詹永杰同志在全省标准化工作座谈会上的讲话][精选多篇]

第一篇：詹永杰同志在全省标准化工作座谈会上的讲话]

詹永杰同志在全省标准化 工作座谈会上的讲话

（2011年5月24日）

同志们：

紧凑的一天会议就要结束了，虽说只有短短的一天，但是，内容还是非常充实的。上午，杨溢同志和建东同志分别对全省标准化和标准化信息工作，进行了全面的回顾和总结，也对下一步的工作进行了针对性的安排与部署，我完全赞同。对如何做好当前和下一阶段的标准化工作，大家也进行了认真的讨论与研究，会议达到了交流工作、统一思想、提高认识、明确任务的目的。同时，我们还表彰了2010年，全省标准信息工作先进单位和个人，我代表省局向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。借此机会，向奋斗在全省标准化工作战线上的同志们致以诚挚的问候。总的来说，今天的会议开得很好、很成功。

省局领导班子成员分工调整后，我是第一次以分管的身份参加标准化工作会议，在会上认识了大家，我发现这是一支战斗力很强的队伍，是实现标准化工作跨越式发展的中坚力量。借此机会，我讲五点意见。

一、充分认识标准化工作的地位和作用，增强做好标准化工作的使命感

提到标准化工作的重要性和标准化事业发展面临的国际、国内形势，我想，在座的各位可能都很熟悉，很多同志对这个问题

也进行过深入研究。今天，我想说的是，我们要将全省的标准化工作思想统一到经济社会发展战略全局的高度来思考和认识的问题,这也是我们所处的时代和标准化工作所处的地位决定，是我们做好当前工作的前提和基础。为什么这么说，主要是基于以下几个方面：

（一）实施标准化是实现经济社会科学发展的需要。当今世界的竞争可以说已经进入了一个白热化的阶段，正在由产品的竞争、质量的竞争逐渐延伸到标准的竞争，因为，谁掌握了标准，谁就掌握了产业发展的主动权，谁就会在竞争当中处于主导地位。以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施，已经成为国际贸易非关税壁垒的主要表现形式。特别是在后危机时代，随着低碳经济的悄然兴起，一些发达国家更是利用他们的技术优势、标准优势，构筑非关税壁垒，对发展中国家产品设定新的限制。美国、欧盟、日本等世界发达资本主义国家，虽然自身问题层出不穷，但还是可以保持经济社会较好的发展，与他们实施的“技术专利化、专利标准化、标准全球化”策略是分不开的，他们通过争夺国际标准制定权进而引领世界经济发展潮流，实现技术垄断，从而获得巨大的经济利益。这才是问题的关键所在。

（二）实施标准化是加快转变经济发展方式的需要。经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变，标准起到的是“牛鼻子”作用。可以说经济发展的方方面面都必须有标准作支撑才能实现真正的可持续发展。举例说。传统产业的优化升级要依靠技术进步、靠新的工艺

方法和流程，要进行技术改造，开发出新的产品满足市场的新需求，这就要更新一系列标准来保证新开发产品的性能和产品质量的稳定可靠。发展新材料、新能源、生物技术、IT产业、航空航天、电动汽车等，要依靠自主创新，集成创新，引进、消化吸收、再创新才能进入，要靠大量的风险投资的投入，必须有标准的支撑才能走上产业化的发展道路。还有第三产业的发展，要大力发展生产性服务、外包服务、金融、保险等现代服务业，同时要大力提高第三产业中传统产业的发展水平，充分发挥第三产业容纳劳动就业能力强的优势，这就要求企业自觉地利用标准这个有效手段来创造出服务产品的品牌，充分利用地方标准这个渠道提高传统服务业的服务水平。当然，转变经济发展方式中重要的一环是逐步淘汰落后生产能力，减少资源的消耗，降低对环境的污染。这方面国家已经颁布了《节约能源法》、《循环经济法》、《环境质量保护法》、《大气污染防治法》等一系列法律法规，离开了标准，这些法律将无法推行实施。

（三）实施标准化是不断提升产业竞争实力的需要。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁。标准化水平的高低，直接关系着产业的核心竞争力。标准，作为市场竞争的游戏规则，谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能够有效掌握市场竞争的主动权，谁就能在国际国内产业分工中抢占先机，控制产业链的高端，进而把握产业的发展方向，引导消费、控制市场，获得最大的效益和生存空间。我们知道，技术创新的根本目的是要使具有自主知识产权的核心技术、专利技术实现产业化、商品

化。在此过程中制定相应的标准并保证标准的贯彻与落实是必要条件之一。正所谓，熟悉标准是前提，执行标准是关键，构建标准才能赢得未来，才能占领制高点。

（四）实施标准化是质监部门有效履行职能的需要。质监部门与其他部门不同，我们的工作是直接服务企业、服务社会、服务民生，工作做得好不好，直接关系到经济社会跨越发展。标准化作为质量兴省战略的重要基础工作，为深入推进质量兴省提供有力的专业技术支撑；执法打假的检测必须依赖标准，依法行政离不开标准，认证认可、食品检测、产品质量检定和计量一样要标准支撑。作为标准化工作者，我们要增强使命感。

二、客观分析形势，牢固树立做好标准化工作的信心 尽管我们面临经费保障不力，人才缺乏，少数地方领导同志标准化意识还不强，认识不到位等困难，但当前的形势对标准化工作是有利的，我们正处在一个可以大有作为的时代，只要我们树立信心，扎实工作，就一定能干出成绩。

冷静分析，对比发达地区，我们要承认差距，但是我们也应该看到做好标准化工作我省也有很多有利条件：

一是各级政府对标准化工作的重视程度越来越高。面对新的形势,党中央、国务院更加重视标准化工作,从“十一五”期间开始，国家中长期科学与技术发展规划纲要和国家国民经济规划纲要就明确提出要实施技术标准战略，将标准提升到国家战略的高度。早在2007年，胡锦涛总书记就在中央政治局集体学习时强调，“没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保

障”，“要进一步推广农业标准化生产，广泛普及农业标准化知识，积极推进农业标准化生产示范区建设”。2008年的时候，温家宝总理又在全国质量工作会议上强调，要加强质量标准体系的建设，经过几年的努力，要有一批叫得响的中国标准成为国际标准。王岐山副总理更是形象地指出，“质量的前提就是标准，标准一确立，质量就有秤了，就好衡量了”，并反复强调，要在我国经济发展中加强标准化工作，标准化生产、服务均有利于我国发展的质量、结构、效益以至安全，要全力推进，唯此才能真正实现又好又快的科学发展。

我们湖北的几位主要领导对标准化工作也是高度重视的。李鸿忠书记在谈到全省农产品质量安全工作时，其中的重点就是要求加大标准化生产力度，从源头抓起，大规模开展标准化创建活动，鼓励龙头企业、合作社和专业大户率先推行标准化生产，建设一批具有特色的标准化示范基地。王国生省长在政府工作报告和调研中，多次提到，要加快农业技术创新和推广，推行标准化生产，确保农产品质量安全；要大力推进蔬菜等园艺作物的标准园创建和养殖产品的标准化生产，确保蔬菜、肉蛋奶的安全供给；要发展标准化、专业化运输船舶，建设沿江综合交通运输体系。段轮一副省长更是强调，全面落实“十二五”规划必须标准先行，要将标准化战略融入质量兴省战略，全面深入实施。在我省的十二五发展规划纲要中有38处强调“标准”和“标准化”，内容涉及农业、工业、服务业和环境保护等。2010年，省政府出台了《关于加强标准化工作的意见》，各地党委、政府也越来越重视

标准化工作。

二是发达省市许多好的经验为我们的发展提供了学习借鉴的蓝本。我国东部沿海省区充分发挥标准在结构调整、产业升级方面的重要作用，纷纷制定出台标准化发展战略和相关政策，编制标准化发展规划，有些省市区还提出了标准立省、标准立市的战略目标，强力推进标准化战略的实施。在这里，我想重点与大家一起探讨一下山东省的做法和成效。2002 年至2009年山东省GDP年均上升了13％，全省造纸产量增加1倍，但是，化学需氧量却年均下降了19.3％。据了解，他们先后发布了《造纸工业水污染物排放标准》、《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》等33项地方环境标准，在一些企业全面达到国家排放标准而环境质量仍然超标的地区，制定和实施严格的地方排放标准，引导污染企业进行结构调整。再就是，张裕葡萄酒，我想大家都应该听说过吧，张裕公司2008年已升至全球葡萄酒企业产值第七位，烟台市葡萄酒的主营业务收入、利税均超过全国葡萄酒制造业的一半。山东烟台已建成葡萄标准化种植基地12万亩，葡萄的标准化种植促进了葡萄的规模化、产业化的发展，这都是得益于山东质量技术监督系统制定实施了《葡萄栽培技术规程》和《无公害酿酒葡萄》两个地方标准的结果。

三是广大人民群众对标准工作给予的期待和关注越来越高。随着经济和社会发展的不断加快，人们的生产、生活水平逐步提高，逐渐由以往的基本保障转变为追求高质量、高品质，要让人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心，无论是食品从农田到

餐桌，高新技术产品从生产到使用，教育、医疗的优质服务，还是旅游度假从导游到住宿，各个环节都需要严格、适用的标准。当前，广大消费者的法治意识、质量意识和标准意识不断增强，消费者遇到质量问题，首先想到的是有没有标准、标准的技术指标是否合理。这既是标准工作重要性的体现，也是我们标准事业发展的巨大动力。

四是十一五期间取得的成绩为发展打下了坚实的基础。近年来，全省标准化工作以服务经济、促进发展为主题，团结拼搏，真抓实干，在为经济社会发展作出积极贡献的前提下，也为我们的发展奠定了好的基础。主要体现在三个方面:体制体系日渐完善。设立了湖北标准创新贡献奖，制定了湖北标准创新贡献奖管理办法。地方标准体系建设取得了明显成效，全省累计批准发布762项省地方标准，审定发布棉花实物标准样品分别为1422套、烟草491套。服务发展的能力不断增强。通过强化在职人员培训、交流，把学理论、钻业务、比贡献，贯穿到标准化工作的全过程，全面提高了标准化工作的服务能力和水平，受到了国标委和质检总局科技司领导的高度肯定。社会影响力进一步提升。我们用标准化理念加快传统农业的转型、助推企业做大做强、提升服务业整体水平，我省的农业标准化示范区超过200个，位居全国第七，示范区的经济效益明显提升；同时，加大地理标志产品的申报、宣传力度，我省累计获保护地标产品数量位居全国第三位，申报成功后产品知名度大大提升，群众收益的成倍增长。通过这一系列有效措施，社会各界对标准化工作的认识和重视得到了极大的

提升。

三、从服务服从跨越式发展的要求出发，大力转变标准化工作理念

就是要用能够适应新形势和新变化的新观念去代替已经跟不上形势发展要求的旧观念。从本质上讲，标准化就是规则约束。由于自然界和人世间没有一种事物是可以离开规则约束的，所以也就没有一种事物是可以离开标准化的。孟子曰：“不以规矩，不能成方圆”，实际上，无论自然界还是人类社会，任何事物的成长或发展都有一条最佳路线，只有沿着这条路线发展前进，才能到达最理想的境界。

总体来讲，一是树立服务大局观念。我们往往在如何紧跟全局发展上，办法不多、措施不够，这主要是我们的思路还没有达到这个高度造成的。实际上，最关键的是我们要研究透全局发展思路，然后才能调整标准工作思路立足全局。目前，我们的思路就是要调整到经济发展方式转变、质量强国、质量兴省、质量兴业上面来。既要深刻认知这些中心任务对标准提出的普遍性要求，又要准确把握标准化工作的特殊性要求，找准切入点和着力点，利用标准化手段促进科技成果产业化，通过技术标准创新推进传统产业技术改造和战略性新兴产业发展，在经济社会发展的主流中体现标准化工作的重要地位和作用。

二是树立大标准观念。标准化的根本作用就是通过对事物成长或发展施加正确而必要的规则约束，使事物在成长或发展过程中，能够避开障碍，始终沿着正确的路线前进，直至实现最佳目

标。然而，长期以来，标准化却主要被运用于工业生产领域，还远远没有被普遍运用于人类活动的所有领域。其实，标准化不仅适用于生产技术领域、经济领域，而且也适用于日常生活领域、政治领域、军事领域、文化领域、体育和旅游领域，乃至于意识形态领域及外交领域。现在的问题是应当及早转变观念，由相对狭隘的工业标准化观转变为广阔的大标准化观、广义标准化观。

三是树立以人为本观念。温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，经济越发展，越要重视保障改善民生。我们要把保障和改善民生作为标准化工作的根本出发点和落脚点，深入群众去了解他们的现实需求与想法，及时将我们的思路调整到更务实、更受老百姓欢迎上面来。加强公共服务体系的标准化建设，制定实施以服务为核心、以群众满意度为基本准则的公共服务标准，逐步形成公共服务标准化体系框架。在群众关心的消费品安全、环境安全等方面，加强重要标准制修订与监督实施。

四是树立企业为主体的观念。企业是经济发展的基础，企业的生产、经营是市场行为，我们的职责是服务企业发展，充分发挥我们的职能扶持企业做大做强。企业在标准化工作中应充分发挥主体作用。我们的思路应该是鼓励、指导企业采用先进标准改进生产工艺，积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，提高标准落实到位率，提高推行科学管理、参与国际竞争的能力，支持有技术优势的企业，瞄准世界先进水平，参与标准研制，抢占技术和市场制高点。

五是树立开放合作观念。标准和标准化已渗入到经济社会的各个领域，仅靠质监部门一家之力，很难充分发挥标准化真正的效能和作用。要积极争取和紧紧依靠各级党委、政府的支持，在广泛调动各方面积极性上下功夫，逐步形成党委政府重视支持、质监部门牵头协调、有关部门协同配合、企业积极主动，中介组织和社会力量参与共同推进的标准化工作协作机制，形成互利共赢、更富活力的开放型工作格局。标准化工作不能长期自我封闭、自娱自乐。面对涉及全局性的重大工作项目，要善于认真研究，找准标准化工作与各行业、部门的契合点，拿出切实可行的方案。面对企业，要多宣传、多指导、多服务，让企业从参与标准化活动中看到实实在在的效益。面对社会公众，要运用群众喜闻乐见的形式切实增强民众参与感。去年制定温泉旅游标准，以开门制标的形式畅通民意渠道，并充分吸纳民意，一方面加深了全社会对标准化工作的感性认识，另一方面使标准更能反馈社会呼声，更贴近民生需求，值得推广。

四、抓住关键，着力创新标准化工作的方式方法

一是拓展发展空间，抓住工作重点。战略性新兴产业是未来产业经济发展的战略重点和主导力量，要着力加强我省战略性新兴产业技术标准建设。重点推进高新技术产业标准化，促进科技成果产业化，推动高新企业占据产业发展制高点，抢占市场份额。围绕民生需求，组织金融、物流、社会保障、社区服务等领域基础标准研制，推进民生领域标准化。社会管理标准化要在社会管理的协调、组织、监督和控制等各个环节突破推进，农业标准化

要突出优势和特色，工业标准化要切实加大标准的实施和监督力度，服务业标准化要从我省实际出发，重点加强旅游、物流等行业标准化工作，节能环保标准化要以节能管理、清洁生产等为重点。

二是切实抓好试点示范建设，把试点办成示范点。目前，我们努力争取了种类繁多的各种试点项目，并且取得了一定的实效。但是，真正由试点变为产业、行业领头羊和示范点的项目还是有限，从经济效益的角度上讲，没有达到我们投入的预期回报。各类示范试点应该不求多只求精。要重点围绕示范项目建设的过程控制、考核验收和后续管理等关键环节，在务求实效上下功夫，强化对示范项目标准化实施情况的跟踪检查，确保标准化试点的实施质量。积极加大对标准化示范项目的宣传推广力度，扩大各试点的典型示范效应，使示范项目真正发挥出全面推进和辐射带动全省标准化生产和服务的主导作用。

三是坚持上下联动，形成全省系统一盘棋。标准化工作区别于其它行政部门工作的最大特点，就是标准化是行政管理和技术服务互为支撑、互相配合的有机整体。这是我们全面有效地发挥职能作用最大的优势，这个优势有赖于全系统标准化行政机构与技术机构，上、下级行政、技术机构的紧密配合，互相支持，以形成工作合力，发挥整体效能。我们要坚持省市县三级资源共享、上下联动、各负其责，进一步加强考核评价体系建设，施行工作目标量化，考核指标量化，各地要结合工作目标，做好辖区内的任务分解，层层督办，以保证高效运行。

四是要狠抓能力提升，加强人才队伍建设。一支能战斗的标准化人才队伍是标准化事业发展的保证。要培育标准化中介服务组织，积极联合高等院校、科研部门、行业协会和检测机构，完善标准化培训网络，积极做好标准化基础知识、专业知识的培训工作。加快引进和培养一批素质优良的标准化研究人才和管理人才，逐步建立标准化人才引进、培养、使用的合理机制，建立标准化专家信息库，为实施技术标准战略提供人才支撑。鼓励和支持科技人员参与国际、国家和省标准化专业技术委员会活动，积极开展多层次的交流学习活动，为标准化工作人员加强实践锻炼、不断提高自身能力提高良好平台。

五是加大宣传工作力度，进一步提升标准工作的影响力。标准的优势是服务发展，提升企业、产业和产品的核心竞争力，我们履行的是监管、服务职能，如何将我们的行为转化为企业的自觉行为，这就需要我们加大宣传、扩大影响。我们要以省政府出台指导意见和扶持政策为契机，以地理标志保护产品为抓手，充分利用开展“世界标准日”、“质量月”等专项活动的有利时机，以制定发布重大标准和特色地方标准为依托，以开展标准化示范试点建设工作为推手，以电视、报纸等主流媒介做平台，尤其是要利用好网络、电子等新型媒体的优势，采取主题宣传、送标准助农、送标准进企、举办座谈研讨会等多种方式，全方位开展标准化宣传工作，全面普及涉及标准化工作的法律法规、方针政策和相关知识，力争引起各级党政部门和全社会对标准化工作的更多重视，切实营造良好的标准化工作舆论氛围，为全面实施质量

兴省积极造势。今后省局要设立标准化工作宣传奖，制定奖励实施细则，对在中央媒体、省级媒体等报纸、网络平台进行标准化总结和宣传报道的市州予以奖励。

五、切实抓好“六个一”，全面提升标准化工作水平一是“出台一份文件”。去年省委省政府召开了全省标准化工作会议，出台了《关于加强标准化工作的意见》。这是省委、省政府站在全局和战略的高度，作出的一项重大战略决策，是新形势下加强标准化工作的指导性文件。各市州县局要切实学习好、贯彻好、落实好《意见》，并以此为契机，力促当地政府制定出台相关贯彻实施意见，拿出具体落实措施。

二是“制定一个规划”。深入贯彻落实科学发展观，认真总结“十一五”标准化工作的成效、经验与不足，深入分析研究标准化面临的形势与任务，调动各方面的积极性，围绕一、二、三产业和社会事业协调发展的需求，结合各地实际科学谋划“十二五”标准化发展目标、发展重点和政策措施，提高标准化工作的有效性和适应性，为今后五年标准化工作的开展奠定坚实的基础,更好地服务经济社会又好又快发展。

三是“开展一项主题活动”。通过在全省范围开展一项主题活动，以这项主题活动为载体，对产业、民生等经济社会各个领域实施重点突破，引领标准化工作全面提升。重庆开展的标准化“三进三创”主题活动就具代表性，“三进三创”分别是标准进重点产业，推进标准体系创新，标准进重大项目，推进标准化示范创建，标准进社区（村镇），推进标准惠民创效。各地可以结

合工作实践和理论思考，研究提出有关活动主题的建议，切实利用主题活动凸显标准化在我省经济社会发展中的基础核心作用。

四是“办好一次培训”。创造有利于标准化人才成长的良好环境，加强对标准化工作人员的培训。省局在考察清楚标准化事业需要什么、标准化人员缺少什么的基础上，制定标准化培训计划，聘请标准化专家授课，采取经验交流、业务研讨等多样化的学习形式，举办一次高层次、有深度的培训活动，提升全省标准化人才队伍整体水平。

五是“建好一批示范项目”。立足全省在建的各类示范项目实际，做好项目建设的跟踪管理。农业标准化示范区建设要在巩固好既有成果的基础上，继续推动示范项目产业化、优势产业规模化，辐射带动相关产业标准化进程。标准化良好行为企业试点建设要引导企业用标准化手段提升自主创新能力，促进企业以标准赢得市场先机。服务业标准化试点建设要加速建立面向民生、面向产业、面向市场的服务业标准体系，切实发挥出标准化试点的示范带动作用。

六是“开好一次现场会”。我们将选择标准化工作做得好的地方，标准化试点建得好的单位，召开一次内容丰富、别开生面的现场会。组织农业标准化、工业标准化、服务业标准化等不同类型的典型，分别介绍经验，推广做法，充分发挥典型示范、典型带动的作用。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，也是新世纪第二个十年的起步之年，标准化在这个关键时期开好局、起好步意义重

大。我们要认真做好全省标准化工作会议和此次座谈会会议精神的贯彻落实工作，认清方向，定好位、守好岗，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加深厚的感情、更加有力的举措、更具说服力的实绩，努力推动全省标准化工作实现新的跨越。

谢谢大家！

第二篇：同志在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！希望你们再接再厉、再创辉煌，为xx全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、xx经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔2004年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现GDp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速；财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四；全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。2005年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“十一五”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装；开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目；同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖口号。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持。当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元；今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望2005年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢在金融工作方面：一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》（池政办〔2005〕4号），按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高；由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出；农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱；金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度；人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行；要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。在地方政府工作方面：一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利；发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》（皖办明电[2005]7号）精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员先进性教育活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点；全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%；财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点；招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%；金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元；外贸出口（1月份）也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。同志们，今年是“十五”计划的最后一年，池州的发展已经进入关键时期，今年的工作事关全局，意义重大，希望金融部门要抢抓机遇、趁势而上，不断做大做强，为池州崛起做出更大的贡献。

第三篇：xx同志在全市金融工作座谈会上的讲话

这次会议准备得很充分，银行系统与政府相关部门共商中小企业发展问题，各家商业银行负责人畅所欲言，大胆提出设想，必将进一步推动全市经济的发展。下面，我讲三点意见：

一、全市金融系统要准确把握池州经济发展的主要矛盾及主要方面，充分发挥金融机构的职能，争取为池州经济的发展作出应有的贡献目前，制约我市经济发展的因素很多，如建市较晚，起步较迟，工业底子相对较薄等，这些历史原因众所周知。但随着近几年的建设，现阶段阻碍发展的主要矛盾，已经集中在环境制约、体制制约和供给制约上。环境制约又分硬环境和软环境两种，其中软环境的影响又较大，需要长期不懈地去塑造，当然，硬环境也需要不断改善，譬如交通等。体制制约是多方面的，而且带有普遍性。就目前来看，全国的体制正在转型，在这个过程中，加快企业改制，推进体制、机制创新，增强发展的活力，势在必行。供给制约除了一些原材料的供给紧缺之外，主要体现于企业资金供给的严重不足。池州经济发展本身比较落后，企业规模相对较小，自身融资渠道相对狭窄，中小企业要想做大做强，在起步阶段，必须背靠金融机构的强力支持，获取及时、必需、有效的资金供给。全市金融机构要从全局出发，从长远利益出发，认真研究企业发展资金供给紧缺问题。当前，国家继续实施宏观调控，金融形势趋紧，资金运转困难突出，转化难度加大，但我们的银行要从中看到挑战与机遇并存，看准当前中小企业发展的良好势头，从单纯的金融系统业务观里跳出来，树立科学的发展观，进一步做好中小企业的信贷工作，以实现地方经济的可持续发展。

二、要准确把握池州经济发展的基本增长点，找准金融服务的切入点和着力点，积极推动银企互动双赢近几年池州经济的发展，不仅得益于大项目、大企业的建设，还得益于非公有经济的发展。虽然现阶段二者之间仍然差距很大，譬如就税收方面来看，非公有经济全年利税仅占海螺水泥的1/3，但其在社会稳定和就业方面却作出了很大贡献。据统计，现阶段我市非公有经济已经解决了15万人的就业。由此可见，池州微观经济的基础就是大量非公有经济企业，他们是池州社会稳定最重要的基石。因此，无论是为了适应先进生产力发展的需要，还是为了发展池州经济、改善人民生活，我们都要把非公有经济放到一个非常重要的地位上来，继续贯彻“放”的方针，尽其力量予以扶持。扶持非公有经济，一个很重要的方面，就是要扶持现阶段还处于起步初期的中小企业。目前，我市中小企业总体上呈现出个改企、小变大、弱转强的趋势，亟需金融系统的大力扶持。从这个层面看，金融的制约已经比企业其他方面的制约更为明显，也更为迫切。因此，现阶段池州的发展，特别需要金融部门对企业的贴近服务、贴身服务，也就是要为企业解决好“贷款难”问题。解决“贷款难”、“难贷款”问题，主动权在银行。银行应当转变以往的观念，主动出击，寻找可行方案，尤其对那些有前景的中小企业要降低门槛，加大服务与支持的力度，支持他们加快发展。改善金融服务，还有一个很重要的方面，就是通过及时授贷，促进中小企业增强发展的自信心，防止中小企业外流。我想，如果这些中小企业都发展壮大起来了，他们发展的积极性都充分释放出来了，池州经济的前景就会一片光明。

三、金融机构要准确把握在转型改革中的定位和走向，不断创新、优化自身结构，努力提高工作效率面对新的机遇与挑战，要注意把握以下几点：一要解放思想。银行系统目前发展的障碍不在外部而在内部，不在企业而在自身，这主要源自计划经济体制下国企独大的观念根深蒂固。当前，要把如何支持中小企业发展作为转变观念的一个检验平台，毫不放松地抓紧抓实金融系统的思想解放和观念更新。二要面向市场。要彻底改变以往的衙门作风，官商作风。池州有的是可贷企业，关键是要善于发现。要确立围绕市场找项目、围绕项目找客户的工作思路，深入市场，深入企业，调查研究，找准有优势有成长性的项目。要盯紧招商引资项目，通过金融服务吸引招商项目，并为落户项目的进一步发展创造机会。还要注意增强经营的活力，营造金融机构之间良好的竞争环境。三要创新机制。各金融机构要积极鼓励创新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、担保等，形式要突破，方式要创新，只有这样，工作的路子才会越走越宽。方式方法创新的潜力空间非常大，只要是适合自身发展的，人家已用的，我们都可以照样拿来用，当然，实际工作中必须保证操作好，执行好。四要搞好服务。这是市场经济本身的要求，也是党委和政府的要求。要切实提高服务质量，抓好增值服务，靠服务增值。五要保证金融安全。金融企业是特殊行业，要注意控制不良贷款，化解金融风险，保持金融稳定。市场经济最大的缺失是信用缺失，金融服务的过程也是对企业教育和培育的过程。要多宣传金融规则，在服务中培育客户、培育市场，最终形成银企间的互信、互动与双赢。总之，池州的金融机构要大力推进银行自身的改革与发展，为池州经济发展发挥更大的作用。

第四篇：XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

认清形势 正视问题 狠抓落实 全面推进城市管理工作上台阶

——XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

（2008年3月3日）

同志们：

今天，市“四城联创”指挥部召开这次城市管理工作座谈会，主要是为了认真总结城市管理工作经验，查找不足，分析形势，进一步统一思想，明确目标，理清思路，强化责任，切实搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，为迎接今年８月份中国优秀旅游城市验收和推进整个创建工作打下坚实的基础。刚才听了市建委等单位和两区的主要负责同志以及街道办事处代表的情况汇报（其他几位副指挥长也讲了很好的意见）。下面我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步深化对城市管理重要性的认识

自去年9月，市委、市政府作出争创国家卫生城市、国家园林城市重大决策以来，全市上下迅速行动，以争创国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市先进市为目标的新的“四城联创”工作全面启动。在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，无论是创建国家卫生城市、园林城市工作，还是迎接省级文明城市先进市的验收工作，尤其是在中国优秀旅游城市创建工作全面推进的过程中，都取得了阶段性成果。城市基础设施逐步完善，市容市貌和环境卫生得到较大改观，市民的城市意识、文明意识和卫生意识有了明显提高，城市整体形象得到进一步提升。特别是在春节前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，给市区卫生状况带来了很大压力，在清除积雪活动中，市直绝大多数局委、两区及其各街道办事处，表现积极，领导带头，行动迅速，圆满完成了市委、市政府交办的突击任务，受到了广大市民的好评。这充分体现了人民城市人民管、管好城市为人民的理念是符合市情民意的。因此，在对城市管理的认识上一定要提高。

（一）要充分认识加强城市管理的重要性

俗话说得好：“三分建设，七分管理。”城市的发展，建设是基础，管理是关键。这些年来，我市的城市建设发展速度逐步加快，城市面貌日新月异，城市的品位和形象也不断提升。但与一些先进城市相比，我们的城市管理水平还存在一定差距，尤其在城市管理的基层基础工作方面,还比较薄弱。因此,我们要以创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市为契机,通过创新城市管理体制,综合治理城市环境,解决影响城市形象的“顽症”问题,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促进我市经济社会快速健康发展。

（二）要充分认识加强城市管理的必要性

城市管理既是推进城市化的需要，也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。招商引资竞争说到底是投资环境的竞争，城市管理水平的高低非常直观地体现了一个城市外在形象和投资环境的好坏。加快我市经济和社会的发展必须加强城市管理，这已是一种迫切的需要。当前，我市的创建工作，尤其是“创优”工作已经到了关键时刻，可以说时间紧，任务重，迫切需要我们进一步完善城市功能，切实加强城市管理。通过管理来保障城市的良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境。

（三）要充分认识加强城市管理的紧迫性 我们说城市管理工作紧迫，是因为城市管理是全市上下的一种责任。一是为了更好地让人民群众安居乐业。在市区工作和生活的群众，最直接感受到的是城市管理，最受影响的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何让群众更好地安居乐业是我们最直接、最直观的一种责任。二是城市管理不仅是城管执法部门的职责，也是所有部门的职责。城市管理是一个系统工程，与经济发展、社会进步的各项工作都息息相关。各个部门都要提高这方面的认识，使城市管理成为大家共同的职责。驻马店作为一个新兴城市，由于地改市较晚，基础设施建设欠账比较多，市容市貌问题一直倍受社会各界关注。近年来，我们以城市创建活动为契机，制定出台了一系列规章制度，投入了大量的人力、物力和财力，城市建设与管理的力度不断加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改观，城市品位和档次得到了一定提升。应该说，通过多年的努力，我们在城市管理方面积累了不少经验，形成了自己的特色。我们在许多场合听人们议论，说驻马店的城市环境改善了。广大市民也深切地体会到，城市干净了、美了、绿了、亮了、畅了，更具亲和力了。在看到良好发展局面的同时，也应该清醒认识到我们工作中的差距：一是思想认识不高。现代化的城市管理理念、卫生城市的品牌意识尚未广泛形成，个别单位领导对创建工作重视不够，缺乏主动创建意识。二是机制不够健全。这一点表现在清除积雪中，就出现互相扯皮的现象。三是整体标准不高。无论是硬件方面的城市基础设施建设，还是软件方面城市管理功能都还不是尽善尽美，与新的创建标准和要求极不适应。四是工作上不平衡。表现在市直部门之间、路与路之间、各街道办事处之间存在很大的差异，有的行动积极，有的被动应付。五是责任意识不强。城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚，部分单位和法人违法违章没有得到有效遏制。个别职能部门没有认真履行职责，“门前三包”责任没有得到落实。两区及市直有关部门职责不清，造成工作不协调。六是是秩序反复反弹。乱源、脏源尚未从根本上得到治理，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔现象仍然比较严重，乱停乱靠现象依然突出，交通秩序软硬件距离科学化、现代化管理还有很大差距等等。所有这些问题和差距都必须引起高度重视，并在今后工作中切实采取措施加以解决。

二、明确目标，抓住关键，切实增强城市管理工作的针对性

市委、市政府对加强和改进城市管理工作高度重视，市人大代表、市政协委员要求我们加强城市管理工作，社会各界和广大市民更是普遍关心、迫切要求。因此，我们要把加强城市管理、改善人居环境作为当前一项重要而紧迫的任务，作为当前和今后一个时期的大事来抓，尽快抓出成效。这里，我重点强调七个方面。

（一）加强城市规划管理

城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，它担负着合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，发挥城市整体优化功能和效益的使命，是城市建设的龙头，是城市管理的重要内容，也是加强城市管理的重要手段。目前我们的城市总体规划还不尽完整，专项规划还不尽齐全，规划内容还不尽详细，规划管理规章还不尽完善等。针对这些问题，规划部门要抓紧研究办法、采取措施，加大管理力度。要深度谋划城市发展规划，形成规划体系，让城市开发建设按规划进行。要通过加强规划编制和管理工作，为城市其他管理提供前提和基础。

（二）加强城市建设管理

城市建筑一旦形成就很难移动或消除，必须在建设之初就加强管理。一是对市区建设，在土地出让阶段就要严格把关，主要地段建筑物或标志性建筑物更要慎之又慎地加以论证和审定。二是城市郊区的建设，包括村民住宅建设，也必须加强管理，不能随意进行。要促使村民节约使用土地，切实保护耕地。农民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村庄集镇规划。三是要严控违章建设。目前，我市违章搭建、违法建设问题严重，既有历史遗留的，也有新生的；既有个人的，也有单位的。对于历史遗留的违法建设，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、部门负责”的原则，加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建设，市房管、工商、公安等部门不予核发房屋产权证、营业执照、居民户口簿及暂住人口居住证等相关证件，供水、供电部门不予供水、供电。要加强建筑秩序动态监控，对严重违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清运、硬化、绿化和美化工作。

（三）加强环境卫生管理

环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决。要加强对城市道路的清扫保洁工作，提高清扫保洁质量，广泛深入地开展城市主次干道、背街小巷、居民小区房前屋后的垃圾清扫保洁工作。要落实“门前三包”责任制，重点解决好薄弱时段的清扫保洁工作，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。市级环卫部门要切实承担起组织和协调职责，进一步强化市区垃圾中转清运、集中处理和公厕的管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题，特别是要全面解决城区及城乡结合部垃圾收集运转问题。驿城区、开发区要强化责任意识，加强辖区内的环境卫生工作。清除卫生死角，定期对背街小巷、辖区家属院、楼院、小区进行卫生检查和督查。采取有力措施，抓好落实。今后市里对市区环境卫生检查，街道办事处要与市直包路责任单位同奖同罚。

（四）加强市容市貌管理

各级各部门要以治脏、治乱、治破、治死角为重点，在城区全面治理“脏乱差”，清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设等“六乱”。首先，要从整治出店占道经营着手，进一步规范沿街书报亭，取缔无证经营、不具备经营条件的街头餐饮、流动摊点、维修铆焊、汽车清洗等。要通过集中治理，实现马路通畅、店面明亮、小区整洁、市容改观，为市民创造良好的生活环境，树立文明的城市形象。其次，要抓好非法小广告的治理工作。目前非法小广告的涂写由墙面转为地面，说明这项工作的反复性和艰巨性，不能掉以轻心。各相关部门和各区要继续加大查处打击力度，坚决遏制住非法小广告抬头现象。再次，要加强户外广告的治理工作。凡是经过批准的，要提高档次，达到设置标准，凡是没有经过批准的，要依法拆除。对于今后的广告审批，要科学规划，从严控制。对不符合市容标准、不按规范设置、破坏建筑物风格的，要限期更新。整治后的户外广告和门头店招要符合要求，提升文化内涵。

（五）加强集贸市场管理

市区、郊区集贸市场布点多、设施差、管理混乱等问题比较突出，直接影响市容环境和道路交通，必须加以整治。市工商局要加强各类市场的管理，指导、协助两区和有关单位管理好社会自办的各类集贸市场，进一步改造和完善硬件设施，规范市场管理，落实卫生制度，切实解决集贸市场无证、涨市、占道经营、卫生脏乱等突出问题，做到市场管理整洁有序，划行归市，从业人员经营行为规范。加强集贸市场周边环境管理，规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和马路经营。今年要重点建设一批便民集贸市场，主要依托办事处、社区和住宅小区，以体现便民利民的宗旨。这项工作主要由两区负起责任。

（六）加强交通秩序管理

公安交警和交通部门要从建立长效管理机制入手，以整顿行车秩序、停车秩序为重点，加强公共汽车、出租车、单位用车的交通管理，严格管理市区摩托车、电动车、三轮车、规范人力客运三轮车的营运。动态交通秩序方面，要加强主要道路和路口的交通规划及设施建设，完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，查纠机动车无照行车、非法营运、超限超载、违章行车、拉客宰客等交通违法行为。静态交通秩序方面，要严厉查处机动车随意停靠、随意调头、随意鸣笛等违法违规行为。同时加大对乱挖掘市政道路、建筑工地渣土抛洒行为的查处力度。

（七）加强市民素质教育 要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民学习现代城市居民必备的知识,使市民养成文明习惯。要广泛动员老党员、老干部、老职工、老大妈等自觉参与城市管理，让他们成为城市管理的宣传员、监督员。开展一些活动，让群众在管理中得实惠，在参与中受到教育，着力提升市民素质，着力提高市民的思想道德素质。要以创建文明街道、文明社区为契机，引导城乡居民增强卫生意识、健康意识和社会公德意识，改变乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，提高全民的环境卫生意识，养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯。

三、加强领导，统筹协调，努力使全市城市管理工作跨上新台阶

城市管理工作，关键是要时刻抓在手上，落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作迈上新台阶。

１、要加强领导。市、区责任单位实行由“一把手”总负责、分管领导具体抓的创建机制。要努力形成各司其职、各尽其责、层层抓落实的组织领导体系，切实抓好各项工作落实。要进一步明确相关职能部门和街道办事处、社区居委会的城市管理职责，形成横向到边、纵向到底，全方位、多层次的城市管理网络。

２、要明确责任。各级各有关部门要围绕市政府城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到各级领导和每个管理人员，确保每个路段、街面、小区都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

３、要理顺关系。要进一步理顺各区和市直部门之间的工作关系,做到各司其职,各尽其责,不推诿、不扯皮,左右协调、上下联动、齐抓共管，形成合力,要树立全市“一盘棋”的思想,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道，保证各项整治任务在规定的时限内保质保量地完成。

4、要完善制度。城市建设规划先行，城市管理规章先行。各级各部门要围绕城市管理规定，结合各自工作实际，进一步明确目标任务，细化工作标准，强化保障措施，使每一个部门都有章可循，每一位市民都有章可依，真正发挥制度在城市管理中的基础性作用。为此，要突出建立三个方面的制度：一要建立健全城市管理的绩效评价体系和公开、公平、公正的考核机制，对城市管理执法部门的工作成效采取定量考核与民意调查相结合的方式进行定期考评，为改进和加强城市管理工作提供依据。二要建立健全内部监督、舆论监督、市民监督等社会监督制约体系，城市管理部门要广泛接受社会各方面的监督，加强内部规章建设和执法人员管理教育；要公布城市管理监督电话，聘请义务监督员，在两报两台开设“城管监督岗”、“曝光台”，对损害城市环境的突出问题和环境执法的典型案例，要通过媒体曝光，营造舆论攻势。

5、要加强督查。要建立城市管理督查监管队伍，落实相关责任，按照日常考核与定期考核相结合的原则，加强日常监督检查，量化细化考核办法，并邀请市人大代表、政协委员参加，通过定期检查、不定期暗访等形式，对两区、各部门的城市管理工作情况进行检查，并定期通报。

6、要严管重罚。要严格奖惩，奖优罚劣，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

7、要增加投入。完善硬件，实施环卫配套工程、污水处理工程、道路硬化工程。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于我们经济实力薄弱，城市规模不断扩大，配套设施规划和建设不定，还有许多设施没有跟上，特别是部分道路路面破损严重，排水设施不完善，农贸市场、停车场建设滞后，公共厕所布局不合理、标准不高，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们要根据城市规划和管理的需要逐步增加投入，不断完善有关配套项目，这是加强城市管理必不可少的内容。我们不能只把工业投入、企业投入作为投入，而不想在城市管理方面花钱。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在财政预算中要不断增加城市管理支出，推进城市管理数字化、网格化，改进管理手段。

8、要强化宣传。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人受益，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过举办多种形式的城市管理专题、专栏，宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来。

同志们，加强城市管理，既是一个老话题，也是一个新课题；既是城市管理执法部门和执法人员的职责，也是所有部门、单位和居民的共同使命。各部门、各单位要齐心协力，切实搞好城市管理工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的环境，为驻马店的“三项建设”与平安崛起做出更大的贡献。

第五篇：XX同志在失足青年帮教座谈会上的讲话

XX同志在失足青年帮教座谈会上的讲话(2005年元月21日)各位服刑人员：在春节即将来临之际，我们作为你们同时代的年轻人，带着广大志愿者的博爱之心，带着家乡人民的拳拳之情来看望你们了。在这里，我谨代表全市志愿者和家乡的父老乡亲对你们积极接受改造获得的进步表示祝贺，向为你们的改造呕心沥血、辛勤工作的监狱公安干警们表示崇高的敬意和深深的感谢！年轻的你们，正值青春年少，本应该享受生活、工作、事业和爱情的甜蜜，却因为你们平时放松了对自己的世界观、人生观、价值观的改造，不严格要求自己，因而触犯了国家的法律，走向了人民和社会公德的反面，品尝了这杯由自己亲自酿造的生活苦酒，失去了人生的自由。但你们也不要因此而悲观、失望、沉沦。社会、党和人民不会因此而遗弃你们，仍然倾注了大量的心血来教育你们，挽救你们。你们来到这里服刑，就是党和人民对你们的教育和挽救，给了你们一个悔过自新、洗新革面、重新做人的机会。今天，市委常委、市政法委书记高金洪同志代表市委、市人大、市政府、市政协的领导来看望你们，充分体现了市领导对你们的关怀和希望。司法局和关心下一代工作委员会的领导、以及青年志愿者服务站的青年志愿者们也带着送给你们的礼物来了。目的就是希望你们能感受到社会这个大家庭的温暖，更好地学习改造。今后，志愿者们将代表广大人民与监狱管教干部一道，与你们加强联系，交心谈心，介绍家乡的变化，家乡的形势，解答你们的疑虑。我们也将为你们的实际困难尽可能排忧解难，为你们更好的改造，重新做人，尽一份微薄之力。各位年轻的失足者，在人生的旅途中，难免会走弯路，会有失败与痛苦，关键是在失败与痛苦之后，要认真吸取教训，积极改正。只要你们振作起来，加强思想改造，不断反省自己，就一定能重新获得新生。可以说，在家中，你们都是家庭的顶梁柱，父母妻儿正望眼欲穿地盼着你们好好改造，早早回乡。同样，社会也是欢迎你们早日回来的。近几年来，我市经济建设和社会事业取得了突飞猛进的发展，城市面貌日新月异，全市人民正万众一心向富裕型小康社会迈进。潜江的建设呼唤每一位诚实的劳动者，社会同样是需要你们的。失足不必千古恨，浪子回头金不换。虽然你们曾经失足，曾经历了异常寒冷的冬天，但只要你们拥有信念，拥有理想，敢于去奋斗，去拼搏，你们就一定可以获得一片属于自己的阳光，迎来人生的又一个春天！希望你们遵守狱纪监规，认真改造，真诚悔改，积极接受文化、技术教育。用劳动的双手洗涤心灵的污垢，用科学的知识充实自己，用正确的人生态度激励自己，用优异的成绩换来自由的阳光。祝你们早日踏上人生的新路程。