寄望深圳抓住发展机遇 增创新优势

第一篇：寄望深圳抓住发展机遇 增创新优势

寄望深圳抓住发展机遇 增创新优势

2010年07月15日

深圳特区报

甘子玉，1929年10月出生，广东省信宜市人。1975年至1978年任国家计委计划组副组长。1978年至1983年任国家计委副主任、党组成员兼国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任。1984年至1997年任国家计委常务副主任、党组副书记（1988年5月确定为部长级）。

原国家计委常务副主任甘子玉曾经参与执行深圳经济特区建立的具体决策，参与了著名的中央50号文件的调研、起草，是深圳经济特区建立，以及30年来深圳改革开放事业的参与者和见证者。在深圳特区建立30周年之际，本报记者有幸约访了他。

一天早晨，记者走进甘子玉位于国家发改委的办公室。年过八旬的他，略显清瘦，精神矍铄。

“这是我找来的1986年出版的沿海城市开放和特区工作文件选编。”正是因为对深圳的深厚感情，甘子玉为此次采访做了充分准备。他从身边的袋子中小心翼翼地拿出页面已经发黄的珍贵史料，随后又拿出了厚厚的一叠资料，包括他为本次专访亲手书写梳理的当年的重要事件，以及一些与特区建立和改革开放有关的书籍和文件复印件等，复印件上还密密麻麻地写了很多注解和补充。

翻阅着这叠厚厚的资料，在两个半小时的时间里，甘子玉栩栩如生地向记者叙述了那段令人难忘的历史，并寄望深圳能抓住四个重大机遇，创造新的辉煌。

关于深圳特区建立的决策

参与调研起草著名的“50号文件”

当时，内地和香港经济差距太大，为了谋生，1978年成千上万人从深圳往香港偷渡。时任广东省委第一书记的习仲勋了解到，深圳河两边差距这么大的主要原因，是香港能放手利用国际上的资金等有

论的。”他开玩笑地说，当时双方可是不断“讨价还价”。比如说，当时全国都是计划经济，不可能一搞改革开放，把两省划出来，全国各方面计划体制一下子都适应起来。而在全面计划经济下，全国财政都是统收统支的，在此背景下，地方财政相对划分出来，地方又有很大的自主权，具体怎么实施？搞财政包干，包多少，怎样包法？

他介绍说，广东省政策研究室之前对广东实施特殊政策起草了一个草案，工作组与广东省有关人员一起讨论修改。

“工作组住在广东省小岛招待所里。我和李灏同志相对年轻，所以负责具体文字改写工作多一些。后来，国外有个作家写了一本书，介绍这段历史，他说，参与讨论起草50号文件的人中就有两个广东人，言外之意是说广东人还是偏爱自己的家乡。这真是没边儿的事。”想起这个小插曲，甘子玉忍不住笑眯了眼，说，“还真是巧了，我和李灏同志都是广东人。答应接受这次专访后，我还在电话中与李灏同志聊到了这件事。这也算是那位作家的幽默吧！”

“工作组在福建也调研了8天。一路走来，大家逐步形成了统一的比较系统的意见，我们协助两省起草的向中央请示的政策性报告也修改成形了。”甘子玉说，工作组回京后，中办随即接到了正式报来的广东省委《关于发挥广东优越条件，扩大对外贸易，加快经济发展的报告》和福建省委的《关于利用侨资、外资，发展对外贸易，加快福建社会主义建设的请示报告》。经过中央领导同志审批，中央于1979年7月15日以中发197950号文件，批转了这两个报告，这就是著名的50号文件。

“50号文件里面就包括举办出口特区这一条。”他介绍说，特区内允许华侨、港澳商人和外国厂商投资办厂，实行优惠税率，可以从加工装配、轻型加工工业和旅游业入手，积累资金，逐步兴办技术水平高的项目，先在深圳、珠海试办，待取得经验后再在汕头、厦门举办。后来，两省实行特殊政策、灵活措施和举办四个特区并列为我国实行改革开放的重要部署。

“这些„特‟的内容，现在看来都是很平常的事了，没什么令人惊讶

用粮票，但随着两省城市人口的增长，发展优势经济作物和出口农副、土特产品需求的增加，粮食就供应不足了，广东要求调入更多的粮食。特别是渔火薄田的深圳，本来就一直依赖调入粮食，现在更紧张了，希望国家允许专项进口一些粮食。”他回忆说，“我们在会议上支持这个意见，当时国际粮价相对国内来说还便宜，可以进口国外一些粮食进行补充。”

“在1980年两省会议纪要（中发198041号文件）中把这个措施扩大而成„调整农业发展方针‟的一小节。”谈到这段往事，甘子玉不自觉回想起了一个趣事，笑着说：“当时国际市场上面粉便宜，大米比较贵。根据决定，有一次外贸公司就补充进口了面粉加给广东。但没想到的是，南方的深圳人和广东人不像北方人一样会做面粉食品，拿着面粉只有干着急的份。后来用多进口的小麦从其他省调换大米，才解决了广东人吃米饭的问题。当然，进口这些粮食有利于调整农业生产结构，对发展农副业生产与出口都起了很好的作用。”

“除了粮食问题，这次会议上还提出要抓紧解决能源和交通运输问题。”他介绍说，广东福建两省燃料动力均不足，交通运输紧张，问题十分突出。广东发电装机容量不足，由于煤炭运不进去，已有电厂还不能满负荷发电。当时广东常年缺电百分之二十五，枯水季节更为严重。深圳本来没电厂，电网又来不了，就更缺电了。如不抓紧解决，经济的发展就要受到极大限制。

“当时允许广东省自己用外汇免税进口石油，用柴油机发电，因为修电厂时间长，买个柴油机、汽油机容易，甚至租个列车电站，也可以凑合发电用。但成品油马上也紧张了，还是得修电厂。所以深圳后来建设了沙角Ａ、沙角Ｂ电厂。”他说，交通也同样，那时候公路较少，根本就没有高速公路，交通运输太紧张了。

“我建议支持与外资合作，修建广深高速，并于上世纪80年代开始修建。”他回忆说，“沙角电厂和广深高速，后来都是与香港爱国实业家胡应湘合作的，他是个优秀的工程专家，出资出力。因为项目大，有些需要协调的问题常要跑北京。因此我很高兴，有机会能促进深圳

是我国在新的历史时期贯彻实行对外开放政策的重要措施。中央书记处和国务院分工由谷牧同志具体负责。还规定各有关部门都要确定一位负责同志分管有关工作。”文件总结了三年来做的主要工作：在吸收外资上初步打开了局面；以首先搞好基础设施为重点开展基本建设；引进了一些先进技术和设备；较快地发展了工农业生产；加强了社会主义精神文明建设，打击了经济领域的犯罪活动；改善了人民生活，稳定了边境地区的秩序。这个文件对特区建设的方针、政策和重要措施，又有新的发展，提出了十条措施。为此，谷牧同志回京后把有关部门分管特区有关业务的负责同志组织起来，建立了联合办公的会议制度，更及时地解决问题。

“这个文件发了之后，特区的干部和群众受到很大鼓舞，据说在深圳还鸣放鞭炮表示庆贺。特区要办，并且一定要办好的鲜明旗帜更高地举起来了。”甘子玉回忆说，此后，特区的发展迎来了“春天”。但1985年，深圳特区的发展曾遭遇一次“阵痛”，不过也因此迈上发展的新里程。

“当时的问题主要是特区基建铺的摊子铺得大了，1985年的计划安排比1984年实际增加40％，上年结转和新安排开工的项目达400多项，与此同时深圳特区发展外向型经济进展还不够，认识上不统一。”他指着当时的会议记录对记者说，为解决这一问题，1985年12月25日至1986年1月5日，谷牧受国务院委托，在深圳召开特区工作会议。到会的有广东、福建两省，深圳等四个经济特区，国务院29个部、委、办、局的负责干部近200人。这是到会人数最多，开会时间最长的一次。

“这次会议我也参加了。当时因为对发展外向型经济下工夫不够，外商投资游资多，投资实业少，我们在深圳看到，宾馆酒店入住率低下来了，有些宾馆酒店把部分楼层的地毯都卷起来了。对深圳经济特区的不利言论又开始出现，„唱衰‟深圳特区，对特区„能不能办好‟的疑问增多起来。„深圳不行了‟、„深圳是不是差了‟等非议再起。”甘子玉回忆说，深圳面临又一次“阵痛”。在这次会议上，谷牧同志在会议

工业生产值差不多年年翻番，城市初步成形，这是我们伟大的改革开放总设计师邓小平设计总图的一个绚丽篇章。没有邓小平同志1979年的重大决策以及后来一系列的关怀、支持、鞭策，便没有今天深圳这一切。”甘子玉说，“我刚才所回忆的深圳建设初期的岁月，不过是为贯彻邓小平同志改革开放伟大设计的开端。在记忆中，当时党和国家领导人来深圳视察的、我个人作为陪同前来深圳的就有：1983年2月，陪同胡耀邦同志视察蛇口工业开发区，整个深圳特区还在筹建的初始，耀邦同志说要大力支持，并留下„特事特办，新事新办，立场不变，方法全新‟的要求。1990年2月，我陪同李鹏总理到深圳视察若干项目。1990年6月，我陪同江泽民总书记到深圳视察，2000年11月陪同江泽民总书记参加深圳特区20周年庆祝大会等等。领导同志们的现场指导、指示、关注，体现了党中央、国务院对深圳特区建设的深切关怀，这都是我们要永远铭记的。”

关于未来深圳的发展

抓住四个机遇走向发展新阶段

“30年来，深圳已经由一个仅有3万人口，三条街道的边陲小镇，发展成为一个国际化的现代大都市，这是30年来深圳各级领导和全体深圳人团结奋斗的伟大成果。站在新的历史起点，深圳面临新的机遇和挑战。在深圳经济特区建立30周年的重要历史节点上，期望深圳要立足新起点，实现新跨越，当好科学发展的排头兵，在建设有中国特色社会主义事业中发挥更重要作用。”从过去回到现实，一直关注深圳的甘子玉又专门向深圳市领导同志请教，他寄望深圳在全面深入学习和践行科学发展观的奋斗中，能抓住四个重大机遇，走向发展的新阶段。

“首先，深圳要抓住国家创新型城市建设的历史机遇。”他说，建设创新型国家，是党中央、国务院放眼世界、面向未来而作出的重大战略决策。深圳作为一个国家创新型城市，在整个国家创新体系中具有重要的战略地位，这是非常难得的重大机遇。要好好抓住它，做好这篇大文章，一定要立足现有高新技术产业优势，紧紧围绕国家自主

第二篇：抓住发展机遇,共铸马陆辉煌

抓住发展机遇，共铸马陆辉煌

8月27日上午，北管村全体党员同志分四个区域：在职党员党支部、流动党员党支部、老龄党员党支部和星莹家具党支部分别在自己所在场所观看了由嘉定区区长金建忠同志的《关于嘉定功能定位和嘉定区新一轮发展规划》的重要讲话，会上，金区长就嘉定区的整体规划向大家作了介绍，让我们了解了未来几年乃至几十年嘉定区的发展方向以及嘉定区的领导干部为了使嘉定新城建造得更加合理、美观所作出的巨大努力。

金区长的汇报，让我们了解了嘉定区的发展前景，而且在嘉定新城的32平方公里中，马陆是一个核心地带，马陆面临着一个全新的发展机遇期。因为规划中的嘉定新城呈“4瓣荷花”造型，10个区级项目将入驻核心区，构成以高档商务楼、行政中心为主的“花蕊”，而荷花的花瓣则由嘉定老城区、南门商务圈、“水墨风情”休闲区和马陆新景组成。这就告诉我们，马陆在新城规划中占有重要位置，所以我们要抓住这一历史机遇，珍惜这一大好机会。面对这些前所未有的发展形势，我们应牢牢把握发展机遇，以与时俱进、开拓进取的精神，积极适应新形势，牢牢掌握加快发展的主动权，全心全意谋发展。

作为一个最基层的村组织，尤其是我村的地理位置处于东南部，较偏僻，嘉定的新城规划基本与我们无缘，但我们也不能因此而气馁，我们应积极配合镇的开发建设，必须要有大局意识，学会在大局中思考，在大局下行动，把重要战略期提供的种种可能，创造的种种机会，努力转化为经济发展建设的现实。虽然我们远离嘉定新城，但我们也要紧紧跟随镇党委的步伐，以良好的精神状态，以奉献的精神境界，为建设新马陆作贡献。

北管村党总支

2005/8/29

第三篇：摆正心态抓住就业机遇

摆正心态—抓住就业机遇

理学院 刘海英 马成刚

当前国际国内受到金融危机的冲击，使得就业形式变得日趋严峻。我们可以通过一组数据来看国内的就业形式：2008年全国高校毕业生人数达到559万人，比2007年增加64万人。2008年未就业的大学生近100万人，2009年毕业的高校毕业生人数大概是611万人，合计总数约710万人左右。而当前裁员大潮猛袭各大公司，裁员人数再创新高。这些数据和事实使我们的就业心理压力越来越大。特别是像我们南山学院这些民办学校的学生，在心里无形中就会产生更大的压力。如何在这种情况下，使我们的学生更好的抓住就业的机遇呢？认为应从下面几个方面努力。

一、摆正心态，树立信心

对待就业要有一颗平常心，一颗积极上进的心，要从战略上藐视它，从战术上重视它，但又不要给自己太大的压力。要想使自己在择业竞争中保持良好的竞技状态，自如地应付所遇到的各种问题，必须做好各种思想准备、心理准备，增强心理的承受力，不要一遇到挫折就心灰意懒，自暴自弃。要知道，在择业中遇到挫折是很正常的事情，应该把挫折看成是锻炼意志、增强能力的机会，放下思想包袱，认真找寻失败的原因。求职择业的过程，是一个全面展示自己的过程，必须努力完善自己，提高自身的素质，要有显示自己才华的勇气。

全国估计有710万人在2009年就业，这是一个很惊人的数字，但是，要看到有很多对我们有利的方面：

首先，国家正在加大力度增加就业。2008年1月1日，就业促进法正式实施。这部法律强调，促进就业是政府的重要责任，已经列入政府的考核指标。2009年1月7日，国家出台七项新措施促进高校毕业生就业，其中包括鼓励毕业生到基层就业，对到农村基层和城市社区工作的毕业生进行补贴，对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各城市要取消落户限制。这些对我们没有就业的大学生来讲无疑是振奋人心的好消息。其次，当代大学生可以自主创业。近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，无疑是一个好的机遇和挑战。当代大学生自主创业成功的案例很多，烟台南山学院有很多优秀毕业生都是成功创业的典型代表（可以在http:///job/中查看烟台南山学院优秀毕业生的风采）。

二、合理定位，做好准备

这几年，大学生普遍存在急功近利的心态，在找工作时很容易好高骛远。一旦把目标定位过高，就会屡屡碰壁。在找工作时部分同学表现出：开始时，盲目乐观；碰到困难时不好好想办法，一碰壁就灰心丧气，一看到大部分人找到了工作，而自己没有找到工作就盲目乱找。怎样才能选择适合自己的职业？

首先，端正态度。正确认识当前的就业形势，适应我国高等教育从“精英教育”向“大众教育”转变的要求，提高把握就业机会的能力，避免盲目追求就业中的高层次、高薪酬。其次，明确个人能力。找工作犹如哑巴吃饺子，心里有数；我们要知道自己能吃几碗饭，吃多了会撑着，吃少了会饿着，不多不少才是最好。我们可以仔细地了解公司需要招聘什么样的人才，符合自己的就可以考虑，符合自己的潜力的工作也要考虑。我们可以仔细分析我们成功地做过什么，参加过哪些社会实践，自己的优势是什么；要十分明确地知道自己是口

才好、善于交际呢，还是善于搞技术呢？当我们明确了自己的能力就可以去找那些适合于发挥我们特长的工作，这有利于我们在以后的工作中取得成功，当然对于我们的薪资自然也有好处。同样地，你有某方面的能力，而你面试的公司也恰好需要这方面的人才你就会充满自信，被应聘的可能性就会大大增加。

再者，了解自己的性格。俗话说的好：性格左右命运，气度影响格局。我们要找到一份适合自己的工作，一定要考虑自己的性格特征。一个性格内向、不善言辞的人是不可能搞好销售工作的；一个屁股上像长了疮、坐不下10分钟的人是很难坐个冷板凳去研究学问的；一个大手大脚、没有一点成本概念的人是不可能做好会计的；一个说话婆婆妈妈、逻辑混乱、不善推理的人是做不了律师的；一个性格急燥、心高气傲、不懂人际交往奥妙的人是很难从政的，„„ 一句话，在找工作时，一定要考虑自己的性格是否适合于这个工作；如果我们目前的性格特征不适合于某个工作而我们又无意去改变我们的性格，那么我们就不要选择这样的工作。

三、要坚持不懈，确定目标、努力超越

苏轼有一名言：“古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志！”成事贵在坚持和有坚强的毅力。有很多的求职者在经过面试之后，就如石沉大海。对应聘的公司或职位没有预先的了解，“海投”后带回来的只是不断的面试，就业还是那样的遥遥无期。在求职过程中一定要坚持不懈，每次的失败都给下一次的成功积累了经验。机会是自己坚持努力而得来的，任何一份工作都应该有喜怒哀乐，不应该这山望着那山高。任何工作都要根据自己的目标与长远发展来坚持，往往坚持不懈，努力向上，乐观的态度都是职业生涯发展所必备的内在素质。

具有坚忍不拔的精神还是不够的，还要学会抓住机遇。“机会只眷顾有准备的人，求职的路不会一帆风顺，但只要尽全力去准备，就一定能把握住机会。”大连民族学院毕业生孙龙说。2008年10月，在求职中屡遭挫折的孙龙收到了索尼大连分公司的面试通知。“我一定要抓住这个机会！”他不断加强英语口语练习，仅自我介绍就背了上百遍。面试时，他不但十分流利地进行了自我介绍，而且在群体面试中，运用英语正确抢答了两道问题，给面试官留下了良好印象。最终，他如愿以偿。只有你时刻准备好了，机会才会垂青于你！

另外，确定人生目标。目标是引导我们走向成功的关键，没有目标我们将迷失在人生的旅途中。目标是判断我们一切行为是否合理、得当的标准；没有了人生目标作为行动的参考，我们将很难建立我们的有效关系圈，无法有效地去学习，我们的学习将没有明确目标；我们将不知道我们的思想是否成熟；我们无法发现我们性格中的缺陷，因为习惯没有对错之分，只有是否适合某项工作之分。找到了适合你的工作，努力进取，才会超越当前的目标，朝着更高层次的目标迈进。

总之，毕业生在开始求职的过程中会遇到很多意想不到的困难，但是把心态摆正，做好迎接就业机遇的准备，我们的高职院校的就业前景还是很广阔的！

第四篇：抓住“两型社会”机遇,科学规划加快发展

抓住“两型社会”机遇，科学规划清溪发展

——中国城市规划设计研究院调研汇报材料

一、基本概况

清溪镇于1987年元月建镇，位于韶山市中部，毗邻韶山乡、大坪乡、杨林乡、如意镇，总面积2.96平方公里，总人口20808人（含流动人口11000人），其中非农业人口19538人，是韶山的城关镇，政治、经济、文化、交通、信息中心，2004年列为全国小城镇建设重点示范镇，辖一个农业行政村——清溪村，一个社区居委会——火车站社区居委会，两个居委会——韶山冲、竹鸡居委会（目前正在创建社区），有14个村民小组和37个居民小组。2007年实现工业总产值4364万元，农业总产值1256万元，农民人均可支配收入达5527元，城市居民人均可支配收入1.3万元，财政收入575万元。农业以生猪养殖、优质稻、西瓜、蔬菜的养殖和种植为主。工业以机械、铸造为主，市级规模企业1家。第三产业以商贸流通和旅游服务为主。城区基础设施配套，功能齐全，城市不断扩容体质。

二、发展中存在的主要问题

1、由于历史原因，清溪镇长期以来在规划编制方面存在前瞻性不强、档次不高、地方特色不明显等问题，镇区规划主要服从《韶山市城市总体规划》。

2、行政管理体制不顺，本应属我镇开发、管理的职能收归了市级各部门，导致责权制不统一，无规模建设用地开发小城镇项目。

4、城区面积扩容，我镇管理的社会事务日益增多，但行政区划明显滞后，对计划生育、综治维稳的投入不能适应城市发展的需要。

三、我镇经济和社会发展第十一个五年规划纲要及今后发展设想。十一五期间，我镇将抢抓发展机遇，全力推进小城镇建设、新社区建设、社会主义新农村建设，促进经济建设和社会事业又好又快发展，全面建设和率先实现小康清溪。指导思想是：高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府确定的发展战略，以经济建设为中心，确立“商贸兴镇、产业活镇”的发展思路，致力于招商引资和小城镇的扩容，加快推进社会主义新农村和服务型社区建设的步伐，实现城乡居民收入和财政收入稳步增长，打造人文、生态、小康、和谐清溪。

主要发展目标是：工业经济比重提高，城镇化建设进一步加快，社会主义新农村建设初具规模，农业产业结构不断优化，社区服务功能全面加强。工业总产值年均增长18%，农业总产值年均增长8.5%，农民人均可支配收入年递增10%，财政收入实现年均增长20%，计划生育率达100%，综治维稳创优，人民生活质量和生活结构不断改善，达到全面小康水平。

围绕上述指导思想和目标，着力做好以下五个方面的工作：

一、加大招商引资力度，发展商贸服务行业，形成城镇建设新格局。

我镇是韶山“东城西景”发展规划中的东城枢纽，是国家级的重点镇，我们要紧紧抓住这一发展优势，以推进城镇化建设为突破口，大力招商，集中力量建设好城区。进一步推进交通、电力、能源、水利、通信等基础设施和公共服务设施的建设。一是积极实施市级重点项目。积极参与其征地拆迁工作，协调化解建设中各种矛盾，为枣园路等重点工程建设营造良好的环境。配合实施好市重点项目韶山汽车站临街门面改造。积极争取资金投入，实施拓宽硬化进出韶山医院门诊大楼的道路项目。二是招商引资重点在小城镇建设上有新进展。要引导有实力的民间资金开发建设小城镇，对城郊结合部进行房地产开发，拓展商贸服务业的发展空间。加快实施原影剧院、照相馆片的招商开发工作，积极改造旧城区。提升迎宾路、车站路、英雄路、日月路等商业街的容量和品质，做好商贸服务业的文章，力争引导业主集中经营，形成各具特色的商业街。

二、争取基础设施投入，引导新型农业经济，实现农业发展新突破。

按照“村级集体有实力，农民增收有途径，生活环境有改善”的目标和思路全面推进社会主义新农村建设。一是依据《村民委员会组织法》的规定，严格把好引导关，指导村上认真做好村民委员会换届选举工作，将年轻有为、能真抓实干、能带领群众致富、受群众真心拥护的优秀人才选进村委领导班子。二是加快实施农业产业结构调整。全年计划推广1400亩的优质稻。利用清溪村在城郊的有利条件，重点发展无公害蔬菜及高优农产品基地。三是加大对农业基础设施投入。2008年计划实施土地平整150亩，整修骨干塘3口，渠道清淤扫障10公里，实施800人农村饮水安全项目工程建设，完成水利冬修工程50处，确保农业基础设施抵御自然灾害的能力大幅提升。四是加快农村富余劳动力转移就业。积极开展新型农民科技培训，提高农民劳动技能，拓宽农民增收渠道。2008年确保实现85名农村劳动力转移就业。五是完善农村各项服务体系。全力推进新型农村合作医疗制度，实现参合率达100%。完善困难群众的救助政策，继续做好“爱民房”援建工作。争取上级民政部门的支持，推进“村改居”项目实施。继续抓好沼气池和太阳能等农村新能源建设。做好动物防疫工作。加大林政执法力度，加强生态公益林保护。

三、扶持引导民营企业，引入科技创新观念，力争工业经济新飞跃。

要积极拓展发展空间，争取上级优惠政策优先扶持清溪现有企业的发展，在征地扩建、技改投入等方面为企业出谋划策，主动服务。对清溪机械、鑫远铸造等骨干企业加大扶持，引导企业进行技术改造，提高产品科技含量，增强自主创新能力，鼓励企业争创名牌，实现企业做大做强。加大对红日（清溪）建筑公司的扶持力度，创造条件，鼓励企业进一步向外发展，开拓外地市场，提升该企业在建筑市场的竞争力。坚持“内资外资一齐招，园区内外一齐招”的方针，2008年着力加强与友好乡镇的联系，按照工业园区产业政策和环保要求，加大宣传，争取对口支持我镇发展工业企业，力争引进企业入园区。切实做好企业安全生产工作，层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，组织安全生产大宣传、大检查，杜绝重大安全事故发生。

四、抓实社区功能建设，开展关注民生活动，打造社区服务新亮点。

2008年我市将创建省级文明城市，我镇要以火车站社区创建活动为主要载体，以市民自我教育为主要手段，为群众创造良好的文化活动条件，全面提升市民素质。我们将加大对社区的建设和管理，结合旧城改造项目的实施，改变火车站社区租房办公的状况，拟新建社区服务中心，打造一个集社区办公、社区服务、社区文娱等场地为一体的标准示范社区。积极争取民政部门的支持，推进竹鸡、韶山冲两个居委会合并成立新社区，更好的发挥社区服务职能。

推进和谐社区建设，服务的方式要创新。一是建立健全服务队伍，特别是建立面向社区残疾人、老年人、优抚对象等社会弱势群体的福利性服务。动员社区成员单位、社区居民共驻共建，使社区服务成为社区单位和居民共同参与的事业。二是提供各种社会保障服务。为下岗、失业人员和困难户等弱势群体积极申请低保，提供免费就业培训、联系工作岗位，使居民的基本生活普遍得到保障，生活水平不断提高；三是开展社区文化建设。扶持群众性文化组织的发展，经常开展形式多样的广场文娱活动，丰富居民的业余生活，增强社区的凝聚力和感召力。

五、加强精神文明建设，注重社会事业协调，构建和谐清溪新平台。

广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实加强未成年人思想道德建设，全面提高广大居民的素质。开展文明单位、学习型机关、学习型家庭和诚信经商户等多种创建活动。推进“平安村居”建设，全面落实综合维稳工作责任制。充分发挥社区楼栋长、村治安责任中心户长、义务巡逻员等群防群治组织作用，加强物防，推广技防，整合各村、社区、居委会人防队伍，扩充专职巡逻队，实现巡防工作的全面化、经常化。深入排查化解矛盾纠纷，依法严厉打击刑事犯罪、邪教组织的非法活动。严格实行人口与计划生育目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收等常规服务和管理工作，继续开展“婚育新风进万家”和协会“两为两争”活动，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保计生工作目标任务的完成。切实搞好群众来信来访工作，完善信访工作责任制。进一步加快教育事业发展。继续推行义务教育农村学生学杂费的减免。争取多方投入，为镇泰学校和实验初中的硬件提质谋思路，维护好学校教学秩序和校园周边环境。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题，努力做到“应保尽保”。深入开展爱国卫生运动，广泛普及卫生和健康教育。强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力。加大宣传新型农村合作医疗，实现参合率达100%。落实城镇居民医保政策，真正解决城乡居民看病贵、看病难问题。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作。继续重视和做好国土、民政、统计、信访、档案等各项工作。

第五篇：抓住桥头堡建设历史机遇 推动云南跨越发展

抓住桥头堡建设历史机遇 推动云南跨越发展

所有的期待在这一刻汇聚，崭新的征途从这一天开启——建设面向西南开放重要桥头堡，挺立潮头，云南正乘风破浪。5月30日，云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会在瑞丽隆重召开。会议提出，切实增强责任感、使命感和紧迫感，倍加珍惜难得的历史机遇，倍加珍惜良好的发展势头，以桥头堡建设为契机，推动云南科学发展。

云南省委书记、省人大常委会主任白恩培作动员讲话。云南省委副书记、省长秦光荣主持。云南省委副书记李纪恒，省政协主席王学仁，省委常委、常务副省长罗正富，省委常委、副省长李江，省委常委、省委秘书长杨应楠，省委常委、省委宣传部部长张田欣，省委常委、省委组织部部长辛桂梓，省人大常委会常务副主任晏友琼，副省长孔垂柱、和段琪出席主会场会议。省委常委、昆明市委书记仇和在昆明分会场出席会议。

白恩培在动员讲话时首先指出，国务院于今年5月6日下发《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，充分体现了党中央、国务院对云南各族人民的亲切关怀、深情厚谊和殷切期望。他代表云南省委、省政府向党中央、国务院和国家有关部委表示衷心的感谢，对支持帮助云南桥头堡建设的社会各界和为桥头堡建设前期工 作付出艰辛努力的各族干部群众表示衷心的感谢。

白恩培指出，《意见》的下发是云南发展史上一件具有里程碑意义的大事，对推动云南科学发展至关重要，对云南加快转变经济发展方式至关重要，对云南扩大对内对外开放至关重要，对云南边疆民族地区脱贫致富至关重要，一定要充分认识其重大意义，把握精神，吃透政策，狠抓落实。当前，要紧紧抓住关系全局的重大问题，全面推动桥头堡建设不断取得实效。一是紧紧围绕提高支撑保障能力，推动基础设施建设实现新突破。二是紧紧围绕优化区域布局，推动区域协调发展形成新格局。三是紧紧围绕全面提升开放水平，推动开放合作再上新台阶。四是紧紧围绕建设外向型特色产业基地，推动特色优势产业发展再创新业绩。五是紧紧围绕实现可持续发展，推动生态文明建设迈出新步伐。六是紧紧围绕保障和改善民生，推动社会建设取得新成效。七是紧紧围绕建设稳定繁荣边疆，推动边疆民族地区发展实现新跨越。

“政策是最大的机遇，是重要的资源，是巨大的推动力，是潜在的生产力。”白恩培指出，《意见》出台了一系列支持政策，含金量高，支持力度前所未有。政策用好了，云南的发展就会乘势而上、日新月异；政策用不好，云南的发展就会痛失良机、举步维艰。要吃透政策精神，搞好政策衔接，完善政策体系，用好用足支持政策，切实拿出实在管用的办 法和措施，把《意见》提出的各项政策措施细化到具体项目中，以完善的政策措施引导和推动桥头堡各项目标任务的落实。要大胆创新体制机制，勇于打破思想障碍和体制桎梏，把先行先试贯穿到桥头堡建设全过程，不断推进各项改革。

白恩培要求，切实加强组织领导和统筹协调，加快形成全面启动、上下联动、左右互动的工作格局。各级党委、政府和有关部门主要领导是桥头堡建设的第一责任人，要建立健全责任落实和监督检查机制，把桥头堡建设业绩考核纳入综合考核目标，加强督促检查。要完善规划方案，抓好项目实施，切实做到重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化，用项目来支撑和推动桥头堡建设，把国家给予的政策，变成实实在在的财富。要充分利用各种媒体，注重运用典型引路，持续不断地开展宣传活动，形成声势，振奋精神，凝聚人心。“好风凭借力，扬帆正当时。”白恩培说，美好前景催人奋进，只要我们团结一心、开拓进取、扎实工作，云南科学发展就一定能够迈上新台阶，《意见》描绘的宏伟蓝图就一定能够实现。

秦光荣就贯彻落实会议精神提出要求。他强调，国务院关于支持桥头堡建设的文件是当前和今后一个时期指导云南经济社会发展和扩大对外开放的纲领性文件，全省上下要认真学习、深刻领会，切实把握文件的精神实质，特别是要围绕建设桥头堡的发展目标和突破性政策的具体内容，切实 把握文件的深刻内涵。要迅速掀起建设推进热潮，推动建立工作协调机制，为桥头堡建设提供坚强有力的保障；提出贯彻落实国务院文件的任务分解方案，进一步细化各项政策措施；抓紧上报桥头堡建设总体规划，争取尽快批准实施；组织开工一批重大项目，形成桥头堡建设热潮。要把组织好昆交会作为云南贯彻桥头堡重大部署的一项具体行动，力争取得新的成效，使昆交会及南亚国家商品展的开放性和国际性特征更加突出，使昆交会真正成为云南与国内外商贸交流的大平台。

云南省政府秘书长丁绍祥、省政协秘书长车志敏参加会议。省直有关部门、中央驻滇单位、大型企业的主要负责人等近400人参加瑞丽市主会场会议，各州市、县（市区）设分会场，近13000人参加会议。