辽宁机器人产业发展战略研究（精选5篇）

第一篇：辽宁机器人产业发展战略研究

关键词：辽宁机器人产业 技术创新 市场培育

中图分类号：tp391 文献标识码：b 文章编号：1003-9082（2015）10-0012-02

在全球经济一体化的大背景下，制造业发展呈现出信息化、智能化、柔性化等特点，机器人成为驱动制造模式变革的重要引擎，机器人应用水平也成为衡量一个国家工业自动化水平的重要标志[1]。

一、国际机器人产业发展现状及趋势

机器人产业代表着未来装备产业的发展方向，大力发展机器人产业被世界许多国家视为国家战略。为了在产业变革中占得先机，发达国家纷纷抢先战略布局，新兴经济体也争相把机器人产业定位为国家战略性产业。在各国政策的有力推动下，机器人市场需求急剧增长，如图1所示。从图中不难看出，全球机器人总销量70%来自于中国、日本、美国、韩国和德国，其中亚洲市场增速最快，中国已成为全球最大的机器人市场。另据国际机器人联盟（ifr）最新统计，目前全球机器人贸易市场规模已达95亿美元，如包括相关软件、外围设备和系统工程在内，市场规模高达290亿美元[2]。随着机器人智能化水平不断提高，机器人应用领域正从传统制造业逐渐向国防安全、医疗辅助、科学考察、家庭服务等全领域拓展。

图1 2010年和2014年部分国家和地区工业机器人新安装数量

在机器人领域，技术和资本是赢得竞争力的两大关键因素。无论在技术水平上还是市场地位上，日本和欧洲都处于全球领先地位，美国则在系统集成、医疗及国防等特种机器人领域具有突出优势。日本发那科、安川电机、德国库卡、瑞典abb等工业巨头在控制器、机器人本体制造、及自动化集成方面完全自主，凭借强大的研发能力和雄厚的资本在全球市场占据主要份额，系统集成商杜尔、科马等也有不错的经营业绩，日本纳博特斯克和哈默纳科两家减速机提供商垄断了全球约为70%的市场份额。

二、我国机器人产业发展概况

近几年来，在劳动力成本压力加大和国家政策引导的双重作用下，下游行业对机器人自动化装备的需求迅速膨胀，应用领域也逐步扩展，我国正成为全球机器人最大市场和投资聚集区。统计数据显示，过去5年，中国机器人市场以年均36%的速度增长，2013年销售量攀升至36560台，同比增长60%，成为世界第一机器人消费大国。根据目前我国每万名制造业工人机器人保有量水平及发展趋势，未来若干年我国仍会是世界上机器人需求增长最快的地区市场[3]。

作为世界最大的制造业国家，我国机器人从无到有，2000年后进入产业化阶段，目前产业已初具规模，发展态势良好。在国家政策和专项计划的扶持下，全国已形成了一百余家从事机器人研发设计、生产制造、工程应用以及零部件配套的产业集群，全国各省市地区正在建设和筹建的机器人产业园超过30余个，涉及企业超过4000家。

从技术发展水平上看，依托国家重点工程和重大科技专项的实施，我国在局部机器人关键技术和人工智能方面已有所突破，机器人学习、仿生识别、数据挖掘以及模式、语言和图像识别技术已经比较成熟，在移动机器人、服务机器人和特种机器人领域形成了较强的竞争力。但总体来说，国产机器人多以三轴、四轴为主，国内六轴以上机器人市场份额不足10%，机器人无论在控制水平还是产品可靠性上都与国外先进水平存在一定差距，特别是减速机、伺服电机等上游关键零部件严重依赖进口。

辽宁具有良好的制造业基础，是中国机器人的发源地，但产业分工低度化、集成创新水平低等问题一直比较突出，发展机器人产业既需要把握机遇，也需要面对挑战。

1.辽宁机器人产业发展的优势

辽宁目前拥有沈阳新松机器人、东大自动化、高精数控、大连机床、大连四达等多家相关企业以及机器人学国家重点实验室和机器人国家工程研究中心，代表了我国机器人研发和生产的最高水平。其中沈阳新松机器人股份有限公司是内资机器人企业中销售量最大的本体制造和自动化系统集成商、科技部机器人产业技术创新战略联盟理事长单位、国内第一家机器人上市公司，其产业技术水平、产业链完善程度均在国内同行中名列前茅。此外，中国科学院沈阳自动化研究所、东北大学、大连理工大学、沈阳工业大学等科研力量雄厚，能够为机器人产业培养大批复合型人才。

2.辽宁机器人产业发展的不足

虽然拥有新松这样的国内龙头企业，产品种类也较国内其他城市有显著优势，但辽宁机器人产业规模整体尚小，本地化应用不多，品牌认知度也不高。2013年辽宁销售各类机器人2000余台，虽占国产机器人市场份额20%以上，但在中国机器人市场份额尚不足5%，占全球机器人市场份额不足1.25%。相对于各地竞相实施“机器换人”，辽宁制造业对产业变革的危机感不强，由于缺乏明晰的产业政策和健全的金融体系支持，未能有效形成机器人产业发展的良好氛围。

在产业链条方面，核心部件存自给率低，被迫以高价从日、德等国进口，大大削弱了本土机器人产品的价格竞争力[4]；精密加工能力尚不能满足本地市场需求，配套和采购大部分依靠南方城市进行，尚未形成集群化发展态势。此外，产学研用协同创新效应不明显、机器人研究成果市场融入度偏低等因素也影响和制约了辽宁机器人产业的快速发展。

3.辽宁机器人产业发展面临的机遇

大力发展机器人产业，既是辽宁改造升级传统产业的重要内容，也是培育壮大战略性新兴产业的重要支撑。2014年《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》文件中明确提出要推进东北机器人产业的发展，省委省政府对沈抚同城和打造具有核心竞争力的机器人产业体系提出了工作要求，这些都为辽沈机器人产业发展提供了政策机遇。市场需求是机器人产业发展必须考虑的外部因素。随着产业结构调整和升级不断深入，机器人行业面临着巨大的国内市场。据ifr估测，到2017年，中国工业机器人使用量将达到42.8万台，在装备制造业中的占比将提高到10%以上。可见机器人产业未来的市场前景十分光明。辽宁是汽车及零部件、机械、石化、冶金、航空、电力电子等工业装备的重要生产基地，每万名制造业工人机器人保有量远低于江浙沿海地区，因而市场空间巨大。同时，由于机器人应用领域拓宽，服务机器人市场增长迅速，为本土机器人制造商提供了新的发展可能。

4.辽宁机器人产业发展面临的挑战

随着国外机器人市场日趋成熟，美日欧等机器人强国加紧中国机器人市场布局。目前，abb在我国销售的90%的机器人已实现本土化生产；库卡在上海松江建设产能5000台的机器人工厂；安川电机在常州建设产能12000台的机器人工厂；发那科在上海宝山建设产能10000台的机器人工厂，我国机器人企业的生存空间受到严重挤压。同时，长三角、珠三角等地已率先大力推进机器人产业发展，国内机器人市场竞争日趋激烈。

四、促进辽宁机器人产业发展的战略措施

要把辽宁建设成为具有国际竞争力的机器人装备产业基地，应坚持改造传统与培育高端并行、政府推动和市场拉动并重的战略方针，从优化政策环境、整合产业资源、提升创新能力、强化市场培育等多方面着力推进。

1.加强政策引导，优化产业发展环境

辽宁机器人产业还处于起步阶段，离不开政府政策和资金的大力支持。具体来说可以从四个方面来推进：一是设立机器人产业发展专项资金，用于支持龙头企业发展、重大项目建设等，对机器人创新能力、产业化能力建设项目等给予重点支持；二是对本地企业采购地产机器人给予一定的财税补贴，提供机器人产品进出口政策方面的支持，激活机器人应用市场；三是以股权投资等更灵活的方式引导社会资本支持机器人产业发展，鼓励企业通过改制上市、股权置换等方式多渠道筹措发展资金；四是使人才政策向机器人产业领域重点倾斜，加大机器人产业领军人物、高端人才的引进力度，吸引更多机器人行业人才到辽宁发展创业。

2.加快产业基地建设，完善公共服务体系

应结合辽沈地区机器人产业发展趋势，实施机器人骨干企业主导的产业园区计划，围绕机器人产业链发展的相关要素，有效整合资源，促进产业集聚。首先要要加快沈抚机器人产业基地、大连金州智能装备示范基地建设，重点扶持新松机器人有限公司做大做强，鼓励沈阳机床、大连机床等具备专业技术基础的企业切入到机器人制造领域，积极培育一批在细分领域具有竞争优势的“专、精、特、新”企业，形成以机器人关键功能部件和整机产品为核心，以焊接、搬运、喷涂、装配等应用为方向、以自动化生产线、数字化车间成套设备和系统集成为重点的完整机器人产业链。其次，要搭建产业联盟等产学研用相结合的公共服务平台，开展新技术研发，工业设计、整机分析、零部件功能验证、整机测试等公共服务，逐步实现机器人生产、零部件配套、检验检测、研发支撑、人才培养等功能的一体化，全方位满足辽宁经济转型升级的需要。

3.整合创新资源，提升产业竞争力

技术是机器人产业竞争的焦点，辽宁机器人产业要摆脱为国际机器人巨头打工的局面，必须提升集成创新意识，体现应用核心和市场导向，不断突破共性、基础性的关键智能技术，加强工业化、信息化深度融合，推动智能化装备产业化应用。为此，应首先整合区域内的创新资源，加强新松、高精数控等核心企业自身技术中心的建设，充分发挥中国科学院自动化研究所、东北大学等机构在视觉、语音、自主决策方面的技术优势，构建产学研协同创新体系，共同促进机器人关键技术环节的突破；其次，针对一些在短期内难以取得突破的重点前沿技术领域，要实施走出去战略，加强与国外顶尖研发机构的合作，通过并购国际品牌，整合国际创新资源。

4.加强应用市场培育，培养后备科技人才

辽宁制造业门类繁多，要发掘机器人产业与传统产业间的耦合点，以企业和行业解决方案为发展方向，推进机器人企业与航空航天、电力能源、汽车造船等大型企业的合作，围绕重点工业领域的转型升级积极培育本地应用市场。可选择辽沈地区具有代表性的汽车整车及零部件、工程机械、民用航空、电子电力、出版印刷、食品饮料加工等行业中的典型企业作为试点，重点推进机器人产品、自动化生产线以及数字化工厂的应用。同时，为了更好地满足辽宁机器人产业未来发展对专业技术人才的需求，要依托本省教育资源，广泛开展校企合作，加强机器人专业人才培养和机器人应用企业的技工培训，并通过举办面向大中学生的机器人知识、技能大赛、激发青少年对机器人技术及应用的兴趣，为日后从事相关领域的创新创业奠定基础。

结论

当前，经济发展的动力正从要素驱动转向创新驱动，大力发展机器人产业是辽宁实现制造业转型升级的重要途径。面对经济发展的新常态，辽宁应抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的战略机遇，立足现有优势，加大投入、整合资源，构建传统制造业与机器人产业齐头并进的发展格局。

第二篇：市广播电视产业发展战略研究

市广播电视产业发展战略研究

广播电视是社会主义物质文明和精神文明的重要舆论工具，是建设社会主义先进文化的重要阵地，也是满足人民群众精神、文化生活需求的重要手段。××市广播电视事业作为我市的主流媒体和文化产业的重要组成部分，经过多年的建设和发展，已具有一定的规模与基础，特别是近年来，在市委、市政府和市委宣传部的领导下，在有关部

门的关心支持下，牢牢把握正确的舆论导向，以求真务实的工作作风，狠抓各项工作的落实，宣传工作、事业建设、社会管理、队伍建设等方面都取得了进步，发展的速度进一步加快，整体面貌发生了显著变化。但随着数字技术、网络技术、信息技术的发展，广播电视行业正面临着前所未有的发展机遇和巨大挑战。我们必须认清形势，抓住机遇，深化改革，加快发展，做大做强我市广播电视产业。下面就我市广播电视产业发展战略做初步探讨：

一、现状分析

1、广播电视宣传工作取得显著成效。“十五”期间，我市广播电视宣传从数量到质量都有很大变化。××人民广播电台不断改善节目质量，每天坚持播出《闽北各地新闻联播》栏目，开设直播节目《成长悄悄话热线》，还推出了一个新闻综合性栏目《阳光早间档》，每天上午9：00至11：00播出，电台的节目影响力也越来越大。除××区外各县市建立了广播音频工作站，每天播出12小时以上。××电视台二套作为公共频道获得上级广电部门批准开设。新闻实现天天播，开设的《××新闻》、《今晚十点》、《y城十五分》三个新闻栏目各有侧重点，其中《今晚十点》成为品牌栏目，被评为省级名牌栏目。××电视台还开设了《××方园》、《××经济》、《七彩阳光》等新栏目并在《××新闻》的周日《新闻周刊》中开播了手语节目。同时节目评奖创优工作也取得可喜成绩，特别是三年来获省级广播电视奖作品达到134件，并保持了每年获省级一等奖两件的水平。电视新闻在省台的用稿量保持在全省地级市前列，广播新闻的用稿量也有所上升。

2、广播电视事业建设发展迅速。我市不断加大对县乡村广播电视光缆联网建设和50户以上自然村的通广播电视建设。至2005年累计完成1627个行政村，9328个自然村的通广播电视建设任务。网络建设稳步推进，全市现有有线广播电视传输干线网络总长达12633公里，全市127个乡镇与城区实现光缆联网，有线电视用户达46万户。2003年，完成××人民广播电台的调频发射机建设，改善了××人民广播电台信号在我市各县（市）的无线覆盖;2004年，经国家广电总局批准，我市又开播了××人民广播电台城市生活广播，丰富了我市的广播节目内容。至2005年底，全市广播、电视综合人口覆盖率分别达95.42％和97.44％。原创：http://www.xiexiebang.com/同时,进一步加大事业技术改革,提高科技应用水平。2004年8月，完成所有县级广播电台的音频工作站建设，大大提高了我市各县级广播电台节目的采编和制作质量。××市广电中心的设备数字化改造工作也逐步展开，在××城区网中已实现传送数字有线电视节目，实现模拟电视和数字电视同网传送。县级广播电视网络公司的互联网业务和政府网业务在××、××*、××等县（市）取得重大突破。广播电视经营创收稳步增长，有线电视收费率从原来的80％增加到97％，有线电视收入比2000年将近翻了一番。2005年××电视台广告收入800万元，比2000年翻了一番多。投资5000多万元，建设××广电中心大楼，成为××市标志性建筑之一，也提升了广电部门的知名度和影响力。

3、社会管理工作得到加强。健全了各项规章制度，并汇编成册，为规范管理提供了依据。为了加强广电安全播出传输管理，建立了安全播出传输指挥中心，在重要时期实行24小时不间断值班。制定了《安全播出传输应急预案》，市、县广播电视系统都建立起了一整套的广播电视安全播出措施和安全播出监测体系，各级建立有相应的广播电视安全播出指挥中心。全系统形成了应急、紧急、危急状态的管理模式，从而保证了在重大节日、重要会议及敏感期的安全播出传输。民主评议政风行风建设摸索了一套行之有效的办法，取得了显著效果，2002年以来，连续三年取得全省广电系统行风评议组织工作一等奖。

4、队伍素质有一定提高。在市直广电系统大刀阔斧进行管理体制改革，由××电视台、××人民广播电台、网络公司组建市广电中心，实现统一管理，统一运作，资源共享。中心成立后，全面推行了竞争上岗制度，进一步调动了广大干部职工的积极性和创造性，激励优秀人才脱颖而出。坚持唯才是举原则，招聘了一批专业技术人员，并在2004年委托××师专举办了电子信息工程大专学历班，目前已有近百名的市县乡广播电视工程技术人员在读。到2006年后，这

批学员陆续毕业后，将在一定程度上解决闽北广播电视基层技术人才缺乏的问题。建立了党委中心组学习制度和局领导上党课制度，开展了“三项学习教育”活动和保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了干部职工的思想政治素质和业务素质。开展了“十佳新闻工作者”、技术维护先进集体和先进个人评选活动，促进广电技术人员爱岗敬业，推进技术创新，激励广大广播

电视新闻工作者多出精品，多出人才，为广电事业的发展做出更大的贡献。

二、困难与问题

1、体制性障碍。从宏观看，计划经济体制下形成的广播电视系统的管理体制，管办不分，又管又办，不能适应社会主义市场经济条件下广播电视业全面发展的需要。从微观上看，各级广播电视部门内部的管理机制和管理水平，不能适应社会主义市场经济条件下广播电视全方位发展的需要。宣传管理与经营管理相混合，国家、集体、个人三者间的责、权、利关系不明晰；在事业发展上重投入而不计成本、社会效益与经济效益不能成正比，在经营上单纯依靠广告和用户收视费收入而忽视其他赢利，在发展上注重量的扩张而忽视质的提高，这些都严重影响着我市广播电视事业的进一步发展。我市广电事业是从下而上发展起来的，以县为单位独立建网，自成体系，各自经营。由于条块分割的体制，造成广电事业发展与体制约束的矛盾，导致许多重复建设，投资效益低下，利益关系难以协调，无法形成整体效益。

2、人才缺乏。我市广播电视系统在长期的宣传工作和事业建设中，锻炼和培养了一大批优秀的宣传人才和技术人才，出色地完成了各项任务。但随着事业的快速发展，广播电视人才总量不足，结构不合理，专业人才严重不足，高层人才紧缺，人才整体素质有待提高。一是缺乏优秀广播电视产业化发展的经营管理人才；二是缺乏适应新技术发展的高级技术人才；三是紧缺新闻采、编、播、采、主持岗位上的高素质复合型人才。在市本级244个在编人员中，高中及以下文化人员比例大，有139人，占57％；新闻采编播技术人员171名，其中高级职称仅9人,仅占5.3。队伍中中级与初级职称中大学本科及以上人员少，后继力量不足。

3、资金紧缺。市级广电部门由于建广电中心大楼投入巨大资金，自身原始积累单薄，基本靠借贷搞建设,目前市广电中心资产负债率高达60.93，2006-2008年每年须支付贷款利息××*万元，2009－2011年每年须偿还贷款本金××*万元，2013年偿还贷款××*万元，2014年偿还贷款××*万元，2015年偿还贷款本金××××万元，在偿还贷款本金的同时尚须支付相应的利息，面临沉重的债务负担。广播电视系统属于高投入、高技术的产业，设备的更新、人员的引进，网络的建设维护和改造都需要投入大量资金，没有投入就谈不上技术的更新，没有投入就谈不上人才的引进。广电系统的人员编制和经费预算都是90年代初核定的额数，无法跟上目前发展的需要。而今后较长一段时间我市广播电视的收入中有相当大的部分用于还贷和付银行利息，余下能投入事业建设和发展的资金十分有限，各方面的开销都显捉襟见肘，目前电视台记者摄像设备陈旧，加上编辑设备不够，严重影响了采编新闻的效率和质量。我市有线电视网络大都建于上世纪八、九十年代，现已超期服役，网络改造因为资金紧缺进展缓慢。按照省政府要求，全省县城以上要实现模拟电视向数字电视整体平移，因为资金紧张，我市有线电视数字化改造面临困境。

三、目标与战略措施

（一）总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“三贴近”原则，坚持省委提出的“四个破解”的要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，大力推进宣传创新，努力提高广播电视节目制作能力，打造更多的名牌栏目，拓展新的传播领域；大力推进技术创新，应用数字化技术，进一步扩大广播电视有效覆盖，推进我市广播电视网络化、数字化建设，为“数字××”建设创造条件；稳步推进体制机制改革创新，实现广播电视公益性事业和经营性产业的全面、协调发展；继续加强思想政治工作和队伍建设，按照政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬要求，培养造就××的名记者、名编辑、名主持人、名播音员和技术专家、管理与经营人才，把我市广电事业发展提高到一个新的水平。

（二）基本思路

1、强化优势产业。广播电视是以提供内容产品和服务为主的综合性产业，电视是其龙头和支柱。目前电视的优势和潜力还远没有得到最充分的发挥，需要进一步强化。一是要加快实现频道专业化、对象化的步伐，继续保持现有电视产业经营特别是广告经营的持续增长；二是要尽快实现电视产业经营的转型，改变过去单纯依赖广告和收视费的经营模式，积极开办付费电视，使之成为电视产业经营的又一个重要收入来源。

2、振兴弱势产业。主要是指广播，它曾经取得过辉煌业绩，现在相对整体处于弱势，需要大力振兴。广播具有传播迅速、便于应急，互动性强、易于参与，服务性强，移动性强、伴随接收，音质优美、想象丰富，专业性强，技术简便、成本低廉，广告价低、利润率高等8大特点，要根据自身的特点和发展趋势，按照产业规律切实加大产业经营特别是广告经营的力度，积极开发广播衍生产品市场，进一步增强产业活力，增加产业经营收入，尽快提升产业总体规模和效益。

3、发展新兴产业。数字技术、网络技术的迅速发展和应用，使广播电视网络成为以提供内容服务为主的非常重要的新兴产业。从产业发展的角度讲，广播电视网络要真正变成一种产业载体，实现规模经营，并大力开发增值业务，要在确保传播好广播电视基本公共节目的前提下，大力开发网络新业务新市场，提供新服务。要紧跟当今广播电视技术发展潮流，大力发展数字电视，推广数字机顶盒，在网上积极提供付费电视、视频点播、数据广播、互联网接入、网络游戏、电子政务、电子商务、远程医疗、远程教育以及其他网络服务，促进网络产业迅速膨胀和扩张，使网络产业尽快发展成为广播电视新的经济增长点。

（三）发展战略措施

1、加强广播电视新闻宣传和节目制作能力。

⑴加强和改进宣传工作，提高引导社会舆论的能力。坚持以宣传为中心，严把导向，不断扩大宣传规模，提高节目质量。××电视台全年自办栏目播出时间要从现在的4279分钟增加到五年后的8000分钟，重点办好《××新闻》、《今晚十点》两个品牌栏目，改革调整《××方园》栏目。开辟《》《》栏目，力争在“十一五”期间开通网上广播电视，通过internet网络收听电台节目。

⑵加大基础设施投入力度，提高广播电视节目制作能力。××电视台在实现两套节目通过光纤传输各县（市、区）的基础上，“十一五”期间要完成硬盘播出技术改造，进一步提高节目播出的稳定性、可靠性。在2007年春节装修启用广电中心大楼2000平方米演播厅，提升电视节目制播水平。电台要在不断提高节目质量的基础上，办好城市生活广播，节目运作以大时段的服务类板块节目为载体，采用听众喜爱的主持人直播方式，增强节目的互动性。根据不同时段收听群的差别，设置编排节目，为听众提供专业化的主持和专家级的服务。继续完善中层干部竞聘上岗、内部员工分配制度，加强培养和引进广播电视编导、播音员主持人、广告策划营销等专业技术人才，不断提高业务水平和节目制作能力。

⑶增强针对性，努力提高广播电视对外宣传的能力。不断拓展对外宣传的新途径，努力扩大××形象的宣传影响面，为外地了解××，了解“双世遗”地-武夷山做出应有的贡献。要在巩固已有的对外宣传阵地和渠道的基础上，争取对外宣传合作有新突破，从2006年开始，广播电视对外宣传要逐年增加，力争在中央级、省级媒体的用稿每年以10％递增。

2、提高广播电视覆盖和广告创收

⑴加快广播电视建设，努力扩大广播电视覆盖。按照国家和省上的统一安排,继续推进我市广播电视的县乡村联网建设，结合有线数字电视整体转换工作，提升农村广播电视网络质量，扩大农村有线电视联网用户。在十五期间实现所有乡镇光缆联网的基础上，完成85行政村的光缆联网建设，力争在“十一五”期间全面完成我市20户以上自然村通广播电视建设，确保在“十一五”期间使我市的广播电视综合人口覆盖率分别达到97和98，使县乡及90的行政村能收听到8套以上的广播节目，收看到100套以上的电视节目。使未实现县乡村联网的行政村及大自然村能收听到3套以上的广播，收看到30套以上的电视节目。积极探索农村广播电视公共服务体系建设，确保“村村通”、“长期通”，实现“户户通”。同时，按照省广电局的要求和部署，完成有线电视模拟向数字平移工作，计划“十一五”期间，争取有线电视用户每年以10％的速度增长。××市区有线电视用户增加到10万户，全市有线电视用户达到60万户。

⑵积极拓展广告创收经营。进一步完善市广电中心广告创收经营机制，精心培育新的经济增点长点，力争每年的广播电视广告创收以10％递增，5年后电视广告收入达到2500万元。同时,广播电视报经营上要有新的突破。

3、加大广播电视科技事业投入力度

⑴推进有线电视数字化转换工程。为适应有线数字电视的整体转换和各项增值业务的开发，继续进行城区网及部分乡镇网络的双向改造，力争在“十一五”期间发展10万户双向有线电视用户；计划在2005年到2008年采用模拟与数字并行的过渡方式；2008年开始逐步关闭模拟电视频道，在全市10个市县城区基本实现有线模拟电视向有线数字电视的过渡；至2010年全市停止模拟电视播出，完成整体数字转换工程，在数字电视整体平移后，计划增加30套电视节目。

⑵拓宽广电事业发展空间。继续抓好广播电视采编播设备的更新改造，“十一五”期间市县两级电视采编设备及有线电视播出系统全部实现数字化，并进行无线数字电视播出的尝试；市县广播采编播全部实现数字化、网络化，开播市县两级的网上广播节目。同时，跟踪ip电视、网络电视、原创：http://www.xiexiebang.com/手机电视、卫星移动电视等新技术的发展及在广播电视上的应用，开发新业务、拓展新市场，推动新的发展。

⑶建立安全信息发布系统。按照省广电局的部署，拟在市级有线前端设置安全预警信息发布系统，并将该系统延伸到县级广电部门，提高安全播出应急响应能力。在完善我市广播电视安全播出传输应急、紧急、危急状态的三种级别管理模式的基础上，修订我市广电安全播出传输应急预案，健全指挥系统，充分利用科技手段，提高安全播出自动化水平。

⑷发挥××市广播电视中心大楼功能作用。进一步完善大楼的功能建设，努力把××市广播电视中心大楼建成集办公、广播电视节目采编、制作、播出及多功能业务开发于一体的综合性广播电视大楼。

4、深化广播电视管理体制改革

深化广播电视管理体制改革，构建新型广播电视管理体制，就是要建立既符合精神文明建设特点和广电发展规律，又适应市场经济发展要求的“三大体系”，即广播电视公共服务体系、市场运作体系和政府监管体系。形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的管理体系。同时，积极推动投融资体制的改革，逐步加大我市广播电视市场的开放力度，广泛吸纳各种力量投资参与广播电视产业发展。允许符合条件的各类所有制机构作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视节目制作业。广播电视新增业务在确保控制节目管理权、审查权、播出权的前提下，可吸收国内社会资本组建公司，进行市场化运作。

5、规范运作，建立科学合理的管理体系

⑴加强监管，着力建立健全管理的技术手段和工作机制。拟建立我市广播电视监测台（站），加强对各县（市）广播电视播出传输的监测，建立广播电视视听质量监督体系和网络安全保障体系，实现对有线、无线、卫星等多手段传输的广播电视节目全方位监测。同时，加强对信息网络传输视听节目的监督管理，促进网上视听节目的传输健康繁荣、有序发展。对网站播放非法视听节目和无版权视听节目、未经许可播放视听节目、传播淫秽、色情等有害视听节目等违法行为进行查处。

⑵建立广播电视投诉受理机制。随着广播电视数字化和网络化的发展，其它行业经营广播电视部分业务的情形可能出现。广电部门应设立广播电视投诉受理机制，受理不同传输或播出平台用户对广播电视节目内容、播出质量、播出安全的投诉，维护用户的合法权益，提高政府宏观管理能力。

⑶积极推进依法行政、依法管理、依法执法。深入开展“十一五”法制宣传教育工作，认真贯彻执行国家政策和法律法规，严格进行广电播出机构年检工作，严格广电特殊岗位人员准入制度和行业市场准入制度，推进规范化管理。同时，探索加强新的媒体传输广播电视节目的管理手段，不断提高广电系统依法行政、依法管理和执法水平。

6、实施人才战略，加强队伍建设

随着市场经济向纵深方向的不断发展，改革开放的不断深入，新闻媒介间的竞争也随之越发激烈。不仅有同全国广播电视、省内媒介竞争，还有市内报刊、广播、电视三大媒介之间竞争，特别是近年来网络的飞速发展，对我市广播电视的冲击更是非同小可。面对多元化的激烈竞争，要立于不败之地，只有在节目上展示自己的独特风采，亮出自己的绝招，打出自己的王牌。总而言之，新闻媒介的竞争，是节（栏）目质量的竞争，技术水平的竞争，经济实力的竞争，但归根结底还是人才的竞争。因此，广播电视要在各种新闻媒介的激烈竞争中求得生存、求得发展，就急需培养造就一批优秀人才。只有一流的人才，才能推出一流的节目，产生一流的效益，赢得一流的地位。目前我市广电系统缺乏的就是高层次的经营管理人才、节目制作人才、工程技术人才，而且优秀的人才正在不断流失。我们感到要加强人才建设必须重点抓好以下几个方面：一是要强化并大力宣传依靠、培养、使用人才的“人才观”；制定并大力宣传人才战略，要把人才培养作为领导管理工作的一项重要内容，并象抓节目创优那样，象抓基础设施建设那样，把名记者、名编辑、名主持人、名工程师等培养列入工作的重要议程；二是建立适应形势的全新体制。走事业单位企业化管理之路，自主经营，自我积累，自我发展。加快人事制度改革步伐，建立奖勤罚懒的分配制度，用政策吸引人，用事业留住人。三是推行优胜劣汰的用人机制。全面推行全员聘用制，真正做到改政府用工为单位用工，改固定用工为合同用工。对部室负责人、栏目责任人，签订任期目标责任书；实行全体员工竞争上岗、末位下岗制度，以激发工作热情，勤奋努力，积极向上；实行职称评聘分离，以鼓励创新，创造“自主设岗、自主聘任、自我管理、自我约束”的机制；真正做到“干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低”。四是加强教育培训，不断培养和造就出高质量的员工队伍。总之，在社会主义市场经济不断发展的新时期，我们要转变观念，面对现实，树立全新的人力资源管理意识，广纳贤才，开发和有效利用现有人力资源，降低人力资源成本，避免人才短缺、人才浪费和人才断层，避免近亲繁殖，最终实现市场配置，形成人才辈出、群星璀璨的局面，以促进我市广播电视事业与社会主义市场经济同步发展，更好地为海峡西岸经济区绿色腹地建设服务、为广大受众服务。

第三篇：天津机器人产业发展

天津市机器人产业发展 三年行动方案（2018-2020年）

机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术于一体的自动化装备，代表着未来智能装备的发展方向。推进机器人的应用和发展，对于改善劳动条件，提高产品质量和劳动生产率，带动相关学科发展和技术创新能力提升，促进产业结构调整、发展方式转变和工业转型升级具有重要意义。为贯彻落实好《中国制造2025》将机器人作为重点发展领域的总体部署，推进我国机器人产业快速健康可持续发展，特制定本行动方案，期限为2018-2020年。

一、发展现状

按国际机器人联合会（IFR）描述，机器人是自动执行工作的机器装置，包括控制、感知、执行三大模块，缺一不可。机器人分为工业机器人、服务机器人和特种机器人。工业机器人服务于工业生产过程，如焊接机器人、打磨机器人、装配机器人等；服务机器人服务个人或家庭，如助老助残机器人、康复机器人、清洁机器人、护理机器人、教育娱乐机器人；特种机器人服务于特殊环境，如核工业机器人、反恐机器人、军用机器人、救援机器人、医疗机器人。

机器人产业链包括核心零部件生产、机器人本体制造、系统集成以及行业应用四大环节。其中，核心零部件又包括减速器、控制器、驱动器、伺服电机和传感器。

机器人作为现代工业发展的重要基础，已经成为衡量一个国家制造水平和科技水平的重要标志。同时，随着机器人需求快速增长，机器人产业发展也成为科技研发和经济增长的新亮点。

（一）我国机器人产业发展情况

由于机器人涉及学科门类较多，是现代科学综合水平体现，所以机器人是衡量国家创新能力和产业竞争力的重要标志之一。同时，机器人作为智能装备制造代表，大力发展有助于推动整个国家制造业提质增效，促进国家整体装备制造业产业升级，为经济发展注入强劲动力。我国大力发展机器人产业的意义重大。一是机器人技术的创新应用有利于推动我国智能产业的兴起；二是机器人产业应用促进我国工业制造业从人力密集型向自动化生产转型，提高生产效率，降低人口红利对产业发展的影响；三是机器人产业能够有效弥补我国逐步淘汰的高能耗、高污染产业带来的财政冲击。

在国家一系列政策的引导和支持下，我国机器人得到了一定发展。根据国际工业机器人联合会（IFR）的数据显示，2016年，全球工业机器人销量达到25.9万台，同比增长4.4%，增长速度有所放缓。其中，中国市场机器人年销量达到8.5万台，同比增长23.5%，占全球总销量的32.8%。2017年我国工业机器人产量首次突破10万台。预计到2019年，全球机器人销量将达到41.4万台，中国市场机器人销量可达28.5万台。全球制造业机器人密度（每万名工人使用工业机器人数量）平均值由5年前的50提高到66（工业发达国家机器人密度普遍超过200），我国机器人密度由5年前的11增加到36，预计到2020年，将升至150台/万人，挤进世界前十。

与此同时，服务机器人发展迅速，应用范围日趋广泛，以手术机器人为代表的医疗康复机器人形成了较大产业规模，空间机器人、仿生机器人和反恐防暴机器人等特种作业机器人实现了应用。

（二）天津市机器人产业发展现状 1．产业基础

天津装备制造业传承了近150年的历史积淀，特别是建国后历经半个多世纪发展，形成了具有一定规模和水平的制造业体系。2016年，我市装备制造业规模以上工业产值总计10978.8亿元，同比增长6.9%，占全市工业总产值37.3%。2017年我市机器人产业年产值达57亿元，较上一年增加近40%。我市装备工业逐步呈现出设计信息化、装备智能化、流程自动化、管理现代化的态势，为机器人产业发展提供良好生态环境。

目前，我市以机器人作为主营业务企业百余家，产品门类齐全，包括工业机器人、服务机器人、特种机器人，形成整机规模约30亿元，考虑相关软件、零部件及系统集成应用整体产业规模约100亿元。

2．技术条件和创新平台

我市现有机器人专家百余名，技术处全国领先水平。天津大学、南开大学、河北工业大学、中国民航大学、天津职业技术师范大学、天津中德应用技术大学等高校均建有机器人研究所，在机器人领域有较为深入的研究。

天津大学机器人与自主系统研究所（电气与自动化工程学院）和机械学院分别在视觉测控、医疗机器人、并联机器人等领域有深入研究，在国内保持领先地位。攻克复合想象动作信息解析与处理等技术，开发全球首台适用于全肢体中风康复的“纯意念控制”人工神经机器人系统；研发了具有中国完全自主知识产权的高速并联机器人关键技术，2016年获国家科技发明二等奖;自主研发微创手术机器人系统“妙手S”，已在湖南实现临床试验，部分指标已超越最高水平，填补了国内领域的空白。南开大学机器人与信息自动化研究所，下设机器人微纳级操作研究室等8个专业研究室，现有教授、海归等高级专业研发人员30余人，拥有 “智能机器人控制理论与方法网点开放实验室”，在机器人控制领域处国内领先地位。天津中德应用技术大学成立智能制造学院，设有机器人研究所，数控加工工艺研究所，与西安交通大学建设国家智能装备协同创新中心天津中德基地，联合固高科技有限公司着力研发工业机器人关键技术。

在国家京津冀一体化协同发展战略、天津建设全国先进制造研发基地大背景下，清华大学天津高端装备研究院、天津中科智能技术研究院有限公司、天津中科智能识别产业研究院、浙江大学滨海产业研究院等各地创新资源集聚天津，已经成为天津在高端装备领域的最重要研发机构。

3．应用环境 天津作为北方工业超大城市，工业基础雄厚。在汽车制造、电子信息、能源装备等工业机器人主要应用行业中，形成了全覆盖。

——汽车制造。目前天津拥有一汽丰田、一汽夏利、长城汽车、清源汽车等23家具有生产资质的整车企业，大众变速器、爱达变速器、天海同步、天汽模等二百多家零部件配套企业，形成从外资到内资、从加工制造到销售，从国际品牌到自主品牌的完整汽车链条，形成包括天津经济开发区、天津西青工业园区、天津武清汽车零部件产业园、天津专用汽车产业园在内的四大汽车制造产业聚集区。预计在十三五末期天津汽车产业将超过三千亿元，整车产量达到150万辆以上。

——电子信息产业。电子信息产业是天津支柱产业，作为国家首批电子信息产业基地，天津电子信息产业基地和产业园建设成效显著，移动通信、片式元件、集成电路、化学与物理电源四大产业被信息产业部授予首批国家级信息产业园，华苑软件出口基地成为六个国家级软件出口基地之一。

——新能源装备。我市拥有大型水力发电机组、特高压输变电设备、新能源整车、光伏发电设备等新能源装备制造企业，产业体系完整、门类齐全。截至目前，天津拥有新能源企业百余家，产业初步形成了滨海高新区、开发区、西青区、宝坻区和北辰区5个聚集趋势明显的科技园区，成为全国新能源产业重要基地。——传统制造业。我市金属品加工机械行业有一机床、天重、天锻等大型企业，以及一重天津、太重天津、天锻压力机、中重科技等行业骨干企业；医药行业有天士力、天津医药集团、达仁堂等；化妆品行业有宝洁、郁美净等；食品行业有康师傅、鼎新、可口可乐、雀巢等；物流行业有东疆港保税区、菜鸟物流等。另外航空航天、高铁及轨道车轨道交通、新能源装备、石油化工等都是天津的支柱产业，这些都是未来机器人重要的应用领域。

4．存在的问题

我市机器人产业取得发展的同时，也存在一定的不足。（1）技术壁垒。工业机器人及自动化成套装备涉及多项学科领域，产品系统结构复杂、技术含量高，从事本行业的产品供应商需要掌握扎实的理论基础，将多学科的先进技术集合为一体，熟练掌握上游行业所提供的各类关键零部件性能，并对下游行业用户所提出的需求进行引导，高度综合相关技术并对系统进行集成后，才能设计出符合要求的成套装备及产品。而从新区工业机器人产业基础来看，主要为高等院校开展的基础研究，相关企业的生产规模较小，产品比较单一，在支撑机器人发展的关键零部件的研究与制造、工业机器人的集成与成套技术、对工业机器人应用对象的深入分析与流程再造等技术方面存在较大障碍。

（2）人才壁垒。工业机器人产业发展需要大批工业机器人系统设计、制造人才，掌握先进系统控制软件、装备机械、工业自动化系统工程集成等领域的高素质、高技能以及多学科性的专业人才。也需要对客户需求、生产工艺以及产品特征深入了解，具备丰富经验的项目管理和市场营销人才。滨海新区虽然拥有一定的设计、制造、控制、软件、市场营销等基础人才，但缺少在工业机器人行业的工作经验，对工业机器人产业缺乏了解。

（3）资金壁垒。工业机器人及自动化成套装备是一项综合高新技术，需要大量的研发资金投入和持续不断的创新，因此，需要雄厚的资金支持。国内由于主要依靠科技部门研究开发计划的支持，从资金到产业的支持力度不足，在关键部件、产品产业化以及基础研究方面的差距还在拉大。滨海新区的工业机器人生产企业主要为中小型企业，拥有自主知识产权的产品较少，研发投入不足，缺少融资渠道。

（4）政策壁垒。国内工业机器人产业发展整体规划不清晰，政府支持力度不够，产学研各自为战。从国外经验看，美、日、德、韩等国在发展机器人初期都有政策扶持，有力地推动了机器人产业化的发展。

二、总体思路

基于中国机器人发展现状及未来趋势，结合天津市机器人现状和发展趋势，提出天津市发展机器人技术与产业的总体思路：技术引领产业、应用推动行业；项目重点突出、“换人”以点带面；政策顶层设计、规划持续统一；龙头引培结合、平台功能齐全。

三、总体目标

利用三年时间，规划筹建包含技术研究、高层次人才培养、产品检验检测、信息咨询等多功能的天津市机器人产业技术研究院；健全天津市机器人联盟、协会、学会三位一体行业组织机制；打造全国规模和影响力最大的国际机器人博览会（展会）；完成机器人各方面服务人才培训3000-5000人次；培育以机器人及机器人零部件为主业的上市企业3-5家、全市机器人产业规模达到200亿；取得重大科技成果（省部级及以上）3-5项；实现机器人换人、智能工厂项目30-50项。

四、重点任务

积极贯彻落实国家《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，结合我市产品特色，重点推动十大标志性产品率先形成突破。

（一）大力发展机器人关键零部件 1．工业机器人RV减速器研制

全面突破摆线磨齿、小偏心曲轴磨削、整机装配测试、寿命试验等高精密减速器关键核心技术，研制具有自主知识产权的、系列化机器人高精密减速器产品，在国内主流机器人配套应用，替代进口，提升我国先进制造技术和装备水平。

2．高性能的伺服驱动系统

通过电机的数学模型，研究伺服控制的带宽拓展和控制参数的优化，研究实时系统参数辨识和观测器的配合以提高系统的鲁棒性；通过实时的FFT分析和双惯量系统模型的建立以提高系统的自动抑振能力；开发高速总线通讯和机械特性分析软件工具，实现伺服驱动系统与工业机器人本体之间的互联，形成产品并进行小批量的试制。

（二）推进重大标志性产品率先突破 1．混联机器人成套装备及示范应用

TriMule机器人具有工作空间大、刚度重量比高、可重构能力强、且可实现全闭环控制；以该混联机器人为主体构成的可重构混联加工装备因其大范围移动能力、良好的工作空间和动力学性能、末端工具的更换能力灵活等优点，加快开发由一个3自由度并联机构与一个2自由度串联手腕组成的5自由度混联机器人，并实现在航空结构件的高速铣削加工、螺旋铣孔加工，汽车覆盖件模具加工、打磨和抛光工艺的产业化应用。

2．轻型协作机器人关键技术及产业化

针对智能制造过程中订单的多样性要求，以及产品小批量、定制化、短周期为特征，以轻量型模块化中空串联协作机器人为研究对象，研究模块化关节设计、机器人构型综合、基于EtherCAT通讯的具备拖动示教和碰撞检测等功能的控制系统开发、快速标定等关键技术。设计和开发一种轻量型、模块化、便携式、负载/自重比大的串联协作机器人，不仅能替代人，还可与人协同工作，以适应工业发展自动化和多样性的要求。

3．高压水射流除锈、喷漆机器人关键技术及产业化 针对石化、船舶等行业对储罐、大型船体等装置的除锈、防腐自动化作业及环保需求，研制高压水射流除锈机器人系统、喷漆机器人系统。突破适应多壁厚、多变摩擦系数壁面的机器人磁吸附行走、防爆、防水等关键技术，研制多类型复杂工况下除锈、喷漆作业执行模块，研究机器人除锈、喷漆作业工艺，实现代替人工无脚手架完全作业目标，形成定型产品并实现产业化。

4．白酒行业用机器人关键技术及产业化

采用机器人技术解决白酒酿造过程中的上甄及后装工序中带盖装箱装盒操作，研制用于上述操作的机器人成套装备并开发相应辅助配套设施，完成生产线集成，实现自动化生产与车间级生产调度管理。

5．自动化柔性高铁车身焊缝打磨系统

针对高铁铝合金车体焊缝的打磨处理的自动化需求，开发融合工业机器人、焊缝打磨组合工具系统、渗透探伤系统、吸尘及铝屑回收装置、在线及离线编程软件、激光视觉定位跟踪及检测系统的自动化柔性车身焊缝打磨系统，用于高铁车身铝合金侧墙焊缝的自动打磨作业和焊缝自动渗透探伤作业。

6．飞行机器人关键技术及产业化

针对近年来对于飞行机器人农田施药、物流运输、巡查巡检、公共安全应急处置等应用需求，以制约飞行机器人研发及产业化推广的瓶颈问题为对象，研究飞行机器人优化设计、飞行机器人自主导航、复杂环境智能感知、任务作业网络化管理等关键技术。设计和开发2-3种面向典型应用的飞行机器人系统，并完成农田施药、物流运输、巡查巡检等不少于3种场景的规模化应用。7．水下滑翔机关键技术研究及产业化

针对海域的温跃层的温度、盐度、水质等海洋环境数据收集的需求，研究开发搭载水听器、CTD等各类科学传感器，以获得全方位的海洋环境数据为目标的水下滑翔机，并完成海洋场景的规模化应用。

8．智能家庭服务机器人成套装备及示范应用

针对养老助残等家庭服务需求，开发采用非特定人（SI）的语音识别技术，识别各类语音，具有吸尘、人脸识别、血压监测、老人跌倒报警等功能，可连接整个家庭的电子设备，通过红外系统，学习各类遥控器功能，控制整体家电的智能家庭服务型机器人。

9．系列教育机器人及其仿真系统

针对机器人教育需求，开发采用串联/并联机器人、AGV、立体仓库等，基于虚拟现实技术、虚机实电技术、全软件仿真技术，开发机器人3D虚拟装配系统、模拟操作系统半及实物仿真系统，研制系列机器人实训及竞赛平台，形成机器人可展示机器人抓放、装配、搬运、入库、检测等多种教学/实训/竞赛生产线，开展机器人服务人才培训，在国家级机器人大赛中实现整体或部分应用。

10．手术机器人开发及产业化

针对外科微创手术自动化需求，开发基于视觉识别、虚拟力触觉反馈能力、三维成像技术、计算机精确遥控技术等，开发机械手臂可以360度自由转动胆囊、心脏微创手术机器人，进行临床实验。

（三）推动重点基础能力建设 1．机器人服务人才培养工程

鼓励高校、职业院校开设工业机器人技术相关专业，促进工业机器人相关专业学科建设，培养工业机器人技术应用型人才；鼓励工业机器人教育装备开发、机器人应用技术培训等相关企业发展，为工业机器人技术专业人才培养提供实训设备及骨干师资培训；培育工业机器人应用技术领军人才，培养具备工业机器人应用技术传帮接代能力的师范人才；建设一批职工继续教育品牌职业学校和职业培训机构，开展工业机器人紧缺人才培训和转岗职工培训；利用网络的便易性，整合、开发优质在线课程，普及工业机器人基础知识。

2．机器人检测平台建设

建设天津市机器人检测公共服务平台，开展机器人整机、本体和关键零部件的检测、标准制订与修订、系统评定与认证、机器人质量体系建设、机器人产业的研究开发与应用、专业检测设备研发、技术咨询、机器人专业技术培训与人才培养等工作。为天津市市场和质量监督管理委员会、天津市科学技术委员会等政府部门提供行业咨询服务，全面提升我市机器人产业的检验检测能力和水平，增强检验检测及科研综合实力，促进我市智能制造发展提供坚实的技术保障。

3．机器人产业技术研究院建设

建设机器人产业技术研究院，打造机器人科技重大成果产业化转化平台。研究院建设科技成果转化的小试、中间试验、工业性试验和工程化开发平台，促进其提升共性技术的研究开发和服务能力；制定机器人技术转化、服务综合考评制度，择优按合同科研规模给予一定比例的经费支持，促进科研院所提升为企业服务的质量；引导我市科研机构更多开展从科学技术到产品的研发和服务，解决成果转化最后一公里问题。

（四）创建机器人推广应用示范工程

坚持市场牵引、政府引导和企业主导相结合，充分挖掘我市相关高校、科研院所在机器人领域内的智力资源，面向钢铁、汽车、机械、船舶、石化、医药、电子、食品饮料等领域，实施“机器换人”工程。推动传统产业转型升级，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。

以技术服务队模式开展产学研协同创新。以“机器换人工”“自动换机械”“成套换单台”不同层次的进行技术改造与提升，提高企业劳动生产率和技术贡献率，培育新的经济增长点，加快传统制造业实现产业转型升级，形成特色鲜明、优势突出的产业集群，建设100家智能制造推广企业，提升我市智能制造产业整体竞争力。

——工业机器人。结合我市产业结构，在工业机器人用量大的汽车、电子、金属制品行业，在劳动强度大的轻工、纺织、铸造等行业，在生产环境洁净度要求高的医药、半导体、食品等行业，推进工业机器人的广泛应用。通过双创平台整合资源，在焊接机器人方面实现多个行业应用拓展，完成焊接机器人在京津冀地区的快速量产。

——服务机器人。鼓励我市有基础有条件的社区，养老、医院、教育机构，开展陪护与康复训练机器人在失能与认知障碍人群中的试点示范，开展智能假肢与外骨骼机器人在行动障碍人群中的试点示范，开展教育机器人在辅助教育的试点示范，大力推进服务机器人在医疗、助老助残、康复、教育等领域的推广应用。

——特种机器人。在救灾救援领域，推进专业服务机器人在自然灾害、火灾、核事故、危险品爆炸现场的示范应用等。

五、保障措施

（一）加大机器人产业政策支持力度

将机器人项目上升为市重点发展计划，加大财政支持力度。选择重点项目持续稳定支持，点面结合，以点为主。设立机器人发展专项科研基金、设立本地机器人应用专项补贴基金、创立科技金融模式。畅通多委、办、局信息交流途径，促进机器人技术突破和本土机器人的典型应用;合理引导和推进机器人企业兼并重组，打造大型机器人龙头企业。

（二）设立机器人及智能制造专家委员会

依托机器人协会专家委，联合天津市自动化和信息化技术创新战略联盟、高端精密加工联盟等行业组织力量，面向国内产业重大需求，立足支撑我市机器人及智能制造业发展，组建天津市机器人及智能制造专家委员会，分别设政策服务和技术咨询两机构，主要完成全市有关机器人和智能制造发展中，长期、全局性和战略性的重大问题，组织专家进行重点调查研究，提出建设性意见和决策预案等。

（三）建立人才引进制度

建立充分体现不拘一格引人才的制度，对象涵盖技能型人才、杰出人才、高层次人才以及海外人才等，以企业为主体，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目和重大工程，实施全方位、多层次的人才引进措施。如支持柔性引才引智，探索建立高层次人才租赁制度，建立产教融合、校企合作的人才培养模式等。

（四）积极发挥行业组织作用

积极发挥行业协会（联盟）的组织优势，创建区域创新创业生态系统，激发创新热情和创业潜能；组织制定行业标准及技术发展线路图，保障行业发展的标准化和规范化；推进产业供给侧改革与产业结构转型升级，改善供给体系的供给效率和质量；聚集行业高端创新人才以及搭建联合攻关平台，促进天津市机器人产业快速发展。

（五）推进重点项目建设

由市工业和信息化委牵头，做好机器人领域的重大项目的组织、论证和推动实施，协调解决项目实施进程中的共性问题和特殊需求，确保项目按计划推动实施。针对自主创新、技术领先、产业带动性强、行业影响力大的重大项目，加大支持力度。统筹全市相关领域的财政资金，吸引金融机构和社会资本的投入，撬动重点项目建设。未来三年，在机器人产品的研发、产业化、行业应用，人才培养和基地建设等领域，将推进重点项目的建设。

（六）加强合作交流和招商引资

围绕滨海新区、华苑、武清区等机器人产业基地建设，加强与知名品牌企业的合作交流，寻求项目落地的可能，打造我市机器人产业集聚区。重点企业包括机器人产业四大家族：德国库卡、瑞士ABB、日本的安川和发那科，中国机器人两大巨头：广州数控、沈阳新松。充分利用机器人学国家重点实验室的技术优势，建立针对机器人领域的产业基金，大幅提高我市机器人产业的规模，使我市机器人产业达到国内领先水平。

第四篇：机器人产业发展概况

机器人产业概况

一、发展前景

近年来，不少国家将机器人发展纳入国家计划，美国《先进制造业国家战略计划》、欧盟SPARC民用机器人研发计划、“中国制造2025”、日本《机器人新战略》、韩国《机器人未来战略2022》等，纷纷将机器人纳入国家科技创新和产业发展的重点领域。机器人已成为新一轮科技革命与产业变革背景下世界各国产业竞争的焦点。

《中国制造2025》将机器人列为中国十大重点推动领域之一，而智慧型机器人更跃升为未来10年中国制造业发展转型升级的方针。2016 年3 月21 日，工业和信息化部、发改委、财政部等三部委联合印发了《机器人产业发展规划（2016-2020 年）》。规划提出了五年我国机器人产业的“两突破”、“三提升”；五年总体目标、具体目标；以及五项主要任务。

根据中国机器人产业联盟发布的数据，我国从2013年起连续两年成为全球第一大机器人消费市场，机器人使用量约占全球销量的1/4。目前，我国工业机器人使用密度仍然偏低。韩国是世界上使用工业机器人密度最高的国家，每一万名工人使用机器人437台，而我国仅有35台，远低于国际平均水平，潜力巨大。按照预测，2017年，我国将成为使用工业机器人数量最多的国家之一。到2020年，我国工业机器人年销量将达到15万台，保有量达到80万台；到2025年，工业机器人年销量将达26万台，保有量达180万台。到“十三五”末，我国机器人产业集群产值有望突破千亿元。

2015年全球服务机器人市场规模为85亿美元，工业机器人为123亿美元。2011-2015年，全球工业机器人年复合增速仅为8%，服务机器人为13%。服务机器人的市场规模最终将超越工业机器人，已成为业内共识，且大多预计赶超时间仅需三至五年。

据国外媒体报道，市场研究公司IDC在《全球商用机器人消费指南》（Worldwide Commercial Robotics Spending Guide）上发布预测报告称全球机器人行业及相关服务市场规模年复合增长率达17%，2019年行业规模将达到1354亿美元。而2015年机器人行业规模为710亿美元。新兴的机器人消费市场囊括了机器人系统采购、系统硬件支持、软件支持，机器人相关服务以及后期硬件维护等13个关键行业和52个细分市场。

二、发展现状

（一）全球机器人产业发展现状

全球机器人发展格局是一个美日欧三分天下，韩后发奋起直追的格局。机器人产业的发展需要深厚的工业基础和科技底蕴，日欧美先发优势明显。自20世纪80年代将机器人产业作为国家发展战略以来，日本一直将机器人作为优先发展方向，其所积累的经验和技术优势，为该产业的长远发展打下了良好基础。如今世界四大机器人企业巨头中，日本独占其二，发那科和安川电机在世界机器人市场的地位难以撼动。

欧洲工业基础雄厚，德国库卡、瑞士ABB在世界机器人四大企业中各占一席。为巩固领先地位，欧盟不仅在“第七个框架计划”和“地平线2020”项目中投入巨资用于机器人技术研发，还于2014年6月推出了全球最大的民用机器人研发计划“SPARC”。同时，德国以“智能工厂”为重心的“工业4.0计划”、英国首个官方机器人战略“RAS2020”以及法国“机器人发展计划”，皆彰显了占领机器人产业制高点的决心。

作为科技强国，美国虽有造出世界第一台工业机器人的荣耀，但由于当时对机器人前景看淡而没能持续发展，终被日欧赶超。知耻后勇的美国在2011年6月推出的“先进制造伙伴计划”中，明确指出要通过发展机器人重振制造业。依靠强大的工业基础和科技底蕴，近些年美国开始在机器人产业领域发力，百特、Adept等企业已有资本向传统四大机器人企业发起挑战。

韩国机器人产业近几年发展迅速。在2009年发布第一个机器人产业发展五年规划后，韩政府于2014年8月宣布了第二个智能机器人开发五年规划，希望通过技术与其他产业的融合实现机器人产业的扩张。韩国已成为世界机器人产业领域一股不可忽视的新生力量。

2014年世界前五大机器人供应国中，我国的机器人密度显著低于韩国、日本、德国、美国等国家，机器人的渗透率还处于较低水平，该比例也低于机器人密度的全球平均值62台/万人。

就汽车工业来看，日本和意大利分别达到1436和1299，德国为1130，法国1120台，西班牙950台，美国770台，瑞典630台，英国610台，我国仅141台(2011年我国汽车从业工人约为370万)，发展空间相当巨大。而2010年日本电子电器行业机器人密度则可以达到300台/万人左右。按照重庆市“十二五”产业发展规划，到2015年，重庆汽车产量将从现在占全国的12%增长到15%，电子方面也将达到年产1亿台笔记本的产能，产业工人达到100万人，预计未来重庆两大支柱产业工业机器人整机需求在4.5万台左右，市场规模将超过200亿元。同时，化工、装备制造、采矿等行业市场对数控机床和工业机器人组成的工业自动化生产线的需求越来越高，此类需求也将带动工业机器人需求的不断增多。

机器人及智能装备产业作为重庆市重点发展的十大战略性新兴产业之一，根据目前披露的信息来看，重庆作为中国最大的汽车生产地，最大的摩托车生产地，最大的笔记本电脑生产地，机器人市场潜力巨大。预计到2016年，重庆市重点行业装备智能化率将达到65%，智能制造装备产业规模达到250亿元，到2018年智能化率达到75%，产业规模达到400亿元，最终形成“整机+配套”、“研发+制造+服务”全产业链的智能制造装备产业集群。

（二）中国机器人产业发展现状

中国机器人产业已经形成四大区域集群。北部的环渤海地区、南部的珠三角、东部的长三角和中西部，均呈现出比较迅猛的发展势头。其中，环渤海科研机构扎堆，研发能力强；长三角、珠三角地区产业基础雄厚、市场空间大。

环渤海地区以北京、哈尔滨、沈阳为代表，科研实力较强，研究机构有中科院沈阳自动化研究所、哈工大、北航等，在机器人方面取得显著科研成果，具有人才培养优势。长三角地区的优势在于电子信息技术产业基础雄厚，这是发展机器人产业的必要条件。珠三角地区有规模庞大的制造业，生产线升级需求使得机器人应用有广阔的空间。而以武汉、长沙、重庆为代表中西部集聚区，则依托外部的科技资源，衍生出众多行业龙头企业。

2015年深圳市机器人企业435家，机器人产业产值约630亿元，同比增长31%。

目前，工业机器人主要服务于集成组装，应用最广泛的领域是汽车制造。2014年，全球工业机器人总销量为23万台，其中10万台应用于汽车行业。其他广泛使用机器人的行业还包括电子、金属、橡胶、食品、制药、化妆品等。

国内工业机器人大多集中于相对简单的搬运、码垛及家电、金属制造领域，在高精尖的多关节机器人仅占有10%、焊接机器人仅占有16%、汽车组装仅占有10%的市场份额，在产业链中偏低端且并未进入主流市场。

有超过六成的国内产工业机器人应用在搬运与上下料领域，其中用于塑料成型件的搬运与上下料机器人最多，其次是金属铸造的搬运与上下料和码垛的搬运与上下料。焊接和钎焊是国内产机器人应用的第二大领域，约占总销量的17%，其中主要以钎焊机器人为主。用于激光切割、机械切割、磨削、抛光等领域的加工类工业机器人销量增长较快，同比增速超过90%。

国内主要的工业机器人企业包括新松、广州数控、启帆、埃斯顿、新时达及遨博等。

据公开数据显示，目前工业机器人自动化的全球领导者为韩国。在此情况下，韩国的机器人密度超过全球平均值的7倍（478台），紧随其后的是日本（314台）和德国（292台）。美国目前的机器人密度是164台，居全球第七的位置。

仅达到全球均值的一半，居世界28位。在整体的全球统计中，这大致与葡萄牙（42台）或印度尼西亚（39台）相当。但在大约五年前，中国开始进行史无前例的追赶游戏以改变现状，现已成为世界上最大的工业机器人销售和增长市场。相关数据显示，中国2014年一年的机器人销售量为57100台，而此前从未达到这个数字。这种爆发式增长将在预测期内继续：2018年中国的机器人安装量的占比将超过世界的1/3。

第五篇：旬阳县旅游产业发展战略研究

旬阳县旅游产业发展战略研究

作者：姜 华

近几年来，旬阳县发挥特色旅游资源优势，整合旅游资源，把旅游业作为全县的支柱产业来培育，着力提升旅游产业在国民经济中的比重，旅游产业得以较快发展。

一、旅游资源及旅游业发展现状

秦设旬关，西汉置县，有着秦楚、巴蜀、岭南、吴越和丰富汉水流域文化底蕴的旬阳县，自古就有“秦头楚尾”和“北国江南”之美誉。境内江、河、湖水纵横交错，自然风光妩媚多姿，人文景观引人入胜，名胜古迹、历史文物遍布全县。自然地貌独特的旬阳县城是独一无二的天然太极城。东有巍巍羊山，奇境天门山、八卦山和九华山，有丰富文化内涵的禹穴遗踪、蜀河古镇、清代古民居群、红军老祖墓等人文旅游资源；南有典型喀斯特岩溶地貌景观歪头山及“脚踏三县（旬阳、平利、竹溪）、放眼望三省（陕西、湖北、四川）”的西岱顶；北有旬河水域风光，有“张良隐居地，世外桃花源”之称的公馆龙泉休闲度假区以及水泉坪国家生态农业旅游示范点。今后，随着汉江蜀河水电站、汉江旬阳水电站、旬河梯级电站的梯次建成，旬阳将会成为名副其实的“百里水乡”，以“水”为文章的旅游开发独具魅力。正在积极实施高科技含量的旬北生态工业园区建设，也为我县发展并创建全国工业旅游示范点创造了极为有利的条件。

近年来，旬阳县提出了“工业强县，生态立县，文化兴县”发展战略，把旅游业提到“充分挖掘我县旅游资源，实现旅游资源向市场资本转变，着力将旅游业打造成支撑县域经济社会快速健康发展的又一支柱产业”的战略高度，以“提升太极城，开发南羊山，打造蜀河古镇，唱响红军品牌”为发展思路，明确了全县旅游业发展的指导思想、目标任务和发展重点。在具体工作实践中，采取“政府主导、部门联动、企业参建，社会参与”的工作方法，加强政府组织协调，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断加快基础设施建设，加大景区景点开发建设力度，努力提升旅游服务水平和档次，不断彰显旅游业在经济社会发展中的重要作用。2010年末，全县形成一定规模的景点4处，发展旅游接待场所13家，其中三星级酒店2家，二星级酒店2家，其他规模以上酒店9家，可一次性接待游客住宿1500余人，就餐5000余人次，发展农家乐100余家，新办旅行社2家，旅游商品销售店5家，旅游产品生产厂家3家。2010年共接待游客85万人次，实现旅游综合收入3.5亿元，实现了历史性突破。继2009年获得全国最优美小城百强之后，2010年由省旅游局、省文物局、省建设厅、省林业局和三秦都市报联合举办的“大美陕西—发现之旅，我眼里最美的陕西旅游系列项目评选活动”中，旬阳县被评为“最美的绿色园林旅游城镇”。

二、发展旅游业目前采取的主要措施

一是坚持政府主导型旅游发展战略。发展壮大旅游产业，发挥政府在资源配置的组织、引导作用，加大政府在政策支持、引导投入、旅游基础设施建设、旅游形象宣传、旅游市场监管等方面的主导作用，是旅游业跨越式发展的前提和保证。我县在发展旅游业过程中充分发挥政府在促进旅游业发展中的主导地位，从意识形态、政策导向、设施建设、市场推介、人力资源建设、资金投入等诸多方面给予倾力支持，建立政府主导旅游业发展的工作机制，协调和指导旅游产业建设工作。

二是坚持以科学发展观统领旅游产业发展。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现可持续发展，正确处理资源保护和开发利用关系，始终把保护历史文化遗产和自然生态环境放在首位，积极倡导旅游循环经济，建设绿色旅游体系，发展资源节约型、环境友好型现代旅游业。旬阳县先后投资400余万元聘请资深旅游规划设计院完成了《旬阳太极城旅游区总体规划》、《旬阳县太极城观景区修建性详细规划》、《旬阳太极城旅游观景区修建性详细规划》、《旬阳县羊山生态旅游区规划》、《旬阳县红军纪念馆园区建设性详细规划》等，并严格按照这些规划逐步进行景区开发建设。同时利用省政府将我县太极城、红军纪念馆园区列入“十一五”旅游发展规划，羊山纳入陕西省秦岭旅游专项规划，太极城、蜀河古镇列入省政府“陕南旅游突破发展规划纲要”的历史机遇，编制了《旬阳县旅游业发展总规》、《旬阳县八卦山旅游区暨天门山核心景区施工图设计》、《蜀河古镇保护规划》等工作，为进一步加快推进旬阳旅游业发展提供了决策依据。

三是坚持打造旅游精品产品开发战略。按照“提升太极城，开发南羊山，打造蜀河古镇，唱响红军品牌”的发展重心，实施了太极城森林公园、观极台景观工程、县城街区改造、博物馆迁建、公共设施配套、宾馆饭店提等升级等一系列工程，近期启动了祝尔康大道二级堤建设工程；红军纪念馆园区采取“政府主导、部门联建、企业参建、社会共建”的建设模式，高起点、高质量、高标准地建成了陕南重要红色旅游景区并积极申报国家二期经典红色旅游景区项目；蜀河古镇也积极开展古镇改造，并出台了《蜀河古镇建设实施方案》；积极跟进羊山旅游招商，政府投资300余万元修建羊山旅游公路，为今后深度开发大羊山打好坚实基础。同时围绕县内其他重点景区，初步建成天门山旅游区、公馆西沟景区、仁河水泉坪、石门西岱顶等景点的旅游基础设施。

三、旅游业存在的主要问题分析

旬阳县旅游业虽然起步较晚，但发展势头良好，由于受制于产业结构和交通等大环境的影响，整体发展水平与市内岚皋、石泉、宁陕等县还有很大差距。一是对全局抓旅游业发展的认识不足。少数部门和乡镇对发展壮大旅游业认识模糊，思想观念不解放，缺乏长远的发展理念，齐抓共管的强大发展合力还未形成，导致思想上短路，行动上迟缓，阻障了全县旅游业向更高、更深层次发展。二是旅游基础设施落后。主要是旅游大交通环境落后，许多重大项目的建设以及西康、十天高速公路的惠及面窄，致使西安、湖北等一线客源地的游客绕道而行；其次是现有的旅游景区道路等级低下，可进入性不强。目前县内大部分景区的道路还是通村水泥路，通行不畅。三是建设资金短缺。旅游业是一项高投入、高收益的综合长效产业。景区建设资金主要来自于向上争取项目和对外招商引资，国省旅游建设项目支持面小，资金量少，对景区建设作用有限，短时间内难以形成气候，开发建设的任务仍然十分艰巨。

四、加快旅游业发展几点建议

一要进一步统一思想，提高认识。各级各部门要统一思想认识，充分认识到发展旅游业对促进各相关行业的带动以及对生态环境的保护作用，把发展旅游业作为一项主导产业来抓。我县已编制完成并通过专家评审的《旬阳县旅游业发展总体规划》（中长期）和《八卦山旅游区总体规划暨核心景区天门山施工图设计规划》，全县上下要以规划为纲，服从规划要求，重点涉旅乡镇也要积极开展景区建设的配套设施建设，确定开发建设重心，为大规模开发做好前期准备工作。各级职能部门要充分利用资金捆绑、生态移民、新农村建设、扶贫开发等项目，结合旬阳县旅游业发展通盘考虑，促进共同发展、共同繁荣。

二要大力发展旅游三大体系建设。一是交通体系建设。要充分利用十天、西康高速建设、旬阳大道改造、旬河梯级开发等重点项目建设机遇，大力建设四通八达的优势大交通网络；同时，交通部门在向上争取项目资金规划中，要优先考虑已纳入全县旅游规划的景区，在日常管护中加强巡查，保障畅通。二是标识体系建设。旅游标识体系被誉为“游客的眼睛，免费的导游”，除在高速路出口、国省道岔口、县乡道路入口设立准确明了、指向清晰的道路标识体系外，还要结合部门职能以“双创”要求在城区主干道设置公厕、广场、医院、旅游购物等公共标识；民政、城建部门要联合印制旬阳县城区导游图，结合相关部门要求，标注景区景点、购物、娱乐、住宿餐饮等常规旅游信息，免费发放给广大来旬游客。三是服务体系建设。加快城区宾馆饭店规范化服务，切实提高服务质量和水准，鼓励和提倡发展快捷型、商务型、度假型规上酒店，着力解决好停车等公共服务；开展农家乐提等升级，开办农家乐住宿业务；开发包装精美、明码标价、易于携带的旅游纪念品，设立专柜销售；充分发挥旅行社作用，除组织本县居民外出开拓眼界外，更重要的是加强宣传旬阳旅游业发展，将外地游客引入境内，提供良好服务；加强城区网吧、酒吧、歌舞厅、足浴等行业管理，为外来游客提供干净卫生、安全舒适的旅游环境。

三要强化宣传营销。积极参加省市举办的各类旅游宣传促销活动，除西洽会、旅博会、龙舟节等常规宣传活动外，要不定期参加其他省市举办的各种促销活动，精心印制旅游指南、旅游地图、《山水旬阳》、《兰草花儿开》光碟等介质，强力打造旅游节庆品牌，适时策划举办中华太极城旅游文化节，利用多种平台向外推广中华太极城，宣传太极城文化。其次要调整好宣传方向，从旬阳旅游资源宣传向旅游景点宣传转变，借助原有的旬阳文庙、灵崖寺森林公园和已经建成的红军纪念馆园区、洞儿碥道观、太极城森林公园等景点，积极向外推广；第三要加大招商引资，积极跟进已经签约的羊山旅游区开发，同时加大其他景区的招商引资力度。

四要抓好精品旅游产品建设。以太极城和红军纪念馆园区建设入手，加快太极城景区建设。景观工程的绿化、步道、公厕、商店和其他配套设施要陆续到位，加快博物馆迁建工程进度，争取明年正式动工；红军纪念馆尽快成立园区管理委员会全面负责园区的接待运营，加快完成布展和标识建设，围绕园区的餐饮、住宿、停车、休闲等配套服务体系要加快进度，尽量满足一般常规性接待服务；蜀河古镇要以《关于加快蜀河古镇建设的实施意见》为指导，争取项目分步实施，借助黄州馆、扬泗庙的古建修复工程，大力实施古镇改造，结合库区开发综合利用，大作“水”上文章。羊山开发要紧密结合招商引资成果，加强联系积极协调，提供全面服务，以南羊山大草甸和八卦山、天门山为重点，争取利用2至3年时间建成较为成熟的旅游产品。通过政府引导、企业投资、部门共建、社会参与的发展模式，围绕着“提升太极城，开发南羊山，打造蜀河古镇，唱响红军品牌”的建设重心，形成大北环旅游精品线路，真正把旬阳旅游业发展成为“多线路必经之地、多卖点必游之地、多功能必来之地”的国内一流山水休闲旅游目的地。