榆林市旅游规划体系建设全面升级

第一篇：榆林市旅游规划体系建设全面升级

榆林市旅游规划体系建设全面升级

随着榆林经济结构转型和产业的升级，旅游产业被确定为解决“榆林是经济发展较快的落后地区”的先导产业之一。经过旅游管理部门的认真调研，重新审视榆林旅游现状和产业发展潜力，认为编制《榆林市旅游发展总体规划》，绘制旅游发展蓝图和全面完善全市旅游规划体系建设迫在眉睫。

榆林历史悠久，资源富集，又是革命老区，文化底蕴浓厚，旅游资源极为丰富。其中国家世界级的资源有统万城、石峁遗址、镇北台、陕北民歌等，如何将顶级资源变为品牌产品和产业优势成为当前工作的重中之重。旅游产品打造应遵循先规划后建设的原则，按照“产品+市场+专业”模式，依照“做大产业、惠及民生、造福后代”要求和“旅游与文化、城镇、工业、农业、商贸五个融合”的规划总体思路，努力打造“边塞风情·黄土神韵”为品牌形象的西北地区一流榆林镇北台的旅游目的地。

据了解，今年初，榆林市启动编制《榆林市旅游发展总体规划》，各县区旅游规划也纷纷进行编制和修编，绥德县旅游总体规划按照建设陕西省旅游特色名镇的要求进行了完善；佳县旅游总体规划正进行修编；榆阳区旅游发展总体规划正在进行中。榆阳区花园沟景区总体规划，靖边小河会议旧址景区门户区建设规划、龙洲丹霞地貌景区总体规划、清涧县北国风光景区修建性详规、太极湾景区总体规划、吴堡县石城保护与发展规划等规划已完成评审、报批工作，进入项目建设阶段。之外，榆阳区麻黄梁写生摄影基地总体规划，府谷县总体规划，米脂县高西沟乡村旅游门户区规划，白云山道教学院系列规划等正在编制；神木、定边和子洲县旅游总规编制正在进行前期调研。

榆林市旅游外事局局长刘东林认为，要不断推进全市旅游规划体系建设，落实全市规划“多规合一”的总体要求，下一年度要全面完成《榆林市旅游发展总体规划》编制和报审工作，启动编制榆林市红色旅游规划和乡村旅游规划，指导榆阳、佳县、神木、子洲和定边等县区加快旅游总规编制，集中1至2年时间完备市、县(区)、景区，旅游总体(专项规划)与省市各规划横向融合、纵向呼应、相互配套的全市旅游规划体系建设，全面升级榆林旅游文化产业。

勇先创景旅游规划中心指出，旅游规划是在旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律的现实基础上，基于满足旅游者旅游体验的精神和文化的本质需求，以及当地居民、旅游开发商、当地政府等相关利益主体的需要，形成一定的价值评判，由此确定旅游发展的目标规

范，并研究其实现途径的动态过程，旅游规划必须站在高屋建瓴的角度统筹全局，为实现旅游目标，提供指导性的方针。

第二篇：2006.01.10会员体系升级规划

会员体系升级规划

一、白金会员获得条件

1、VIP会员消费前10名，且积分超过2000分（含2000分）自动晋升为白金会员

2、在玉溪百大一次性消费满2000元可直接获得白金会员资格

3、由玉溪百大在特定活动、促销中赠送的白金会员资格

二、白金会员降级和退出

1、白金会员消费积分不满1000分将做普通会员处理，不再享受白金会员权益

2、白金会员内未购买任何商品将做退出处理，玉溪百大根据会员章程之相关规定给予退出通知

三、白金会员可享受的权益

A、享受VIP会员可享受的所有权益

B、享受白金会员联谊活动，每由玉百大邀请白金会员参与的联谊会

C、享受白金会员专刊，专刊按季度发行赠送给白金会员，主要内容为时尚信息、商品信息和实用信息

D、享受定向的商品推荐，根据申请白金会员所填写的资料，提供会员制定的资讯内容

E、享受外域代购服务，玉溪百大可为白金会员代购本地暂无销售的合法商品，仅收取商品金额2％代购费 F、享受生日、节日礼品，逢会员生日、重要节日，白金会员可获得由玉百大送出的免费礼品

G、享受季度白金会员特卖会，由玉溪百大每季度组织当季上架新品进行特卖，仅向白金会员提供特价机会 H、成为玉溪百大会员俱乐部成员，白金会员即刻自动成为玉溪百大俱乐部成员，享受俱乐部相关权益。

四、玉溪百大会员俱乐部相关说明

1、俱乐部性质

玉溪百大会员俱乐部是玉溪百大会员服务的载体机构。

2、俱乐部成员申请

A、玉溪百大白金会员自动成为俱乐部成员

B、玉溪百大VIP会员需经过申请，并交纳一定费用方可成为俱乐部成员，费用额度是240元/年

3、俱乐部主要功能（可持续添加或删除）

A、为会员提供免费的商品咨询服务

B、会员在俱乐部联动机构消费可享受折扣或优惠。此处的联动机构是指：医疗、教育、银行、咨询、餐饮、娱乐等合作机构。

C、俱乐部每年法定的假期五一、十一及春节与联动旅行社联合组织旅游团，提供多条线路供会员选择，会员可享受优质服务和超值价格

D、俱乐部会员出行，代定机票、车票、酒店服务

E、俱乐部为会员提供意外保险，价值元

F、每月15日为俱乐部会员购物日，俱乐部成员可享受双倍积分

说明： 所有服务均需要相应条件支持，玉溪百大可以此为基础，通过开发服务支持单位从而实现不同会员权益的升级。考虑到会员升级具有教育市场的现实意义，建议在推广前期每次大型的升级都进行广告推广活动。

五、建议的可考虑的VIP会员服务（当前会员服务拓展方向说明）

1、商品面服务

A、优惠或折扣商品

B、更好的赠品

C、购物积分返利

D、独特的商品

2、服务面服务

A、城区免费送货

B、小型物件寄存

C、不定期会员会刊

D、一站式购物

E、专属功能区

F、商品信息DM、短信通知

G、生日、节日祝福短信

3、身份面服务

A、白金会员联谊会的特别邀请

B、商场活动专属邀请

C、主题、专业讲座、培训邀请

D、美容、着装、时尚咨询

4、会员卡价值拓展

A、企业其它通用服务

B、银行优质服务、电子银行支付服务

C、联合合作机构可先期开展美容、婚纱、汽车美容优惠等

第三篇：榆林市城乡一体化建设规划

《榆林市城乡一体化建设规划（2013—2030年）》

为了贯彻落实省委、省政府第十一次陕北能源化工基地座谈会议精神和市委、市政府的有关要求，进一步加快推进我市新型城镇化建设工作，今年4月，我市启动了《榆林市城乡一体化建设规划（2013—2030年）》编制工作。经过半年多的努力，多次召开研讨会和征求意见会，于8月26日通过专家评审会，9月12日通过市政府常务会审查，11月15日，市委常委会议又对本规划进行了审查。为使规划更趋完善，现再次征求各界人士、广大市民的意见，欢迎大家建言献策。

榆林，一座古老传奇的边塞之城，闪亮数千年的塞上明珠。随着改革开放和能源开发的深入推进，一座现代化的“能源新都”异军突起，中国“科威特”、“区域性中心城市”、“陕西省重要一极”、“创新转型”、“持续发展”„„

荣耀伴随着使命，为着更多的繁荣昌盛和民生福祉！

一、规划背景

（一）四大背景：

1.区域中心城市——国家发展战略新动向榆林位于陕甘宁、呼包银榆、“三西两东”三大国家战略区域交汇之地，多项国家区域发展规划的实施，使榆林站在了更高的发展起点上，面临更为广阔的发展空间。区域中心城市的定位，要求榆林依托资源优势，推进特色产业升级，增强辐射带动作用，形成特色鲜明、功能完善的现代化城市。

在三个国家级层面的规划陕甘宁革命老区振兴规划、呼包银榆经济区发展规划、“三西两东”区域能源开发利用总体规划中，都对榆林发展有很高的定位。

2.陕西重要一极——陕西迈入“双轮驱动”时代依托资源优势，榆林的经济总量跃居全省第二位，通过产业升级转型，打造陕西重要经济增长极，助力西安，领航大西北，形成陕西“双轮驱动”的经济发展格局。

3.区域发展新要求——城乡一体化、新型城镇化新时期我国提出城乡统筹发展战略，是党中央站在国民经济和社会发展全局的高度，科学把握世界各国现代化发展一般规律，深刻总结新中国成立以来特别是改革开放 1 后我国处理城乡关系的经验教训，根据现阶段经济社会发展特点和突出矛盾做出的重大战略决策。

党的十八大提出要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。从城市优先到城乡协调，从高能耗城镇化到新型城镇化，从“土地城镇化”到“人口城镇化”，科学发展理念贯穿始终，新型城镇化是相对原有城镇化的一个调整。

推进新型城镇化是促进城乡统筹发展的必由之路，城乡一体协调健康发展是最终的目标。

4.周边城市发展新态势——竞相发展、竞争激烈榆林地处包茂、青银两条国家重要联系大通道的交汇点，同时也是关中—天水经济区的主要辐射区和环渤海经济圈的重要能源资源支撑区。

榆林邻近地区城市均以能源化工产业为主导，产业趋同性较高，发展竞争激烈，从经济发展来看，榆林经济总量处于前列，以第二产业为核心的产业发展特点明显，第一产业发展居邻近地区首位，第三产业发展较慢。

然而，相较其他城市，榆林具有优越的区位条件、独特的农业发展条件、较为充足的水资源、多样化的资源条件，为榆林在区域中寻求突破发展提供了坚实基础。立足多样的资源基础，做到他无我有、他有我优、他优我特，在区域城市竞争中寻求突破发展。

（二）自身审视三大特征： 1.自然条件多样。2.资源开发主导经济沉浮。3.资源分布决定地区发展。

（三）自身审视五大优势：

1.区位条件优越。2.经济基础雄厚。3.矿产、可再生资源丰富。4.农林牧资源独特。5.地域文化多样。

（四）自身审视五大制约：

1.“能源独大”，产业升级转型压力大。2.地区发展差距大。

3.“小马拉大车”，以城带乡任务重。4.水资源紧张，用地受限，制约城乡发展。5.“保护与发展博弈”，生态保护压力大。

二、战略目标

（一）发展方向与思路

市域发展：发挥资源优势，做强做优高端能化主导产业，发展太阳能、风能等可再生能源产业，培育壮大接续产业，成为中国绿色能源化工新都。

大力发展现代农业，推动农村产业聚集和人口城镇化，支持小城镇和农村社区建设，探索城乡居民安居乐业的新型城镇化模式，成为全省新型城镇化示范区。

中心城市发展：发挥区位优势，提升核心竞争力，推动现代服务业，服务周边区域，辐射大西北，成为陕甘宁蒙晋接壤区“四化同步”的区域中心城市。

发挥历史文化资源优势，加快文化旅游产业发展，塑造多元文化城市特色，建设充满活力、特色鲜明的历史文化名城。

（二）总体战略

贯彻省委、省政府支持榆林持续发展的意见，以“四化同步”为动力，着力产业升级、空间优化、生态建设和机制创新；以新型城镇化为统领，以改善民生为出发点和落脚点；以城、镇、农村居民点空间布局优化为切入点，针对榆林城镇化发展实际，以“中心引领、三区协同、南聚北优、双人联动”作为城乡发展总体战略，全力打造中心城市、大力推进县级城市、择优培育重点镇、合理布局一般镇和农村社区，因地制宜、差异发展，有重点分层次建设城乡居民点，实现城乡一体化发展。

1.中心引领随着近年来榆林高速公路网建设的推进，横山、米脂、佳县，毗邻中心城区的发展优势已经形成。

横山县与中心城区之间的榆横工业区，已经形成区县一体发展的趋势。此外，榆神、榆米、榆佳之间均已建设起一批工业园区，但这些工业园区仅立足于各县承接中心城区辐射带动的基础上，园区之间同质化严重，难以形成中心城区与周边各县协同发展局面。

在这一发展条件下，借助中心城区及周边经济强县带动，有效整合区域资源，将横山、米脂、佳县纳入中心城市建设，组织协同发展，构建一 市四区的大榆林，不但能够做强榆林中心城市，打造区域核心增长极，有效带动市域经济跨越发展，同时对三县的城镇化及经济发展也将带来巨大的推动作用。

2.三区协同以“大榆林”中心城市为统领，整合北、西、南三个发展区，根据各自资源禀赋、发展阶段等特点，制定差异化发展策略。以三个副中心城市为核心，形成神府、靖定、南部三个经济区，明确发展思路与区域职能，协同推进榆林城乡一体化建设。

3.南聚北优结合榆林市域资源分布、发展条件及国家国土开发计划，榆林南部地区受地形及发展基础所限，以县城为中心，集聚发展；北部地区依托现状较好的城镇发展基础，优化结构，实现城镇网络化发展，总体实现“南聚北优”的发展思路。

4.双人联动受资源开发和自然条件的影响，市域城镇主要分布在长城沿线和无定河川道，如府谷、神木、榆阳、横山、靖边、定边，以及榆阳、米脂、绥德和清涧，形成了“正人字型”的空间形态，榆林中心城区处于人字型的中心。

同时，黄河沿岸和307国道沿线也形成了系列城镇群，如府谷、佳县、吴堡、清涧以及绥德、子洲，形成了“倒人字型”的空间形态。

双人字型发展轴线一直是市域城镇发展的重要集聚导向，已初步形成，并成为市域经济社会发展的重点地带。

（三）战略目标

1.发展目标以升级转型为主线，以城乡一体化建设为途径，实现经济社会可持续发展，将榆林建设成为：城乡经济协同发展，共同繁荣；城乡人口自由流动，共同进步；城乡空间层级分明，分类指导；城乡社会均衡发展，公平共享；城乡设施统筹建设，高效衔接；城乡环境综合治理，持续发展。

2030常住人口375393450城镇化率（%）606575城镇人口（万人）225256338农村人口（万人）1501371122.推进步骤近期（2013—2017）：推进产业转型升级，加快统筹发展步伐，率先在全省建成小康社会。

中期（2018—2020）：经济持续快速发展，工业化和城镇化同步提升，建设中国经济强市。

远期（2021—2030）：经济社会全面发展，全力迈进现代化发达城市。

三、空间布局

（一）城乡空间结构规划

规划形成“一主三区三副四轴”的“1334”城乡空间总格局。一主：即以榆林中心城市作为市域发展主核心，辐射带动整个市域的经济社会发展。

三区：即在中心城市外围，形成神府、靖定和南部三个经济发展区。重点通过产业差异化发展，在中心城市外围形成各具特色、协同互促的城镇发展片区。

三副：即以神木、靖边和绥德作为三个市域副中心城市，实现撤县设市，辐射带动片区发展。

四轴：即在无定河谷和长城沿线，形成主要的“正人字型”发展主轴。在太中银铁路和青银高速沿线以及黄河沿线，形成“倒人字型”发展副轴。

（二）城乡等级规模结构规划

构建“中心城市—副中心城市—县域中心城镇—建制镇—新型农村社区”五级结构，形成市域“13513”城乡一体化发展的城镇体系。

“13513”体系——1个中心城市：1市4区大榆林；3个副中心城市：3个县级市；5个县域中心城镇：5个县城；100个建制镇：30个重点镇、70个一般镇；300个新型农村示范社区。

（三）中心城市——构建大榆林中心城市

1.打造功能新区，建设“双百”城市在中心城区内建设高新区、西南新区、空港生态区、东沙新区、芹河新区五个城市功能新区，形成“一城五区”的中心城区新格局，壮大中心城区，打造“双百”城市。

2.产城一体发展，协调中心城区外围工业组团发展在中心城区外围建设榆神工业区、榆佳工业区、麻黄梁工业区、榆横工业区、鱼河工业园等产业组团，引导中心城区产业职能外迁，加强各产业园间的协同发展，构建产业环线，形成中心城区外围半环形经济发展圈。

各产业园区寻找差异化发展方向，围绕中心城区统筹布局、协同发展。吸引战略性新兴产业、节能环保产业、新型能源产业、物流服务，着力推进产业转型升级，构建榆林中心城市产城一体发展的城镇新格局。

3.促进“一市四区”融合发展加强中心城区与横山、米脂、佳县之间的一体化建设，统筹产业园、城镇建设，引导城镇化向一体化发展带集聚。明确各自职能定位及发展思路，强化中心城区吸引作用，形成“中心城区+5个产业园区+3个卫星城+45个镇（街办）”的中心城区圈层式发展格局。带动“三区”城镇化加速发展，促进“一市四区”融合发展。

4.提升城市宜居环境加大生态林带建设及沙漠治理力度；加快污染治理，提升环境质量，力争创建国家园林城市；大力建设生态产业园，全面建设资源节约型、环境友好型社会；提升榆林生态文明水平，建设宜居城市。

加大对王圪堵水库、红石峡森林公园、榆林沙漠森林公园等中心城市各类风景区的保护和开发，提升中心城市环境吸引力。

依托榆溪河及其支流兴建十三处水系公园，重铸“塞上榆林十八滩，水清草绿似江南”的景观意境，重现水丰草美、林木茂盛的塞上江南风光。

5.强化城区路网建设在中心城区构建“环+纵+横”的骨干路网格局，具体布局为“三环一线双十三”。

三环：内环（迎宾大道+长城路+文化路+沙河路），总长15km，围合面积9.6km；

中环（环城北路+榆林大道+明珠大道+朝阳路+金沙大道），总长30km，围合面积44km；

外环（环城北路+怀远十三街+榆马大道+ G210过境线），总长58km，围合面积184km。

一线：即绕城环线（北环线+西环线+怀远二十一街+榆马大道+G210过境线），总长90km，围合面积440km。

双十三：即榆林市中心城区“十三纵横”主干路网，总长度360km。6.县级城市强化服务功能，集聚产业和人口，引领县域城镇化。经过行政区划调整，2030年全市除市本级以外将辖3市5县。其中，神木、靖 边、绥德未来的3个县级市，为市域副中心城市、片区发展中心；府谷县城、定边县城、吴堡县城、清涧县城、子洲县城5县，为县域发展中心。

7.副中心城市辐射带动①城市建设——主动对接中心城市、引领区域统筹发展。

神木、靖边、绥德三个副中心城市在做强做大自身的基础上，主动对接中心城市，并增强对周边县城的辐射带动作用，在功能布局、产业发展和设施建设上相衔接与协调。

②产业发展——推进产业优化升级，实现产业多元化发展。以能源化工产业为主导，通过项目集中、产业集群、发展集约等策略，壮大优势产业，突出特色产业，提升现状产业，推动产业“循环联动、多元拓展”，实现城镇建设与工业园区互动发展，打造产城一体的城乡发展格局。

③设施配置——合理配置城乡设施，建立完善的区域设施配置体系。合理配置城乡设施，坚持设施配套建设与产业项目、新型社区建设同步实施，建立起与城乡居民点相对应的完善的区域公共设施分级配置体系。

8.五县做强做优强化县城服务功能，集聚产业和人口，推进县域城镇化。

加强自身综合发展能力，强化县城服务功能；推动“一县一园区”建设，做大做强园区经济；完善县城、重点镇和园区各项设施，提高综合承载力和服务品质。

9.打造特色重点镇建设30个重点镇，示范引领市域小城镇建设。10.做大集镇拓展城镇规模，引导周边人口集聚，助力县域城镇化。11.社区建设通过村庄撤并，在2030年规划期末，全市形成100个建制镇、300个新型农村示范社区、2000个村的村镇体系。

四、支撑保障

通过文化传承旅游开发、生态保护建设、产业发展布局、设施统筹完善和一系列的项目策划与政策措施，作为规划实施的支撑保障。

结语：从区域发展来看，榆林有机遇、有条件建设成为陕甘宁蒙晋接壤区的中心城市，引领区域产业转型，带动区域全面崛起。

从陕西发展来看，需要榆林成为重要一极，助力西安，领航大西北。从“默默无闻”的西北边陲，到“声名鹊起”的能源城市，再到“享誉世界”的能源之都，榆林应以“四化同步”为统领，以城乡一体化建设为抓手，深挖潜力，发挥特色，通过调整战略思路，重构发展框架，实现在区域竞争中的崛起，实现再次腾飞！

第四篇：4A旅游景区升级5A旅游景区规划

4A景区升级5A景区的规划实现途径

经过近十年的迅猛发展，中国旅游产业发展开始进入一个全新的时期，即 “休闲主导时期”，休闲消费开始成为主流，而来自市场需求变化的压力，使得产业整体的结构性升级（系统升级）势在必行。在这种新形式下，旅游规划应何去何从？如何通过规划的手法实现旅游产业的升级和景区产品的提升？在深刻理解中国旅游产业系统升级的基础上，绿维创景对规划升级的问题，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并将以连载的方式，与您共同分享。

一、5A景区概念的出台

随着世界经济文化一体化的发展，中国入境游大幅增加，旅游业急需与世界接轨；同时，国内消费水平和观念的提升，也要求旅游景区综合水平的提高。产业的升级、产业素质的更高要求，呼唤更高的标准，而5A景区的概念就是在这种背景之下，应运而生。

5A 标准是国家旅游局2002 年修改GB/1775-1999《旅游区（点）质量等级的划分与评定》在划分等级中增加的内容，是目前国家最高的旅游景区质量等级，代表着旅游景区的最高服务标准和管理要求。此次修改的主要内容有：

——在原有的划分等级中增加了5A级旅游景区。新增的5A级主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做更高要求；

——对原4A级旅游景区的划分条件均进行了修订，强化以人为本的服务宗旨，4A级旅游景区增加细节性、文化性和特色性要求；

——细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。

二、4A景区与5A景区在质量等级上的差别

如果说，4A 景区代表国家级标准风景区的话，5A 景区则代表了世界级的品质。在硬件的要求上，5A 标准与4A 要求相差无几，只是从细节上、质量上要求更高更明确，主要体现在文化性和特色性的要求上――“以人为本”的服务宗旨贯穿于5A准则的主线，这是与4A相比最本质的差别――5A级景区更注重景区的人性化和细节化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许多细则。

1、特色性：游客公共休息设施要求特色突出，有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求很明确，如停车场绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。

2、文化性：文化性是5A标准出现的另一新增词汇，主要包括两方面内容：一是对景区整体文化程度的提升；二是对地方特色文化氛围的营造。

3、以人为本：“ 以人为本”的理念是贯穿5A 的精髓。也得益于这

种理念上的提升，5A 才上升到国际的高度，才能使我国旅游业上升到一个新的高度。

例如黄山在创5A的过程中，一项重要的工作内容公共厕所的合理布局和改造，必须全部达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准。其内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加服务残疾人的设施。同时，所有公厕都将建成节水型健康厕所，注重生态环保。改造后，游人在入厕的同时不仅能欣赏到美妙的轻音乐，还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。

三、4A、5A景区的规划要求

在随着近年来4A 景区的“催生”，原先“国家最高标准”的光环已开始失色，而5A 标准的出诞生，更促使我们重新审视和思考。原有的4A景区应该如何向5A升级？或者退一步，因为如何打造真正意义上的4A 景区？

1、高级别景区规划的误区及要求

“旅游要发展，规划要先行。”前期规划的重要性已无庸置疑，而其要求也越来越高，既要求前瞻性、科学性的清晰战略；更要求结合具体实际的可操作性和差异性。

城市化现象是不少旅游景区的通病，这是由于旅游规划机械地套用城市规划的概念和模式而导致的。这样片面强调一种技术的推行和标准化的设计，缺少对风景区深度与广度的认识思考，以及景区规划应该分层逐级展开的特性，容易忽略景区的软件开发建设。同时，沿袭城市规划的思维，容易把城市与园林的体系盲目的套用到风景区开发建设中。

从旅游者角度看，在休闲时代，游客追求一种心灵的放松，追求回归和归属感，这就景区规划强调“以人为本，天人合一”。如何正确满足和引导公众的意愿和合理需求，必须充分研究市场，以市场为导向，创造出具吸引力的旅游项目和产品，进行体验式设计，是规划具有可操作性的前提。

2、景区规划重点

按照国家标准，我们针对一些较为重点的内容，特别是容易被忽视的重点，进行了深入的研究，由于篇幅有限，这里只作概要的介绍，在以后的文章中我们还会谈到具体的细节。

停车场：景区入口附近必须有管理完善、布局合理的与景观环境相协调、符合生态理念的专用停车场或者码头。

内部游览路线：这是景区的脉络,既要有使用功能,又要与环境协调。景区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间、引导、联系并提供休憩场所等作用，其规划设计可参考传统园林道路设计，如“斗折蛇形”、“一曲一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加景区的空间层次。

游客服务中心：其信息咨询服务功能能够有效的方便游客的旅行，此外，它还具有宣传展示，客房代定、票务、救援、受理投诉、购物等功能。尤其是宣传展示功能，在网络化时代，完全可以超越景区的地域概念，通过网络直接和全球联通，而3D导游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍增。

景区标识系统：在设计上，除了要符合国家的相关标准之外，还需要做到以下几点：一是结合景观环境；二是体现人与自然的和谐；三是体现当地景区自身独特的人文关怀；四是材料的经久耐用。

旅游安全规划：针对高峰期的安全策略；恶劣气候、突发灾情、缆车停电等突发事件的快速反应和预案设立；以及紧急救援机制、紧急通讯系统，尤为重要。特色是在一些自然类、自助游客具有冒险刺激欲望的景区。

卫生：主要是公共厕所，其标准要高，景观要与环境协调，最好是生态厕所，且应该充分考虑老幼病残孕等特殊游客群体。此外餐饮、宾馆、摊点、化妆品专卖店等的食品、用品的安全和卫生防疫工作，应专项检查整治。

旅游购物：其设计应该超越单纯的购物，追求精神上的满足。购物场所的设计应十分重视环境、气氛、服务内容、地方特色和文化主体的营造，如九寨沟边边街、丽江四方街等休闲商业街区。

资源保护：旅游资源包括是旅游业发展的前提和基础，包括自然资源（地貌、水文、气候、生物等）和人文资源（人文景物、文化传统、民情风俗等）两大类。旅游开发和资源保护即互相制约又互相促进。在开发过程中，应注意以下几点：一是民族、地域特色的凸显；二是传统、现代文明与自然风光的协调；三是避免过渡开发，兼顾经济效益、生态效益和社会效益。

第五篇：绩效考核体系建设规划

绩效考核体系建设规划

为使公司的绩效考核制度适应公司不同发展情况的需要，并使公司各级员工养成良好的工作习惯，形成良好的绩效考核文化，最终形成公正、客观、合理、作用明显的绩效考核体系，特制定本公司绩效考核体系建设的阶段计划。

第一阶段：基础建设阶段。

建立简单易操作的简单绩效考核制度，本阶段绩效考核的主要目的是以检验员工的工作业绩并为相关奖罚制度的实施提供依据；本阶段在整个绩效考核体系中的作用就是让公司各级员工认识并了解绩效考核的作用及意义，适应绩效考核实施流程，初步养成绩效考核的习惯，为公司形成绩效考核文化奠定基础。

原因分析：

1、目前，公司的绝大多数员工从未经历过绩效考核，对绩效考核的认识比较陌生，甚至有部分人还持有排斥心理。因此，目前相对简单并容易操作的考核制度更易被员工接受，绩效考核实施过程中的阻力也会相对小一些。

2、人力资源部与其他各部门的因时间关系，相互间的配合及协调还有些生疏，虽然各部门对人力资源部的工作都抱积极支持的态度，但在部分细节的反应处理上还存在一定的隔阂，因此也不利于健全、完整的考核体系的一次性推行。

重点工作安排：

1、充分展开绩效考核对公司及个人的意义和作用、绩效考核的实施流程等方面的培训，并在考核的实施过程中详加指导，逐步提升员工对绩效考核的认知。

2、加强与各部门绩效考核的横向沟通工作，在考核指标的设定及评价上达成充分的谅解、信任；在绩效考核的实施过程中积极主动的给予指导和帮助，形成相互支持合作的密切关系。

3、每月的绩效考核过程中努力探索、认真听取各种意见；考核实施结束后，人力资源部对考核的效果、出现的问题、收集到的建议进行认真的汇总和总结，不断完善绩效考核制度、完善自己的工作方式和工作方法。

实施周期：2009年。

第二阶段：建立和完善绩效导向作用。

加强绩效考核的竖向沟通，全面开展绩效面谈工作，并有针对的对相关被考核人员提出绩效改善计划，制定《绩效沟通及绩效改善实施条例》，充分体现绩效考核对工作业绩的导向性作用。

原因分析：

在第一阶段工作实施一年的基础上，公司的各级员工对绩效考核的意义和作用都会有一定的认识，对绩效考核的实施流程也会非常熟悉，并会养成考核的习惯，整个公司的绩效考核文化初步形成。

以此为基础，从公司层面上，对绩效考核如何有效的提高部门及员工个人的工作业绩，从而提高公司整体业绩产生了新的要求和预期；其次，从员工层面上讲，因员工熟悉了考核的意义，并将会对他个人的薪酬、培训机会、职业发展等方面产生重要作用。因此，员工对如何有效提高自己的工作业绩也产生了需求。

重点工作安排：

1、制定《绩效沟通及绩效改善实施条例》，为绩效沟通及部门和个人的绩效改进提供制度基础和工作开展方式。

2、在初行阶段，着重加强绩效沟通及绩效改善计划的培训和指导工作，并对实施过程加强监督管理，确保绩效沟通产生积极、良好的对下期绩效的改善和指导作用、确保绩效改善计划的正确性、合理性和有效性。

3、人力资源部及时进行考核工作的分析和总结，不断完善考核制度及工作开展的方式和方法。

实施周期：2010年上半年。

第三阶段：建立确保绩效考核成绩公平、公正的监督机制。

随着绩效考核制度推行的深入，员工考试享受绩效考核对其工作开展及工作绩效提高上带来的积极作用。但制度中某些做法的缺陷也会开始显现副作用。成立绩效考核小组，对一些具有长期性、系统性的重要考核指标执行情况进行监督，以便及时发现问题并调整；对各级员工的考核成绩进行核查，避免或修正因考核人有意识或无意识误差给考核成绩带来的偏差；完善员工考核成绩申述机制，对申述员工的考核成绩进行核实并终审。充分体现绩效考核的公平公正性原则。

原因分析：

1、因为我们制度中采用了正态强制分步法，因为其对工资的强烈刺激作用，对员工的心理带了的冲击更大，随之而来的就是开始出现对考核成绩公平性的质疑，可能会出现处于考核结果分布中段的人认为被评为优秀的人在工作方面还不如自己；而被评为最差的员工会认为处于中段员工的工作成绩比自己还要差等现象。

2、制度中的另一漏洞就是对部门人员较少的员工及所有部门副职，他们的考核成绩等级都是由部门长直接进行确定，为避免部门长评价过紧或过松的情况，也有必要对这部分员工的成绩进行核实并公开核实情况。

3、在目前随着劳动法规的逐步完善，特别是新劳动法有一条规定公司只有在足够证据证明劳动者无法胜任岗位要求的前提下才可解除员工的劳动合同，而绩效考核结果将可以直接作为证据，故对考核成绩的准确性和公平性有了更高的要求。

重点工作安排：

1、成立绩效考核小组，并制定《绩效考核监控及成绩核实管理条例》为考核小组的工作提供制度基础，明确考核小组的责任与权利。确定考核指标执行跟踪、考核成绩主动核实及考核成绩申述机制。

2、对一些重大的具有长期性和系统性的考核指标进行节点控制，并在节点处进行跟踪和监控。对异常情况出具考核跟踪情况报告及整改建议，通过沟通制定工作开展整改计划书，提高绩效导向作用的反应能力，确保考核指标顺利完成。

3、考核结束后对被评为最优秀的5%员工和最差的5%员工的所有考核数据进行核实，对其考核结果分布进行相应调整，最后进行公示。最大程度确保考核成绩最易被产生质疑的这10%员工考核成绩的公正性，打消员工的相关疑虑，确保绩效考核在员工中的威信。

4、对处于考核结果分布中段的各部门员工进行随机抽查，以验证考核人在实施考核时数据来源的正确性及评价的客观合理性。

5、正确处理对考核成绩进行申述员工的相关要求。对这种心态我们首先持肯定态度，因为这表明他们有上进心，有荣誉感才会产生如此想法，所以我们要客观合理的重新审定其考核成绩，及时反馈终审成绩。其次我们要做好其思想教育及引导工作，使其可能对他人造成的反面宣称转化为宣传考核小组公平公正对待申述的积极言论；把他们的想法引导到与其进行无谓的比较不如努力改善自己的业绩实现真正的赶超。

实施周期：2010年下半年

第四阶段：不断完善细节、努力创新阶段

绩效考核经过两年的实施，无论是员工的考核习惯还是公司的考核文化，都已基本形成。在公平公正合理的原则下，通过不断的沟通与反馈，能有效的帮助员工提高绩效。同时通过绩效考核结果的分布结合在人事、薪酬、职业发展上的运用，也有利用提高员工的工作积极性，形成良好的优胜劣汰的竞争机制。

在此基础上，人力资源部在绩效考核上的重心则转为在维持绩效考核这一工具良好运转的基础为前提，不断学习探索创新，形成适合公司自己文化、有公司自己独特见地并突出于其他公司的考核体系上。

实施周期：长期。

相关制度及条例等制定完后公开，看后不回帖的不义气哦！

另，目前这方案及以后出的制度未经同意不得转载，因为我明天将吧这方案交某杂志发表，正好把这个月约的稿用这交了。

现在我把刚为一加公司设计的绩效考核实施战略规划附上来给大家参考下，由于刚完成初稿，有不到之处请大家指点