抓住综改机遇推进四化建设

第一篇：抓住综改机遇推进四化建设

抓住综改机遇推进四化建设 在转型跨越伟大实践中重振上党雄风

——在全市干部大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻温家宝总理视察山西重要讲话精神，全面落实省委袁清纯书记“7。29”以来一系列重要讲话精神，动员全市干部群众，立足长治实际，进一步明确发展方向理清发展思路、突出发展重点，找准发展路径，努力开创长治“十二五”时期经济社会发展机关报局面。

宋代大文豪苏东坡有一句赞美长治的诗句，“上党从来天下脊”。这个“脊”，既是指上党山势挺拔、关山伟固，又可以理解为上澡是支撑于下的风所在。古往今来，工治在全国政治、军事、经济、文化等领域都曾有过辉煌。远古时期，炎帝劝衣、女娲补天、异射九日、精卫填海、愚公移山等史前神话，展示了长治人民敢想敢干、敢为人先、艰苦奋斗的精神，开户了中体裁民族文明的篇章。明清时期，“潞商”翻越太行，涉足中原、远赴京师、把潞绸、潞铁、潞麻、潞酒、潞等丰富物产源源不断运往大江南北、推动了我国金了我国金融业和商业的发展，以潞州为中心，冶炼业、制铁业曾占据中国北方平半市场，沁州黄小米进入皇宫、潞绸跻身于中国四在名绸行列，上党地区由此杨为历史上“富甲天下” 的一方沃土。抗战时期，上党儿女用鲜血和生命铸就了伟大的太行精神。在中华民族生死存亡的紧要关头，朱德、彭德怀、刘伯承、邓小平等老一辈革命家，挥师上党，建立了太行太岳革命根据地，部署和指挥了长东急万马齐喑战、关家墩歼灭战、神头岭伏击战、黄崖洞保卫战、沁源围困战等著名战役，夺取了闻名中外的上党战役的伟大胜利，拉开了人民解放战争的序幕，锤炼了一大批治党治国治军的优秀人才，为民族的独立和人民的解放奠定了坚实 的基础。新中国成立以后，以战争年人的雎工产业为基础‘，淮海、惠丰、清华等一批军工企业相继成立，长治成为我省重要的能源、机械和轻工业基地。1988年，长治的机械工业占全部工业产值的近30%。特别是轻工业在全全省占有举足轻重的地位，其产值曾占全市工业总产值的近40%，先后涌现出太行缝纫机、环球自行车、长治潞酒、长治轴承、海鸥锯条、玫玉香皂、锻压弯管机等一批享誉全国的名牌产品。长治洗衣机厂生产的海棠牌洗衣机是20世纪80年代我国洗衣机行业最著名的品诈骗犯之一，1982年一1990年，畅销大法个中国，在北京占据50%以上的市场份额。长治自行车厂生产的环球牌处行车，畅销人全国26个省市自治区，最高年产达到50万辆。长治人曾经为此而路段，为此而自豪。

近年来，尽管长治经济社会有了长足的发展，但昔日的雄风忆经不再。曾经风光无限的名牌，全部退出了历史舞台，长治丧失了成为全省及到全国轻工业在市的极好机会。市属国有工业由1995年的76家锐减到21家，相当一部分举步维艰。去年，全市经济总量位居全省第二，但与位居第一的太原市相差近一半；与排在第三位的临汾市相比，留待不足30亿元。吕梁、运城与我伞兵差距也在进亿元之内，运城的增速比我市高2个百分点，吕梁经我市高6。3%。标兵相距远，追捕近在咫尺，稍有松懈，不会落后。去年，国家拳确立中原经济区，涉及包排遣我市在风的5省28个市。藉口，郑州市工区生产总值超过亿元；洛阳和邯郸两个市超过亿元；商丘、焦作、安最、新乡、平顶山、许昌、驻马店、南阳、信阳、邢台、商泽、聊城等12个市在千亿元以上，开封虽然没有进入千亿元俱乐部，但排名在我市之前。今年一季度，我市经济总量在全省双后移一位。由此可见，我市发展的根基仍然不牢固，发展后红严重不足，在全国处于中游偏下地位的基本市情并没有从根本上改变，转型发展迫在眉睫、跨越发展时不我待，重振雄风刻不容缓。

当前，我市在发展中面临的主要问题，既有传统产业优势发挥不充分的问题，又有新兴产业项目发育不充分的问题，更主要的是各级干部特别是领导干部在思想认识、工作方法、工作作风、能力水平等方面与全省转型跨越发展节拍不适应和跟不上的问题。一部分领导干部心浮气躁、好大喜功。对科学发展观的深刻内涵缺乏全面理解，对发展中存在 的深层次问题缺乏深层次研究，对发展中面临的严峻形势缺乏深清醒认识，对如何结合当地实际贯彻落实中央和省委的决策部署缺乏冷静思考，热衷于作表面文章，跟风刮风，见热就妙，急功近利。省委转型跨越新战略刚出台，自己还没有搞明白、弄清楚是怎么回事，就创造新经验，展增新成果，反而贻笑大方，欺骗了组织，误导了群众，就误码了发展。一部分领导干部眼界不高、思维不活。缺乏世界眼光。中国视野和战略思维，对潜力产业、优势项目的的广阔前景视而不见，引导不足，支持乏力。表现在招商引资上，信马由缰、守株待兔、只向内不向外，国内在企事业、世界500强很少加盟我市发展；本圭大企事业在招商引资的名义下，被东拉西搞得四分五裂，规模优势、集约效应相应递减，机会居本、要素成本随之增加。一部分领导干部领导干部唱功硬

第二篇：摆正心态抓住就业机遇

摆正心态—抓住就业机遇

理学院 刘海英 马成刚

当前国际国内受到金融危机的冲击，使得就业形式变得日趋严峻。我们可以通过一组数据来看国内的就业形式：2008年全国高校毕业生人数达到559万人，比2007年增加64万人。2008年未就业的大学生近100万人，2009年毕业的高校毕业生人数大概是611万人，合计总数约710万人左右。而当前裁员大潮猛袭各大公司，裁员人数再创新高。这些数据和事实使我们的就业心理压力越来越大。特别是像我们南山学院这些民办学校的学生，在心里无形中就会产生更大的压力。如何在这种情况下，使我们的学生更好的抓住就业的机遇呢？认为应从下面几个方面努力。

一、摆正心态，树立信心

对待就业要有一颗平常心，一颗积极上进的心，要从战略上藐视它，从战术上重视它，但又不要给自己太大的压力。要想使自己在择业竞争中保持良好的竞技状态，自如地应付所遇到的各种问题，必须做好各种思想准备、心理准备，增强心理的承受力，不要一遇到挫折就心灰意懒，自暴自弃。要知道，在择业中遇到挫折是很正常的事情，应该把挫折看成是锻炼意志、增强能力的机会，放下思想包袱，认真找寻失败的原因。求职择业的过程，是一个全面展示自己的过程，必须努力完善自己，提高自身的素质，要有显示自己才华的勇气。

全国估计有710万人在2009年就业，这是一个很惊人的数字，但是，要看到有很多对我们有利的方面：

首先，国家正在加大力度增加就业。2008年1月1日，就业促进法正式实施。这部法律强调，促进就业是政府的重要责任，已经列入政府的考核指标。2009年1月7日，国家出台七项新措施促进高校毕业生就业，其中包括鼓励毕业生到基层就业，对到农村基层和城市社区工作的毕业生进行补贴，对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各城市要取消落户限制。这些对我们没有就业的大学生来讲无疑是振奋人心的好消息。其次，当代大学生可以自主创业。近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，无疑是一个好的机遇和挑战。当代大学生自主创业成功的案例很多，烟台南山学院有很多优秀毕业生都是成功创业的典型代表（可以在http:///job/中查看烟台南山学院优秀毕业生的风采）。

二、合理定位，做好准备

这几年，大学生普遍存在急功近利的心态，在找工作时很容易好高骛远。一旦把目标定位过高，就会屡屡碰壁。在找工作时部分同学表现出：开始时，盲目乐观；碰到困难时不好好想办法，一碰壁就灰心丧气，一看到大部分人找到了工作，而自己没有找到工作就盲目乱找。怎样才能选择适合自己的职业？

首先，端正态度。正确认识当前的就业形势，适应我国高等教育从“精英教育”向“大众教育”转变的要求，提高把握就业机会的能力，避免盲目追求就业中的高层次、高薪酬。其次，明确个人能力。找工作犹如哑巴吃饺子，心里有数；我们要知道自己能吃几碗饭，吃多了会撑着，吃少了会饿着，不多不少才是最好。我们可以仔细地了解公司需要招聘什么样的人才，符合自己的就可以考虑，符合自己的潜力的工作也要考虑。我们可以仔细分析我们成功地做过什么，参加过哪些社会实践，自己的优势是什么；要十分明确地知道自己是口

才好、善于交际呢，还是善于搞技术呢？当我们明确了自己的能力就可以去找那些适合于发挥我们特长的工作，这有利于我们在以后的工作中取得成功，当然对于我们的薪资自然也有好处。同样地，你有某方面的能力，而你面试的公司也恰好需要这方面的人才你就会充满自信，被应聘的可能性就会大大增加。

再者，了解自己的性格。俗话说的好：性格左右命运，气度影响格局。我们要找到一份适合自己的工作，一定要考虑自己的性格特征。一个性格内向、不善言辞的人是不可能搞好销售工作的；一个屁股上像长了疮、坐不下10分钟的人是很难坐个冷板凳去研究学问的；一个大手大脚、没有一点成本概念的人是不可能做好会计的；一个说话婆婆妈妈、逻辑混乱、不善推理的人是做不了律师的；一个性格急燥、心高气傲、不懂人际交往奥妙的人是很难从政的，„„ 一句话，在找工作时，一定要考虑自己的性格是否适合于这个工作；如果我们目前的性格特征不适合于某个工作而我们又无意去改变我们的性格，那么我们就不要选择这样的工作。

三、要坚持不懈，确定目标、努力超越

苏轼有一名言：“古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志！”成事贵在坚持和有坚强的毅力。有很多的求职者在经过面试之后，就如石沉大海。对应聘的公司或职位没有预先的了解，“海投”后带回来的只是不断的面试，就业还是那样的遥遥无期。在求职过程中一定要坚持不懈，每次的失败都给下一次的成功积累了经验。机会是自己坚持努力而得来的，任何一份工作都应该有喜怒哀乐，不应该这山望着那山高。任何工作都要根据自己的目标与长远发展来坚持，往往坚持不懈，努力向上，乐观的态度都是职业生涯发展所必备的内在素质。

具有坚忍不拔的精神还是不够的，还要学会抓住机遇。“机会只眷顾有准备的人，求职的路不会一帆风顺，但只要尽全力去准备，就一定能把握住机会。”大连民族学院毕业生孙龙说。2008年10月，在求职中屡遭挫折的孙龙收到了索尼大连分公司的面试通知。“我一定要抓住这个机会！”他不断加强英语口语练习，仅自我介绍就背了上百遍。面试时，他不但十分流利地进行了自我介绍，而且在群体面试中，运用英语正确抢答了两道问题，给面试官留下了良好印象。最终，他如愿以偿。只有你时刻准备好了，机会才会垂青于你！

另外，确定人生目标。目标是引导我们走向成功的关键，没有目标我们将迷失在人生的旅途中。目标是判断我们一切行为是否合理、得当的标准；没有了人生目标作为行动的参考，我们将很难建立我们的有效关系圈，无法有效地去学习，我们的学习将没有明确目标；我们将不知道我们的思想是否成熟；我们无法发现我们性格中的缺陷，因为习惯没有对错之分，只有是否适合某项工作之分。找到了适合你的工作，努力进取，才会超越当前的目标，朝着更高层次的目标迈进。

总之，毕业生在开始求职的过程中会遇到很多意想不到的困难，但是把心态摆正，做好迎接就业机遇的准备，我们的高职院校的就业前景还是很广阔的！

第三篇：抓住新医改机遇,提升门诊药师价值

抓住新医改机遇，提升门诊药师价值

作者：巴娜

关键词：新医改医药分开机遇 提高自身素养

我国五大部委于2009年4 月出台了《关于深化医疗卫生改革的意见》并将在未来的几年内，逐步推行具体的五项改革-全民医保、基本药物制度、健全医疗体系、基本卫生服务均等化、公立医院改革。新医改中明确提出“加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系”，“规范药品临床使用，发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用”，明确“取消药品加成，扭转药补医机制”，“增设药事服务费，推行医药分开” 的改革原则。随着新医改的不断深入，和医药分家的不断推广，这对于药师来说既是机遇又是挑战，我做为一名医院门诊药师看来机遇大于挑战，药师们要抓住新医改带来的机遇，努力提升自己在医院医疗质量管理中的价值。

1．新医改的推行现状及新医改带来的机遇

1.1目前，北京市已有5 家大型公立医院实施“医药分开”改革试点。随着药品加成的取消，使得医院对药品的关注重点从创收转变为成本控制，从关注药品销售转变为严格控制不合理用药，医院原有的运行机制和经营模式发生了巨大变化。在这当中，这些转变无不与药师的工作有着紧密的联系，药师在医疗服务工作中的作用已经变得越来越重要。

1.2“医药分开”的试点医院中药师起到什么作用呢？过去药师主要负责药品供应，现在除保证供应外，还要负责对医师的处方把关。过去药剂师阵地在药房内，现在要走向临床，指导医生、患者安全用药。北京积水潭医院加强了药师点评处方的力度；北京朝阳医院也在医药分开过程中探索并实施了“三级处方会诊”制度，要求医生开出的处方需要经过三道关：第一关是由各科室专管医生及临床药师组成的合理用药小组审核；第二关由具有副高以上职称的临床药师组成的药学专家团队进行审核；第三关是在药师主持召开的处方点评会上，处方医师与审方药师针对“质疑处方”进行答辩，并最终由专家组评价是否合理。所以由此看来新医改给药师带来了机遇，使药师在医院医疗质量管理中的价值越来越高，但是这个价值的提升对药师也相应提出了巨大的要求。2.我院药师面对的压力

我院是一所特色明显、功能齐全、设备先进，集医疗、教学、科研、预防和健康咨询为一体的三级甲等中医医院。我院的药师们承担着药品采购、储存、供应、分发、以及协助患者安全使用等重要任务。随着医院的知名度的提升，我院日门诊量也不断增加，2011年年低的门诊西药加成药日处方量突破7000张，到2012年年底则突破9000张，药师们的工作量也与日剧增，库房、临床药学、各个药房中药师们的工作量都接近饱和，不但上班时间忙个不停，甚至有时还要加班加点。面对新医改的逐渐实施，还要努力完善自己，每一个药师都感到很大的压力。没有压力就没有动力，只有感到紧迫感才能发挥最大的能动性去迎接挑战，把握机遇，提升自身价值。

3.提高药师自身素养，提升药师价值

新医改逐渐实行医药分开，医院药师工作职能的转变任重而道远，对于广大

医院药师来说，机遇和挑战并存，它是一项需要更新观念，掌握新知识、新技能，需要为之付出巨大努力才有可能实现的重大变革。

3.1我院目前还没有实施新医改政策，但也正在为新医改政策努力的准备中。我药学部也针对新医改对药师们实行了一系列的加强学习。制定业务学习的奖励制度，每两周一次的业务学习，给了每位药师一个展示自己的舞台，为让大家能够学习到更多更新的药学知识，药学部领导还给业务学习制定了奖励制度，充分调动了药师们的学习热情。每季度的业务学习考核来检验药师们的学习成效。每半年开展一次业务竞赛，并给成绩优异者发放奖金。这一切都说明我们领导对新医改的充分响应，并为每一位药师提供了充分学习的大环境。

3.2院里高度重视，科里奖励支持，接下来就是每个药师自觉自愿的来提高自身素养。当真正实行取消药品加价，收取医事服务费时我想药师们的主要任务不再只是调剂了，还有很多更重要的工作，比如当患者前来窗口询问药物的用法和注意事项时，就不能再像以前那样，叫他们直接去问医生，而是应当由我来为他们提供用药服务。药师对合理用药的责任变大了，这就迫使我们要不断深化自己的专业知识，并向临床不断扩展。

3.3每个药师都要通过自修或在职教育，利用业余时间通过函授，专升本等等，不止是提高学历，更要认真系统的再次学习临床药学知识。通过职称考试的形式，继续不断加深学习进度，使其专业知识水平与工作能力由广而粗转变到精而深。由临床药学指导，主动参与临床药学布置的工作，做好不良反应监测，处方点评，病例分析等等，逐步参与临床药学的基本工作，扩展工作范围，提高工作能力，为患者提供优质的药学服务，提升药学服务的价值。

3.4以上我们阐述了要提高药师自身素养，提升药师价值，接着笔者想就本院的实际情况提一些有助于提高药师工作能力的方案：增加处方点评的处方数量，让门诊药师都参与处方点评，都熟悉这项工作；曾强处方干预力度，让药师们真正做到帮助医师及时杜绝处方中的错误，确保患者用药安全合理；由临床药学指导，组织门诊药师们写论文，增加门诊的学术气氛，提高门诊药师的学习能力。当然这些方案的实施不仅需要药师们自身的努力，还需要科领导的支持，主要是要克服门诊工作量大，人员少，希望领导能安排专门的时间来支持门诊药师的自身素质的提高。

综上所述，新医改为药师们带来了巨大的机遇，作为门诊药师们在机遇到来前要做好充分的准备，改变旧思维，更新知识，更新理念。与医师、护士共同参与临床疾病诊断、治疗，提供优质药学技术服务，提高医疗质量，体现现代医院文化建设和发展的质量和速度。实现安全、有效、经济合理地用药，节约药品资源，患者得到了新医改实惠，让患者能够分享新医疗、新科技发展成果，能够获得物质相对高的公共服务，使患者感到社会的温暖、关怀和幸福。提升了药师的自身价值，顺应了医院新一轮改革发展。医院药师担当起政府有效引导医疗机构向提高服务质量、保障患者医疗安全、满足人民群众医疗服务需求新医改药学服务责任。担当起实现卫生事业和国民健康的可持续发展的责任。

第四篇：浅谈推进基层四化建设的着力点

浅谈推进基层“四化”建设的着力点

（新疆拜城县工商行政管理局 樊晓棠）

2007年2月，国家工商总局周伯华局长在湖南考察时提出了工商行政管理系统在加强市场监管中进一步贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，努力做到“四个统一”，即：监管与发展要相统一，监管与服务要相统一，监管与维权要相统一，监管与执法要相统一。党的十七大的胜利召开，对工商行政管理工作提出了新要求，面对新形势、新任务，国家工商总局又适时推出工商行政管理工作“制度化、规范化、程序化、法治化”的“四化”建设。“四化”建设是履行工商行政管理职责和努力做到“四个统一”的基本要求。努力做到“四个统一”，推进“四化”建设的关键是如何“提高执法效能、促进科学发展、加强队伍建设”，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变；监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变;监管手段由传统向现代化转变,构建长效监管机制。基层“四化”建设的着力点应从“能力素质建设、监管效能建设、行为规范建设、管理基础和服务形象建设”着手，最终通过规范化管理，实现“四个统一”。

一、建立“三大”机制，加强能力素质建设

㈠创建用人机制，选好领头雁。常言道：戏看主角军看帅。

-1-基层队伍建设好坏的关键取决于基层班子的建设。基层班子的配备不仅要符合 “政治上强、注重学习、作风正派、群众满意、求真务实、政绩突出、作风民主，关心群众”的标准，还应具备良好的个人潜在素质、较强的洞察力。要求基层班子成员当好“六种人”，即：当好引路人、贴心人、带头人、热心人、执法人和办事人，使他们在政治上起到导向作用，工作上起到协调作用，作风上起到表率作用，决策上起到拍板作用，团结上起到凝聚作用。具体表现在工作中，一是要能通过身边细致小事总结事物规律；二是善于从观察身边干部，客观归纳个人优劣之优，发挥人之所长，有效调动干部工作的积极主动性。

㈡健全“形式多样、内容丰富、效果明显”的教育培训机制。基层队伍建设是基层组织的基石。加强基层队伍建设，首先要建立有效的教育培训机制。通过近几年来干部培训工作的实践，笔者认识，干部教育培育只有突出实用性，与工作实际有效结合，才能达到教育培训的目的。一是强化干部教育培训力度，建立干部学习档案，制订学习计划，明确每个阶段的学习重点，在培训中坚持做到政治理论学习与业务学习同步进行，双语学习与计算机运用常抓不懈，采取“上派、下挂、横向交流”的方式，不断加强干部的理论学习和实践锻炼。二是实现最大限度人力资源的优化配置，对现有的人员按其所能，分类使用，实行定岗定责，动态考核奖惩，激发干部工作热情和主动性，从而保证基层各项工作统筹兼顾，紧张有序。三是采取多种形式，提高干部素-2-质。要求干部使用统一规范的执法和服务用语；实行晨会制，把巡查、办案中遇到的问题利用1小时的晨会加以解决，做到在干中学、学中干；各所之间开展观摩交流，相互学习，取长补短，共同提高。四是所领导班子通过“传、帮、带”，建立基层工商所思想分析、个别谈心的经常性思想政治工作方式，把握干部的思想脉搏，解决实际问题，不断提高干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，积极营造互相尊重、互相理解、互相爱护、互相帮助、互相支持的良好环境，创造工商所团结紧张、严肃活泼的良好氛围，干部队伍始终保持良好的精神状态。

㈢建立科学的动态绩效考核机制。有压力才能产生动力，科学的考核机制在激励干部的主观能性上起着关键性作用。一是建立领导督查制，通过实地调研督查，及时发现基层监管、服务中存在的问题，进行点评反馈，促进基层工作。二是坚持因才适岗，建立完善岗位职责管理机制，达到“人尽其才，才尽其用”，最大限度地发挥干部潜能。如拜城县城镇工商所采取“双向选择”的方式，所内干部根据个人特长申请岗位，所领导根据本所岗位的设定选择干部，以所务会全体干部参与研究，最后确定干部岗位，就得到了所内干部的高度认同，极大地调动了干部的积极性，工商所内“我要干，我能干”的氛围深厚。三是要建立工商所内部人员考核机制。由各工商所根据干部岗位职责，制订考核标准，结合每月局考核评定，实施所内干部个人月考核，落实奖惩，强化激励，让优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部

-3-有危机感，营造“干与不干不一样，勤勉干事为主流”的干部管理氛围。

二、探索长效监管机制，推进监管效能建设

一是充分发挥好工商综合业务软件的作用，建立完善的辖区经济户口信用档案，依托辖区经济户口管理模块，严格经济户口的录入时限，明确录入责任，畅通传递渠道，做到在登记中建立，在巡查中补充，在年检中完善。二是建立基层工商所“日常工作电脑化，信息传递实时化”工作机制，实现局、所登记注册、巡查监管、执法办案网络信息的共享，落实好“远、中、近、零”距离监管，提高监管效能，降低执法成本。三是按照“属地监管、科学划片、以片定责”的方式，建立标本兼治的网格化市场监管长效机制，努力实现市场监管“六清”，即：监管范围清、市场主体底数清、经营状况清、重点企业清、执法情况清、监管责任清，分层分类抓好监管。四是围绕与人民群众生命、生活息息相关的重点商品的监管，建立商品源头追溯机制，健全消费维权网络，做到日常监管重点商品来源清楚，销向明确，发现纠纷，易于解决。五是建立规范有序的执法监督机制，确保依法行政。通过制定统一的执法办案的程序、文书、档案整理模式，采取科、所互查互评案件，工商所自查案件等方式，建立基层行政执法监督管理机制，有效提高基层办案能力和办案质量。通过信息化监管手段与工商日常监管实践有机结合，基层干部在监管中体现服务，在监管中实现维权，在服务中体现监管，在服务中促进发展，-4-实现基层“四个统一”。

三、完善内部管理机制，加强行为规范建设

实现基层“四化”建设，制度是保障。只有建立切实可行的基层管理制度，通过制度约束，达到基层管理的精细化，才能为基层“四化”建设提供强有力的保障。在制度建设中，一是要坚持从基层执法、服务、日常礼仪，内务管理等方面入手，建立规章制度，使制度与日常行为紧密结合，通过制度约束，将基层日常的行为纳入到规范化管理当中。二是要将严格、统一、规范、高效为主要特征的军事化管理机制，纳入到基层内部管理当中。通过组织基层干部参观部队内务，观摩部队训练等，把部队的好思想、好作风、好传统灌输于干部心脑，培育干部昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，实现基层内部管理的高效运转，内务摆放的整洁大方，内部环境的规范有序。三是要建立日常化的约束机制。要通过发挥基层支部作用，建立思想分析、个别谈心的经常性思想政治工作方式，及时把握干部思想脉搏，做好干部的引导教育工作。同时采取不定期实地走该、明查暗访等方式对基层工商所的执法、收费、服务等工作进行监督，强化权力约束。通过内务的规范管理，内部工作的高效运转，日常的有效监督，实现基层“四化”建设。

四、开展工商文化建设，搭建创业留人平台

㈠开展丰富多彩的工商文化建设活动，以文化促和谐。开展工商文化建设是改进和加强思想政治工作的润滑剂和助推器，使

-5-思想政治工作更加关注干部的个性情绪、利益得失、成败挫折，将人性化管理融入思想政治工作中，产生潜移默化、润物无声的潜力和效果。诸如：读书交流会、典型示范教育、音乐欣赏和岗位练兵等，积极培育干部健康向上、文明和谐的生活情趣，引导基层干部在思想上达到同音，在行动上达到同频，观念上达到同行，逐步形成“积极向上、团结拼搏、公平公正、和谐发展、互信互敬”基层工商文化氛围。一是充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，开展各项健康向上的文体活动，寓教于乐，培育弘扬正气、崇尚先进、敢于争先的风气，加大对典型事迹、身边先进人物的发掘、培养和宣传力度，增强干部的凝聚力和集体荣誉感，形成人人心情舒畅、团结向上的良好氛围，激发干部爱岗敬业、团结互助、协作拼搏、无私奉献的精神，不断提高干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。二是健全分配、荣誉、晋升和培养激励相结合的多层次、多形式的激励措施体系，努力增强思想政治工作的感召力和实效性，使工商干部都能够为了实现工作目标而自觉自愿地努力工作，从而形成“八小时以内拼命干，八小时以外做贡献”的良好工作氛围。三是广泛开展精神文明创建活动，把 “人人是窗口、岗岗是示范、事事树形象”的意识深植于广大干部脑海之中，为群众排忧解难，打造出了服务价值取向鲜明、服务制度健全完善、服务质量显著提高、服务形象评价优良，具有亲和力、公信力的“服务型”工商，树立行业新风正气。四是挖掘先进典型。要把那些在工商行政管理工作中做出贡献的干部职-6-工选拔出来，发挥典型引路的作用，组织力量广泛深入宣传先进典型事迹，形成弘扬工商精神，宣传先进文化的强大势头，鼓舞干部的斗志，激励广大工商干部奋发有为，再创佳绩。

㈡创造基层“事业留人、环境留人、待遇留人”的干事创业良好环境。环境是人类赖以生存和发展的基础。基层环境的好坏直接关系到基层干部能否在基层安心生活与工作。如果没有一个舒心和谐的基层人文环境，干部工作、生活都不安心，成天想着如何调离基层，基层“四化”建设根本无从谈起。因此，可以说环境建设是推进基层“四化”建设的一个关键平台。按照当前基层规范化建设的要求和“小局大所”的工作思路，政策、经费要向基层倾斜，切实为基层办实事、办好事。新建的工商所必须达到“五小”的要求，工商所干部学有阅览室、吃有餐厅、住有标间宿舍、活动有场所，并且自己动手，美化环境，建设“春有绿、夏有花、秋有果、冬有景”的“花园式”工商所，农村工商所要力争开辟“小菜地”、“小养殖圈”等，丰富干部职工的“小餐桌”，形成“工作安心，生活舒心，执业尽心”的基层人文环境。

通过加强基层“能力素质建设、监管效能建设、行为规范建设、管理基础和服务形象建设”的四大建设，我们一定要按照总局的要求，坚持“四个统一”、“四化”建设，以坚定的政治品质、全新的精神风貌、优良的道德情操、过硬的工作作风，切实履行工作职责，圆满完成各项工作目标与任务，促进工商事业又好又快发展，为推进和谐社会建设作出应有的贡献！

第五篇：推进四化建设 提升油田生产管理水平

推进四化建设

提升油田生产管理水平

摘 要：从1961年成立至今，胜利油田经历了50余年的开发建设，油气稳产、成本控制等诸多方面的矛盾和压力日益突出。面对低油价的寒冬，滨南采油厂逐步将油水井管理由传统粗放式管理，转变为向效益聚焦的精细化管理。走“油公司”发展之路，实现内涵式，集约化发展，成为采油厂谋效益，求发展的必然选择，滨南采油厂从2014年开始，以采油管理五区为试点，推进全厂“四化”建设，深化“四化”大数据应用，打造油水井管理新模式。

关键词：四化建设；胜利油田；滨南采油厂；信息化提升；

一、滨南采油厂现状

滨南采油厂是油田专业化管理的试点之一，是东部老油田的典型代表，所辖油田作为已经开发了45 年的老油田，目前已经处于开发后期，随着地层压降增大，综合含水上升，经济高效开发的压力不断加大，面临着巨大的挑战。另外，原油各生产环节资料录取，设备操作绝大部分为手动执行，造成用工总量大，工作效率低，油气生产管理难度大。传统用工模式已经不适应现代化企业发展要求，要“打造世界一流，实现率先发展”，必须严格控制用工总量，不断提高劳动生产率，实现精细化管理。

滨南采油厂按照总部和油田的要求，从2014年3月份启动以“标准化设计、模块化建设、标准化采购、信息化提升”为主要内容的生产信息化建设工作。采油厂选定采油管理五区为建设示范区，紧紧围绕油田“提高劳动生产率，提高精细化、科学化管理水平”的核心目标，全力推进生产信息化建设，探索油公司发展之路。

滨南采油厂采油管理五区成立于2015年4月，主要管辖滨南油田滨一区、二矿单稀油两个开发单元，含油面积为26.53km2，地质储量4136.18×104t，2015年原油配产23.1×104t，配注92.5×104m2。

二、信息化提升的主要内容

采油管理五区“四化“改造工程拟建设油井功图量油系统，完善集输、注水系统的生产计量和自控通信，建成生产管理一体化平台。

2.1 井场自动化改造

井场自动化设备包括远程终端单元（RTU）、一体化温度压力传感器、功图量油设备、电表，采集油井温度、压力、载荷、位移、冲刺、电流、电量等关键参数，通过无线网桥传回生产指挥中心，实现油井工况的实时分析与远程停井等功能。

2.2 计量站、配水间自动化改造

计量站自动化设备包括远程终端单元（RTU），温度、压力变送器，高压流量自控仪等设备，实现生产汇管的压力、温度，加热炉出口压力、温度、排烟温度，外输泵进出口压力，配水间压力、流量的实时检测，配水间流量的远程调配。

2.3 注水站

注水站自动化设备包括可编程逻辑控制器（PLC）、温度变送器、压力变送器、液位计等，实现注水泵参数与运行状态、注水罐液位、高压阀组压力的实施检测，实现注水泵远程关停。

2.4 联合站、接转站

联合站、结转站自动设备包括PLC设备与配套仪表，进行来液管线的温度、压力，三相分离器油、水、气路压力，沉降罐液位与油水界面，加热炉进出口温度、压力，外输流量等关键节点参数的实时检测

2.5 视频监控

结合滨南采油二矿油水井分布分散，工农环境复杂的现状，采用红外线热成像监控覆盖油区，偏远井、单拉井、高产易偷盗井立杆安装单井视频监控的方式，实现油区90%覆盖率。

在每座计量站、注水站、接转站、联合站安装高清智能红外球机，监控关键节点，注水站泵房内安装球机监控注水泵运行情况。

2.6 网络搭建

采用无线基站与近距离网桥相结合的三级汇聚方式，将井场计量站数据就近汇集到三座基站，通过光缆回传至采油二矿生产指挥中心。通过采用近距离网桥，就近汇集数口井数据统一远传，解决了传统两级无线汇聚基站易受房屋、树林等外界环境干扰的因素。

2.7 生产指挥中心建设

生产指挥中心自动化设备包括不间断电源、显示大屏、数据、功图、视频服务器、电脑、大屏等，生产指挥中心人员通过生产指挥平台，实时了解油水井功图、电参等数据，通过自动巡检功能，将巡井时间由原来的30分钟缩短为10秒钟，三、信息化提升取得效果

3.1 实时全覆盖监控，确保生产平稳运行

管理五区技术管理室负责每口井报警预警阈值设定，生产指挥中心管控岗负责日常报警处置并反馈到技术管理室及专业化班组，24小时监控油水井站实时数据及视频信息，做到随发现，随上报，随处理，建立生产“大数据”监控闭环管理系统。

3.2 偏远井实时监控

通过利用单井视频监控、生产参数实时采集、功图分析等功能，实现对33口偏远井的集中管控，解决了偏远井巡检周期长，易偷盗的问题。利用生产指挥平台视频监控功能，12月单月发现盗油事件4起。降低了损失，减少了污染青赔费用。

3.3 建立组合预警机制

管理区充分利用生产指挥平台采集数据齐全的优势，设置组合预警，针对油管漏、结蜡、泵漏等油井生产中可能出现的各种问题，抓住生产参数变化的主要特征进行综合推演，设置17大类预警模型，同时结合作业结果，人工优化判断条件，提升预警的准确率。

3.4 加强平衡度管理，实现节能降耗

采油管理五区的油井控制柜里安装上了智能电表，每间隔半小时采集计算一次电流、功率的相关数据绘制成电流曲线和功率曲线。注采管控岗位人员将其与其它四化实时数据相结合，分析制定平衡调整方案。在现场平衡调整过程中，管控人员通过SCADA系统远程控制仪表，实时录取相关参数，达到平衡调整效果的现场监控和方案的及时调整。通过分步制定整改计划，加快功率平衡调整进度，实现了功率平衡合格率的有效提升。

2015年管理区组织调平衡55口共计84井次，其中有25口井达到平衡要求，9口井减轻了负功等严重不平衡情况，平均日节电845.9kw.h，单井日节电24.9kw.h。通过进行平衡率调整，延长了油井电机、抽油机、抽油杆、皮带使用寿命，节约了电费、油井维护费和材料费。

3.5 制定合理的间开措施

管理五区滨685块等区块供液能力较差，抽油机井存在低产出、高能耗的现象。随着油井功图量油等实时监控措施的实现，为油井间歇开井制度的实施创造了条件。

技术管理室技术团队通过实时数据结合单井效益评价，对供液能力差的油井制定精确合理的间开周期，生产指挥中心管控岗通过SCADA系统按时远程停井，在通过生产运行管理群按时向班组下达开井指令并监控开井时间，实现了油井间开制度的精准管理，取得了明显的增油降耗效果。

采油管理五区2015年对供液不足、间歇出油的油井共实施间开优化30余井次，其中已优化完毕日常运行12口，对比日节电量670.7KWh，平均沉没度由67m恢复至130m，为油井的增油降耗和精细效益化管理提供了有力支撑。

四、结论

油公司体制下管理区核心是生产指挥中心的管理，通过深入挖掘生产指挥平台功能，充分应用“生产监控、报警预警、生产动态、调度运行、生产管理、应急处置”六大模块，将一线职工从巡井、上报数据等传统的重复工作中解放出来，盘活了用工劳动力，提升采油厂整体管理水平，为将油公司建设落实到管理区提供有力支撑，参考文献：

[1] 卫永刚.对胜利油田探索推进“油公司模式”的分析和思考[J].中国石油大学胜利学院学报，2013（4）：80-83.[2]马朋举.以四化建设为契机，提高油田生产管理水平[J].中国科技博览，2013（36）：487-487.