电大本科行政管理《中外政治思想史》2009-2011年度试题及答案汇总缩编[五篇模版]

第一篇：电大本科行政管理《中外政治思想史》2009-2011年度试题及答案汇总缩编

已将2009-2011年度四个学期的考试试题及答案汇总精简，有很大的参考价值。

中央广播电视大学2009-2011学年度 “开放本科”期末考试（中外政治思想史）试题汇编

一、单项选择题（每小题1分，共12分，请将所选答案的字母填写在括号内）

1．西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何(D)，管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们的突出的关注。

A．治国之道

B．为政、从政的方法

C．君臣关系、君民关系

D．认识国家、组织国家的问题

2．在古希腊城邦中，享有政治权利的是(C)。

A．奴隶

B．自由人

C．自由公民

D．妇女

3．(B)是中世纪西欧政治思想的中心内容。

A.自然政治观

B．教会与国家的关系

C．民族国家和个人精神

D．共和制

4．（B)，英国最早的空想社会主义者，英国文艺复兴运动的先驱之一。

A.柏拉图

B．托马斯·莫尔

C．圣西门

D．托马斯·康帕内拉

5．意大利的衰落和(D)的兴起是17世纪欧洲大陆内部兴衰变化的上个极为显眼的 特征。

A．英国

B．法国

C．德国

D．尼德兰

6．伏尔泰猛烈地抨击封建制度和教会，以自由、所有制和平等为公正社会的秩序原则，主张个人自由，主张共和制，代表了法国大革命爆发前的(A)的思想特征。

A．大资产阶级

B．小资产阶级

C．地主阶级

D．封建贵族阶级

7．作为资产阶级抵挡社会主义思想影响的理论武器，(A)在19世纪30年代出现。它以科学和进步为旗帜，主张社会改革和社会团结，为资本主义制度的合理性提供论证。

A．实证主义

B．社会主义

C．保守主义

D．自由主义

8．中国传统政治思想的政治本质是(B)和绝对专制。

A.仁政

B．王权至上

C．主权在民

D．自然权利

9．(A)更有利于中央集权和加强对地方的控制，基本为后世王朝所遵循。

A．郡县制

B．分封制

C．井田制

D．庄园制

10.韩愈吸收儒家传统思想材料，并借鉴佛道，以道对儒家的伦理道德和政治原则作了重新概括和抽象，提出了(C)。

A．玄学

B．祖统说

C．道统论

D．名教

11.宋代(C)对财政经济问题关注较多，提出了较系统的富国主张。

A.范仲淹

B．欧阳修

C．李觏

D．叶适

12.王守仁把(A)作为自己学说的核心。

A．良知

B．行

C．君

D．民

13．所谓唯理性是指西方思想崇尚“理性”思辨，重视事物发展的(C)。A．表象和实际

B．片段和部分

C．本质和规律

D．宏观和微观

14．(B)政治思想是沟通古代希腊政治思想和近代西方政治思想的重要桥梁。A．古埃及

B．古罗马

C．迈锡尼

D．马其顿

15.(D)是西欧中世纪最著名的市民阶级政治思想家，是开始使政治思想摆脱神学束缚的代表人物。A．路德

B．但丁

C．薄加丘

D．马西略

16．自15、16世纪开始，在整个欧洲范围内自西向东掀起了宗教改革运动。这场运动以(D)为目标，成为世界范围内资产阶级革命的一个重要组成部分，被恩格斯称为“第一号资产阶级革命”。

A．王权神授、教权高于王权 B．建立城邦民主制C．消灭私有制、消除贫富差距

D．反封建、改革教会

17．荷兰政治思想家(A)主张唯物主义的自然权利观，提出并论证了信仰与思想自由之间的关系，对后来的政治思想产生了重要的影响。

A．斯宾诺莎

B．格老秀斯

C洛克

D．奥兰治

18．英国革命后，建立起了(B)制的政体。A．共和

B．君主立宪C．专制

D．民主

19．(A)是德国著名的哲学家和政治思想家、德国古典唯心主义哲学的集大成者。他的政治思想是德国的国家哲学和法哲学最系统、最丰富和最完整的表现。A.乔治·威廉·弗里德里希·黑格尔

B．亚当·斯密 C．邦雅曼·贡斯当

D．伊曼努尔·康德

20．秦国改革和谋求统一的指导思想是(D)。

A．儒家思想

B．道家思想

C．墨家思想

D．法家思想

21．秦之前，王是国家最高统治者的称号，自秦始皇，(A)是国家最高统治者的称号。A．皇帝

B．上帝C．黄帝

D．伏羲

22.王通主张的(A)，有利于思想文化的发展，也有利于儒学的改造、复兴，有一定的积极意义。A.三教可一

B．三教合一C．三教归儒

D．独崇儒术

23．范仲淹等人发动的庆历新政的主要内容是(B)。

A．改革土地制度

B．改革官员的选拔与管理制度

C．三教合流

D．强本节用

24.明初，封建政治发展的一个基本趋势是中央集权和君主专制不断强化。(C)在吸取历史经验教训的基础上，极力树立君主绝对权威，强化国家机器和对全国臣民的控制，使君主专制达到了新的高度。A．李自成B．忽必烈

C朱元璋

D．皇太极

25．(A)设计的理想国是后来一系列理想国中的第一个。这种政治学说中理想国家与现实国家的对立，开创了西方政治思想史中乌托邦主义的传统。

A．柏拉图

B．斯多葛

C．莫尔

D．圣西门

26．中世纪社会突出的特征是(C)。

A．村社自治

B．公民平等 C．人的等级身份和公开的不平等 D．保护公民的私有财产

27．自15、16世纪开始，在整个欧洲范围内自西向东掀起了宗教改革运动。这场运动以

(B)为目标，成为世界范围内资产阶级革命的一个重要组成部分，被恩格斯称为“第一号资产阶级革命”。37.(B)是隋唐时期儒学复兴的先驱之一，也是儒学转型、发展中的重要人物。A．董仲舒

B．王通

C．韩愈

D．柳宗元

38．在(C)的努力下，理学进入了国家最高学府，理学经典成了国子诸生的教科书。这是元代理学官学化的标志性事件。他为元代理学的官学化作出了重要贡献，也因此受到人们的高度评价。A．朱熹

B．郝经

C．许衡

D．赵复

二、名词解释题（36分）

A．王权神授、教权高于王权

B．反封建、改革教会

C．建立城邦民主制

D．消灭私有制、消除贫富分化

28．与荷兰早期的殖民扩张相适应，荷兰的政治思想家在(A)方面做出了具有开创性的贡献。

A．国际法

B．公法

C．商法

D．民法

29．美国民主共和党和联邦党不断发生分化组合，推动了美国(C)制的逐渐形成。

A．一党

B．多党

C．两党

D．君主

30．(D)这两大思潮构成了英国资产阶级政治意识形态的主体。一个强调自由和进步，一个重视权威和秩序；它们互相冲突又互相融合，为资本主义的稳定和发展发挥着各自独特的功能。

A．个人主义和国家主义

B．辩证法和唯物论

C．实证主义和空想社会主义

D．自由主义和保守主义

31．儒家学派的政治思想以(A)为特色。、A．重道德、讲礼仁

B．富国强兵

C．无为而治

D．法术势兼用

32．皇帝一词的出现不只是一个称谓问题，而是政治领域内(B)的表现。

A．神权加强

B．君权加强

C．人权加强

D．民权加强

33．理学内部流派众多，但他们在政治取向上高度一致，都以(C)为归宿。

A．社会改革

B．民族统一

C．维护君主政治

D．富国强兵

34．资本主义形成时期的政治思想是以（A)为主要特征的。

A．民族国家和个人精神

B．神学的形式表现出来

C．国家高于社会和个人

D．自然政治观决定政治意识

35．洛克以自然权利和社会契约的方式论证了自由、法治、分权等资产阶级国家政治制度建立的基本原则，对后来西方(B)传统的形成做出了巨大贡献。马克思、恩格斯称其为“自由思想的始祖。” A．空想社会主义

B．自由主义

C．功利主义

D．人文主义

36．探求社会不平等的发展及其产生的基础是(D)政治思想中最为深刻的部分，表现出他深刻的洞察力和彻底的批判精神，对后来西方政治思想的发展产生了重要的影响。A.洪堡

B．伏尔泰

C．孟德斯鸠

D．卢梭

1．自然权利

自然权利维护私有财产，初步提出自然权利观念是格老秀斯自然法学说的重要内容。在他看来，自然赋予每一个动物以自卫和自救的力量，因此人们可以凭借暴力手段保卫自己。这是“每一人自己的所有权”。这种权利包括自由、财产和要求偿还所欠债务的权利。这样，格老秀斯便把生命、躯体、自由看成不可侵犯的自然权利。在此基础上，霍布斯提出，“每个人只要有获得和平的希望时，就应该力求和平；在不能得到和平时，他就可以寻求并利用战争的一切有利条件和助力”，“利用一切可能的办法来保卫我们自己”。

2．儒家学派

儒家学派儒家学派的创立者是孔子。他继承了西周以来的文化传统，整理并编定了《诗》、《书》、<礼》、《乐》、《易》、《春秋》等六部典籍，这些典籍后来成为儒家经典，称为“六经”。孔子提出了系统的政治学说，创建了儒家学派，他成为儒学的祖师。儒家学派的主要代表人物除孔子外，有孟子、苟子。

儒家学派的主要特点有三：其

一、祖述尧、舜，宪章汤、武，尊崇先王之道。其

二、崇尚礼义即尊卑上下等级秩序，重视伦理道德在政治中的作用。政策原则倾向于人治、德政。其

三、尊崇孔子。无论儒家中的哪一个支派，都尊奉孔子为祖师。

3．朱熹

朱熹朱熹字元晦，号晦庵，徽州婺源（今属江西）人。南宋时期著名学者。其著作有《四书章句集注》、《周易本义》、《朱子语类》等。因生于福建，其学派被称为闽学。他是理学的集大成者，他继承发展前人思想，建立了理学的宏大体系，为理学上升为统治思想提供了条件。4．主权

主权主权理论是布丹对西方政治思想做出的最大贡献。布丹认为，主权是国家的标志，只有一个拥有了主权的共同体才成为国家，主权使得这一共同体享有对内最高、对外独立的至高无上的权力，从而真正成为一个国家。布丹继承了马基雅维利提出的“国家理性”这一概念，进一步发展了古代已经存在的主权概念，并最终使“主权”成为近代欧洲政治学理论的主流话语。布丹指出，主权是绝对的、永恒的权力，在一个共和国中，它是确定的。主权具有永恒性、绝对性和独立性等重要特征。

5．群己权界

群己权界密尔在自由主义思想史上，提出了著名的“群”（社会）“己”（个人）权界论。为了寻找个人自由的合理范围，密尔把人的全部行为分为两部分，一部分行为会涉及他人，另一部分只涉及本人。以此为基础，密尔阐述了社会所能合法施用于个人的权力的性质和限度。他认为，一个人的行为只要不妨害他人，就应有完全的自由；但当他的行为妨害了他人，这行为就被排除在自由的范围之外，而被放进道德或法律的范围之内了，和寻找长治久安之策中恢复和发展起来。随着汉的巩固和强盛，统治者开始寻求新的统治思想。董仲舒对儒家学说进行了神秘主义改造，提出了天人合一的政治学说。他鼓吹大一统和君权至上，又提出纲常理论，以加强对社会的控制，因而受到统治者的欣赏。汉武帝推行了罢黜百家，独崇儒术的政策，儒学上升为官方学说，成人类就有理有权干涉他的行动自由。因此，是否危害他人，就是“群己权界”的“界”之所在。密尔认为，无论社会对个人的强制手段是法律的物质力量还是舆论的道德压力，都要绝对以此为界，这是一条原则。6．道家学派

道家学派道家的创始人是老子。老子的著作有《道德经》，一名《老子》，分为上、下两篇，是道家思想的代表性著作。《老子》全文约五千字，言简意赅，思想深邃而富有智慧，政治主张的核心是无为政治。道家思想的代表人物还有庄子。

道家是先秦时期一个很有影响的思想流派，对后世也有深远的影响。道家学派的师承关系不是很明晰的，派别意识也不强烈，但是在理论上还是具有共同点的。主要有二：其

一、“道”是这个学派政治思想的核心范畴。他们一般主张“因道”即法自然，人的政治行为应遵循道的规律，符合自然。其二、一般都赞同无为政治。7．洛克

17世纪英国哲学家和政治思想家，早期自由主义思想的代表人物。

洛克著有《论宗教宽容》、<政府论》上下篇、《人类理解论》等重要的政治学和哲学著作。

在《论宗教宽容》一书当中，洛克批判了宗教偏执的思想，系统地阐述了政教分离和信仰自由的原则。在<政府论》一书，洛克在追求自由目标的基础上提出了法治、分权的政治制度设计，总结了英国自中世纪晚期以来形成的宪政与法治传统，对美国和法国的资产阶级革命产生了重要的影响，为西方近代政治文明的形成奠定了基础。正是从这个角度出发，《政府论》被奉为资产阶级的“圣经”，而洛克本人亦被奉为资产阶级“自由的始祖”。

8．龚自珍

中国清末思想家。（2分）面对政治腐败、思想僵化、经济凋敝、外部又有被侵略威胁的情况，龚自珍发出了衰世降临的呼声。他描述了清全面衰败的种种景象，分析了出现这种情况的原因，揭示了其可怕前景，呼吁统治者“自改革”，以挽救危亡。（5分）他以平均、农宗、君师合一为理想和改革目标，但都不可能实现。他是中国社会发生巨大变化前夕的一位思想家，其思想有开创新风气的意义和作用。（5分）9．托马斯·阿奎那

托马斯·阿奎那是西欧封建社会神权政治理论的最高权威。（2分）阿奎那神权政治思想的主要内容包括：调和信仰和理性的矛盾；论证教会与国家的关系以及教权高于俗权的合理性；国家理论；关于法的本质、目的、特征和分类的思想。（8分）阿奎那的神权政治思想对中世纪乃至近现代基督教神学的发展具有重要影响。

10．独崇儒术

汉初，适应恢复社会经济和重建统治秩序的需要，主张清静无为的黄老思想兴盛一时。儒家也在对秦亡的反思

为政治指导思想，由此，儒学成为中国传统政治思想的主流。

11．王艮

王艮，明代泰州学派的创始人。他潜心自学达十年之久，初步形成了自己的思想，并开始讲学。后王艮赴江西拜谒王阳明，并投入其门下，学习王学。王阳明卒后，王艮自立门户，授徒讲学。王阳明心学在流传过程中发生分化，形成十多个不同流派。其中以泰州学派最具特色。该学派发展了心学的世俗化倾向，并倡导平等思想。

王艮素来不喜著述，所以流传下来的作品很少。其子孙及门人编有《心斋王先生全集》，清人又编为《明儒王心斋先生遗集》。

三、简答题（每小题16分，共32分）

1.古希腊政治思想有哪些基本特征？

(1)决定人们政治意识的是自然政治观。希腊的政治思想家普遍认为，城邦的起源和政治秩序的建立是自然而然的。城邦是由家庭、部落和村社等各种自然的社会组织自然进化的产物。因此，城邦是一个有机共同体，个人是这个有机整体的组成部分。个人的价值依存于城邦，个人离开了城邦就不能过正常人的生活，不能实现自己的价值，不能完善自己。

(2)对政治现象进行理性的考察和思考。以理性对待事务是希腊人一向的态度，他们对政治现象的认识并没有与宗教和神话纠缠在一起。公民们把权力掌握在自己手中，并通过他们的法律和民主制度规范了政治权力，实现了政治生活的理性化。在前几代学者成果的基础上，柏拉图创立了第一个政治哲学体系；亚里士多德第一次对人类知识体系进行划分，确立了政治学作为一个独立学科的地位。这些都使希腊政治学具有了较为完整的体系，实现了学科划分。

(3)关注政治制度和政治学基本问题的研究。在希腊，政治学是关于城邦的学问和技术。

研究城邦制度、研究城邦政体成为政治思想的一个重要问题。希腊政治思想中有关政体的分类、政体的形式、政体的治理方法、不同政体的比较、理想政体的特征等内容十分突出。对政治学的一些基本概念，如政体、民主、自由、正义、宪法、法治、公民等，在城邦的背景下提出并作出了解释。由希腊人最早作出的论述和说明，经过后世政治思想家的继承和发展，一直流传到现在，始终保持着旺盛的生命力。

2.如何理解唐代政治思想的主要特点？

唐代是我国封建社会的盛世，君主专制、中央集权的各项制度都达到成熟阶段。相应的，政治思想进入综合、深化阶段，走向成熟。表现在：

(1)儒学复兴。经王通和贞观统治集团的努力，儒学由衰落走向复兴，重获主导地位。

．

(2)当朝君主、大臣如李世民、韩愈等积极探讨为君之道，治国之术，使其达到相当高的水准。(3)对分封制与郡县制的争论做了总结。柳宗元作《封建论》一文，从社会发展的必然规律的高度，论证了郡县制取代分封制的必然性和郡县制的优越性，结束了汉魏以来在这个问题上的长期争论。3.简述卢梭社会契约论的特征。

(1)卢梭在《社会契约论》一书中，阐述了通过社会契约建立国家的思想。卢梭设想的社会契约基本过程是：人们在缔定社会契约时，每个人把自身的一切权利全部转让给整个集体；由于任何一个结合者也同样这样做，他就可以从集体那里获得自己所让渡给别人的同样权利，得到自己所丧失的一切东西的等价物，并且以更大的力量来保全自己的所有；人民是主权者，就不会损害全体成员和任何个别的人。

(2)通过社会契约，卢梭希望解决个人与国家之间的矛盾，就是既保证了每个人的力量和自由是他生存的主要手段，又要使他置身于力量的总和，不致忽略对于自己所应有的关怀。“服从自己本人”这句话形象地说明了卢梭社会契约论的特征和矛盾。他试图把自己和服从这种对立的东西统一在国家整体中。4.泰州学派政治思想的主要内容是什么？

(1)王阳明心学在流传过程中发生分化，形成十多个不同流派。其中以泰州学派最具特色。该学派发展了心学的世俗化倾向，并倡导平等思想。泰州学派的创始人是王艮。王艮之后，泰州学派的著名学者有何心隐等。

(2)百姓日用之道——道的世俗化，王守仁坚持上智下愚的观点，但他反对程朱理学的繁琐教条，提出了简单易行的修习方法。从而扩大了道的施用范围，也使道进入广阔的社会生活。王艮则在此基础上，进一步将道世俗化。王艮认为凡、圣之间没有根本差别，一定程度上冲击了上智下愚旧说和封建等级制度。(3)平等思想

王艮的平等思想内容包括：其一，人我平等——强调自己思想和意志的独立性，反对外部力量的压制和干涉。同时，也承认别人的独立性，不把自己的观点和意志强加给他人。其二，身与道平等——王艮强调身的重要性，认为道最终要靠人来践行和发扬光大，所以身也尊贵，可以与道相提并论。

王艮承认人的物质欲求的合理性。认为天理包括人欲，因此他反对程朱理学“存理灭欲”的禁欲主义观点。他提出人人君子的社会政治理想——万物各得其所，人人的自然欲求得到满足，其间没有争斗，没有等级差别和对立。王艮的这一理想虽然是一种空想，但反映了王艮对现实社会中的封建特权和等级制度的强烈不满，是对现实政治的批判，有一定的进步意义。

(4)何心隐的平等思想内容包括：其一，肯定人的自然欲求，主张对人欲不能禁绝，而是要，有所节制，即寡欲。他还提出君主应“与民同欲”，不承认君主有凌驾于民欲之上的特权。其二，讲仁义，但与儒家传统的观点有明显不同，何心隐所讲的仁的范闱扩大为一切人，突破了传统的束缚。

何心隐的理想政治是君臣师友。在君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友五种基本社会关系中，他最推崇朋友关系。他还提出了君臣、师生、朋友关系的社会组织形式，即“会”。并认为“人人师友”中虽有上下，师生之分，但人与人之间关系融洽和谐，没有政治压迫，也没有经济剥削，同时士农工商也是平等的，农、工、商也

可以作士，甚至作圣贤。

(5)泰州学派是“中国封建社会后期第一个启蒙学派”。它有力地冲击了礼法名教等传统教条，批判了社会政治弊端。

5．西欧中世纪的政治思想表现出以下的基本特征：

(1)政治思想以神学的形式表现出来，这是西欧中世纪政治思想的突出特征。

基督教神学思想一直是西欧封建社会中占统治地位的思想。它在政治上的表现是神学政

治观。神学政治观以《圣经》为信仰的绝对权威，作为判断是非的唯一标准；主张王权神授，教权高于王权。神学政治观改变了古代观察政治问题的立足点，改变了古代的道德伦理观念。

(2)世俗国家观念淡薄是中世纪政治思想的又一特征。

在中世纪的西欧，基督教的统治降低了国家的作用。教会控制人们生活中的最本质、最重要的部分，世俗国家仅仅负责低等级的事务。世俗国家观念的淡薄无疑有利于强化教会统治，树立教权高于王权的思想意识。

(3)教权派的政治思想占有重要地位。

中世纪西欧形成独特的王权与教权二元化的权力体系，中世纪西欧的政教关系成为社会

关注的焦点。在教权与王权的斗争中，教权派的政治思想占居上风。教权高于王权，教权至上的思想成为思想的主流。

(4)中世纪的政治思想没有形成独立系统的理论形式。

中世纪时期，社会经济和政治的发展受到极大的阻碍，整个社会的文化水平也十分低下。政治理论显得非常贫乏，很少产生杰出的政治学著作和论文。

6．简述朱元璋集权思想的主要特点。

(1)封建政治发展的一个基本趋势是中央集权和君主专制不断强化。朱元璋在吸取历史

经验教训的基础上，极力树立君主绝对权威，强化国家机器和对全国臣民的控制，使君主专制达到了新的高度。

(2)整顿纲纪，通过严明等级名分，形成君臣吏层层节制，吏臣君层层服从的体制，以保证君主的政令、意志得到严格、认真的贯彻。

(3)制度建设与调整。朱元璋认为，历代威胁皇权，甚至造成王朝倾覆的祸端主要是女宠、宦官、权臣、藩镇、夷狄等。他提出了相应的对策。通过这些对策，朱元璋的个人专制得到显著加强。

(4)思想文化专制。具体做法有：一是尊奉程朱理学。二是以八股取士。三是大兴文字 狱。四是禁止异端邪说。五是其专制思想还祸及古人。

(5)为了强化君主专制，巩固朱氏王朝，朱元璋费尽心思。然而诸侯、宦官、权臣等祸端本身是君主制度的伴生物。在保存这一制度的前提下，是不可能根除的。7．什么是政治思想？

政治思想就是适应一定时代需要，反映一定社会阶级、阶层或集团利益的政治理想、政治态度和政治要求，为其设计夺取、建立和维护政治统治的方案和为实现其统治出谋献策。（政治思想的核心问题始终是国家政权问题，因此如何认识国家、组织国家、管理（治理）国家是政治思想的主要内容。它集中表现为各种政治观点、在奥古斯丁的笔下，它们分别是圣者与不义者之城，是预定要得救者与注定会受惩罚者之城。

依照奥古斯丁的理论，两个城在现实社会是混合在一起的。到末日审判的时候，两座城才彻底分开。上帝之城政治主张和政治学说。

8．什么是无为政治？

(1)无为政治是道家学派的基本政治主张，老子和庄子都持这种观点。他们说的无为不是统治者放弃统治，什么都不做，而是通过某种“无为”的方式以达到治理，这就叫做“为无为而无不为”。(2)主要内容有二。

其一，君主无为，即统治者要小心翼翼治理国家，减少政治干预利政治活动，就能使上下相安无事，保证社会秩序的正常，达到治的效果。

其二，使民无为，就是要使民不想为、不能为、不敢为。要在政治上和文化等方面采取适当的办法，如“不贵难得之货，使民不为盗”，“不尚贤，使民不争”，以消除能使民有为的种种条件，于是国家大治。

四、论述题（20分）

1.亚里士多德是如何分析城邦的起源和本质的？ 要点：

亚里士多德采取溯源的方法，即通过对城邦起源的探讨来了解其本质。

(1)亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：“人类自然是趋向于城邦生活的动物”。他认为，人按本性的要求必须过城邦生活，只有通过城邦生活，人的本性才能够实现。他提出，城邦是自然进化的产物。是人类社会组织由低级向高级即由家庭——村社——部落——城邦逐步演进的结果。人类天生是合群的动物，必须过共同生活。

(2)在与家庭和村社的比较中，显现出城邦的本质。亚里士多德认为，城邦是“至高而广涵的社会团体”。因为人类生活可在城邦范围内得到完全的自给自足，人的善业在城邦中得以完成。只有成为城邦的一员，人的本性在城邦生活中才得以充分显现，他才成为真止的人。虽然家庭和村社都以善为目的，而城邦的目的是“至善”，是公民“优良的生活”。

(3)亚里士多德指出，组成城邦的公民的本质决定了城邦的本质。他认为，有权参加陪审法庭和公民大会的人们才是真正的公民，而城邦是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团。即只有享受平等政治权利的人才是公民，只有由这样的公民组成的政治团体才是城邦。

(4)亚里士多德的城邦概念包含着很深的公民偏见，它完全否定了奴隶、外邦人和妇女的政治权利。显然，亚里士多德在为奴隶制进行辩护，认为奴隶是会说话的工具，奴隶与自由人的区分符合自然，是城邦生活所必须的。

2.试述奥古斯丁双城理论的内容和实质。要点：

双城理论是奥古斯丁政治理论中最具影响的内容。奥古斯丁区分了所谓“上帝之城”（天上之城）和世人之城”（地上之城）。两个城的分野源于天使的反叛，直接起因则是亚当的堕落。人类始祖犯罪，导致两座城的划分。

是最高的善，是永久和完美的和平，人们在其中享受永生的幸福。世人之城的人们无论多么富足，他们仍是悲惨的，注定被上帝所摈弃，永远遭受魔鬼统治的痛苦。

依据双城理论，奥古斯丁指出，世俗国家是上帝实现自己拯救计划的工具。国家负责满足人们的物质需要，保证人们的安全和有秩序的社会交往。这是为地上之城和天上之城的公民共同希求的。它是“地上的和平”，每个人都希望得到它。这也是国家的职能所在。与世俗国家相比，奥古斯丁赋予教会以更高地位。他指出，教会本身是神圣正确的，人们必须皈依这个惟一神圣的教会才能得救。否则，即使言行没有缺陷的人，灵魂也不能得救。

奥古斯丁所生活的时代，是皇帝统治国家，王权高于教权的时代。皇帝是国家的最高领袖，基督教会只是国家的一个组成部分，皇帝可以直接干预和控制教会的内部事务。奥古斯丁的主张，一方面是力图使教会从国家的控制下获得独立，免受世俗权威的侵害；另一方面，他也要求世俗政府为教会的神圣使命提供诸如镇压异端、维持秩序的保护和服务。

奥古斯丁从神学的角度研究国家，从人与上帝的关系中来考察国家和政治问题，将政治哲学有机地融合于神学体系中。从他开始直到文艺复兴时期，西方政治哲学都是作为基督教神学的一部分，成为“神学的婢女”。

3、试述古希腊城邦制度与政治思想的关系。要点：

(1)在西方，最早的国家形式是城邦。城邦形成于公元前8-6世纪的古代希腊，其最显著的特征是小国寡民。城邦中的政府是公共权威，负责维护城邦的政治秩序。受地理环境影响，希腊的城邦都是一个个独立的政治实体。它对外独立，对内享有完全的自主权。独立的城邦很难形成统一的政治中心，也就无法建立中央集权的国家。

(2)希腊城邦中有奴隶、自由人和自由公民。只有自由公民才在城邦中享有政治权利。城邦本质上就是自由公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。

由于公民的人数有限，城邦普遍实行直接民主制度，公民通过公民大会或陪审法庭等机构直接参与城邦重大事务的讨论，发表自己的见解，提出动议，作出决定。

(3)到公元前5世纪，希腊民主制度已经在各个城邦中普遍建立。、城邦民主制的繁荣，带来公民的广泛参与。公民依靠他们自己制定并遵守的良好法律，从事协调一致的活动。法律不仅约束公民，使其合乎规范，对统治者也同样进行抑制和监督，使其不能为所欲为。城邦的命运掌握在公民手中，这激发了人们对政治的关心和思考。其中，一大批智者和以苏格拉底为代表的思想家们，对发达的民主制度和活跃的公民政治生活进行了热烈的政治讨论，推动了政治思想走向繁荣。

总之，古代希腊是西方政治思想的发源地。政治思想是伴随着城邦的形成而出现的，并随着城邦民主制度的兴盛而发展。

4、试述柏拉图哲学家治国思想。要点

柏拉图理想国家的核心内容是哲学家执政治国。他以社会分工理论为基础，把政治统治权完全交给少数哲学家，他把现实国家的改造和理想国家实现的希望，完全寄托于真正的哲学家能够掌握国家最高权力上。根据柏拉图设计的社会政治结构，哲学家垄断城邦全部政治权力，被置于等级结构的顶端，即哲学家为王（哲学王），其他各等级则完全被排斥在城邦权力体系之外。

柏拉图所讲的“哲学家”具有特殊含义。他把一般人所谓的知识归结到“意见”范畴。“知识”只是哲学家才具有，它是对“理念”的把握，对事物本质的认识，是永恒不变的真理。在他看来，治国是一门专门的知识，只有哲学家这类最有智慧、德行完美的人才达到了对国家理念的认识，也只有哲学家才有资格执政。

哲学家执政治国思想是柏拉图的独创，也是《理想国》中最具特色的内容之一。柏拉图试图把政治统治权完全交给少数哲学家，这是对希腊城邦民主制度的否定。

说明：以上答案仅供阅卷教师参考。

主观题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，只要求学生答题内容符合基本要点。如果答题内容观点正确，认识深刻，思路开阔，可酌情给予较高分数。

第二篇：中外政治思想史课本答案

阿奎那是如何阐释法的分类的？其实质是什么？

关于法的分类，阿奎那把法分为永恒法、自然法、入法和神法四类。永恒法是最高的法，是一切法的来源，自然法和人法都要服从永恒法，同时人法要服从自然法。此外，人法必须接受神法的指导。阿奎那对人法和神法关系的论证，仍是要强调入法必须服从神法，实质是为教会的神权统治服务的。

贡斯当是如何划分政治自由和个人自由的？

贡斯当认为两种自由并不是非此即彼的关系，并不能在现代社会极力张扬某一种自由，而应该把两种自由结合起来，建构一种既维护公民对政治生活的参与权，同时政治权力又要受到有效的制约的宪政制度

洪堡如何通过划定国家的范围来保证个人自由?

（1）洪堡认为，“既防范外敌又防范内部冲突，维护安全，必须是国家的目的，必须是它发挥作用的领域。”(2）为了使国家的危害降到最小，确保私人生活在国家范围内的自由，需要建立一种切实有效的国家结构和确定相应的政府职能，从而保证公民能够在这一制度下自由、独立地生活。洪堡强调，保障安全是国家唯一的目的，除此之外的任何国家行为都应当被禁止。他反对国家干预社会公共事务。甚至反对国家对公民物质福利的关心，以避免国家对公民自由的干涉。(3）尽管洪堡主张限制国家，但他并不否认政府在促进公民发展方面负有的责任。在洪堡看来，保障安全的职责只有国家才能提供，任何妨碍人的力量的发挥或是妨碍人的能力的享受都是违法的，只有国家权力才具备对付违法事件的条件。因此，个人要实现人性目的，要在没有外界干预的情况下自主处理事务，国家的存在和国家的行为，是必不可少的

黑格尔是如何认识国家的？其君主立宪制主张的基本内容是什么? 黑格尔的国家观:1.国家是黑格尔格哲学的核心概念。在黑格尔法哲学体系中，国家是最高级的伦理形式，是家庭和市民社会的合题，它象家庭那样统一，但却是更高级形式的统一，因为它把市民社会的主观特殊原则综合进来了。2.“国家是客观精神”，是绝对的客观存在，不以人的主观意志为转移。家庭是伦理的初级阶段，市民社会是一个中介，国家则是伦理精神发展的最高阶段，是“伦理理念的现实”.国家并非如社会契约学派所主张的那样，是人们任意创造的。3.国家在尘世间的一切事物中是最神圣的。国家利益高于一切，国家是目的，不是手段。国家是“地上的精神”，是神圣无比的。个人、普通的社会组织和社会集团只是国家这个整体中的一些环节。个人必须服从国家，为国家服务，只有这样，才能实现自己的价值。黑格尔崇拜国家，神化国家的思想，反映出一种要求结束分裂，实现国家统一的迫切愿望，但也产生了—定的消极影响。黑格尔的君主立宪制主张基本内容：（1)君主立宪制度是适合时代精神的国家制度，是合乎理性的国家制度。(2)君主立宪制度必须实现权力的划分。国家权力应分为三种：立法权、行政权和王权。立法权是规定和确立普遍物的权力，行政权是将特殊领域和个别事件从属于普遍物的权力，王权是作为意志最后决断的主观性的权力。(3)王权即国家主权。主权代表国家整体的统一。主权所代表的统一的围家人格只有体现在君主身上才是现实的。君主的意志和决断是没有根据的，君主也不是选举产生的，这正是君主的伟大之处。(4)行政权的职责是执行和实施国王的决定，即贯彻和维护现行的法律、制度和公益设施等。它直接与社会中的个人和团体发生接触，代表国家对社会进行管理和监督，构成王权与人民之间的中介。(5)立法权的职责是对法律作出进一步的规定，以及决定具有普遍性内容的国内事务。立法权无权确立国家制度。

韩愈人才观的主要内容是什么？

他认为道（即仁义）是目的和内容，文是手段和形式，强调文以载道，文道合一，以道为主。提倡学习先秦两汉古文，并博取兼资庄周、屈原、司马迁、司马相如、扬雄诸家作品。主张学古要在继承的基础上创新，坚持“词必己出”、“陈言务去”。重视作家的道德修养，提出养气论，“气盛则言之短长与声之高下者皆宜”（《答李翊书》）。提出“不平则鸣”的论点。认为作者对现实的不平情绪是深化作品思想的原因。在作品风格方面，他强调“奇”，以奇诡为善。简述鲍敬言的无君论思想。

晋代政治混乱、战乱不已，社会矛盾激化，弊端丛生。鲍敬言提出了无君思想，对社会政治现象进行了批判。鲍敬言认为，君不是从来就有的，历史上存在过一个没有君主的理想社会。君主制给人类社会带来巨大灾难，繁重的赋役成为人民沉重的经济负担，人民生活非常困苦。统治者还以刑罚来治理民众，既增加了民众的痛苦，也不能根本消除罪恶，反而使社会更加混乱。甚至，还出现了战争，使人民深受其害。君主制建立在对人的压迫和奴役之上，违背了人的自由本性。因而是不合理的。鲍敬言对于比较开明，能约束自己贪欲的君主，也表示反对。因为此前本来就没有君主，没有剥削和战争。所以，明君不如无君。返回到无君的社会就是鲍敬言的政治向往，他的思想是对君主政治的否定和批判。

简述柳宗元的政治革新思想

a)维护国家统一和中央集权 b)执行任人唯贤的用人路线 c)均平赋税 d）严以惩吏，用法严格约束官吏他的革新主张有利于维护国家统一，减轻人民负担，改良政治，对社会的稳定发展有积极意义。

简述龚自珍政治思想的主要内容与意义

龚自珍描述了清王朝全面衰败的种种景象，分析了出现这种情况的原因，揭示了其可怕前景，呼吁统治者“自改革”，以挽救危亡。他以平均、农宗、君师合一为理想和改革目标，但它们都不可能实现。龚自珍还提出了一些具体的改革措施，如废除八股文，改试策论；用人不论资格；在新疆置行省；禁绝鸦片等。龚自珍是中国社会发生巨大变化前夕的一位思想家，其思想有开创新风气的意义和作用。

孔德实证主义政治思想的基本内容是什么？如何评价 19世纪的法国资产阶级为了缓和严重的社会矛盾、维护资本主义制度，以各种方式论证了资本主义制度的合理性。孔德实证主义便是在这一背景下产生的。孔德(1798 1857)是实证主义的创始人。作为法国哲学家、社会学家，他的实证哲学和政治思想对以后西方哲学和政治思想的发展产生了很大影响。实证主义是一种以经验事实和经验现象为基础，探索人类精神发展一般规律的方法和思想体系。实证主义的社会政治思想不追求什么事物的本质这类绝对的观念，也不探讨什么是绝对好的政治制度，因为这只能导致专断的法律。实证主义的精神将鼓舞改良，预防妄图纠正无法避免的祸害的无益举动。孔德的实证主义体系实际上是把哲学与科学、社会与政治、宗教与道德等方面的理论“综合”为一个统一的整体，建立一个包罗万象的思从“应然的”向“实然的”转变的真实写照。孔德思想体系的中心是整个社会，社会各个部分之间必然是协调一致的，从而构成一个和谐、团结的整体。孔德的社会政治思想就是围绕着这一思想展开的。在孔德看来，社会起源于人类的利己与利他的社会这种社会感情的表现就是相互合作和团结。在他看来，社会越发屣，社会的基本特性——和谐与团结——就越显著，国家或政府的能力和作用就能更加显现出来。实证政治的任务也就是巩固这种社会“团结”和“合作原则”。

政府是人的社会本能的产物，也就是说，在任何情况下都需要一个强有力的权威——政府。社会既然是家庭的扩大，那么，政治上的服从关系就是不可避免的，也是不可缺少的。孔德为政府确定的目的是把各种力量联合在一起以实现共同目标——使每个成员各得其所，井防止社会和知识的解体。因此，政府的任务也就是维持和巩固’秩序”。这是保持社会有机体的平衡与稳定所不可缺少的。按照孔德的方案，实证阶段的政治制度是一种适应于“工业生活方式”的“社会政体”。他在社会政体的名义下，建立了等级制度和独裁统治。

第三篇：中外政治思想史模拟试题(2014年)

中外政治思想史模拟试题

一、单项选择题（每小题1分，共12分）

1．（）设计的理想国是后来一系列理想国中的第一个。这种政治学说中理想国家与现实国家的对立，开创了西方政治思想史中乌托邦主义的传统。

A.斯多葛 B．柏拉图 C．莫尔 D．圣西门

2．（）是布丹对西方政治思想做出的最大贡献。布丹继承了马基雅维利提出的“国家理性”这一概念，进一步发展了古代已经存在的（）概念，并最终使其成为近代欧洲政治学理论的主流话语。

A．主权理论 主权 B．社会分工 合作

C．教权至上 教权高于王权 D．父权论 英王神圣不可侵犯

3． 14．资本主义形成时期的政治思想是以（）为主要特征的。

A． 自然政治观决定人们的政治意识 B．神学的形式表现出来

C．国家高于社会和个人 D．民族国家和个人精神

4．荷兰政治思想家（）较早地对自然法的理论进行全面的阐释，初步地提出了自然权利的主张。他尤其引人注目的是他在主权理论方面做出的重大贡献。

A． 奥兰治 B．格老秀斯 C．斯宾诺莎 D．霍布斯

5．18世纪的法国，就政治思想的发展来看，大致可以划分为以孟德斯鸠为代表的（）和以卢梭为代表的（）。两派均从自然状态、自然法、社会契约等基本的政治概念与研究方法出发，提出了分权制衡、人民主权等重要思想，对法国大革命产生了重要的影响。

A． 保守派 激进派 B．立宪派 改革派

C．宪政派 民主派 D．自由派 民主派

6．（）是德国著名的哲学家和政治思想家、德国古典唯心主义哲学的集大成者。他的政治思想是德国的国家哲学和法哲学最系统、最丰富和最完整的表现。

A．乔治·威廉·弗里德里希·黑格尔 B．亚当·斯密

C．邦雅曼·贡斯当 D．伊曼努尔·康德

7．中国历史上第一部成文法是（）制定的（）。

A．商鞅 《商君书》 B．韩非 《韩非子》 C．李悝 《法经》 D．李斯 《焚书令》

8．在中国传统政治思想史上，提出与民为敌而“民必胜之”的只有贾谊，这是传统（）的认识顶点。

A．天人合一 B．重民思想 C．抑民思想 D．重农思想

9．韩愈吸收儒家传统思想材料，并借鉴佛道，以道对儒家的伦理道德和政治原则作了重新概括和抽象，提出了（）。

A．祖统说 B．道统论 C．玄学 D．名教

10．元代，儒家面临着空前的危机。为了求得生存和发展，儒学进行了积极调整。郝经“（）”主张的提出为儒学与蒙古统治者的结合作了论证，扫清了思想障碍。

A．以夏变夷 B．理一分殊 C．三教合一 D．性品说

11．（）是传统政治哲学的极大成者。他对传统思想进行了系统梳理和总结，达到了中国古代政治哲学发展的最高峰。在近代，其思想的价值为人们所发现和承认，对推动中国社会政治思想的变革和进步起了积极作用。

A．韩愈 B．王安石 C．朱熹 D．王夫之

12．在（）的努力下，理学进入了国家最高学府，理学经典成了国子诸生的教科书。这是元代理学官学化的标志性事件。他为元代理学的官学化作出了重要贡献，也因此受到人们的高度评价。

A．朱熹 B．郝经 C．许衡 D．赵复

二、名词解释（每小题12分，共36分）

1．莫尔

2．法家学派

3．范仲淹．

三、简答题（每小题16分，共32分）

1． 什么是哲学家治国？

2．简述墨家的尚贤思想。

四、论述题（-每小题20分，共20分）卢梭是如何论证不平等的产生的？

第四篇：电大行政管理本科毕业论文

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

论 社会主义新农村建设的现状分析和对

策措施

[摘要]： 党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。

[关键词]：

存在的问题 具体的规划

一、新农村建设背景 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

二、目前我国新农村建设存在的问题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。

（一）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式

2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.（二）人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

（三）农民平等权利得不到保障

从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

（四）人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重

目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严重问题。据

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

恶化、环境污染严重,农村能源短缺。

三、我国农村发展中存在一系列问题的原因

（一）体制上的原因 城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。

四、建设社会主义新农村的新思路

（一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用 建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

参考文献： [1]刘彦随；中国新农村建设创新理念与模式研究进展；地理研究；2008年2期27卷 [2]陈锡文；推进社会主义新农村建设；发展；2005

[3]徐勇；国家整合与社会主义新农村建设；社会主义研究；2006年01期

第五篇：电大行政管理本科毕业论文

陕西广播电视大学行政管理本科毕业论文

论 社会主义新农村建设的现状分析和对

策措施

[摘要]：党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。

[关键词]：存在的问题具体的规划

一、新农村建设背景

当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

二、目前我国新农村建设存在的问题

我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。

（一）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式

2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农

村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.（二）人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要

国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

（三）农民平等权利得不到保障

从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农

村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

（四）人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重

目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严重问题。据第五次全国人口普查公报(第1号)文件公布的数字,我国人口同第四次全国人口普查相比,共增加了13215万人,增长11.66%,平均每年增加1279万人,年平均增长率为1.07%。具体到农村的话,每年增长近750多万人。同时,在农村建设的过程中,片面强调经济发展的重要性,忽视农村生态环境和资源的保护,导致我国农村生态急剧

恶化、环境污染严重,农村能源短缺。

三、我国农村发展中存在一系列问题的原因

（一）体制上的原因

城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。第三,用人机制我国在发展过程中,从体制上形成了重城市、轻农村的现象。从20世纪80年代中期开始,改革的重心转移到城市,党在政策上对城市实行倾斜,主要表现在:第一,财政政策的倾斜。第二,设置严格的户籍制度。户籍制度的设置将数以千万计的农业剩余劳动力禁锢在农村的土地上,农民不得随意迁往城市。这种城乡二元结构的存在,在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒,阻碍了生产要素在的不健全。农村干部中大量存在不重视、不尊重知识和人才的现象,敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打压排挤。

（二）改革的负面影响

第一,造成了农技人员没有发挥应有的作用。实行企事业单位改制分流后,农村地区的农技站几乎成为一个空壳,主要原因是工资得不到保障。第二,造成了农村教师队伍不稳定。由于资金、地理位置等因素的影响,我国城市比农村发展要快,东部地区比西部地区发展要快,城乡之间、东部和西部地区之间在工资待遇上存在很大差异,农村教师待遇普遍低于城镇或城市教师,部分农村教师生活比较困难,许多青年教师都想方设法离开农村,或“攀高枝”调离农村,或以升学的方式脱离农村教育事业,造成骨干教师的严重流失。

（三）基层党组织领导不力,作用发挥不够

基层党组织的领导不力是农村建设滞后的一个关键因素。当前,农村基层党组织存在众多问题,影响了党组织作用的发挥。第一,农村党员年龄偏大,青年党员新增人数不多,因此,一些支部班子缺乏独立工作的能力,解决新的矛盾的能力不强。第二,农村基层党组织党内生活不健全,对党员的教育和管理不力,凝聚力不强。第三,党员先锋模范作用发挥不够,带领群众脱贫致富的能力较弱,威信不高。第四,一些基层党组织的干部队伍存在严重的知识贫困,不能摆正经济建设与党的建设二者之间的关系,把主要精力用

于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。

四、建设社会主义新农村的新思路

（一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用

建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。第三,基层党组织成员必须加强学习,更新观念,掌握市场经济规律和农业科技知识,才能有针对性地带领群众致富,更好更快地建设好社会主义新农村.（二）突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入

在建设社会主义新农村中坚持以人为本,就是必须把农民的利益作为建设新农村工作的出发点和落脚点,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,不断满足农民的多方面的需求和促进他们的全面发展。当前,农民增收困难,农民工生存和生活条件恶劣,是农民所面临的一个最重大的问题,因此,我们必须广泛开辟农民增收渠道,千方百计增加农民收入,把增加农民收入作为一项重大战略任务来抓。必须关注农民工进城务工的生存问题,切实保障他们的合法权益,对已制定的各种保护性的政策法规,要贯彻落实,已经落实的则要不断完善。同时要大力发展农村职业教育和技能培训,提高农民就业技能,增强就业优势。对新农村建设的方式方法的选择,要认真听取群众意见,尊重农民、依靠农民、激发农民的创造性。

（三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用

我们必须采取有效措施,加强对农村专业人才的培养和充分利用。一要不断培养建设社会主义新农村所需要的人才。要达到这个目标,不仅需要加大发展农村基础教育事业的力度,确保农村九年制义务教育的实施,提高农村的总体科学文化素质,而且还要不断发展针对农民所设置的职业教育和技能培训,培养大量有知识、懂技术的新型农民。二是要充分利用农村现有的人才资源。针对农村原有人才流失严重的情况,笔者认为,党和政府必须采取有效措施,确保农村人才能够充分发挥作用。

参考文献：

[1]刘彦随；中国新农村建设创新理念与模式研究进展；地理研究；2008年2期27卷

[2]陈锡文；推进社会主义新农村建设；发展；2005

[3]徐勇；国家整合与社会主义新农村建设；社会主义研究；2006年01期