浅谈水族“赛马”的发展现状[优秀范文五篇]

第一篇：浅谈水族“赛马”的发展现状

浅谈水族“赛马”的发展现状

潘志挺（2007091225）

（黔南民族师范学院体育系,贵州 都匀 558000）

摘要：本文通过对水族端节赛马进行研究，着重对水族赛马的历史来由、分布与特点、组织形式、参与状况、资金投入和三都水族赛马与蒙古族赛马的区别进行分析，总结出水族赛马具有独特的民族特色，以及在发展过程中的成功与挫折，并在现状分析的基础上提出自己的建议与对策。

关键词：水族；赛马；发展现状

Brief talk Shui nation Horse race development situation

Pan Zhiting(2007091225)（Deparment of Physical Education,Qiannan Normal College for Nationalities, Duyun 558000, Guizhou）

Abstract:This article through studies of aquatic animals terminal, focuses on the horse racing history of Shui national, distribution and characteristic, type of organization, participation status, capital input and Wednesday with Mongolian racing aquarium racing difference analysis, this paper summarizes the aquatic animals with unique national characteristics of the horse in the development process, and the success and setbacks, and based on the analysis of the current situation put forward its own proposals and countermeasures.Keyword:Shui national,Horse race,The present of development 1 引言

水族是我国56种民族的其中一种，该民族具有悠久的历史文化的古老民族和具有民族特色的传统体育活动。水族传统体育活动是该民族在特定的生活环境区域和在特定的社会生活中,经过长期的实践发展形成而积累起来的。它与本民族的生产劳动、民族性格、民族风情、民族文化道德和社会发展等有关。水族民间有着丰富多彩的民族体育活动，内容丰富，项目多样，是民族传统体育研究的重要资源。赛马就是一个典型的项目。在水族民间赛马普遍流行，老、中、少年都很喜欢，是全民族性的爱好项目。因此对其研究具有深远的民族传统体育文化价值。2 现状分析

2.1 水族赛马的历史来由

水族赛马的最初由来是传说，传说中水族部落中有一个山寨大王，此人长期养尊处优，懒得连门也不出。久而久之，由于他长期没有进行身体锻炼，身子病得很厉害。有一年的端节，他兴致一来，让家丁扶他上马，缓绺登上了后山坡。骑出了一身汗，让他身心舒畅，精神振作；在他坚持一段日子后，身体就慢慢地好了起来。于是到了第二年的端节，寨王让村民们都要“骑以等高”。说是齐等了年坡，就能消灾减疾。人畜兴旺，给寨子带来吉祥。从此以后水族便有了端节赛马的民族体育活动[1]。不过，这只是传说，而经实地调查与走访后得知，水族的赛马活动是与本民族的风俗习惯、居住的地方环境等有关。首先，水族是以农耕为生的民族，而三都县是云贵高原地形，地形以山地为主。交通不便，因此马便成了主要的交通工具。人们生活中处处离不开马，时时用上马。因此在日常生活中水族人民渐渐地喜欢上了马，也喜欢养马，家家户户都养有自家的马。在农忙之余各村寨的年轻人都聚在一起，带上自家的宝马来骑着寻乐，也就是相互比拼。这就是水族赛马的最初来由。

2.2 三都水族赛马与蒙古族赛马的区别

蒙古族的赛马是配鞍而骑，比赛是是在平地 上进行。马术运动项目繁多，技艺惊险，紧张激烈；有速度赛马、走马、马上技巧、马上斩劈、乘马射箭、乘马超越障碍、马球、训马等。而水族的端节赛马是无鞍而骑，比赛是在山坡上进行的，比赛的项目单一。赛道狭窄而陡，赛马惊险性比蒙古族赛马更高。主要讲究马的耐力、速度和骑技，赛马没有年龄和男女分组。虽说三都水族的赛马与蒙古族的赛马都与本民族的民族习惯有关，但是他们的民族习惯与生活的环境有着明显的差别：蒙古族是草原民族，生活在蒙古草原上，那里地形平坦宽阔，有利于骑手在比赛中施展各种技术；而三都水族是生活在云贵高原上，是个山地民族，这里地形崎岖不平，赛马都是在崎岖的山坡上进行，不利于骑手施展技术动作。因此和蒙古族赛马有明显的不同。也正因为这样才显示出他的独特之处。

2.3 水族赛马的分布与特点

水族居住的地方分布在贵州的黔南、黔东南和广西的河池地区，而比较集中的地方是黔南州三都水族自治县，所以说从地域分布上说是集中分布在三都县各个乡镇村寨之中。其中以三洞乡、廷牌镇、塘州乡等这几个地方为主，因为这几个地方的水族都过端，都有自己端节的马坡。而从时间分布来说是集中在每年的九月到十二月份这个时间段。水族赛马没有一个固定的日期，是以端节赛马为主，而各个地方过的端节在时间上是不统一的，这也为赛马活动带来了马匹的数量，同时也云集了各个村寨的马集中到一个地方来进行比赛。每逢端节的时候人们都会走亲访友，而身边不可缺少的就是带上自家的宝马。一来可以当作交通工具，二来可以报名参赛，显示自家马的威风。因此每次赛马都会有上千匹马参赛。

在三都县，专供赛马的固定场所多达30处。而这些赛马场地一般设在密林荆棘、道路崎岖的山地上。赛道最窄处只能通过两匹马，所以在当地人们称赛马为“挤马”[2]。

当激烈。

在过去一直都只是农村本村寨自己筹集资金来做奖金，而生活在贫困的农村里奖金是非常低的，所以赛马只是一种民族的爱好和节日的气氛促成的，参赛的马匹也都是一般的马匹。但是现在就不同了，政府对于民族赛马活动越来越重视，也不断地投入了资金，因此在奖金上有了大幅度的提高，马坡的赛道也得到了很大的改善。这样就激励了赛马爱好者在骑技和饲养马等方面加以研究训练和挑选好的马匹。这样一来，一匹好马从以前的一千多元至两千多元的价格升到了现在一万多元甚至是几万元。这为职业养马者带来了很大的经济效益，骑手也由原来的普通骑手到现在的职业骑手，他们除比赛外还进行日常训练。从总体上看有一种职业化的趋势。2.6 资金投入

首先，为赛马而设的奖金有了较大的变化，在过去没有得到政府支持的时候都是由农民们自发地捐献，虽然不多，但是在整个村寨都捐的时候也得到了不少的数目，毕竟是积少成多。随着生活的不断改善，人们手头的钱也没有过去那么紧张了。因此奖金由过去的几十元发展到现在的几千元。有些地方，在得到政府和群众的双重支持下，奖金已达上万元之多，这就为赛马活动注入了很大的推动力。

其次，赛马者自身训练骑术的资金变化也较大，在每年整个三都县的赛马活动就有好十几次，如果你家养了一匹好马，能每次都拿到名次的话，那么你一年中就不用去做其他的农活了。因为仅赛马的奖金都有好几万元的收入了，这比干农活要强得多。但是，话虽是这么说，可做起来就不容易了。因为奖金越高，参加的马匹就越多，竞争就越激烈；好马挤挤、骑手如云，这就不只是比马的速度快和耐力强的问题了，必须还兼有高超的骑马技术。于是，就有一些人为赛马者专门养马并且专门训练赛马者骑马的技术，简单地说，他们就是赛马职业手。

再次，一匹能征善战的好马，价格少则几千多则上万，甚至十几万元。所以，要挑选一匹好马也得有本钱才行。而且，能在比赛中拿到名次的好马，平日里你就不能拿它去干农活，饲养的方式也和普通马不一样，费用要比普通的马高三到五倍以上。所以，能在比赛中拿名次的好马，它背后的资金投入也是一个不小的数目。2.7 政府重视力度

在新中国成立之前，那时候，政府对赛马活动并不关心，水族赛马活动还尚未普及，这些活动都是在水族民间自己举行，解放后，特别是1957年三都水族自治县成立之后，之的原因。如今，在赛马处于逐渐衰退状态下我们应该加强赛马与节日之间的结合，以节日带动赛马向前发展，以赛马丰富节日的内涵，做到赛马与民族文化充分融合。3.2加大资金投入

随着现代经济有了长足的进步，人们的生活水平也不断在提高。但是对在赛马方面反而减少，因为他们对马的依赖逐渐减弱，更多的是注重现代化的生活生产方式，加之政府重视力度不够。因此，对于依赖农耕与民族风俗而独具特色的赛马就面临被淘汰的危机。所以要让赛马得到健康的发展必须加大资金的投入，以政府带头，民间拥护，政府出钱，人民出力，加快对原有的马坡进行维修扩建，给予端节赛马设立奖金让参赛者不仅在赛马中享受到了快乐，还得到可喜的报酬这样能使赛马爱好者产生更浓的兴趣，这样会促进更多的人参与进来。让赛马有个健康的发展空间。3.3克服赛马发展的不利因素

第一，目前，水族社会经济有了长足的发展，电视、广播等信息传媒工具广泛普及，交通、通讯逐步发达，水族人民的生产生活环境大为改善，物质文化生活丰富了许多，人们文化生活的内容呈现多样性，赛马活动已不像从前那样是休闲娱乐活动的主要选择内容。第二，现代体育文化对水族传统体育文化产生了强烈的冲击。现代体育运动在水族地区广泛传播和开展，篮球、乒乓球、羽毛球、田径等运动项目受到水族人民的喜爱并广泛开展，其丰富的内容、激烈的竞争形式，都深深地吸引了水族青少年。第三，水族传统体育自身的缺陷所致。例如，水族传统体育具有鲜明的农耕民族文化特色，竞争意识淡薄，赛马活动以休闲娱乐为主，对现代的水族青少年缺乏强烈的吸引力。而且，活动较多局限于在节日活动和民俗活动中开展，而赛马活动更不能在学校中展开。在过去当地人的观念是以劳为主，很多年轻人都不入学读书，所以有很多人都在空闲时骑马娱乐，这就为赛马奠定了基础。如今人们的观念有了很大的转变，入学读书，学习知识成了头等大事，对赛马取乐需求就没有过去那么强烈。第四，水族地区经济落后，制约民族传统文化的发展。面对这严峻的不利因素，我们首先要把民族传统体育教育与学校教育结合在一起，使其价值充分显示出来。转变他们的观念，让他们了解健康与娱乐的重要性，民族与文化的统一性。通过这些让现代青年重新燃起对赛马的热情，能使更多的人参与进来。3.4保持赛马民族性，增强赛马发展生命力

首先，水族传统体育仍是其民族精神情感的载体。传统是民族的http://img.tom.com/news/***3863_0.jpg

图 5 山地赛马

第二篇：赛马教学设计

《赛马》音乐欣赏

活动目标：

1、感受音乐，识别“马蹄声”“马叫声”，简单感知音乐节奏变化。

2、能用语言及肢体动作表达音乐情境 活动准备：

1、《赛马》音乐

2、多媒体课件（马及马群，草原景色图片）活动重点：充分感知音乐

活动难点：用语言及肢体动作表达对音乐的理解 活动过程：

一、开始部分

1小朋友，今天老师领来一位小客人，他是谁呢？听他一步一步向我们走来啦！播放马蹄声音乐

小朋友猜出是谁了吗？是一种小动物？（小狗小猫小猪小兔小马）2教师：到底猜得对不对？我们再听他跟大家打个招呼！播放马叫声音乐

这回听出是谁来了吗？小马 小朋友小耳朵真灵，对就是小马

3出示小马图片（小马被称为草原英雄，因为他健壮善于奔跑，在草原交通中发挥着重要作用，他们还聪明勇敢，我们国家好多成语像，一马当先，马到成功，还有老马识途等等都是说的他。）

二、基本部分

1、小马还给大家带来一件礼物——一首曲子，大家一起听一听里面有什么声音？发生了什么事情？ 播放第一遍曲子

（1）听出什么声音来啦？（幼儿自由发言，引导幼儿有没有小马的声音？）（有）有小马做什么的声音？（马蹄声，马叫声）除了小马的声音还有什么声音？（引导幼儿：琴声，听到琴声你想做什么-----跳舞唱歌）（2）曲子是欢快的还是忧伤的？

（3）小马要用曲子告诉咱们什么事情？谁来勇敢地给老师说一说？（鼓励幼儿自由发言|）

（引导：马蹄声，马叫声-----小马赛跑，琴声-----跳舞，唱歌，摔跤）

3、小朋友说的都很好，下面老师就讲一讲曲子里面发生的事情。

这首曲子听上去活泼,轻快,抒情,悠扬,富有弹性。里面有奔腾的骏马还有（展示风景图片）绿绿的草原,蓝天,白云,碧水和羊群,人们聚到一起跳舞唱歌还进行摔跤，赛马比赛，瞧！（展示群马图片）大草原上一群健壮的马儿又开始起跑啦，他们你追我赶，他们都想跑在最前面，下面我们把曲子一段一段来听一听

4、分段听（1）听第一段

嗯！比较欢快，是赛马手骑着马儿你追我赶进行赛马的激烈场面，小朋友都想跟着动起来是不是？小朋友谁来学一下骑马？（让幼儿模仿）教师注意总结典型动作，引导幼儿集体做 听音乐来一遍！

(2)听第二段跳舞的音乐（小朋友们注意学一下跳舞的动作！）

是跳舞的还是骑马的？（跳舞的）教师小结：对！这段音乐听上去很悠扬，欢快而优美，是人们跟着音乐在跳舞唱歌。小朋友们谁来学一下跳舞的动作？（幼儿模仿视频动作）教师注意总结典型动作，引导幼儿集体做 跟着音乐做一遍(3)听第三段音乐

这一段是做什么的？（比上一段快啦还是慢啦？）比前两段都要快，这是赛马手骑着小马要冲向终点，小马越跑越快，最后冲向终点。（教师带领幼儿模仿）下面我们跟着小马冲向终点！做一做小马快跑的动作？（幼儿模仿）（跟着音乐做一遍，注意快节奏）

5、小朋友们我们跟着小马一起到大草原上参加他们的那达慕大会，跟着一起比赛，跟人们一起舞蹈好不好？

三、结束部分：屋里的空间似乎有点小，让我们跟着音乐到外面做一做吧。

第三篇：青少年篮球发展现状

中国青少年篮球发展现状

随着中国男子篮球职业联赛（CBA）的日益盛行，特别是在CBA商业化和市场化机制今天，FIBA竞赛思想指导下的中国篮球职业联赛正悄然上升，得到了越来越多的人的喜爱。中国大学生篮球联赛是在校园开展的比较有声有色的一项篮球活动，除此之外还有业余俱乐部和商业俱乐部等青少年赛事机构相继成立，比赛人数和比赛场地都不拘一格，既有传统的5VS5的比赛机制，也不缺少由企业资助进行的3VS3短期赛事，这对于开展我国篮球的新局面，发展我国未来篮球，培养后备篮球竞技人才提供了方方面面的帮助。青少年包括青年和少年两个方面，青年和少年同时也各自包括男运动员和女运动员，我国的少年篮球发展主要由学校篮球为主，除了少数的篮球城市之外（如东北，河南，山东的个别城市），这些篮球城市的篮球氛围比较浓郁，很多少年运动员就是在这种氛围下长大并从事篮球运动的，另外，在中学进行的“晨光”体育运动活动也在一定程度上了彰显了少年学生们的运动天赋，但是从总体上来看，体育运动学校始终是训练和输入竞技人才的重要基地；我国青年的篮球运动发展不同于少年（青年指高中及以上学历时段或年龄段的或者运动学校同等年龄的学生），青年篮球的发展既有“晨光”体育活动高中阶段的比赛，还有体育运动学校或者体育俱乐部间组织的各项比赛，同样还有CUBA中国大学生篮球联赛，CUBS中国大学生篮球超级联赛，中国大学生运动会篮球比赛等赛事，青年篮球的发展与少年篮球的发展相比较而言，形式多样，机会更多，赛事更密集，但是如何确保少年阶段的基础训练和青少年之间的技战术衔接是一个不容忽视的问题。另外，青少年篮球后备人才体质培养体质不完善，缺少法制监督，青少年运动员的文化素质和经济技能不能双向发展也是我国青少年篮球的现状。

1中国青少年篮球俱乐部现状

1.1中国青少年篮球俱乐部运动员及训练现状

我国篮青少年篮球俱乐部有很多方面，主要有体育系统，学校系统和社会（企业、私人等）三个方面，体育系统包括市区县业余体校、省市运动学校、省市、军队青年运动队和省、军体体工队；学校系统包括少年篮球传统学校、中学篮球传统学校、高校体育院校篮球专业学生和高校篮球代表队；社会方面主要有少儿篮球俱乐部、篮球学校、青年俱乐部、职业篮球俱乐部和国家队等。这三个方面的发展，既有各自发展的趋势，也有互相渗透，互相补充的规律，在不同的发展阶段，青少年篮球的发展也彰显出不同的趋势和特点，其中大力抓好青少年的进攻和防守基本功练习，提高运动员篮球技术动作规格和质量，提高运动员在实际对抗中的应用能力，避免运动员场上位置职责过早专门化和增强针对青少年篮球运动员特殊年龄段的训练是其主要特点，也是重要的训练要求。

我国青少年篮球俱乐部的发展自改革开放以来，随着我国经济的发展而不断发展，体育作为第三产业，其发展的好与坏在一定程度上可以反映出我国经济的发展水平，篮球最为体育的一个重要组成部分，在我国拥有重要的群众基础，其

发展不仅可以反映出我国经济的发展水平，同时其开展情况也可以反映出篮球在我国广大体育爱好者眼中的地位。我国的青少年篮球俱乐部发展同样呈现出一定的地域性，就篮球运动员的输出地来看，东北地区青少年篮球俱乐部的发展仍然占有很大的优势，其次是经济比较发达的地区，这些地区由于经济发展水平较高，给出的待遇相对较好而受到不少教练和青年运动员的加盟，这在一定程度上促进了当地青少年篮球俱乐部的组件和发展。最后为西部地区（包括西南，西北和少数民族地区），青少年篮球俱乐部发展水平相对较低。

1.2中国青少年篮球俱乐部管理现状

青少年体育俱乐部是试点单位利用自己所拥有的场馆、人才等资源，建立起来的一种新型的社会化青少年体育组织。它具有社会主义特性，是今后国家倡导并指引发展起来的，旨在广泛开展青少年日常体育活动的的社会组织。它的主要任务就是：培养青少年体育兴趣、爱好和终身锻炼的习惯，增强青少年体质，并向其传授体育技能，发现和培养体育人才。从性质上讲，体育俱乐部是一个公益性组织，也就是非营利性组织。青少年篮球俱乐部作为体育俱乐部的一个组成部分，同样具有体育俱乐部非营利性的特点。我国青少年篮球俱乐部的管理呈现出行政主导，自主发展的模式。由于我国经济体制的特殊性，青少年篮球俱乐部的发展也呈现出一定的社会主义特性，但是归根结底，青少年篮球俱乐部的发展是后备篮球运动人才的发展，因此，青少年篮球俱乐部的管理应该以此为导向，重点培养篮球后备人才而不是注重眼前的成绩和利益，这样不仅不利于青少年篮球俱乐部的可持续发展，更加不利于我国篮球竞技人才培养的长远要求。2中国青少年篮球赛事

1.中国国家青年队篮球赛（包括训练赛，访问赛，联赛等）

2.中国各省青年队篮球赛（包括训练赛，访问赛，联赛等）

3.中国大学生篮球联赛（CUBA）

4.中国大学生篮球超级联赛（CUBS）

5.中国中国篮球U15赛事（还有U17，U19等等）

除以上主要大型赛事之外，在不同省市，区等地方经常会有自发组织举办的业余篮球联赛，如企业系统内部，教育系统内部，也存在各系统共同参与，进行比赛和交流的比赛形式，虽然是业余比赛，同样也给青少年提供了展示和提高的机会；随着篮球文化的深入人心和市场机制的发展，商业化的比赛在青少年当中日益盛行。

3中国青少年篮球教练员现状

3.1我国青少年篮球教练员的年龄结构

呈现中间大，两头小的特点。即小于30岁和大于60岁的教练员占少数，年龄在30岁-60岁之间的教练员人数最多，达到八成以上。

3.2我国青少年篮球教练员的其他结构

青少年篮球教练高水平运动经验的缺乏是制约青少年篮球竞技水平提高的一个重要因素。学历和等级是青少年篮球教练员能力的一个重要组成部分。我国

青少年篮球教练呈现出较高学历和等级，总体实力有所上升，但是缺乏运动队经验特别是高水平运动队经验是一块短板。

4青少年篮球网站

1.中国篮球协会官方网站（http:///）

2.国家体育总局网站

3.各省市体育局网站

4.各高校体育院校网站

5.中国篮球大本营（）

6.NBL网站

7.NBA官方网站

8.NBDL网站

9.虎扑篮球中文网

10.街头篮球官方网站

11.范特西篮球经理官方网站

12.虎扑篮球视频网

13.WOW篮球教学网

国外青少年篮球现状

1美国本土青少年篮球发展现状

篮球运动起源于美国，由中学教师奈史密斯发明并延续至今，美国不仅是篮球的发源地，而且也是迄今为止唯一一个可以代表世界篮球水平的地方，其篮球发展背景不可谓不深。美国的篮球运动开展具有很好的衔接性，其良好的篮球文化氛围也给美国青少年篮球的良好发展提供了保障。美国主要的篮球赛事有美国男子篮球职业联赛(NBA),美国男子篮球职业联赛发展联盟(NBDL),美国大学生篮球联赛(NCAA)等。在美国，除了这些赛事之外，还有高中篮球联赛等赛事也是比较高级别的赛事，如美国男子篮球职业联赛(NBA)的球星詹姆斯和科比等就是因为他们在高中篮球联赛中的出色发挥而被美职篮球探发现并招至麾下的。

美国的青少年篮球发展在全世界都有着很好的引领作用，其良好的发展主要归因于美国良好的篮球文化氛围，健全的体制和法制保障，完善的教练员和管理保障，篮球训练的专业化和训练项目的细化。另外美国篮球的商业化水平较高，有利可图也使美国篮球的球探们提前关注美国青少年的篮球发展。良好的篮球技术训练和严格的身体素质训练是美国青少年篮球发展的主要特征。

2欧洲青少年篮球发展现状

欧洲篮球的发展虽然没有美国篮球的发展高度，但是其的特的篮球运动员培养机制值得我们学习和借鉴，如果说欧洲各个国家在美国案子职业篮球联赛中打球的球星人数不能证明欧洲篮球实力的话，那么欧洲参与篮球世界三大赛事的排名情况，足以可以说明欧洲篮球具有较高的发展程度。奥运会篮球赛，世界篮球锦标赛和世界冠军杯篮球赛中，几乎每一届篮球比赛的前三甲球队当中必有一支或者多支欧洲球队，这不能不说明欧洲的篮球运动具有较高的发展水平。

一个拥有数支优秀球队的大洲必然有其独特的篮球发展模式和良好的篮球发展氛围，欧洲冠军联赛号称是仅次于美国篮球职业联赛的联盟赛事，这也说明在欧洲篮球拥有很强大的球迷基础，这就是欧洲篮球发展特别是青少年篮球发展最肥沃的土壤和根基所在。欧洲篮球的发展在管理体制和法制保障方面都和美国青少年篮球的发展大为相似，但是欧洲青少年篮球的发展更多的是基于FIBA规则基础下的篮球竞技人才培养，从英国，西班牙等大国到希腊，立陶宛等小国家，他们的篮球水平都不容小觑。可以毫不夸张的说，欧洲篮球和美国篮球仅仅是不同篮球规则下的两个强大组织，其水平不相上下。另外，欧洲球员大多拥有很良好的脚步和精准的投篮以及整体的篮球打法，特别是欧洲篮球可以培养出不少优秀的篮球后卫和投篮精准的大个子球员，这是很多国家都叹为观止的，因此欧洲青少年篮球的培养也越来越受到世界各国的重视。

3其他国家青少年篮球发展现状

迄今为止，美国依然是篮球强国，其发展水平仍然可以代表世界篮球的最高水平，但是从世界三大赛是的近期比赛排名来看，美国篮球在世界的统治地位已经刚开始动摇，这既有来自欧洲传统劲旅的冲击，还有南美洲等一些国家带来的威胁。提到篮球发展，阿根廷和乌拉圭是不得不提的队伍，世界三大篮球赛事，历届冠军当中，除了欧洲劲旅和美国之外还有阿根廷和乌拉圭等有过登顶记录，这足以说明这两个国家的篮球发展水平位居世界前列，另外斯坦科维奇杯洲际篮球赛的理解排名也告诉我们在遥远的大洋洲也有一支强劲的队伍，那就是澳大利亚，这个国家的男女篮水平均不容忽视，整体的打法和凶悍的防守是其一大特点。总结世界各国青少年篮球的发展，不难得出一些以下结论：

1高水平的篮球赛事和良好的篮球氛围是青少年篮球发展不可缺少的一个大环境，这不仅为青少年起到了榜样作用，同时还让不少小球迷跟篮球球星有了近距离接触，这在一定的程度上激发了他们对篮球的热情和立志于从事篮球运动的决心和信心。

2完善的法律和监督机制是青少年篮球发展的保障，独立经营，技术和文化素质两个方面的均衡发展是重要标准。

3健全的青少年篮球培养体制是青少年篮球发展不可缺少的影响因素，对青少年篮球的发展有着至关重要的影响作用。

4强大的教练员团体是青少年篮球发展最直接的一个影响因素，教练员素质的优劣程度直接影响青少年篮球的发展程度。

5不可忽视职业道德和社会公德重要性。

6青少年篮球的发展和选材必须从入门抓起，以科学的选材机制为标尺，严把选材关。

7青少年篮球的发展应注重实际和尊重青少年个体的差异性。

第四篇：医疗器械行业发展现状

一、医疗器械行业发展现状

2004-2012年，我国医疗器械行业收入的复合增速达到27%，远超全球7%-8%的增长，在全球市场中的份额逐年提升；另一方面，根据国家统计局的数据显示，2012年我国医疗器械行业的销售收入为1565亿元，制药行业的销售收入为17950亿元，医疗器械市场规模仅占到医药总市场的8%，而2009年全球医疗器械的市场规模已占到医药总市场的42%，可见我国医疗器械行业仍有巨大的发展前景。预计到2015年将超过3000多亿元。

图1.2004-2012年我国医疗器械市场规模

据有关统计，目前全国17.5万家医疗机构的医疗仪器和设备中，有15%左右是20世纪70年代前后的产品，有60%是20世纪80年代中期以前的产品，它们的更新换代有望逐步进行；

医疗机构的新增需求。这主要来源于基层就诊量提升催生的设备采购需求以及政府支持社会资本进入医疗服务领域，民营医疗机构建设有望进入高峰期，从而带动相关医疗设备采购需求的爆发。从社会结构来看，我国人口老龄化现象的加剧，一定程度上拉动了医疗器械的需求。同时，在政策方面，继“十二五”医改规划提出“到2015年非公立医疗机构的床位数和服务量要达到医疗机构总数的200%目标”之后，去年卫生部发布的《健康中国2020战略研究报告》又明确指出，未来8年将推出涉及金额高达4000亿元的7大医疗体系重大专项，其中有1090亿元将用于县级医院技术配置，在此背景下，非公立医疗机构和县级医院对医疗设备的购置需求将会大量增加，这将很好地拉动医疗器械行业的发展。行业机遇到来，医疗器械行业成长潜力巨大。

据海关总署的数据显示，2009年起，受欧美经济危机的影响，我国医疗器械的出口增速趋缓，2011年增速仅为7%，但是注意到2012年海外市场的增速已回升至12%，另一方面，根据国家统计局的数据显示，2013年前八个月我国医疗器械行业的出口交货值同比增速达13.1%，海外市场增速已逐步企稳。

海外市场增长的驱动力将来自于国内企业技术突破后，依靠成本优势推动的出口产品结构升级。我们看到2006-2011年，我国出口的医疗器械中诊疗设备的占比从30.78%增长至42.96%，而且诸如X射线扫描仪以及磁共振设备的出口单价都有了较大幅度的提升。科技部于2011年11月公布了《医疗器械科技产业“十二五”专项规划（2011－2015）》，目前对医疗器械产业的发展有着积极的推动作用。重点发展适宜基层的数字化X射线机、彩色超声成像仪、免疫分析仪、血液分析仪、生化分析仪、心电图机、多参数监护仪、除颤仪、呼吸/麻醉机、血液净化设备等基础装备、耗材及应用解决方案，提高产品可靠性、安全性、易用性，降低成本，满足基层医疗机构的基本装备需求；加快适宜基层的慢病筛查、全科医疗、健康管理、中医诊疗、康复保健、家庭护理等新产品的开发，以及数字化医疗、移动医疗、远程医疗等应用技术发展。

二是高端产品突破：着力突破高端装备及核心部件国产化的瓶颈问题，实现高端主流装备、核心部件及医用高值材料等产品的自主制造，打破进口垄断，降低医疗费用，提高产业竞争力。

重点研制64排螺旋CT、1.5/3.0T超导MRI、PET-CT、实时三维彩色超声成像仪、高清内窥镜等高端影像设备；研制全自动管式化学发光免疫分析系统、全自动高通量生化分析仪等体外诊断系统与试剂；研制影像导航辅助治疗系统、实时适形调强放射治疗系统和神经电刺激器等先进治疗装备；开发介入支架、人工关节、人工血管、骨修复材料和口腔材料等高值医用材料。重点突破超导磁体、多通道磁共振谱仪、高分辨率PET探测器、大热容量CT球管、X射线平板探测器、超声换能器等核心部件，以及精准定位与导航技术、微弱信号检测技术、电化学/生化传感技术、可再生修复材料技术等关键技术。

二、行业内各环节风险分析

该分析需要将医疗器械器材划分为医疗设备、耗材以及家用设备分别讨论。而我们目前所接触到的客户主要以生产和销售设备和耗材为主，故重点研究这两方面的厂商。

2013年初，工信部已开始着手制定加快医疗器械行业发展的工作计划，主要是一些导向性的思路。7月17日，工信部消费品工业司吴海东副司长表示，医疗器械类专项是今年新实施的扶持重点，其中明确提出促进医疗器械领域新产品产业化和新技术应用，重点支持对象包括掌握核心部件和关键技术的医疗设备等。这项由发改委、工信部、财政部和卫计委正联手拟定“产业振兴和技术改造专项”，整个专项扶持资金为15亿元。其中，2013年高性能医学诊疗设备发展专项将聚焦医学影像设备等领域，以实现产业链上下游协同发展，重点支持的三大领域包括医学影像设备、体外诊断产品、治疗设备等。企业名单预计会于今年公布。

医疗设备生产商面临的主要风险是产品质量的风险，因为售后的保养，维护和一系列质量问题所产生的风险都是有设备产商来承担。但是由于制造商与经销商的结算方式都是现货现汇，这降低了银行像生产商回收借款的风险。

2013，中国本土医疗器械企业中，迈瑞医疗、康辉医疗、鱼跃医疗、万东医疗、威尔科技、九安医疗、东软股份、乐普医疗、威高股份、微创医疗、阳普医疗、长峰股份、威达医用、新华医疗、万杰高科、中国医疗、上海医疗等是相对领先的企业品牌。

而且据了解，由于目前各类医疗设备的技术特性，中长期来看还不具备被完全替换的风险。而反观医疗耗材市场，因为2013年国家发文控制此类产品的价格，未来存在一定的政策风险，故该类产商的风险还需进一步按照实际情况来评估。

三、2013中国医疗器械终端销售渠道分析

在我国，长期以来医疗器械的销售渠道主要由医院和药店组成。最近几年来，医疗器械专业零售店、社区销售、会议营销、电子商务、零售百货等也有零星的销售，特别值得关注的是，医疗器械专业零售店和电子商务这两种新的销售渠道，凭着较为领先的商业模式而增长迅速。为便于统计，现按医院渠道、药店渠道和其它渠道三种方式进行统计。据统计，2013年，医疗器械通过医院销售的比例为78.75%，通过药店销售的比例为16.56%，通过其它渠道销售的比例为4.69%。

截止2013年10月底，国内取得互联网药品及医疗器械销售许可的企业共177家。2013年医疗器械通过电商渠道销售预计为25亿元，其增长前景看好。但当年医疗器械生产企业利润率约为22%，传统的医疗器械零售企业的利润率约26%，电商企业利润率约为2%-4%，为最低。主要原因是新模式扩展期间，各项推广费用较高、而网售价格又相对较低所致。

四、中国医疗器械生产经营企业数量分析

据国家食品药品监督管理总局的统计，自2007年以来，我国历年来医疗器械生产企业无论是Ⅰ类、Ⅱ类还是Ⅲ类都在缓慢增长，5年间总量也由12.6万家增长到了近15万家。与之相对应的是，持有医疗器械经营许可证的经营企业5年来也在缓慢增长，从2007年的16.10万家增长到了2012年的17.78万家。

五、医疗器械进出口市场分析

据海关数据，2013年上半年，我国医疗器械进口总额68.1亿美元，同比增长19.43%；出口额90.11亿美元，同比增长10.87%。贸易顺差22.01亿美元，同比下降9.24%。预计全年进出口总额达到330亿美元。

值得注意的是在进出口数据中，有35%左右的产品或其主要构成部分是在中国生产，先出口的国外、然后再进口到中国的销售。

上半年，我国共从89个国家和地区进口医疗器械。从进口区域看，欧洲是我国最大的医疗器械进口来源地区，北美洲为第二大进口来源地区，亚洲排在第三位，三大洲进口额所占比重合计达97.57%。从具体进口国家和地区看，排在前十位的分别是美国、德国、日本、瑞士、韩国、爱尔兰、英国、法国、荷兰和新加坡，相关进口额合计达57.1亿美元，合计占比达83.86%。

从产品结构看，上半年，我国诊疗设备、医用耗材、康复用品、口腔科设备材料和医用敷料的进口额最高，进口额超过1亿美元的医疗器械主要有医用导管、彩超仪、CT机、MRI仪、内窥镜、血管支架、医用直线加速器、X线管、人工关节、矫形或骨折用器具。上半年，我国共有8476家企业从事医疗器械进口贸易，其中，三资企业、民营企业和国有企业的数量分别为3351、4268和857家，相关进口额分别为27.74亿、24.19亿和16.17亿美元。有134家企业的医疗器械进口额超过千万美元。

从具体进口地区来看，上半年，医疗器械进口额排在前十位的省（市）是上海、北京、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、天津、福建和湖北，相关进口额合计达61.97亿美元，占比合计达91.01%。

上半年，我国共向216个国家和地区出口医疗器械。从出口区域看，亚洲是上半年我国医疗器械最大出口市场，欧洲为第二大市场，北美洲排第三位，三大洲所占比重达到85.72%。

从具体国家及地区看，出口前十市场分别是美国、日本、德国、中国香港、英国、俄罗斯、荷兰、法国、印度和韩国，出口额合计54.05亿美元，所占比重55.99%。向美国出口的主要产品有X光检查造影剂、医用无纺布、助听器、药棉、纱布、绷带和监护仪等；向日本出口的主要产品有彩超、药棉、纱布、绷带、轮椅和彩超等；向德国出口的主要产品主要有药棉、纱布、绷带、医用无纺布、呼吸机和体重计等。

从产品结构看，上半年我国出口诊疗设备、康复用品、医用耗材、医用敷料和口腔设材的出口额排在前列。出口医疗器械金额过亿美元的主要产品有医用导管、药棉、纱布、绷带、化纤制一次性或医用无纺织物服装、X光检查造影剂、助听器、彩超、注射器、体重计、监护仪和CT。

从企业结构看，上半年我国共14805家企业经营医疗器械出口，其中三资企业、民营企业和国有企业数量分别为2856家、10951家和998家，出口额分别为45.4亿美元、37.13亿美元和7.39亿美元。共有134家企业出口额超过千万美元。

上半年，我国医疗器械出口前十省市是广东、江苏、上海、浙江、福建、北京、湖北、辽宁、山东和江西，出口额合计82.21亿美元，比重达到91.24%。（本小节数据主要来自中国医药报。）

六、医疗器械基层市场被看好

我国目前有县及县以上医院1.3万家,乡(镇)卫生院5.2万家,医院病床数达300多万张。如果全国1.3万家县级以上的医院,都能基本达到日本1980年医院医疗仪器设备标准(每100张床位为人民币80万元),那么,我国医疗器械设备市场的增量空间超过240亿元。

根据新医改的相关方案,卫生部会同国家发改委将投资1000亿元,支持建设全国约2000所县医院、5000所中心卫生院和2400所社区卫生服务中心,并对基层医疗卫生机构中的装备配置开展医疗器械集中采购工作。

目前，全国有5万多家政府办乡镇卫生院和社区卫生服务机构，基层医改推动了各级政府把更多的财力、物力投向基层，基层医疗卫生服务体系在健康管理、常见病、多发病诊疗中应发挥主体作用。基层医改的方向是回归公益性、立足保基本，随着医保覆盖面的扩大和基层看病报销比例的提高，基层医疗机构的市场空间将迎来爆发式增长。

在目前国内中低端医疗设备采购中，本土企业高居榜首，这是因为政府在基层医疗市场上优先采购国产医疗器械，而医疗设备8-12年的更新周期，也保证了医疗器械企业的稳定增长。

2013年开始，中央已扩大支持基层医疗机构进行基本设备配备，推进完善农村急救体系，救护车和必要急救设备将逐步增多。

而科技部《医疗器械科技“十二五”规划》也指出，将重点发展基层卫生体系建设急需的普及型先进实用产品，以及临床诊疗必须、严重依赖进口的中高端医疗器械。重点开发一批具有自主知识产权的、高性能、高品质、低成本和主要依赖进口的基本医疗器械产品，满足基层医疗卫生体系建设和临床常规诊疗需求。

值得关注的动向是，以前我国中低端基层医疗市场主要是国内企业在做，现在的情况是，外资企业在保证高端医疗设备市场的情况下开始向低端市场渗透，甚至三、四线城市，进入基层医院和民营医院。以飞利浦为例，公司基础医疗业务主要关注二级、县级医院、乡镇医院和民营医院。目前公司已经在各地有120名工程师，接下来更多的人才将直接在三、四线市场进行招聘。

七、国产医疗器械与进口器械的竞争

了解到一些非常有意思的现状。国内器械制造商并不是盲目与国内的强大的产商正面竞争，而是抓住了国内外医疗市场的差异化，那就是人力成本的巨大差异，并从中作文章。客户提到两个可以向我们推荐的公司。一是一个生产粪便检验仪器的厂家，另一个是生产血管成像仪器的厂家，他们的产品在国内市场可能缺乏竞争力，却已经打开了国外市场，并形成一定规模和优势。

总结：追求稳定的高端器材生产产商，发展以基层为目标客户的国内产商和经销商，以及具有技术特点和优势的出口产商

第五篇：电子政务发展与现状

电子政务未来发展方向

2009-07-20 来源：教育网

电子政务未来发展方向 推行电子政务，是党中央国务院面对新形势作出的重大决策，具有重要的战略意义，也是一项长期的、艰巨的任务。如何更深入领会“统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全”的电子政务建设原则？如何更准确科学地理解电子政务本质？如何更理性务实地发展电子政务？2月26日，来自各地的电子政务实践专家、应用推进机构负责人和IT企业政府业务高层主管，在“中国电子学会电子政务专家委员会成立大会暨电子政务建设机制保证主题研讨会”上，就我国电子政务建设面临的新问题、新矛盾进行了深入探讨。与会者结合各自的实践，就实施统一规划的机制要求与多部门多机构多平台并行现状、“一把手工程”集体决策原则与电子政务项目责任主体缺失、事业机构的服务特性及权限制约与电子政务的政务本质和管理职能要求、效能目标监理与低成本实现、电子政务“以人为本”的思想体现与复合型人才成长与激频娜狈Α⑼獍竦男б娉杀居胄畔踩频恼铰孕б妗⑹缘愎こ叹橥乒阌胝晒涸蚨越印T供应商的品牌影响与品质保障等问题发表了自己的看法。本报今天摘登部分代表的发言，欢迎更多的专家、学者共同探讨。陈拂晓电子政务建设是面向全社会的一项宏大的建设工程，政府通过IT技术来全面履行职能的时代已经到来。

电子政务的主要方向是什么？温家宝总理去年年末在国家行政学院省部级干部电子政务研讨班上的讲话回答了这个问题，“社会主义市场经济条件下政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”，电子政务的发展方向就是要全面履行政府在这四个方面的职能，“我国电子政务建设的根本要求是提高行政效率、降低行政成本、改进政府工作、方便人民群众。”我认为这个要求一方面包含了电子政务的建设目的，另外一方面也包含了电子政务建设的原则和出发点。

党和国家把电子政务建设战略决策摆到了提升国家竞争力的高度是意义深远的。但是我们也必须看到电子政务建设对我们国家来讲还是个新生事物。尽管中国的信息化建设由来已久，严格地说从启动到现在已接近20年，但是在绝大多数的部门和地方，正像17号文件中所讲，还属于初级阶段或者是初步阶段，这就需要各方面来关注这项面向全社会的工程。

浙江省政府办公厅电子政务办公室主任——陈新忠

陈新忠目前国内电子政务管理体制存在四种形式：一是成立各种形式的领导小组及办公室（临时机构）；二是成立专职机构，如信息办、信息产业厅（局）、省市信息中心；三是落实到一个政府部门机构来负责，如科技局、计委；四是由各级办公厅（室）处室管理。这些管理机构的设置都在很大程度上推进了电子政务的发展，但这并不完全适应现阶段电子政务发展的要求，因为不同形式的机构在推进电子政务的建设进程时很容易步调不一致。临时机构规格很高，但主管日常工作的可能就是一个处级机构，临时机构又不是正式行政机构，政府目标考核也不明确，这导致实际协调、推进的效果很不理想。新设立的很多专职机构由于起步规格不高，实际上都是挂在一个政府部门，对现阶段电子政务全局性工作往往作用不能到位。办公厅（室）系统的机构往往行政职能不到位，也不能发挥应有的作用。因此，电子政务管理体制问题到了急需解决的地步，建议以现行中国政府的管理体制为前提，适时设置相应的管理机构。

国管局中央国家机关政府采购中心政府采购处处长——高志刚

2003年是采购中心开始运作的第一年，我们先后为铁道部、金审工程、金财工程、金税工程等采购IT硬件大约3~4亿元，而2004年实行集中采购的商品和服务目录范围将逐步扩大，采购的产品将不仅仅涉及到各部委本身的需求，也包括了一级和二级单位的需求，如系统的联网等。

在围绕电子政务服务的实践过程当中，我们感受很深，也遇到一些尚未找出统一解决办法的具体问题。

第一个问题是一个老系统所采用的平台，在新一轮的采购中能否从品牌的角度进行更新。如果不能够调整平台，采购中的很多项目只能采用单一来源的方式，缺乏足够的竞争。第二个问题是目前在电子政务建设方面，我们总体感觉缺乏一套可以防止盲目追求设备高档化现象的可参照的执行标准。如果能有专门的部门或者机构来进行建设标准的审核，纳税人的钱将更能花在刀刃上。

天津市政府办公厅助理巡视员—— 刘彦凯

我们历来主张一线的电子政务系统一定要考虑用最成熟的设备，而不一定用最先进的，我们不仅要考虑现有的应用水平，还要考虑到投入产出比。如果我们在采购时能把技术指标和效益评议结合在一起，就好把握了。

关于效能目标监理与低成本实现的问题，我一直认为信息化监理是比较好的方式，通过监理可以有效地降低成本。但现在监理最大的问题在于同体监理。有的监理单位本身又做系统集成，他们又和别的监理单位、集成商进行交叉监理。所以在对监理单位资质的审批时，一定要把握监理的独立性并杜绝同体监理的问题发生。另外我认为试点工程的好处在于花少量的钱可以制定一个比较完整的方案，但我认为试点工程的目的不应该是推广产品，最重要的是通过试点找出规律，并据此制定标准和规划。

浙江省政府采购管理办公室处长——俞建玉

我认为一定要以信息化手段来支撑我们整个政府采购制度的改革，一定要以信息管理现代化来推动政府管理现代化。首先，我们必须拥有一个信息发布平台，向全社会、所有媒体、所有纳税人公布整个政府采购预算、政府采购工程和服务、政府采购规章制度及管理办法、政府采购法律法规等等，要得到全社会的监督。其次，政府采购部门本身也应该加强信息化建设，既提高部门内部的办事效率，也为公众提供更好的服务。比如现在各个单位的采购计划要汇总到我们这里，你来我往的跑来跑去既浪费时间又浪费精力，我认为采购计划应该在网上申报、网上审批，这样既节省时间又节省人力，同时还透明公开。

辽宁省信息化办公室主任——兰春岭

首先，我想谈一谈电子政务人才的培养。目前很多电子政务一线建设者都有这样的体会：这项工作往往是默默无闻，无法直接创造效益，又要花很多钱投入，因此从事电子政务建设的管理人才和技术人才很难得到更多的培养，很难得到更多的提职机会，正因如此，辽宁省信息办计划拿出专门的资金，为省里各个部门专门培养信息中心主任，并为他们的进一步科研创造条件。另外，目前辽宁省将电子政务纳入省一级机关的年终目标考核制度当中，一票否决，如果谁不及格，这个机关就没有完成省政府规定的指标任务。由于将电子政务纳入考核当中，各个部门的领导势必要重视电子政务建设，否则这将影响全单位的达标任务，信息中心也顺理成章地得到了领导的重视。

青岛市委市政府计算机中心主任——刘惠军

解决机制问题首先要看领导。由于电子政务的一个重要内容在于政府运行管理体制的改革和创新，而这方面的改革创新是政府领导的主要职责之一，所以我们认为“一把手工程”的内涵并不是让一把手来重视工程建设和技术问题，而应该是由领导深思熟虑从政府运行管理改革创新的角度去组织实施电子政务。电子政务的建设确实需要一个统一的机构，青岛市委市政府比较早地认识到这个问题，从1995年就酝酿要统一机构，其实质就是明确一个责任主体。所以在1996年初市委常委会议研究决定要成立市委市政府统一的计算机中心，把机构首先统一下来，然后再要求网络统一、规划统一、软件统一，强制执行。青岛当时的市委书记提议要成立正局级规格的独立的计算机中心，主要是考虑到可能会遇到的困难。这种做法不仅在当时，即使到现在也是超前的，这也是“一把手工程”的重要体现。

吉林省政府政务信息化办公室主任——肖军

我认为现在电子政务建设主要面临三个方面的难题。首先，当前的管理体制和运行机制制约了电子政务正常和有序的发展，体制不顺、运转机制不灵活，造成目前各个系统各自为政、自成体系、重复建设，产生信息孤岛。电子政务建设是一个庞大的系统工程，按照信息系统工程的客观规律，这么一个庞大的系统建设需要一个完善的管理体制来做保障。电子政务建设是与当前政府的体制创新和制度改革紧密相关的，可能还涉及到各部门的利益再分配。其次，我认为当前面临着电子政务效益的问题，实际效益应该是衡量电子政务建设成败的一个重要指标，这个效益主要是指社会效益。第三，我认为当前还面临着电子政务投资机制的问题，尤其对于经济欠发达的省份来说，如果电子政务建设完全依靠财政投入，有可能在建设进度上受到很大影响。我认为可以走市场化运作的方式。

甘肃省政府办公厅信息技术处处长——胡兆东

我想谈一个沟通的问题：我们从省到县在进行地理信息系统的开发中，需要配一些包括数码相机在内的设备。采购办提供的一些产品，目录拿出来以后很多都是过时的或者已经属于淘汰的产品。所以我们感到如果政府采购部门能够及时地得到新的产品信息，就能够修改我们的产品目录。其次，我认为电子政务的建设机制保障十分重要，建设本身的问题和困惑可以通过各单位的相互学习、交流经验和在建设中摸索来解决，但是根源的机制保障问题是影响整体的关键。

广东省财政厅办公室副主任——卢荣春

广东省金财工程从2002年8月财政部召开全国财政系统金财工程座谈会议之后正式提上议程。该工程一共包括15个模块，总共投资3亿多元，用5年时间建成。这15个系统按照统一领导、统一规划、统一技术平台、统一组织管理、统一政府采购的“五个统一”来进行，进行得比较顺利。

结合我们省金财工程建设现状，我认为有三点需要引起重视。首先是信息安全问题，希望电子政务建设和国家有关保密技术标准能够有机结合，以使安全问题得到加强。其次就是统一标准的问题，以前各个处室也在做，各个地市级财政部也在做，结果技术标准不统一，造成极大浪费。最后，还有一个如何找到电子和政务最佳结合点的问题，我认为电子政务是自然科学和社会科学的结合，涉及到技术部门和业务部门的诸多问题，只有很好地结合，才能使得电子政务建设达到预期目标。

江苏省财政厅办公室副主任——姚雪峰

姚雪峰谈到电子政务的建设，我想打个比方，把电子政务建设看作是修建一条高速公路。这条路修多宽需要我们去考虑，上边跑的车时速是多少、路修好以后路上面允许跑什么车、车里面能够装什么东西，这些规则都要政府统一制定，这就是我们政府的职责。

那么这条路由谁去修建呢？肯定会有很多公司去竞争，怎么样竞争呢？可以通过政府采购这种途径去竞争，当然前提是要保质保量，达到要求。另外，这条路修好以后由谁去维护它呢？这些都需要有统一考虑，都需要政府成立一个专门的事业单位或者行政单位，去承担这些任务，这也就是所谓的信息中心、信息办。

南京市地税局信息处处长——杨旭

业务部门、管理部门要行使政府管理职能，厂商根据业务部门的需求开发软件、做实施，那么电子政务办公室或信息中心的主要职责是什么？我认为就是需求分析和规划设计，甚至就是给领导提建议，参与电子政府的管理或者流程的再造和优化。管理者对信息化也有不同层次的理解，重视程度肯定会有所不同，如果说现在很多部门里，信息中心或电子政务办公室还没有受到足够的重视，那就需要我们更主动地多做一些工作以赢得重视。

另外，政府各部门的管理方式差异较大，有些部委或委办局的垂直管理力度大一些，有些外围的部委办局却有自身的应用特点，如果完全靠电子政务办来统一规划、统一实施，可能造成实施周期长。如果各单位或部门愿意在信息化方面投入自有资金，我觉得首先应该鼓励，当然可能引起平台、应用的不一致，引发后面的整合问题，但是前期这种工作是必要的，我认为不影响后期的整合。实施统一规划和现在的多平台或多单位运行也并不矛盾，后面肯定有个逐步升级和逐步优化的过程。

河北省政府采购办公室副主任——韩孟玉

在河北省，我们遇到了一些问题，比如重复建设，河北各个部门都在进行网络建设，都在进行网上办公或者网上信息发布，并且都做得比较大，像工商、税务、质量技术监督局等部门，他们的系统建设到了乡一级，要从乡或者村提供信息，这样一来，各个部门都在购置服务器、建网络，每一个系统的投资都在几千万元以上，而且以后的运营费用每年也要几百万元。再比如，很多用户在购买设备时片面强调设备的先进性，造成的结果就是高配置低运营，世界上最先进的设备上边跑不了什么应用，这将造成极大的浪费。还遇到一个问题，就是哪些网络设备已经在哪些地方中标，中多少标，这些信息最好能够彼此有个沟通，能把最好的设备排在前面。

新疆自治区政府采购中心主任——齐新梅

我认为专家的专业素质和水平是招标成败的一个很关键因素。因为我们新疆处于边远地区，我们现有的专家库也有局限性。我们的很多项目除聘请新疆具有权威性的专家以外，还请了国家信息产业部以及部委的专家来给我们把关。第二个问题就是关于网络工程监理的问题。现在新疆有一家监理公司，从他们去年成立到现在做的项目来看，我们感觉到这个监理公司在保证政府采购项目效果方面的确起到了很好的作用。因为第三方做监理比较公正，他要保证这个项目能够自始至终在他的监理之下完成，达到预期的效果。他既要维护采购单位的利益，同时还要维护供应商的利益，他在这当中应该代表一种公正性。我认为，电子政务工程也应该像传统工程一样，必须采用监理，否则不予批准。

辽宁省财政厅办公室主任——康健

在我看来，中国电子政务建设在电子政务信息的披露方面，应该说是走在前面，因为各个政府网站在为市民服务方面进步很大。但是我们目前最薄弱的，是政府的管理和运行方面相当滞后，仅仅满足了信息披露和部分服务的需要，在管理上还没有做到像企业服务和管理那样深入。所以，我认为政府应该作为推动电子政务的第一动力。现在从政府的运行方面而言，认识问题还是一个最突出的问题，保障机制、资金投入等等问题的根源是要看各地政府包括主要领导人对电子政务的认识和重视程度。电子政务到底要起什么作用？我认为一方面是提高工作效率；一方面是规范管理；另外一个是降低成本。但我认为，最直接目的应该是降低成本，这是电子化之所以能推行的最根本动力。

湖南省省直机关政府采购中心副主任——胡晓宏

我想借此次会议呼吁电子政务建设的规范和标准的问题，让我们在工作中有标准可依。目前信息不畅通给工作带来不便，甚至造成经济损失。例如，关于内网、外网的建设标准问题，如果没有可参照的产品目录，政府采购部门就很难选择。另外，我们用纳税人的钱为纳税人服务，我们还要考虑怎样通过技术支持，使电子政务建设能够真正做到高产出、低投入。我还想谈谈扶植民族产业的问题。政府采购政策中非常重要的一部分就是应该扶植民族产业。但是民族产业如何界定？大家都认为国外的IT产品好，到底好在哪里？哪些建设必须用最好的产品，哪些建设可以用我们自己的产品？这些都需要政府相关管理部门出台比较明确的标准和规定。

IBM政府与公众事业部中国区总经理 ——刘焕时

我们常常问一个问题：中国的信息化应用与国外到底存在哪些差距？我们大部分单位所使用的计算机产品都是与美国同步的，美国或者其他发达国家公布的任合一款新产品，12个小时后一定会在中国市场公布。我相信如果讲与国外的差异，绝不是在使用设备的先进性上、成本上存在差异，关键因素是我们的经验积累、应用开发和业务整合上的差距。很多美国用户应用的产品也不是最先进的，他们尽量把购买产品的生命周期拉长。他们买的产品未必是最便宜的，但得到的回报一定是最大的。他们的采购完全是以商业或者经济效益驱动。IBM负责香港政府公众事业部的同事告诉我，香港政府在信息化采购上，没有硬件、软件的纵向采购，全部都是按照集成化项目采购，政府明确自己建设的目标，厂商根据政府的需要和现有环境、设备等资源写标书，硬件、软件和网络设备采购只是标书中的一部分。整个项目是交钥匙工程，厂商花费大量时间与最终用户一起调研，明确建设目的，做业务流程整合，然后在此基础上做大量的应用开发工作。一套信息系统推出来，政府部门相应的流程、相应的规章制度、相应的法律法规也全部配套出台，政府的应用机制也配套而来。

怎样解决横向协调的整合问题？怎样解决各部门之间的信息共享问题？过去确实解决起来很难，现在的新技术发展完全可以满足，例如网格计算。网格计算是目前欧美国家正在发展的新技术，它的目的是把一个区域的计算力资源统一起来。我们并不是实际拥有一个计算机，我们可能摸不到自己的计算机，我们的数据也不在自己的硬盘上，但是我们能调用这些数据和资源。据调查显示，全世界个人电脑的平均使用率不到5%，其余的计算力都被浪费了。网格计算能帮助你在一个网络里，利用其他人或者其他机构的冗余计算力完成你要做的工作。目前中国已经有很多单位开始做网格计算的应用和规划，这些新技术的应用能给我们各地方带来新的机会和变革。

福建省政府采购办公室副主任——肖宝铭

我认为，政府采购本身就需要电子化的支持，它需要建立政府采购平台，这样才能实现高效、快速的目标。我们目前政府采购手续比较繁杂，而且各地采购部门之间缺乏有效的沟通，这些问题通过电子化手段都是可以解决的。

另外，我一直在想，政府采购如何为电子政务服务？首先我认为要建立一个统一的平台，建立一个低投入、高起点、高目标的统一平台，因为政府部门的资金的确有限。另外，要确保招标的公正性，我建议建立招标推荐机制，将质优的产品和服务向我们推荐，我们要实行企业和政府的双赢方针。

西安交大博通资讯股份有限公司总经理——李台元

电子政务在建设过程中，既要重视市场的作用，也要重视政府的监控；既要重视安全建设，也要重视信息公开；既要重视政府办公电子化，也要重视为社会提供高效服务；既要重视网络建设，也要重视应用系统和基础数据库建设。但是，最根本的一条就是要抓住“应用”。在分析清楚需求的情况下，总体规划网络建设、覆盖范围、节点分布、数据库和应用系统。

在信息安全建设中，系统软、硬件虽然是最直接的，但实际上只占了安全体系的一部分。专业化的安全管理、安全服务、安全培训，必不可少。交大博通为保证电子政务系统的持续安全运行，积极关注和采用先进的安全技术，以专业化的安全服务体系，及时响应用户安全体系的动态变化。

珠海市政府采购中心副主任——易卫华

要规范又要高效，在政府采购制度历史悠久的西方国家，这是一个长期以来难以解决的课题，而信息技术的发展，为解决这个矛盾提供了可能性。有别于目前一些政府部门的电子政务实践仅限于通过互联网向公众发布信息的状况，珠海市政府采购中心在电子政务的实践中，以“网络平台、透明运作、数字管理”的理念，推行网上采购和采购卡刷卡结算。使得在政府财政支出的采购过程中，政府部门、企业和公众得以通过网站实现互动。作为政府，节约了采购资金，通过制度建设和技术手段保证了政府采购的公开、公正和透明，同时也提高了效率，对企业来说，在减少运作成本的同时，也提高了效率和收益。

清华同方股份有限公司副总裁——李健航

PC类产品作为电子政务基础应用平台的一部分，将成为政府工作人员必不可少的信息工具。随着电子政务建设脚步的加快，国家《政府采购法》等相关法律法规的相继出台，政府不仅确立了严格的公共资金管理使用制度，有效地提高公共资金使用效率，其公正、公开、公平的“三公原则”也为所有的IT厂商提供了一个公平竞技的舞台。民族厂商面临着一次良好的发展机遇。作为国内进军电子政务领域的主力厂商之一，清华同方电脑已经具备了为中国电子政务提供优秀产品和解决方案的能力，我们有理由、也有责任为推动电子政务的加速而共同努力。

华为3Com技术有限公司政府网络部总监——刘志凌

我想借此次机会谈一谈IT行业企业自律问题。说到自律，我们首先自身要自律，自律自己的员工和企业行为。首先，在网络建设中，有些厂商并没有根据用户的实际业务需求去配合用户规划网络,而是以我为主的规划,这样很可能会造成用户投资的浪费或者缺乏后续发展空间。以用户及市场的需求为导向应该是所有IT厂商的共识。再有，厂商要对自己的承诺负责任。现在的评标，厂商都把标书制作得非常精美，都承诺了很多能够满足用户各种需求的功能。如果按照印刷的标书来评选，用户肯定非常满意。但是实际上在标书中厂商的很多承诺是不负责任的。我建议厂商在承诺自己的产品功能时，一定要附上权威机构的相应评测和检验报告来佐证。另外，厂家尤其要遵守自己对用户，尤其是政府用户在服务方面的承诺。

每周电脑报社常务总编辑——王学武

对电子政务，我个人的简单理解是“电子务的政和务政的电子”，应有三层含义——电子、政务、电子政务。但无论几层含义，政务都是本质。电子务什么样的政，电子怎么样务政，用什么样的电子务政，谁来用电子务政，务政务的怎么样，是建设者、管理者和服务者都会面临的课。

中国惠普企业系统集团市场拓展经理——贾滨

用户在采购IT产品时应该注意什么？用专家的话说：就是要算大帐、算明帐、算长帐。我们经常提到一个名词：TCO，即总体拥有成本，也就是不能单纯考虑价格的高低，要在保证服务和质量的前提下考虑价格。这是每一个采购者应该认真考虑的。惠普公司今天推出动成长的企业概念，即在激烈的市场竞争环境下，企业如何随时调整目标来适应竞争需要。惠普公司还在根据国内的情况，不断推出适合中国国情的产品，今后我们一定会为中国电子政务发展做出应有的贡献。

TCL电脑公司副总经理——赵为

今天非常受感动，甚至可以用震撼来形容。第一个感触是各位代表在很困难的环境下，表现出的责任感。第二点是各位专家在实施政府信息化中积累了很多经验，尤其是这些经验中有很多创新。第三点是陈拂晓先生提出的电子政务与电子政府的差别，虽然只是一字之差，但是让我很受触动。纲举目张，在政府信息化建设中，我觉得最重要的不是技术、也不是资金、更不是投资主体的问题，这个纲是什么？是指建设电子政府的目的，即降低行政成本。这个目是什么？是方便群众。只要从这个宗旨出发考虑政府信息化的建设，就一定能够很快推进。技术和制度是相互作用的关系，技术的发展一定会对制度的变迁、对政府职能的转变起推动作用。

浪潮（北京）电子信息产业有限公司销售总经理——翟芳

2003年以来，电子政务的需求正在发生深刻的变化，政府信息化建设对服务器系统的定制化、个性化和无限扩展的需求日益增加，数据整合和数据集中的趋势日益明显。因此我们提出了弹性部署的服务器理念，并且率先实现了高性能服务器由完全封闭向完全开放的体系架构转移，也促进了高性能的计算模式。弹性部署的推广使得电子政务系统的搭建能够随时根据应用的需求对信息系统的高速互连单元、计算单元等进行方便的调整以及扩充，最后发挥出系统的最佳性能。弹性部署在电子政务中的应用不仅仅局限于中端，在高端突破方面同样也取得了很大成功。2003年4月在我们推出弹性部署理念的同时，也推出了高性能商用服务器系统，目前这个系统已经在连云港市政府电子政务平台、山东省地税征管系统，长沙工商信息化系统，柳州财政局的核心业务系统等多个项目中应用。

思科系统(中国)有限公司政府及大企业事业部市场经理——刘敏

我代表思科中国副总裁张思华先生，感谢中国电子学会、《每周电脑报》能够提供这个研讨机会。有专家提到电子政务的实施和建设与公众服务和应用分不开，思科非常赞同这个观点。电子政务一定与公众服务连接，一定要关注社会的焦点，这样才能达到降低行政成本、提高工作效率、转变政府职能的最终目的。思科在加拿大的安大略省帮助政府透过网络建立了超级部委，即通过网络把各个部委互联互通，大大提高了政府部门的工作效率。在国内也有很多这样的案例，例如北京国税的网上报税，安徽省公安局的网上抓逃、网上打拐，还有昆明社保等等，思科都在其中做了很多事情。