赵洪祝三次讲话为实体经济鼓劲

第一篇：赵洪祝三次讲话为实体经济鼓劲

赵洪祝三次讲话为实体经济鼓劲

基本要素向实体经济倾斜

必须看到，民企实体经济精神的衰落，与政府和政策大环境不无关系。我们注意到，从去年胡福林“跑路”**以来，省委书记赵洪祝针对实体经济的发展就接连发表过三次重要讲话，为实体经济正名、鼓劲。省长夏宝龙也不止一次地表示，未来政府将降低民营资本准入门槛，破除影响民间投资的体制障碍，鼓励企业加大实体经济投入，坚守实业，做强主业，夯实立身之本。作为一个服务型的政府，浙江也将健全民营企业服务机构和浙商联络组织体系，推动省外浙商回乡创业，促进资金、技术、人才等要素更多向民营企业和实体经济集聚。

浙江省两会期间，省委书记赵洪祝代表参加省人代会杭州代表团审议《政府工作报告》时反复强调，要认真领会中央精神，要从战略高度认识发展实体经济的重要性，实体经济是强国之基，也是强省之基，也是企业家立足之本。现在出问题多数不是出在实体经济上，而是出在虚拟经济上，离开了实体发展虚拟经济，就容易出现问题。要切实采取有力措施，大力发展壮大实体经济，夯实经济持续发展的基础，进一步促进增收富民，不断增强经济社会发展的综合竞争力，不断提高人民群众的生活水平。

发展实体经济要系统的谋划，突破重点。要促进资源向实体经济集聚；高度重视中小企业的培育发展；加快转型升级中增强实体经济；扎实推进产业的协同发展，实体企业包括了一二三产业绝大部分的内容，三个产业要协同发展；同时要推进节能减排可持续发展实体经济。赵洪祝表示，浙江省作为制造业大省、中小企业大省，是实体经济有较好基础的大省，将为实体经济的发展营造良好的环境。资金要向实体经济投放，空间为实体经济预留，人才向实体经济集聚，领导力量向实体经济加强，要把基本要素向实体经济倾斜。

赵洪祝还指出，实体经济是社会财富的基础，是综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。国内国外的历史和现实都证明，一个大的经济体，如果离开了实体经济，如果实体经济这个基础不牢固、不扎实，经济就难以为继，百姓就难以增收致富，就会出现各种各样的经济社会问题。今后不管如何转型升级，实体经济始终是浙江省经济的坚实基础；不管技术创新到什么地步，实体经济中的制造业始终是科技创新的有效载体，是核心竞争力的有效展现。要紧密结合“四大建设”，把更大的力量放在发展实体经济上。要促进资源向实体经济集聚，形成实业兴省、实体兴企的导向。要高度重视中小企业的培育和发展，切实推进中小企业“调结构、转方式、强合作、拓市场、助创业、促增收”，打造更多的“小型巨人”和“单项冠军”。要加强创新引领，在加快转型升级中壮大实体经济，大力改造提升传统优势产业，积极发展战略性新兴产业，增强综合竞争力。要扎实推进三次产业协同发展，使实体经济发展更有活力和内涵。要推进节能减排和可持续发展，真正实现“腾笼换鸟”。

赵洪祝强调，实体经济的发展，需要全省上下共同呵护、共同努力。各级党委、政府要把扶持发展实体经济作为重大使命，认真贯彻落实国务院进一步扶持中小企业健康发展的政策措施，引导企业用足用好政策，切实减轻企业负担。要进一步转变作风，深入基层，深入企业，满怀真情地帮助企业协调问题、解决困难、化解风险。要创新体制机制，在政策上吸引更多的社会资源和民间资本参与实体经济的投资与发展，把广大群众的注意力引导到发展实体经济上来，使民间资本有信心、有条件专注于实业发展，进一步形成有利于实体经济发展的社会氛围。

五个“着力”让民营经济找到“方向感”

为推进实体经济的发展，2012年1月31日，农历初八，龙年上班的第二天，浙江省委、省政府召开规模空前的民营经济万人大会。众多的民企大腕们放下手头繁忙的工作，走到了一起。在省人民大会堂里，2000多人共聚一堂，在浙江的每个县都有着一个分会场。这次万人大会，人们可以看到民企当家人的心情是急切的，也是火热的，大家关心的都是如何应对今年复杂的形势，推动民营经济更好更快地发展。省委书记赵洪祝在会上强调，当前和今后一个时期，要深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“两个毫不动摇”的方针，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，突出“稳中求进、转中求好”工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，着力推进民营经济转型发展、创新发展、开放发展、集约发展、和谐发展，全面增强民营经济的综合实力和国际竞争力，促进民营经济大发展大提升。同时赵洪祝现场承诺，自愿充当民营企业人才引进的“坚强后盾”。话音未落，与会的民营企业家随即报以长时间的热烈掌声。

赵洪祝强调，要着力在五个方面下功夫：着力在结构优化和产业升级上下功夫，推动民营经济转型发展；着力在增强内生动力和提高素质上下功夫，推动民营经济创新发展；着力在“走出去”、“引进来”互动融合上下功夫，推动民营经济开放发展；着力在节约集约和绿色发展上下功夫，推动民营经济集约发展；着力在提升质量诚信和强化社会责任上下功夫，推动民营经济和谐发展。

赵洪祝指出，民营经济大发展、大提升，关系到全省经济社会发展全局，各级各部门要进一步解放思想，提高认识，完善政策，优化环境，改进服务，狠抓落实。为此，浙江省将建立民营经济发展联系会议制度适时研究出台推动民营经济发展的政策举措。浙江还将进一步清理限制民营经济发展的政策法规，消除体制性障碍，做到“非禁即入”。进一步优化政务环境、商务环境、法制环境、市场环境和舆论环境，深化审批制度改革，继续减少审批事项，优化审批流程，减少审批时间，取消一切不合理收费，减轻企业负担。同时，切实加强民营企业党建工作，开创非公有制党建工作新局面。

事实上，早在8年前，当时的浙江民营经济就被寄予保持全国领先的厚望。时至今日，很多浙商都对2004年的首次民营经济工作会议记忆犹新。那次会议上，时任省委书记、省人大常委会主任的习近平就提出，推动民营经济新飞跃，必须着力推进“五个转变”，实现“五个提高”：从主要依靠先发性的机制优势，向主要依靠制度创新、科技创新和管理创新转变，提高民营经济的综合实力和国际竞争力；从主要集中在传统制造业和商贸业，向全面进入高技术高附加值先进制造业、基础产业和新兴服务业转变，提高民营经济的产业层次和发展水平；从主要依靠国内资源和国内市场，向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变，提高民营经济的外向发展水平；从现有的块状经济、小规模经营逐步向更高层次的集群化、规模经营转变，提高民营经济的集约化和规模化水平；从比较粗放的经营方式向更加注重信用、质量、生态和遵纪守法的经营方式转变，提高民营经济的整体素质和可持续发展水平。要进一步加强对民营经济发展工作的领导，把推动民营经济新飞跃摆上全局工作的重要位置，优化环境，完善管理，加强党建，努力开创我省民营经济发展的新局面。

在这之后，浙江的民营经济取得了大发展。时隔8年，在新的历史背景和经济环境下，民营企业迫切需要重新理清思路，坚定信心，明确未来发展方向。政府部门也将全面总结民营经济发展成就和经验，掀起浙江省民营经济转型升级、可持续发展新热潮。而今年的万人大会以全省电视电话会议的形式召开，在省人民大会堂设立主会场，在各市、县(市、区)设立分会场。而参会的有浙江省委、省人大常委会、省政府、省政协四套班子成员，市县两级党委政府主要领导及省、市、县相关部门省相关部门主要负责人、民营企业家和个体工商户代表。这样的会议规模是空前的，而在会上省领导和民企负责人共同谋划新发展。

坚持创新做强实体经济

继民营经济万人大会之后，4月25日，浙江省委、省政府又召开全省发展实体经济电视电话会议。省委书记赵洪祝在会上再次强调，大力发展实体经济、加快推进经济转型升级，是该省当前乃至今后较长一个时期必须持之以恒、常抓不懈的重要任务。全省上下一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于坚定不移地推进实体经济发展的重要讲话精神，切实坚定勤劳创业的决心、创新引领的雄心、脚踏实地的耐心和实业致富的决心，不断提升浙江实体经济的品质、档次和国际竞争力，巩固和发展全省经济企稳回升的好势头，努力完成省委、省政府年初确定的各项目标任务，为实现更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。

赵洪祝指出，回顾历史，大力发展实体经济，是改革开放以来浙江经济保持持续快速发展、走在全国前列的重要经验。审视当前，许多企业偏离实体经济方向是浙江近年来受国际金融危机冲击、经济运行出现较大波动的重要原因。展望未来，大力发展实体经济、加快经济转型升级，是浙江提升全面建设小康社会水平、迈向基本实现现代化新征程的重要基础。

赵洪祝强调，大力发展实体经济，必须坚持做优农业、做强工业、做实服务业这个大方向，切实做到统筹兼顾、协调发展。做优农业，就要高度重视粮食生产，切实抓好“菜篮子”工程建设，大力发展特色农业。做强工业，就要大力发展战略性新兴产业，努力在若干领域赢得技术优势和竞争优势；加快发展提升装备制造业，重点培育发展一批大型成套装备企业；适度发展钢铁、石化等临港重化工业，积极探索重化工业的高精尖特之路；不断改造提升传统优势产业，努力形成一批有国际影响力的品牌。做实服务业，就要防止服务业偏离实体经济方向，紧紧抓住国务院批准设立温州市金融综合改革试验区的重大机遇，带动全省金融改革和发展；认真贯彻中央房地产市场调控政策，转变房地产业发展方式，加快保障性住房建设；统筹抓好流通领域各项改革，加快建设现代流通体系，着力降低流通成本，提高流通效率，推动商贸流通业健康发展。当前，重点要围绕实施“四大国家战略”、“四大建设”、改善民生、文化强省建设和推进新型城市化扩大有效投资。要努力拓展国内外市场，大力推进科技创新，切实强化要素保障，加强对企业的服务，以抓实体、兴实体、强实体的实际成效，确保完成全年经济发展目标任务。

数据显示，2011年，浙江省实现国民生产总值3.2万亿元，比上年增长9%，经济总量继续位居全国省区市第4位。根据评估，浙江GDP的含金量亦排名全国省区市第4位。

全省发展实体经济电视电话会议结束后，浙江省各市县接着召开会议，就发展实体经济工作进行再部署。

第二篇：赵洪祝书记创先争优讲话

赵洪祝同志在全省创先争优活动推进会上的讲话摘要

(2010年8月4日)

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于创先争优活动的一系列重要讲话和指示精神，总结交流各地各单位开展创先争优活动的情况，研究部署下一阶段全省的创先争优活动工作，不断推动这项活动扎实深入地开展。

中央对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明了开展创先争优活动的重要意义，进一步明确了创先争优活动的目的要求，为加强党的基层组织建设、搞好创先争优活动进一步指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，李源潮同志就深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话和指示精神，全面深入推进创先争优活动提出了明确要求。为认真贯彻落实中央领导同志有关重要讲话和指示精神，省委在“七一”前夕召开创先争优活动座谈会，就深入开展这项活动进行了研究部署。最近，省委创先争优活动领导小组又组织9个督查组对各地各系统创先争优活动开展情况进行了督查点评，召开了领导小组第二次会议。各地各单位一定要深刻领会中央的精神和省委的一系列部署要求，切实抓好贯彻落实。

全省创先争优活动动员部署会召开以来，各地各单位认真贯彻中央精神和省委要求，紧密联系当前改革发展稳定形势和基层单位实际，认真谋划，精心组织，扎实推进，成效初显。一是各级党委高度重视。各地各单位及时成立创先争优活动领导小组或指导小组，县乡两级和许多单位都由党委(党组)主要负责同志担任组长，认真制定下发活动实施意见或指导意见，召开动员部署会，推动活动迅速有序展开。二是紧扣中心开展活动。把推动科学发展作为开展创先争优活动最重要的任务，组织引导广大基层党组织和党员围绕中心创先进，立足本职争优秀，积极做好服务经济转型升级、世博安保、防汛抗洪、推进生态文明建设等工作，有力推动了各项重点工作的落实。三是突出基层组织建设。抓住活动契机，采取有力措施，调整优化基层组织设置，着力建设高素质的基层党员干部队伍，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局，进一步提升了基层党建工作水平。四是注重分类指导。坚持从基层党组织和党员实际出发，分领域设计务实有效的争创主题和载体，大力开展基层党组织和党员公开承诺、践诺工作，充分激发了基层党组织和党员参与活动的积极性、主动性。五是强化舆论宣传。通过在媒体上开辟专栏、刊发简报、编发手机报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和做法经验，集中报道了杜洪英、周以国、杨七明等一批先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，在全社会营造了学先进、赶先进、当先进、共同创先争优的浓厚氛围。

同时，我们也要看到，工作中还存在一些问题和不足。比如，少数地方和单位对活动重视不够，特别是一些党员干部有倦怠情绪；有的对以突出建设服务型基层党组织为主要内容理解不深，服务特色不够鲜明；有的基层党组织和党员提出的打算、作出的承诺比较笼统，可操作性不强等等。这些问题我们都要引起重视，在下一步工作中着力加以解决。

在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。这项活动具有鲜明的教育性、实践性、经常性的特点，必须围绕中心、结合实际，坚持经常、常抓常新，教育引导基层党组织落实到本单位工作中，教育引导广大党员落实到本职岗位上，教育引导全社会见贤思齐、创先争优。

一、始终突出服务主题，紧紧围绕推动科学发展来开展创先争优活动

在这次创先争优活动中，省委认真总结近年来我省基层党组织强化服务功能、发挥服务作用方面的有效探索和实践，特别是开展“网格化管理、组团式服务”的成功经验，强调要突出建设服务型基层党组织这一主题。确定这样的主题，是市场经济条件下基层党组织和党员践行党的根本宗旨的需要，是新形势下推进基层党建工作理念、方法和机制创新的内在要求，有利于更好地发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有利于提高群众对基层党组织和党员的满意度。各地各单位要把建设服务型基层党组织作为我省创先争优活动最大的特色、最亮的品牌，狠抓落实、强力推进，扎实做好“服务”这篇文章，推动创先争优活动取得实效。

一要着力服务经济转型升级。要深化对科学发展观的认识，增强加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的紧迫感、责任感。要加强学习和实践锻炼，增强推动转型升级、服务科学发展的本领。要着力解决制约科学发展的结构性、素质性、资源性、体制性矛盾和问题。当前要把贯彻落实省委十二届七次全会精神，推进生态文明建设作为创先争优活动的一项重要任务，组织引导广大基层党组织和党员自觉投身于发展生态经济、节约能源资源、保护生态环境的实践。

二要着力服务今年各项目标任务的完成。今年是实施“十一五”规划的最后一年。上半年经过全省上下的共同努力，经济社会发展保持良好态势。下半年经济发展的不确定、不稳定因素较多，特别是节能降耗任务十分繁重，要全面完成全年任务和“十一五”规划目标，还需要我们付出艰辛努力。各地各单位要把创先争优活动与完成今年各项目标任务紧密结合起来，组织引导广大基层党组织和党员在做好本职工作、提升工作水平中创先争优，推动“十一五”规划各项目标和省委各项决策部署的落实，推动本地本单位各项目标任务的全面完成。

三要着力服务“十二五”发展的谋划。认真总结“十一五”发展情况，研究制定“十二五”发展的一系列重大举措，都需要充分发扬民主，动员和组织广大基层党组织和党员干部群策群力、贡献智慧。各地各单位要把创先争优活动与谋划好“十二五”发展紧密结合起来，立足本地本单位的工作实际，组织引导广大基层党组织和党员围绕这一任务开展创先争优，为绘制好我省“十二五”发展宏伟蓝图贡献力量。

二、积极创新活动载体，充分激发基层党组织和党员创先争优的主动性、积极性

创先争优活动的主体是基层党组织和党员。在创先争优活动中发挥基层党组织和党员的主体作用，必须紧密联系实际，明确目标、设计载体，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。

一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。要立足基层党组织职能和党员实际，围绕服务发展、服务社会、服务群众，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题，确定承诺事项。公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履行承诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。根据省委创先争优活动的总体安排，当前各地各单位尤其要重视抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，确保基层党组织和党员都能参与到公开承诺行动中去。

二是广泛开展党员志愿服务活动。要依托各级党员服务中心(站、点)，根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结推广“15分钟党员服务圈”、“党员工作室”等创新经验，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。要充分调动整合各方资源，用社会力量支撑志愿服务活动，实现党员志愿服务资源的最大化和最优化利用。要健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，形成党员志愿者招募培训、活动记录、评价激励等工作机制，推动党员志愿服务规范化建设。

三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，各地各单位按照省委构建城乡统筹基层党建工作新格局的要求，开展了形式多样、内容丰富的城乡基层党组织结对共建工作，推动了城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高，为城乡基层党组织学习先进、争当先进、赶超先进找到了实现途径。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。今年年底前，县级及以上机关事业单位党组织，都要与1个以上村(社区、企业)基层党组织结成对子。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。

三、着眼于夯实基层基础，以创先争优活动为契机切实加强党的基层组织建设

在新的历史条件下，抓基层打基础的工作比以往任何时候都更加重要。各地各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记在主持中央政治局第21次集体学习时提出的“四个进一步”的要求，抓住创先争优活动的有利契机，全面加强党的基层组织建设。

一是进一步健全党的基层组织体系。要优化组织设置，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、科研机构等领域基层党组织建设，进一步抓好非公有制经济组织和中介机构、协会、学会等新社会组织建立党组织工作。要遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党组织的力度，推进创业园区建立党组织工作。要继续推进区域化党建工作，根据地域、产业、行业的不同特点和条件，组建好区域性党组织，统筹推进区域内党的基层组织建设。

二是进一步加强基层干部队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔培训机制，努力建设一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展、促进社会和谐的高素质基层党组织带头人队伍。要加强学习型党组织建设，加大教育培训力度，不断提高基层干部的素质和能力。要强化考核激励，全面推行创业承诺制，激发基层党员干部干事创业的活力。当前，要着重做好明年村级组织换届准备工作，选好配强村干部队伍，特别是要坚持“一村一策”，加强分类指导，采取包干帮扶、挂牌销号、集中攻坚等办法，切实做好后进村帮扶整转工作。明年村民委员会的换届工作将与村务监督委员会换届同步进行，各地要不断规范村务监督委员会的工作机制和流程，使其更好地发挥作用。

三是进一步推动基层党建工作创新。要创新党员教育管理服务工作，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，全面提高党员队伍素质。要积极探索创新党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。要注重基层党建工作品牌建设，通过抓一批不同类型、不同层次的党建工作示范点，在全省形成一批具有鲜明特点、成效明显、带动作用强的基层党建工作品牌，以点带面整体推进全省基层党建工作。当前，各地都要确定一批企业党建联系点，集中抓好一些领军企业、龙头骨干企业的党建工作，树立“发展、党建”双品牌。

四是进一步强化基层党建工作保障。要突出抓好以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，进一步推进基层党组织活动场所建设，建立健全财政支持或经费补助基层党建工作机制，为基层党组织和党员开展活动、服务群众提供有效保障。

四、努力扩大活动效果，发挥创先争优活动的社会影响力和带动力

党内开展活动，不能搞自我封闭、自我循环，一定要全盘考虑对整个社会发展的影响和带动作用。只有这样，党内活动才会有生命力，才能最大限度地发挥活动应有的价值和作用，取得更大的实际效果，得到社会认可、群众拥护、党员欢迎。

一是进一步抓好学习实践活动整改任务的落实。创先争优活动是学习实践活动在基层的继续和深化，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。学习实践科学发展观是一项长期任务，从目前情况看，学习实践活动中确定的需要长期整改落实的任务，有的还没有完全整改落实到位；一些向群众作出的承诺，还没有完全兑现。各地各单位要通过开展创先争优活动，把学习实践活动中制定的科学发展思路、规划和措施，形成的保障和促进科学发展的体制机制进一步坚持好、落实好。要对学习实践活动中确定的整改任务进行认真梳理，对尚未完成的整改任务进行分析研究，采取有力措施，推动任务全面完成，务必做到兑现承诺、取信于民。

二是切实解决群众反映强烈的突出问题。创先争优活动开展得怎么样，从根本上说解决问题是关键。群众对创先争优活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各地各单位要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于创先争优活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优，使活动的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。要紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事，及时回应群众的关切和期待。全省各级各部门要积极参与到活动中来，深入开展“深化作风建设年”活动和“服务企业、服务基层”专项行动，拓展服务内容，健全服务机制，有效解决基层和企业的实际问题。

三是以创先争优活动带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向和共同追求。基层党组织是一个单位的领导核心或战斗堡垒，党员是一个单位的中坚分子和骨干力量。基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质、发展迈大步。这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义、更持久的效果。要坚持党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的自觉行动。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党内和群团组织创先争优活动带动全社会创先争优。

五、切实加强组织领导，确保创先争优活动扎实深入开展

创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，中央重视，全党参与，社会关注。各级党组织要认真谋划，精心组织，切实加强对创先争优活动的领导和指导，确保活动扎实有序健康开展。

一是加强组织领导，切实履行职责。各级党委(党组)要切实负起责任，把这项活动列入重要议事日程，作出安排部署，抓好组织实施，在工作力量、经费等方面提供必要保障。各级党组织主要负责人特别是县(市、区)委书记要履行第一责任人的职责，发挥表率作用，坚持亲自抓、带头抓、示范抓，深入基层，加强指导。各市、县(市、区)创先争优活动领导小组成员，县(市、区)党委常委都要在基层单位建立创先争优活动联系点，省、市、县(市、区)各分系统创先争优活动领导小组(指导小组)成员也要在本系统本行业的基层单位建立活动联系点。要经常深入联系点，带头落实以开展调查研究、培育示范点、开展民主恳谈、帮扶困难党员、兴办惠民实事、参加组织生活会为主要内容的“六带头”要求，了解活动进展情况，帮助解决具体问题，指导督促联系单位扎实开展创先争优活动，努力把联系点建成示范点。要坚持条块结合、上下联动，各系统党委(党组)在部署业务工作的同时要指导创先争优活动，与地方党委加强协调、齐抓共管。

二是注重示范引导，形成工作特色。要积极培育推广示范经验，各市、县(市、区)都要抓一批不同类型、不同层次的示范单位，省、市分系统创先争优活动领导小组(指导小组)也要抓一批本系统本行业示范单位。要加强总结提炼，及时推广示范单位创造的好做法好经验，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。要充分尊重基层党组织和党员的首创精神，及时总结推广在创先争优实践中创造的做法和经验，不断推动创先争优活动深入扎实地开展。

三是加强督促指导，保证活动质量。各级党委(党组)要加强对下级党组织开展活动的指导和督促检查。通过召开点评会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，解决活动中存在的问题，使创先争优活动符合中央精神和省委要求，紧贴基层工作实际。要深入开展领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动特别是履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上。

四是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要继续加大宣传引导力度，指导各级新闻媒体把视角更多地转向基层，继续深入做好宣传报道工作，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。要进一步宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，特别是要注意选树群众身边的先进人物，用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向。要进一步创新宣传报道的方式，充分运用互联网、远程教育、手机短信等新兴媒体，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强舆论宣传的吸引力、感召力和影响力，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

第三篇：赵洪祝同志在共青团浙江省第十三次代表大会上的讲话

赵洪祝同志在共青团浙江省第十三次代表大会上的讲话 青年朋友们，同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十七届六中全会精神之际，中国共产主义青年团浙江省第十三次代表大会今天隆重开幕了。这是全省广大团员青年政治生活中的一件大事。我代表中共浙江省委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全省广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候!

共青团中央对我省工作特别是共青团工作十分重视和关心。今年9月，团中央书记处书记罗梅同志出席我省工青妇工作会议，并对共青团工作进行有力指导。今天，周长奎书记专程前来参加今天的大会，刚才还作了一个内涵丰富、针对性强的讲话。我们要把团中央对我省工作的指导和关心转化为做好工作的强劲动力，以创新的思路、有效的举措，推进我省共青团组织建设和青年工作，更好地凝聚和发挥全省广大青年的力量，为全面建成惠及全省人民的小康社会再立新功、再创佳绩。

省第十二次团代会以来的五年，是我省改革开放不断深化、经济社会平稳较快发展、综合实力和科学发展水平不断提高的五年，也是我省共青团组织不断健全、共青团工作深入开展、共青团事业创新发展的五年。这五年来，省委着眼于巩固党的执政基础和扩大党的青年群众基础，高度重视共青团和青年工作，加强对共青团工作的领导，帮助共青团组织解决实际困难和问题，培养造就一大批优秀青年干部，努力营造有利于共青团事业发展的良好环境。今年9月，省委专门召开全省工青妇工作会议，研究部署加强和改进新形势下的工青妇工作，对共青团工作作出了新的部署。最近，省委常委会又专题听取了今年以来工青妇工作情况汇报。这五年来，在省委和团中央的正确领导下，全省各级共青团组织紧紧围绕实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，团结带领广大团员青年积极投身改革开放和现代化建设的生动实践，谱写了绚丽多彩的青春篇章，展示了当代浙江青年的精神风貌，为我省推动科学发展、社会和谐作出了重要贡献。一是紧紧围绕巩固党的青年群众思想基础，加强青少年思想政治教育工作，开展“践行科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”、“学党史、知党情、跟党走”等主题教育。二是紧紧围绕服务经济社会发展大局，发挥广大团员青年生力军和突击队作用，在推进经济转型升级、生态文明建设、海洋经济发展等各个方面找准切入点、结合点，组织开展浙江青年创业创新行动、蓝色海洋•青春建功行动、志愿服务等活动。三是紧紧围绕维护青少年合法权益，着力改善青少年群体民生，不断深化新生代农民工关爱行动、希望工程等品牌项目。四是紧紧围绕党的建设总体部署，坚持“党建带团建”，加强团组织自身建设，开展区域共青团整体化建设，推进“两新”组织团建和青年农民工群体团建。实践充分证明，共青团不愧为党的忠实助手和可靠后备军，当代浙江青年不愧为充满理想、大有希望、值得信赖的一代。

党和国家对青年寄予厚望，对青年的成长成才非常重视和关心。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，充分肯定了青年在党的发展历程中的重要作用，对全国广大青年提出了殷切期望和明确要求。他指出，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。他强调，全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。他要求，全国广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。全省广大青年要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻领会党和人民对青年的信任和重托，深刻认识我省经济社会发展面临的新形势新任务，全面落实党的十七届六中全会和省委十二届十次全会的各项部署要求，以强烈的使命感和责

任感，进一步围绕中心、服务大局、献计出力，进一步提升素质、增长才干、提高能力，进一步勤勉敬业、奉献青春、奋发有为，勇立时代潮头，积极创业创新，为推进浙江科学发展建功立业，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的召开。

借此机会，我向全省广大青年提四点希望：

第一，希望广大青年坚定理想信念，立高远之志。崇高的理想，是推动社会进步的重要动力，也是人们知难而进、走向成功的重要精神支柱。古往今来，凡有作为的人，无不具有坚定的理想信念，而且大多立志于年轻之时，追求于一生之中。广大青年要深刻认识历史和人民选择中国共产党的必然性、走中国特色社会主义道路的必然性以及我国社会主义政治制度的优越性，坚持用中国特色社会主义理论体系武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，努力做党的科学理论的实践者、党的大政方针的拥护者、党的决策部署的执行者。要胸怀远大理想，继承和发扬爱国主义、集体主义等优良传统，以报效祖国、奉献社会、服务人民为最大追求，自觉把个人的成长融入到社会的发展进步中，把实现人生的价值体现到创业创新的实际行动中，用青春的汗水浇灌出美丽的生命之花。要充满奋斗激情，始终保持青年一代顽强拼搏、迎难而上、自强不息的宝贵精神，在实现远大志向的过程中，不论面对怎样的艰辛，不管遇到什么挫折，始终充满信心，始终坚韧不拔，始终勇往直前，勇攀事业发展高峰。

第二，希望广大青年弘扬时代新风，修高尚之德。修身是为人之本，树德是成才之基。青年要担当时代赋予的重任，不仅要有丰富的知识、过硬的本领，而且要有崇高的品德和高尚的人格。广大青年要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，为增强国家文化软实力、中华文化国际影响力和建设社会主义文化强国添砖加瓦、贡献力量。要按照省委十二届十次全会的决策部署，积极投身浙江从文化大省向文化强省迈进的实践，努力成为社会主义核心价值体系的传承者、倡导者、实践者和推动者。要大力弘扬民族精神、时代精神和浙江精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。要切实遵守道德规范，正确处理个人、集体、国家三者关系，积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，心存荣辱之念，守住道德底线，努力明辨是非、知晓美丑、认清善恶、明礼诚信，促进全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚。要保持高尚的生活情趣，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，反对愚昧迷信、崇洋媚外、骄奢懈惰，努力具有更高文明素质和精神追求，努力保持自尊自信、理性平和、开放包容、积极向上的良好心态，努力培养科学、文明、健康的生活方式。

第三，希望广大青年勤奋学习，成报国之才。学习是青年成长进步的必由之路，是青年必须正视和承担的重要任务。毛泽东同志曾经说过，青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习，最少保守思想，在社会主义时代尤其是这样。朱德同志也说过，青年最主要的任务是学习。广大青年要倍加珍惜学习的黄金时期，把学习摆上重中之重的位置，针对问题去学习，带着思考去学习，结合实践去学习，努力做到勤学、苦学、真学。要更加重视理论学习，深入学习马克思主义基本理论，全面掌握党史知识，用历史唯物主义和辩证唯物主义来认识复杂的社会现象和社会实践，把马克思主义的立场、观点和方法内化为思维方法和行动准则。要更加重视完善知识结构，从浙江改革发展和现代化建设的实际出发，从知识更新和工作需要的实际出发，加强经济、政治、社会、文化、法律、科技等方面知识的学习，掌握更多的专业技能，努力使自己成为知识渊博的人、素质全面的人、紧跟时代的人，成为工作岗位上的行家里手和先进模范。要更加重视在实践中学习，坚持知行合一、学以致用，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，在干事创业中积累经验、增长才干，真正成长为能负重任、可堪大用的栋梁之材。

第四，希望广大青年勇于实践，创发展之业。实干成就宏伟事业，实干创造灿烂人生。广大青年要积极投身富民强省、社会和谐的宏伟实践，勇于创新，积极进取，在我省“十二

五”发展进程中大显身手、施展才华，同时大力承担社会责任，在造福社会的过程中实现个人追求和人生价值。要勇当创业的生力军，成为创新的排头兵，大力弘扬以创业创新为核心的浙江精神，以敢为人先的勇气、革故鼎新的锐气、蓬勃向上的朝气，不断提高创业能力和水平，激发自身蕴藏的创新能力和创造活力，坚持把勇于创新的精神与求真务实的态度结合起来，不断推动思路创新、工作创新、方式创新，在创新创造中大显身手。要争做发展的突击队，主动到基层去，到艰苦的环境中去经风雨、见世面，在磨砺中让青春绽放出绚丽的光彩，在实践中让年华留下无悔的篇章。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，团结带领青年为党的事业而奋斗是共青团的光荣任务。全省各级共青团组织要认真贯彻落实全省工青妇工作会议的各项部署，积极适应形势的发展变化，全面履行工作的职责，不断加强自身建设，充分发挥青年群众的力量，努力开创我省共青团工作新局面。一要进一步密切联系青年，扩大共青团组织和工作的覆盖面，有效防止和克服“行政化、机关化”等不良倾向，积极回应广大青年的所思、所想、所盼，更好地与广大青年加深了解、增进信任、贴近感情。二要进一步教育引导青年，深化理论武装工作，推进社会主义核心价值体系建设，加强思想政治教育，抓好党的路线方针政策宣传教育，帮助广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。三要进一步组织发动青年，围绕党委、政府中心工作，最大限度地调动广大青年的积极性和创造性，更好地为我省“十二五”发展建功立业。四要进一步热心服务青年，积极解决青年在学习成才、就业创业和身心健康等方面的需求和问题，切实维护广大青年的合法权益，使共青团真正成为“青年之家”。广大共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分，是推动共青团事业发展的骨干力量，一定要增强政治意识和责任意识，忠诚党的事业，热爱团的岗位，始终做到勤奋学习、锐意创新、竭诚服务、求真务实、严格自律，努力成为让党放心、让青年满意的优秀干部。

全省各级党委要从党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重大意义，切实加强和改进对共青团的领导，做到真心热爱青年、热情关心青年、充分信任青年、严格要求青年。要把共青团工作摆上重要议事日程，及时听取汇报，提出工作要求，确保共青团事业沿着正确的方向健康发展。要关心团干部成长，进一步做好教育、培养、选拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要动员全社会都来关心和支持团的工作，为青年的成长进步和创业发展搭建舞台，为共青团工作创造更加有利的环境和条件。

同志们，青年朋友们，省委对当代浙江青年寄予厚望，相信具有光荣传统的浙江青年一定能继往开来、不辱使命、再创佳绩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、努力奋斗，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春业绩！

第四篇：赵洪祝地质七队的讲话全文

赵洪祝：第七地质大队在创先争优的大潮中脱颖而出

创先争优活动开展以来，全省各级党组织和广大党员认真贯彻中央和省委要求，学典型、创先进、争优秀，涌现出了一批先进集体和优秀个人。在这个创先争优的大潮中，有着光荣传统的浙江省第七地质大队脱颖而出，再一次成为众人关注的焦点。今天，国土资源部、中共浙江省委在这里隆重召开大会，授予浙江省第七地质大队“全国模范地质队”荣誉称号，授予浙江省第七地质大队党委“地勘先锋”荣誉称号。

第七地质大队党委是一个历经长期考验的坚强战斗堡垒，在长达半个多世纪的时间里，始终发挥着政治核心作用，团结和带领一代代第七地质大队勘探队员们坚守精神高地，以实际行动践行着“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的地质“三光荣”精神。第七地质大队的党员们身先士卒，积极发挥先锋模范作用，影响和带动全体勘探队员始终如一地“满怀无限的希望，为祖国寻找富饶的宝藏”。他们讲追求、讲精神、讲奉献，淡泊名利，甘于寂寞，为了祖国的利益，为了地质找矿事业，扎根山区，风餐露宿，以天为被，以地为床，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，用实际行动诠释了共产党员的高尚情操，用半个世纪的默默奉献诠释了地质“三光荣”精神，在取得丰硕找矿成果的同时，挖掘和培育了一个“精神富矿”。省委授予浙江省第七地质大队党委“地勘先锋”荣誉称号，这是对第七地质大队党委以及广大勘探队员的高度褒扬和充分肯定。

第七地质大队党委的先进事迹感人肺腑、催人奋进，不仅在国土资源管理系统而且在全社会引起了强烈反响。省委决定以授予第七地质大队党委“地勘先锋”荣誉称号为契机，把学习第七地质大队先进事迹作为深入开展创先争优活动的重要内容，在全省广大党员干部中迅速掀起向第七地质大队学习的热潮。要学习第七地质大队党委始终坚持国家利益、人民利益高于一切的使命感和责任感，坚韧不拔、艰苦创业，脚踏实地、埋头苦干，做中国特色社会主义的建设者。要学习第七地质大队勘探队员们爱岗敬业、乐观向上、甘于奉献、恪尽职守的优良作风，进一步坚定社会主义荣辱观，树立正确的人生观、事业观和权力观，献身党和人民的伟大事业，永葆共产党员的先进性。要学习第七地质大队党委与时俱进、开拓创新的拼搏精神，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，紧紧围绕省委、省政府“八八战略”和“创业富民、创新强省"总战略，切实增强创业创新、转型升级的紧迫感和主动性，攻坚克难、扬帆奋进，坚定不移地走科学发展之路。要学习第七地质大队党委扎根基层、创先争优的执着追求，不图名、不图利，以党和人民的事业作为最大追求，执着坚守、无怨无悔，创造无愧于时代要求和人民愿望的一流业绩。希望第七地质大队党委再接再厉，在荣誉面前保持清醒的头脑，确保政治上更加过硬，工作上更加过硬，作风上更加过硬，队伍建设上更加过硬，让荣誉经得起时间的考验。

同志们，当前我省正站在”十二五“时期发展新的历史起点上，需要更多像第七地质大队党委这样的先进集体奋勇拼搏、创业创新，争当行业先锋；也需要更多像第七地质大队勘查队员这样的优秀个人执着坚守、默默奉献，立足本职岗位创一流工作业绩。全省各级党组织和广大党员干部要以第七地质大队党委和第七地质大队勘探队员为榜样，更加紧密地团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，扎实工作、创先争优，团结带领广大人民群众在推进浙江科学发展、促进社会和谐、实现富民强省不动摇、不懈怠，继续保持和发展党的先进性，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光荣业绩。各地各部门要以宣传学习第七地质大队先进事迹为契机，进一步关心、支持我省地勘事业的发展，担当地质勘查队伍的坚强后盾。同时，希望国土资源部一如既往地关心和支持浙江的工作，切实提高浙江国土资源管理工作服务于经济社会发展的能力，为浙江的科学发展作出更大的贡献！

第五篇：赵洪祝同志生态文明讲话摘要

赵洪祝同志讲话摘要――在3月17日生态省建设工

作领导小组全体（扩大）会议上的讲话摘要

今天，省委、省政府召开生态省建设工作领导小组会议，认真回顾总结前一阶段生态省建设工作的主要成效，按照落实科学发展观和建设生态文明的要求，进一步明确目标、完善举措、加大力度，推动生态省建设不断深入，促进浙江经济社会又好又快发展。

一、肯定成绩，坚定抓好生态省建设的信心

2008年，是新一届政府的开局之年，也是“811”环境保护新三年行动取得良好开局、生态文明建设取得积极成效的一年。各地各部门按照省委、省政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，着力推进“资源节约和环境保护行动计划”，努力完成削减化学需氧量和二氧化硫排放总量等指标。全面实施“811”环境保护新三年行动，加快推进重点流域、重点行业、重点企业污染整治，切实解决涉及人民群众根本利益的突出环境问题，扎实推进城乡环境综合整治。深入实施新一轮的“千村示范、万村整治”工程，继续实施循环经济“991行动计划”，有序推进生态保护和修复工程。高度重视环境基础设施建设，全省新建106个镇的污水处理厂，20余个市、县（市、区）的垃圾处理已基本实现城乡一体化。已累计建成1个国家生态县、43个国家生态示范区、6个国家环保模范城市、138个国家环境优美乡镇。创建了一大批绿色学校、绿色社区、绿色企业。我省生态环境质量状况继续保持全国前列。我省推进生态省建设，可以说方向定得准，工作抓得实，方法运用得好，并已积累了一些基本的经验和做法。在生态省建设过程中，我们始终坚持以科学发展观为统领，以提高人民生活质量为出发点，以经济社会又好又快发展为落脚点；在全面建设小康社会、建设生态文明的进程中，坚定不移地走可持续发展道路。在实际工作中树立预防为主、防治结合、综合治理、生态环境优先的理念；注重统筹规划、突出重点、讲求实效，依据生态功能分区和各地特点，选择重点领域和重点区域进行突破；认真做好政府调控、积极引导市场调节、广泛组织公众参与、不断强化行政监管；强调教育先导、科技支撑、法制保障、舆论监督，在全社会形成了建设生态省的良好氛围。对这些好的经验和做法，在今后工作中应一以贯之地坚持下去并不断深化。

二、走科学发展的生态文明之路，全面推进生态省建设

科学发展观确立了生态文明建设在经济社会发展中的重要地位和作用，充分体现了科学发展观“以人为本”的思想。生态文明建设的核心问题就是统筹人与自然的和谐发展，以实现社会的可持续发展。而这种和谐关系的建立，并不是以放弃经济的发展、社会的进步和人的重归自然为代价的，而是要在经济、社会与

自然生态系统之间寻求一条协调发展的道路。以经济建设为中心，是一条硬道理，如何克服和避免在经济发展中对自然生态环境的破坏，实现经济、社会、人口、资源和环境的协调与可持续发展，走上科学发展的生态文明之路，是我们必须解决的问题。

党的十七大明确要求把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设摆到一起来抓。这无论是从认识上还是工作上，都把生态文明建设推向了一个更高的阶段，也为我们建设生态省、实现可持续发展进一步指明了方向。可以说，建设生态文明是我省未来发展的必然要求。在新的形势下，对照新的目标、新的任务，我们必须把生态文明建设纳入到经济、政治、文化、社会建设的各个领域，纳入到“创业富民、创新强省”的总战略之中，纳入到推进经济转型升级发展的具体工作之中。当前，全省上下正按照“保增长、扩内需、调结构”的要求和“标本兼治、保稳促调”的方针，积极应对国际金融危机带来的严重影响。我们必须正确处理生态建设与其他方面建设的关系，善于利用“倒逼机制”，切实在保增长中发挥生态文明建设方面的作用，在调结构中促进生态文明建设取得新的进展。有关方面要认真研究生态文明建设这个重大课题，争取在适当的时候以适当的形式，对我省的生态文明建设问题进行全面部署。当前，要采取有力措施，加大工作力度，在以下几个方面推进生态文明建设。

一是不断改善生态环境质量。良好的生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会可持续发展的物质基础，是建设生态文明的重要保证。没有良好的生态环境，既不可能有高度的物质享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。从我省情况看，经济社会发展与资源环境矛盾突出的状况依然存在，可持续发展压力越来越大的状况尚未改观。因此，在具体工作中，要始终坚持经济发展和生态建设并重，按照我省“811”环境保护新三年行动计划和主要污染物减排工作的目标任务，突出抓好重点流域、重点区域和重点领域的污染防治工作；严格控制并逐步削减污染物排放总量；进一步加强饮用水源保护区环境整治工作；推进污水处理厂、污水收集管网建设和完善工作，加快湖库集水区范围生活污水截污纳管工作，确保水源地水质良好；加大农业面源污染治理力度，进一步完善农村生活垃圾收集和转运系统，加快生活垃圾收集系统和无害化处理设施建设，减少对饮用水水质的影响；切实提高建设项目环境准入门槛；进一步完善环境监测与监控网络，进一步发挥在线监控效能，积极改进环境监管方式，全面加强和改善我省重点污染源的环境监管能力。要在严格落实生态环境功能区规划要求、确保完成污染减排任务的前提下，优化布局，有序推进产业发展和城镇建设；要依据环境容量，确保环境功能达标；要抓紧拟订有利于生态省建设的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，使鼓励发展的政策与鼓励环保的政策有机融合。要将环保投入作为公共财政支出的重点，建立稳定增长的财政投入机制。要发挥价格杠杆作用，建立企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制，鼓励各类企业增加环保投入。切实解决我省较为突出的水污染、大气污染、海洋污染和农业面源污染等现实问题，不断改善生态环境质量，努力使环境质量满足功能区的要求，生物多样性得到充分保护，抗灾减灾能力明显增强，经济社会发展的生态环境支撑能力不断提高。

二是积极发展生态经济产业。生态经济是一项涉及自然、经济、社会各个领域，生产、流动、消费各个环节以及地区、产业、企业各个方面的系统工程。生

态经济的本质就是把经济发展建立在生态可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济发展和生态保护的双赢。当前经济出现周期性调整，国际国内经济形势不容乐观，我们要善于研究掌握经济发展方式转变的规律、产业结构调整演变的规律、产业技术演进的规律，善于把握生态环保工作的节奏和力度，根据经济发展不同阶段、经济运行不同的情况和特点，在推进经济发展方式转变上取得新的进展。我们要把对生态经济的投入作为扩大内需的重要方面，积极发展循环经济，积极推进循环经济试点省建设。加快新型工业化进程，鼓励各地开展生态工业园区创建和生态化改造。调整优化经济结构，坚决淘汰落后生产能力和工艺，推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变。积极发展生态农业、生态工业和现代服务业，大力推进生态观光旅游产业，推进绿色、有机食品基地创建，加强主要农产品基地、高效生态农业示范园区和有机食品生产基地的环境质量监测。经过一个时期的努力，促使生态产业在国民经济中逐步占据主导地位，形成具有浙江特色的生态经济格局。

三是大力弘扬生态文化。生态文化是倡导人与自然和谐相处的观念体系。生态道德是建设生态文明的精神依托和道德基础，是生态文化建设的核心所在。正是长期以来生态道德的缺失，使我们在处理人与自然关系方面，没有建立系统的行为规范，对大自然进行了无情的掠夺，造成了环境污染、资源枯竭、生态失去平衡，直到危及人类自身的生存。如果缺乏生态道德意识的支撑，人们的生态文明观念淡薄，建设生态文明的各项措施就难以发挥作用，生态环境恶化的趋势也就难以从根本上得到遏制。因此，建立良好的生态文化体系，特别是加强人的生态道德教育迫在眉睫。要把道德关怀引入到人与自然的关系中，不断增强人对于自然的道德责任感，树立崇尚自然、保护生态的情操，形成尊重自然规律的生态道德意识。在实施“创业富民、创新强省”总战略过程中，我们不仅不能违背经济规律，同样也不能违背自然生态规律。要进一步建立完善的制度体系和健全的管理体制，普及生态科学知识和生态教育，培育和引导生态导向的生产方式和消费行为，形成提倡节约和保护环境的社会价值观念。要深入推进生态创建，积极开展“绿色系列”创建活动。要把生态文化建设作为建设生态省的前提与支撑，切实加强舆论引导，广泛普及生态文化知识，加快在全社会树立生态文明理念。要把生态文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，使全社会树立起坚持可持续发展、建设生态文明的共同信念。

三、加强领导，努力推进生态建设各项工作的落实

一项工作的推进，关键在领导，根本靠落实，生态省建设是一项需要自觉性更强的工作，尤其要加强领导和注重落实。

一要确保生态省建设各项工作常抓不懈。自2003年省委、省政府作出建设生态省的战略决策以来，我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责。各级人大加强对生态省建设的立法和监督检查，政府制定规划纲要并组织实施，政协积极开展民主监督和建言献策，省、市、县三级都建立了领导机构，明确工作目标，建立考评体系，层层推进，全面展开。随着生态省建设的深入推进，遇到的困难会越多、问题会越具体，这就要求我们必须锲而不舍、常抓不懈。虽然，今年的经

济形势依然严峻，但环境保护和生态建设的标准不能降格以求，力度不能降低，生态省建设各项任务指标必须做到有部署、有检查、有考核、有督促、有成效。二要进一步健全生态省建设保障支撑体系。生态省建设需要一个强大的保障支撑体系。要把生态省建设的近期目标与长远目标结合起来，根据生态省建设纲要，不断完善考核指标体系和考核办法，更好地考核生态省建设的效率和实绩。要通过创建生态市、生态县，由点到面，形成体系，努力实现全省经济社会可持续发展。要根据生态省建设领域的扩大和深化，进一步增加财政投入，建立健全生态建设专项资金和生态补偿机制，充分发挥公共财政在环境保护和生态建设方面的导向作用。要进一步完善政策，支持和鼓励社会民间资金进入生态省建设领域。要完善生态环境安全的预测预警系统，建立科学决策和评估机制，建立健全社会监督机制。

三要进一步形成生态省建设的凝聚力和创造力。建设生态省是全社会的共同责任。党委、政府有责任，人大、政协和社会团体有责任，企业有责任，每个公民也有义务。省生态办要继续加强协调，充分凝聚各级各部门的智慧，围绕工作重点，细化工作目标，明确工作任务，落实工作举措，不断加强对各地各个领域生态省建设的督查指导。各级生态办要充分发挥组织和协调作用，着力利用、调动和整合各方面的资源和力量，做到合心、合力、合拍，部门联动，齐抓共管。各成员单位要按照职责分工，树立协作意识，群策群力，共同努力，推动生态省建设工作再上新台阶。同时，要积极发挥其他部门、社会各界的作用，进一步把全社会的力量调动起来，多方协同，共同推进。注重把握正确的舆论导向，大力倡导绿色、文明、健康的生产生活方式，广泛普及生态科学知识，充分发挥民间组织和志愿者的积极作用，动员社会各方面的力量积极参与生态省建设，形成全社会关注和关心生态省建设的良好氛围。