关于进一步提高义务教育办学水平的意见

第一篇：关于进一步提高义务教育办学水平的意见

关于进一步提高义务教育 办学水平和教育质量的实施意见

(送审稿)为了全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》和国家、省、地《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，进一步提高我县义务教育办学水平和教育质量，结合我县实际，提出如下实施意见：

一、义务教育发展现状

“十一五”期间，我县大力实施科教兴县战略，坚持教育优先发展，紧扣“两基”工作主线，加大教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，加强学校管理，提高教育质量，义务教育得到快速发展，实现了“两基”目标，解决了义务教育阶段适龄儿童少年“有学上”的问题。但是，城乡、区域、校际间在办学条件和办学水平方面的差异较大，农村小学校点多规模小，城区教育严重滞后于城镇化进程，义务教育办学效益和水平整体较低。全县义务教育阶段学校308所，在校学生60222人，村初小和教学点占小学校点总数的55.9%，而在校生仅占小学在校生总数的12.1%。在校学生在100人及以下的小学178所，30人及以下的有95所，10人及以下的有20所。随着城镇化进程的加快，城镇人口的不断增加，城镇中小学教育资源不足的问题日益凸显，农村中小学在校生数大幅减少，部分农村中小学教育资源闲置。2010年与2005年相比，城镇小学在校生增加2281人，城镇 初中在校生增加1963人。城区小学平均班额达72.3人，初中平均班额62.8人。目前，全县义务教育阶段中小学教职工3715人，其中初中1328人（民办94人）、小学2381人（民办55人）、特殊教育学校6人，中、小学师生比分别为1：18.7（标准：1:13—19）和1：18.2（标准：1:19—24）。从编制总量看初中教师人员紧，小学教师富余，但事实上绝大多数村一级学校教师严重匮乏，年龄老化，水平不高。管理区及以上中小学校普遍存在教师学科不配套、专业教师不足、课程计划执行不好等问题。管理区以下学校学生学科测试成绩和学生的综合素质不高。

二、义务教育发展目标任务

进一步加快寄宿制学校建设，提高办学效益。用5年时间重点建设44所寄宿制小学和14所初中。本着够用、实用的原则，缺什么补什么，重点建设学生宿舍、食堂、教师周转房，添置图书和教学实验仪器设备。到2015年，农村学校办学条件得到明显改善，县城区和乡镇所在地基本消除薄弱学校，“大班额”和“择校”问题得到基本解决。全县义务教育阶段公办学校布局159所，其中小学140所，初中18所，特殊教育学校1所。

进一步提高普及程度。全县小学适龄儿童入学率达99%以上，初中适龄少年入学率达90%以上，“三类残疾”儿童少年入学率达90%以上；小学毕业生升学率达100%，初中毕业生升学率达96%以上；小学六年、初中三年巩固率均达95% 左右，全县义务教育普及程度达到国家标准；农民工及流动人口随迁子女平等接受义务教育得到全面保障。

进一步优化师资队伍。贯彻落实《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发„2011‟79号）文件要求，足额配齐义务教育阶段中小学校教职工，将现有代课教师105人培训转岗为宿管人员，五年内招考教师1147人，抵扣自然减员后净增847人，使学校之间教师学历水平、学科结构、职务比例无明显差异；县域内、校际间教师交流率年均达10%以上，校长持证上岗率达100%，五年一周期对教师进行轮训，教师培训率达100%，教师师德修养和业务素质得到提高。

进一步加强学校管理，推进素质教育，全面提高教育质量。义务教育阶段学校逐步形成科学规范有序的教师教学常规、学生学习常规，义务教育阶段新课程改革不断深化，学校的教学观念、教学内容、教学方法得到创新，学生学习能力、实践能力、创新能力明显增强，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。小学全科合格率达100%以上，初中全科合格率达96%以上。

三、主要工作措施

（一）进一步调整优化学校布局，推进寄宿制学校建设，合理配置教育资源，切实改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件 合理调整学校布局，按规划、有步骤地推进寄宿制学校建设。用5年时间，大力推进58所义务教育寄宿制学校建设，引导农村中小学、教学点学生向58所寄宿制学校流动，使其自然合并；按照相对集中、规模适度的原则，结合城镇化进程，扩大城区学校办学规模。（分年度推进寄宿制学校建设及投资计划详见附表）。

（二）加大投入，为提高义务教育水平和教育质量提供资金保障

1、贯彻落实《贵州省教育经费筹措管理办法》（省政府73号令），认真落实“两免一补”政策，保证教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村教育。调整财政支出结构，按标准足额征收新建、改造住宅小区教育建设费，确保教育费附加全额用于教育事业。从2011年开始，全县财政性教育经费投入占GDP的比例不低于4%。保证将上级划拨的农村中小学生均公用经费全额及时落实到位。将农村税费改革转移支付资金不低于20%的比例用于改善农村中小学办学条件及补充公用经费，其中的85%用于寄宿制学校建设。

2、建立多渠道筹措义务教育发展经费机制。积极争取国家、省、地义务教育专项建设资金，动员社会力量和各部门各单位捐资助教，建立县直部门对口帮扶学校建设的工作机制，制定优惠政策，减免在寄宿制学校建设过程中的各种规费。同时，通过布局调整后闲置校舍变现等多种方式筹集义务教育发展资金。

3、设立“自治县义务教育发展专项资金”。从2011年起，县财政每年安排1500万元义务教育发展专项资金，并逐年增加10%。专项资金的90%用于义务教育阶段寄宿制学校建设。10%用于贫困学生助学基金和义务教育中小学生“实施营养菜汤工程”。建立县乡两级贫困学生助学制度，保障弱势群体的子女平等接受义务教育。

（三）加强师资队伍建设，均衡配置师资力量，全面提升义务教育阶段校长和教师队伍素质

1、完善教职工补充机制。根据省政府办公厅《关于义务教育阶段学校教职工配备标准》文件要求，坚持公开招考，按需设岗的原则，足额配齐学校教职工。

2、建立并完善教师交流制度。开展城乡间、区域间、校际间教师流动交流活动，全县义务教育阶段学校教师年均交流率达10%以上。教师交流时间原则上不少于1年，并作为教师评职、评优的必备条件。

3、加强教师培训。加强教师全员校本培训和骨干教师培训，强化农村学校和城镇薄弱学校教师培训，五年一周期对全体教师进行轮训，原则上每年至少安排20%以上比例的教师和校长参加业务能力和师德修养培训，提升校长和教师队伍素质。

4、推行教师聘用制和校长述职制。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，签订聘用（聘任）合同，确定双方契约关系，把聘用 制度作为中小学一项基本用人制度。加强学校领导班子建设，推行校长述职制，校长定期进行轮岗交流。

5、建立教师工作评价机制。落实教师绩效考评制度，实行岗位目标管理，实施“名师工程”，逐步建立重实绩、重贡献，向学科带头人、骨干教师和关键岗位倾斜的分配激励机制，充分调动教职工工作积极性。

6、大力宣传表彰优秀教师。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传教师的典型事迹，特别要弘扬农村教师扎根山区、不畏艰辛、任劳任怨的崇高精神，在全社会形成关注农村教育、关怀农村教师的良好社会风尚。在评先选优等方面向农村教师倾斜，鼓励优秀人才到农村学校工作。

（四）深化课程改革，全面提高教育教学质量

1、深入推进新课程改革。教育行政部门和学校要积极研究探索课程改革新途径，及时总结和推广新课程改革的成功经验，不断把新课程改革推向深入，关注学生的健康成长，关注学生个性差异，促进学生全面发展。

2、加强课程管理和校本教研工作。中小学校必须按照义务教育课程方案开齐课程，开足课时，严格执行教学常规，强化教学管理，切实开展好校本教研工作，提高教学质量。

3、实施中小学“班班通”工程。教育行政部门和学校大力实施中小学“班班通”工程，推动现代教育技术在教学中的应用，促进资源共享，全面提高农村学校和城区薄弱学校教育质量。

4、加强和改进德育工作。全面推进素质教育，加强音、体、美和社会实践教育，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯，提升学生综合素质。

5、严格规范办学行为。实行义务教育阶段划片免试就近入学制度。合理配置学校教育资源，严禁义务教育阶段办重点校、重点班。坚决治理中小学校违规补课和乱收费行为。建立健全帮扶困难学生和“留守儿童”的工作机制，对困难学生给予更多关心和帮助。

6、建设平安和谐校园。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，切实加强对中小学校安全工作的指导和检查。开展“整脏治乱”与平安和谐校园创建活动，努力把学校建成平安、卫生、文明、和谐校园。

（五）加强对提高义务教育办学水平和教育质量督导评估

县人民政府教育督导室要建立“提高义务教育水平和教育质量”督导评估和表彰奖励制度，加强督导检查，要将提高义务教育水平和教育质量工作作为县、乡镇和部门主要领导政绩考核的重要内容，每年以乡镇为单位对提高义务教育水平和教育质量的实施工作进行评估验收，根据年度教育经费投入、履行工作职能等督导检查情况，对提高义务教育水平和教育质量的先进乡镇和部门进行表彰，对工作措施不力的乡镇和部门予以通报，并实行责任追究。

第二篇：进一步提高宏观调控水平

进一步提高宏观调控水平

——二论做好当前经济工作

当前，我国经济社会发展的任务艰巨繁重，机遇与挑战并存。做好经济工作，实现预期目标，要求我们进一步提高宏观调控水平。

今年以来，针对经济运行中出现的新情况新问题，中央总揽全局，运筹帷幄，按照稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加强和改善宏观调控，果断加大预调微调力度，促进了经济平稳较快前行和社会和谐稳定。及时有效的宏观调控政策，不断提高的调控能力和水平，是发展的有力支撑，是迎挑战、渡难关的重要保证。

应当看到，我国经济发展的基本面是好的，仍处于重要战略机遇期，存在着巨大动力和潜力，宏观调控政策还有较大回旋余地。另一方面也应看到，目前我国经济趋稳的基础尚不牢固，一些不确定因素还可能带来新的冲击，下行压力仍然较大，一些困难和矛盾可能还会持续一段时间，对此必须高度重视，不可等闲视之。经济形势越是复杂，环境越是严峻，越需要宏观调控及时跟进，主动应对，有所作为。

加强预调微调，提高调控水平，是确保当前经济保持平稳较快发展的关键。要把稳增长放在更加重要的位置，巩固调控成果，保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，深入分析研究国内外形势，及时果断地进行调控，增强前瞻性；准确把握政策的方向、力度和节奏，增强针对性；提高政策的精细化水平，增强有效性。切实加强各方面政策的协调配合，形成政策合力。

进一步提高宏观调控水平，必须坚持长短结合，稳定经济增长。稳增长既是当务之急，也是长期任务。既要立足当前，进一步扩大内需，稳定外需，防止经济出现大的波动；又要着眼长远，从增强产业竞争力、推进城镇化、发展社会事业等各方面出台政策措施，促进速度与质量、效益相统一，推动经济走上内生增长、协调发展的轨道，夯实发展后劲。进一步提高宏观调控水平，必须改善发展环境，促进转型升级。随着经济增速回落，产业结构不合理特别是部分产品产能过剩问题进一步暴露，一些重点领域和关键环节的改革任务也较为紧迫。要在稳增长与调结构、抓改革的结合上多下功夫，利用当前市场偏紧、企业主动调整意愿增强、通胀压力减轻的有利时机，继续深化价格、财税、金融等方面的改革。要加大政策支持，推进结构调整，力促科技创新，引导企业兼并重组、淘汰落后和有序转移，加速发展现代服务业和战略性新兴产业，培育新的增长点，提升产业核心竞争力。进一步提高宏观调控水平，必须健全保障机制，强化公共服务。要在稳增长中更加突出改善民生。进一步完善教育、医疗、养老、保障性住房等领域稳定投入和科学管理的机制，把公共资源更多地向农村、中西部和贫困地区倾斜。加大对就业困难群体的帮扶力度，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。加强和创新社会管理，完善协调机制，维护安定和谐的社会环境。

当前的经济运行符合稳中求进的工作总要求，我们要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，把稳增长与调结构、抓改革、惠民生更紧密地结合起来，根据形势变化不断加强和改善宏观调控，充分利用各种有利条件，积极应对不确定性因素可能带来的冲击，为经济平稳较快发展提供更强有力的保障。

第三篇：提高办学水平调研报告

党的群众路线教育实践活动

关于提升实验中学办学水平的问题调研报告

四川省金堂实验中学

王德全

一、课题提出的背景

学校管理水平决定学校发展水平，也关系教育发展的质态。近几年，扬州教育质量步步高升，高考在省里的排名不断靠前，这主要得益于扬州推行学校精致管理，牵住教育发展的牛鼻子，迎来扬州教育快速发展的黄金时期。今天，全国范围内深入开展学习贯彻科学发展观活动，扬州教育如何实现科学发展，走内涵式发展之路，进一步深化教育改革，长效提升学校管理水平应是题中之义。

二、基本成绩与经验

（一）思想引领。伟大的理论产生伟大的行动。各个学校都十分重视教育理念的更新，以新理念指导自己的管理。

1、重视理论的学习。校长是一校之魂，什么样的校长就会有什么样的学校。校长们自身十分注重学习，他们订阅专业的教育管理刊物，认真阅读，做学习笔记，并将自己学习的心得体会通过例会等渠道传达给教师。

2、积极参观学习。对于教育教学管理规范，经验独特，业绩突出的学校（如洋思中学、栟茶中学等），学校能够及时组织领导或教师学习取经，回来后，组织讨论，如何针对本校实际，进行移植和改造，提高学校的管理水平和品味。

3、重视校园文化建设。学校三风建设，是校园文化的核心，也学校精神的集中体现。各校都有自己的三风，并在醒目的位置加以突出，学校的各项规章制度，遵循三风的要求，是三风的具体化。校园内，具有各校特色的标语，诗一般提醒语，让全校师生沐浴在美的怀抱中。

4、明确的目标。目标凝聚人心，目标激励人们奋进。各校均能从学校实际，以及长远的发展提出自己的发展目标。如南海中学提出的“坚持走质量兴校、内涵发展之路，把学校建成管理规范，校风严正，教风严谨，学风浓厚，具有创新意识和精神的人才培养基地；基本形成以师生发展为本的教育教学管理模式；通过提高教学质量，提升办学品位，把学校建成扬州地区具有办学特色的优质品牌学校。”

（二）制度保证。制度和机制建设是提升学校管理水平的基石。正如小平同志所讲“好的制度，可以使坏人变好，坏的制度，可以使好人变坏”。学校管理，如果没有制度和机制作保障，一切都将无从谈起。

1、完善制度建设。以实施精致化管理和提升学校管理水平为目标，在充分学习先进地区、学校科学管理经验的基础上，结合本校实际和管理工作的新问题、新情况，对现有规章制度不断充实、修改、完善，延伸、拓展，组装配套，形成各具特色的、更加科学规范，可操作性强的、完整的制度体系框架。把制度作为学校一切工作的规范，用制度管好人、管好事。

2、创新机制。按照“目标明确、任务具体、责任清晰，考核严格，以质论酬，奖罚兑现”的整体思路，着力抓好各项机制的落实。一是责任落实机制，把教学质量和学校工作的各项目标、任务以承包、指标、标准要求等形式落实到人。系统上下人人身上有指标，个个头上有责任，调动教师好好教书的积极性。二是建立政策导向机制。学校的一切工作都要围绕提高教学质量开展，坚持以质量论英雄，评先、评优、奖励工资等都要严格按照质量取舍。让踏踏实实抓质量的受到政策的呵护，让质量高的得到政策的支持。三是利益驱动机制。学校自有资金分配制度不再吃大锅饭，坚持优质优酬，拉开分配档次。由注重过程向既注重过程更注重结果过渡。以利益驱动目标的实现和质量的提高。

事实证明，只要认真、踏实地抓好制度建设和机制创新，真正解决好教师想不想教、愿不愿好好教的问题，学校管理水平一定会得以全面提升。

（三）改革推动。时代在发展，社会在进步，再好的制度也不能一成不变，要因循时代的发展，社会要求的变化，不断改革创新。从我市学校来看，近几年，各校在教学管理，质量管理，分配制度等方面进行不同程度的改革，一定程度上提升学校的活力。如南海中学坚持 “集体领导，分条管理，分块负责，一职多能，重心下移”的管理模式，优化学校管理，实现了无缝衔接。06年9月，学校又进行中层干部竞聘，并进行二级科室建设。明确了中层以上干部的职务、职权和职责。实施了行政成员工作周记制度，主要行政成员双签到制度。07年9月，实行了减少管理层次的扁平化分校式的管理——年管会负责制。年级管理体系的建立，极大地调动中层领导的积极性。在教学质量考核上，既重视个人的努力，又突出集体的团结合作，发挥集体的力量。如教学任务指标实行年级、班级、备课组集体捆绑式考核，在规定的目标基础上，高于奖，低于扣。然后根据各科，各班的具体完成指标数，奖高罚低。

三、问题与原因分析

（一）有很好的行政管理，缺思想型的领导

蓍名教育家苏霍姆林斯基说过：领导学校，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。也就是说，校长作为学校的领导者，就是要用先进的教育思想和教育理念，引导教师、教育学生，形成良好的校园文化氛围，促进学校、教师和学生健康的和谐的发展，这是学校管理的出发点也是学校管理的归宿点。但现实中，有自己的教育思想和理念，并始终贯彻遵循，形成良好的文化氛围的不多。更多的面对考试，面对上级的考核，建立和完善学校的管理。虽说学校领导很重视学习理论，学习先进学校的经验，但往往在某一阶段，某一阵子，时间一久，也就丢之脑后。这其中的原因是多方面的。如校长是由上级部门任命、领导，对上负责，学校缺乏真正的自主管理权，上级的部门的各项考核一定程度上捆住了校长们的手脚，让他们施展不开拳脚，还有诸如整个社会舆论氛围，以及对教育质量的理解不同等。如家长们普遍抱怨自己的孩子上学太苦，但学校真正正常放假，他们又很不放心。你校考重中、重点高校的人数少，他就认为你校质量不高，他是不大思考自己孩子的学习潜质与能力。因此，当今学校，因应考试及相应的考核管理是相当完备，甚至几近苛刻。但有长远的发展眼光，促进教师和学生可持续的发展，坚持以人为本，做到求真务实的学校管理，我们还需要更多的耐心来期待。

（二）有严格的量化管理，缺有质量的管理

“量化管理”也是一种先进的管理手段，学校引入量化管理是与时俱进，但一些学校却将其发挥到了极致，必定走向反面。如教学考试成绩分析，绝大部分学校数据多达七八个甚至更多，优秀率、优良率、及格率、均分、差生率、学科指标分、全科及格率、班级均分差等；评价教师的工作业绩，一切以数据说话；检查教师的教学态度，翻你写的教案厚不厚，写了多少页，教后记写了多少个；检查教师对学生负不负责，作业的数量，批阅的次数，批阅的覆盖面，写了多少评语；相互学习，教师必须听多少节课 „„。以上教学管理方面的东西，有些是需要量化，有些是不大好量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。还有些是数据太多，让人无从抓起，只能是该是什么就是什么，听天有命。

在教学管理工作中，我们要重视数字，因为数字反映一定的问题，但不能要那些不能说明问题的数字，更不能要那些本末倒置、损害教师积极性最终损害教育事业的数字。“向管理要数量”的行为必须改变为“向管理要质量”。

（三）有对成绩的高度重视，缺对人的全面发展的教育

在基础教育阶段，由于我们对教学结果给予了更多的关注，因而教学过程失去了应有的教育性。尽管新课程谈到三维教学目标，但课堂教学的真实状态是更多的关注知识与能力。学校教学中，不是说没有教育，也不是教育谈得少，现在我们所谈的教育出发点和归属点是围绕着如何提高学生的学习水平和学习成绩展开的。虽然学校也开展各种各样的活动，但这些活动有的是注重个形式，装潢门面；有的做个样式，应付上面的检查。学校的老师也最怕搞一些与学习无关的重大活动，因为这些活动占用学生的学习时间，影响学习的成绩，好像我们教育的目的就是为了考试，为了一个好的分数一样。

中学阶段过分重视知识教育，对学生只要考试分数，生活中的其他问题全由学校和家长大包大揽。我们经常听到这样的话，“小孩九年级了（初三），学习任务重，你们家长要照顾好孩子的生活，最好派一人专门陪读。”“毕业班了，学到11点半很正常。”“现在还看小说（打球），有一点时间还不如做模拟卷。”我们培养的是我们未来事业的接班人，所以我们不仅关心学生学习的结果，更要关心学生学习的动机和学习目的；不仅要关心学生学习的成绩，更要关心学生的学习行为和学习习惯；不仅要关心学生能上一个好学校，更要关心学生的理想信念、精神状态。我们今天的教学管理中的越管越细，越管越多，越盯越紧，究其原因，从一定程度上来说，是因为我们的教育缺少对学生的心灵的关注，缺乏对学生的全面发展和个性发展的关注。

四、对策与措施建议

（一）尊重、信赖老师，激发教师成就动机

办好学校的关键是靠教师。教师是学校发展之根本，也是学校最宝贵的财富。管理的真谛在于发挥人的价值，发挥人的潜能，发展人的个性。科学发展观的核心是以人为本，以人为本应是学校最重要的办学理念。

首先要确立以促进师生发展为本的观念。科学发展观的第一要义是发展，作为学校必须一心一意谋发展，谋教师的发展，学生的发展，教育事业的发展，其中的关节点是教师的发展。学校的领导应该牢固树立全心全意依靠师生办好学校的思想，促进人的发展作为管理的基本出发点。学校领导要始终将发展作为学校管理的大课题，作为哲学命题来思考。学校管理制度和措施在确定前要广开民主渠道，倾听各方意见，使学校的政策措施得到师生的真心拥护。加强民主管理、民主监督，校务公开，使教职员工及时了解学校改革发展的情况，动员广大职工共议学校改革发展大计，为建设学校献智出力。南海中学经历十年发展，学校领导们已达成这样的共识：坚持以人为本，坚信人的发展至上，视师生的生命成长，终身发展和一生幸福为学校发展的第一要务。

其次，要致力于营造和谐的人际环境。“和为贵”，历来是中国人的传统价值观念，竞争是现代社会存在的突出特征。学校领导广与老师接触，多与教师交流，增进相互的了解；通过细致周到的思想工作，教育和引导教师正确理解竞争，积极参与竞争。

要以高尚的情怀去关心爱护全体师生员工，切实为师生员工办实事，办好事。学校领导不断改善和提高教师的待遇，努力争取国家明令但地方财政或教育行政部门不主动落实的待遇。努力创造师生间既有团结和合作，又有挑战和竞争，更有包容和谅解人际环境。

第三，肯定教师，给教师荣耀和尊严。相信绝大多数教师具有为人师表的基本素质，对教育教学怀有严谨、认真的科学态度。对教师教育教学及管理中出现的问题，个别的采取个别谈心，非责任心的问题要帮助他解决问题；普遍的采取统一强调，更多的要思考是否与学校管理制度、责任机制方面有关系。总结推广教师中的好经验、好做法。关注学校教师中教育教学实绩突出的老师，并做好宣传工作，努力挖掘他们的好经验好做法，在学校内推广，增强他们的成就动机。

（二）端正办学思想，提升人格魅力

1、端正办学思想，引导社会风气。08年江苏高考方案遭受广泛议论，09年修改稿一再难产，说明社会竞争压力大，传导到学校，家长对名校、重点高校的格外关注，以期给孩子一个好的将来。个人的利益诉求不同，这可理解，但教育部门首先努力创造公平竞争的环境，其次端正办学思想，顶住压力，转变人们的思想认识，而不能完全为社会舆论所左右，更不能以升学数据判断学校质量的高低。学校是最基层的单位，尽管在整个社会大环境不利的情况下，学校理应努力遵循素质教育的理念来办学，以促进学生的发展为追求，一点一点改变“表面上素质教育轰轰烈烈，实际上应试教育扎扎实实”现象。

2、提升人格魅力，提高执行力。孟子曰： “吾善养吾浩然之气”。高尚的人格，使人产生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，给学校的管理者带来巨大的影响力。作为学校管理者，坚持严于律己，以身作则。以自己实实在在的行动给教师树立榜样。坚持公正平等地对待每一位教师。孔子曰：“其身正，不令而行。”在事关教师切身利益方面如分配工作、考核评优、晋级升职等，一视同仁。管理者事先制定经深入讨论并广泛征求老师们意见的标准或准则，以此来衡量每位教师的德能勤绩等方面的情况，使整个教师群体形成这样的认识：“这不是针对我，是学校的要求，是制度的规定”，“这是公正的，我个人无意见，我将努力”。

有了严于律己、人格高尚的管理层，学校的教职员工一定会内心信服，一定认可和支持学校的各项管理制度，将学校的目标要求贯彻落实在自己的行动中。

第四篇：学校提高办学水平工作总结

学校提高办学水平工作总结

随着社会的进步，人们对教育的关注将越来越多，对教育的要求将越来越高，而教育本身也需要了解社会的需求，需要得到社会的理解和支持。学校要满足社会需要和适应时代发展，就必须尽快寻找一个能够融洽学校、学生、家长、社会于一体的新的办学模式作为补充，以加强学校与社会的联系与沟通。正是基于这种认识，近年来，我校坚持“依法治教，以德立校”的办学思想，不断推进内部管理体制改革，学校民主管理和制度建设取得了长足的发展，有力地促进了学校教育资源的整合和校长负责制的落实，提高了学校的整体办学水平和办学效益。

一、提高认识，树立法治理念。

教育法制工作是一项全面性、长期性、综合性的战略任务。我们结合 “五五”普法规划和教育法制工作计划，结合自身实际，研究制定本校的依法治校工作计划，在学校工作计划中，我们始终把依法治教、依法治校内容纳入全局和学校工作总体规划内，明确工作目标，健全工作网络，落实工作措施。

首先是从转变观念做起，在教职工中大力开展教育法规、教育规程的学习，并通过开展“依法执教，做新时期合格教师”大讨论，撰写心得体会等形式，转变思想，牢固树立全体教职工的依法治教观念。进一步提高领导干部现代法治理念，在学习和实践中努力提高依法决策、依法管理、依法治教、依法行政的能力与水平。

其次是深入开展普法教育。学校重视抓好学校领导、教职工的教育法律法规的学习。，（本文由 点梦时刻倾情奉献）教师的继续教育安排一定学时用于普法，新教师上岗前培训加大普法的分量。把深入普及法律常识，增强法制观念，减少犯罪作为小学生法制教育的重点。尤其抓好学校管理人员、教职工对《事故处理办法》的学习，重点学习《宪法》、《刑法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《国防教育法》以及学生伤害事等方面的法律法规。把做好学生的法制宣传设计、旅行、影视、摄影、科技、音乐、艺术、人文、出版、饮食、漫画游戏

梦 想 从 相 信 开 始创 意 从 筹 资 起 步

教育，培养学生的法律素质，作为学校素质教育的重要内容，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。通过开设法制讲座、举行法制知识竞赛、设立法制宣传月等多种形式，向中小学生宣传有关法律常识，从小培训学生学法、懂法、守法、用法的法治意识。

开展警校共建等形式对学生进行法制教育，聘请法制辅导员、民警到学校进行专题讲座，充分发挥法制辅导员在学生的法制教育中的作用。通过活动课、班队会、板报、知识竞赛，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，以及社会公德教育、法制教育、纪律教育、品德修养教育，抓好日行为规范的养成，坚持贯彻学生日常行为规范，端正校风校纪建设。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，进行法制和国防教育。（本文由 点梦时刻倾情奉献）

二、依法管理，规范办学行为

1、落实制度，管理有章可循。将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度，并使之完善。使学校各方面的工作纳入规范化管理轨道，逐步纳入法治轨道，不断提高依章管校的水平。重视教师队伍教育和管理，使教师在教书育人、管理育人、服务育人、依法办事等各个方面都能为人师表。通过制定《教师管理制度》、《班级管理办法》等，落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序。在实际工作中，不断进行学校章程的细化工作，使相应的规章制度更具有可操作性。把学校管理工作纳入法制轨道。加强学校治安综合治理工作，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。（本文由 点梦时刻倾情奉献）

2、校务公开，深化民主（转载自中国教育文摘http:// 倾情奉献）促进了廉政风气的形成，并有力的推动了学校各项工作的开展。校长管好了自己，也带动了全体职工，工作起来腰杆子硬了，劲头也就更足了。

3、狠抓安全，营造良好育人环境。学校安全工作重于泰山，学校把安全工作当作头等大事来抓，不可麻痹大意，心存侥幸。我们认真组织学习《学校伤害事故处理办法》，坚决落实学校安全保卫工作领导责任制、责任追究制、考核奖励制；坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处；积极依靠教育局、中心学校、派出所等单位和相关部门，做好校园及周边环境的综合治理工作，确保学校稳定和师生生命财产的安全。

在内部安全管理中，我们坚持“安全第一，预防为主”的原则，一是制定了严格的安全管理网络，从校长到每名教师，层层签定安全责任书，做到层层抓落实，处处责任到人，全体教职工人人参与抓安全。二是定期进行安全隐患大排查，定期检查食堂卫生和安全工作，教学设施设备安全，及时排除隐患。对因教师因工作失职造成学生意外伤害，严格追究聘任，并在考核评优中实行一票否决制，从而为学生营造安全的学习环境。

4、规范行为，树教育行风正气。我们以行风评议为契机，认真制订符合校情的“行设计、旅行、影视、摄影、科技、音乐、艺术、人文、出版、饮食、漫画游戏

风评议实施方案”，依据“以评促纠、以评促建，以建互促，优化行风”的宗旨，确定了四个工作主题，1、办学行为

2、教师职业道德建设；

3、政务校务公开；

4、社会宣传。目前仍存在个别教师责任心不强，学校现代化建设步伐过慢，不利于学生发展等问题，也为下阶段工作指明了方向，（本文由 点梦时刻倾情奉献）畅通了监督渠道，将服务意识贯彻到办学过程中，学校一是公开评议工作电话，制订投件箱，及时反馈家长建议。得到了学生家长的一致肯定。二是有重点走访学生家庭，深入调查了解特困生，特殊生家庭情况，给予学生生活上的帮助，受到了社会、家长的好评；三是舍得投入，改善学生学习安全环境，确保每位学生在校的人生安全，总之，通过走依法办学、依法治校之路，促进了学校教育改革的发展，推动了学校课程改革和现代化建设的进程，真正使教育成为为人民服务，为社会培养人材的一项规范化的、公共的事业。在以后的工作中，我们将凝聚目标，与时俱进，取得更好的办学业绩。

点梦时刻

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第五篇：如何进一步提高食品药品监管水平

如何进一步提高食品药品监管水平——读《保护公众健康(美国食品药品百年监管历程)》的启示

最近抽空翻阅了美国学者菲利普·希尔茨所写的《保护公众健康(美国食品药品百年监管历程)》，该书完整地揭密了美国食品药品监督管理局（英文缩写FDA）在复杂利益交锋中的百年历程，对中国食品药品监管事业发展有重要的参考和启示价值。作者以独特的视角，对FDA从1906年建立至今遇到的重大事件进行了详尽描述，对有争议的问题也旁征博引，作了充分论述。该书不仅提供了大量史料，也提出了不少观点，令人信服。

读过该书之后，反观中国的食品药品监管历程，我们确实与美国存在一定的差距，这中间既有体制的差别也有成立时间长短的问题。我们的食品药品监管系统显然还处于孩童期，而且中间几经机构改革波折。当然我们不能照搬美国的模式，毕竟国情不同，我们要结合中国的实际，适时调整我们的体系。目前食品药品监管系统体制改革基本完成，面对新职能、新任务，如何加强管理，妥善处理各种新情况、新问题、新矛盾，更好地完成新形势下的食品药品监管工作任务，是我们必须思考和破解的难题。我认为无论体制怎么改革，要进一步提高食品药品监管水平必须从监管思路、人员素质、技术手段和管理模式上下功夫:

第一是监管思路创新。树立正确的科学监管思路，按 1

照市场运行的客观规律，构建合理的监管机制和制度体系，最大限度地优化配臵各项食品药品监管资源，以最低的管理成本和最高的工作效率，有效履行国家赋予的各项监管职能，实现对食品药品市场及市场主体的最佳监管，确保人民群众饮食用药安全。我们食品药品监管工作思路的核心就是要坚持以人为本，确保人民群众饮食用药安全，促进经济社会协调发展，将食品药品监管工作作为整个经济社会发展的一个有机组成部分。

第二是队伍建设创新。一方面要抓领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。要有政治意识、大局意识、服务意识，切实做到令行禁止、协调一致，做好本职工作。另一方面要抓干部队伍建设，增强干部的凝聚力和战斗力。每个干部都必须具备良好的政治素质，恪守职业道德，始终把思想政治建设放在首位，不断改进工作作风，牢固树立“执法就是服务”的理念，寓监督于服务之中，将严格执法与热情服务结合起来。

第三是技术手段创新。在科技含量上做文章，提高监管的有效性。科学监管是系统的、全面的、可操作的，并有科学技术力量支撑的理念。食品药品监管专业性强，技术性高，监管对象面广而分散。如果没有健全、完善的网络和快速反应、快速检测手段与机制,仅靠现有的人才物要搞好监管工作是有困难的。我们整合系统力量，建立信息共享平台，紧

紧依靠专业技术部门科学监测和报告，有的放矢、高效快速的实行监管。

第四是管理方式创新。要在监管方式、手段上有所创新和突破，必须打破墨守成规的监管模式，监管工作既要做到因地制宜，又要维护市场竞争的公平与效率，处理好发展与监管的关系。监管是我们工作的主要职能，是为发展而服务的，这是食药监管工作的定位，切勿本末倒臵；食品药品监管是为食品药品生产、经营企业创造公平、良性，可持续发展的大环境，为了保证广大人民群众饮食用药安全而进行的，食品药品监管工作的成效直接关系到构建社会主义和谐社会的伟大事业，在监管中，要强调以人为本，而不是为监管而监管，以罚代管，这样我们的市场才能够不断规范，公众的饮食用药安全才能得到切实的保障。