尚保建同志在武汉城市圈职业教育改革发展论坛上的讲话

第一篇：尚保建同志在武汉城市圈职业教育改革发展论坛上的讲话

尚保建同志在武汉城市圈职业教育改革发

展论坛上的讲话

2008年11月15日

尊敬的周远清会长、王继平司长尊敬的郭生练副省长尊敬的温格勒先生各位专家、学者、来宾

大家好

首先我代表省教育厅向莅临此次论坛的各位领导、各位专家和各位来宾表示衷心的感谢和致以诚挚的问候。今年8月4日省政府与教育部签订了共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区协议。今天根据孝感市人民政府提议省教育厅、孝感市人民政府联合举办武汉城市圈职业教育改革发展论坛就是要围绕贯彻落实省部共建协议围绕城市圈职业教育改革发展围绕教育服务地方经济建设广集众智广纳群言进一步理清发展思路明确发展方向加快城市圈职业教育改革发展进程开创我省职业教育事业改革发展新局面。

武汉城市圈处在承东启西的特殊区位是中部地区基础较好、最具活力的发展区域。今年上半年实现生产总值3145亿元占全省63.3规模以上工业增加值1180亿元占全省的64.1固定资产投资1694亿元占全省的65.4进出口总额81亿美元占全省的81.6社会消费品零售总额1457亿元占全省的63.2城乡居民储蓄存款余额8259亿元占全省的66.1。今年上半年全省GDP增长13.9武汉城市圈增长15.3。抓住了武汉城市圈就抓住了湖北发展的龙头。因此按照国务院批复要求全面落实武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区的各项目标和任务是我省当前和今后一个时期改革发展的重要任务。省政府、教育部签订共建协议就是要发挥教育在武汉城市圈“两型”社会建设中的地位和作用。省部共建协议签订后在省政府特别是生练副省长的领导和推动下省教育厅采取了一系列措施推进协议贯彻落实。成立了“统筹职业教育集中组建职业教育园区”等7个工作小组厅长、党组书记路钢同志多次主持厅党组专题会议听取有关工作进展情况汇报研究制定贯彻落实省部共建协议实施方案和措施。结合深入开展学习实践科学发展观活动省教育厅各分管领导分别就省部共建协议的8个方面开展领题调研近期省厅组织安排的8项解放思想大讨论活动其中有6项是围绕贯彻落实省部共建协议开展的还组织厅机关全体党员干部和直属单位负责同志观看了武汉城市圈“两型”社会试验区建设规划专题片让大家了解湖北省经济社会发展规划、指导思想和工作思路指导落实省部共建协议。在围绕统筹城市圈职业教育改革发展方面省厅组织了一个工作专班并在职成处设立了办公室有分管厅领导带队先后到武汉经济技术开发区、武汉市东湖高新技术开发区以及有关市州开展调研广泛听取职业教育改革发展特别是组建职业教育园区的意见和建议与孝感、鄂州、咸宁等市多次协商组建职教园区方案初步编制提出了《武汉城市圈职业教育改革与发展规划》。

总的说来武汉城市圈职业教育改革发展的初步规划和功能定位已经基本明确全面贯彻落实省部共建协议有关职业教育的任务关键在抓落实核心是解放思想改革创新。

一是要在以开放促发展上有新突破。经济发展需要开放推进职业教育改革发展也需要开放。首先要对境外省外开放。通过开放引进智力、技术、资源、资金、管理经验等以开放的思维把握在城市圈职业教育在全省乃至全国发展大格局中的定位构造比较优势培育专业特色不断提高办学层次和办学水平。特别要积极探索中外合作办学引进国外职业教育资源发展中外职业教育合作机构推动我省职业教育发展。其次要对省内、圈内的开放。画地为牢没有出路。小规模、封闭的小社会带来的是小发展大规模、开放的大社会带来的是大发展。胸无大局不了解外面精彩世界埋头走路没有不摔跤的。我们将围绕开放重点抓好城市圈职教园区建设、公共实训基地建设要以开放促发展。二是要在发展方式的转变上有新突破。什么样的发展思路、什么样的发展方式就会形成什么样的政策导向、办学模式。2004年以来我省中等职业教育招生规模每年都保持30左右的增长幅度2007年招生50.1万人在校生数达到了118.7万人今年在初中毕业生源锐减国家下达任务偏重的情况下仍完成招生46万人的任务。今后我们必须按照普职比例大体相当的招生目标以科学发展观为指导以提高教育质量和办学水平为核心坚定不移地走内涵发展的道路走质量提高的道路。要通过对现有各类职业学校及其资源改组、改造、优化配臵和潜力的充分挖掘提高人才培养能力降低教育成本提高人才培养质量意见增强学生社会适应性。要在深化课程和教学模式改革、推进人才培养模式改革方面下真功夫研究制定武汉城市圈区域性职业教育课程与教学改革总体规划积极推进全省职业教育课程开发和教学改革。

三是要在项目建设上有新突破。项目是载体抓职业教育改革发展也要落实到具体项目上。要以《武汉城市圈职业教育改革与发展规划》为指导谋划推进职业教育园区、职教集团、公共实训基地等重大项目建设以重点项目的推进促进职业教育重点领域和关键环节的改革与发展。项目实施眼界要宽要突破行政区划整合利用圈内各种资源做到互利共赢。项目建设办法要多在加大政府投入的同时要善于利用市场机制广泛动员社会资源投入项目建设。四是要在推进城市圈职业教育一体化上有新突破。从系统科学角度看一体化是一个协同学的概念它是一个多组分系统整体协同变化的自组织过程。推进武汉城市圈职业教育一体化要把握两点含义一是区域内各职业院校之间分工基础上的协作逐步实现协同一致二是生源、学习培训和就业等办学市场一体化要素资源在区域内可以自由流动。工作措施上从四个方面着手一是由城市圈内高职院校为主支持组建职业教育协作联盟二是在省职业教育学会基础上设立武汉城市圈职业教育专业委员会三是建立城市圈教师培训、访学、挂职锻炼机制四是通过组建职业教育园区、职业教育公共实训基地推动城市圈区域内职业教育基础资源共建共享。

五是要在运行机制体制上有新突破。主要在六个方面探索职业教育体制机制创新和改革。一要创新规划预测机制在总体上把握当地经济社会发展的基本趋势和市场对各类职业技术人才的宏观需求。二要创新投融资机制大力拓展职业教育投融资渠道扩大职业教育办学主体和保证职业教育事业正常运行。三要创新统筹协调机制进一步强化管理行为既要关注职业教育实施系统各要素之间相互配合、协同工作也要关注职业教育与其它各类教育协调、有序发展。四要创新课程开发机制以市场为导向加强实践动手能力的培养保证职业教育办学方向和教育内容的科学性。五要创新质量监控机制以技能竞赛为抓手切实保证职业教育教学活动的规范性、有效性。六要创新学校内部运行机制以建设“双师型”教师队伍为核心推进人事分配制度改革调动广大教职工积极性、创造性。

六是要在推进职业教育统筹上有新突破。一要加强普通高中教育和中等职业教育的统筹。按照普职比例大体相当的结构需求适当均衡普通高中数量大力提高中职办学质量稳定我省普职大体相当成效。二要加强中等职业教育和高等职业教育统筹进一步构建中等职业教育、高等职业教育立交桥。三要加强职业教育与地方经济社会需求的统筹。坚持把职业院校发展和各级各类经济技术开发区结合起来推进工业园区和职业学校互动组建以主导产业为支撑的区域职业教育集团实现产教互动带动区域职业教育跨地域、跨部门、跨学校合作。四要加强整合资源和集中建设职教园区统筹。促进各县市按照教育部要求优先建设好县职教中心推动以市州教育局为主以武汉城市圈为核心的职教园区建设。国家要发展教育是基础。党的十七大报告指出“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”坚定不移地深化改革是我们推进现代化建设、全面建设小康社会的根本动力也是优先发展教育事业、办好人民满意教育的根本动力。当前我省教育包括职业教育处于新的起点面临新的机遇需要应对新的挑战。处在新的起点就要有新的思路面临新机遇就要有新举措应对新挑战就要有新对策。教育服务武汉城市圈“两型”社会试验区建设就是要抓住改革发展的机遇用改革的思路审视我省职业教育改革的历程分析职业教育改革的新课题明确进一步深化职业教育改革的任务和重点坚定不移地把职业教育改革推向前进为武汉城市圈“两型”社会建设提供人才支持和智力保障就是要充分把握和利用好试验区“先行先试”政策立足当前着眼长远准确分析把握职业教育的发展趋势研究出带全局性、前瞻性的思想观点、政策措施和对策建议以改革为动力以提高质量为核心以加强薄弱环节为重点不断开创我省职业教育事业新局面。

设立“试验区”就是深化改革的“前哨战”。改革开放以来孝感市委、市政府切实把教育摆在优先发展战略地位高度重视职业教育大力发展职业教育形成了职业教育、成人教育与经济互相促进协调发展的良好格局全市涌现出了湖北职业技术学院、孝感工业学校、湖北航天中等专业学校、安陆职业学校等一批国家示范职业技术学院和国家重点职业学校。在新形势下孝感市委、市政府又提出了建设“职教大市”、“职教强市”的战略目标为职业教育的发展注入了新的动力。选择孝感这样基础较好、代表性强、具有典型性的地区举办职业教育改革发展论坛把解决职业教育改革发展的实际问题与探索全局共性难题相结合把实现重点突破与整体创新结合起来广泛听取专家、学者和职业院校意见和建议对我们做好武汉城市圈职业教育改革发展工作起好步开好局意义重大我们坚信有教育部的强有力支持有省政府的坚强领导有各位专家学者进言献策我们一定能够振奋精神攻克难关不断推进城市圈职业教育改革发展为促进湖北教育事业改革发展提高教育服务经济社会发展能力和水平作出更大贡献 最好祝论坛会圆满成功祝各位领导、专家学者和各位来宾身体健康生活愉快。

第二篇：杨岳同志在中国青年企业家发展论坛上的讲话

杨岳同志在中国青年企业家发展论坛上的讲话

今天我们相聚中央党校，就当代中国青年企业家的发展和进步，举办此次论坛。这是一次非常难得的学习机会，也是一个重要的交流平台。受团中央书记处第一书记胡春华同志的委托，我谨代表团中央书记处对本次论坛的举办表示热烈的祝贺，向百忙之中出席论坛的各位领导表示衷心的感谢，向长期以来关心重视支持共青团和青年企业家协会工作的各界朋友们致以诚挚的谢意，向给予本次论坛大力支持的中央党校表示衷心感谢，向参加论坛的青年企业家朋友们致以诚挚问候！

当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键历史时期。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，提出了四个“坚定不移”，对于进一步统一思想、凝聚力量，更好地动员和团结全党全国各族人民，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面具有非常重要的指导意义。我们一定要深入学习总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，齐心协力、共谋发展，以优异的成绩喜迎党的十七大的胜利召开。

企业作为社会构成的基本单元，承担着创造物质财富、推动社会发展的重要任务。抓住机遇、应对挑战，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，迫切需要一批充满活力、实力强大的民族企业的迅速崛起，迫切需要一支胸怀远大理想、具有国际视野、能力强、素质高的企业家队伍的大有作为。当代中国的青年企业家，见证了祖国经济的腾飞和社会的进步，在改革开放大潮的洗礼中成就了今天的事业。在社会主义市场经济体制日趋完善、经济结构和经济增长方式逐步转型、社会利益格局深刻调整的新形势下，当代中国青年企业家更要奋发有为、开拓进取、艰苦奋斗，在推动改革开放、促进社会和谐、壮大民族产业中，实现人生价值，开创事业发展的新天地。本次论坛的主题是“创新、发展、和谐”，这个主题正诠释了当代中国青年企业家所肩负的使命和责任。

创新是企业的灵魂，这是青年企业家成长的动力。在激烈的市场竞争中，每一个企业的成长壮大，无不是勇于创新、善于创新的结果。构建社会主义和谐社会，更需要充分激发全社会特别是广大青年的创造活力，形成万众一心、共创伟业的生动局面。大家要进一步解放思想，加强学习，坚持把创新精神贯穿到企业经营管理的各个环节，鼓励创新实践，完善创新机制，优化创新环境，不断增强自主创新观念。要大力提高企业的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，优化生产要素配置，提升产业技术水平，带动企业生产经营水平的整体提升。要加强体制创新，建立健全公司法人治理结构，重视科学决策和风险管理，认真学习和利用市场规则，通过创新为企业成长壮大注入源源不断的动力。

发展是企业的核心，这是青年企业家追求的主题。经过多年的努力，大家的事业发展都有了一定的基础，都有了一个施展才华的空间。但是企业的发展永无止境，我们面临的机遇也稍纵即逝。在取得成绩的时候，更要居安思危，冷静分析，制定切合实际的发展战略。当前，大家要以更加积极主动的姿态，抓住国家产业进行梯度转移、我国在国际经济格局中地位逐步提升的有利契机，以开放的胸襟、宽广的视野，立足区域、放眼全国直至全球去开辟企业发展的广阔天地。发展尤其要注重可持续性。要牢固树立资源忧患意识和生态安全意识，进一步降低能耗强度、改善能源结构、改革生产工艺，大力发展循环经济，实施清洁生产，提高资源综合利用水平，在节能减排工作中发挥排头兵作用，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。

和谐是企业的目标，这是青年企业家肩负的责任。企业是和谐社会的基本组成单位，也是和谐社会建设不可或缺的重要力量。一个健康发展的企业，必定是经济效益和社会效益相统一、勇于承担社会责任、以促进和维护社会和谐为己任的企业。青年企业家要进一步增强法制意识，始终坚持守法经营、公平竞争，自觉维护正常的市场秩序和金融秩序。要把诚信作为企业安身立命之本，维护投资者和消费者的合法权益，提高企业的公众信任度，推动市场诚信体系的建立健全。要树立以人为本的管理理念，尊重职工的主体地位，保障职工的合法权益，关心职工的切身利益，建立和谐的劳动关系，推动和谐企业建设。要弘扬互助友爱的传统美德，积极参与捐资助教、扶贫济困、扶危解难等社会公益事业，共同维护社会公平，营造共建共享的良好氛围。

中共中央党校是高素质治党治国治军领导干部的教育中心，是党的理论和大政方针的重要研究和储备中心，也是党和国家重大战略、方针和政策出台前的重要研讨基地。这里汇聚了一大批具有深厚理论功底，兼备丰富实践研究成果的优秀学者和专家。同时，我们看到在座的各位青年企业家，可以说是当代青年企业家的才俊，都是艰苦创业、事业有成的佼佼者，有的还在打造品牌产品、实现资本增殖方面创造了发展奇迹。每一位青年企业家的创业故事，都会对大家有所启迪。我们相信，本次论坛的演讲一定亮点频现、精彩纷呈，相信大家通过本次论坛将能更加深入地学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，为企业健康发展汲取宝贵的思想营养和强大的精神动力。让我们共同努力，为全面建设小康社会，为构建社会主义和谐社会，作出新的重大的贡献！

第三篇：王兆国同志在国际论坛开幕式上的讲话

王兆国同志在“2009’经济全球化与工会”国际论坛开幕式上的讲话

尊敬的各位工会领导人、各位朋友、女士们、先生们、同志们：

春回大地，万象更新，中国农历新年刚过不久，“2009’经济全球化与工会”国际论坛在北京开幕了。首先，我代表中华全国总工会，对各位工会领导人的到来表示诚挚的欢迎，对论坛的召开致以热烈的祝贺！去年年初，中共中央总书记、国家主席胡锦涛出席论坛并发表重要讲话。明天，中共中央政治局常委、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国将会见各位工会领导人，充分表明中国党和政府对各国工会领导人的一贯尊重，对“经济全球化与工会”国际论坛的深切期望和对中国工会的大力支持。

刚刚过去的2008年，对于中国人民来说是很不平凡的一年。全国人民同心同德，顽强拼搏，成功抗击中国南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，胜利完成神舟七号载人航天飞行任务。中国的经济实力和综合国力进一步增强，广大职工的生活水平继续提高。中国工会于10月成功召开了第十五次全国代表大会，明确提出了坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会，规划了未来五年中国工会的发展蓝图，这必将对中国工会的长远发展产生重大影响。

2008年是中国改革开放30周年。在30年改革开放的伟大历史进程中，中国工人阶级以高度的主人翁精神，视改革开放为己任，为发展中国特色社会主义事业作出了不可磨灭的历史性贡献。中国工会把竭诚为职工服务作为一切工作的出发点和落脚点，全面履行各项社会职能，突出维护职能，大力发展和谐劳动关系，有效地调动了广大职工投身改革发展的积极性、主动性、创造性，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定。在这里，我们对长期以来关心和支持中国改革开放和社会主义现代化建设事业的世界各国工会朋友们，表示最诚挚的感谢。

当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机，已经从金融领域蔓延到实体经济，它使世界经济走向衰退，导致了许多金融机构和企业破产、倒闭，这不可避免地会对世界各国工人的权益带来严重影响。近一段时期，欧洲一些国家出现的罢工，就是在危机影响下爆发的。为了应对严峻挑战，各国工会组织除在维护工人权益上积极行动，还在保持经济增长、促进工人就业等方面做出不懈努力。中国工会高度关注国际工会组织和各国工会组织为应对这场危机采取的措施和行动。

这场国际金融危机对中国经济影响不断加深，造成中国经济外部需求明显减少，经济增长下行压力加大，企业生产经营困难，部分行业产能过剩，城镇失业人员增多，城镇就业压力增大，大批农民工返回农村。面对国际金融危机的冲击，中国政府把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策、就业政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施推动经济增长的一系列政策。这些重大政策措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、推进科技创新、加强社会保障结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和促进就业、改善民生结合起来，对于动员全社会力量共同应对危机，起到了关键性作用。

中国工会充分响应和支持政府关于保增长、保民生、保稳定，扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，针对企业停产、限产、关闭、破产导致的企业用工减少，社会就业压力加大，企业拖欠工资和欠缴社会保险费问题，以及部分职工收入减少、生活困难的实际，采取了一些有效措施，积极应对。

一是着力开展工会与企业、职工的“共同约定行动”。一方面，督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位；协商确定薪酬，及时发放工资；加强培训，切实提高职工技术技能水平。另一方面，引导广大职工坚定信心，立足本职，努力工作，积极主动为企业生产经营献计出力，与企业同舟共济，共渡难关。

二是切实加大对受国际金融危机冲击较大的行业和企业职工帮扶力度。全国各级工会在2009年元旦春节期间，集中开展送温暖活动。积极筹措资金，走访慰问困难职工家庭，为受金融危机影响的下岗失业职工和返乡农民工提供就业岗位，为困难职工和农民工子女就学提供助学金。

三是积极推动企业组建工会。开展推进世界500强跨国公司集中建会行动，突破了跨国公司建会瓶颈，扭转了跨国公司建会率低的状况；针对当前经济形势下工会组建和发展会员工作遇到的挑战和困难，坚持稳中求进、持续发展，把包括农民工在内的广大职工更广泛地组织到工会中来，努力维护他们的合法权益。这些措施对于克服金融危机的不利影响、促进经济发展和维护职工权益发挥了明显作用，赢得了职工、企业和政府的普遍支持。

各位工会领导人、朋友们：

加强相互交流，共同应对面临的挑战，是世界各国工人的共同愿望。本次论坛以“科学发展、体面劳动、职工权益”为主题，与会各位工会领导人就共同关注的热点问题进行研讨和交流，这对于进一步增进各国工会组织的相互了解，更好地促进工会组织在应对国际金融危机中发挥作用，大力推动国际工会运动和谐发展具有重要意义。希望大家围绕主题，畅所欲言，取得广泛共识。

借此机会，我代表中国工会提出以下四点主张：

第一，努力维护职工的就业权利。就业是民生之本，也是实现和发展工人权益的基础。在国际金融危机逐步从金融领域向其他产业领域蔓延的趋势下，面对可能出现的世界范围内的企业裁员、失业增加的困境，维护好职工的就业权利比任何时候都更为重要、更加迫切。各国工会组织是维护职工权益的主渠道，关心职工的就业需求，帮助职工提升技术技能和再就业能力，努力促进职工就业是工会组织义不容辞的责任。因此，各国工会组织要把维护职工的就业权利当作工会应对国际金融危机的首要任务，积极参与就业再就业工作，千方百计保障职工的就业岗位，加强就业援助和创业培训，促进减少失业，扩大就业，引导创业，努力保障职工的就业权利。

第二，共同促进实现体面劳动。实现体面劳动，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。让广大职工实现体面劳动，必须努力保障他们的权益，不断改善广大职工的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量。实现这一目标，必须以经济发展为重要前提。在当前国际金融危机的背景下，要推动实现体面劳动，需要各国工会的共同努力，只有坚持共同应对挑战，才能共享发展机遇。各国工会组织应积极

参与应对危机的全过程，把维护职工的切身利益、促进实现体面劳动与推动经济发展、实现全体人民的共同利益结合起来，共思良策，共渡难关，从而让更多的劳动者更广泛地分享经济社会发展成果。

第三，积极加强社会协调配合。工会加强与社会有关方面的协调配合，是保护职工利益、促进实现体面劳动的重要手段，也是促进发展和谐劳动关系的重要途径。在国际金融危机影响下，企业面临严峻形势。工会组织要积极推动建立健全包括三方协商、集体谈判、职工参与民主管理等机制，开展与相关组织的多形式和多层次的对话，尤其是要加强与企业的沟通和协调，共商企业摆脱困境重获发展的良策。企业能生存发展，职工就业才有机会，职工权益才有保障。企业也只有保障职工合法权益，与职工和工会更好合作，才能渡过难关，获得新的发展。

第四，不断增进相互理解与尊重。国际工运丰富多彩，凝结了人类经济、社会和文化发展的各种元素。随着经济全球化不断深入，劳动关系国际化趋势进一步加深。国际工运应充分反映各国在经济发展、社会进步和文化传统等领域呈现出的多样性和独特性，努力扩大包容性、民主性，积极反映不同的利益诉求与呼声，促进国际工运民主和谐、共赢发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力。各位工会领导人，朋友们：

我们举办的“经济全球化与工会”国际论坛一届比一届办得好,内容更深刻，更有特点，参加的工会领导人和出席的工会组织一次比一次多，从最初的仅有10多位发展到现在有100多位工会领导人出席论坛，说明这个论坛得到了很多国家和地区工会组织的大力支持，我们希望这个论坛在大家的共同努力下越办越好！经济全球化加速发展，科技进步日新月异，进一步加深了各国间的相互依赖，使世界各国人民间的联系更加密切，各国工人和工会组织间的交流更加频繁。事成于和谐，力生于团结。中国工会愿在和平、发展、合作、工人权益的旗帜下，遵循独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的交往原则，进一步加强与各国工会组织、国际和区域工会组织的关系，共同推动建立公正合理、民主和谐的国际工运新秩序。祝“2009’经济全球化与工会”国际论坛圆满成功！

谢谢大家。

第四篇：蔡诗红局长在武汉城市圈职业教育论坛上的发言

在武汉城市圈职业教育论坛上的发言

孝感市教育局局长 蔡诗红

各位领导、各位专家、各位代表：

省教育厅和市政府联合举办的武汉城市圈职教论坛，是我们一次很好的学习机会。通过聆听各位领导、专家的讲话和报告，深受启发，这对我们进一步解放思想、开阔视野、深化教育改革、加快职业教育发展具有重要意义。在此，我代表孝感市教育局对各位领导、各位专家和代表的光临表示衷心的感谢。借此机会，我想就孝感市职教园区建设问题汇报一些初步想法，以就教于各位专家和同仁。

国务院批准武汉城市圈为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区，这是武汉城市圈实现经济社会又好又快发展的一个重大战略机遇，也是推动武汉城市圈教育事业特别是职业教育健康持续发展的一个重大战略机遇。省政府与教育部签订了共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区的协议，教育综合配套改革是“两型”社会建设综合配套改革的重要内容，是加快教育事业发展，促进建设的重大举措。

协议提出支持武汉两个开发区和有条件的城市集中建立职业教育园区。我们感到实施职业教育园区建设有利于加强对职业教育发展的统一规划、统筹协调，有利于促进职业学校走集团化、连锁化和一体化路子，有利于职业学校与企业的合作和交流，有利于打破部门界限，实现资源整合，做大做强职业教育。

孝感市是一个拥有辖区人口500多万、建成区人口30多万的中等新型城市。经济社会发展态势良好，城区职业教育相对集中。在城区方圆10平方公里内，有3所高校，10所公办中职学校，在校生7.5万人。城区职业院校占地面积3500亩，建筑面积300多万平方米，其中8所学校规模在5000人以上，具备了组建职业教育园区的基本条件。开发区建设、城市化、工业化步伐加快提出了需求，孝感市政府已向省教育厅提出建设职业教育园区的申请。然而对职业教育园区如何定义、如何建设、如何运作，是一个需要探索、深入研究的问题。从外地经验来看，比较成熟或者说成功的作法是象工业园区建设那样，规划一片区域，若干院校实行统筹规划、集中建设、统一管理、资源共享。但这种建设模式受到土地资源、投资额巨大等条件的制约，从孝感的实际来看，这种模式难以实施，也并非必要。目前，孝感已形成一批骨干学校，并形成较大规模，不需要另迁建设。我们初步设想，立足现有职教资源，结合新城区、高新技术开发区建设，以湖北职院为龙头，以孝感工校等重点中职学校为骨干，统筹区域职业教育资源，创新职教管理体制，大力推进校校合作、校企合作、城乡合作，实现教育与经济的紧密结合，逐步建立一个高等职业教育、中等职业教育协调发展，与行业（企业）融为一体、社会各界积极参与的职业教育改革试验和高素质、应用型人才的培养基地，最大限度地提高办学效益，探索职教规模化、集团化、连锁化、品牌化的路子。

要实现这样一个设想，至少应在以下几个方面进行改革创新，有所突破。

一、加强政府统筹，创新管理模式。职业教育园区的建设与管理是一个系统工程，跨行业、跨部门、跨区域，涉及面广，必须在市委市政府的领导下，建立一个有权威、能高效运转的职教园区 管理委员会，统一领导，统一管理，协调解决建设中遇到的困难和问题。关键是要对职教园区建设实行统筹规划，打破部门分割，行业分离、城乡脱节的旧格局，实现职教资源最大限度的整合，建立一个学校与学校、学校与企业、教育与其他部门，以及区域之间联结互动的新机制。

二、大力推进校校合作，实现集团化办学。组建职业教育集团，推动职业学校走集团化、连锁化、品牌化的路子，形成职业教育的“航空母舰”。打破区域间、行业间、部门间的壁垒和障碍，实现职业教育资源重组，优势互补，共建共享。经过近一年的酝酿，我们已于11月14日正式组建了有20所学校、20个大型企业加盟的孝感市职业教育集团，通过集团这个组织框架，促进校校合作、校企合作、部门合作，逐步实现强强联合，以强带弱，以城带乡，资源共建共享，优势互补，最终实现职业教育资源的整合，发挥职教资源的集合效应。

三、大力推动校企合作，实现职业教育与本地产业发展的紧密结合。组建职业教育园区，其核心是要进一步促进经济与教育的合作与互动，促进职业学校与企业的联合融合，建立健全规划预测机制、投资融资机制、课程开发机制和人才培用机制，促使学校与企业联合、联姻、连体，充分发挥职业学校与企业各自的优势，逐步形成校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享的格局。

四、要科学规划，推出一些对职教园区建设起关键作用、基础作用的重要项目。职教园区，重在建设。必须千方百计，多渠道融资，加大投资力度，搞好项目建设。我们已在开发区启动了湖北职院科技创业园建设，我们还将争取通过校校合作、校企合作途径建设一些资源共享的实训基地。

此外，还应加强圈内城市之间的合作，逐步建立圈内职业教育优势互补、资源互享、资质互认的合作交流机制，积极引进和吸收圈内职业教育成果，推动我市职业教育与经济社会更好地协调发展。

加强职教园区的建设，还需要各级各方面的政策支持。一是地方政府要加大对职业教育园区的重视力度，要象建设经济开发区一样建设职业教育园区，纳入经济社会发展规划，加大经费投入。二是要争取国家对“两型”社会和教育综合配套改革试验区的政策倾斜，要加大对职业教育的项目支持。三是省政府和省教育厅应研究出台支持城市职教发展的具体政策。如在普职融通、高中职融通、促进集团化办学方面的政策，给学生和其他受教育者以更多的选择余地。加大对职业教育园区的实训基地、品牌专业、示范学校等各方面的政策优惠，促进职业教育园区健康快速发展。

第五篇：市长尚清同志在全市创建森林城市动员大会上的讲话

尚清同志在全市创建森林城市动员大会上的讲话

（根据录音整理）

(二○一一年十月十七日)

同志们：

今天的创建森林城市动员大会时间很短，但是会议规格很高、规模很大，楼厅长、赵书记作了重要讲话，对为什么要创建森林城市，如何创建，创建的目标任务和具体要求进行了全面部署和动员。特别是赵书记刚到衢州工作，就把创建森林城市作为第一件大事来抓，市委常委会专题研究了创建方案，充分表明了市委对创建森林城市的高度重视以及志在必得的坚定信心。我们务必要把两位领导的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。就贯彻会议精神，我简要提三点要求：

一、统一思想，深化认识，全面发动

首先，要把创森工作提高到转变发展方式的高度。发展方式转变具有深刻内涵，必须明确如何发展、怎样转变的问题。就衢州来说，生态是最大的优势、最大的财富、最大的民生，必须走绿色发展的路子，发展定位、目标就是要建设绿色衢州、幸福之城、美丽乡村。生态不是空话、是有形的，森林是生态的重要载体，有了森林就能涵养水源，就有优良的空气，这些本身和生活、生命、生态息息相关，不光是衢州、中国，全球都重视森林建设，联合国就把今年确定为国际森林年。因此，创建森林城市是市委、市政府立足衢州实际、着眼发展全局作出的重大决策部署，是衢州加快发展方式转变的具体体现。

其次，要把创森工作提高到保障和改善民生的高度。创建森林城市就是为了民生事业发展。创建本身不是目的，根本的是为了优化人居环境、提高老百姓生活质量和幸福指数。如近年来我们全力推进了创卫等一系列创建活动，通过几年时间，衢州环境更美、山水更优、空气更好、群众生活质量和文明素质不断提升，也使到衢州来的各级领导、外地同志和客商称赞不已，这才是创卫等工作的最大成效。实事求是地说，衢州很难成为全国最发达的城市、最富裕的地区，但完全可以成为最绿色的地区、做最幸福的老百姓，创森就体现了绿色、幸福的要求。

第三，要把创森工作提高到攻坚的高度。衢州满目皆绿，森林覆盖率保持在71.5% 以上，建成区绿化覆盖率大大超过创建要求，创森工作具备良好的基础。但我们必须清醒认识到，创森并不简单，对衢州来说仍然存在不少困难和问题，仍然有很长的路要走，必须全力攻坚。各级各部门务必在思想上更加重视，紧急动员，全面部署，把今天签定的责任书分解落实好。尤其这是一项系统工程，不仅是林业部门一家的事，与大多数部门都密切相关，并且是群众性创建工作，必须做到齐抓共管，更重要的是发动群众积极参与投入，如今天会上发的创森小册子很好，要大量印发，做到每家每户一册。

二、整合资源，加大投入，强化保障

创森需要投入大量的人力、物力、财力，尤其是财力投入，初步测算要创成全国森林城市，整个投入要超过5个亿。这个投入是必须的，也是改善民生的投入、绿色发展的投入。市政府多次专题研究创森保障问题，总的要多元化筹资，多渠道投入。

一要加大政府投入。创森工作，政府是主导。市、县两级财政要安排必要的创建经费和绿化等基础设施投入，市本级已安排了2000万，作为今明两年的工

作投入，县（市、区）也要挤出资金来，真正把财政资金用在刀口上、用在民生上。

二要强化资源整合。在加强创森工作的财政直接投入基础上，要进一步加强资源整合，包括上级有关专项资金和水利、交通、旅游等各方面的相关设施建设等，把所有资源整合起来，实现效益最大化、工作力度最大化。

三要拓展投入渠道。创新载体，完善政策，充分引导、发动全社会共同做好这项工作。如企业绿化、树木认领等，争取把更多资金和财力引导到创森上来。

三、突出当前，迅速行动，抓好落实

创森工作总的目标已经确定，就是2012年建成浙江省森林城市、2015年年底前完成国家森林城市创建。这一目标已经写入今年“两会”上的政府工作报告，向代表、委员和全市人民作出了庄严承诺，务必坚定信心，狠抓各项工作落实，力争提前实现创建国家森林城市。围绕这两个阶段目标，要狠抓当前，尤其绿化造林具有很强的季节性，务必抓住今冬明春有利时节，扩大绿化面积，提升绿化标准，基本实现省级创森标准。具体来说，今冬明春要抓好“十件大事”：

一是要建成3处森林生态科普知识教育基地。由市住建局负责市区府山公园建设；柯城区负责石梁坎底桔海森林公园建设；衢江区负责紫微山森林公园建设。

二是要建成2处林木绿地认建、认养基地。由市西区管委会负责西区基地建设；由市水利局会同市林业局负责信安湖沿岸基地建设。

三是要实施市区生态防护林带扩面、提质工程1500亩。由市林业局会同柯城区和市高新园区管委会负责建设。

四是要新建成市级绿化示范村100个。由各县（市、区）政府负责建设。五是要完成城市规划区内农田林网建设200公里。其中柯城区80公里、衢江区120公里。同时，各县（市、区）300亩以上的田畈林网控制率要达到90％以上。

六是要完成规划区内公园绿地森林景观建设3912亩。具体由市住建局负责建设1500亩；市西区管委会建设878亩；市开发区建设1258亩；衢江新区建设286亩。同时，各县（市）建成区绿地率和林木覆盖率要达到30%以上。

七是要完成规划区内道路廊道绿化建设79.8公里。主要是隔离带补植乔木、两侧绿化、断带补植，重点要突出市区各入城口道路、市县各主要通道，如高速公路东出口至市区段、至沈家段，高速公路西接线，46省道市区至江山段，320国道至常山段，23省道，东迹大道，开发区内主要通道，等等。具体由市交通运输局、住建局、衢江区、市开发区和西区管委会按照各自职能负责落实。同时，各县（市）建成区内主要道路绿化率要达到95%以上。

八是要完成规划区内森林水岸绿化建设20公里。主要是衢江、江山港、常山港、乌溪江、石梁溪两岸绿化，由市水利局会同柯城区政府和衢江区政府负责。同时，各县（市）建成区内主要河道绿化率达到95%以上。

九是要完成森林城市屏障建设384万亩。其中建成重点公益林361万亩，由市县两级林业部门负责。

十是要完成森林产业基地建设16.4万亩。由市县两级林业部门负责。