场理念、定位不准、现有农家乐大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，数量少、规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。

5、没有在“乐”字上做文章。没有规范化经营观念，村民小农意识浓厚,只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态,污染环境。不是真正的农家乐。

三、西河村发展乡村休闲娱乐产业的对策与措施

我们认为应当坚持四项原则，采取四项策略

(一)坚持四项原则

1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说,乡村休闲娱乐就在于乡村的特有魅力,既要保持乡村的特有的“农”、“土”味和“野”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。从农业入手，可以依托该村蔬菜种植强项，迎合城区人员消费喜好，结合生态农业建设发展大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜等农业产业，结合自采自摘，净菜超市等项目，使之成为具有吸引力的观光农业基地。也可以利用沟坡发展经济效益好的土鸡养殖，野鸡养殖等项目，并结合农家乐现场进行消费，以吸引群众喜好。

2、保护环境与开发并重的原则。开发是目的,保护是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必须要保护好西河村的水、两边沟坡的林、植被等自然资源。特要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染，把西河变成臭水沟，让群众丧失消费心情。

3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施都要

既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食环境。

4、突出特色效益的原则。发展乡村休闲娱乐要以取得最大经济效益为目的，只有突出特色才能做到少投入、多产出。要尊重旅游者的消费心理和观念，多考察，多调查，有针对性进行开发，同时又要做好基础设施改善，加快水面开发游乐设施，并发掘民间文化，建设有质量、有特色、有内涵的娱乐消费产业。

(二)采取四项策略

1、科学编制规划，合理开发资源。要在学习外地成功经验的基础上，对本村休闲游乐资源进行全面调查的基础上，制订出适合本村的发展规划。要对基础设施的建设作出统一管理安排,对资源的利用进行统筹协调，对产业的开发进行细致谋划。规范引领，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。

2、借助各方力量，外引内联开发。建设好乡村休闲娱乐项目最大的难题是资金问题。首先，村政府要积极争取，在配合县上建设好后续水利风景区建设项目的基础上，争取各种农村建设性项目资金，加快本村各项基础设施建设。特别是要全力做好通村道路和文化广场建设，为休闲娱乐设施建设创造良好环境。第二，争取金融部门的大力支持，给本村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，利用本村外出干事人

多，路子多，资金活的优势，以一些好的娱乐项目吸引外来资本和工业资本投向本村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。

3、重大项目带动，辐射引导发展。西河村旅游发展应当借助县上的大力支持，坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。

4、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助中介机构，以水利风景、农家美食、传说遗迹、消费低廉、绿色健康、田园风光、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进乡村旅游的蓬勃发展。

2014年6月4日

第四篇：浅谈科协组织在农技协发展中的作用

浅谈科协组织在农技协发展中的作用

2006年03月06日

农村专业技术协会经过20多年的发展，组织规模由小变大，经济实力由弱变强，组织形式各具特色，对农村社会经济发展的重大意义也日渐显现。在农技协这20多年的萌生、探索、创新、发展历程中，科协系统一直在参与、组织、引导、服务于农技协的发展，可以说，对农技协的发展起了历史性的作用。从目前各级党委和政府高度重视“三农”工作，农技协的重要作用日益被社会各方面所认识的形势看，农技协发展已进入最佳时期，同时也面临着新的矛盾。在新的形势下，如何认识科协组织与农技协的关系，科协在推进农技协发展中如何进一步定位，找准工作切入点，更好地发挥应有作用，已成为摆在各级科协组织面前一个须认真研究解决的问题。下面，结合我市科协在这方面的探索，谈一点粗浅的认识。

一、联系与责任

（一）科协与农技协有着历史渊源性的密不可分的联系。80年代初，各级科协为了满足农民迫切需要掌握新生产技术和新生产技能的需要，深入到农村，普及科学知识，推广先进实用技术，服务、组织、引导科技示范户、“致富能手”等从一户一行自愿结合，逐步形成建立了多种形式的群众性技术经济社团组织，其中最主要的就是农村专业技术协会。而当农技协组建之初，当其还未被各方面所认识时，又是各级科协组织主动伸出扶持之手，帮助农技协健全组织建设、形成运行机制、逐步走上正轨。当时，各级科协的章程中都明确表述：“农村专业技术协会、研究会是乡镇科普协会的团体会员”。历史的原因，加上组织形式，便使得长期以来科协组织和农技协 形成了一种亲和的、紧密的、相互依靠的关系。

（二）农技协正在担负起农村科普生力军的责任。随着市场经济的深入发展，当今农村经济、农业生产无论从组织结构、生产方式等方面都发生了深刻变化。传统的农村科普工作，如“科普大集”、“三下乡”、科技培训等，虽也能取得一定成效，但由于科普活动的随机性、科普手段的滞后性已很难满足农村和农民的需求。加之基层科协、县级学会的经费和技术力量较薄弱，外请的专家在技术领域的针对性、连续性、及时性又相对较差，很难支撑农村科普工作大局。而随着农技协的发展壮大，我们在实践中逐渐发现其是一支与农村科普工作有着天然联系，正自发地做着科普工作且潜力很大的重要力量。农技协专业培训中大量的是科普教育内容，实用技术的推广、普及与科技服务工作正是农技协赖以生存发展的基础和独特优势，农技协在提高农民科学文化素质，促进农村精神文明建设方面的作用恰与科普宣传工作相吻合，农技协的技术示范与技术辐射，正是实际而有效的科普示范工作。正是鉴于农技协在农村科普中的独特作用，我们认识到农技协开展科普工作所具有的对农村经济发展的适应性，对农民需求的适用性，与农业生产紧密结合的实效性等优势，认识到农技协正在担负起农村科普生力军的责任，同时，我们看到农技协做科普工作有两个显著的特点：第一，它是新技术、新成果的最直接、最积极、最易见成效的实践者、受益者；第二，它对会员和辐射的周围农户的迅速影响和带动。又成为新技术、新成果的示范者、传播者。据此，我们确立了以农技协作为农村科普的重要依靠力量的工作思想，根据其特点，采取牵线搭桥、重点培育、建科普示范基地等方法，积极加以引导帮助，使农技协，在开展科普工作方面变自发性为自觉性，变被动性为主动性，变随机性为计划性，变零散性为系统性，成为农村科普中一支最重要的对农户最具宣传和影响力的骨干队伍。

二、关系与方法

（一）认清新形势下科协与农技协的关系，找准科协做农技协工作的位置。随着农业产业化、规模化、特色化、市场化的发展，与之相伴而行的农技协在组织形式、服务范围、综合实力以及社会经济环境等方面都发生了较大变化，因而科协与农技协的关系也发生了新的变化。在2001年中国科协的章程中明确表述：“乡镇科学技术协会（乡镇科学技术普及协会）联系指导农村专业技术研究会”。由“团体会员”到“联系指导”这一关系表述的转变有哪些含义呢?我个人认为至少有三点：第一，充分尊重了农技协是农民自愿组

成并依法登记，按照“民办、民管、民受益、党领导”的原则，融技术服务、专业合作、市场开发、产业化经营为一体的独立团体性质。而这一性质与科协是科技工作者的群众组织，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是发展科技事业的重要社会力量的性质是有分别的。第二，肯定了科协和农技协本质相通，有着天然的联系，科协对农技协有着责无旁贷的“联系指导”之职。农技协的全称是“农村专业技术协会”，“技术”体现农技协的技术创新、技术普及推广和技术服务，这是联系会员的纽带，是农技协推进农业发展的生命力之所在，也是科协将农技协视为农村科普生力军的主要原因。“协会”体现农技协的社团性质，明确协会服务于自愿参与的会员群体，在互助合作中共同获取最大权益。科协本身也是群团性质的。所以二者本质相通，天然相联。第三，明确了科协与农技协不再是领导与被领导的从属关系，而是团体与团体之间的平等关系，科协对农技协不应“发号施令”，工作上联系、业务上指导应成为新形势下科协做农技协工作的主要范畴。

（二）改进工作方法，选准科协的工作切入点。由于科协与农技协的关系发生了新的变化，过去我们所习惯的“开会”、“行文”等指令性的做法显然不适用了，而主要应按照平等协商、指导协调的原则去开展工作。在具体的工作方法上，也应当积极地加以改进：一是，变面向农技协群体做工作为深入下去逐户建立紧密联系。在“联系”与“指导”中，“联系”是基础，没有“联系”，“指导”就无从谈起。而“联系”本身是具体、实际的，只有分别与农技协的个体多次的接触，并在接触中加深了解，帮助指导，培养感情，才能建立起紧密的联系。几年来，我们在全市农技协中培养了一大批典型，形成了—支农技协骨干队伍，正是坚持深入下去、逐户接触、长期联系的结果。二是变提要求为听要求。提要求是发号施令，听要求则是听取意见和呼声，而后再提供指导和服务，这一字之改反映的是一种工作的指导思想。三是变科协组织活动为协调指导农技协开展活动。活动是团体的生命力表现。农技协要壮大发展必须经常开展活动。而在活动中，科协不宜承担主办方角色，而应将工作的着力点放在协调指导上，使农技协在活动中担纲唱“主角”，四是变布置工作为提供交流平台。科协与农技协不再是从属关系，下应再向他们安排部置工作，但农技协发展中确实还存在着—些困难和问题，必须及时给予帮助和指导，如何解决这一矛盾，我市科协的主要做法是，积极发现培养典型，为农技协提供交流平台。从2002年以来，市科协连续3年分别在市区和宣化县、尚义县成功举办了2届全市农技协经验交流暨工作研讨会，并请中国农技协、有关专家到会做报告，从而使先进典型的经验做法在交流中得以推广，使面临困难的农技协在交流中找到了解决途径，引导和推动了全市农技协的健康发展。

三、扶持与引导

（一）对处于初级发展阶段的农技协，必须满腔热情地给予切实有力的扶持。从全国来看，农技协经过20多年的发展，已经成为能够为广大农民提供产前、产中、产后系列服务的基地，成为推进农业和农村科技进步、提高农民科技文化素质的学校，成为引导农民进入市场走向富足道路的桥梁。然而从我市看，虽然农技协的起步基本上与全国同步，但由于经济欠发达，农技协发展缓慢，普遍不同程度地存在着规模小、覆盖面不大、组织松散、内部机制不健全、凝聚力不强、抗御风险能力弱、综合实力较弱、档次不高等诸多矛盾，从总体上看仍处于发展的初级阶段。这一阶段的农技协迫切需要党委、政府和社会各方面给予关心、重视和积极扶持。科协组织更应一如既往地本着如下原则给予全力扶持：第一，扶持是无私的，是满腔热情的。农技协不是科协的下属团体，不是科协的私有财产，科协扶持农技协发展没有任何私利。只是由于历史的联系，科协与农技协密不可分；由于在农村科普上的职能的共通性，科协给予业务指导责无旁贷。所以当农技协象新生事物刚刚出现还不被各方认识时，科协立即给予爱护和扶助；当农技协处于发展阶段存在着困难和问题时，科协更要满腔热情地全力给予扶持。当有关方面也来和我们一起帮助农技协发展时，我们乐观其成。当农技协发展壮大对扶持的需求变小后，我们即可抽出精力去开拓更广阔的科普工作空间，让农技协在推进农业和农村科技进步上放手驰骋。第二，扶持是全面的，是尽力而为的。只要有利于农技协发展的，科协都应发挥自身的特点和优势，尽心尽力地给予支持。比如，根据科协的组织

工作经验，帮助农技协完善自身建设；发挥科协的科技优势，努力为农技协提供技术支撑；借助科协的网络优势，帮助农技协获取信息，开拓市场；利用科协的参政议政职能，为农技协反映呼声，提出政策建议，营造有利的社会环境等等。第三，扶持是具体的，是切实有效的。对农技协的扶持必须切实具体，抽象的、空洞的、摆花架子的做法是行不通的。这些年来我市科协坚持深入下去逐户与农技协建立联系，手把手地指导发展，广泛调研，培植典型，提供平台，交流经验，就是要给农技协提供一些切实的帮助，使农技协得到切实的发展。

（二）着眼于农技协的发展和提高，精心做好对农技协的引导工作。科协给予农技协具体而切实的扶持是必要的，但仅仅停留在具体事务性帮扶工作上却是远远不够的。尤其对于经济欠发达地区发展滞后的农技协，必须做好前瞻性的引导工作。要从较高的站位上给他们展示其发展前景，树立克服困难的信心和勇气；要在深入分析的基础上，使他们认清农技协适应形势和市场经济需要的发展趋势，理清阶段性发展的思路；特别是要帮助他们抓住农技协发展中诸多矛盾中的主要矛盾，前瞻性地指出解决矛盾的方法和途径，推动他们不断地提高档次，加速发展，尽快赶上全国农技协的发展步伐。我市科协在实际工作中，针对各县、乡、村农技协的不同情况，努力引导农技协不断增加科技投入，大力做好技术创新、推广和服务，充分发挥好这一独特优势；增强服务功能，为农户提供良种、物资供应、产后储藏、运输、加工、销售以及市场信息等全方位服务；增强商品经济意识，提高将千家万户的小生产与流通的大市场相对接的组织化程度；特别是今年，我们着力引导农技协强化联合与合作意识，按经济区域或产业组成横向或纵向的联合，壮大规模，提高档次，增强抗御各种风险的能力。上半年我们集中两个多用的时间，深入7个县与近40个农技协的负责人交谈、座谈，了解到随着入世后农产品出口的市场风险增大，“小、散、弱”已成为目前大部分农技协的致命弱点，已成为影响农技协发展的主要矛盾，走“联合之路”已成为大家共同的迫切要求。为了引导他们解决好这个主要矛盾，我们提出了组建张家口市农技协联合总会和先期组建禽业和蔬菜两个专业联合会的建议，得到大家一致认同，并经多次酝酿讨论，形成了联合总会和专业联合会的章程。我们又根据平时掌握的情况，将一批建会早、实力强、影响大的农技协的素质较高的负责人推荐给大家作为联合总会、专业联合会的理事、常务理事、会长、副会长候选人，经过他们反复讨论增减，基本形成共识。我们还从市、县科协干部中选取了几名高素质的同志推荐给他们作为专司服务工作的秘书长、副秘书长人选，经讨论得到一致同意。在今天的大会上，我市农技协联合总会和禽业、蔬菜两个专业联合会正式成立，从而使全市农技协的工作跨上了一个新台阶，标志着我市农技协在沿着逐步做大做强的方向发展中有了一个新的起点。

农技协发展有着光明的前景，联系指导农技协是历史赋予科协的责任。我们一定要找准位置，选准工作的切入点，一如既往地切实扶持农技协工作，精心指导农技协发展，从而为“三农”工作做出应有的贡献，农村科普工作也将因此而结出新的硕果。

河北省张家口市科协

第五篇：重庆市特色效益农业发展的途径与措施

重庆市特色效益农业发展的途径与措施

摘要：本文通过对重庆市特色效益农业发展现状进行分析，明确了其发展中存在的主要问题，并提出了加快全市特色效益农业发展的主要途径和措施。

关键词：重庆市；特色；效益；农业

重庆市第四次党代会明确提出了因地制宜发展特色效益农业，这是重庆市委基于我市大城市与大农村、大山区、大库区和集中连片贫困地区并存的基本市情，对全市农业发展的经验总结和战略定位，是实现农业可持续发展、农民持续快速增收的有效途径。然而，针对我市独特的地理自然条件，面对欠发达的农业科技化、市场化和产业化水平以及大量农村青壮劳动力流失、“老龄农业”现象突出的实际现状，如何加快建设和发展特色效益农业，是今后一段时期我市农业发展面临的亟待解决的重大课题。1 全市特色效益农业发展现状

直辖以来，重庆市委市政府在农业结构调整、促进特色效益农业发展及产业化经营方面迈出了较大步伐，相继实施了农业产业化百万工程、百个经济强镇工程、两翼农户万元增收工程，并取得了比较明显的成效。

1.1特色效益农业发展初具规模

一是重庆市在推进特色农业区域化布局方面采取系列举措，不断拓展农业功能。先后建设主城近郊都市农业示范区，打造主城果蔬园、苗圃园、后花园、农产品加工物流园、现代高效农业示范园。渝西、渝中14个区县突出“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”保障功能，重点发展优质粮油、生猪、禽蛋、乳业、蔬菜、水果等优势特色农业，建设现代农业示范带。渝东南、渝东北“两翼”地区以山地特色农业为重点，发展库区柑橘、生态渔业、烤烟等优势产业。

二是重庆市针对重点农产品，在品种和品质结构方面进行了调整，极大地促进了特色农产品向区域化、规模化和产业化发展，成为农业和农村经济新的增长点。据初步统计，全市特色蔬菜种植面积达150万亩，产量140万吨，其中，榨菜面积48万亩，产量84万吨，面积和产量均占全国的1/2；加工辣椒种植面积25万亩；魔芋、藠头、花椒、食用菌、姜、莼菜、草食蚕等特色蔬菜也有一定发展；特色水果种植面积达137万亩，产量35万吨，其中，南方早熟梨、名柚、柠檬、杂柑、猕猴桃、晚熟龙眼、枇杷、木瓜等特色水果发展较快；特色粮食种植面积达250多万亩，主要包括加工马铃薯、酿酒高粱、菜用玉米、绿豆、荞麦、白豆、赤豆、葛、能源甘薯，其中，加工马铃薯达162万亩，酿酒高粱40.5万亩；名优茶叶62万亩，产量3.2万吨；名优中药材种植面积29万亩，产量4万吨，主要包括青蒿、黄连、党参、八角、薯芋；特色纺织材料种植面积145万亩，产量3.3万吨，主要是蚕桑、苎麻、黄红麻；以牡丹、腊梅、红掌为主的名优花卉种植面积1.5万亩；特种畜牧产品如：荣昌猪、四川白鹅、肉兔、长毛兔、重庆黑山羊、酉州乌羊、麻旺麻鸭、渝西乌鸡、南川土鸡、蜜蜂等，养殖数量逐年增加，目前四川白鹅存栏680万只，年出栏170万只，肉兔和长毛兔各存栏1000万只和250万只，年出栏肉兔1500万只，兔肉产量1.5万吨，年产兔毛1200多吨；特色淡水产品包括胭脂鱼、岩原鲤、中华倒刺鲃、鲟鱼、大口鲶、优质鲫鱼，现有养殖规模13万亩，产量4.7万吨，其中优质鲫鱼养殖面积8.6万亩，产量4.3万吨。

三是重庆市特色农产品的开发，成为农民增收的重要渠道，极大地促进了农民收入的提高。如：全市特色淡水产品人均收入达到6 000元；全市榨菜种植农民达100万人以上，人均增收达371元；两翼地区茶叶种植农民人均收入达到1 024元，马铃薯种植农民人均收入达1 600元；潼南县蔬菜种植农民人均收入达3000元；江津区农民种植花椒人均收入达到1 787元；石柱县加工辣椒年产值达2.6亿元，人均增收600元。[3][2][1]

1.2特色农产品产业化进程加快

一是特色农产品的种养加、贸工农一体化产业链条逐步形成。目前，全市拥有以重庆市渝兴食品有限公司、重庆华牧集团、涪陵榨菜集团、鱼泉榨菜集团、重庆市长德淀粉开发有限公司、渝东珍优水产品有限公司、重庆市东江水产发展有限公司等为代表的特色农产品产业化龙头企业200个，其中国家级10个，产值达40亿元，惠及农户110万户，平均每户从中增收300元。

二是特色农产品品牌效应初显。目前，全市有各类特色农产品品牌125个。“涪陵榨菜”、“鱼泉榨菜”、“垫江牡丹”等知名品牌享誉全国。“九叶青”花椒为全国四大花椒品牌之冠；“骄王”牌花椒粉、保鲜花椒、花椒精等花椒系列产品被评为绿色食品；“石柱黄连”驰名中外；“荣昌冻乳猪”、“荣昌烤乳猪”在国内外市场的占有率稳步上升；“万州柠檬”畅销东南亚及欧美等地[4]。

1.3产业辐射功能显现

一是带动商贸物流发展。一批农业部定点农产品批发市场逐步形成、壮大，如：万州宏远批发市场、石柱黄水黄连批发市场等，带动了一大批特色农产品走出重庆，并逐步占领国内外市场。

二是带动农业观光休闲旅游发展。全市农业观光休闲旅游兴起于20世纪90年代。截止目前，全市拥有农业旅游景点7 305个，其中全国农业旅游示范点18个，总接待能力2 200多万人，景点包括自然生态、森林、园林、水面、农家乐、养殖场、农田等几大类，经营方式以“农家乐”为主，其次为农业观光园区、农业休闲度假园及农业高科技示范园。如：永川黄瓜山中华梨村、忠县“中国柑橘城”、渝北鹿山农业观光园、大足荷花鱼山庄、潼南油菜花节等。据初步估计，目前全市农业旅游实际接待能力只达到总接待能力的一半，具有相当大的开发潜力。全市特色效益农业发展中存在的主要问题

发展特色效益农业必须因地制宜，立足资源优势，选准主导产业。虽然全市特色效益农业和产业化经营经过近几年的努力已经有了长足的发展，但与农业先进发达地区相比还处在初级发展的阶段，一些制约特色效益农业产业化发展的障碍性因素仍然存在。

2.1对特色效益农业主观认识不足

一是受传统农业及生产的影响，对特色效益农业的认识不清晰，往往是静止和固定模式，缺乏发展化和时代性内涵的认识。发展特色效益农业已不仅仅局限于发展第一产业，它延长了传统农业的产业链，渗透到了加工工业、商贸物流业、旅游业、餐饮业等二、三产业；与传统农业相比，它突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，以发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局和农产品贸易流通。

二是受传统农业在三次产业分配中地位的狭隘理解。认为农业在GDP和财税上的贡献作用远不如工业，个别地方政府和领导干部往往忽视农业发展，在土地、资金、政策等方面存在对农业重视不够。

2.2对产业布局缺乏统一规划

近年来，全市通过农业产业结构调整，新的农业产业格局正在逐步形成，政府及农业主管部门必须对效益农业和农业产业化发展中出现的诸如产业同质化、盲目追求规模化等系列问题，需要加以关注和深入分析研究。虽然农、林、水等部门按照各自职能制定了相关产业规划，但产业规划间缺乏有效衔接，未能对基层乡镇农业结构调整进行很好地指导，这些都需要统一制定涵盖全市农村各大产业的规划加以解决。

2.3特色效益农业基础薄弱

一是龙头企业带动作用不明显。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。但现阶段全市“农业产业化龙头企业”大都处于发展初期，规模小，产品结构单一。虽然全市目前共有各类农业企业1000余家，但普遍规模小、科技含量低，吸引的外来资本和社

会投入还不多，对本地种、养业带动能力还不强，与农户发生经济关系也比较单一，一般表现为季节性产品供销合同关系，难以真正形成利益共享、风险共担的利益共同体，由此出现了产业链条脱节、断裂现象，农户利益得不到可靠的保证。

二是产业化组织程度不高。全市农村专业合作社仍处于刚刚起步的阶段，还存在三大问题：第一，合作组织自身实力不强，无法满足会员对市场信息和技术服务方面的需要；第二，合作组织与会员之间还缺乏紧密的利益联系纽带，组织比较松散，利益分配机制不完善，农户行为封闭化、短期化、个体化、自利化，传统农业色彩仍然浓厚，接受市场指令和政府宏观调控指令的意识差。第三，由于资金和人才的限制，难以更好地进行技术攻关，使得农业标准实施步履艰难，农业技术、农机推广更新速度过慢。

三是农村道路、水利等基础设施仍然十分薄弱。除主次干道沿途村庄外，村级道路多为村民自建，达不到通客要求，农民生产生活行路难、出行难的问题没有得到根本解决，全市70%以上的耕地没有灌溉保障[

5、6]。

四是农民整体素质亟待提高。目前我市农村大量青壮劳动力外出打工，“老龄农业”现象突出。由于这部分农民相对来说年龄较大、文化素质较差、技能水平较低，学习新技术、获取新信息的能力都比较欠缺，部分农户把农业当成“副业”，采取“维持”性简单再生产，劳动生产率和土地生产率极低，弱化了农业农村经济发展的后劲。这在一定程度上制约了新的栽培技术、养殖技术和农产品加工技术的推广应用[7]。3 加快特色效益农业发展的途径与措施

发展特色效益农业应立足特色抓效益。特色就是优势资源、是前提、是手段；效益才是归宿、是目的、是根本。我们既要重视农业本身具有的在解决农村劳动力就业、满足人们生活需求和维护社会稳定等方面的社会效益，也要重视特色农产品因市场化流通为企业、农户所带来的经济效益，更要重视因其辐射带动其他产业发展的产业联动效益。

针对前述存在的问题，提出以下主要途径和措施：

3.1强化政府主导，加大特色效益农业扶持力度

一是整合多方资源。整合农业、林业、水利、交通、商贸、旅游等多方政策、资金、项目资源，形成合力，促进特色效益农业与农业专业化的结合，与旅游业、商贸物流业的融合，为特色效益农业创造良好的发展环境。

二是积极扶持引导。在财政、税收、金融、价格等方面出台优惠政策，对特色效益农业实行扶持和倾斜；在特色农业示范园区土地整治、基础设施建设等方面给予税费减免；加大农业龙头企业扶植力度，鼓励和引导龙头企业采取“订单农业”、“二次分配”、“股份合作”等形式与农户和基地建立稳定的关系；积极引导龙头企业树立品牌意识，加大名优农副产品商标注册和保护力度；积极培育新型农业经营主体，鼓励和扶持农业专业大户，鼓励农村集体土地规模经营，促进农地向经营能手、龙头企业集中；用好用活农村土地增减挂钩政策，调动和激发社会资本投资特色效益农业的积极性。

3.2坚持市场导向，加快农业科技创新

一是采取有效激励机制，大力鼓励科技人员创新。使农业应用研究和技术开发真正转移到为农业生产服务中。

二是进一步完善农业推广体系。构成一个由政府、民间组织、农业科研单位和农户等多个主体共同参与、多样化组合的组织体系。

三是大力推进信息技术建设。包括：(1)信息体系建设；(2)农业信息资源数据库建设；(3)建立和完善多媒体农业技术推广体系；(4)大力发展农业信息咨询服务业。

四是立足市场需求，重点进行以下农业科技创新：(1)引进采用生物工程技术提高作物的产量和品质的品种；(2)建立低耗高效、集约化经营的高新技术农业；(3)应用信息技术提高农、林、牧、渔业的开发

和管理水平；(4)大力推广和引进设施农业、节水灌溉农业；(5)农业自然灾害及生态环境污染防治技术；

(6)农产品贮藏保鲜、冷链物流技术及精深加工技术；(7)建成一批农业高新技术示范园区，为农业科研和技术创新以及新技术新品种推广创造必要条件。

3.3拓展思路，跳出农业抓效益

农业除了生产功能外，还具有生态、休闲观光功能。发展农业旅游能有效拓展农业功能，延伸农业产业链条，能更大程度实现农业的社会效益、经济效益和产业联动效益三统一，是提高农业附加值、促进增产增效的可行路径。发展农业旅游主要有三种模式：

一是发展以城郊型农家乐、景区型农家乐、乡村型农家乐为代表的以休闲、体验为主题的“农家乐”类型。主要是依托当地特色水果、蔬菜、花卉、餐饮，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要活动内容。

二是发展集花、草、苗、种等生产、销售、观光为一体的生态型高科技农业园区与旅游观光相结合的“农业科技示范园”类型。游客们可以在农业工厂化、自动化生产条件下，观察农作物的培育、科研、生长、发育过程，学习现代农业科学知识，同时，园区辅助必要的旅游设施以达到观光与休闲的结合。三是发展以农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所为一体的“农业观光休闲园”类型。游客前往该园区，不仅可以欣赏到农业产品生产、加工的场景，还能进行观光、休闲、购物等旅游活动。

参考文献

[1] 向婧.特色+效益[N].重庆日报,2012-09-25007.[2]夏祖相.加快特色效益农业发展 助推重庆经济再上台阶[J].重庆行政(公共论坛),2012,04:23-27.[3]刘涛.重庆市农业优势产业选择与布局研究[D].西南大学,2011.[4]王永侠.基于粮食安全战略下的重庆市的耕地保有量研究[D].西南大学,2008.[5]胡晓群,张洪松.直辖以来重庆粮食综合生产能力回顾及展望[J].南方农业,2007,01:31-35.[6]吴丽丽.彭水县发展特色农业中的问题及对策研究[D].西南大学,2012.